Austausch Containeranlage Gräfenhäuser Straße zur vorübergehenden Unterbringung von wohnsitzlosen Menschen

Punkt 36: Austausch Containeranlage Gräfenhäuser Straße zur vorübergehenden Unterbringung 
von wohnsitzlosen Menschen 
 (V-Nr. 2017/0366) 
 
Der Ausschuss empfiehlt der Stadtverordnetenversammlung, der Vorlage 
zuzustimmen.  
  
Gegenstimmen: AfD

An ALGECO SCOTSMAN Company

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Bauvorhaben Obdachlosenheim DA

Gliederung Angebot # 311169100 Teil Il - Neulieferung der Anlage

Nebenkosten
Hinfracht
Autokran
Montage
Fundament
Demontage
Rückfracht
Autokran
Endreinigung
Sonstige Kosten
Gesamte NK

Gesamtkosten
19 % MWSt.

Endbetrag

3.190,00

5.979,50
000000 [bereits vorhanden
bei Freimeldung/Rücklieferung
bei Freimeldung/Rücklieferung

|
1.250,00 |bei Freimeldung/Rücklieferung

17.499,39

17.499,39

3.324,88

20.824,27

Punkt 14: Austausch Containeranlage Gräfenhäuser Straße zur vorübergehenden Unterbringung 
von wohnsitzlosen Menschen 
 (V-Nr. 2017/0366) 
 
Der Ausschuss empfiehlt der Stadtverordnetenversammlung, der Vorlage 
zuzustimmen. 
 
Gegenstimme: AfD-Fraktion

Magistratsvorlage 
 
Eingang Magistrats - 
geschäftsstelle:  
25.10.2017 
an den Magistrat  
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung  
 
Beteiligt vor 
Magistratsbeschlussfassung:  
Dezernat V an die Stadtverordnete nversammlung 
   OBW zur Befassung  
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung  
   zur abschließenden Beschluss - 
       fassung Fachausschuss  
Dezernat IV 
 
Amt: Amt für Soziales 
und Prävention   OBW bei abschl. 
Beschlussfassung Magistrat  
Behandlung in  
öffentl. Sitzung  
Ja 
 
Nein 
 
Verteiler: 
 
 
 
 
Ja 
 
Nein  
 
Vorlage-Nr. 2017/0366 
 
Magistratsbeschluss -Nr. 
  
 
Internetfähig     
 
Produkt-Nr.: 122062 
Kostenstelle:  050-002-1010 Investitionsnummer:        
Kostenträger:  1220-62 Sachkonto: 6701000 
 
Betreff: Austausch Containeranlage Gräfenhäuser Straße zur vorübergehenden Unterbringung 
von wohnsitzlosen Menschen  
 
Vorlage vom: 12.10.2017  
 
Beschlussvorschlag : 
1. Der Bericht wird zur Kenntnis genommen . 
2. Die notwendigen Haushaltsmittel für den Austausch der vorhandenen Container stehen im 
Rahmen des Budgets des Amtes für Soziales und Prävention zur Verfügung  und werden 
beschlossen. 
 
 
Anlagen: Angebot Neulieferung der Anlage 
 
Datenschutzrelevante Anlage:   
 
Folgekosten:    Ja    Nein

- 2 - 
 
Beschluss des Magistrats vom

- 3 - 
Begründung zur Magistratsvorlage vom 12.10.2017: 
 
Die Wissenschaftsstadt Darmstadt hat seit vielen Jahren in Zusammenarbeit mit den Trägern 
der Wohnungslosenhilfe in Darmstadt ein differenziertes Hilfsangebot für Darmstädter 
wohnungslose Männer und Frauen aufgebaut. Das Hilfsangebot ist auf die unterschiedlichen 
Bedarfe der obdachlosen Menschen ausgerichtet und wird kontinuierlich weiterentwickelt. 
Insgesamt hält die Wissenschaftsstadt Darmstadt 8 Unterkünfte für insgesamt 234 Personen 
vor. Alle Unterkünfte verfügen über ein sozialpädagogisches Betreuungsangebot. Insbesondere 
Unterstützungsangebote zum Ausstieg aus der Obdachlosigkeit oder spezielle 
Unterbringungsangebote für Frauen zählen hier ebenso dazu, wie die Zuführung zu den 
vorhandenen Regelsystemen. 
 
