Genehmigung für die Durchführung von Veranstaltungen auf den zentralen Innenstadtplätzen für das Jahr 2022

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
I/32/327 
 
Vorlagen-Nummer 
 2313/2022 
Freigabedatum 
 05.08.2022 
Beschlussvorlage zur Behandlung in öffentlicher Sitzung 
Betreff 
Genehmigung für die Durchführung von Veranstaltungen auf den zentralen Innenstadtplätzen 
für das Jahr 2022 
Beschlussorgan 
Ausschuss Allgemeine Verwaltung und Rechtsfragen / Vergabe / Internationales 
Gremium Datum 
 
Beschluss: 
Die Verwaltung wird beauftragt, im Rahmen der Genehmigungen für Veranstaltungen im 2. Halbjahr 
2022 
 
den zentralen Innenstadtplatz Neumarkt für die Durchführung  
 
 der multimedialen Kunst-Installation „Projekt Zeta“ vom 06. – 08.09.2022 (incl. Auf- und 
Abbauzeiten 05. – 09.09.2022) 
 
 des Antik- und Designmarktes vom 14. – 16.10.2022 (incl. Auf- und Abbauzeiten vom 
13. – 16.10.2022) 
 
zur Verfügung zu stellen. 
 
Bezirksvertretung 1 (Innenstadt) 25.08.2022 
Ausschuss Allgemeine Verwaltung und Rechtsfragen / Vergabe / Internationales 29.08.2022

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Haushaltsmäßige Auswirkungen 
 Nein 
Auswirkungen auf den Klimaschutz 
 
  Nein    
  Ja, positiv (Erläuterung siehe Begründung)  
  Ja, negativ (Erläuterung siehe Begründung)  
 
 
Begründung: 
Die aktuelle Fassung des Vergabekonzeptes für Veranstaltungen auf zentralen Plätzen der Kölner 
Innenstadt für den Zeitraum 2019 – 2023 wurde in der Sitzung des Ausschusses Allgemeine Verwal-
tung und Rechtsfragen/Vergabe/Internationales am 12.12.2018 beschlossen und ist am 01.01.2019 in 
Kraft getreten.  
 
Dieses Vergabekonzept enthält grundlegende Qualitätsziele und Sicherheitsbestimmungen für die 
Durchführung von Veranstaltungen auf diesen Plätzen. Es ist davon auszugehen, dass insbesondere 
Veranstaltungen wie die nachstehend aufgeführten auf den zentralen Plätzen der Kölner Innenstadt - 
grundsätzlich zulassungsfähig sind. 
 
Gem. Punkt 4.1 dieses Konzeptes ist ein vollständiger Antrag auf Durchführung einer Veranstaltung 
sowohl für das 1. und 2. Quartal als auch für das 3. und 4. Quartal des Jahres 2021 so rechtzeitig zu 
stellen, dass diese Anträge dem Ausschuss Allgemeine Verwaltung und Rechtsfra-
gen/Vergabe/Internationales in den jeweiligen Sitzungen im Herbst 2021 (für das erste Halbjahr 2022) 
und im Frühjahr 2022 (für das zweite Halbjahr 2022) zur Beschlussfassung vorgelegt werden können. 
 
Genehmigung von Veranstaltungen im 2. Halbjahr 2022 
Folgende, nachstehend aufgeführte Anträge, die sich auf die Durchführung von Veranstaltungen auf 
den zentralen Innenstadtplätzen im 2. Halbjahr 2022 beziehen, sind eingegangen: 
 
Neumarkt 
 
 Die multimediale Kunst-Installation „Projekt Zeta“ vom 06. – 08.09.2022 (incl. Auf- und 
Abbauzeiten 05. – 09.09.2022) 
 Antik- und Designmarkt vom 14. – 16.10.2022 (incl. Auf- und Abbauzeiten 13. – 
16.10.2022) 
 
Wiederkehrende Veranstaltungen: 
Die beantragte Veranstaltung „Antik- und Designmarkt“ ist eine Veranstaltung, die zum wiederholten 
Male in Köln stattfindet und die Zulassungskriterien nach dem Vergabekonzept erfüllt. Außerdem ist 
davon auszugehen, dass es bei der für 2022 geplanten Durchführung dieser Veranstaltung zu keinen 
Beanstandungen kommen wird. 
 
Neue Veranstaltungen: 
Im Rahmen der Umsetzung der lokalen Agenda am Neumarkt konnte die multimediale Kunst-
Installation „Projekt Zeta“ des Kollektivs bestehend aus Aaron Krings, Lucas Buchmann und Tim Cox, 
als Format der Bürgerbeteiligung gewonnen werden.  
 
