Anpassung der Parkentgelte für die städtischen Tiefgaragen und Parkhäuser

Anlage 0  
 
Die Verwaltung bittet um Behandlung der Vorlage trotz eingetretenen Fristablaufs, da der 
verwaltungsinterne Prüf- und Abstimmungsprozess zeitlich mit der Abgabefrist der 
Beschlussvorlage zusammenfiel. 
 
Mit Blick auf den anhaltend hohen Konsolidierungsdruck und auch zur Deckung erwarteter 
Mehrbedarfe bei den anstehenden Instandhaltungen und Sanierungen in den Tiefgaragen 
sollten die Tariferhöhungen der Parkentgelte schnellstmöglich umgesetzt werden. 
Im Zuge der Haushaltsplanung 2025/2026 ff. wurde bereits ein Potenzial an Mehrerträgen 
von rd. 2 Mio. € p.a. erwartet und im entsprechenden Teilplan 0108 eingebracht.

Dezernat, Dienststelle  
VIII/23/230 
 
Vorlagen-Nummer 
 1702/2025 
Freigabedatum 
 26.06.2025 
Beschlussvorlage zur Behandlung in nicht öffentlicher Sitzung (öffentlich ab 16.12) 
Betreff 
Anpassung der Parkentgelte für die städtischen Tiefgaragen und Parkhäuser  
Beschlussorgan 
Rat 
Gremium Datum 
 
Beschluss: 
Der Rat beschließt die Anpassung der Kurzparkerentgelte, der Dauerparkerentgelte, der Ta-
geshöchstsätze und der Abendtarife in den Tiefgaragen Am Dom, Breslauer Platz/ Haupt-
bahnhof, Groß St. Martin, Philharmonie, Kaiser-Wilhelm-Ring, Mülheim, Kalk, Neptunplatz und 
im Parkhaus Am Zoo gemäß der Modellrechnung (Anlage 3). 
  
Alle Parkentgelte enthalten die gesetzliche Mehrwertsteuer. 
Die Umsetzung erfolgt zum nächstmöglichen Zeitpunkt. 
 
 
Liegenschaftsausschuss 30.06.2025 
Finanzausschuss 30.06.2025 
Rat 03.07.2025

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Haushaltsmäßige Auswirkungen 
 Nein 
 Ja, investiv Investitionsauszahlungen         € 
  Zuwendungen/Zuschüsse  Nein  Ja            
% 
 Ja, ergebniswirksam Aufwendungen für die Maßnahme        € 
  Zuwendungen/Zuschüsse  Nein  Ja            
% 
Jährliche Folgeaufwendungen (ergebniswirksam): ab Haushaltsjahr:       
a) Personalaufwendungen          € 
b) Sachaufwendungen etc.          € 
c) bilanzielle Abschreibungen         € 
Jährliche Folgeerträge (ergebniswirksam): ab Haushaltsjahr: 2025 
a) Erträge    2.300.000 
Euro für das restliche Jahr 2025 anteilig, ab 2026 in voller Höhe € 
b) Erträge aus der Auflösung Sonderposten         € 
Einsparungen: ab Haushaltsjahr:       
a) Personalaufwendungen          € 
b) Sachaufwendungen etc.          € 
Beginn, Dauer        
 
Auswirkungen auf den Klimaschutz 
 
  Nein    
  Ja, positiv (Erläuterung siehe Begründung)  
  Ja, negativ (Erläuterung siehe Begründung)  
 
 
Begründung: 
Die Stadt Köln ist Eigentümerin der Tiefgaragen Am Dom, Breslauer Platz/ Hbf, Phil-
harmonie, Kaiser-Wilhelm-Ring, Neptunplatz, Kalk, Mülheim sowie dem Parkhaus Am 
Zoo. Zudem ist sie Teil-Eigentümerin der Tiefgarage Groß St. Martin. Diese vorge-
nannten Garagen bilden den Betrieb gewerblicher Art (BgA) „Tiefgaragen und Park-
häuser“. Weiterhin ist die Stadt Köln Nutzungsberechtigte der Tiefgaragen An Farina 
und Maritim sowie Mieterin der Parkeinrichtung an der Lanxess Arena/ Stadthaus 
Deutz. 
 
Die derzeit gültigen Parkentgelte für die Tiefgaragen und Parkhäuser sowie der dar-
aus resultierenden jährlichen Einnahmen können der Anlage 1 entnommen werden.  
 
