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2009/0095
Vorhabenbezogener Bebauungsplan M 32 - Wilhelm-Glässing-Straße / Wilhelminenstraße - (Satzungsbeschluss)
Magistratsvorlage
24.02.2009
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2009/0095
4575 Zeichen
Magistratsvorlage Eingang Magistrats- geschäftsstelle: 26.02.2009 an den Magistrat zur Kenntnis zur Beschlussfassung Beteiligt vor Magistratsbeschlussfassung: Dezernat VI an die Stadtverordnetenversammlung OBW zur Befassung zur Kenntnis zur Beschlussfassung zur abschließenden Beschluss- fassung Fachausschuss Amt: Stadtplanungsamt Behandlung in öffentl. Sitzung Ja Nein OBW bei abschl. Beschluss- fassung Magistrat Ja Nein Internetfähig Verteiler: Vorlage-Nr. 2009/0095 Magistratsbeschluss-Nr. Betreff: Vorhabenbezogener Be bauungsplan M 32 - Wilhelm-Glässing-Straße / Wilhelmi- nenstraße - (Satzungsbeschluss) Vorlage vom: 24.02.2009 Beschlussvorschlag: 1. Zum offen gelegten Entwurf des vorhabenbezogenen Bebauungsplans M 32 - Wilhelm-Glässing- Straße / Wilhelminenstraße – gingen im Rahmen der Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 (2) BauGB und der Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange gemäß § 4 (2) BauGB folgende Stellungnahmen ein: 1.1 Regierungspräsidium Darmstadt, Wilhelminenstraße 1-3, 64283 Darmstadt vom 30.09.2008, 1.2 Landesamt für Denkmalpflege Hessen, Schloss/Glockenbau, 64283 Darmstadt vom 15.09.2008, 1.3 Deutsche Telekom, Technikniederlassung Eschborn SBN /UBeW, Postfach 50 00, 65756 Esch- born vom 26.09.2008 und 1.4 HSE Technik GmbH & Co. KG, Dornheimer Weg 24, 64293 Darmstadt vom 26.09.2008 Über die eingegangenen Stellungnahmen wird im Sinne der jeweiligen Prüfung (Anlage 1) entschie- den. 2. Der als Voraussetzung für den Satzungsbeschluss zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan abge- schlossene Durchführungsvertrag (Anlage 2) wird zur Kenntnis genommen. 3. Der vorliegende vorhabenbezogene Bebauungsplan M 32 für das Gebiet im Inneren des Blocks Wil- helm-Glässing-Straße, Heinrichstraße und Wilhelminenstraße mit der darin enthaltenen Satzung über 2 ... die Gestaltung baulicher Anlagen und der Satzung zur Schaffung von Anlagen zum Sammeln oder Verwenden von Niederschlagswasser, sowie der dazu gehörenden Begründung (Anlage 3), wird als Satzung beschlossen. Anlagen: Prüfung der Stellungnahmen (Anlage 1) Begründung zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan (Anlage 3) Datenschutzrelevante Anlage: Durchführungsvertrag (Anlage 2) Beschluss des Magistrats vom 3 ... Begründungsseite zur Magistratsvorlage 2009/0095 vom 24.02.2009: Die Stadtverordnetenversammlung hat in Ihrer Sitzung am 19.08.2008 beschlossen, für das Gebiet im Inneren des Blocks Wilhelm-Glässing-Straße, Heinrichstraße und Wilhelminenstraße einen vorhaben- bezogenen Bebauung nach § 12 BauGB im beschleunigten Verfahren gemaß §13a BauGB aufzustel- len. Der Aufstellungs- und Offenlagebeschluss wurde am 23.08.2008 im Darmstädter Echo öffentlich be- kannt gemacht. Die öffentliche Auslegung des Entwurfs und der zugehörigen Begründung erfolgte in der Zeit vom 01.09.2008 bis einschließlich 01.10.2008. Die Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange sowie die Abstimmung mit den Nachbargemeinden wurden mit Schreiben vom 02.09.2008 durchgeführt. Zu 1: In Anlage 1 wurden die im Rahmen der Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 (2) BauGB und der Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange gemäß § 4 (2) BauGB eingegan- genen Stellungnahmen zum Bebauungsplanentwurf M 32 