Kommunaler Aktionsplan gegen die Diskriminierung und Ausgrenzung von Lesben, Schwulen, Bisexuellen, Transsexuellen und intersexuellen Menschen (LSBTI)

Pressemitteilung der Stadt Köln zur Auftaktveranstaltung des Aktionsplans LSBTI am 06.10.2017 
Abrufbar unter: http://www.stadt-koeln.de/politik-und-verwaltung/presse/startschuss-zum-koelner-
aktionsplan-lsbti  
 
Startschuss zum Kölner Aktionsplan LSBTI 
Montag, 9. Oktober 2017, 15:30 Uhr 
Handlungskonzept soll Chance auf diskriminierungsfreie Teilhabe fördern 
  © Stadt Köln  
Dr. Harald Rau, Dezernent für Soziales, Integration und Umwelt, Stadt Köln  
Am Freitag, 6. Oktober 2017, ist in der Jugendherberge Riehl der Startschuss zur Erarbeitung eines 
kommunalen Aktionsplans gegen die Diskriminierung und Ausgrenzung von Lesben, Schwulen, 
Bisexuellen, Transsexuellen und intersexuellen Menschen (LSBTI) in Köln gefallen. 
Köln hat eine der größten schwul-lesbischen und Trans-Communities Deutschlands, die mit 
Veranstaltungen wie dem ColognePride und der Demonstration zum CSD jährlich in der Öffentlichkeit 
Präsenz zeigen. Dennoch erfahren auch in Köln noch viele Menschen Diskriminierung und 
Ausgrenzung aufgrund ihrer sexuellen Orientierung oder geschlechtlichen Identität, sei es in der 
Schule, am Arbeitsplatz, in der Öffentlichkeit oder im familiären Umfeld. 
Mit diesem Aktionsplan erstellt die Stadt Köln ein kommunales Handlungskonzept, das sowohl die 
gesellschaftliche Akzeptanz als auch die Chance auf eine diskriminierungsfreie Teilhabe von Lesben, 
Schwulen, Bi-, Trans- und intersexuellen Menschen fördern soll. 
Dr. Harald Rau, Dezernent für Soziales, Integration und Umwelt der Stadt Köln, sprach in einem 
Ausblick von der Vision der LSBTI-Hauptstadt Köln, in der alle Kölnerinnen und Kölner unabhängig 
von ihrer sexuellen, geschlechtlichen und familiäreren Vielfalt angstfrei leben können. 
Mit diesem Aktionsplan wird Köln einen wichtigen Beitrag leisten, dem Anspruch als 
wertschätzende  und offene Stadt, in der Vielfalt als wertvoll erlebt wird, gerecht zu werden.

Rau zeigte sich motiviert und beeindruckt von der Bereitschaft der Teilnehmenden, sich am 
Entwicklungsprozess zu beteiligen.  
Ich freue mich, dass Sie am heutigen Tag mit Ihrer Fachexpertise, Ihrer Ausdauer und Ihrer Energie 
den Grundstein für die weitere Arbeit zu diesem Handlungskonzept gelegt haben. 
An der Veranstaltung nahmen mehr als 120 Vertreterinnen und Vertreter aus Verwaltung, Politik und 
Stadtgesellschaft teil, darunter auch viele Mitglieder der Kölner LSBTI-Communities, die sich 
ehrenamtlich und hauptamtlich für  mehr Akzeptanz von sexueller, geschlechtlicher und familiärer 
Vielfalt engagieren. 
 © Stadt Köln 
Nina Rehberg, Susanne Bonnemann, Dr. Harald Rau  
In Arbeitsgruppen wurden zu verschiedenen Handlungsfeldern Maßnahmenvorschläge erarbeitet, 
wie von städtischer Seite entschieden gegen Homo- und Transfeindlichkeit vorgegangen werden 
kann. Die Gestaltung dieses partizipativen Prozesses stieß auf eine sehr positive Resonanz und große 
Offenheit. 
Die Fachstelle für Lesben, Schwule und Transgender der Stadt Köln ist für die Erstellung und 
Implementierung des Aktionsplans zuständig. Unterstützt wird sie dabei von 
einer  Steuerungsgruppe, die sich aus Mitgliedern der Kölner LSBTI-Communities zusammensetzt. Im 
Nachgang zur Auftaktveranstaltung werden die erarbeiteten Ideen und Vorschläge bewertet, 
konkretisiert und ergänzt. Im Laufe des kommenden Jahres soll der Rat der Stadt Köln über den 
Aktionsplan abstimmen und damit eine Grundlage für die Umsetzung von konkreten Maßnahmen 
schaffen. 
Stadt Köln - Amt für Presse- und Öffentlichkeitsarbeit  
Sabine Wotzlaw