Im Rahmen einer Untersuchung, ob eine Erhöhung der Parkentgelte der im BgA be-
findlichen Tiefgaragen und Parkhäusern durchgeführt werden kann, wurde festgestellt, 
die Parkentgelte teilweise weit unter den marktüblichen Tarifen liegen und dass eine

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Erhöhung der Parkentgelte für verschiedene Tarife sinnvoll ist. In den im BgA befindli-
chen Garagen kostet das Parken je Stunde im Durchschnitt 1,44 €, während das Par-
ken anhand einiger ausgewählter nicht-städtischer Garagen im Durchschnitt derzeit 
3,04 € kostet. Die Tarife der umliegenden Garagen liegen somit im Durchschnitt 111 
Prozent über den Tarifen der städtischen Garagen. Die letzten Erhöhungen der Park-
entgelte erfolgten in 2012 (Vorlagen-Nummer 2327/2012) und 2016 (Vorlagen-Num-
mer 1757/2016). 
 
Vor diesem Hintergrund hatte die Verwaltung im Zuge der Haushaltsplanung 
2025/2026 ff. bereits ein Potenzial an Mehrerträgen von rd. 2 Mio. € p.a. erwartet. Auf-
grund des Voranschreitens des Jahres 2025, können die kalkulierten Mehreinnahmen 
für 2025 nur anteilig ab der Änderung der Tarife erwirtschaftet werden. Mit Blick auf 
den anhaltend hohen Konsolidierungsdruck und auch zur Deckung erwarteter Mehr-
bedarfe bei den anstehenden Instandhaltungen und Sanierungen in den Tiefgaragen 
wird nunmehr vorgeschlagen, die Parkentgelte auf einen durchschnittlichen Stunden-
tarif von 2,10 € anzuheben, sodass die Parkentgelte weiterhin unter den Parkentgel-
ten der umliegenden nicht-städtischen Garagen liegen. 
 
Folgende Faktoren wurden bei der Anpassung der Parkentgelte berücksichtigt: 
 
1) Das Stadtgebiet ist bereits in vier Parkquartiere eingeteilt (rotes, blaues, grünes, 
gelbes Quartier), welche verschiedene Stadtbereiche abbilden (Anlage 4). Diese 
Parkquartiere sollen bei der Untersuchung genutzt werden, um eine danach ausge-
richtete einheitliche Tarifstruktur mit Preiskategorien zu schaffen. Im Ergebnis sol-
len die Tarife im jeweiligen Parkquartier identisch sein. 
2) Basis für die Anpassung der Parkentgelte bilden die in den jeweiligen Parkquartie-
ren umliegenden Tiefgaragen und Parkhäuser und die daraus resultierenden durch-
schnittlichen Parkentgelte (Anlage 2) 
3) Die Entgelte für die Bezirksgaragen wurden unter Berücksichtigung der ganzstädti-
schen Preisstruktur angepasst, sodass sich ausgehend von der Innenstadt zum 
Stadtrand eine zunehmend vergünstigte Preisstruktur bildet.  
4) Vergleich mit den Parkentgelten im öffentlichen Straßenraum, sodass die ange-
passten Entgelte der Tiefgaragen und Parkhäuser weiterhin unter denen des öffent-
lichen Straßenraums liegen 
 
 
Modellrechnung: 
 
Die Modellrechnung beinhaltet die Erhöhung der Parkentgelte in einem solchen Rah-
men, dass die Parkentgelte weiterhin unter den Parkentgelten der umliegenden nicht-
städtischen Garagen liegen. Bei dieser Variante ist von einer Steigerung der Jahres-
einnahmen von 10.532.708,68 € auf 12.678.507,04 € netto zu rechnen. Die prognosti-
zierten Mehreinnahmen dieser Modellrechnung (Differenz der derzeitigen sowie prog-
nostizierten Jahreseinnahmen nach Abzug aller laufenden Kosten) betragen 
2.272.936,38 € (+27,97 %) 
 
Die ermittelten Parkentgelte sowie die daraus prognostizierten Einnahmen können der 
Anlage 3 entnommen werden. 
 
Instandhaltungs- und Sanierungsbedarfe: 
 
In nahezu allen Tiefgaragen und Parkhäusern des BgA besteht – vorwiegend alters-
bedingt – die Notwendigkeit von Sanierungen, welche abhängig von der Garage von 
einer Sanierung der Bodenbeschichtung bis hin zu umfangreichen Generalsanierun-
gen reicht. Für einige der Tiefgaragen stehen Untersuchungen zum Zustand und zur

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Sanierungsnotwendigkeit noch aus. Daher sind die durch die Anpassung der Parkent-
gelte generierten Einnahmen unter anderem für die Instandsetzung der Garagen not-
wendig. 
 
