Fahrradnutzung bei Beschäftigten steigern - mit dem Dienstfahrrad zur Arbeit Ratsantrag A-R/0055/2018 - Ergebnisse der Mitarbeiter/-innenumfrage

V/0715/2020 
V/0715/2020 
 
 
Öffentliche Beschlussvorlage 
Betrifft 
 
Fahrradnutzung bei Beschäftigten steigern - mit dem Dienstfahrrad zur Arbeit  
Ratsantrag A-R/0055/2018 
- Ergebnisse der Mitarbeiter/-innenumfrage 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
   25.08.2020 Ausschuss für Personal, Organisation, Sicherheit, Ordnung und 
E-Government 
Entscheidung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
 
I. Sachentscheidung 
 
1. Der Bericht über die Ergebnisse der verwaltungsweiten Mitarbeiterbefragung zur Fah r-
radnutzung wird zur Kenntnis genommen. 
 
2. Der Ratsantrag der Fraktionen Bündnis 90/Die Grünen/GAL und CDU Nr.  
A-R/0055/2018 ist damit erledigt. 
 
 
II. Finanzielle Auswirkungen: 
 
keine 
  
 
Begründung: 
 
1. Anlass für den Bericht 
Durch die Vorlage V/0315/2019 „Fahrradnutzung bei Beschäftigten steigern – mit dem Dienst-
fahrrad zur Arbeit“ beschloss der  Ausschuss für Personal, Organisation, Sicherheit, Ordnung 
und E-Government in seiner Sitzung am 08.10.2019 die Verwaltung zu beauftragen, weitere 
Maßnahmen zur Förderung der Fahrradnutzung im Rahmen einer verwaltungsweiten Mitarbei-
terbefragung zu ermitteln. Ausgangs punkt war der Antrag der Ratsfraktionen Bündnis 90/Die 
Grünen/GAL und CDU A-R/0055/2018 vom 21.08.2018. 
 
Der nachfolgende Bericht gibt einen Überblick über die Ergebnisse der verwaltungsweiten 
Mitarbeiterbefragung und stellt sie in Form einer Präsentation dar. 
Personal- und 
Organisationsamt 
 
27.07.2020 
 
Ihr/e Ansprechpartner/in: 
Frau Gehrken 
Telefon: 492-1110 
Gehrken@stadt-muenster.de

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2. Umsetzung und Aufbau der Umfrage 
Die Mitarbeiterumfrage wurde als Online -Umfrage im Intranet der Stadt Münster im Zeitraum 
vom 17.02.2020 bis zum 06.03.2020 freigeschaltet. Um auch Rückmeldungen von Mitarbe i-
ter/-innen ohne PC-Zugang zu erhalten, wurden vorab alle Amts- und Betriebsleitungen gebe-
ten, ihren Mitarbeiter/-innen die Teilnahme auch in Papierform zu ermöglichen. Nach Beend i-
gung der Umfrage lagen 1.567 abgeschlossene Fragebögen vor. 
 
Inhaltlich gliederte sich die Mitarbeiterumfrage in zwei Te ile: Im Teil 1 ging es vorrangig d a-
rum, welche Wege werden wie durch die Beschäftigten zurückgelegt. Im Teil 2 sollten die Mi t-
arbeiter/-innen ihre Ideen und Wünsche mitteilen, welche weiteren Maßnahmen die Motivation 
zur Fahrradnutzung steigern würden.  
Insgesamt umfasste die Mitarbeiterumfrage neun Fragen, von denen sieben vorgegebene 
Antwortmöglichkeiten und zwei Fragen Freitextfelder enthielten. 
 
3. Ergebnisse 
Die vollständige Auswertung der Mitarbeiterumfrage ist in der anliegenden Präsentation a n-
schaulich dargestellt. Nachfolgend soll lediglich auf einige prägnante Ergebnisse hingewiesen 
werden. 
Die mit Abstand größte Motivation zur Fahrradnutzung bestünde laut Umfrageergebnis im A n-
gebot geschützter Abstellflächen. Dahinter folgen mit gleichen Werten das Angebot an Dusch-
/Umziehmöglichkeiten sowie die Aufbewahrung feuchter Kleidung und der Ausbau von Vel o-
routen. Über das Freitextfeld nannten die Umfrageteilnehmer/ -innen darüber hinaus (nicht ab-
schließend) 
 gut ausgebaute und sichere Radwege (auch außerhalb von Münster) 
 die Wartung der Diensträder 
 Fahrradtaschen für den Transport von Laptop und Unterlagen 
 
