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2006/0009

Bebauungsplan K 12 - An der Waldbucht - (Satzungsbeschluss)

Magistratsvorlage 12.12.2005

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Der Magistrat							    ergänzt am 09.Dezember.2005






Begründung
gemäß § 9 (8) Baugesetzbuch (BauGB)

zum Bebauungsplan K 12 „An der Waldbucht“
in Darmstadt-Kranichstein

für das Gebiet
zwischen der West- und Nordwestgrenze der Eckhardwiesenstraße, der Südgrenze des Grundstücks Gemarkung Arheilgen, Flur 21 Nr. 56/1, der Ostgrenze des Wegegrundstücks Gemarkung Arheilgen Flur 21 Nr. 104, dem Waldrand und der Südgrenze der Grabenparzelle am Lindgraben.


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 Ausschnitt aus der Stadtkarte

Gliederung



 HYPERLINK  \l "Rahmenbedingungen" Rahmenbedingungen

1.1		 HYPERLINK  \l "Rechtsgrundlagen" Rechtsgrundlagen

1.2 	Übergeordnete Planungen

Anlass und Aufgabenstellung

 HYPERLINK  \l "Bestand" Bestand und Bewertung

Lage und Größe des Planungsgebietes

Schutzgebiete

Naturraum und Charakterisierung des Plangebietes

Derzeitige Flächennutzungen

Ziele und Planungsgrundsätze

4.1		Entwicklungsvorschläge und Maßnahmen

Unfallrisiko durch Emissionen

Bewertung Eingriff / Ausgleich

Rahmenbedingungen

Rechtsgrundlagen

Dem Bebauungsplan liegen die Rechtsvorschriften des Baugesetzbuches und der dazu erlassenen Rechtsvorschriften zu Grunde.

Das vorliegende Bauleitplanverfahren erfolgt auf der Rechtsgrundlage des § 8 (4) nach dem sogenannte „vorzeitige Bebauungspläne“ vor Aufstellung eines Flächennutzungsplans aufgestellt werden können, wenn dringende Gründe es erfordern.

Der Bebauungsplan ist dringlich, da der Bedarf an Lager- und Abstellflächen anderweitig nicht abzudecken ist. Zudem müssen die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Anlage von Kleingärten zügig geschaffen werden, damit der Bedarf aus dem Stadtteil gedeckt werden kann. 


Übergeordnete Planungen

1.2.1 Regionalplan Südhessen 2000

Das Plangebiet liegt im „Regionalen Grünzug“ und einem „Gebiet für Landschaftsnutzung- und Pflege“

1.2.2 Flächennutzungsplan (Entwurf 2005)

Der FNP enthält folgende Darstellungen

die Kompostierungsanlage als Bestand
im Süden die neue Kleingartenanlage mit nördlicher geplanter Erweiterung
der Bereich um die Kompostierungsanlage Grünflächen, die im Norden als Lagerflächen gekennzeichnet sind
am südlichen Graben ökologisch wertvolles Grünland
Ackerflächen im Südosten als „Bereich für die allgemeine landwirtschaftliche Nutzung“

1.2.3 Landschaftsplan (2004)

Der Landschaftsplan enthält folgende Darstellungen:

die Kompostierungsanlage ist als Ver- und Entsorgungsfläche dargestellt und die im Süden und Osten anschließende Flächen als vorh./gepl. 
 Gehölzbestände z. T. als Ausgleichsfläche für vorh. Eingriffe
die nördlich angrenzende Fläche ist als geplante Freizeitanlage mit randlichen  Heckenpflanzungen dargestellt
im Süden liegt die vorh. Kleingartenanlage mit nördlicher Erweiterung 
beiderseits des südlichen Grabens sind die Randflächen als geplante Gras-  und Krautfluren und Biotopentwicklungsfläche dargestellt
die Ackerflächen im Südwesten sind landwirtschaftliche Vorrangflächen
Anlass und Aufgabenstellung

Anlass der Planung ist zum einen die Absicht, angelehnt an die bestehende Bioabfallkompostierungsanlage in Darmstadt-Kranichstein, kleinere Flächen ausschließlich für Abstell- und Lagerzwecke zu schaffen, die keine Gewerbeflächen mit Baumöglichkeiten efordern. 

