Offene Ganztagsschulen, Umwandlung weiterer Schulen in offene Ganztagsschulen zum Schuljahr 2009/10

V/0257/2009 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Amt für Schule und Weiterbildung 
Amt für Kinder, Jugendliche und Familien 
 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
Offene Ganztagsschulen;  
Umwandlung weiterer Schulen in offene Ganztagsschulen zum Schuljahr 2009/10 und 
Herrichtung weiterer Betreuungsräume an bestehenden offenen Ganztagsschulen 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
21.04.2009 Ausschuss für Schule und Weiterbildung Einbringung 
23.04.2009 Bezirksvertretung Münster-Hiltrup Anhörung 
28.04.2009 Bezirksvertretung Münster-Nord Anhörung 
28.04.2009 Bezirksvertretung Münster-Südost Anhörung 
29.04.2009 Ausschuss für Kinder, Jugendliche und Familien Vorberatung 
30.04.2009 Bezirksvertretung Münster-Ost Anhörung 
30.04.2009 Bezirksvertretung Münster-West Anhörung 
05.05.2009 Bezirksvertretung Münster-Mitte Anhörung 
05.05.2009 Ausschuss für Personal, Recht und Ordnung Vorberatung 
12.05.2009 Ausschuss für Schule und Weiterbildung Vorberatung 
12.05.2009 Ausschuss für Finanzen, Beteiligungen und Liegenschaften Vorberatung 
13.05.2009 Hauptausschuss Vorberatung 
13.05.2009 Rat Entscheidung
 
 
Beschlussvorschlag: 
I. Sachentscheidung: 
 
 
1. Der Rat beschließt, zusätzlich zu den bisher geführten 42 offenen Ganztagsschulen die folgen-
den Schulen ab dem Schuljahr 2009/10 in offene Ganztagsschulen umzuwandeln: 
 
 Davertschule Amelsbüren   
 Grundschule Sprakel   
 Pleisterschule (zum 01.02.2010)  
Vorlagen-Nr.: 
V/0257/2009 
Auskunft erteilt: 
Frau Mentrup 
Herr Hagel 
Herr Fuchs 
Frau Haase 
Ruf: 
492 5894 
492 40 11 
E-Mail: 
FuchsT@stadt-muenster.de 
Haase@stadt-muenster.de  
Datum: 
02.04.2009 
Öffentliche Beschlussvorlage

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V/0257/2009 
 Der Rat nimmt zur Kenntnis, dass unter der Voraussetzung der Genehmigung der Bezirksregie-
rung Münster zur Umwandlung dieser 3 Schulen ab dem Schuljahr 2009/10 bis auf die There-
sienschule und die 3 Ganztagsschulen in gebundener Form alle städtischen Grundschulen als 
Offene Ganztagsschulen geführt werden. Die Theresienschule hat sich gegen eine Umwand-
lung in eine Offene Ganztagsschule ausgesprochen. 
 
2. Der Rat beschließt im Rahmen eines bedarfsgerechten Ausbaus der Betreuungsangebote an 
offenen Ganztagsschulen incl. der unter 1. benannten Schulen bis zu weitere 20 Gruppen ein-
zurichten und entsprechende Haushaltsmittel für Personal und Sachkosten gem. Ziffer III. zur 
Verfügung zu stellen sowie die Personalausstattung im Verwaltungsbereich/ Elternbeiträge an-
zupassen. Damit erhöht sich die Gesamtgruppenzahl auf voraussichtlich 97 Gruppen im Rah-
men der Offenen Ganztagsschule (s. Anlage 1). 
 
Im Stellenplan 2009 werden dafür zum 01.08.2009 folgende Planstellen eingerichtet: 
 
10,75 EGr. 6 (VergGr. VIb/Vc BAT) pädagogische Fachkräfte (Produktgruppe 0602) 
2,00 EGr. 8 (VergGr. Vc BAT) Sachbearbeiter/-in Elternbeiträge (Produktgr. 0601) 
 
3. Der Rat beschließt, das zur Flankierung und Aufwertung der Angebote zur Verfügung stehende 
Förder- und Innovationsbudget entsprechend der gestiegenen Zahl der Teilnehmerinnen und 
Teilnehmer in offenen Ganztagsschulen zu erhöhen. Darüber hinaus wird das Fortbildungsbud-
get für die pädagogischen Fachkräfte in offenen Ganztagsschulen entsprechend der gestiege-
nen Anzahl der Fachkräfte erhöht. 
 
4. Die Verwaltung wird beauftragt, die unter Berücksichtigung der festgelegten Qualitätsstandards 
erforderlichen Investitionsmaßnahmen im Rahmen der zur Verfügung stehenden Haushaltsmit-
tel durchzuführen (vgl. Anlage 2). 
 
5. Die Verwaltung wird beauftragt, die weitere Entwicklung der Gruppenzahlen in den kommenden 
Jahren zu beobachten und im Bedarfsfall Raumkonzepte zu entwickeln und zur Entscheidung 
vorzulegen sowie die entsprechende Umsetzung der Standards im Betreuungsbereich (Perso-
nal- und Sachkosten) zu gewährleisten. Bei Bedarf werden auch hierzu entsprechende Ent-
scheidungen herbeigeführt. 
 
6. Der Rat nimmt zur Kenntnis, dass die Verwaltung zz. Lösungsvorschläge zur Deckung der 
Raumbedarfe der Davertschule Amelsbüren erarbeitet und dem Rat mit einer separaten Vorla-
ge in der Sitzung am 24.06.2008 zur Entscheidung vorlegen wird. 
 
