Stadtentwicklungskonzept Wohnen (StEK Wohnen): Wiederaufnahme der Baulückenbearbeitung, Ergebnisse 2017 und weiteres Vorgehen

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle 
VI/15/152 
152/2 
Vorlagen-Nummer 
 0553/2018 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Stadtentwicklungsausschuss 26.04.2018 
 
Stadtentwicklungskonzept Wohnen (STEK Wohnen) 
Wiederaufnahme der Baulückenbearbeitung 
Ergebnisse 2017 und weiteres Vorgehen 
Ergebnisse 2017 
 
Wie zur Sitzung des Stadtentwicklungsausschusses am 30.03.2017 mitgeteilt, wurden für den Bezirk 
Innenstadt und die angrenzenden Stadtteile mit hoher Baulückendichte die Eigentümer der für Woh-
nen geeigneten Baulückengrundstücke sowie der mindergenutzten Grundstücke angeschrieben 
(Stadtteilübersicht siehe Anlage). Ihnen wurde Beratung und Hilfestellung in planungs- und baurecht-
lichen Fragestellungen angeboten. Die Aktion umfasste 448 Grundstücke. Insgesamt wurden 1.100 
Eigentümer angeschrieben. Die Eigentümer, die auf das erste Anschreiben nicht reagierten, wurden 
in einer 2. Welle noch einmal gebeten, sich bei Interesse zu melden.  
 
Die Resonanz dieser Anschreibeaktion bis zum Jahresende 2017 ist erfreulich. Rückmeldungen lie-
gen für 306 Grundstücke vor. Das entspricht einer Quote von 68 %. Eine detaillierte Auswertung zeigt 
die nachfolgende Tabelle.

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bis 31.12.2017
lfd. Nr. Bezeichnung Anzahl
positiv (mit Beratungswunsch)
1 Bauabsicht innerhalb der nächsten Jahre ohne weiteren 
Beratungswunsch 10 10
2 Bauabsicht innerhalb der nächsten Jahre mit weiterem 
Beratungswunsch/Klärungsbedarf 76 76
3 Beratungen noch ohne konkrete Bauabsicht 54 54
140
Hemmnis Alter/ Eigentum
4 Keine Bauabsichten aufgrund Lebensalter, Krankheit, 
sonstige pers. Gründe 42
42
5 Keine Bauabsichten aufgrund schwieriger 
Eigentumsverhältnisse (z. B. Erben- 17 17
gemeinschaft)
59
6 Keine Bauabsichten, da vorh. Nutzung/Mindernutzung 
aus unterschiedlichen Gründen negativ (kein Bebauungswunsch)
(z. B. Parkplatz,Garten, gewerbliche Nutzung)  
beibehalten werden soll 96 96
7 Keine Bauabsichten aufgrund fehlender Bonität 11 11
107
keine Rückmeldung
8 Ohne Rückmeldung trotz Erinnerung 142 142
Anzahl der angeschriebenen Baulücken 448 100 %
 Summe der Rückmeldungen 306 68 %
keine Rückmeldung 142 32 %
Rückmeldungen 306 100 %
positiv 140 46 %
neutral 59 19 %
negativ 107 35 %
Rückmeldungen Anschreibeaktion private Baulücken- und 
Mindernutzungsgrundstücke
 
 
In 2017 wurden rd. 250 Beratungsgespräche durchgeführt, häufig mit weiteren verwaltungsinternen 
Abklärungen in den zuständigen Fachämtern. Aufgrund dieser Beratungen ist in 2018 mit Bauanträ-
gen für ca. 300 Wohneinheiten zu rechnen. Als zusätzliche hypothetische Berechnung kann - bezo-
gen auf alle positiven Rückmeldungen (140 Fälle) mit einem durchschnittlichen Ansatz von 5 
Wohneinheiten je Baulücke/Mindernutzung (Erfahrungswert) - von einem maximalen Neubauvolumen 
von ca. 700 Wohneinheiten ausgegangen werden. 
 
 
Weiteres Vorgehen 2018 
 
Die positiven Reaktionen auf das Beratungsangebot in 2017 lassen den Schluss zu, dass eine Reak-
tivierung des Baulückenprogramms für weitere Stadträume oder ggf. auch stadtweit erfolgverspre-
chend sein kann und in der Konsequenz zusätzlicher Wohnraum entstehen wird. Schon alleine die 
weitere Kontaktaufnahme mit den Privateigentümern wird eine Wirkung zeigen. Die Eigentümer der 
Baulücken und Mindernutzungen nehmen wahr, dass die Stadt ihre Grundstücke im Blick hat und sie 
werden sich mit den Nutzungsmöglichkeiten auseinandersetzen.  
 
Aufgrund dieser Einschätzung ist geplant, in 2018 das Baulückenkataster für die noch verbliebenen 
Stadtteile linksrheinisch innerhalb des Militärrings und rechtsrheinisch innerhalb des Autobahnrings 
sowie Holweide und Dellbrück zu aktualisieren, mit den Eigentümern Kontakt aufzunehmen und ihnen 
– wie in 2017 - eine Beratung in planungs- und baurechtlichen Fragen anzubieten.

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Es handelt sich um folgende Stadtteile (siehe Anlage): 
 
Rodenkirchen 
Marienburg 
Raderthal 
Zollstock 
 
Lindenthal 
Lindenthal 
Braunsfeld 
 
Ehrenfeld 
Neuehrenfeld  
Ossendorf 
 
Nippes 
Riehl 
Niehl 
Longerich 
Bilderstöckchen 
 
Porz 
Poll 
 
Kalk 
Humboldt-Gremberg 
Vingst 
Höhenberg 
Ostheim 
 
Mülheim 
Buchforst 
Buchheim 
Holweide 
Dellbrück 
 
Nach dem noch nicht aktualisierten Stand des Baulückenkatasters aus 2014 beläuft sich die Anzahl 
der Baulücken und Mindernutzungen in den genannten Stadtteilen auf 488 Fälle.  
 
Mit den derzeit vorhandenen Personalressourcen kann eine Bearbeitung in 2018 sichergestellt wer-
den. Mit der Anschreibeaktion soll nach Überprüfung des Katasters noch im April 2018 begonnen 
werden.  
 
Parallel zu dieser neuen Anschreibewelle bleibt das Beratungsangebot für die Grundstücke der ersten 
Anschreibeaktion aus 2017 weiter bestehen. Es kann davon ausgegangen werden, dass dies auch in 
2018 noch genutzt wird.  
 
Ausblick 
 
In dem für die Sitzung des Stadtentwicklungsausschusses am 28.06.2018 geplanten umfassenden 
Sachstandbericht zur Umsetzung des Stadtentwicklungskonzeptes Wohnen (StEK Wohnen) soll auf 
die weiteren Überlegungen zur Aktivierung von Innenentwicklungspotenzialen eingegangen werden   
 
Anlage: Stadtteilübersicht

Anlage zu Mitteilung 0553/2018