Nachfolgend sind die Gründe aufgeführt, die zum Betrieb der Wohncontainer in der 
Gräfenhäuser Straße führten: 
 
1. Es ist seit Jahren ein Faktum in der Darmstädter Wohnungslosenhilfe, dass es Menschen 
gibt, die mit höherschwelligen Angeboten der Unterbringung mit entsprechendem 
Verhaltenskodex und strikter Einhaltung von Regeln  (Hausordnungen etc.) überfordert sind. 
Gründe hierfür liegen in den jeweiligen individuellen Lebensbiographien, multikomplexen 
Problemlagen und/oder der Tatsache, viele Jahre auf der Straße verbracht zu haben. Diese 
Personen müssen aufgrund ihrer besonderen Bedarfslage in entsprechend konzipierten, 
geeigneten Unterkünften untergebracht werden,  um präventiv Konflikte und Probleme zu 
vermeiden. 
  
2. Einzig in den Wohncontainern in der Gräfenhäuser Straße können wohnungslose Menschen 
mit Hunden aufgenommen werden. Hunde sind für zahlreiche (nicht nur) wohnungslose 
Menschen ein treuer Begleiter, Beschützer und geben ihnen eine Struktur, die ansonsten nicht 
mehr gegeben ist. Die gemeinsame Unterbringung mit dem Hund stellt für viele Wohnungslose 
ein wesentliches Kriterium dar und steht für diese prioritär vor Ausstattungsmerkmalen oder 
der Art der Betreuung in der Einrichtung. Als Alternative käme für diese Menschen dann nur 
die Übernachtung auf der Straße und der damit einhergehenden Gefahrensituationen infrage, 
was für die Wissenschaftsstadt Darmstadt keine Option darstellt.  
 
Der Standort in der Gräfenhäuser Straße  ist aktuell alternativlos. Versuche der vergangenen 
Jahre, eine andere Liegenschaft in Darmstadt zu finden, um dort ein entsprechendes Angebot 
mit mindestens gleichbleibender Platzzahl zu etablieren, konnten letztendlich mangels 
geeigneter Immobilien nicht umgesetzt werden. Der aktuelle Standort der Containeranlage am 
Stadtrand und die damit verbundene geringe Dichte direkter Nachbarschaft verringert  das 
Konfliktpotential in direkter Umgebung und trägt somit positiv zur Stabilisierung der Menschen 
vor Ort bei.  
 
Da sich das Grundstück, auf dem die Container stehen, in städtischem Eigentum befindet und 
der Vermieter der Containeranlagen hinsichtlich der Tierhaltung keine einschränkende 
Vorgaben macht, wie es vermieterseitig in anderen Unterkünften regelhaft der Fall ist, kann die 
pädagogisch sinnvolle gemeinsame Unterbringung von Mensch und Tier aktuell nur an dem 
bestehenden Standort umgesetzt werden.

- 4 - 
Die Unterbringung der Menschen wird durch niedrigschwellige sozialpädagogische Arbeit  
flankiert. Die professionelle Arbeit vor Ort ist geprägt davon, die Hilfe so flexibel wie möglich an 
die Bedürfnisse der Bewohnerinnen und Bewohner anzupassen und vor allem im Gegensatz zu 
höherschwelligen Einrichtungen, mit wenigen Regeln zu arbeiten.  
 
Dies erfordert ein hohes Maß an Konfliktfähigkeit, Toleranz- und Beziehungsfähigkeit.  
Es besteht kein Veränderungsanspruch, vielmehr die Akzeptanz der Einzelnen und ihre 
Situation in den Mittelpunkt zu stellen. D.h., ihre Vorstellungen über ihr Leben und ihre Ideen in 
den Fokus zu setzen, sind elementare Voraussetzungen, um die Bewohnerinnen und Bewohner 
für höherschwellige Hilfsangebote und/oder jeden der/jede die kann und will, für die 
Möglichkeit in einer eigenen Wohnung leben zu wollen, zu motivieren. 
 
Im Laufe der Jahre konnte der sozialpädagogische Träger eine Vielzahl von wohnungslosen 
Menschen aus den Wohncontainern in eigenen Wohnraum vermitteln, meist über das ambulant 
Betreute Wohnen gemäß § 67 SGB XII. 
 
Die Wohncontainer wurden mit Magistratsbeschluss vom 12.05.2004 durch die 
Wissenschaftsstadt Darmstadt angemietet. Aufgrund der langen Nutzung müssen die 
Container daher ausgetauscht werden. Die Größe und Platzzahl (16 Container mit Platz für 14 
obdachlose Personen) der Unterkunft bleibt unverändert, da es sich ausschließlich um einen 
Ersatz der bestehenden Anlage handelt.  
 