Zudem werden überplanmäßige Aufwendungen bei der anstehenden Sanierung der 
Tiefgarage Dom und Groß St. Martin erwartet für die die bisher geplanten Mittel nicht 
ausreichen werden. Die Verwaltung wird hierzu entsprechende Beschlussvorlagen in 
die Gremienberatung einbringen, wenn die Planungen abgeschlossen sind.  
 
Alle Prognosen beruhen darauf, dass das Parkverhalten sowie die laufenden Kosten 
gleichbleibend sind. Da das Parkverhalten jedoch monatlich sowie auch durch ver-
schiedene Ereignisse schwankt, können sich Abweichungen ergeben. Zudem ist da-
von auszugehen, dass sich die laufenden Kosten zukünftig - insbesondere durch den 
erforderlich werdenden Sanierungsaufwand in einigen Tiefgaragen und Parkhäusern – 
erhöhen werden.  
Auch durch steigende Personalkosten ist mit stetig ansteigenden laufenden Kosten zu 
rechnen.  
 
Die Erträge schlagen sich im Teilplan 0108 – Zentrale Liegenschaftsangelegenheiten - 
in der Teilplanzeile 5 – privatrechtliche Leistungsentgelte - nieder. 
 
Anlagen

Anlage 1: Aktuelle Parkentgelte und aktuelle Jahreseinnahmen städtischer Parkeinrichtungen
TG & PH im Eigentum Parkquartier Je angefangene 20 
Minuten
Tageshöchstsatz Abendtarif 
(19:00 - 09:00 Uhr 
je angef. Stunde)
Dauereinstellplatz 24-
stündige Nutzung / 
mtl.
Dauereinstellplatz 
12-stündige Nutzung 
/ mtl.
Tagesticket für 
Zoobesuchende
Veranstaltungstarif
Dom/ Rhein 0,80 €                                    24,00 €                    1,00 €                           170,00 €                      85,00 €                       - -
TG Breslauer Platz Dom/ Rhein 0,60 €                                    18,00 €                    1,00 €                           - - - -
TG Groß St. Martin Dom/ Rhein 0,60 €                                    18,00 €                    1,00 €                           170,00 €                      - - -
TG Philharmonie Dom/ Rhein 0,60 €                                    18,00 €                    1,00 €                           - 100,00 €                    - 2,50 €                              
Bezirksgarage 0,30 €                                    8,60 €                      - 92,00 €                        46,01 €                       4,00 €                     -
TG Neptunplatz Bezirksgarage 0,30 €                                    8,60 €                      - 48,00 €                        25,60 €                       - -
Bezirksgarage 0,30 €                                    8,60 €                      - 48,00 €                        25,60 €                       - -
Bezirksgarage 0,30 €                                    8,60 €                      - 48,00 €                        25,60 €                       - -
Ringe 0,50 €                                    15,00 €                    1,00 €                           170,00 €                      85,00 €                       - -
0,48 €                                    14,16 €                     1,00 €                            106,57 €                      56,12 €                        4,00 €                      2,50 €                               
TG & PH mit Nutzungsrecht Je angefangene Stunde
Dom/ Rhein 3,50 €                                    29,00 €                    - 170,00 €                      100,00 €                    - -
Dom/ Rhein 2,50 €                                    25,00 €                    - 145,00 €                      - - -
3,00 €                                    27,00 €                     - 157,50 €                       100,00 €                     - -
TG & PH angemietet Je angefangene Stunde
Deutz/ Kalk 2,00 €                                    20,00 €                    - 130,00 €                      65,00 €                       - 9,00 €                              
Ø 2,00 €                                    20,00 €                     - 130,00 €                       65,00 €                        - 9,00 €                               
Einnahmen der städtischen Tiefgaragen und Parkhäuser (2023)
TG & PH im Eigentum Jahreseinnahmen (netto)
2.712.284,58 €      2.150.236,84 €      
TG Breslauer Platz 1.585.055,94 €      1.188.879,21 €      
TG Groß St. Martin 812.580,22 €         493.926,93 €         
609.641,16 €         317.387,65 €         
312.276,31 €         166.308,53 €         
TG Neptunplatz 290.675,55 €         119.071,00 €         
87.826,10 €            1.309,91 €              
102.643,75 €         31.555,48 €-            
1.613.446,42 €      1.217.569,42 €      
8.126.430,03 €      5.623.134,01 €      
- 130.111,90 €         
- 210.545,80 €         
- 340.657,70 €         
TG & PH angemietet
PE Lanxess Arena
2.406.278,65 €      293.630,06 €         
2.406.278,65 €      -  €                        
10.532.708,68 €   5.963.791,71 €      Gesamt
TG & PH mit Nutzungsrecht 
TG Maritim
TG An Farina
TG KWR
Ø
TG Maritim
TG An Farina
Ø
PE Lanxess Arena
TG Dom
TG Philharmonie
PH Zoo
TG Kalk
TG Mülheim
Jahreseinnahmen (netto) 
abzgl. laufender Kosten 
Aktuelle Parkentgelte der städtischen Tiefgaragen und Parkhäuser (Brutto)
TG Dom
PH Zoo
TG Kalk
TG Mülheim
TG KWR

