Regionale Erzeugung und Verteilung landwirtschaftlich erzeugter Nahrungsmittel

CDU-Fraktion im Rat der Stadt Köln 
Fraktion Bündnis 90/Die Grünen im Kölner Rat 
FDP-Fraktion im Rat der Stadt Köln 
Ratsgruppe GUT 
 
 
An den Vorsitzenden 
des Wirtschaftsausschusses 
Herrn Jörg van Geffen 
 
An den Vorsitzenden 
des Ausschusses für Umwelt und Grün 
Herrn Rafael Struwe 
 
An Frau Oberbürgermeisterin Henriette Reker 
 
 
 
Eingang beim Amt der Oberbürgermeisterin: 12.03.2020 
 
AN/0404/2020 
 
Antrag gem. § 3 der Geschäftsordnung des Rates 
Gremium Datum der Sitzung 
Wirtschaftsausschuss 24.03.2020 
Ausschuss für Umwelt und Grün 30.04.2020 
 
Regionale Erzeugung und Verteilung landwirtschaftlich erzeugter Nahrungsmittel 
Sehr geehrter Herr Vorsitzender, 
 
wir bitten Sie, folgenden Antrag zur Beschlussfassung in die Tagesordnung der nächsten 
Sitzung des Wirtschaftsausschusses und des Ausschusses für Umwelt und Grün aufzuneh-
men: 
 
 
Beschluss: 
Die Verwaltung wird beauftragt, eine externe Untersuchung zur „regionalen Erzeugung, Ver-
arbeitung und Vertrieb landwirtschaftlich erzeugter Nahrungsmittel und Konsumentenpoten-
tiale für Bio-Frischeprodukte in der Region Köln-Bonn“ im Rahmen der Aktivitäten zur „Er-
nährungsstrategie für Köln und Umgebung“ mit folgenden Maßgaben durchzuführen.  
 
1. 
Es soll zunächst ermittelt werden, welche Bedingungen für regional und für biologisch er-
zeugte landwirtschaftliche Produkte existieren: 
 
 Ermittlung und Darstellung der regionalen Erzeugung von Lebensmitteln sowie der 
damit verbundenen Anbaustrukturen (konventionell und bio-erzeugte Produkte ein-
schließlich Getreide, Zucker, Fisch und Fleisch, Betriebsgrößen, Anbauflächen) 
 Ermittlung und Darstellung der Absatzmengen in Köln, der Region Köln-Bonn und 
darüber hinaus, sowie Distributionswege und Märkte  
 Ermittlung der Produktionsverflechtungen und Lieferbeziehungen zwischen landwirt-
schaftlichen Betrieben, Verarbeitung und lokaler wie regionaler Vermarktung

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2. 
Die Untersuchung soll darauf aufbauend konkrete Handlungsempfehlungen für ein konsis-
tentes Maßnahmenprogramm zur Förderung der Erzeugung und Vermarktung regionaler und 
im Öko-Landbau erzeugter Nahrungsmittel mit folgenden Maßgaben erarbeiten: 
 
 Zukunftsperspektiven für die Erzeugung und Vermarktung regionaler und nach Bio-
Kriterien landwirtschaftlich erzeugter Nahrungsmittel 
 Hemmnisse und Entwicklungsfaktoren der regionalen Verarbeitung und Vermarktung  
 Trendentwicklungen von Anbietern und Nachfragern auf dem lokalen Öko-Markt 
 Relevante Fachkräfteentwicklung in der Region 
 
Im Haushaltsplan 2020/2021 sind für das Haushaltsjahr 2020 für diese Untersuchung Mittel 
in Höhe von 100.000 Euro aus der Kulturförderabgabe bereitgestellt. 
Die Verwaltung wird mit einer kurzfristigen Ausschreibung zur Beauftragung eines geeigne-
ten Instituts beauftragt. 
 
 
Begründung: 
 
 
Folgende Annahmen und Entwicklungen in Köln und der Region sind untersuchungsleitende 
Ausgangspunkte: 
 Der Öko -Landbau besitzt als besonders nachhaltige Form der Landbewirtschaftung 
eine zunehmende gesellschaftliche Wertschätzung. 
 Mehr Verbraucher/innen wünschen Produkte aus regionaler Erzeugung. 
 Die Marktpotenziale für Bio-Lebensmittel aus der Reg ion sind ggf. größer als die ak-
tuell verfügbaren Mengen. 
 Zur Ausweitung des Öko -Landbaus wird in Zukunft eine Förderung notwendig sein, 
um den Agrarbetrieben eine nachhaltige Entwicklung zu ermöglichen. 
 die Landwirtschaft sieht sich infolge der wachsenden Stadt Konflikten bei der Fl ä-
chennutzung ausgesetzt. 
Die Untersuchung ist ein Bestandteil für den Aufbau einer kommunalen Ernährungspolitik. 
Diese soll durch die Umsetzung einer Ernährungsstrategie, die vom Ernährungsrat Köln und 
Umgebung initiiert wurde, vorangetrieben werden. Mit dieser Strategie befassen sich aktuell 
Verwaltung und Ratsgremien. 
  
Von der Untersuchung werden zu folgenden Handlungsfeldern konkrete Empfehlungen er-
wartet: 
 Maßnahmen zur Erhaltung und zum Ausbau lebensmittelerzeugender Landwirtschaft 
 Förderung der regionalen Vermarktung und Verarbeitung von Lebensmitteln 
 Förderung zunehmend nachhaltiger Lebensmittelproduktion 
 und zur Unterstützung konventioneller Erzeuger, die regional vermarkten und/oder 
auf biologische Wirtschaftsweise umstellen möchten. 
 
Die Untersuchung soll die aktuelle Vielfalt und Situation der gewerblichen Landwirtschaft in 
der Region erfassen und darstellen und damit eine Basis für die Weiterentwicklung der Dis-
tributionsbeziehungen zwischen Lebensmittelerzeugern, -händlern und –verbrauchern legen. 
 
Für Politik und Verwaltung stellt sich die Frage, durch welche kommunalen Maßnahmen die 
regionale Vermarktung und Verarbeitung regional erzeugter Lebensmittel sinnvoll gefördert 
werden können.

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Zudem soll die Studie Anbau und Vermarktung von Bio-Lebensmitteln gesondert betrachten 
– aus Erzeuger-, Händler- und Verbraucherperspektive. Die genaue Kenntnis der Entwick-
lung der letzten Jahre kann Aufschluss über Marktpotenziale, Chancen und Schwierigkeiten 
geben. Somit werden wichtige Erkenntnisse gewonnen, die für eine realistische und belast-
bare Einschätzung möglicher künftiger Entwicklungsmöglichkeiten und sinnvoller Förder-
maßnahmen unabdingbar sind.  
 
Relevant ist, dass es ökologisch und ökonomisch sinnvoll ist, die Transportwege zwischen 
Erzeuger und Verbraucher möglichst kurz zu halten, vor allem für Obst und Gemüse, Getrei-
de, Milch und Fleisch. Der Fokus liegt auf der regionalen Perspektive, um weite Transporte 
signifikant zu vermindern und ein produktives Zusammenwirken von Land und Stadt in der 
Region zu fördern. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Mit freundlichen Grüßen 
 
 
gez. Niklas Kienitz    gez. Lino Hammer  
CDU-Fraktionsgeschäftsführer  GRÜNE-Fraktionsgeschäftsführer 
 
gez. Ulrich Breite    gez. Thor Zimmermann 
FDP-Fraktionsgeschäftsführer  Ratsgruppe GUT