Ernst-Elias-Niebergall-Schule im Rahmen des KIP II

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/69 /70 /71 /72 /73 /74 /75 □ /83
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Punkt 4: Ernst-Elias-Niebergall-Schule im Rahmen des KIP II 
 (V-Nr. 2022/0088) 
 
Einstimmig empfiehlt der Ausschuss für Bauen, Stadtplanung, Verkehr und 
Liegenschaften der Stadtverordnetenversammlung, der Vorlage zuzustimmen.

Magistratsvorlage 
 
Eingang Magistrats - 
geschäftsstelle:  
30.03.2022 
an den Magistrat  
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung  
 
Beteiligt vor 
Magistratsbeschlussfassung:  
Dezernat I an die Stadtverordnetenversammlung  
   OBW zur Befassung  
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung  
   zur abschließenden Beschluss - 
       fassung Fachausschuss  
Dezernat IV 
Dezernat V 
 
Amt: Eigenbetrieb 
Immobilienmanagement 
Darmstadt 
 OBW bei abschl. 
Beschlussfassung Magistrat  
Behandlung in  
öffentl. Sitzung  
Ja 
 
Nein 
 
Verteiler:  
 
 
Ja 
 
Nein  
 
Vorlage-Nr. 2022/0088 
 
Magistratsbeschluss -Nr. 
  
 
Internetfähig     
 
Produkt-Nr.:       
Kostenstelle:  12-00061-00 Investitionsnummer:  INV00230 
Kostenträger:  201 Sachkonto: 951010 
 
Betreff: Ernst-Elias-Niebergall-Schule im Rahmen des KIP II  
 
Vorlage vom: 23.03.2022  
 
Beschlussvorschlag : 
 
Der Magistrat stimmt der Rest -Finanzierung zur Sanierung der Ernst -Elias-Niebergall-Schule – KIP 
II zu. 
 
 
 
Anlagen: Kostenaufstellung  
Lageplan 
 
Datenschutzrelevante Anlage:   
 
Folgekosten:    Ja    Nein

- 2 - 
Beschluss des Magistrats vom

- 3 - 
Begründung zur Magistratsvorlage vom  23.03.2022 
 
 
Dienstliche Veranlassung und Baubedürfnis:  
 
1. Ernst-Elias-Niebergall-Schule aus dem Baujahr 1971 ist bereits in 2008 - 2010 
teilweise erweitert, aufgestockt und saniert worden. Die Gebäude B, C +D, E und G 
befinden sich derzeit in der Sanierung.  
 
2. Umsetzung des Betriebskommissionsbeschluss-Nr. 2019/015 vom 27.06.2019 und 
Magistratsbeschluss-Nr.2019/294 vom 01.07.2019 und 
Betriebskommissionsbeschluss-Nr. 2022/0007 vom 09.02.2022. 
     
3. Nachgerückt ins KIP II – Programm, Ident-Nr. 06411000SB4379765955 mit einem 
Investitionsvolumen von 8.220.000 € (Fördersumme: 6.000.000 €). 
 
4. Gemäß den Förderrichtlinien erfolgt keine räumliche Erweiterung bis auf den Anbau von 
Rampen. Die barrierefreie Nutzung kann organisatorisch geleistet werden. Im 
Erdgeschoss sind barrierefrei alle Lehrräume, Fachklassen sowie Mensa- und 
Betreuungsräume zu erreichen. 
 
5. Das Raumprogramm des Schulamtes liegt vor und wird eingehalten. 
 
6. Die Sanierung ist als energetische Sanierung im Bestand geplant und anhand der 
Bauteilmethode nachgewiesen, da nicht alle Bauteile erneuert werden können und die 
Klinkerfassaden erhalten werden sollen.  
 