Konkretes Vorhaben ist die Ansiedlung der Schausteller, die derzeit nur über eine vorübergehende Abstellmöglichkeit auf Flächen verfügen, die dringend für andere Zwecke benötigt werden. Darüber hinaus besteht Bedarf an Einzelflächen etwa für Betriebe in einer Größenordnung von jeweils ca. 1.500 bis 2.000 m². 

Weiterhin soll an der Eckhardtwiesenstraße die Möglichkeit eröffnet werden, einen Tierfriedhof anzulegen. Eine solche Anlage gibt es bereits in vielen Städten. Auch in Darmstadt wird hier Bedarf gesehen. Konkret hat sich ein Investor um diesen Standort bemüht. 

Ein zusätzlicher Planungsanlass besteht darin, im Anschluss an die bereits eingerichteten Kleingärten weitere Kleingartenflächen zu ermöglichen. Sie können zusätzlichen Bedarf aus Kranichstein decken. Ein Projekt „Internationale Gärten“, das im Stadtteil diskutiert wird, könnte hier seinen Platz finden.


Bestand und Bewertung

Lage und Größe des Planungsgebietes

Gegenüber dem Vorentwurf wurde das Planungsgebiet deutlich reduziert. Das ca. 20 ha große Planungsgebiet liegt in der Gemarkung Arheilgen, nördlich von Alt-Kranichstein. Es wird im Süden begrenzt von einem Wohngebiet aus Ein- und Mehrfamilienhäusern mit kleinen Gärten und einer Kleingartenanlage. Die Mehrfamilienhäuser im Südosten stammen aus den 20er Jahren und stehen unter Denkmalschutz. Im Norden und Osten umschließen landwirtschaftliche Flächen und der Kranichsteiner Forst das Planungsgebiet. Die westliche Grenze bildet die Deutsche Bahn mit den großen Gütergleisanlagen des ehemaligen Rangierbahnhofes Kranichstein und den Anlagen des Eisenbahnmuseums.

Schutzgebiete

Im Plangebiet liegen keine Schutzgebiete oder Objekte nach dem Hessischen 
Naturschutzgesetz. Schutzgebiete nach anderen gesetzlichen Vorschriften sind ebenfalls nicht betroffen. Von dem 2003 neu festgesetzten Landschaftsschutzgebiet für die Wissenschaftsstadt Darmstadt ist das Plangebiet nicht betroffen.

Naturraum und Charakterisierung des Plangebietes

Das Plangebiet liegt in der Übergangszone zwischen Rheinebene und Hügelland. Naturräumlich gehört der Bereich zur Untermainebene bzw. der Untereinheit Heegbach-Apfelbachgrund. Nach Osten schließt sich das Messeler Hügelland an. Die Untermainebene ist eine ebene Flug- und Terrassenlandschaft. Das Planungsgebiet weist keine ausgeprägten Reliefstrukturen auf. Es ist gekennzeichnet durch eine schwache Neigung in Ost-West-Richtung. Lediglich der 2,00 m, teilweise 3,00 m hohe Schutzwall an der Kompostierungsanlage überragt die sonst ebene Fläche.

Unter einer ca. 60 cm starken Flugsandauflage stehen eiszeitliche Altlauf- und Hochflutlehme an. In ca. 1 m Tiefe liegen sandig-tonige wasserstauende Bodenhorizonte. Typisch für die hier vorkommenden Böden ist ein ausgeprägter Wechsel von Vernässung und Austrocknung. Niederschläge beeinflussen unmittelbar die flurnahen Grundwasserstände.
Vorherrschende Bodentypen sind oberflächlich wasserdurchlässige Psydogleye mit Grundwasserständen von 1,5 – 2 m unter Flur. Die Empfindlichkeit gegen Schwermetalle ist mittel. Nach Norden schließen sich Braunerde-Gleye an. Bei diesen Grundwasserböden liegt der Grundwasserstand bei 1,3 – 2 m unter Flur. Im tiefen Unterboden liegen wasserstauende tertiäre Tone. Die natürliche Fruchtbarkeit ist gering, die Gefährdung durch Schwermetalle potentiell hoch.

Die nutzbaren ständigen Grundwasservorkommen stehen erst ab einer Tiefe von 5 – 10 m an. Die Grundwasseroberfläche steigt deutlich von 10 m Tiefe im Osten, auf ca. 5 m im Westen. Die nutzbaren Grundwassermengen sind insgesamt nur gering.

