Aufstellung von Schulcontainern auf dem Grundstück der KGS Andreas-Hermes-Straße in Neubrück

Geschäftsführung  
Betriebsausschuss Gebäudewirtschaft 
Frau Weber 
Telefon:  (0221) 221 - 22443  
Fax       :  (0221) 221 - 24447 
E-Mail:  simone.weber@stadt-koeln.de 
Datum: 02.05.2018 
Auszug 
aus dem Entwurf der Niederschrift der 31. Sitzung des 
Betriebsausschusses Gebäudewirtschaft vom 23.04.2018 
öffentlich 
7.3 Aufstellung von Schulcontainern auf dem Grundstück der KGS Andre-
as-Hermes-Straße in Neubrück  
Beschluss der Bezirksvertretung Kalk vom 08.03.2018 
1167/2018 
Die Mitteilung wurde bereits zur Sitzung umgedruckt.  
 
SB Klemm macht darauf aufmerksam, dass die Verwaltung bei einer Anregung einer 
Bezirksvertretung an einen Fachausschuss oder an den Rat nach § 38 Abs. 13 der 
Geschäftsordnung eine Beschlussvorlage mit Beschlussempfehlung - und nicht wie 
hier eine Mitteilung - zu fertigen habe. In vorliegendem Fall wäre der Schulausschuss 
zuständiges Beschlussorgan und auch dieser habe lediglich diese Mitteilung erhal-
ten. Er bittet darum, die Geschäftsordnung künftig einzuhalten und regt an, die vor-
liegende Mitteilung auch der Bezirksvertretung Kalk zur Kenntnis zu geben. 
 
Herr Gräbener, Vertreter des Amtes für Schulentwicklung, erklärt, den Hinweis von 
Herrn Klemm bzgl. der Einhaltung der Geschäftsordnung mitzunehmen. Gleichzeitig 
weist er darauf hin, dass der Ausschuss Schule und Weiterbildung in seiner Sitzung 
am 16.04.2018 bereits beschlossen habe, diese Mitteilung an die BV Kalk zu verwei-
sen. Überdies verweist Herr Gräbener auf eine weitere Mitteilung (Anfragenbeant-
wortung) zu diesem Thema und erklärt, selber zur Sitzung der BV Kalk zu gehen, um 
dort alle Fragen klären zu können.   
 
RM Henk-Hollstein bittet darum, die Vorlage nach Beratung in der BV Kalk – mit dor-
tigem Beratungsergebnis – erneut vorzulegen.  
 
Der Ausschuss verweist die Vorlage zunächst in die Bezirksvertretung Kalk und bittet 
um erneute Wiedervorlage.

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle 
IV/40/402/1 
 
Vorlagen-Nummer 18.04.2018 
 1167/2018 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Ausschuss Schule und Weiterbildung 16.04.2018 
Betriebsausschuss Gebäudewirtschaft 23.04.2018 
Bezirksvertretung 8 (Kalk) 03.05.2018 
 
Aufstellung von Schulcontainern auf dem Grundstück der KGS Andreas-Hermes-Straße in 
Neubrück 
Beschluss der Bezirksvertretung Kalk vom 08.03.2018 
In ihrer Sitzung am 08.03.2018 hat die Bezirksvertretung Kalk beschlossen: 
 
1. Der Rat und die zuständigen Fachausschüsse (Schule, Gebäudewirtschaft) werden aufgefordert, 
die Verwaltung unverzüglich zu beauftragen, umgehend alle Maßnahmen zu treffen, um an dem vor-
gesehenen Containerstandort KGS Andreas-Hermes-Straße in Köln-Neubrück möglichst noch in 
2018 die maximal mögliche Zahl von Schulcontainern (ggfs. auch mehrstöckig) als temporäre Maß-
nahme zur Abwendung des Schulnotstandes aufzustellen. 
 