7. Die Baugenehmigung BN-2019-124-1 wurde am 06.05.2020 erteilt.  
 
8. Rückbau der Schadstoffe und Abbruch erfolgen Bauabschnittsweise in drei 
Bauabschnitten.  
I. Bauabschnitt, Gebäude E, Fachklassentrakt und Schüler-WCs wurde von August 
2020 bis August 2021 fertiggestellt. 
 
II. Bauabschnitt, Gebäude B, C+D (Klassenräume + Technikzentrale) Umzug und 
Baubeginn September 2021 bis III.Quartal.2022. 
 
III. Bauabschnitt, Gebäude G, Turnhalle Umzug und Baubeginn ab III. Quartal 
geplant. 
 
9. Bruttogeschossfläche über alle Gebäude   7.607 m²   
Bruttogeschossfläche für Gebäude B+C+D+E+G  5.067 m²

- 4 - 
Erläuterungsbericht:  
 
In der laufenden Sanierung der Ernst-Elias-Niebergall-Schule in drei Bauabschnitten stellt sich 
die Maßnahme kontinuierlich auf neue Aufgaben ein.  
 
Zum Zeitpunkt der Bauantragsstellung waren die aktuellen Klimaschutzziele nicht beschlossen. 
Im laufenden Projekt werden viele, nicht bauantragsrelevante Möglichkeiten, zur hochwertigen 
Klimaschutzanpassung umgesetzt.  
Weiter führen Auflagen zur Pandemiebekämpfung, Materialknappheit, sowie überdurch -
schnittliche Verteuerung in verschiedenen Gewerbezweigen, hohen Submissionsergebnissen 
bei Haustechnik, Dächern und Fußböden, sowie weiteren schadstoffbelasteten Funden bei m 
Rückbau zu notwendigen Kostenanpassungen. 
 
Bauzeit – Geplante Bauabschnitte 2020 – 2023  
1. Sanierungsabschnitt 2020   Bauteil E = bereits abgeschlossen im August 2021 
 
2. Sanierungsabschnitt 2021-2022 Bauteil C +D (Klassenräume), B (Technikzentral, 
Spülküche) = begonnen im September 2021 
 
3. Sanierungsabschnitt 2022-2023 Bauteil G (Turnhalle), Außenanlage, Pergola-  
Überdachung und Kanalsanierung 
 
Klimaanpassungsmaßnahmen: 
 
1. Durch den oben beschriebenen, aufwendigen Asbestausbau und Freimessungen 
verzögert sich die geplante Bauzeit um ca. 8 - 10 Wochen. Dies bedeutet, dass der 
Interimscontainer für die Betreuung 4 Monate länger (Herbstferien 2023) benötigt wird 
und die Baustellen-WCs insgesamt 6 Monate länger stehen. 
 
2. Im 2. Bauabschnitt im Gebäude B + C + D wurde beim Rückbau während der 
Schadstoff-sanierung festgestellt, dass im Erdgeschoss in allen Klassenräumen 
keinerlei Trittschall-Dämmung unter dem Estrich verbaut wurde und zwischen 
Bodenplatte und Estrich eine bituminöse, asbesthaltige Abdichtungsbahn geklebt 
wurde.  Ein sauberes und nachhaltiges Vorgehen bedeutet den gesamten Estrich  im 
Schwarzbereichen auszubauen und das belastete Material in Big Packs verpackt zu 
entsorgen. Die Bodenplatte wird abgeschliffen. Antragstellung beim RP/Deponiesu che, 
Ausbau und Entsorgungsweg. 
 
3. Der Estrich wurde und wird in fast allen Bereichen ausgebaut und durch wärmedämm - 
und trittschalltechnisch verbesserten Bodenaufbau ersetzt. 
 
4. Im Bereich der Trockenbaukonstruktionen des Innenausbaus ist es am Herstellermarkt 
zu einer Kostensteigerung gegenüber dem Jahr 2019 gekommen. Diese Kosten-
steigerung betrifft alle Materialien des Trockenbaus (Metallständer, Dämmstoffe, 
Plattenmaterial etc.) sie beruht allem voran in der vorherrschenden Rohstoffknappheit,  
sowie dem teilweisen Produktionsausfall und der Unterbrechung von Lieferketten 
aufgrund der vorherrschenden Pandemie-Lage.  
 