7. Die Verwaltung wird beauftragt, zum Herbst 2009 eine Darstellung der Angebote im Rahmen 
der Offenen Ganztagsschulen vorzunehmen und dem Rat zur Kenntnis zu geben. 
 
II. Kosten/Folgekosten 
 
Der Rat nimmt zur Kenntnis, dass sowohl aufgrund der Umwandlung der 3 weiteren Grundschulen 
in Offene Ganztagsschulen als auch der Ausweitung der Gruppenzahlen an den bestehenden Of-
fenen Ganztagsschulen in den vergangenen Jahren bzw. zum Schuljahresbeginn 2009/10 sowohl 
zusätzliche Investitionskosten als auch Personal- und Sachkosten entstehen. 
III. Finanzierung/Mittelbereitstellung 
 
Die o. g. Sachentscheidung ist wie folgt zu finanzieren: 
 
Investitionskosten– Budget im Amt für Schule und Weiterbildung 
 
Der Rat hat in se
iner Sitzung am 25.03.2009 beschlossen, aus dem Konjunkturprogramm des 
Bundes 570.000 € für Maßnahmen im Bereich OGTS und 1.200.000 € für eine Kombilösung „Ki-
ta/OGTS“ an der Davertschule Amelsbüren bereitzustellen (vgl. Vorlage V/0137/2009/2).

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V/0257/2009 
Personal- und Sachkosten – Budget im Amt für Kinder, Jugendliche und Familien 
 
Für die Einrichtung der bis zu 20 weiteren Gruppen im Offenen Ganztag an Grund- und Förder-
schulen werden jährlich zusätzliche Personalaufwendungen (10,75 Stellen für Erzieher/innen so-
wie Entgelte für den Einsatz geringfügig Beschäftigter), Aufwendungen für Sach- und Dienstleis-
tungen, Fortbildungsmittel sowie ein erhöhtes Förder- und Innovationsbudget benötigt. Die für das 
Jahr 2009 zusätzlich benötigten Mittel stehen im Haushaltsplan 2009 bei der Produktgruppe 0602 
„Kinder- und Jugendarbeit“ zur Verfügung. Die ab dem Jahr 2010 zusätzlich benötigten Mittel sind 
im Rahmen der Haushaltsplanung 2010 bereitzustellen. 
 
Aufwendungen 
Betrag Zeile im 
Teiler-
gebnis-
plan 
Bezeichnung 
 
2009 2010 ff 
Bemerkung 
Pädagogische 
Fachkraft 
121.830 € 292.400 € 11 Personalaufwen-
dungen 
Beschäftigungs-
entgelte für gering-
fügig Beschäftigte 
75.850 € 439.230 € 
Der Eckwert für 
die Personalauf-
wendungen er-
höht sich ent-
sprechend 
Kostenerstattungen 
an freie Träger  
52.080 € 333.750 € Kapitalisierte 
Personalanteile 
13 Aufwendungen für 
Sach- und Dienst-
leistungen    
Förder- und Inno-
vationsbudget 
49.980 € 119.950 €  
16 Sonstige ordent- 
liche Aufwendungen 
Fortbildungsetat 4.170 € 10.000 €  
  Aufwendungen 
gesamt 303.910 €
 
1.195.330 € 
 
 
Erträge 
Betrag Zeile im  
Teiler- 
gebnis- 
plan 
Bezeichnung  
2009 2010 ff 
Bemerkung 
02 Zuwendungen und 
allgemeine Umlagen 
Landeszuwendung 153.750 € 307.500 € 
 
 
04 Öffentlich-rechtliche 
Leistungsentgelte 
Elternbeiträge 45.420 € 108.990 €  
  Erträge gesamt 199.170 € 416.490 €  
 
  Zuschussbedarf 104.740 € 778.840 €  
 
Erläuterungen/Hinweise: 
 
Nach jetzigem Stand ist davon auszugehen, dass insgesamt 4 weitere Schulen im Rahmen des 
Offenen Ganztags eine Kooperation mit einem freien Träger eingehen werden. Die hierfür benötig-
ten Mittel werden vorerst komplett als Sachaufwendungen veranschlagt (siehe Zeile 13 im Teiler-
gebnisplan). Sofern es zum nachrangigen Einsatz von städtischen Beschäftigten kommen sollte, 
werden die „Sachaufwendungen“ haushaltsneutral in Personalaufwendungen umgewidmet. 
 
Die zusätzlich im Verwaltungsbereich einz urichtenden Planstellen verursachen Mehraufwendun-
gen i.H.v. 93.560 €/Jahr (Durchschnittskosten). Die Mittel werden haushaltsneutral durch Umwid-
mung von Aufwendungen für Sonstige Beschäftigte (siehe Ziffer 3.8.2.5 Verwaltungsentwurf Stel-
lenplan 2009) im Personalbudget bereitgestellt.

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V/0257/2009 
Begründung: 
 
1. Ausgangslage 
 
Mit Runderlass vom 12.02.2003 hat das Ministerium für Schule, Jugend und Kinder des Landes 
Nordrhein-Westfalen die Einführung von offenen Ganztagsschulen (OGTS) im Primarbereich be-
schlossen.  
Mit separaten Erlassen wurden die Zuwendungen für die Durchführung außerunterrichtlicher An-
gebote offener Ganztagsschulen im Primarbereich sowie die Zuwendungen für Investitionen und 
Ausstattung in Offenen Ganztagsschulen aus dem Bundesprogramm „Zukunft, Bildung und 
Betreuung 2003-2007“ geregelt.  
 