zusammengefasst und entsprechend ge- prüft. Zu 2.: Mit dem vorliegenden Durchführungsvertrag (Anlage 2) hat der Vorhabenträger sich verpflichtet das Vorhaben innerhalb einer bestimmten Frist durchzuführen und die Planungs-, Vorbereitungs- (Altlas- tensanierung, Kampfmittelräumung) und Ausführungskosten zu tragen. Der Vertrag wird erst mit Rechtskraft des vorhabenbezogenen Bebauungsplans M 32 wirksam. Zu 3.: Der vorhabenbezogene Bebauungsplan M 32 mit seiner Begründung (Anlage 3) und der im Plan ent- haltenen Satzung über die Gestaltung baulicher Anlagen und der Satzung zur Schaffung von Anlagen zum Sammeln oder Verwenden von Niederschlagswasser, ist nach § 10 BauGB als Satzung zu be- schließen; er wird danach durch öffentliche Bekanntmachung in Kraft gesetzt. Der Dezernent VI: Dipl.-Ing. Dieter Wenzel Stadtrat Zu den Sitzungen wird ausgelegt bzw. aufgehängt: • Vorhabenbezogener Bebauungsplan M 32 Vorab werden übersandt: • 11 Exemplare des vorhabenbezogenen Bebauungsplans M 32 für die Fraktionen der Stadt- verordnetenversammlung • Akten (z. Hd. des Berichterstatters) Darmstadt, den 24.02.2009 VI/61.4 ha NSt. 2112
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ÿÿÿÿ Der Magistrat Darmstadt, den 12.02.2009
der Wissenschaftsstadt Darmstadt
Begründung
gem. § 9 (8) Baugesetzbuch (BauGB)
zum
Vorhabenbezogenen Bebauungsplan M 32
- Wilhelm-Glässing-Straße/Wilhelminenstraße -
für das Gebiet im Inneren des Blocks
Wilhelm-Glässing-Straße, Heinrichstraße, Wilhelminenstraße
Geltungsbereich des Bebauungsplans (ohne Maßstab)
1. Rechtsgrundlagen und planungsrechtliche Situation
Dem vorhabenbezogenen Bebauungsplan M 32 liegen die Vorschriften des Baugesetzbuches (BauGB) und die hierzu erlassenen Rechtsverordnungen, sowie die planungsrechtlichen Fachgesetze zugrunde. Das Planungsgebiet ist im Regionalplan Südhessen 2000 als Siedlungsgebiet und im Flächennutzungsplan der Wissenschaftsstadt Darmstadt als Wohnbaufläche dargestellt.
2. Lage und Abgrenzung des Plangebietes Das Plangebiet (Grundstück) wird wie folgt begrenzt: im Norden durch die Flurstücke 1113/1 Wilhelm-Glässing-Str. 25 1118/1 Wilhelminenstr. 18 im Osten durch die Flurstücke 1111/1 Wilhelm-Glässing-Str. 29 1108/2 Wilhelm-Glässing-Str. 31 1104/3 Wilhelm-Glässing-Str. 33,35,37 im Süden durch das Flurstück 1097/1 Heinrichstr. 32 A im Westen durch die Flurstücke 1095/1 Wilhelminenstr. 24 1094/2 Wilhelminenstr. 22 1091/1 Wilhelminenstr. 20 Das Gebiet ist gekennzeichnet durch eine weitgehend geschlossene Blockrandbebauung mit einem gut durchgrünten Blockinnenraum mit geringer baulicher Dichte. Durch die geringe Entfernung zum Stadtzentrum ist die Nähe zu öffentlichen Einrichtungen, Dienstleistungen und Einzelhandel gegeben. Die Entfernung zur Fußgängerzone beträgt ca. 400 m, die Entfernung zu Haltestellen des öffentlichen Nahverkehrs betragen ca. 250 m (Heinrichstraße, Straßenbahn-Linie 3), bzw. ca. 700 m (Eschollbrücker Straße, Straßenbahn-Linien 1, 7und 8).
3. Planungsanlass und beschleunigtes Verfahren nach § 13 a BauGB Das Grundstück stellt in seiner Art und Lage als Inselgrundstück ohne Erschließung einen Sonderfall im Blockinnenbereich dar, dessen Erschließung nur durch eine grundbuchrechtliche Absicherung (Baulasteintrag auf dem Nachbargrundstück Flurstück 1113/1) gesichert werden kann.
Der vorhabenbezogene Bebauungsplan ermöglicht eine behutsame Bebauung des sehr durchgrünten Gründstücks, wobei der Charakter des Grundstücks und seine Besonderheit berücksichtigt werden, um die Bebauung von der umgebenden Blockrandbebauung deutlich abzusetzen.