5. Im Bereich von Stahl-Türzargen, Türblättern und Türbeschlägen ist es am 
Herstellermarkt zu einer Preissteigerung gegenüber dem Jahr 2019 gekommen.

- 5 - 
 
6. Prallwandkonstruktion, nach Rückmeldung seitens eines Herstellers ist mit einer  
Preissteigerung von 30 % zu rechnen. 
 
7. Im Bereich der Dachsanierungsarbeiten lagen die Submissionsergebnisse für den 1.und 
2. Bauabschnitt 25 % über der Kostenberechnung.  
 
8. Die sanierten Dächer von Gebäude C + D sollen mit PV-Anlagen über die Firma Entega 
ausgestattet werden. Auf dem Gebäude G, Turnhalle lässt das vorhandene statische 
Tragwerk keine PV-Anlage zu, es soll daher mit einem PV-Foliendach saniert werden. 
 
9. Die bereits 2010 sanierte Dachfläche über Gebäude F soll mit PV-Anlagen über die 
Firma Entega nachgerüstet werden. Aufwand zur Schaffung der Infrastruktur hin zum 
Gebäude, im Gebäude und auf dem Dach. Auf dem sanierten Gebäude A lässt das 
vorhandene statische Tragwerk die Auflast einer PV-Anlage nicht zu.  
  
10. Seit Beginn der Baumaßnahme im Juli 2020, bringt die Corona-Pandemie immer 
wieder Auflagen am Bau mit sich. Die Hygieneauflagen in WC-Einrichtungen für die 
Schüler Interims-WCs, sowie Baustellentoiletten und Aufenthaltsräumlichkeit mussten 
erhöht werden.  
 
11. Zusätzlich getrennter Technikraum in Technikzentrale baulich einrichten. Der in 2018 
geplante Elektroverteilerraum kann nicht die aktuellen GEG geforderten Anlagen 
unterbringen.  (separate Zählung von E-Auto-Anschlüssen etc.) Im Übergaberaum der 
Fernwärme kann durch Umbauten ein weiterer Elektro-Verteilerraum errichtet werden.  
 
12. Bei der Erweiterung des Schulkomplexes in Jahr 2010 wurde das Grundleitungssystem 
beurteilt und mit „gutem Zustand“ dokumentiert. Somit wurde in 2019 ein 
Kostenansatz mit „partiell zu erneuern“ aufgenommen. Bei aktuellen Kamera-
befahrungen wurden Haarrisse, Absenkungen und Verwurzelungen deutlich sichtbar 
und die Notwendigkeit der Neuverlegung des Entwässerungskanals im Bereich südlich 
des Bauteils A zum öffentlichen Kanalnetz hin. Kosten für Kamerabefahrung, Abbruch-, 
Entsorgungs-, Erd- und Oberbelagsarbeiten. 
 
13. Trotz intensiver Bemühung, blieben EU-Weite Ausschreibungen ohne Angebotsabgaben 
und mussten in ein zweites Verfahren gehen. Bei den Ausschreibungen Heizung, 
Lüftung, Sanitär ergab sich im 2. Durchlauf eine Kostensteigerung. 
 
14. In jeder Ausschreibung werden im genehmigten Rahmen Optimierungen zur CO 2 
Einsparung gesucht und eingesetzt.  
Umgesetzt werden unter anderem Innendämmung, Sonnenschutz, 3-fach-Verglasung, 
Lüftungsanlagen mit Wärmerückgewinnung, Fernwärmereduzierung, gedämmte 
Leitungssysteme, Rigole, 20 cm Dachdämmung, Sockeldämmung und wo statisch 
möglich Gründächer. Weiter werden alle Bäume geschützt und erhalten.  
Energetische Mehraufwendungen für dezentrale Lüftungsanlagen sind zum Teil bereits 
in die Ausschreibungen von Heizung, Lüftung, Sanitär eingeflossen.