Die Installation, gefördert durch den Fonds Soziokultur (https://www.fonds-soziokultur.de/), versteht 
sich als soziale Installation, die das gesellschaftliche Thema Zukunft aufgreift und die Frage nach 
persönlichen Utopien stellt. Über eine Reise durch unterschiedliche Städte und Standorte wird der 
Fundus an Zukunftsvorstellungen und -wünschen zahlreicher und diverser. Die Besucher:innen sind

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dazu eingeladen, ihre eigenen Ideen und Gedanken zu äußern. Diese werden über unterschiedliche 
künstlerische Beteiligungsmöglichkeiten – sei es zeichnerisch oder mit der Kamera - gesammelt und 
dokumentiert, so dass sie für Dritte erlebbar und Anlass für eigene Beiträge werden können. Die mul-
timediale Kunst-Aktion schafft so Raum für Begegnung, Austausch und Interaktion am Neumarkt. Die 
Inhalte verändern sich über den gesamten Aktionszeitraum und werden auch zu den anderen Stand-
orten Berlin, Oldenburg und Altenahr transportiert. Zeta ist demnach als ein Werkzeug für Meinungs-
austausch und Demokratiebildung zu sehen. Extremistische sowie strafrechtlich relevante Inhalte 
werden nicht reproduziert. 
 
Die multimediale Installation bestehend aus vier Elementen (u.a. mit Black Box, Kino, Zeichenwänden 
und Sitzgelegenheiten) wird auf einer Fläche von 10m x 10m aufgebaut, besteht in seiner Grundstruk-
tur aus Baugerüsten und Planen und ähnelt in ihrer Dimension kleinen Bushaltestellen. Ab August 
2022 tourt das Projekt Zeta nacheinander durch vier Städte und wird dort im öffentlichen Raum ge-
zeigt (z.B. in einer Fußgängerzone, einem Bahnhofsvorplatz oder einem Park). Zum Abschluss wird 
die Installation in Köln aufgebaut.  
Der Kölner Neumarkt als zentraler Innenstadtplatz, Heimatstadt von Aaron Krings, und Gegenstand 
von sozial- und stadtpolitischer Diskussion und laufender Initiativen und Bemühungen zur Verbesse-
rung der zukünftigen Platzqualität, fügt sich in die Veranstaltungsreihe und letztlich auch in die The-
matik des Kollektivs ein. 
 
Für das Projekt verantwortlich ist das Trio Aaron Krings, Lucas Buchmann und Tim Cox.  
Das Kollektiv vereint verschiedene Kompetenzen und Erfahrungen im kreativen und künstlerischen 
Bereich (Kultur- und Medienbildung, Video- und Audioproduktion, Architektur, Sonder- und Rehabilita-
tionspädagogik, Musik). Die Gruppe kennt sich schon seit ihrer Schulzeit und hat standortübergrei-
fend gemeinsame Projekte realisiert. 
 
Platzkontingente 
Unter Berücksichtigung der im Vergabekonzept als zulassungsfähige Regelbeispiele aufgeführten 
Veranstaltungen - für welche eine Beschlussfassung nicht notwendig ist -, ergibt sich für die einzelnen 
zentralen Innenstadtplätze die aus der Anlage 1 ersichtliche Belegung.  
 
Zu den einzelnen Innenstadtplätzen ist hinsichtlich der aktuellen Platzauslastung (Kontingentierung 
der einzelnen Veranstaltungen) Folgendes anzumerken: 
 
Alter Markt: 
 
Unter Berücksichtigung der Durchführung der als Regelbeispiele genannten Veranstaltungen ist das 
Kontingent auf dem Alter Markt ausgeschöpft. 
 
Heumarkt: 
 
Unter Berücksichtigung der Durchführung der als Regelbeispiel genannten Veranstaltungen sowie 
des „Jubiläumsfests der Altstädter Köln 1922 e.V. gemeinsam mit dem Altstadtfest“ ist das Kontingent 
auf dem Heumarkt ausgeschöpft. 
 