Die Kosten für den Austausch belaufen sich auf einmalig  20 .824,27 € inkl. MwSt. Die 
laufenden monatlichen Mietkosten bleiben mit 4.572,72  € unverändert. Sowohl die Kosten des 
Austausches als auch die Mietkosten werden über das Budget des Amtes für Soziales und 
Prävention getragen. 
 
Darmstadt, den 12.10.2017  
 
Dezernat IV    Dezernat V 
 
 
 
 
 
André Schellenberg   Barbara Akdeniz 
Stadtkämmerer   Stadträtin

- 2 - 
 
Magistratsvorlage 
 
Eingang Magistrats - 
geschäftsstelle:  
25.10.2017 
an den Magistrat  
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung  
 
Beteiligt vor 
Magistratsbeschlussfassung:  
Dezernat V an die Stadtverordnete nversammlung 
   OBW zur Befassung  
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung  
   zur abschließenden Beschluss - 
       fassung Fachausschuss  
Dezernat IV 
 
Amt: Amt für Soziales 
und Prävention   OBW bei abschl. 
Beschlussfassung Magistrat  
Behandlung in  
öffentl. Sitzung  
Ja 
 
Nein 
 
Verteiler: 
V 50 
IV 20 
 
Stvv 
 
 
 
Ja 
 
Nein  
 
Vorlage-Nr. 2017/0366 
 
Magistratsbeschluss -Nr. 
430 
 
Internetfähig     
 
Produkt-Nr.: 122062 
Kostenstelle:  050-002-1010 Investitionsnummer:        
Kostenträger:  1220-62 Sachkonto: 6701000 
 
Betreff: Austausch Containeranlage Gräfenhäuser Straße zur vorübergehenden Unterbringung 
von wohnsitzlosen Menschen  
 
Vorlage vom: 12.10.2017  
 
Beschlussvorschlag : 
1. Der Bericht wird zur Kenntnis genommen . 
2. Die notwendigen Haushaltsmittel für den Austausch der vorhandenen Container stehen im 
Rahmen des Budgets des Amtes für Soziales und Prävention zur Verfügung  und werden 
beschlossen. 
 
 
Anlagen: Angebot Neulieferung der Anlage 
 
Datenschutzrelevante Anlage:   
 
Folgekosten:    Ja    Nein

- 3 - 
 
Beschluss des Magistrats vom 01.11.2017 
 
Der Vorlage wird zugestimmt.

- 4 - 
Begründung zur Magistratsvorlage vom 12.10.2017:  
 
Die Wissenschaftsstadt Darmstadt hat seit vielen Jahren in Zusammenarbeit mit den Trägern 
der Wohnungslosenhilfe in Darmstadt ein differenziertes Hilfsangebot für Darmstädter 
wohnungslose Männer und Frauen aufgebaut. Das Hilfsangebot ist auf die unterschiedlichen 
Bedarfe der obdachlosen Menschen ausgerichtet und wird kontinuierlich weiterentwickelt. 
Insgesamt hält die Wissenschaftsstadt Darmstadt 8 Unterkünfte für insgesamt 234 Personen 
vor. Alle Unterkünfte verfügen über ein sozialpädagogisches Betreuungsangebot. Insbesondere 
Unterstützungsangebote zum Ausstieg aus der Obdachlosigkeit oder spezielle 
Unterbringungsangebote für Frauen zählen hier ebenso dazu, wie die Zuführung zu den 
vorhandenen Regelsystemen. 
 
Nachfolgend sind die Gründe aufgeführt, die zum Betrieb der Wohncontainer in der 
Gräfenhäuser Straße führten: 
 
1. Es ist seit Jahren ein Faktum in der Darmstädter Wohnungslosenhilfe, dass es Menschen 
gibt, die mit höherschwelligen Angeboten der Unterbringung mit entsprechendem 
Verhaltenskodex und strikter Einhaltung von Regeln  (Hausordnungen etc.) überfordert sind. 
Gründe hierfür liegen in den jeweiligen individuellen Lebensbiographien, multikomplexen 
Problemlagen und/oder der Tatsache, viele Jahre auf der Straße verbracht zu haben. Diese 
Personen müssen aufgrund ihrer besonderen Bedarfslage in entsprechend konzipierten, 
geeigneten Unterkünften untergebracht werden,  um präventiv Konflikte und Probleme zu 
vermeiden. 
  