Aktionsplan LSBTI – Übersicht Steuerungsgruppe 
 
 
Stand 23.11.2017 
Nachname Vorname Organisation/Institution/Amt 
Blatz Dr. Beate Rubicon e.V. / StadtAG LST 
Briefs Jonathan Pride Salon 
Burghof-Parkin Thiemo Stadt Köln – Standesamt / LSBTI-Mitarbeiternetzwerk 
Casper Stefan queer.salam.cologne e.V. 
Claasen Steph HomoKlüngel e.V. / Aidshilfe Köln e.V./ StadtAG LST 
Demir Sina RiK - Magazin 
Heimeier Nina TXKöln 
Holzhauer Daya Stadt Köln - Amt für Soziales & Senioren / LSBTI-Mitarbeiternetzwerk 
Hupprecht Claudius Stadt Köln - Amt für Schulentwicklung / LSBTI-Mitarbeiternetzwerk 
Hüskens  Christian Stadt Köln - Amt für Informationsverarbeitung / LSBTI-Mitarbeiternetzwerk 
Linne Inge Dyke*March Cologne 
Piger Jürgen Anyway e.V.  
Sackmann Alexandra ehemals Wirtschaftsweiber, Köln 
Sänger Sophie TXKöln / StadtAG LST 
Spröde Alf Völklinger Kreis / StadtAG LST 
Stange Joanna Anyway e.V. 
Stordiau Fabienne Kölner Community Bündnis 
Testroet Marcel SCHLAU Köln 
Fachverwaltung   
Bonnemann Susanne Stadt Köln – Dienststelle Diversity, Fachstelle für Lesben, Schwule & Transgender 
Rehberg Nina Stadt Köln – Dienststelle Diversity, Leitung 
Stangier Fabian Stadt Köln – Dienststelle Diversity 
Moderation   
Kluß Anno context - interkulturelle kommunikation und bildung GbR 
Schmitz Andreas context - interkulturelle kommunikation und bildung GbR

Gesamtprozess Aktionsplan LSBTI 
Bestands- 
analyse 
 Ziele 
Maßnahmen 
Prioritäten 
Erstellung 
& 
Steuerung 
Beschlussvorlage 
Ratsbeschluss 
Erste Umsetzung 
Controlling 
Geplante 
Fortschreibung 
28.11.2017 
eee 
April 
2018 
Juni/Juli 
2018 
ab 25.10. 
2017 
heute 
heute 
heute 
men 
06.10.2017 
Dienststelle Diversity/Fachstelle LST 
Verwal- 
tung 
commu- 
nities 
Politik 
Sommer 
2020 
2021

Aktionsplan LSBTI Stadt KölnProjektplan Stand: 22.11.17Seite 1/1
2017 2017KalenderwocheKW40KW41KW42KW43KW44KW45KW46KW47KW48KW49KW50KW51KW52Termin06.10.25.10.13.11.20.11.18.12.Gesamt SpracheSammlungVorbereitung1. EntwurfRückk. comm.2. Entwurfund Expert*innenHF 4-7SammlungVorbereitung1. Entwurf
HF 8-10SammlungVorbereitung
2018 2018KalenderwocheKW01KW02KW03KW04KW05KW06KW07KW08KW09KW10KW11KW12KW13KW14KW15KW16KW17Termin 31.01. 13.03.GesamtAllgemeinteileVorwortRückkopplung3. Entwurfin die VerwaltungRückkopplung comm. + Expert*2. EntwurfRückkopplung3. Entwurfund Expert*innen in die Verwaltung1. EntwurfRückkopplung comm.2. EntwurfRückkopplung3. Entwurfund Expert*innen in die Verwaltung1. Entwurf = Ziele und Maßnahmen als Vorschlag für die Rückkopplungen2. Entwurf = Revision nach feedback aus den Communities und von Expert*innen3. Entwurf = Revision nach feedback aus der Verwaltung - Vorlage für den Stadtrat
HF 4-7HF 1-3
HF 8-10
HF 1-3

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle 
V/5001/3 
 
Vorlagen-Nummer 
 3663/2017 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Stadtarbeitsgemeinschaft Lesben, Schwule und Transgender 28.11.2017 
Ausschuss Soziales und Senioren 14.12.2017 
 
Kommunaler Aktionsplan gegen die Diskriminierung und Ausgrenzung von Lesben, Schwulen, 
Bisexuellen, Transsexuellen und intersexuellen Menschen (LSBTI) 
Am 04.10.2016 hat die Stadtarbeitsgemeinschaft Lesben, Schwule & Transgender (StadtAG LST) der 
Stadtverwaltung einen Umsetzungsvorschlag zur Erarbeitung  eines kommunalen Aktionsplans gegen 
die Diskriminierung und Ausgrenzung von Lesben, Schwulen, Bisexuellen, Transsexuellen und inter-
sexuellen Menschen (LSBTI) vorgelegt. Es wurde beschlossen, dass unter breiter Beteiligung eine 
Auftaktveranstaltung zur Erarbeitung von Zielen und ersten Maßnahmen für den Aktionsplan durchge-
führt werden soll.  
 