Das Plangebiet wird von Osten nach Westen von zwei wechselfeuchten zeitweise trocken fallenden Gräben durchquert, die naturfern ausgebaut sind und durch Eintrag aus der Landwirtschaft stark belastet sind.

Die Ackerflächen innerhalb und außerhalb des Plangebietes sind Kaltluft produzierende Flächen, die an die Frischluft produzierenden Waldbereiche im Osten anschließen. Für den lokalen Luftaustausch (Flurwinde) haben diese Bereiche aber nur eine mittlere Bedeutung (vgl. LP Darmstadt). Der Luftaustausch wird zudem durch die am Nord-West-Rand verlaufenden Eisenbahntrassen behindert. 

Wegen der unmittelbar angrenzenden Wohnsiedlungen ist das Plangebiet für die Tages- und Wochenenderholung von Bedeutung. Es liegt als Teil der sogenannten „Waldbucht“ in der wichtigen Übergangszone von Wohngebieten in den östlich anschließenden Erholungswald mit den Erholungsschwerpunkten um das Naturschutzgebiet Silzwiesen und Jagdschloss Kranichstein.

Das Plangebiet selbst wie auch die unmittelbar angrenzenden Flächen besitzen zur Zeit aber nur eine geringe bis mittlere Erholungseignung. Negativ wirkt sich vor allem die Gleisanlage des Verschiebebahnhofs Kranichstein durch visuelle Beeinträchtigungen, Abriegelung und Lärm aus. Landschaftsprägend sind vor allem die langen Waldränder jenseits des Plangebietes und einzelne Gehölzbestände und Röhrichtvorkommen im angrenzenden Landschaftsraum außerhalb des Plangebietes.

Die natürlich potentielle Vegetation im Planungsgebiet ist der wechselfeuchte Hainsimsen-Buchenwald und Hainbuchen-Stieleichenwald (evtl. mit Erle) und stellenweise der Erlenbuchwald bzw. Weichholzauen (Erlen, Weiden) mit Röhrichten.


Derzeitige Flächennutzungen 

Die Landnutzung ist vielgestaltig: Acker und Grünland (von Flurgräben durchzogen) sind im Planungsgebiet ebenso zu finden wie einzelne Grundstücke mit Wohngebäuden und Hausgärten, die Kompostierungsanlage und eine Dauerkleingartenanlage. Eine kleine Waldfläche findet sich im Osten des Plangebietes. 
Die Fläche steht zu großen Teilen im Eigentum der Wissenschaftsstadt Darmstadt.


Acker- und Grünlandflächen						

Die Äcker werden intensiv bewirtschaftet, Düngung und Spritzung ist nicht eingeschränkt. Es werden meist Getreide und Hackfrüchte angebaut. Die Äcker erstrecken sich relativ gleichmäßig über das ganze Planungsgebiet, während Grünland im Geltungsbereich vor allem entlang eines Flurgrabens liegt. Südlich der Kompostierungsanlage wird eine Fläche als Pferdeweide genutzt.

Ausdauernde Ruderalfluren und Feldgehölze

Ruderalfluren und Gehölzstrukturen waren bereits im Umfeld der alten Kompostierungsanlage vorhanden, sind aber 1998 in Verbindung mit der Einhausung der Bioabfallkompostierungsanlage als Ausgleichsmaßnahme zusätzlich in Angrenzung an den Baukörper geschaffen worden. An Gehölzen sind hier u. a. Hainbuchen, Stieleichen, Bruchweiden, Winterlinden, Hartriegel, Weißdorn, Faulbaum, Hundsrose und Holunder zu finden. Daneben gibt es die krautigen Vegetationsbestände aus den ruderalen Gesellschaften, u. a. Kompaßlattich-Flur, Steinklee-Flur, Beifuß-Goldruten-Flur, Brennessel-Sumpfseggen-Flur, Staudenknöterich-Flur und Grasfluren verschiedener Art.

