Kooperation Köln & rechtsrheinische Nachbarn, hier: Stand der Umsetzung Arbeitsprogramm 07/2023 bis 12/2025

Dezernat, Dienststelle  
IX/151/2 
 
Vorlagen-Nummer 17.05.2024 
 1517/2024 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Stadtentwicklungsausschuss 20.06.2024 
 
Kooperation Köln & rechtsrheinische Nachbarn 
hier: Stand der Umsetzung Arbeitsprogramm 07/2023 bis 12/2025 
Die Stadt Köln arbeitet mit den rechtsrheinischen Anrainerkommunen in der Kooperation Köln 
& rechtsrheinische Nachbarn (K&RN) mit Blick auf die Stadt- und Raumentwicklung seit mehr 
als zehn Jahren zusammen (Vorlage Nr. 3243/2015). Tragend ist das Selbstverständnis, dass 
eine Vielzahl von Fragen und Herausforderungen der räumlichen Entwicklung der Kooperati-
onspartner*innen aufgrund funktionaler Zusammen hänge am sinnvollsten gemeinsam zu be-
arbeiten sind.  
 
Der Kooperationsraum hat sich in dieser Zeit als geeigneter Maßstab erwiesen, um gemein-
same Ergebnisse zu erzielen und Projekte gemeinsam zu initiieren, zu entwickeln und umzu-
setzen. Inhaltliche Grundlage der Zusammenarbeit ist ein Arbeitsprogramm, das für den Zeit-
raum 07/2023 bis 12/2025 im Juni 2023 von den zuständigen Dezernent*innen der Kooperati-
onspartner*innen beschlossen wurde (Vorlage Nr. 2504/2023). 
 
Stand der Kooperationsarbeit 
Im Juli 2023 hat die Stadt Troisdorf ihre Arbeit als Kooperationsführung aufgenommen. Hier-
bei wird die Stadt Troisdorf weiterhin extern von Herrn Stephan Schmickler unterstützt. 
In den zurückliegenden Monaten bildeten folgende Tätigkeiten Schwerpunkte der Kooperati-
onsarbeit und setzten damit das Arbeitsprogramm mit seinen Handlungsfeldern um.  
 
Handlungsfeld 1 Positionierung zu regionalen Planungen und Themen 
Die aktuell laufenden Regionalplanverfahren im Regierungsbezirks Köln ebenso wie die Ände-
rung des LEP NRW waren Gegenstand des Austauschs der Arbeitsebene. Es wurde Einver-
nehmen darüber erzielt, dass von gemeinsamen Stellungnahmen im Rahmen von förmlichen 
Beteiligungen abgesehen wird, da die interkommunalen Aspekte bereits in die Verfahren ein-
gebracht wurden bzw. keine interkommunal maßgeblichen Festlegungen getroffen werden.  
Über die Umsetzung des Agglomerationsprogramms des Region Köln Bonn e.V. sowie seine 
inhaltliche Weiterentwicklung erfolgte regelmäßige Information an die Arbeitsebene. Die Be-
zugnahme der Kooperationsarbeit auf das Agglomerationsprogramm und seine Programmli-
nien findet systematisch statt.  
 
Handlungsfeld 2 Bearbeitung konkreter Themen und Projekte 
Um die Ziele und Themen der Kooperation zu bearbeiten und umzusetzen sowie den 
Mehrwert und Nutzen der Kooperation sicht- und nachvollziehbar zu machen, kommt 
diesem Handlungsfeld besondere Bedeutung zu. 
 
Mit den Städten Niederkassel, Troisdorf und Köln sowie dem Rhein-Sieg-Kreis bearbeiten die

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Partner*innen des südlichen Teilraums der Kooperation K&RN, das im Rahmen des Bundes-
programms „Anpassung urbaner Räume an den Klimawandel“ geförderte Projekt METRO-
KLIMA-LAB (Vorlage Nr. 0521/2022). Ziel des Projektes ist die Erarbeitung eines interkommu-
nalen Konzeptes zur klimaangepassten Qualifizierung des Landschaftsraums zwischen dem 
Kölner Süden, Niederkassel und Troisdorf, das die Perspektive eines METRO-KLIMA-PARKs 
beschreibt. Die Erarbeitung erfolgt in einem dreiphasigen Planungsprozess, in dem drei Pla-
nungsteams Entwürfe für Leitbild (Phase 1), Handlungskonzept (Phase 2) und Aktionspro-
gramm (Phase 3) mit konkreten Maßnahmen erarbeiten. Zuletzt wurden die Handlungskon-
zepte vorgelegt und beraten. Die planerische Projektarbeit begleitend erfolgen Entwicklung 
und Erprobung des Instrumentes „KlimaCheck“, welches der Prüfung der Planentwürfe auf 
ihre Klimawirksamkeit dient und Grundlage zur Optimierung der Planung im Prozess ist. 
 