Für das geplante Vorhaben ist das beschleunigte Verfahren nach § 13a BauGB angewendet worden. Die Voraussetzungen hierfür lagen vor, da
es sich um eine Maßnahme der Innenentwicklung mit einer festgesetzten Grundfläche von nur 0,1 ha (< 2 ha) handelt
keine Zulässigkeit von Vorhaben begründet wird, die eine Pflicht zur Umweltverträglichkeitsprüfung nach UVPG oder Landesrecht auslöst
und auch keine Beeinträchtigung von FFH-Gebieten oder Europäischen Vogelschutzgebieten zu erwarten ist.
Im beschleunigten Verfahren wird von der Umweltprüfung nach § 2 Abs. 4, von dem Umweltbericht nach § 2a und von der Angabe nach § 3 Abs. 2 Satz 2 , welche Arten umweltbezogener Informationen verfügbar sind sowie von der zusammenfassenden Erklärung nach § 10 (4) BauGB abgesehen.
4. Städtebauliche Situation und gegenwärtiger Bestand Das Grundstück liegt im Bereich einer Stadterweiterung, die sich südlich der Linie Sandstraße-Hölgesstraße im Anschluß an die Mollerstadt entlang der Wilhelminenstraße entwickelt hat. Dieser Bereich ist von Anfang an durch eine relativ geschlossene Blockrandbebauung mit innenliegenden, grünen Gärten geprägt. Nach dem 2. Weltkrieg wurden die Grundstücke entlang der Wilhelm-Glässing-Straße, der Heinrichstraße und der Wilhelminenstraße mit einer weitgehend geschlossenen, 3-4-geschossigen Blockrandebauung wiederaufgebaut. Auch heute haben die Gebäude eine überwiegende Wohnnutzung. In den durchgrünten Freiflächen im Blockinneren befinden sich nur wenige Nebengebäude und Garagen, lediglich im nördlichen Teil des Blocks befinden sich auch einige größere Gebäude.
5. Altstandorte und Altlasten
Altstandorte
Hinweise auf zwei Altstandorte auf angrenzenden Grundstücken wurden vom Regierungspräsidium mitgeteilt und unter V. (Hinweise) in dem Textteil des Bebauungsplans übernommen.
5.2 Altlasten
Für das Grundstück Flur 4, Flurstück Nr. 1096/1 des Geltungsbereichs beauftragte der Vorhabenträger das Büro Geo Team Brill mit einer Umwelttechnischen Kurzbewertung von Ergebnissen von chemischen Laborversuchen (Büro Geo Team Brill, November 2008). Hieraus ergeben sich aus bodenrechtlicher Sicht folgende Hinweise für das Grundstück Flur 4, Flurstück Nr. 1096/1 des Geltungsbereichs:
Bei der abfalltechnischen Betrachtung des Bodens ergeben sich Bereiche in denen Material der LAGA Kategorie von Z 1.1 und Z 2 anfallen werden. Eine mögliche Verwertung dieser Materialien ist im konkreten Einzelfall von der zuständigen Bodenschutzbehörde zu beurteilen und mit dieser abzustimmen.
Verbleibt jedoch das Material auf dem Grundstück (Wiedereinbau/Umlagerung) ist auf Grund der vorhandenen Analysewerte nur eine eingeschränkte Nutzung bzgl. des Wirkungspfades Boden-Nutzpflanze möglich.
Der Vorhabenträger wird im Durchführungsvertrag verpflichtet, die notwendigen Untersuchungen und Maßnahmen, in Abstimmung mit der zuständigen Bodenschutzbehörde, auf seine Kosten durchzuführen.
Kampfmittelbelastung und -räumung
Vom Kampfmittelräumdienst des Landes Hessen wurde bestätigt, dass sich der Geltungsbereich des Bebauungsplans in einem Bombenabwurfgebiet befindet und grundsätzlich auf das Vorhandensein von Kampfmitteln ausgegangen werden muss.
Auf der Grundstücksfläche, auf der bodeneingreifende Maßnahmen stattfinden werden, ist eine systematische Überprüfung (Sondierung auf Kampfmittel, ggf. nach Abtrag des Oberbodens) vor Beginn der geplanten Bauarbeiten erforderlich.
Sollte sich bei den Arbeiten der Verdacht auf Bombenblindgänger ergeben oder Kampfmittel freigelegt werden, ist der Kampfmittelräumdienst zu verständigen.
Die Allgemeinen Bestimmungen für die Kampfmittelräumung im Lande Hessen sind zu beachten.
Der Vorhabenträger wird im Durchführungsvertrag verpflichtet eine systematische Überprüfung durchzuführen und ggf. die Kampfmittelräumung zu veranlassen.
