Bericht zum Abbau geringfügiger Beschäftigungsverhältnisse bei der Stadt Münster

Anlage A zur V/0089/2019 
 
Kurzüberblick 
Es wird über den Stand zum Abbau von geringfügigen Beschäftigungsverhältnissen bei der Stadt 
Münster berichtet. 
 
Ziele/Teilziele/Zielerreichung 
Die Verwaltung wurde beauftragt prekäre Beschäftigungsverhältnisse abzubauen und zukünftig 
zu vermeiden. 
Im Rahmen der Berichtsvorlage wird über den aktuellen Stand und die weiteren Schritte berichtet. 
 
Finanzierung 
Produktgruppe:   
Auswirkungen auf den Ergebnisplan  Ja x Nein   
Auswirkungen auf den Finanzplan  Ja x Nein   
Im beschlossenen (Nachtrags-)Haushaltsplan 2019 enthalten?  Ja x Nein  teilw. 
Im Entwurf des (Nachtrags-)Haushaltsplan JJJJ enthalten?  Ja x Nein  teilw. 
Belastungen in zukünftigen HH-Jahren?  Ja x Nein   
Bereits veranschlagt?  Ja x Nein   
 
Pflichtigkeitsgrad 
Die Maßnahme/Leistung ist  vollständig 
pflichtig 
 überwiegend 
pflichtig 
 überwiegend 
freiwillig 
x vollständig frei-
willig 
 
 
Unmittelbare, grundsätzliche Relevanz für Querschnittsthemen 
(Demographie, Gleichstellung, Inklusion, Klimaschutz, Migration)

V/0089/2019 
V/0089/2019 
 
 
Öffentliche Berichtsvorlage 
Betrifft 
 
Bericht zum Abbau geringfügiger Beschäftigungsverhältnisse bei der Stadt Münster 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
   12.02.2019 Ausschuss für Personal, Organisation, Sicherheit, Ordnung und  
E-Government 
Bericht 
 
 
Bericht: 
 
1. Hintergrund 
 
Der Rat hat in seiner Sitzung vom 16.12.2015 auf der Basis der Vorlage V/0569/2015 die Verwal tung 
beauftragt, die Zahl der geringfügigen Beschäftigungsverhältnisse (Niedrigteilzeitkräfte – NTK) – so-
weit organisatorisch umsetzbar – zu reduzieren. 
 
Über den Stand der Umsetzung soll jährlich berichtet werden. 
 
2. Umsetzung 
 
Zum Schuljahr 2016/2017 wurde im Bereich der Offenen Ganztagsschulen (OGS) ein Teil der Stellen 
zu sozialversicherungspflichten Beschäftigungsverhältnissen zusammengefasst. 
 
Hierzu erhalten die OGS seit dem anstelle der zuvor bereitgestellten 21 Wochenstunden für den Ei n-
satz von Niedrigteilzeitkräften entsprechend pro Gruppe eine Unterstützungskraftstelle in Teilzeit. 
 
In der Zwischenzeit wurden insgesamt 79 Unterstützungskraftstellen besetzt. 
 
3. Ergebnis 
 
Im Ergebnis sind durch den Einsatz dieser Unterstützungskräfte nun insgesa mt 1.659 NTK -Stunden 
weggefallen. Dies entspricht ca. 237 Niedrigteilzeit-Beschäftigungsverhältnissen. 
 
Von den insgesamt vorhandenen 219  Unterstützungskraftstellen (= 116,07 VZÄ) sind zurzeit 36 % 
besetzt (79 Stellen = 41,87 VZÄ).  
 
Aufgrund eines sehr geringen Interesses der NTK an der Übernahme einer Unterstützungskraftstelle 
und somit einer Stundenaufstockung auf 20,5 Stunden, konnten nicht mehr Unterstützungskraftstellen  
Personal- und 
Organisationsamt 
 
29.01.2019 
 
Ihr/e Ansprechpartner/in: 
Herr Ehlert 
Telefon: 492-1122 
Ehlert@stadt-muenster.de

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V/0089/2019 
besetzt werden. Dies drückt sich in den niedrigen Bewerberzahlen auf die internen Stellenausschrei-
bungen aus. 
 
Die Gesamtzahl der NTK beträgt zurzeit 927 (Stand Oktober 2018). Die Aufteilung auf die einzelnen 
Bereiche stellt sich wie folgt dar: 
 
Detaillierte Verteilung auf Ämter/Einrichtungen: 
 
Amt/Einrichtung Anzahl 
07/2015 
Anzahl 
10/2016 
Anzahl 
10/2017 
Anzahl 
10/2018 
33     
     Bestuhlung Stadtweinhaus 4 4 4 4 
     Hiltrup (Stadthalle) 12 11 12 10 
     Nord 1 1 1 1 
     
40     
     Schulen¹ 209 185 154 167 
     VHS 19 19 19 23 
     
41     
     Begegnungszentrum Meerwiese 1 1 1 1 
     BKI 6 7 7 4 
     
51     
     offene Kinder- und Jugendarbeit 196 185 186 183 
     Schulen² 566 534 488 527 
     
MM 4 4 3 4 
Villa ten Hompel 2 2 2 1 
Sonstige (Elternzeit, etc.) 3 0 5 2 
     
Summe 1.023 953 882 927 
 
¹Bereich: gebundener Ganztag (ÜMB) 
²Bereich: offener Ganztag (OGS, BMB, Küchenhilfen) 
 
Dadurch, dass im OGS -Bereich zum neuen Schuljahr wiederum neue Gruppen eingerichtet wurden, 
jedoch weiterhin nicht umfänglich Unterstützungskräfte gewonnen werden konnten, ist im Bereich der 
OGS ein leichter Anstieg der Niedrigteilzeitkräfte festzustellen. 
 
Hinweis: 
Nicht alle Niedrigteilzeitkräfte arbeiten auch sozialversicherungsrechtlich in einem geringfügigen B e-
schäftigungsverhältnis. Bei ca. 160 Personen liegt das durchschnittliche monatliche Entgelt mittlerwei-
le durch z. B. Tariferhöhungen, Stufenanstiege etc. über 450 €, so dass sie sozialversicherungspflich-
tig beschäftigt sind. 
 
4. Weiteres Vorgehen 
 
Da - wie oben beschrieben - bei den vorhandenen NTK-Kräften kein großes Interesse an einer Stu n-
denaufstockung besteht, wurden die zu besetzenden Stellen nun erstmals extern ausgeschrieben. 
Weitere Ausschreibungsverfahren werden folgen, um diese Stellen zu besetzen und entsprechende 
NTK-Stunden abzubauen. Eine Besetzung ist jedoch nur möglich, wenn auch entsprechende NTK -
Stunden durch z.  B. Personalfluktuation oder auch durch auslaufende Verträge abgebaut werden 
können.

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V/0089/2019 
Im Bereich der offenen Kinder - und Jugendarbeit im Amt für Kinder , Jugendliche und Familien wird 
zurzeit geprüft, ob eine weitere Umwandlung von Niedrigteilzeitstellen in sozialversicherungspflichtige 
Beschäftigungen möglich ist. 
 
In vielen Bereichen ist der Einsatz von Niedrigteilzeitkräften jedoch aufgrund der erforderlichen „Kopf-
zahl“ bzw. der nur für eine geringe Stundenzahl benötigten Anwesenheit nur schwer zu reduzieren. 
Die Verwaltung wird jedoch weiterhin versuchen auch hier möglichst auf den Einsatz von Niedrigtei l-
zeitkräften zu verzichten. 
 
 
In Vertretung 
 
 
gez. 
Wolfgang Heuer 
Stadtrat