Sportentwicklungsplanung - Bedarfsfeststellung Bestandserhebung aller Sportanlagen und Zustandsbewertung auf Basis eines neu zu liefernden Softwareprogramms, inkl. eines Online-Belegungsmanagements (Sportstättenmanagementsystem)

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
IV/52/520 
 
Vorlagen-Nummer 
 2652/2019 
Freigabedatum  02.09.2019 
  
Beschlussvorlage zur Behandlung in öffentlicher Sitzung 
Betreff 
Sportentwicklungsplanung - Bedarfsfeststellung Bestandserhebung aller Sportanlagen und 
Zustandsbewertung auf Basis eines neu zu liefernden Softwareprogramms,  inkl. eines Online-
Belegungsmanagements (Sportstättenmanagementsystem) 
Beschlussorgan 
Sportausschuss 
Gremium Datum 
 
Beschluss: 
Der Bedarf i.H.v. 250.000,00 € netto (297.500,00 € Brutto) für die Bestandserhebung und Zustands-
bewertung aller Sportanlagen auf Basis eines neu zu liefernden Softwareprogramms inkl. eines Onli-
ne-Belegungsmanagements (Sportstättenmanagementsystem), wird festgestellt. 
Für die Durchführung der Maßnahme stehen im Haushaltsplan für den konsumtiven Teil (Bestands-
erhebung und Zustandsbewertung, Aufzeigen von Entwicklungsmöglichkeiten im Sinne der Ergebnis-
se der Sportentwicklungsplanung) im Teilergebnisplan 0801 – Sportförde-
rung/Sportstättenunterhaltung in Zeile 15 - Transferaufwendungen entsprechende Aufwandsermäch-
tigungen in Höhe von 190.400,00 € und für den investiven Teil der Maßnahme (Sportanlagenkataster, 
Online-Belegungsmanagement) im Teilfinanzplan 0801 – Sportförderung/Sportstättenunterhaltung, 
Finanzstelle 5200-0801-0-5020 Leitprojekt Sportstättenentwicklungsplanung, Teilfinanzplanzeile 08 – 
Auszahlung für Baumaßnahmen, entsprechende Auszahlungsermächtigungen in Höhe von 
107.100,00 €, bereit. 
 
 
Alternative: 
 
Der Bedarf wird nicht festgestellt. 
 
Sportausschuss 12.09.2019

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Haushaltsmäßige Auswirkungen 
 Nein 
 Ja, investiv Investitionsauszahlungen   107.100,00 € 
  Zuwendungen/Zuschüsse  Nein  Ja            % 
 Ja, ergebniswirksam Aufwendungen für die Maßnahme  190.400,00 € 
  Zuwendungen/Zuschüsse  Nein  Ja            % 
Jährliche Folgeaufwendungen (ergebniswirksam): ab Haushaltsjahr:       
a) Personalaufwendungen          € 
b) Sachaufwendungen etc.          € 
c) bilanzielle Abschreibungen   35.700,00 € 
Jährliche Folgeerträge (ergebniswirksam): ab Haushaltsjahr:       
a) Erträge          € 
b) Erträge aus der Auflösung Sonderposten         € 
Einsparungen: ab Haushaltsjahr:       
a) Personalaufwendungen          € 
b) Sachaufwendungen etc.          € 
Beginn, Dauer        
 
