Erstellung einer direkten Fuß- und Radwegequerung am Knoten Neutor im Zuge der Promenade

V/0795/2008 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Amt für Stadtentwicklung, Stadtplanung, Verkehrsplanung 
 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
Erstellung einer direkten Fuß- und Radwegequerung am Knoten Neutor im Zuge der Promenade 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
25.11.2008 Bezirksvertretung Münster-Mitte Anhörung 
03.12.2008 Ausschuss für Stadtplanung, Stadtentwicklung, Verkehr und Wirtschaft Entscheidung
 
 
Beschlussvorschlag: 
I. Sachentscheidung: 
 
1. Der Verlegung einer geradlinigen Fuß- und Radwegequerung im Zuge des Promenadenverlau-
fes im Bereich des Knotens Neutor, wird durch Errichtung einer Mittelinsel bei reduzierten 
Fahrspurbreiten zugestimmt (Anlage 1). 
 
 
II. Kosten/Folgekosten 
 
Es wird zur Kenntnis genommen, dass für die Gesamtmaßnahme Kosten in Höhe von ca. 
250.000€, aber keine Folgekosten entstehen. 
 
III. Finanzierung/Mittelbereitstellung 
 
Die erforderlichen Mittel stehen im Haushaltsplanentwurf 2009 bei der nachfolgenden Projektgrup-
pe wie folgt zur Verfügung: 
 
 
Auszahlungen 
 
 Nr. Bezeichnung Haus h.- 
jahr 
Betrag 
€ 
Bemerkungen 
 
Produktgruppe 1201 Verkehrsflächen in Anlagen 2009   
Teilfinanzplan (Zeile) 8 Auszahlungen für Baumaß-
nahmen 
Investitionsmaßnahme 4152 Neutor 
2009 250.000  
 
Insgesamt: 250.000  
Vorlagen-Nr.: 
V/0795/2008 
Auskunft erteilt: 
Herr Böhme 
Ruf: 
492 61 56 
E-Mail: 
Boehme@stadt-muenster.de  
Datum: 
23.10.2008 
Öffentliche Beschlussvorlage

- 2 - 
V/0795/2008 
 
Einzahlungen 
 
 Nr. Bezeichnung Haus h.- 
jahr 
Betrag 
€ 
Bemerkungen 
 
Produktgruppe      
Teilfinanzplan (Zeile) 01 Einzahl. aus Zuwendungen für 
Investitionsmaßnahmen 
Investitionsmaßnahme   
2009 175.000 GVFG 
 
Insgesamt: 175.000  
 
Es wird zur Kenntnis genommen, dass die Maßnahme unter dem Vorbehalt der Mittelbereitstellung 
durch den Rat im Rahmen der Haushaltsplansatzung 2009 bzw. der Ergebnis- und Finanzplanung 
2008 – 2012 steht. 
 
 
 
Begründung: 
 
Die Verwaltung beabsichtigt, die existierende umwegige Fuß- / Radwegverbindung der Promenade 
auf Höhe des Knotens Neutor zu harmonisieren,  indem diese nun dem ortstypischen Verlauf zwi-
schen den beiden Baumreihen der Allee folgt. Damit wird die Bundesstraße genau an der Stelle 
gequert, wo sie für den allgemeinen Betrachter seit jeher vermutet wird. Ermöglicht wird dies, 
durch zusätzliche LSA-Signale und die Errichtung einer Mittelinsel zwischen den beiden Fahrtrich-
tungen mit ihrem beizubehaltenden 2- und 4-spurigen Ausbauquerschnitt. 
 
Im Detail:
 