7. Planungskonzept
Bebauung
Das städtebauliche Konzept nimmt Bezug auf die Umgebung sowie die besondere Lage innerhalb des Baublocksund wird zur Vermeidung von Konflikten mit den umliegenden Freibereichen als Reines Wohngebiet ausgewiesen.
Die überbaubaren Flächen werden durch die festgesetzte Grundflächenzahl (GRZ) von 0,35, bei einer Mindestgröße der Baugrundstücke von 400 m², auf eine Dichte beschränkt, die bei der besonderen Lage innerhalb der Grünflächen angemessen ist. Die Einschränkung der höchstzulässigen Zahl von Wohnungen dient der Sicherung des Gebietscharakters, der vor allem durch zusätzliche Stellplätze für eine höhere Anzahl von Wohnungen in seiner Freiraumqualität in Frage gestellt wäre.
Durch die Beschränkung des Bauvolumens auf zwei Vollgeschosse und die Festsetzung einer Traufhöhe soll der Gebäudekörper im Blockinneren deutlich von der Blockrandbebauung abgesetzt werden.
Erschließung Die Erschließung des kleinen Gebietes erfolgt über die Wilhelm-Glässing-Straße und dort über das Grundstück Wilhelm-Glässing-Straße Nr. 25, Flurstück Nr. 1113/1. Die verkehrstechnische Erschließung, sowie die Sicherung der Ver- und Entsorgungsleitungen werden öffentlich rechtlich (durch Baulast) auf dem Grundstück Wilhelm-Glässing-Straße 25 gesichert.
7.3 Freiflächen
Ziel ist es, trotz der zusätzlichen Bebauung den Charakter der großzügig durchgrünten Gärten im Blockinneren zu erhalten.
Die Grundstücksfreiflächen sind gärtnerisch anzulegen und zu unterhalten. Befestigungen von Wegen und Stellplätzen sind mit wasserdurchlässigen Materialien auszuführen.
Der Baumbestand ist an der westlichen Grundstücksgrenze durch eine Baugrenze gesichert. Darüber hinaus sind diejenigen Bäume gekennzeichnet, die bei einer Fällung durch gleichwertigen Ersatz neu zu pflanzen sind.
7.4 Stellplätze
Stellplätze und Garagen sind nur innerhalb des Baufeldes oder auf den dafür festgesetzten Flächen (St/Ga) zulässig. Dadurch soll eine Versiegelung der nicht überbaubaren Grundstückflächen minimiert werden.
8. Wasserwirtschaftliche Belange Wasserwirtschaftliche Belange sind durch die Planung nicht betroffen.
In der Umwelttechnischen Kurzbewertung von Ergebnissen von chemischen Laborversuchen (Büro Geo Team Brill, November 2008) wird im Hinblick auf den Wirkungspfad Boden - Grundwasser (Seite 4 unten) folgendes ausgeführt:
Im Untersuchungsgebiet steht des Weiteren das Grundwasser tief, so dass hier eine Gefährdung nicht zu befürchten ist (Wirkungspfad Boden Wasser). Das Gelände befindet sich nicht in einer bekannten Grundwasserschutzzone.
9. Durchführungsvertrag Im Durchführungsvertrag zwischen dem Vorhabenträger und der Wissenschaftsstadt Darmstadt sind vor allem die Durchführungsverpflichtungen und -fristen für das Vorhaben und die Übernahme der Planungs- und Erschließungskosten durch den Vorhabenträger geregelt.
Der Dezernent VI:
Dipl.- Ing. Dieter Wenzel
Stadtrat
Bearbeitung:
Architekturbüro ETHNER
Architekt Ing.-grad., Dipl.-Ing. Klaus Ethner
Industriestr. 12
64297 Darmstadt - Eberstadt
Tel.: 06151- 300 899 0
Fax.: 06151- 300 899 3 HYPERLINK "mailto:k.ethner@freenet.de" k.ethner@freenet.de
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Wilhelminenstraße 1-3, 64283 Darmstadt (Schreiben vom 30.09.2008):
Aus der Sicht der Abteilung Arbeitsschutz und Umwelt Darmstadt wird wie folgt Stellung genommen:
Bodenschutz:
Es wird darauf hingewiesen, dass sich 2 Altstandorte auf den benachbarten Grundstücken Wilhelm-Glässing-Straße 31 (Autopflege und TÜV-Fahrten) und Wilhelminenstraße 24 (Schreinerei und Einzelhandel mit Möbeln Fa. Uhland) befinden.