Anlage 5: Parkquartiere
/
/
/
: TG & PH im Eigentum
: TG & PH mit Nutzungsrecht
: TG & PH angemietet

Anlage 2: Parkentgelte nichtstädtischer Parkeinrichtungen
TG & PH Parkquartier  Je angefangene Stunde Pro angefangene 20 
Minuten 
(Vergleichswert)
Tageshöchstsatz (24 
Stunden)
Wochenticket Dauereinstellplatz 24-
stündige Nutzung / 
mtl.
Dom/ Rhein 4,00 €                                   1,33 €                      30,00 €                      - -
Dom/ Rhein 3,80 €                                   1,27 €                      40,00 €                      - 250,00 €                     
Dom/ Rhein 3,20 €                                   1,07 €                      20,00 €                      - 250,00 €                     
Dom/ Rhein 3,00 €                                   1,00 €                      20,00 €                      - 160,00 €                     
Dom/ Rhein 2,00 €                                   0,67 €                      15,00 €                      - -
Dom/ Rhein 2,50 €                                   0,83 €                      20,00 €                      - -
Dom/ Rhein 3,00 €                                   1,00 €                      20,00 €                      - -
3,07 €                                   1,02 €                       23,57 €                      - 220,00 €                      
Neumarkt 3,00 €                                   1,00 €                      30,00 €                      - 160,00 €                     
PH Karstadt Neumarkt 2,50 €                                   0,83 €                      20,00 €                      - 90,00 € *
TG Schildergasse Neumarkt 4,00 €                                   1,33 €                      33,00 €                      90,00 €                   270,00 €                      
PH Lungengasse Neumarkt 3,50 €                                   1,17 €                      30,00 €                      - -
Ø 3,25 €                                   1,08 €                       28,25 €                      90,00 €                    215,00 €                      
TG Mediapark Ringe 1,50 €                                   0,50 €                      15,00 €                      - -
TG Am Friesenplatz Ringe 4,00 €                                   1,33 €                      32,00 €                      - -
TG Maastrichter Straße Ringe 3,00 €                                   1,00 €                      30,00 €                      - 170,00 €                     
TG Klapperhof Ringe 2,50 €                                   0,83 €                      25,00 €                      - 250,00 €                     
TG Rudolfplatz Ringe 3,00 €                                   1,00 €                      30,00 €                      - 145,00 €                     
Ø 2,80 €                                   0,93 €                       26,40 €                      - 188,33 €                      
TG REWE (Große Sandkaul)
TG Altstadt Nord P7
PH Hohe Straße
Ø
PH Am Neumarkt
Aktuelle Parkentgelte nichtstädtischer Tiefgaragen und Parkhäuser
TG Heumarkt
TG Rheinauhafen
TG Am Gürzenich
PH Galeria Kaufhof

Beantwortung einer Frage aus dem Liegenschaftsausschuss 
 
 
In der 2. Sondersitzung des Liegenschaftsausschusses am 30.06.2025, 12.00 Uhr, 
wurde im nichtöffentlichen Teil unter TOP 3.10.3 folgende Tischvorlage eingebracht:  
 
„Anpassung der parkentgelte für die städtischen Tiefgaragen und Parkhäuser“, 
Beschlussvorlage 1702/2025. 
 
Seitens Frau MdR Roß-Belkner (CDU) wurde in der Sondersitzung des LA folgende 
Frage formuliert: 
 
Wie viele Stellplätze gibt es in den rein städtischen Parkeinrichtungen? 
 