- 6 - 
 
 
15. Zusätzlich getrennter Technikraum in Technikzentrale ausstatten. Der in 2018 geplante 
Elektroverteilerraum kann nicht die aktuellen GEG geforderten Anlagen unterbringen.  
(separate Zählung von E-Auto-Anschlüssen etc.) Im Übergaberaum der Fernwärme kann 
durch Umbauten, ein weiterer Elektro-Verteilerraum errichtet werden.  
 
16. Durch die Verzögerung in der  Baumaßnahme, konnten die Fenster im 1.BA im 
November nicht eingebaut werden. Um keine weiteren Verzögerungen zu erhalten, wird 
eine Bauheizung von Dezember – Februar notwendig. 
 
17. Der geplante Laubengang, welcher aus Kosteneinsparungsgründen aus der Maßnahme 
heraus geplant werden könnte, dient nicht nur der regenfreien Erschließung der 
Gebäude untereinander. Die Pergola wird entlang der Südseite des Mensabereic hs zur 
natürlichen Verschattung und mit dem Gründach auch zur besseren Auskühlung 
beitragen. 
Die Schulleitung sieht den Laubengang als wichtiges Element, um den Schülerinnen 
und Schülern in Herbst- und Winterzeiten in Pausenzeiten als Regenschutz und in 
Sommerzeiten als Sonnenschutz zu dienen.  Damit wird jederzeit eine Frischluftpause 
möglich.  
Die Konstruktion der Pergola kann teilweise berankt werden und zusätzlich als 
vorgestellte Fassadenbegrünung im Sommer dienen.  
 
18. Aufwand für den Abbruch, die Entsorgung und die Neuverlegung der Pflasterbeläge 
nach Erstellung der Pergolakonstruktion. In den Außenbereichen sollen weitere Flächen 
entsiegelt und neue Bäume (zum Bürgerpark) gepflanzt werden. (Mögliche städtische 
Baumpflanz-Aktionen wurden noch nicht geprüft.)  
 
19. Ein Aufrechterhalten des Schulbetriebes während der Pandemie und Baumaßnahmen 
erfordert sehr komplexe, logistisch organisierte Umzüge. Interimslösungen innerhalb 
der Schule und Einlagerungen mit erhöhtem Mehraufwand. Geschickte 
Mehrfachnutzung der Schulräume schafft es, dass die Interims-Containeranlage für die 
Betreuung genutzt wird und damit eine Trennung und Wegeleitung ermöglichen. Alle 
Räume, auch die im 1. Bauabschnitt (Fachklassentrakt) fertiggestellten, werden für 
Springerklassen genutzt. Aufwand für Einlagerung und zusätzliche Umzüge. 
 
20. Im 3. Bauabschnitt wird die Turnhalle saniert. Im Bürgerpark sollten Ersatzhallenzeiten 
genutzt werden, diese können nicht mehr genutzt werden, da alle Hallenzeiten im 
Bürgerpark zum derzeitigen Zeitpunkt belegt sind. Es ist geplant die fußläufig 
erreichbare Halle der TG 1894 mit Belegungszeiten anzumieten. Hallenmiete: 50 
Euro/h 
 
21. Honorare für Fachplanung für die PV-Anlagen Planung auf Geb. C + D, F, und G.

- 7 - 
 
 
 
Der Vorlage wurde in der Sitzung der Betriebskommission am 09.02.2022 zugestimmt. 
 
 
 
 
Dezernat I Dezernat IV Dezernat V 
 
 
 
 
Jochen Partsch  i. V. Jochen Partsch  Holger Klötzner  
Oberbürgermeister  Oberbürgermeister  Stadtrat