Als Nebenbestimmung ist in die Begründung zum Bebauungsplan aufzunehmen:
Bei allen Maßnahmen, die einen Eingriff in den Boden erfordern, ist auf sensorische Auffälligkeiten zu achten. Werden solche Auffälligkeiten des Untergrundes festgestellt, die auf das Vorhandensein von schädlichen Bodenveränderungen hinweisen, ist umgehend das Regierungspräsidium Darmstadt, Abteilung Umwelt Darmstadt, Dez. IV/Da 41.5 zu informieren.
Die Altstandorte werden im Bebauungsplan unter V. (Hinweise) aufgenommen. Im Durchführungsvertrag werden Regelungen zum Umgang mit vorhandenen Altlasten getroffen.
Der Hinweis ist bereits im Textteil des Bebauungsplans unter V. (Hinweise) aufgenommen2.Landesamt für Denkmalpflege Hessen,
Schloss/Glockenbau, 64283 Darmstadt (Schreiben vom 15.09.2008):
Zur Sicherung von Bodendenkmälern ist ein Hinweis auf § 20 HDSchG wie folgt aufzunehmen:
Wenn bei Erdarbeiten Bodendenkmäler bekannt werden, so ist dies dem Landesamt für Denkmalpflege, Archäologische Denkmalpflege, oder der Unteren Denkmalschutzbehörde unverzüglich anzuzeigen.
Der Hinweis ist bereits im Textteil des Bebauungsplans unter V. (Hinweise) aufgenommen.
3.Deutsche Telekom, Technikniederlassung Eschborn SBN /UBeW,
Postfach 50 00, 65756 Eschborn,
nachrichtlich: Deutsche Telekom Netzproduktion GmbH, Technische Infrastruktur Niederlassung Mitte, Fachreferent PuB L 1-2, PTI 21 Darmstadt, Eschollbrücker Straße 12, 64283 Darmstadt (Schreiben vom 26.09.2008):
Im Planbereich befinden sich Telekommunikationsanlagen der Deutschen Telekom. Bei Aufgrabungen ist darauf zu achten, dass Beschädigungen hieran vermieden werden. Bei der Bauausführung ist die Lage der vorhandenen Anlagen und die Kabelschutzanweisung zu beachten.
Der Hinweis wurde zur Kenntnis genommen und an den Vorhabenträger weitergeleitet.4.HSE Technik GmbH & Co. KG, Dornheimer Weg 24, 64293 Darmstadt (Schreiben vom 26.09.2008):
Hinsichtlich der geplanten Anpflanzungsmaßnahmen im Bereich der Leitungstrasse ist zu beachten, dass tiefwurzelnde Bäume lt. DIN 18920 und den technischen Richtlinien GW 125 einen Mindestabstand von 2,5 m zu den HSE-Versorgungsleitungen aufweisen müssen. Wird dieser Abstand unterschritten, so sind die Leitungen gegen Wurzeleinwirkungen zu sichern, oder die Standorte der Bäume dementsprechend zu verschieben.
Es wird beantragt, Baumschutzmaßnahmen in den planungsrechtlichen Festsetzungen zum Bebauungsplan aufzunehmen.
Sparte Strom:
Bei einer Entwidmung der Wegeparzellen sind die Betriebsmittel des VNB (Verteilnetzbetreiber Rhein-Main-Neckar GmbH & Co. KG) sowie der HSE AG im Grundbuch dinglich zu sichern.
Der Hinweis wurde zur Kenntnis genommen. Bei Baumpflanzmaßnahmen im Plangebiet werden die geforderten Abstände im Rahmen der Ausführung vom Vorhabenträger geprüft und berücksichtigt.
Leitungs- bzw. Baumschutzmaßnahmen sind nicht Gegenstand von Festsetzungen in Bebauungsplänen. Sie werden im Rahmen der Ausbauplanung vom Vorhabenträger abgestimmt.
Der Hinweis wurde zur Kenntnis genommen und wird bei einer möglichen Entwidmung bzw. notwendigen Kabelverlegung berücksichtigt.
Anlage 2
Prüfung der Stellungnahmen der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange
09.02.2009 Vorhabenbezogener Bebauungsplan M 32 Wilhelm-Glässing-Straße/Wilhelminenstraße Seite PAGE 2
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Beratungsverlauf (4)
TOP 14
TOP 26
TOP 110
TOP 16
Orte (4)
- Wilhelm-Glässing-Straße
- Wilhelminenstraße 1
- Dornheimer Weg 24
- Heinrichstraße
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Details
- Vorlagen-Nr.
- 2009/0095
- Typ
- Magistratsvorlage
- Datum
- 24.02.2009
- Erstellt
- 29.09.2026 00:00