Seit 01. Januar 2009 ist das Amt für Kinder, Jugendliche und Familien für die Angebote und das 
Personal im Rahmen der offenen Ganztagsschule verantwortlich. Der Investitionsbereich ist wei-
terhin beim Amt für Schule und Weiterbildung angesiedelt. 
 
In einer ersten Ausbauphase haben 11 Grundschulen zum Schuljahresbeginn 2003/04 und eine 
weitere Grundschule nach Abschluss der erforderlichen Gebäudeerweiterung zum Schuljahresbe-
ginn 2004/05 ihre Arbeit als offene Ganztagsschule aufgenommen. Im November 2004 nahmen 
insgesamt 528 SchülerInnen in 16 Gruppen Angebote der OGTS wahr. 
 
Zum Schuljahr 2005/06 wurden weitere 12 Grundschulen und 2 Förderschulen in offene Ganz-
tagsschulen umgewandelt.  
Gleichzeitig wurden Rahmenziele/ Eckpunkte zur Sicherung der pädagogischen Qualität der An-
gebote definiert. Diese umfassen Aussagen zu den äußeren Rahmenbedingungen, den Personal-
ausstattungen, der räumlichen und sächlichen Ausstattung sowie der inhaltlichen Ausgestaltung. 
 
Bezüglich der Raumkapazität und Sachausstattung hat der Rat als städtischen Standard festge-
legt, dass die Funktionsbereiche Küche und Speiseraum sowie pro Gruppe (an Grundschulen mit 
25 Kindern; an Förderschulen mit 12 Kindern) ein Betreuungsraum vorgehalten werden soll (s. 
Vorlage V/1063/2004)  
 
An den 14 Schulen der zweiten Ausbauphase nahmen im Oktober 2005 insges. 638 SchülerInnen 
in 21 Gruppen Angebote der OGTS wahr. 
 
In einer dritten Staffel wurden zum Schuljahr 2006/07 weitere 15 Grundschule und 1 Förderschule 
umgewandelt. An diesen Schulen wurden zunächst 14 Gruppen mit 448 SchülerInnen gebildet. 
 
Derzeitige Situation 
 
Von den 46 städtischen Grundschulen und 6 städti schen Förderschulen werden bisher 3 Grund-
schulen und 1 Förderschule als gebundene Ganztagsschulen, 1 Förderschule als erweiterte Ganz-
tagsschule und 39 Grundschulen und 3 Förderschulen als Offene Ganztagsschulen geführt. 
 
Mit den derzeit 42 offenen Ganztagsschulen existiert in der Stadt Münster eine umfangreiche 
Grundversorgung mit Ganztagsbetreuungsangeboten dieser Art in Grundschulen und Förderschu-
len im Primarbereich. Auf Grundlage der derzeitigen Entwicklung der Teilnahmezahlen und dem 
bereits absehbaren Bedarf der Betreuung im Schuljahr 2009/2010 ist an vielen Schulen jedoch die 
Einrichtung von weiteren Gruppen im Rahmen der Ganztagsbetreuungsangebote erforderlich. Eine 
Darstellung der Entwicklung der Teilnahmezahlen und die Prognose für das Schuljahr 2009/2010 
auf Grundlage der derzeitigen Zahlen und der Abfrage bei Schulanmeldung sind in der Anlage 1 
aufgeführt. 
 
Darüber hinaus ist vom Land Nordrhein-Westfalen signalisiert worden, dass zum Schuljahr 
2009/2010 letztmalig eine Umwandlung in Offene Ganztagsschulen vollzogen werden kann und 
finanzielle Mittel des Landes dafür in Anspruch genommen werden können.

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V/0257/2009 
Auf Grundlage der Beschlussfassung verfügen mit Ausnahme der im Folgenden aufgeführten 
Grund- und Förderschulen alle Schulen aus dem Primarbereich über Ganztagsangebote entweder 
als Ganztagsgrundschulen in Angebotsform, gebundene Ganztagsschule oder Offene Ganztags-
grundschulen. 
 
Städtische Schulen aus dem Primarbereich ohne Ganztagsangebote sind die Theresienschule und 
die Richard-von-Weizsäcker-Schule. Die Theresienschule verfügt über ein bedarfsdeckendes 
Betreuungsangebot bis 14 Uhr, so dass die Schulkonferenz keine Umwandlung in eine Offene 
Ganztagsschule beschlossen hat. Für die Richard-von-Weizsäcker-Schule als Förderschule mit 
dem Schwerpunkt emotionale und soziale Entwicklung ist aufgrund des Bedarfs der Zielgruppe ein 
gesondertes Angebot bzw. Verfahren auch mit Blick auf Angebote der Hilfen zur Erziehung zu 
entwickeln. 
 
 
2. Umwandlung weiterer Schulen in offene Ganztagsschulen zum Schuljahr 2009/10 und 
damit verbundene Investitionsmaßnahmen 
 
Zum Schuljahr 2009/10 haben die Davertschule Amelsbüren, die Grundschule Sprakel und die 
Pleisterschule ihr Interesse bekundet, in offene Ganztagsschulen umgewandelt zu werden. Die 
erforderlichen Schulkonferenzbeschlüsse liegen vor.  
 