Insgesamt bekundeten rund 2/3 der Umfrageteilnehmer/ -innen ihre Zufriedenheit mit den b e-
stehenden Mobilitätsangeboten. Diese umfassen neben Diensträdern u.a . E-Tickets zur Nu t-
zung des ÖPNV, Carsharing sowie das Jobticket. Im dazugehörigen Freitextfeld konkretisie r-
ten die Umfrageteilnehmer/-innen ihre Wünsche und nannten unter anderem 
 Flexiblere Abo-Angebote (z.B. für Teilzeit- oder Telearbeit) 
 Ausbau ÖPNV (bessere Taktung, geringerer Preis) 
 Kostenfreie Mitnahme von Fahrrädern in Bus und Bahn 
 
Das JobRad-Leasingmodell ist aufgrund einer fehlenden Öffnungsklausel im Tarifvertrag s o-
wie einer Rechtsgrundlage zur Gewährung im Beamtenbereich für das Land NRW aktuell  
nicht nutzbar. Dennoch erklärten 470 Umfrageteilnehmer/ -innen, dass sie grundsätzlich Int e-
resse an einem solchem Modell hätten. 
 
4. Schlussfolgerung und weiteres Vorgehen 
Der Bedarf an geschützten Abstellflächen wird bei der Errichtung und Anmietung von Dien st-
gebäuden bereits seit Jahren berücksichtigt. Mit ihrem eindeutigen Votum stärken die Umfr a-
geteilnehmer/-innen die Priorisierung dieses Aspektes für zukünftige Liegenschaften. 
Insbesondere aus den Freitextfeldern lassen sich weitere Maßnahmen ableiten, wi e z.B. die 
Kontrolle bestehender Abstellflächen und Entfernung von „Schrotträdern“ oder die (bessere) 
Ausschilderung vorhandener Abstellflächen. 
 
Da die Frage nach weiteren Mobilitätsangeboten fast ausschließlich die Stadtwerke Münster 
GmbH betrifft, werden die Vorschläge und Wünsche entsprechend weitergegeben. 
 
5. Fazit 
Die Ergebnisse der Umfrage stärken die Tendenzen hin zu einer fahrradfreundlichen, umwelt - 
sowie ressourcenschonenden betrieblichen Mobilität. Dabei wird der Wunsch der Umfragetei l-
nehmer/-innen nach einer Verknüpfung zwischen städtischem und betrieblichem Mobilität s-

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konzept deutlich. Die Ergebnisse der Umfrage geben dabei wichtige Hinweise, die u.a. in eine 
verstärkte Zusammenarbeit der Akteure zum Thema städtische Mobilität einfließen sollten. 
Darüber hinaus dienen sie als Bausteine für die Weiterentwicklung und Koordinierung des b e-
trieblichen Mobilitätsmanagements. 
 
Der Antrag A-R/0055/2018 ist damit erledigt. 
 
 
In Vertretung 
 
 
 
gez. 
Wolfgang Heuer 
Stadtrat 
 
 
Anlage: Präsentation

Interessensabfrage 2020 –
Fahrradnutzung bei 
Beschäftigten steigern
Vorlage V/0315/2019 im APOSOE 
Fahrradnutzung bei Beschäftigten steigern - mit dem Dienstfahrrad zur Arbeit

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Auftrag
Beschluss des APOSOE vom 08.10.2019 zu Vorlage V/0315/2019: 
Der Ausschuss für Personal, Organisation, Sicherheit, Ordnung und 
E-Government beauftragt die Verwaltung, den Bedarf der 
Beschäftigten nach weiteren Maßnahmen zur Förderung der 
Fahrradnutzung im Rahmen einer verwaltungsweiten 
Mitarbeiterbefragung zu erheben. Unter Berücksichtigung der 
entsprechenden Rückmeldungen und der bereits in diesem Bericht 
benannten Kostenschätzungen möglicher Maßnahmen wird die 
Verwaltung dem Rat im Sommer 2020 Vorschläge zum Beschluss 
vorlegen.