Neumarkt 
 
Unter Berücksichtigung des durchgeführten Zirkusgastspiels, eines Antik- und Designmarktes, des 
„3x3 Eurobaskets“, der geplanten Durchführung des „Gamescom City Festival“, zwei Antik- und De-
signmärkte, der Kunstinstallation „Projekt Zeta“ sowie der „Side Events“ zum KölnMarathon und der 
restlichen, als Regelbeispiele genannten Veranstaltungen ist unter Beachtung der kurzfristigen Absa-
ge des „1. Kölner Cityfestes“ sowie der allgemeinen Zulassungsvoraussetzungen noch 1 weitere Ver-
anstaltung auf dem Neumarkt möglich.

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Rudolfplatz 
 
Unter Berücksichtigung der durchgeführten „Antik- und Designmärkte“, der Veranstaltung „StadtLe-
sen“, der Mobilitätsmesse Polis City sowie der geplanten Durchführung des „Gamescom City Festi-
val“, inklusive der Reduzierung des „Jubiläums 100 Jahre Freie Volksbühne Köln“ zu einer kurzzeiti-
gen Nutzung und der als Regelbeispiel genannten Veranstaltungen, ist unter Beachtung der allge-
meinen Zulassungsvoraussetzungen noch 1 weitere Veranstaltung auf dem Rudolfplatz möglich. 
 
Roncalliplatz 
 
Unter Berücksichtigung der geplanten Durchführung des „Festivals der Legenden IV“ und der „Jubilä-
umskonzerte der Bläck Föös“, der Fußballinklusionstage sowie des als Regelbeispiel genannten 
Weihnachtsmarktes, ist das Kontingent der Veranstaltungen auf dem Roncalliplatz ausgeschöpft. 
 
 
 
Anlagen: 
Anlage 1 – Übersicht Veranstaltungen 2022

24.02.-28.02.2022 5 21.02.-04.03.2022 7 12 ja 1 Karnevalsveranstaltungen nein Regelbeispiel
>Eröffnung Straßenkarneval Altstädter Köln 1922 e.V.
01.07.-03.07.2022 3 27.06.-05.07.2022 6 9 ja 1 CSD KLuST e.V. nein Regelbeispiel
07.08.2022 1 07.08.2022 0 1 nein 0 Shalom-Musik Kölner Forum für Kultur im Dialog e.V. nein Kurzzeitige 
Nutzung
22.09.2022 1 22.09.2022 0 1 nein 0 Jubiläum Berufsfeuerwehr Köln Berufsfeuerwehr Köln -37- nein Kurzzeitige 
Nutzung
11.11.2022 1 07.11. - 12.11.2022 5 6 ja 1 Sessionseröffnung/Video-Leinwand Willi-Ostermann-Gesellschaft Köln 1967 
e.V.
nein Regelbeispiel
21.11. - 23.12.2022 33 13.11. - 31.12.2022 16 49 ja 3 Weihnachtsmarkt Heinzel GmbH nein Regelbeispiel
gesamt: 44 34 78 6 veranstaltungsfreie Tage insgesamt: 287
Veranstaltungstermine Alter Markt ( 3 + 3 )
2022
Tage
Auf- und 
Abbauzeiten
Tage 
gesamt 
Veranstaltungs-
termin
wird aufgrund der 
Nutzungsdauer mit 
folgendem Faktor 
bewertet
Veranstaltungen
AVR-pflichtig
zählt als Veran-
staltung im Sinne 
des Konzeptes
Antragsteller/Veranstalter
AVR genehmigt    
in Sitzung
Tage
Erstellungsdatum: 15.08.2022

