Bedarfsfeststellung und Vergabe über die Beschaffung von Stahlklickelementen als Zubehör für Verkehrszeichen und Poller für die Jahre 2019/2020

Abbildung 1: Köln Poller mit Robinson Element

Abbildung 2: kurzer VZ-Pfosten  mit Robinson-Element

Abbildung 3: langer VZ Pfosten mit Augusta-Flex Element

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle 
VIII/66/662/3 
 
Vorlagen-Nummer 
 3835/2018 
Freigabedatum  13.12.2018 
  
Beschlussvorlage zur Behandlung in öffentlicher Sitzung 
Betreff 
Bedarfsfeststellung und Vergabe über die Beschaffung von Stahlklickelementen als Zubehör 
für Verkehrszeichen und Poller für die Jahre 2019/2020 
Beschlussorgan 
Verkehrsausschuss 
Gremium Datum 
 
Beschluss: 
Der Verkehrsausschuss erkennt den Bedarf zum Abschluss eines Abrufvertrages über die Beschaf-
fung von Stahlknickelementen als Zubehör für Verkehrszeichen und Poller für die Jahre 2019/2020 in 
Höhe von insgesamt 853.944 € brutto an und beauftragt die Verwaltung, das entsprechende Verga-
beverfahren einzuleiten. Auf die Wiedervorlage im Rahmen des Vergabeverfahrens wird verzichtet. 
 
Alternative: 
Der Verkehrsausschuss lehnt den Bedarf zum Abschluss eines Abrufvertrages über die Beschaffung 
von Stahlknickelementen als Zubehör für Verkehrszeichen und Poller ab. 
 
 
Verkehrsausschuss 29.01.2019

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Haushaltsmäßige Auswirkungen 
 Nein 
 Ja, investiv Investitionsauszahlungen         € 
  Zuwendungen/Zuschüsse  Nein  Ja        0 % 
 Ja, ergebniswirksam Aufwendungen für die Maßnahme  853.944 € 
  Zuwendungen/Zuschüsse  Nein  Ja            % 
Jährliche Folgeaufwendungen (ergebniswirksam): ab Haushaltsjahr:       
a) Personalaufwendungen          € 
b) Sachaufwendungen etc.          € 
c) bilanzielle Abschreibungen         € 
Jährliche Folgeerträge (ergebniswirksam): ab Haushaltsjahr:       
a) Erträge          € 
b) Erträge aus der Auflösung Sonderposten         € 
Einsparungen: ab Haushaltsjahr:       
a) Personalaufwendungen          € 
b) Sachaufwendungen etc.          € 
Beginn, Dauer        
 
 
Begründung: 
Das Amt für Straßen und Verkehrsentwicklung ist im Rahmen seiner Verkehrssicherungspflicht für die 
Aufrechterhaltung und Sicherung der Verkehrssicherheit im öffentlichen Straßenland zuständig. Hier-
zu gehört primär die Abarbeitung von Straßenschäden und Verkehrszeichenschäden im gesamten 
Kölner Stadtgebiet. 
 
Ein Großteil dieser Arbeit entfällt auf die Wiederinstandsetzung von Verkehrszeichen und Pollern. Pro 
Jahr werden ca. 3.000 dieser Verkehrseinrichtungen beschädigt und müssen ganz oder teilweise er-
setzt werden. Bei einzelnen Standorten wurden bisher mehr als zehn Anfahrvorgänge pro Jahr er-
fasst, die jeder für sich, einen Reparaturvorgang erforderlich machen. 
 
Aus diesem Grund hat das Amt für Straßen und Verkehrsentwicklung seit Sommer 2014 über hundert 
neue innovative Stahlknickelemente, die in übliche Verkehrszeichenpfosten sowie Poller verschraubt 
werden, an stark frequentierten Stellen im gesamten Stadtbereich eingebaut. Weitere wurden eben-
falls an Orten installiert, die stark von rangierendem Lkw-Verkehr betroffen waren. 
 
Nach einem Anfahrvorgang mit Pkw und Lkw gegen ein Verkehrszeichen/einen Poller sorgt das Kni-
ckelement für ein selbstständiges Wiederaufrichten. Es ist in jede Richtung bis 45° bzw. je nach ange-
lieferter Vorspannung bis zu 90° beweglich und kann nicht von Personen umgeknickt werden. 
 