Eine Bedarfsabfrage an diesen Schulen hat ergeben, dass voraussichtlich an der Davertschule 
Amelsbüren und an der Pleisterschule Gruppen mit jeweils ca. 25 Kindern eingerichtet werden 
können; an der Grundschule Sprakel jedoch voraussichtlich nicht.  
 
 
2.1 Davertschule Amelsbüren 
 
An der Davertschule Amelsbüren existiert bereits eine Nachmittagsbetreuung bis 16 Uhr. Eine 
Umwandlung in eine offene Ganztagsschule ist damit folgerichtig und deckt auch den absehbaren 
Bedarf an Betreuungserfordernis, der bereits im vorschulischen Bereich zu beobachten ist. An der 
Davertschule soll ein besonderes Konzept in der Verzahnung von Betreuung im vorschulischen 
und im schulischen Rahmen umgesetzt werden. 
 
Der Rat hat in seiner Sitzung am 25.03.2009 beschlossen, aus dem Konjunkturprogramm insge-
samt 1,2 Mio. € für eine Kombilösung OGTS/ Kita bereitzustellen mit der Maßgabe, dass die vor-
gesehene Erweiterung im Raumprogramm zunächst auch die notwendigen Klassenräume in Mas-
sivbauweise umfasst.  
 
Die Möglichkeiten werden zurzeit untersucht und dem Rat in seiner Sitzung am 24.06.2009 mit 
einer separaten Vorlage zur Entscheidung vorgelegt. 
 
 
2.2 Pleisterschule 
 
Die Pleisterschule verfügt über ein Betreuungsangebot bis 14 Uhr. Der Bedarf für eine weiterge-
hende Betreuung ist gegeben. Für die Trägerschaft der offenen Ganztagsschule an der Pleister-
schule werden derzeit Gespräche mit freien Trägern geführt. 
 
An der Pleisterschule soll der offene Ganztag voraussichtlich erst im Februar 2010 starten. Zur 
Schaffung der räumlichen Voraussetzungen ist beabsichtigt, eine vorhandene Lehrküche mit ei-
nem angrenzenden Gruppenraum unter Einbeziehung des Flures in einen OGTS-Bereich umzu-
bauen. Zurzeit wird die Bauplanung erstellt.

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V/0257/2009 
Grundschule Sprakel 
 
Die Grundschule Sprakel verfügt ebenfalls bereits über eine Nachmittagsbetreuung. Auf Grundlage 
der derzeitigen Betreuungszahlen und auch der Prognose ist zum Schuljahr 2009/2010 noch nicht 
mit einer Gruppengröße zu rechnen, die die beschlossenen Standards erforderlich macht. Durch 
die Bauentwicklung in Sprakel und begründet durch die Erfahrungen in der Betreuung im vorschu-
lischen Bereich ist der Bedarf jedoch absehbar. Darüber hinaus soll die Umwandlung vollzogen 
werden, um Landesmittel langfristig akquirieren zu können. 
Investitionen werden jedoch zunächst nicht getätigt.  
Der Rat hat die Verwaltung in seiner Sitzung am 29.08.2007 im Zusammenhang mit der Aufhe-
bung der Schulbezirke für die städt. Grundschulen und der Festlegung der Zügigkeiten ab dem 
Schuljahr 2008/09 bereits beauftragt, die weitere Entwicklung der Grundschule Sprakel zu beo-
bachten und im Bedarfsfall rechtzeitig Raumkonzepte zu entwickeln (vgl. Vorlage Nr. V/501/2007). 
Dabei ist nicht nur die Entwicklung der Schüler- und Klassenzahlen, sondern auch des OGTS- 
Bedarfs zu berücksichtigen. 
 
 
3. Gestiegener Bedarf an den bisher ber eits umgewandelten Offenen Ganztagsschulen 
 
3.1 Einrichtung weiterer Gruppen in bestehenden Offenen Ganztagsschulen zum Schul-
jahr 2009/2010 
 
An folgenden 17 Schulen werden voraussichtlich weitere Gruppen aufgrund des gestiegenen Be-
darfes eingerichtet. Mit den drei neu umzuwandelnden Schulen werden insgesamt bis zu 20 neue 
Gruppen eingerichtet. 
 
Schule Bezirk Anzahl Gruppen 
Schuljahr 2008/2009 
Voraussichtliche 
Anzahl Gruppen 
Schuljahr 2009/2010 
Aegidii-Ludgeri-Schule Mitte 1 2 
Annetteschule Angel-
modde 
Südost 1 2 
Dietrich-Bonhoeffer-
Schule 
Mitte 1 2 
Dreifaltigkeitsschule Mitte 2 3 
Eichendorffschule 
Angelmodde  
Südost 3 4 
Gottfried-von-
Cappenberg-Schule 
Mitte 1 2 
Grundschule am Kin-
derbach 
Nord 2 3 
Johannisschule Mitte 1 2 
Ludgerusschule 
Hiltrup 
Hiltrup 2 3 
Margaretenschule Ost 1 2 
Marienschule Roxel West 3 4 
Mauritzschule Mitte 2 3 
Michaelschule West 3 4 
Norbertschule Nord 2 3 
Paul-Schneider-
Schule 
Nord 3 4 
Pötterhoekschule Mitte 1 2 
Albert-Schweitzer-
Schule 
Mitte 1 2

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V/0257/2009 
Die derzeitige Planung basiert auf einer Umfrage bei der Schulanmeldung, die auch die zukünfti-
gen Erstklässler berücksichtigt. Weitere Ver änderungen an einzelnen Schulen sind sowohl im Sin-
ne von Reduzierung von Gruppen, vor allem aber in Form von weiterem Bedarf nicht auszuschlie-
ßen. Dies wird sich im Rahmen des derzeit laufenden Anmeldeverfahrens herausstellen. Bei ei-
nem erweiterten Ausbaubedarf, der über die Beschlüsse in dieser Vorlage hinausgeht, wird eine 
gesonderte Entscheidung herbeigeführt. 
In weiteren Schulen ist mit einem Anstieg der Betreuungszahlen zu rechnen. Diese sind jedoch 
nicht in dem Umfang zu erwarten, dass weitere Gruppen eingerichtet werden müssen. Eine Über-
sicht über alle Schulen mit Personal und Anzahl der Gruppen ist in der Anlage 3 beigefügt. 
 