Mit diesem Aktionsplan erstellt die Stadt Köln ein kommunales Handlungskonzept, das sowohl die 
gesellschaftliche Akzeptanz als auch die Chance auf eine diskriminierungsfreie Teilhabe von Lesben, 
Schwulen, Bi-, Trans- und intersexuellen Menschen fördern soll. 
 
Die Auftaktveranstaltung fand am 06.10.2017  in der Jugendherberge Köln Riehl statt. Mehr als 120 
Vertreterinnen und Vertreter aus Verwaltung, Politik und Stadtgesellschaft nahmen an der Auftaktver-
anstaltung teil (Anlage 1). Nach einem Grußwort von Frau Bürgermeisterin Scho-Antwerpes stiegen 
die Teilnehmer*innen in die Erarbeitungsphase ein. Für die folgenden zehn Handlungsfelder wurden 
in von den Teilnehmenden in zehn Arbeitsgruppen erste Ziele und Maßnahmenvorschläge erarbeitet: 
 
Kinder, Jugend, Familie;  
Schule & Bildung;  
Arbeitswelt (die Stadt Köln als Arbeitgeberin und Dienstleisterin); 
Alter & Pflege;  
Kultur;  
Sport & Freizeit; 
Wirtschaft, Tourismus & Gastronomie  
Migration & Flucht;  
Gesundheit, Prävention & Behinderung; 
Anti-Gewalt, Anti-Diskriminierung   
 
Nach dieser Workshop-Phase wurden die erarbeiteten Inhalte durch die verantwortlichen Modera-
tor*innen der Arbeitsgruppen im Plenum vorgestellt. Die Teilnehmenden hatten im Anschluss die 
Möglichkeit die erarbeiteten Vorschläge durch Punkte zu priorisieren. 
 
Zum Abschluss der Veranstaltung sprach Dr. Harald Rau, Dezernent für Soziales, Integration und 
Umwelt in einem Ausblick von der Vision der LSBTI-Hauptstadt Köln, in der alle Kölnerinnen und Köl-
ner unabhängig von ihrer sexuellen, geschlechtlichen und familiäreren Vielfalt angstfrei leben können. 
Mit diesem Aktionsplan werde Köln einen wichtigen Beitrag leisten, dem Anspruch als wertschätzen-
de und offene Stadt, in der Vielfalt als wertvoll erlebt wird, gerecht zu werden.

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Die Auftaktveranstaltung sowie der gesamte Entwicklungsprozess werden extern durch die Kölner 
Firma context Bildung GbR moderiert und begleitet. 
 
Der weitere Prozess (Anlage 3) wird durch eine Steuerungsgruppe bestehend aus Mitgliedern der 
Community und Verwaltung gestaltet, die am Ende der Veranstaltung gebildet wurde. Die der Steue-
rungsgruppe setzt sich aus Mitgliedern möglichst vieler Bereiche der organisierten und nicht organi-
sierten LSBTI-Communities zusammen (Anlage 2). Aufgabe der Steuerungsgruppe ist es, die Fach-
stelle für Lesben, Schwule & Transgender, die Teil der Dienststelle Diversity ist, die federführend für 
die Erstellung des Aktionsplans verantwortlich ist, zu begleiten und Maßnahmenvorschläge mit Ex-
pert*innen aus den LSBTI-Communities zurück zu koppeln. 
 
Seit der Auftaktveranstaltung Anfang Oktober hat sich die Steuerungsgruppe bereits drei Mal getrof-
fen, um die bei der Auftaktveranstaltung erarbeiteten Ideen weiterzuentwickeln (Anlage 4). Bis März 
2018 sind weitere drei Sitzungen geplant. Ziel ist es, den Aktionsplan in Form einer Verwaltungsvor-
lage im April 2018 in den Rat und in die Ausschüsse einzubringen.  
 
Anlage 1 Pressemitteilung 
Anlage 2 Übersicht Mitglieder Steuerungsgruppe 
Anlage 3 Schaubild Prozessübersicht 
Anlage 4 Projektplan