Die Elemente sind aufgrund ihres Gewichtes (12,5 kg) und ihrer Federvorspannung nicht mit anderen 
bereits verwendeten Leichtbau-Knickelementen (aus Aluminium / Plastik) zu vergleichen. Obwohl sie 
kostenintensiver in der Anschaffung sind als ihre Leichtbaukonkurrenten, sind sie nachgewiesener-
maßen erheblich langlebiger und überstehen laut Herstellerangaben mehr als 100 Anfahr- bzw. 
Knickvorgänge. Mittlerweile stehen die ersten verbauten Elemente seit 4 Jahren und mussten bisher 
nicht ausgetauscht werden. 
 
Der Einsatz von Stahlknickelementen, als Zubehör für Verkehrszeichen und Poller, ist wirtschaftlicher

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als die bisher verwendeten Elemente, da Ersatzbeschaffungen und Reparaturen von Verkehrszei-
chen und Pollern nicht mehr im bisherigen Umfang erforderlich werden. Dies führt somit zur Reduzie-
rung von Instandsetzungs- und Ersatzbeschaffungskosten bei den entsprechenden Verkehrseinrich-
tungen. Darüber hinaus wird der Arbeitsaufwand für Reparaturvorgänge eingespart. Die hierdurch frei 
werdenden Personalressourcen können im Bereich der Straßenerhaltung zum Abbau des Unterhal-
tungsstaus eingesetzt werden. 
 
Aus diesem Grund soll ein Abrufvertrag zur Beschaffung der Stahlknickelemente mit einer Laufzeit 
von zwei Jahren abgeschlossen werden. Dieser beinhaltet einen Aufwand von ca. 853.944 €, somit 
ca. 426.972 € brutto pro Jahr. 
 
Im Einzelnen sollen folgende Pollertypen mit den dargestellten Mengen beschafft werden: 
 
Material 
Bedarf Kosten  Kosten  Gesamtkosten  
geschätzt, geschätzt,  geschätzt 
pro Jahr  
geschätzt 
2 Jahre 
pro Jahr (netto) (netto) (netto) 
Kölner Poller mit inte-
griertem Gelenksystem 
Robinson (90°), Lackie-
rung DB 703 
400 369,00 € 147.600,00 € 295.200,00 € 
"fertiger" kurzer VZ-
Pfosten mit integriertem 
500 259,00 € 129.500,00 € 259.000,00 € Gelenksystem Robinson  
(90°), Lackierung DB 
703 
Gelenksystem Augusta-
Flex (40°) für das Auf-
stellen langer VZ-
Pfosten, Lackierung DB 
703 
200 227,00 € 45.400,00 € 90.800,00 € 
  645.000,00 € 
Zzgl. Befestigung im Boden für alle Pollertypen 72.600,00€ 
Gesamt (netto) 717.600,00 € 
 
Wie in der Bedarfsfeststellung dargestellt, betragen zwar die Kosten für das "Neusetzen" der Pfos-
ten/Poller mit Gelenksystem etwa das 2,5-fache der Kosten wie für das Setzen eines Pfosten/Pollers 
ohne Gelenksystem. Jedoch macht sich jedes Knickelement bereits ab dem dritten Neueinbau be-
zahlt. 
 
Der bisherige Knickpoller konnte sich in der täglichen Praxis nicht bewähren, da er sich bereits nach 
wenigen Anfahrvorgängen nicht mehr aufrichten konnte und dadurch ähnlich häufig, wie der klassi-
sche Poller, ausgetauscht werden muss. 
 
Das Rechnungsprüfungsamt hat den Bedarf mit Schreiben vom 19.09.2018, RPA-Nummer: KOB 
2018/1263 anerkannt (siehe Anlage 1). 
 
Finanzierung 
Die erforderlichen Haushaltsmittel für die Beschaffung der Stahlknickelemente stehen im Haushalts-
plan 2019 inklusive Mittelfristplanung – vorbehaltlich des Inkrafttretens der Haushaltssatzung – im 
Teilergebnisplan 1201, Straßen, Wege, Plätze in der Teilplanzeile 13, Aufwendungen für Sach- und 
Dienstleistungen in ausreichender Höhe zur Verfügung.