3.2 Bildung zusätzlicher Betreuungsgruppen in den vergangenen Jahren 
 
Die Teilnehmer- und Gruppenzahlen sind an den bestehenden OGTS-Schulen bereits in den ver-
gangenen Jahren erheblich gestiegen. 
 
Wie oben dargestellt wurden an den bisher bestehenden 42 OGTS-Schulen jeweils in dem ersten 
Jahr, in dem sie umgewandelt wurden, insgesamt 51 OGTS-Gruppen gebildet: 
 
1. Staffel: 2003/04 bzw. 2004/05 12 Grundschulen    16 Gruppen 
2. Staffel: 2005/06   12 Grundschulen, 2 Förderschulen  21 Gruppen 
3. Staffel: 2006/07   15 Grundschulen, 1 Förderschule  14 Gruppen 
      ----------------------------------------------  ----------------- 
      39 Grundschulen, 3 Förderschulen  51 Gruppen 
 
An den bestehenden offenen Ganztagsschulen  wurden überwiegend durch Umbaumaßnahmen 
im Bestand, aber teilweise auch durch Gebäudeerweiterungen oder das Aufstellen von Fertigbau-
klassen Räumlichkeiten für OGTS-Zwecke hergerichtet. Für die seinerzeit gebildeten bzw. bereits 
absehbaren Gruppen wurden Küche, Speiseraum und je Gruppe ein Betreuungsraum geschaffen. 
Die Lösungen wurden jeweils mit den Schulen abgestimmt.  
 
Die Investitionskosten für die Herrichtung der Räumlichkeiten an den 42 Schulstandorten betrugen 
insgesamt rd. 8,7 Mio. €. Aus dem Bundesprogramm „Zukunft Bildung und Betreuung“ wurde eine 
Zuwendung in Höhe von insgesamt 6.670.000 € bewilligt. 
 
Seit der Umwandlung der Schulen sind die Teilnehmer- und Gruppenzahlen erheblich gestiegen. 
Im laufenden Schuljahr nehmen 2.277 Kinder in insgesamt 77 Gruppen die OGTS-Angebote wahr 
(Stand Oktober 2008). 
 
Für das kommende Schuljahr ist nach der Bedarfsabfrage bei den bereits bestehenden OGTS-
Schulen ein weiterer Anstieg auf bis zu 97 Gruppen zu erwarten. 
 
 
3.3 Herrichtung weiterer Betreuungsräume 
 
Der Rat hat in seiner Sitzung am 25.03.2009 beschlossen, aus dem Konjunkturprogramm II für die 
Herrichtung und Ausstattung bzw. Schaffung zusätzlicher Betreuungsräume insgesamt 570.000 € 
bereitzustellen.  
Für die Davertschule Amelsbüren wurden darüber hinaus insgesamt 1,2 Mio. € für eine Kombilö-
sung „Kita/OGTS“ einkalkuliert. 
 
An den Schulen, die in den vergangenen Jahren zusätzliche OGTS-Gruppen gebildet haben oder 
zum kommenden Schuljahr zusätzliche Gruppen bilden werden und an denen nicht die entspre-
chende Anzahl an Betreuungsräumen vorhanden bzw. ausgestattet ist, sollen die erforderlichen 
Betreuungsräume hergerichtet werden.

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Eine erste Überprüfung hat ergeben, dass an vielen Schulen zz. Raumkapazitäten vorhanden sind, 
sodass die Einrichtung zusätzlicher Betreuungsräume durch geringe Umbaumaßnahmen (z.B. 
Anstrich, Akustikdecken, Erneuerung der Bodenbeläge) und die Beschaffung von neuem Mobili-
ar/Ausstattung möglich ist. Dazu haben bereits erste Abstimmungsgespräche stattgefunden. Ge-
meinsam mit den Schulen werden bedarfsgerechte Lösungen erarbeitet und unter Berücksichti-
gung der zur Verfügung stehenden Finanzmittel möglichst zeitnah umgesetzt.  
Die betroffenen Schulen sind in der Anlage 2 aufgeführt. 
 
Die bisherigen Erfahrungen haben gezeigt, dass die tatsächlichen Anmeldungen zum Teil erheb-
lich von den im Rahmen der Bedarfsabfrage gemeldeten Teilnehmerinnen und Teilnehmern ab-
weichen. Die Anzahl der an den einzelnen Schul en tatsächlich einzurichtenden Gruppen wird des-
halb erst nach den verbindlichen Anmeldungen im Mai feststehen. Es kann nicht ausgeschlossen 
werden, dass sich daraus weitere Bedarfe an bisher nicht genannten Schulen ergeben oder aber 
auch Bedarfe nicht in dem erwarteten Umfang eintreten. 
Dies wird soweit möglich bei der Umsetzung der Maßnahmen berücksichtigt. 
 