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Aufbau der Interessensabfrage 
Teil 1: Welche Wege werden wie durch die Beschäftigten 
zurückgelegt? Frage 1 - 4
Teil 2: Welche weiteren Maßnahmen würden die Motivation zur 
Fahrradnutzung steigern? Frage 5 - 9
Freischaltung der Abfrage vom 17.02.2020 bis zum 06.03.2020 
Ergebnis: 1.567 abgeschlossene Fragebögen 
(1.562 online, 5 Papierausdrucke)

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Auswertung Teil 1 
Frage 1: Wie viele km beträgt die Entfernung zwischen Ihrem 
Wohnort und Ihrer Dienststelle?
30% 
29% 
16% 
25% weniger als 5 km 
zwischen 5 - 10 km 
zwischen 10 - 20 km 
mehr als 20 km

5
Frage 2: Welche Verkehrsmittel nutzen Sie aktuell, um zur Arbeit zu 
kommen? (Mehrfachnennung möglich)
40% 
25% 
18% 
9% 
7% 
1% 0% 
Fahrrad 
PKW 
ÖPNV 
Pedelec/ E-Bike 
zu Fuß 
Motorrad/ Mofa/ Moped 
Sonstiges (E-Scooter, u.a.)

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Frage 3: Sofern Sie unter 2. Fahrrad oder Pedelec/E-Bike angekreuzt 
haben: teilweise, Anzahl der km (einfacher Weg)
Die Rückmeldungen liegen zwischen 0,3 km und 32,7 km! 
61% 
33% 
4% 
1% 1% 
< 5 km 
< 10 km 
< 15 km 
< 20 km 
mehr als 20 km

7
Frage 4: Wie häufig nutzen Sie das Fahrrad für den Weg zur Arbeit?
47% 
17% 
16% 
20% 
täglich 
mehrmals in der Woche 
gelegentlich 
nie

8
Ergebnis Teil 1 
• Knapp 60 % der Umfrageteilnehmer/-innen wohnen in einem 
Umkreis von bis zu 10 km von ihrer Dienststelle entfernt 
• Rund die Hälfte aller Umfrageteilnehmer/-innen nutzen bereits ein 
Fahrrad oder Pedelec für den Weg zur Arbeit 
• Davon fahren gut 60 % bis zu 5 km und weitere 30 % sogar bis zu 
10 km pro einfache Strecke 
• Knapp die Hälfte aller Umfrageteilnehmer/-innen nutzen täglich das 
Fahrrad

9
Auswertung Teil 2 
Frage 5: Was würde Sie motivieren, künftig vermehrt mit dem 
Fahrrad/Pedelec zu fahren? Antworten 1 - 5
89,5 
10,5 
70,9 
29,1 
42,9 
57,1 
69,4 
30,6 
57,3 
42,7 
0,0 
10,0 
20,0 
30,0 
40,0 
50,0 
60,0 
70,0 
80,0 
90,0 
100,0 
ja nein ja nein ja nein ja nein ja nein 
Geschützte Abstellflächen Dusch-/Umzieh- 
möglichkeiten 
Abstellflächen in 
Radstationen 
Lademöglichkeiten für 
Pedelecs/ E-Bikes 
Einrichtung von 
Wartungsstationen

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Auswertung Teil 2 
Frage 5: Was würde Sie motivieren, künftig vermehrt mit dem 
Fahrrad/Pedelec zu fahren? Antworten 6 - 11 
70,9 
29,1 
63,4 
36,6 
28,0 
72,0 
66,7 
33,3 
45,3 
54,7 
34,0 
66,0 
0,0 
10,0 
20,0 
30,0 
40,0 
50,0 
60,0 
70,0 
80,0 
ja nein ja nein ja nein ja nein ja nein ja nein 
Ausbau von 
Velorouten 
Höherwertige 
Dienstfahrräder 
Lastenrad als 
Dienstrad 
Sicherheitszubehör Erweiterung 
Gehaltsvorschuss 
Angebot von 
Fahrradsharing

11 
Frage 6: Welche weiteren Maßnahmen würden Sie motivieren? Hier 
ist Platz für Ihre eigene Ideen und Anregungen:
Unter anderem wurde genannt: 
• Gut ausgebaute Radwege (auch außerhalb von Münster) 
• Sicherheit der Radwege 
• Ausweitung geschützter Abstellflächen 
• Mehr Diensträder mit Wartung 
• Fahrradtaschen für den Transport von Laptop etc. 
• Ausbau Park&Ride 
Dieses Freitextfeld lieferte 491 Ideen der Umfrageteilnehmer/-innen.