bis 08.01.2022 8 bis 15.01.2022 7 15 0 Eislaufbahn 2021/2022 * nein Regelbeispiel
01.05.2022 1 30.04.-02.05.2022 2 3 ja 1 DGB-Maikundgebung Agentur KP nein Regelbeispiel
18.-29.05.2022 12 17.-30.05.2022 2 14 ja 1 Weinwoche Lutzius Werbung GbR nein Regelbeispiel
26.06.2022 1 26.06.2022 0 1 nein 0 18. Fastelovends Classics Altstädter Köln 1922 e.V. nein Kurzzeitige 
Nutzung
01.07.-03.07.2022 3 27.06.-05.07.2022 6 9 ja 1 CSD KLuST e.V. nein Regelbeispiel
12.-14.08.2022 3 09.-16.08.2022 5 8 ja 1 Altstadtfest in Verbindung mit 100 
Jahre Altstädter 1922 e.V.
Altstädter Köln 1922 e.V. ja DE vom
29.08.2022
18.08.2022 1 18.08.2022 0 1 nein 0 Israeltag Synagogengemeinde Köln nein Kurzzeitige 
Nutzung
19.08.2022 1 19.08.2022 0 1 nein 0 Altstadtlauf P-S Pulsschlag GmbH nein Kurzzeitige 
Nutzung
04.09.2022 1 04.09.2022 0 1 nein 0 Ehrenamtstag Stadt Köln, FABE nein Kurzzeitige 
Nutzung
18.09.2022 1 09.-22.08.2022 9 10 ja 1 Weltkindertag Stadt Köln, Amt für Kinder, Jugend und 
Familie
nein Regelbeispiel
11.11.2022 1 07.11. - 12.11.2022 5 6 ja 1 Sessionseröffnung Willi-Ostermann-Gesellschaft Köln 1967 
e.V.
nein Regelbeispiel
21.11. - 23.12.2022 33 13.11. - 31.12.2022 16 49 ja 3 Weihnachtsmarkt Heinzel GmbH nein Regelbeispiel
21.11. - 08.01.2023 x 13.11. - 15.01.2023 x x 0 Eislaufbahn 2022/2023 nein Regelbeispiel
gesamt: 66 gesamt: 52 118 9 veranstaltungsfreie Tage insgesamt: 247
wird aufgrund der 
Nutzungsdauer mit 
folgendem  Faktor 
bewertet
Veranstaltungen
Veranstaltungstermine Heumarkt ( 3 + 6 )
2022
* Bei der Eislaufbahn wurden nur die über den Weihnachtsmarkt hinausgehenden Zeiten berücksichtigt
Tage 
gesamt 
Veranstaltungs-
termin
Tage
Auf- und 
Abbauzeiten
zählt als Veran-
staltung im Sinne 
des Konzeptes
AVR genehmigt    
in Sitzung
AVR-pflichtig
Antragsteller/Veranstalter
Tage
Erstellungsdatum: 15.08.2022

02.02.2022 1 02.02.2022 0 1 nein 0 Informationsveranstaltung 
Berufsfeuerwehr Köln
Berufsfeuerwehr Köln nein Kurzzeitige 
Nutzung
26.02.2022 1 25. - 26.02.2022 1 2 ja 1 Funkenbiwak Kölsche Funke rut-weiß vun 1823 e.V. nein Regelbeispiel
25. – 27.03.2022 3 24. – 27.03.2022 1 4 ja 1 Antik- und Designmarkt Cölln Konzept ja 07.03.2022
07.04.-22.05.2022 46 30.03.-25.05.2022 11 57 ja 3 Gastspiel Circus Roncalli Circus Roncalli GmbH ja 29.11.2021
03. - 05.06.2022 3 01.- 05.06.2022 2 5 ja 1 ING 3x3 Basketball Stadt Köln, Sportamt ja 29.11.2021
10.06.2022 1 10.06.2022 0 1 nein 0 Nacht der Technik Organisationsbüro Nacht der Technik nein Kurzzeitige 
Nutzung
23.07.2022 1 23.07.2022 0 1 nein 0 Mobiles Sportangebot Stadt Köln, Sportamt nein Kurzzeitige 
Nutzung
20.08.2022 1 20.08.2022 0 1 nein 0 Mobiles Sportangebot Stadt Köln, Sportamt nein Kurzzeitige 
Nutzung
26.08.-28.08.2022 3 22.08.-30.08.2022 6 9 ja 1 Gamescom Prime Entertainment ja 29.11.2021
02.-04.09.2022 3 01.-04.09.2022 1 4 ja 1 Antik- und Designmarkt Cölln Konzept ja 29.11.2021
06.-08.09.2022 3 05.-09.09.2022 2 5 ja 1 Kunstinstallation Projekt Zeta Das Kollektiv (Künstler:innengruppe) ja 29.08.2022
10.09.2022 1 10.09.2022 0 1 nein 0 Aktionstag Verkehrssicherheit Stadt Köln, I-3 nein Kurzzeitige 
Nutzung
29.09.-02.10.2022 4 26.09.-04.10.2022 5 9 ja 1 Side Events Köln Marathon Köln Marathon Veranstaltungs und Werbe 
GmbH
ja 29.11.2021
14.-16.10.2022 3 13.-16.10.2022 1 4 ja 1 Antik- und Designmarkt Cölln Konzept ja 29.08.2022
05.11.2022 1 05.11.2022 0 1 nein 0 Kölner Museumsnacht Stadtrevue nein Kurzzeitige 
Nutzung
21.11. - 23.12.2022 33 09.11. - 31.12.2022 20 53 ja 3 Weihnachtsmarkt City Project Veranstaltungs GmbH nein Regelbeispiel
gesamt: 107 gesamt: 50 158 14 veranstaltungsfreie Tage insgesamt: 207
Veranstaltungstermine Neumarkt ( 15 )
2022
wird aufgrund der 
Nutzungsdauer mit 
folgendem  Faktor 
bewertet
Veranstaltungen Antragsteller/Veranstalter
zählt als Veran-
staltung im Sinne 
des Konzeptes
Tage
Auf- und 
Abbauzeiten
Tage
Tage 
gesamt 
Veranstaltungs-
termin
AVR genehmigt    
in Sitzung
AVR-pflichtig
Erstellungsdatum: 15.08.2022