2. Einzig in den Wohncontainern in der Gräfenhäuser Straße können wohnungslose Menschen 
mit Hunden aufgenommen werden. Hunde sind für zahlreiche (nicht nur) wohnungslose 
Menschen ein treuer Begleiter, Beschützer und geben ihnen eine Struktur, die ansonsten nicht 
mehr gegeben ist. Die gemeinsame Unterbringung mit dem Hund stellt für viele Wohnungslose 
ein wesentliches Kriterium dar und steht für diese prioritär vor Ausstattungsmerkmalen oder 
der Art der Betreuung in der Einrichtung. Als Alternative käme für diese Menschen dann nur 
die Übernachtung auf der Straße und der dam it einhergehenden Gefahrensituationen infrage, 
was für die Wissenschaftsstadt Darmstadt keine Option darstellt.  
 
Der Standort in der Gräfenhäuser Straße  ist aktuell alternativlos. Versuche der vergangenen 
Jahre, eine andere Liegenschaft in Darmstadt zu finden, um dort ein entsprechendes Angebot 
mit mindestens gleichbleibender Platzzahl zu etablieren, konnten letztendlich mangels 
geeigneter Immobilien nicht umgesetzt werden. Der aktuelle Standort der Containeranlage am 
Stadtrand und die damit verbundene geringe Dichte direkter Nachbarschaft verringert  das 
Konfliktpotential in direkter Umgebung und trägt somit positiv zur Stabilisierung der Menschen 
vor Ort bei.  
 
Da sich das Grundstück, auf dem die Container stehen, in städtischem Eigentum befindet und 
der Vermieter der Containeranlagen hinsichtlich der Tierhaltung keine einschränkende 
Vorgaben macht, wie es vermieterseitig in anderen Unterkünften regelhaft der Fall ist, kann die 
pädagogisch sinnvolle gemeinsame Unterbringung von Mensch und Tier aktuell nur an dem 
bestehenden Standort umgesetzt werden.

Die Unterbringung der Menschen wird durch niedrigschwellige sozialpädagogische Arbeit  
flankiert. Die professionelle Arbeit vor Ort ist geprägt davon, die Hilfe so flexibel wie möglich an 
die Bedürfnisse der Bewohnerinnen und Bewohner anzupassen und vor allem im Gegensatz zu 
höherschwelligen Einrichtungen, mit wenigen Regeln zu arbeiten.  
 
Dies erfordert ein hohes Maß an Konfliktfähigkeit, Toleranz- und Beziehungsfähigkeit.  
Es besteht kein Veränderungsanspruch, vielmehr die Akzeptanz der Einzelnen und ihre 
Situation in den Mittelpunkt zu stellen. D.h., ihre Vorstellungen über ihr Leben und ihre Ideen in 
den Fokus zu setzen, sind elementare Voraussetzungen, um die Bewohnerinnen und Bewohner 
für höherschwellige Hilfsangebote und/oder jeden der/jede die kann und will, für die 
Möglichkeit in einer eigenen Wohnung leben zu wollen, zu motivieren. 
 
Im Laufe der Jahre konnte der sozialpädagogische Träger eine Vielzahl von wohnungslosen 
Menschen aus den Wohncontainern in eigenen Wohnraum vermitteln, meist über das ambulant 
Betreute Wohnen gemäß § 67 SGB XII. 
 
Die Wohncontainer wurden mit Magistratsbeschluss vom 12.05.2004 durch die 
Wissenschaftsstadt Darmstadt angemietet. Aufgrund der langen Nutzung müssen die Container 
daher ausgetauscht werden. Die Größe und Platzzahl (16 Container mit Platz für 14 
obdachlose Personen) der Unterkunft bleibt unverändert, da es sich ausschließlich um einen 
Ersatz der bestehenden Anlage handelt.  
 
Die Kosten für den Austausch belaufen sich auf einmalig  20 .824,27 € inkl. MwSt. Die 
laufenden monatlichen Mietkosten bleiben mit 4.572,72  € unverändert. Sowohl die Kosten des 
Austausches als auch die Mietkosten werden über das Budget des Amtes für Soziales und 
Prävention getragen. 
 
Darmstadt, den 12.10.2017  
 
Dezernat IV    Dezernat V 
 
 
 
 
 
André Schellenberg   Barbara Akdeniz 
Stadtkämmerer   Stadträtin

Punkt 57: Austausch Containeranlage Gräfenhäuser Straße zur vorübergehenden Unterbringung 
von wohnsitzlosen Menschen 
 (V-Nr. 2017/0366) 
 
Der Vorlage wird zugestimmt. 
  
Stimmenthaltung: AfD