 
Begründung: 
Im April 2019 hat der Rat der Stadt Köln das Gutachten zur Sportentwicklungsplanung beschlos-
sen und die Verwaltung mit der Umsetzung beauftragt. Eine der grundlegenden Empfehlungen 
des Gutachterteams um Prof. Dr. Robin Kähler war, alle Sportanlagen zu begehen, zu untersu-
chen und in einer Datenbank aufzunehmen. Darüber hinaus haben die Untersuchungen des be-
auftragten Expertenteams ergeben, dass die Belegung der Sportinfrastruktur zukünftig noch deut-
licher nach festen Kriterien gesteuert und über ein Online-Belegungsmanagement transparent 
gemacht werden sollte. 
Vor diesem Hintergrund benötigt die Sportverwaltung eine umfangreiche Untersuchung aller 
Sportanlagen, bei welcher die jeweilige Sportstätte von Architekten/Ingenieuren begangen und vor 
Ort bewertet wird. Dabei soll nicht nur die Sportanlage als ganzes einer Bewertung unterzogen 
werden. Vielmehr wird der Auftragnehmer die Sportanlage im Detail untersuchen und bewerten 
und dabei auch Empfehlungen zur Weiterentwicklung der Sportstätte, im Sinne der Ergebnisse 
der Sportentwicklungsplanung, geben. 
Diese Untersuchung soll auf der Grundlage eines Software-Programms geschehen. In dieser sol-
len alle Daten der durchgeführten Bestands- und Bewertungserhebung eingepflegt werden kön-
nen. Die Bewertung erfolgt über ein Ampelsystem, sodass klar ersichtlich wird, in welchem Zu-
stand eine Anlage ist. Außerdem sollen weitere grundlegende Informationen, wie z.B. die nächste 
gesetzlich vorgeschriebene Wartung, der finanzielle Aufwand für die Behebung von Mängeln oder 
Schadensmeldungen, in dem Sportstättenmanagementsystem hinterlegt werden können.  
Dieses System soll dann zugleich Grundlage für ein Online-Belegungsmanagement der Sportinf-
rastruktur sein. Ziel ist dabei, die Belegung der Sportstätten online transparent darzustellen und 
gleichzeitig über ein automatisiertes Verfahren bezirksübergreifend Nutzungszeiten nach festge-
legten Kriterien mit hinterlegten Verträgen, Fakturierungen etc. buchen zu können. Entsprechend 
den Empfehlungen des Professorenteams würde dies einerseits zu einer deutlich höheren, ser-
viceorientierten Effizienz und Transparenz und damit Zufriedenheit bei den Nutzern, andererseits

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zu einer deutlichen Reduzierung des Verwaltungsaufwandes führen. Gleichzeitig würde eine op-
timale Auslastung ermöglicht.  
Zusammenfassend hätte ein Sportstättenmanagementsystem diese vier Komponenten: 
- Bestandserhebung und Zustandsbewertung 
- Aufzeigen von Entwicklungsmöglichkeiten im Sinne der Ergebnisse der Sportentwicklungspla-
nung 
- Sportanlagenkataster 
- Online-Belegungsmanagement 
 
Der Bedarf wurde vom Rechnungsprüfungsamt anerkannt (s. Anlage 1). 
 
Für die Durchführung der Maßnahme stehen im Haushaltsplan 2019 für den konsumtiven Teil (Be-
standserhebung und Zustandsbewertung, Aufzeigen von Entwicklungsmöglichkeiten im Sinne der 
Ergebnisse der Sportentwicklungsplanung) im Teilergebnisplan 0801 – Sportförde-
rung/Sportstättenunterhaltung in Zeile 15 - Transferaufwendungen entsprechende Aufwandsermäch-
tigungen in Höhe von 190.400,00 € und für den investiven Teil der Maßnahme (Sportanlagenkataster, 
Online-Belegungsmanagement) im Teilfinanzplan 0801 – Sportförderung/Sportstättenunterhaltung, 
Finanzstelle 5200-0801-0-5020 Leitprojekt Sportstättenentwicklungsplanung, Teilfinanzplanzeile 08 – 
Auszahlung für Baumaßnahmen, entsprechende Auszahlungsermächtigungen in Höhe von 
107.100,00 €, bereit. 
 
Gez. Voigtsberger

14 .08.2019
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Bestandserhebung aller Sportanlagen inkl. einer Zustandsbewertung auf Basis eines
neu zu liefernden Softwareprogramms;

hier: Stellungnahme zur Bedarfsprüfung 52/520/2 vom 17.07.2019 mit einem voraus-
sichtlichen Auftragsvolumen von 250.000 € netto/ 297.500 €brutto; RPA-Nr.
141137139119

Sehr geehrte Damen und Herren,

mit Schreiben vom 17.07.2019 haben Sie mir am 25.07.2019 Ihre o. g. Bedarfsprüfung zur
Stellungnahme vorgelegt. Ergänzend hierzu haben Sie am 01.08.2019 weitere Unterlagen
und den Entwurf der Beschlussvorlage 2652/2019 vorgelegt.

Sie haben mitgeteilt, dass die geplanten Erhebungs-, Erfassungs- und Bewertungsleistungen
durch Architekten/ Ingenieure aufgrund fehlender personeller Kapazitäten nicht selbst vorge-
nommen werden können.

Sie rechnen mit einem Auftragsvolumen von insgesamt 250.000 € netto bzw. 297.500 € brut-
to.

Gegen das Ergebnis Ihrer Bedarfsprüfung bestehen vorbehaltlich der gesicherten Finanzie-
rung keine Bedenken.

Mit en Grüßen