Nach derzeitigen Erkenntnissen sind in folgenden Schulgebäuden bereits jetzt keine ausreichen-
den freien Raumkapazitäten vorhanden, um sowohl den Bedarf an Unterrichtsräumen als auch 
den Bedarf an Räumen für den OGTS-Bereich entsprechend der vom Rat festgelegten Standards 
zu decken, sodass andere Lösungen für die räumliche Versorgung der zusätzlichen Betreuungs-
gruppen angestrebt werden: 
 
 
3.3.1 Aegidii-Ludgeri-Schule 
 
Die Aegidii-
Ludgeri-Schule wird im kommenden Jahr voraussichtlich eine zweite Betreuungsgrup-
pe einrichten, da nach der Bedarfsabfrage ein Bedarf für 60 Kinder angemeldet wurde. 
 
Die Schule hat 5 Klassen gebildet, was auch der festgelegten Zügigkeit entspricht. Damit hat die 
Grundschule einen anzuerkennenden Raumbedarf an 6 Unterrichtsräumen (5 Klassen- und 1 
Mehrzweckraum). Darüber hinaus wurden 1 Kü che und 1 Speiseraum für OGTS-Zwecke umge-
baut. Im Grundschulgebäude sind 8 Räume vorhanden. 
 
Der Rat der Stadt Münster hat Ende 2006 u.a. beschlossen, dass dem Annette-von-Droste-
Hülshoff-Gymnasium mit Beginn des Schuljahres 2007/08 zwei Räume im Gebäude der Aegidii-
Ludgeri-Schule zur Verfügung gestellt werden. Der Rat hat festgelegt, dass diese Eckpunkte der 
Schulentwicklungsplanung zunächst für die Dauer einer 4-jährigen Orientierungsphase gelten sol-
len. 
Unter Berücksichtigung der vom Rat vorgegebenen Eckpunkte und der Raumsituationen sowohl 
der Aegidii-Ludgeri-Schule als auch des Annette-von-Droste-Hülshoff-Gymnasiums wurde dem 
Gymnasium ab dem Schuljahr 2007/08 zunächst nur ein Raum und zum Schuljahr 2008/09 dann 
ein zweiter Raum zugewiesen. Es wurde vereinbart, dass der zweite Raum der Grundschule wie-
der zurückgegeben wird, sobald die Erweiterung des Gymnasialgebäudes fertig gestellt ist.  
Im laufenden Schuljahr kann die Grundschule deshalb lediglich über 6 Räume verfügen, sodass 
eine Doppelnutzung des Mehrzweckraumes als Betr euungsraum erforderlich ist. Dies erscheint 
aber aus gesamtstädtischer Sicht vertretbar. 
Der Erweiterungsbau des Gymnasiums wird im Sommer 2009 fertig gestellt, sodass die Aegidii-
Ludgeri-Schule dann einen Raum zurück bekommt. Die Grundschule verfügt dann über 7 Räume. 
Es ist daher möglich, einen separaten zweiten Betreuungsraum einzurichten. Die Doppelnutzung 
des Mehrzweckraumes als Betreuungsraum für di e erste OGTS-Gruppe muss allerdings beibehal-
ten werden. 
 
Ein endgültiger Vorschlag zur Lösung der Raumproblematik wird nach Abschluss der Orientie-
rungsphase unterbreitet.

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3.3.2 Grundschule am Kinderbach 
 
Die Grundschule am Kinderbach wird nach den Prognosen zum kommenden Schuljahr eine dritte 
Betreuungsgruppe bilden. 
Neben einer Küche und einem Speisraum verfügt die Schule lediglich über einen Betreuungsraum 
und einen kleineren Raum. Im Gebäude des Schulz entrums Kinderhaus sind keine freien Raum-
kapazitäten zur Herrichtung zusätzlicher Betreuungsräume vorhanden. 
 
Die Schule kooperiert bereits mit dem benachbarten Wuddi. Abstimmungsgespräche haben erge-
ben, dass diese Kooperation auch langfristig beibehalten werden kann. Der Raumbedarf wird 
durch diese Kooperation gedeckt. 
 
 
3.3.3 Ludgerusschule Hiltrup 
 
Die Ludgerusschule Hiltrup wird im kommenden Schuljahr 2009/10 durchgehend 4-zügig sein.  
Nach der aktuellen Schülerprognose wird die Ludgerusschule auch mittelfristig 4-zügig bleiben. 
Das Baugebiet „westlich Meesenstiege“ ist bei der Schülerprognose berücksichtigt. 
 
Die Ludgerusschule Hiltrup wurde in der ersten Staffel zum Schuljahr 2003/04 in eine offene Ganz-
tagsschule umgewandelt Die Ludgerusschule Hiltrup hatte zunächst eine Betreuungsgruppe 
OGTS. Seitdem sind die Teilnehmerzahlen erheblich gestiegen. Bereits zum Schuljahr 2005/06 
wurden 2 Gruppen gebildet. Für das kommende Schuljahr sind 3 Betreuungsgruppen prognosti-
ziert. 
 
Unter der Voraussetzung, dass im kommenden Jahr 3 OGTS-Gruppen gebildet werden, besteht 
nach den vom Rat festgelegten Standards ein Raumbedarf von 1 Küche mit Speiseraum und 3 
Betreuungsräumen. Im Schulgebäude sind jedoch nur 1 Küche, 1 Speiseraum sowie 1 Betreu-
ungsraum vorhanden. 
 