12 
Frage 7: Die Stadt bietet bereits E-Tickets zur Nutzung des ÖPNV, 
Carsharing (Stadtteilauto) sowie das Jobticket an. Sind Sie 
mit dem bestehenden Angebot zufrieden?
Ja 
67% 
Nein 
33% 
Auf diese Frage konnten wir 1.357 Antworten auswerten.

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Auswertung Teil 2 
Frage 8: Welche weiteren Mobilitätsangebote würden Sie sich 
wünschen? 
Unter anderem wurde genannt: 
• Flexiblere Abo-Angebote (z.B. für Teilzeit- oder Telearbeit) 
• Ausbau ÖPNV (bessere Taktung, geringerer Preis (kostenlos?)) 
• Beteiligung des Dienstherrn an Kosten für das Jobticket 
• Kostenfreie Mitnahme von Fahrrädern im Bus und Zug
• Kleine Busse über App buchbar 
• Angebot bzw. Beteiligung an Kosten für Sport 
Dieses Freitextfeld lieferte 425 Ideen der Umfrageteilnehmer/-innen.

14 
Frage 9: Wäre ein JobRad Angebot für Sie grundsätzlich interessant?
Ja 
46% 
Nein 
54% 
1.010 Teilnehmer/-innen antworteten auf diese Frage.

15 
Ergebnis Teil 2 
• Motivieren würden 
1. Geschützte Abstellflächen 
2. Ausbau von Velorouten 
3. Angebot an Dusch-/Umziehmöglichkeiten sowie Aufbe wahrung feuchter 
Kleidung 
4. Lademöglichkeiten für Pedelec/E-Bike 
5. Einmalige Ausgabe von Sicherheitszubehör 
6. Höherwertige Diensträder 
• Zufriedenheit mit dem bestehenden Mobilitätsangebot äußern 2/3 
der Umfrageteilnehmer/-innen 
• Interesse an einem JobRad Angebot äußerten rund 470 
Umfrageteilnehmer/-innen

16 
Danke 
Vielen Dank für Ihre Teilnahme! 
und allzeit gute Fahrt 
Ihre Fachstelle für betriebliche Mobilität

Anlage A zur V/0715/2020 
 
Kurzüberblick 
Der Bericht stellt die Ergebnisse der Mitarbeiter/-innen-Umfrage zur Fahrradnutzung  vor.  
 
Ziele/Teilziele/Zielerreichung 
Ziel des Ratsantrages ist die Steigerung der Fahrradnutzung durch die Beschäftigten der Stadt 
Münster. 
 
 
Finanzierung 
Produktgruppe: Nr. der PG Bezeichnung der PG 
Auswirkungen auf den Ergebnisplan  Ja x Nein   
Auswirkungen auf den Finanzplan  Ja x Nein   
Im beschlossenen (Nachtrags-)Haushaltsplan JJJJ enthalten?  Ja x Nein  teilw. 
Im Entwurf des (Nachtrags-)Haushaltsplan JJJJ enthalten?  Ja x Nein  teilw. 
Belastungen in zukünftigen HH-Jahren?  Ja x Nein   
Bereits veranschlagt?  Ja x Nein   
Die Höhe der Aufwendungen oder Auszahlungen sind unabhängig von der vorhandenen Mittelbe-
reitstellung im Beschlussvorschlag zu nennen. Eine Angabe an dieser Stelle oder bei den Zielen 
reicht nicht aus. 
 
Pflichtigkeitsgrad 
Die Maßnahme/Leistung ist  vollständig 
pflichtig 
 überwiegend 
pflichtig 
 überwiegend 
freiwillig 
x vollständig 
freiwillig 
 
 
Unmittelbare, grundsätzliche Relevanz für Querschnittsthemen 
(Demographie, Gleichstellung, Inklusion, Klimaschutz, Migration) 
Mit der Förderung der Fahrradnutzung über Beschäftigte leistet die Stadt Münster einen Beitrag 
zum Klimaschutz