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Anlagen: 
1. Bedarfsfeststellung RPA 
2. Fotos aus der Praxis  
3. Wartungsarbeiten

Anlage: Beispiele Pfosten

Ecke Nachtigallenstraße / Albin-Köbis-Straße

mer a niet
Be: ejetedigt Ab.Kobis@r.1,EckeNachkgakenet: [Pioten nauseten _ |
Nechtigalensir. Ecke Albin-Köbis-Str.
Albin-Köbis-Str. Ecke Nachtigallenstr.
‚Albin-Köbis-Str. 1, Ecke Nachtigallenstr. |Pfosten neu setzen
Nachtigallenstr. Ecke Albin-Köbis str Pfosten neu setzen
Nachtigallenstr. Ecke Albin-Köbis-Str. Pfosten neu setzen 208,00 €

Pfosten neu =
0 20a 8725) 'Albin-Köbis-Str. / Nachtigallenstr. nn | Gälanksı 500,00 €

Ta Eee 7 Pfosten neusezen | A710
437,00 €
Be a a sn 0,00€

Ecke Heumarkt / Augustinerstraße

Anlage: Beispiele Pfosten

216.200 DD —<A|

IHeumarkt ecke Augustinerstr.
‚Heumarkt ecke Augustinerstr.

Heumarkt ecke Augustinerstr.
Heumarkt 43, Ecke Augustinerstr.

|Augustinerstr. ecke Heumarkt
IHeumarkt, Ecke Augustinerstr.
IHeumarkt ecke Augustinerstr.

Heumarkt 43, Ecke Augustinerstr.

Pfosten neu setzen
Pfosten neu setzen
'VZ Pfosten richten
Pfosten neu setzen
Pfosten neu setzen
|VZ Pfosten richten
VZ-Pfosten richten
Pfosten neu setzen

Anlage: Beispiele Pfosten

- Goltsteinstraße 91

Wartungsarbeiten vor und nach Einbau des Pfostens mit Gelenksystem

ur — Nummer [Sun |____ Stande [At] —artungskosten |
29702 Ehen g Goltsteinstr. 91 Pfosten neu setzen
30093]Erledigt [Goltsteinstr. geg 128 Pfosten neu setzen
7126/Erledigt |Goltsteinstr. 91 'VZ Pfosten richten
13432]Erledigt |Goltsteinstr. 91 Pfosten richten
9 Goltsteinstr. 91 |VZ Pfosten richten
12793|Erledigt |Goltsteinstr. 91 Pfosten neu setzen
2013 21106jErledigt |[Goltsteinstr. 91 Pfosten richten

2012

1.282,00 €)

21939] Erledig ‚Goltsteinstr. 91 |VZ Pfosten richten
z z Pfosten neu setzen
2014 5863|Erledigt |Goltsteinstr. 91 ggü 128 (mit Gelenksystem)
2015-2018)

14 19.09.2018

143 Herr Jünger -
22105

Eingang 21, “ a

Bedarfsfeststellung zur Lieferung von Stahl-Knickelementen für Verkehrszeichen und
Poller, hier: Wiedervorlage
RPA-Nr. KOB 2018/1263

Kosten eingereicht 732.000,00€ (Netto) 871.080,00€ (Brutto)

66

Sehr geehrte Damen und Herren,

mit Eingang 14.09.2018 legt 66 erneut die Bedarfsprüfungsunterlagen für einen Abrufvertrag
zur Lieferung von Stahl-Knick-Elementen für Verkehrszeichen und Poller dem RPA zur Prü-
fung vor. Die Dauer des Abrufvertrages soll maximal zwei Jahre betragen.

Die zu beschaffenden Produkte sind nach Angabe von 66 durch Patente geschützt und wer-
den in Deutschland exklusiv über die Fa. Crescendi GmbH, Nails, Italien vertrieben.

Die Wirtschaftlichkeit des Systems wurde durch 66 anhand von beispielhaften Standorten im
Kölner Stadtgebiet nachgewiesen.

Die Einheitspreise erscheinen in Anbetracht des zurückliegenden Vergabeverfahrens ange-
messen.

Der Fortführung der Beschaffung von Stahl-Knick-Elemente für Verkehrszeichen und Poller
stimme ich zu.

Eine ordnungsgemäße und nachvollziehbare Dokumentation über den Einbau der verbauten
Produkte bitte ich vorzusehen. Diesbezüglich empfehle ich die Einrichtung eines Katasters.

Des Weiteren empfehle ich neben der Straßenunterhaltung auch bei Neu-, Aus- und Um-
baumaßnahmen, da wo es sinnvoll ist, die Stahl-Knick-Elemente einzubauen.

Mit freundlichen Grüßen

gezeichnet Hemsing ausgefertigt J. Jünger