Der darüber hinausgehende Raumbedarf wird zz. im benachbarten Kinder-, Jugend- und Begeg-
nungshaus 37 Grad gedeckt.  
 
Die Verwaltung wird die Entwicklung der OGTS in der Ludgerusschule Hiltrup und die Situation im 
Kinder-, Jugend- und Begegnungshaus 37 Grad ausführlich in einer separaten Vorlage darstellen 
und Vorschläge zur Optimierung unterbreiten. Die Vorlage wird dem Rat in der Sitzung am 
24.06.2009 vorgelegt. 
 
3.3.4 Mosaik-Schule 
 
Das Gebäude der Mosaik-Schule wurde im Jahr 2004 um einen dritten Zug erweitert. Gleichzeitig 
wurden für Zwecke der Offenen Ganztagsschule 3 Räume (ca. 22 qm, 42 qm und 44 qm) sowie 
eine Küche errichtet. Aufgrund der Grundstückssituation ist eine Ausweitung des Raumprogramms 
nicht möglich. Durch den Erweiterungsbau ist eine maximale Flächenausnutzung des Schulgrund-
stückes gegeben. 
 
In der näheren Umgebung der Mosaik-Schule st ehen keine räumlichen Alternativen/ Kooperati-
onsmöglichkeiten zur Verfügung. Deshalb muss sich das OGTS-Angebot zz. an den vorhandenen 
Räumlichkeiten orientieren.

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3.3.5 Albert-Schweitzer-Schule 
 
Für die Albert-Schweitzer-Schule wurde eine Etage im Kinderheim St. Mauritz angemietet und für 
OGTS-Zwecke umgebaut. Nach der Bedarfsabfrage wurde zum kommenden Schuljahr für 32 Kin-
der ein OGTS-Bedarf angemeldet. Bei Förderschulen ist eine Gruppenstärke von 12 Kindern 
zugrunde zu legen, sodass mind. 2 Gruppen gebildet werden. 
 
Die angemieteten Raumkapazitäten im Kinderheim reichen dafür nicht aus. 
 
Deshalb ist beabsichtigt, eine weitere Etage anzumieten und ebenfalls für OGTS-Zwecke umzu-
bauen. Erste Gespräche haben mit der Leitung des Kinderheimes stattgefunden.  
 
 
3.3.6 Matthias-Claudius-Schule (Gut Insel) 
 
Im laufenden Schuljahr nehmen bereits 131 Kinder in 5 Gruppen an den OGTS-Angeboten der 
Schule teil. Nach der Bedarfsabfrage ist mit weiter steigenden Zahlen zu rechnen.  
 
Die Matthias-Claudius-Schule wird durchgehend dreizügig geführt und hat damit nach den Muster-
raumprogrammen einen Anspruch auf 12 Unterrichts- und 3 Mehrzweckräume. Das Schulgebäude 
entspricht dieser Dreizügigkeit. 
 
Darüber hinaus sind für Zwecke der OGTS 3 Räume (ca. 40 – 48 qm) und 1 Forscherwerkstatt 
vorhanden. Weitere Raumkapazitäten stehen nicht zur Verfügung. Der vom Rat festgelegte Raum-
standard für OGTS ist damit bei weitem nicht erfüllt.  
 
Um kurzfristig zusätzliche Raumkapazitäten zur Verfügung zu stellen, ist beabsichtigt, 2 Fertigbau-
klassen auf dem Grundstück aufzustellen. Das Raumkonzept wird in der weiteren Planung mit der 
Schule abgestimmt (z.B. Nutzung Fertigbauklassen als Betreuungsräume oder alternativ Umbau 
von Unterrichtsräumen im Bestand und Nutzung der Fertigbauklassen als Mehrzweck- bzw. Klas-
senräume). 
 
 
4. Wechselwirkung steigende OGTS-Bedarfe/ festgelegte Zügigkeiten 
 
Die Herrichtung weiterer Betreuungsräume erfolgt in den meisten Fällen durch Umbau von Unter-
richtsräumen, sodass diese künftig nicht mehr zur Deckung des Raumbedarfs im Unterrichtsbe-
reich zur Verfügung stehen. 
 
Es muss darauf hingewiesen werden, dass nicht ausgeschlossen werden kann, dass dadurch an 
einigen Schulen bei Erreichen der vom Rat festgelegten Zügigkeiten Raumengpässe entstehen 
werden. Sofern die festgelegten Zügigkeiten nicht verändert werden sollen, müsste ggfls. auch 
zeitweise eine Doppelnutzung Betreuungsraum/ Mehr zweckraum erfolgen. Alternativ wären ange-
messene bauliche Erweiterungen vorzuschlagen. 
 
 
5. Entwicklung der Anzahl der OGTS-Gruppen in den kommenden Jahren und Auswir-
kungen auf die Raumsituationen der Schulen 
 
Aufgrund der gestiegenen Teilnehmerzahlen und der geplanten Herrichtung zusätzlicher Betreu-
ungsräume stoßen die meisten OGTS-Schulen bereits jetzt an ihre räumlichen Grenzen. Deshalb 
muss die weitere Entwicklung der Gruppenzahlen in den kommenden Jahren beobachtet werden. 
Im Bedarfsfall müssen Raumkonzepte entwickelt und Entscheidungen über die weitere Herrichtung 
von Betreuungsräumen getroffen werden. Es bleibt abzuwarten, ob sich aufgrund der demografi-
schen Entwicklung und der erwarteten sinkenden Schüler- und Klassenzahlen in Zukunft freie 
Raumkapazitäten ergeben, die zur Deckung steigender OGTS-Raumbedarfe genutzt werden kön-

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nen. Sofern sich dies nicht ergibt, wird die Herrichtung weiterer Betreuungsräume in vielen Fällen 
nur durch Gebäudeerweiterungen möglich sein. Alternativ müssten Doppelnutzungen der Unter-
richtsräume (Mehrzweckräume) und Betreuungsräume in Kauf genommen werden.  
 