Die Verwaltung nimmt zu der formulierten Frage wie folgt Stellung: 
 
 
Da die Frage auf die Stellplätze von rein städtischen Parkeinrichtungen abzielt, 
werden lediglich die Tiefgaragen und Parkhäuser im Eigentum der Stadt Köln 
betrachtet. Diese neun Tiefgaragen haben insgesamt 2.965 Stellplätze. Die folgende 
Aufstellung enthält die Stellplätze dieser Tiefgaragen und Parkhäuser im Einzelnen: 
 
Tiefgarage / Parkhaus Stellplätze 
Tiefgarage am Dom 511 
Tiefgarage Breslauer Platz / HBF 409 
Tiefgarage Philharmonie 399 
Tiefgarage Kaiser-Wilhelm-Ring 595 
Parkhaus am Zoo 392 
Tiefgarage Mülheim / Wiener Platz 166 
Tiefgarage Neptunplatz 116 
Tiefgarage Kalk 164 
Tiefgarage Groß St. Martin 213 
Gesamt 2.965

Anlage 3: Modellrechnung 
TG & PH im Eigentum Parkquartier Je angefangene 20 
Minuten
Tageshöchstsatz Abendtarif 
(19:00 - 09:00 Uhr 
je angef. Stunde)
Dauereinstellplatz 
24-stündige 
Nutzung / mtl.
Dauereinstellplatz 12-
stündige Nutzung / 
mtl.
Tagesticket für 
Zoobesuchende
Veranstaltungstarif
Dom/ Rhein 0,80 €                                   24,00 €                    1,20 €                           180,00 €                    90,00 €                         - -
TG Breslauer Platz Dom/ Rhein 0,80 €                                   24,00 €                    1,20 €                           - - - -
TG Groß St. Martin Dom/ Rhein 0,80 €                                   24,00 €                    1,20 €                           180,00 €                    - - -
TG Philharmonie Dom/ Rhein 0,80 €                                   24,00 €                    1,20 €                           - 100,00 €                       - 2,50 €                             
Ringe 0,70 €                                   21,00 €                    1,00 €                           180,00 €                    90,00 €                         - -
Bezirksgarage 0,60 €                                   18,00 €                    - 90,00 €                       45,00 €                         4,00 €                       -
Bezirksgarage 0,60 €                                   18,00 €                    - 90,00 €                       45,00 €                         - -
Bezirksgarage 0,60 €                                   18,00 €                    - 90,00 €                       45,00 €                         - -
Bezirksgarage 0,60 €                                   18,00 €                    - 90,00 €                       45,00 €                         - -
0,70 €                                   21,00 €                    1,16 €                           128,57 €                    65,71 €                         4,00 €                      2,50 €                             
TG & PH mit Nutzungsrecht Je angefangene Stunde
Dom/ Rhein 3,50 €                                   29,00 €                   - 170,00 €                    100,00 €                      - -
Dom/ Rhein 2,50 €                                   25,00 €                   - 145,00 €                    - - -
3,00 €                                   27,00 €                    - 157,50 €                     100,00 €                      - -
TG & PH angemietet Je angefangene Stunde
PE Lanxess Arena Deutz/ Kalk 2,00 €                                   20,00 €                   - 130,00 €                    65,00 €                        - 9,00 €                            
2,00 €                                   20,00 €                    - 130,00 €                     65,00 €                         - -
Prognostizierte Einnahmen der städtischen Tiefgaragen und Parkhäuser
TG & PH im Eigentum Jahreseinnahmen (netto) Mehreinnahmen (netto)
2.720.041,40 €         2.157.993,66 €      7.756,82 €                
TG Breslauer Platz 2.100.174,48 €         1.703.997,75 €      515.118,54 €            
TG Groß St. Martin 1.068.275,64 €         749.622,35 €         255.695,42 €            
TG Philharmonie 785.599,44 €            493.345,93 €         175.958,28 €            
618.773,58 €            472.805,80 €         306.497,27 €            
TG Neptunplatz 577.939,85 €            406.335,30 €         287.264,30 €            
169.303,15 €            82.786,96 €           81.477,05 €              
201.698,06 €            67.498,83 €           99.054,31 €              
2.157.560,80 €         1.761.683,80 €      544.114,38 €            
10.399.366,41 €       7.896.070,39 €      2.272.936,38 €        
-  €                          130.111,90 €         -  €                          
-  €                          210.545,80 €         -  €                          
-  €                          340.657,70 €          -  €                          
TG & PH angemietet
PE Lanxess Arena
2.279.140,63 €         293.630,06 €         -  €                          
2.279.140,63 €         293.630,06 €         -  €                          
12.678.507,04 €      8.530.358,15 €     2.272.936,38 €        
(+27,97%)
Gesamt
TG & PH mit Nutzungsrecht 
TG Maritim
TG An Farina
Jahreseinnahmen (netto) 
abzgl. vsl. laufender Kosten 
TG Dom
PH Zoo
TG Kalk
TG Mülheim
TG KWR
TG Kalk
Ø
TG Maritim
TG An Farina
Ø
Ø
TG Neptunplatz
Anpassung Parkentgelte,  jedoch weiterhin unterhalb Parkentgelte umliegender Garagen
TG Dom
TG KWR
PH Zoo
TG Mülheim