 
Sowohl aus sicherheitstechnischen als auch stadtgestalterischen Gründen empfiehlt die Verwal-
tung, die heutige Radfahrerquerung im Zuge der Promenade in die Achse der neu gepflanzten 
bzw. bestehenden Baumreihen zu verlegen. Die hiermit beabsichtigte Zusammenlegung der Fuß-
gänger- und Radfahrerquerung entspricht dem bereits heute häufig zu beobachtenden Verkehrs-
verhalten der querenden Fußgänger und Radfahrer. Gleichzeitig soll die bisherige Asphalt -
 Hauptwegeführung zur Münzstraße dem Gestaltungskatalog der Gesamtpromenade angepasst 
werden. An sämtlichen Knotenpunkten ist nur die Hauptlinienführung in der Promenade in Asphalt, 
die abzweigenden Wege hingegen gepflastert. Der zukünftige Nebenweg soll daher in einen auf 3 
Meter Breite gepflasterten Weg (ca. 60 m²) umgebaut werden. 
Akuter Handlungsbedarf für die Verlagerung der Radwegequerung ist auch erwachsen aus den 
Ergebnissen der Unfallanalysen des GdV-Gutachtens, das den Knoten Neutor und den Nachbar-
knoten Wilhelmstraße als Unfallhäufungsstelle ausweist. Polizei und Straßenverkehrsbehörde 
verweisen darauf, dass das tatsächliche Verkehrsverhalten der querenden Fußgänger im Knoten 
Neutor (ca. 20% queren heute illegal im Zuge der Radfahrerfurt) und auch die Sicherheitslage es 
nachhaltig empfehlen, auch die Fußgängerquerung im Zuge der Radfahrerquerung heute und vor 
allem dann - wenn die Radfahrerquerung in die Achse der Baumreihen der Promenade verlegt 
wird - zu legalisieren und signaltechnisch hier mit abzusichern. 
Gutachterlich sind die signaltechnischen Möglichkeiten für eine neue gemeinsame Fuß- / Radweg-
querung untersucht worden. Da der Doppelknoten Neutor / Wilhelmstraße heute stark überlastet 
ist, empfiehlt der Gutachter aus verkehrstechnischer und sicherheitstechnischer Sicht, eine Mittel-
insel in der ggf. beengten Querungsstelle einzurichten (einzubauen) und die verlegte neue Fuß-
gänger-/ Radwegefurt zu signalisieren. 
 
Dieser Zielsetzung folgt der ausgearbeitete Verwaltungsvorschlag (Anlage 1), der von der Stra-
ßenverkehrsbehörde und der Polizei nachdrücklich befürwortet wird. 
 
Aufgrund der Haushaltslage und der begrenzt verfügbaren städtischen Haushaltsmittel in 
2008/2009 wurde eine kostengünstige Verkehrslösung favorisiert und vom Amt für Stadtentwick-

- 3 - 
V/0795/2008 
lung, Stadtplanung, Verkehrsplanung näher ausgearbeitet. Durch die Reduzierung der jeweiligen 
Fahrspurbreiten auf das jeweils erforderliche Mindestmaß, ist es möglich, eine 2,50m breite Mittel-
insel zwischen den beiden Fahrtrichtungen herzustellen, ohne die Lage der Bordsteine verändern 
zu müssen. Die 2,50m breite Mittelinsel dient auch der Aufstellung des erforderlichen Signalmas-
tes. Die vorgesehenen Grün- und Räumzeiten erlauben den Fußgängern und Radfahrern, die zu 
Beginn der Grünzeit gestartet sind, die Straße Neutor in einem Zuge zu passieren. Fußgänger, die 
zum Ende die Fahrbahn betreten, ermöglicht die Breite der Mittelinsel ein sicheres Verweilen, auch 
wenn sie ein Fahrrad mit sich führen. 
 
 
Eine Entscheidung zum dargelegten Verwaltungsvorschlag ist zeitnah erforderlich, da die Vorga-
ben für die Signalplanung für den Knoten Neutor im Rahmen der zur Zeit laufenden grundlegenden 
Überarbeitung der Signalplanung (VSS-Achse B) im Straßenzug Weseler Straße – Stadtgra-
ben/Hindenburgplatz – Steinfurter Straße) zeitnah dem beauftragten Ingenieurbüro zur Verfügung 
gestellt werden muss. 
 
 
 
I.V. 
 
 
gez. 
 
Schultheiß 
(Stadtdirektor) 
 
Anlagen: 
 
Anlage 1:
  Verkehrstechnischer Entwurf Neutor / Münzstraße – Änderung der Fuß- und Rad-
fahrerführung vom Juli 2008

Anlage 1 zur Vorlage V/0795/2008

an Promenadengestaltung

anpassen

N

vorh. Absenf ng
zurückbauen

vorh. Absenkung
zurückbauen

ac
STADT a
Reg. Ni
Amt für _W/ Stadtentwicklung
_) Stadtplanung
Verkehrsplanung Datum
jearbeitet |Sept. 08 |Böhme
Entwurf ezeichnet| Sept. 08 |Revermann|
Neuttor / Münzstraße aßstab_|1:500

Änderung der Fußgänger und
Radfahrerführung Plotdatum 23.09.2008