 
6. Finanzierung der Investitionskosten 
 
Der Rat hat in seiner Sitzung am 25.03.2009 beschlossen, aus dem Konjunkturprogramm des 
Bundes 570.000 € für Investitionsmaßnahmen im Bereich OGTS und 1.200.000 € für eine Kombi-
lösung „Kita/OGTS“ an der Davertschule Amelsbüren bereitzustellen (vgl. Vorlage V/0137/2009/2).  
 
 
7. Umsetzung der Angebote der Offenen Ganztagsschulen 
 
7.1. Standards 
 
Die beschlossenen Standards in den Offenen Ganztagsschulen in der Stadt Münster bleiben un-
verändert. Um den gestiegenen Anmeldezahlen und der gestiegenen Anzahl der Fachkräfte Rech-
nung zu tragen müssen die Budgets für Fortbildung und das Förder- und Innovationsbudget ange-
hoben werden. Damit steigt das Förder- und Innovationsbudget von 275.000 Euro auf 324.980 
Euro im Jahr 2009 und 394.950 Euro ab  dem Jahr 2010. Im Fortbildungsbudget werden statt bis-
her 15.000 Euro im Jahr 2009 Mittel in Höhe von 19.170 Euro und ab dem Jahr 2010 Mittel in Hö-
he von 25.000 Euro benötigt. 
Damit werden durchschnittlich die finanziellen Ressourcen zur Verfügung gestellt, die bei Um-
wandlung der ersten Schulen in Offenen Ganztagsschulen vorgesehen waren.  
 
Über die inhaltlichen Schwerpunkte der Offen en Ganztagsschulen, insbesondere aber auch über 
die umgesetzten Angebote im Rahmen des Förder- und Innovationsbudgets und der Fortbil-
dungsmittel wird mit einer gesonderten Berichtsvorlage im vierten Quartal 2009 berichtet. 
 
7.2. Trägerschaft 
 
Über die Trägerschaft der Offenen Ganztagsschulen entscheidet jeweils die Schulkonferenz der 
Schule. An folgenden Schulen wird derzeit die Offene Ganztagsschule durch freie Träger organi-
siert: 
Dreifaltigkeitsschule    Förderverein der Schule 
Melanchthonschule     Ev. Andreaskirchengemeinde 
Peter-Wust-Schule    Verein zur Förderung der offenen Jugendarbeit Münster-Mecklenbeck e.V. 
 
An folgenden Schulen finden derzeit konkrete Gespräche zur Übernahme der Trägerschaft durch 
freie Träger statt: 
 
Annetteschule Angelmodde 
Pleisterschule 
Albert-Schweitzer-Schule 
 
An einer weiteren Schule befinden sich die Gespräche zur Trägerschaft noch im Anfangsstadium. 
An allen anderen Schulen wird die Trägerschaft durch das Amt für Kinder, Jugendliche und Famili-
en der Stadt Münster wahrgenommen. 
 
 
8. Mehrbedarf Verwaltung Elternbeiträge 
 
Im Bereich der Elternbeiträge OGTS sind durch gestiegene Teilnehmerzahlen Rückstände ent-
standen und die Einkommensüberprüfungen können nicht in der gewünschten Intensität durchge-
führt werden.

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Die Verwaltung wird versuchen, die Rückstände im Laufe des Jahres 2009 durch den zeitlichen 
befristeten zusätzlichen Einsatz von Personal abzubauen (Umschichtung im vorhandenen Per-
sonalbestand). Trotzdem ist die Personalausstattung dauerhaft für die laufende Bearbeitung mit 
Blick auf die weiter steigenden Teilnehmerzahlen der mit dieser Vorlage zu beschließenden 4. 
Ausbaustufe und zur Gewährleistung einer gerechten Einkommensüberprüfung (bisher nur Stich-
proben) zu erhöhen. 
 
Die Ausweitung um 2,00 Stellen ist aus Sicht der Verwaltung dabei das Minimum. Ein weiterer 
Refinanzierungseffekt wird aus steigenden Elternbeiträgen infolge der verbesserten Einkommens-
überprüfung erwartet. 
 
Darüber hinaus sehen die derzeitigen städtischen Regelungen zur Bemessung der Sekretariats-
stunden in Schulen eine Erhöhung bei Überschreitung von Schwellengrößen bei OGTS-
Teilnehmern vor. Sich dafür ergebende Stellenvermehrungen wird die Verwaltung ggf. mit dem 
Stellenplan 2010 vorschlagen. 
 
 
 
I.V. 
 
gez. 
 
Dr. Hanke 
Stadträtin 
 
 
 
Anlagen: 
 
Anlage 1: Entwicklung der Teilnehmer- und Gruppenzahlen 
Anlage 2:  Auflistung „Einrichtung zusätzlicher Betreuungsräume“ 
Anlage 3: Übersicht über alle Schulen mit Personal und Anzahl der Gruppen