2. Die Bezirksvertretung Kalk ist zeitnah über die Umsetzung und den Fortgang zu unterrichten. 
 
 
 
Stellungnahme der Verwaltung: 
 
In der Schulentwicklungsplanung Köln 2016 wird ausgeführt (Maßnahme M 94, S. 93), dass an der 
KGS Andreas-Hermes-Straße der Ersatz der alten 2-klassigen Fertigbaueinheit als 1:1 Tausch vor-
gesehen ist, um Flüchtlingsklassen unterzubringen. Wenn der Bedarf für Flüchtlingsklassen entfällt, 
könnte die ersetzte Fertigbaueinheit zur Verbesserung der OGTS-Situation beitragen. 
Die Bildung einer Mehrklasse im beengten Raumbestand sollte nicht ohne Not vorgenommen wer-
den: 
Die KGS Andreas-Hermes-Straße kann jährlich zwei Eingangsklassen mit bis zu je 28 Kindern bilden. 
Die GGS Europaring hat als Schule, die gemeinsames Lernen anbietet, eine reduzierte Aufnahmeka-
pazität in den beiden Klassen von bis zu je 25 Kindern. Gleiches gilt für die Klassengrößen der KGS 
Fußfallstraße im Stadtteil Merheim.

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Die Auswertung der Einwohnermeldedaten zum Stichtag 31.12.2017 zeigt, dass unter Betrachtung 
der schon geborenen und in Neubrück gemeldeten Kinder in den kommenden Jahren der stärkste 
Einschulungsjahrgang voraussichtlich maximal 116 Kinder umfasst: 
 
 Stadtteil Neubrück  
Schuljahr 2018/19 2019/20 2020/21 2021/22 2022/23 2023/24 
Voraussichtliche Ein-
schulung von Kindern, 
die in Neubrück gemeldet 
sind 
96 104 101 116 106 101 
Jährliche Plätze in der 
Eingangsklasse der KGS 
Andreas-Hermes-Straße 
(2 Züge / Eingangsklas-
sen) 
56 56 56 56 56 56 
Jährliche Plätze in der 
Eingangsklasse der GGS 
Europaring (2 Züge / Ein-
gangsklassen) 
50 50 50 50 50 50 
Summe jährliche Plätze 
in den beiden Grundschu-
len in Neubrück (4 Züge / 
Eingangsklassen) 
106 106 106 106 106 106 
Rechnerischer Restplätze 
/ fehlende Plätze (-) 10 2 5 (-) 10 0 5 
 
Für die benachbarten Stadtteile Brück und Merheim ergibt sich folgendes Bild: 
 
Stadtteil Brück 
Schuljahr 2018/19 2019/20 2020/21 2021/22 2022/23 2023/24 
Voraussichtliche Ein-
schulung von Kindern, 
die in Brück gemeldet sind 
110 97 96 94 105 97 
Jährliche Plätze in der 
Eingangsklasse der KGS 
Olpener Straße (2 Züge / 
Eingangsklassen) 
56 56 56 56 56 56 
Jährliche Plätze in der 
Eingangsklasse der GGS 
Diesterwegstraße (2 Züge 
/ Eingangsklassen) 
56 56 56 56 56 56 
Summe jährliche Plätze 
in den beiden Grundschu-
len in Neubrück (4 Züge / 
Eingangsklassen) 
112 112 112 112 112 112 
Rechnerischer Restplätze 
/ fehlende Plätze (-) 2 15 16 18 7 15

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Stadtteil Merheim 
Schuljahr 2018/19 2019/20 2020/21 2021/22 2022/23 2023/24 
Voraussichtliche Ein-
schulung von Kindern, 
die in Merheim gemeldet 
sind 
160 133 124 144 149 118 
Davon im Stadtviertel 
„Madaus-Siedlung“ 65 69 46 58 56 49 
Jährliche Plätze in der 
Eingangsklasse der KGS 
Fußfallstraße (5 Züge / 
Eingangsklassen) 
125 125 125 125 125 125 
Rechnerischer Restplätze 
/ fehlende Plätze (-) (-) 35 (-) 8 1 (-) 19 (-) 24 7 
 
 
Die Auswertung der Bestands- und der erwarteten Bedarfsdaten zeigt, dass der Bedarf an Grund-
schulplätzen im Stadtteil Merheim besteht. Aufgrund der räumlichen Nähe des Stadtviertels „Madaus-
Siedlung“ zu Neubrück wählen die Eltern möglicherweise zunächst die KGS Andreas-Hermes-Straße 
als nächstgelegene Wunschschule. Damit entsteht derzeit der gefühlte Bedarf nach einer Schulerwei-
terung in Neubrück. 
 