Neben dem vorgenannten METRO-KLIMA-LAB sieht das Arbeitsprogramm die Bearbeitung 
eines weiteren Projektes vor.  
Unter der Überschrift „Region in Transformation“ entwickelte die Kooperation das Projekt 
„Wohnungsbaukonferenz interkommunal!“ (Arbeitstitel). Im Rahmen dieses Projektes besteht 
die Absicht, auf Basis einer systematischen Analyse der bestehenden Wohnungsmarktsitua-
tion und kommunaler Aktivitäten zur Schaffung von Wohnraum, regionale Handlungsansätze 
zu identifizieren und zu erproben und dabei auch Akteur*innen des Marktes einzubinden.  
Das Projekt befindet sich aktuell in der Konfigurationsphase.   
Von der Bearbeitung des ursprünglich vorgesehenen Projekts „Nachhaltige Energiegewinnung 
rechts des Rheins“ wurde aufgrund der Vielzahl parallellaufender Aktivitäten sowie der sich 
dynamisch entwickelnden rechtlichen und planerischen Kulisse abgesehen. 
 
Handlungsfeld 3 Austausch zwischen den Kooperationspartner*innen und in die Region 
An der ersten Programmkonferenz Agglomerationsprogramm des Region Köln/Bonn e.V. im 
November 2023 nahmen Vertreter*innen der Kooperation teil. Neben dem Dialog mit weiteren 
Akteur*innen der Region und Projektverantwortlichen von Agglomerationsprojekten konnte die 
interkommunale Perspektive in die thematischen Arbeitsrunden eingebracht und an der Defini-
tion neuer Programmlinien mitgewirkt werden.  Das Metro-Klima-Lab als Projekt, das seinen 
Ursprung in der Kooperation K&RN hat, ist eines der Zukunftsprojekte des Agglomerations-
programms in der Programmlinie 3 „Siedlungsstrukturen an die Klimawandelfolgen anpassen“. 
 
 
Ausblick Kooperationsarbeit 
 
Handlungsfeld 1 Positionierung zu regionalen Planungen und Themen 
Der Austausch über die laufenden Regionalplanverfahren, gesetzliche Änderungsverfahren 
sowie die Begleitung der Umsetzung des Agglomerationsprogramms sind weiterhin bedeut-
same Themen der Kooperationsarbeit.  
 
Handlungsfeld 2 Bearbeitung konkreter Themen und Projekte 
Der Projektabschluss des Projektes METRO-KLIMA-LAB ist im Herbst 2024 vorgesehen und 
eine Vorstellung der Planungsresultate zum Jahresende geplant. Überlegungen zu Möglich-
keiten der Umsetzung bzw. Weiterführung der Planung und Projektinhalte erfolgen bereits 
heute und werden als zentral erachtet, um die Projektresultate für den Raum nutzbar zu ma-
chen.  
 
Im Projekt „Wohnungsbaukonferenz interkommunal!“ (Arbeitstitel) werden bis zum Jahres-
ende 2024 die Analyse der bestehenden Situation, die gemeinsame Identifikation von Hand-
lungserfordernissen und -ansätzen sowie erste Überlegungen zu regionalen Handlungsansät-
zen erarbeitet werden. Hierzu besteht die Absicht, die Expert*innen und Experten aus den 
kommunalen Verwaltungen einzubinden sowie mittels Gutachten im Auftrag der Kooperation 
externe Expertise einzuholen.   
 
Handlungsfeld 3 Austausch zwischen den Kooperationspartner*innen und in die Region 
Im Juni 2024 wird die Kooperation auf dem Langen Tag der Region vertreten sein. Hier sowie 
bei weiteren Veranstaltungen des Region Köln Bonn e.V. oder bei speziellen Anlässen erfolgt 
die Kommunikation mit den Akteur*innen in der „weiteren“ Region. In Überlegung steht auch 
gemeinsamer Austausch mit den Stadt-Umland-Verbünden Stadt-Umland-Netzwerk (S.U.N.)

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und dem :rak. Eine Veranstaltung zum interkommunalen Austausch der politischen Vertre-
ter*innen der Kooperationspartner*innen wird für das erste Halbjahr 2025 vorgesehen.  
 
Seitens der Verwaltung ist auch künftig beabsichtig im ersten Halbjahr eines Kalenderjahres in 
den zuständigen Fachausschüssen über die Arbeit der interkommunalen Kooperation zu be-
richten. 
 
 
Gez. Haack