08.-10.04.2022 3 07.-10.04.2022 1 4 ja 1 Antik- und Designmarkt Cölln Konzept, ja 29.11.2021
18.-21.05.2022 4 13. - 22.05.2022 6 10 ja 1 Polis Mobility Köln Messe / Stadt Köln 01-02 ja 29.11.2021
26.-29.052022 4 25.-30.05.2022 2 6 ja 1 StadtLesen 2022 Innovationswerkstatt Sebastian Mettler ja 07.03.2022
07.08.2022 1 07.08.2022 0 1 nein 0 100 Jahre Freie Volksbühne Köln Freie Volksbühne e.V. nein Kurzzeitige 
Nutzung
19.-21.08.2022 3 18.-21.08.2022 1 4 ja 1 Antik- und Designmarkt Cölln Konzept, ja 29.11.2021
26.08.-28.08.2022 3 22.08.-30.08.2022 6 9 ja 1 Gamescom Prime Entertainment ja 29.11.2021
14.09.2022 1 14.09.2022 0 1 nein 0 Tag der Wohnungslosen SKM Köln nein Kurzzeitige 
Nutzung
02.10.2022 1 01.-04.10.2022 3 4 ja 1 Side Events Köln Marathon Köln Marathon Veranstaltungs und Werbe 
GmbH
nein Regelbeispiel
17.11. - 23.12.2022 37 05.11. - 31.12.2022 24 61 ja 3 Weihnachtsmarkt Rico von der Gathen nein Regelbeispiel
gesamt: 57 gesamt: 43 100 9 veranstaltungsfreie Tage insgesamt: 265
Veranstaltungstermine Rudolfplatz ( 10 )
2022
Antragsteller/Veranstalter
AVR-pflichtig
AVR genehmigt    
in Sitzung
Veranstaltungs-
termin
Tage
Tage 
gesamt 
zählt als Veran-
staltung im Sinne 
des Konzeptes
wird aufgrund der 
Nutzungsdauer mit 
folgendem  Faktor 
bewertet
VeranstaltungenAuf- und 
Abbauzeiten
Tage
Erstellungsdatum: 15.08.2022

06.06.2022 1 06.06.2022 0 1 nein 0 Menschenturmbau Partnerschaftsverein Köln-Barcelona nein Kurzzeitige 
Nutzung
27.-30.07.2022 3 25.07. -01.08.2022 4 7 ja 1 Konzert Legenden ELHartz Promotion GmbH ja 29.11.2021
19.-21.08.2022 3 15.-.24.08.2022 7 10 ja 1 Jubiläumskonzert Bläck Fööss Live in Time GmbH ja 29.11.2021
16.-18.09.2022 3 15.-20.09.2022 3 6 ja 1 Fußballinklusionstage DFB-Stiftung Sepp Herberger ja 29.11.2021
24.09.2022 1 24.09.2022 1 2 nein 0 Pilgerfest 700 Jahre Kirchenweihe 
Kölner Dom
Hohe Domkirche zu Köln nein Veranstaltung 
Hohe Domkirche
21.11. - 23.12.2022 33 09.11. - 31.12.2022 20 53 ja 3 Weihnachtsmarkt KW Kölner Weihnachtsgesellschaft mbH nein Regelbeispiel
gesamt: 44 gesamt: 35 79 6 veranstaltungsfreie Tage insgesamt: 286
Veranstaltungen
Veranstaltungstermine Roncalliplatz ( 6 )
2022
AVR genehmigt    
in Sitzung
Antragsteller/Veranstalter
AVR-pflichtig
Veranstaltungs-
termin
Tage
Auf- und 
Abbauzeiten
Tage
Tage 
gesamt 
zählt als Veran-
staltung im Sinne 
des Konzeptes
wird aufgrund der 
Nutzungsdauer mit 
folgendem  Faktor 
bewertet
Erstellungsdatum: 15.08.2022