Das Schulgrundstück an der Andreas-Hermes-Straße umfasst rd. 6.100 m², das Schulgrundstück am 
Europaring rd. 6.150 ². Aufgrund der Grundstücksgrößen und der Lage der bestehenden Bebauung 
auf den Grundstücken ist es leider nicht möglich, einen der beiden Grundschulstandorte in Neubrück 
baulich so zu erweitern, dass der erwartete (mittel- und langfristige) Bedarf von jährlich rd. zwei Ein-
gangsklassen aus dem Bereich der Madaus-Siedlung dort unterzubringen ist. Auch die Erweiterung 
beider Standorte um jeweils 1 Zug ist nicht zielführend. 
 
Aus diesem Grund sucht die Schulverwaltung bereits seit geraumer Zeit einen neuen Schulstandort 
im Stadtteil Merheim, südlich der Olpener Straße, um ein ausreichendes, wohnortnahes Schulange-
bot für die Kinder aus der Madaus-Siedlung zu schaffen, und somit die Nachfrage in Neubrück zu 
reduzieren. Inzwischen wurde zumindest eine potentielle Grundschulfläche im Bereich, der bisher 
ausschließlich durch das Klinikum Merheim genutzt wurde, identifiziert. Leider wird es noch einige 
Jahre dauern, bis die neue Grundschule in Merheim an diesem Standort ihren Betrieb aufnehmen 
kann. 
 
Daher wurden an der KGS Fußfallstraße, die über ein ausreichend großes Schulgrundstück für eine 
bauliche Erweiterung verfügt, vorübergehend insgesamt 9 zusätzliche Unterrichträume geschaffen, 
um ab dem Schuljahr 2018/19 zusätzliche Schülerinnen und Schüler aufzunehmen. Mit Hilfe dieser 
Plätze ist es möglich, eine zusätzliche Klasse für die Stadtteile Merheim, Neubrück und Brück zu bil-
den, ohne an den beengten Grundschulstandorten in Neubrück oder Brück eine Mehrklasse einrich-
ten zu müssen, so wie es in der Vergangenheit in Ausnahmefällen erforderlich war. 
 
Die nochmalige Bildung einer Mehrklasse an der KGS Andreas-Hermes Straße sollte nach Einschät-
zung der Verwaltung nur in dem Fall in Erwägung gezogen werden, wenn - anders als zum Schuljahr 
2018/19 - keine zumutbaren Schulalternativen gefunden werden können.  
 
Nach Fertigstellung und Schulstart der neuen Grundschule in Merheim soll die Zügigkeitserweiterung 
der KGS Fußfallstraße wieder zurückgenommen und die Mobilbauten wieder abgebaut werden.

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Die Einwohnerdaten zeigen, dass in einzelnen Jahren, wie beispielsweise zum Schuljahr 2018/19, 
trotz der temporären Erweiterung an der Fußfallstraße, die rechnerische Kapazität an den Grund-
schulen in Neubrück, Merheim und Brück in der Summe nicht ausreichen wird. In diesen Jahren müs-
sen ergänzende Maßnahmen ergriffen werden, um allen Kindern einen Grundschulplatz in vertretba-
rer Entfernung anbieten zu können. Hierzu zählen beispielsweise eine Klassenbelegung bis zu 29 
Kinder oder das Ausweichen auf Schulen in benachbarten Stadtteilen wie Vingst und Ostheim (ab-
hängig vom Wohnort der Kinder). 
 
 
Fazit 
Nach sorgfältiger Prüfung empfiehlt die Verwaltung von einer Beschlussfassung zur Beschaffung von 
Containern über die bislang vorgesehene Anzahl für die KGS Andreas-Hermes-Straße in 2018 abzu-
sehen. 
 
 
Gez. Klein