Beantwortung einer schriftlichen Anfrage der CDU-Fraktion aus der Sitzung der Bezirksvertretung Porz vom 31.08.2023 (AN/1543/2023) betreffend „Cannabis Geschäft in Porz-Urbach?“

Dezernat, Dienststelle  
I/32/321 
 
Vorlagen-Nummer 
 3024/2023 
Beantwortung einer Anfrage nach § 4 der Geschäftsordnung  
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Bezirksvertretung 7 (Porz) 19.10.2023 
 
Beantwortung einer schriftlichen Anfrage der CDU-Fraktion aus der Sitzung der 
Bezirksvertretung Porz vom 31.08.2023 (AN/1543/2023) betreffend „Cannabis Geschäft 
in Porz-Urbach?" 
Gemäß der Anfrage (AN/1543/2023) bittet die CDU-Fraktion in der Bezirksvertretung Porz um 
Beantwortung folgender Fragestellungen: 
 
1. Auf welcher Rechtsgrundlage wurde dieses Geschäft bereits jetzt genehmigt? 
 
Ein genehmigtes „Cannabis Fachgeschäft“ im Kölner Stadtgebiet oder im Stadtteil Porz im 
Zuge der angekündigten und teilweise eingeleiteten Gesetzgebung ist der Verwaltung nicht 
bekannt. Da das Cannabisgesetz sich noch im Gesetzgebungsverfahren befindet und noch 
keine Rechtslage zur Abgabe des Rauschmittels geschaffen wurde kann zu diesem Zwecke 
auch keine entsprechende Erlaubnis erteilt werden. Sollte das Geschäft öffnen und tatsächlich 
die Abgabe von Cannabis als Rauschmittel ohne gesetzliche Voraussetzung durchführen, 
handelt es sich um eine Straftat nach Betäubungsmittelgesetz. Das kann allerdings erst nach 
Öffnung des Geschäfts ermittelt werden. 
 
Es wird seitens der Verwaltung zunächst davon ausgegangen, dass ein solches Fachgeschäft 
als erlaubnisfreier Einzelhandelsbetrieb geführt wird in dem ausschließlich mit legalen (Zube-
hör)Produkten, etc., Handel betrieben wird. Solche Einzelhandelsbetriebe sind nicht unge-
wöhnlich und diese gibt es auch bereits teilweise seit Jahren beispielsweise in der Innenstadt 
und im Stadtteil Deutz. 
 
2. Welche Möglichkeiten zur Steuerung der Ansiedlung von Wettbüros, Shisha Bars und 
Cannabis-Verkaufsstellen hat die Bezirksvertretung Porz, ggf. in Zusammenarbeit mit 
dem Rat der Stadt Köln? 
 
Gewerberechtliche Möglichkeiten zur präventiven Steuerung von (Nicht)-Ansiedlungen aus-
schließlich bestimmter Geschäftsbetriebe sind nicht gegeben. Grundsätzlich gilt die Berufs- 
bzw. Gewerbefreiheit. Politische Steuerungsmöglichkeiten sind daher ausschließlich im Bau-
planungsrecht zu finden. Planungsrechtlich handelt es sich bei dem erwähnten Geschäft, 
wenn es sich tatsächlich um den legalen Verkauf von Erzeugnissen der Hanfpflanze handelt, 
um einen Einzelhandelsbetrieb und nicht um eine Vergnügungsstätte. Das aufgeführte Grund-
stück liegt im Geltungsbereich des Bebauungsplans Nr. 7538/04, der zum alleinigen Ziel den 
Ausschluss von Vergnügungsstätten hat. Die Beurteilung der Zulässigkeit des Vorhabens in 
Form des Einzelhandelsbetriebs bemisst sich demnach nach § 34 Baugesetzbuch (BauGB). 
Durch die Nachbarschaft zu zahlreichen Einzelhandelsbetrieben fügt sich eine Einzelhandels-
nutzung der Art nach in die nähere Umgebung ein. Zudem handelt es sich um eine Lage un-
mittelbar im zentralen Versorgungsbereich „Stadtteilzentrum Urbach, Kaiserstraße/Frankfurter

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Straße“, der durch das Einzelhandels- und Zentrenkonzept definiert und vom Rat der Stadt 
Köln in seiner Sitzung am 17.12.2013 beschlossen wurde, so dass ebenfalls keine zu befürch-
tenden negativen Auswirkungen auf zentrale Versorgungsbereiche im Sinne des § 34 Abs. 3 
BauGB der Ansiedlung des Geschäfts entgegengebracht werden können. Planungsrechtlich 
wäre das Vorhaben unter den geschilderten Voraussetzungen demnach zulässig.