Streuobst, Brach- und Sukzessionsflächen

Streuobstbestände finden sich im geringen Maß in den alten aufgelassenen Gärten ohne Zaun am Südrand des Planungsgebietes. Hier stehen auch Baumgruppen und einzelne großkronige Laubbäume wie Stieleiche, Schwarzer Holunder, Hainbuche, Sal- und Bruchweide, Brombeeren. Auf den Sukzessionsflächen südlich der Kompostierungsanlage finden sich Weiden und Obstgehölze sowie krautige Vegetationsbestände.
Auch in den Hausgärten an der Eckhardwiesenstraße stehen alte Obstbäume. 

Flurgräben, bewachsene Feldwege

Die das Landschaftsbild strukturierenden Flurgräben verlaufen in Ost-West-Richtung mit leichtem Gefälle nach Westen. Sie sind teilweise wasserführend, teils aber auch trockene Gräben. Brennesselfluren und Hochstaudengesellschaften finden sich entlang der gesamten Flurgräben, im Bereich der Feuchtflächen dominiert Phragmites communis.
Die gewachsenen Feldwege werden regelmäßig nur von Fahrzeugen der Landwirtschaft befahren und gelegentlich von Anliegern, die Flächen außerhalb des Geltungsbereichs nutzen.

Kies- und Schotterflächen

Zu den Kies- und Schotterflächen im Planungsgebiet zählt vor allem der Lagerplatz an der Bioabfallkompostierungsanlage. Aber auch einige größere Feldwege sind geschottert und Teile der Freiflächen der Wohnbebauung im Planungsgebiet. 
Die Eckhardwiesenstraße ist bis zur Kompostierungsanlage zweispurig in Asphalt ausgebaut, die anderen Wege sind einspurig und werden wenig befahren.

Dachflächen, nicht begrünt, standortfremde Hecken

Zu den Dachflächen zählen die Bioaballkompostierungsanlage sowie die einzelnen Wohngebäude im Planungsgebiet. Die im Jahr 1998 fertiggestellte Einhausung der Kompostierungsanlage umfasst jetzt einen Baukörper von 110,0 m Länge und 65,0 m Breite mit einer Höhe von bis zu 7,50 m. Die Wohngebäude liegen an der Eckhardwiesenstraße und sind 1- bis 2-geschossig. 
Teile der Hausgärten sind mit standortfremden Gehölzen bepflanzt.

Dauer-Kleingartenanlage

Im Süden des Plangebietes ist eine  Dauerkleingarten-Anlage neu ausgebaut worden. Hier wurde Ersatz für Kleingärten geschaffen, die durch den Bau der Straßenbahn nach Kranichstein in der Kleingartenanlage an der Jägertorstraße entfallen sind.

Ziele und Planungsgrundsätze

Entsprechend der übergeordneten Zielsetzung „Regionaler Grünzug“ sollen die Freiflächen im Plangebiet erhalten bleiben. Eine weitere Bebauung ist nicht geplant.

Die Freiflächen im Planungsgebiet liegen unmittelbar am Siedlungsrand in einem durch die Eisenbahntrasse des Verschiebebahnhofs Kranichstein vorbelasteten Landschaftsteil. Das Landschaftsbild wird bereits heute durch die mit einer breiten Schutzpflanzung umgebene Kompostierungsanlage sowie einer neu gebauten Dauerkleingartenanlage bestimmt. Der ökologische Wert der übrigen Freiflächen ist insgesamt gering. Schutzgebiete und besonders wertvolle Landschaftsbestandteile fehlen.

Die geplante Neuanlage von Dauerkleingärten und Freizeitanlagen (Lagerplatz, Tierfriedhof) ist aus landschaftsplanerischer Sicht vertretbar.

Wegen der exponierten Lage zum Erholungswald sind an die Übergangszonen besondere Anforderungen an die landschaftsgerechte Einbindung zu stellen. Die geplanten neuen Nutzungen wie die Lagerfläche nördlich der Kompostierungsanlage, der Tierfriedhof und die Kleingartenanlage im Süden sollen behutsam mit z.T. breiten Schutzpflanzungen in die Landschaft integriert werden.


4.1 Entwicklungsvorschläge und Maßnahmen

Acker und Grünland

Auf den an den Flurgräben gelegenen Acker- und Grünlandflächen sollte beidseitig ein 3,0 m breiter Streifen freigehalten werden für die Ansaat von Wildkräutern und die Anpflanzung einzelner großer Bäume (Knack-, Silberweiden). Durch dieses lineare Vernetzungselement würde das Gewässer ökologisch aufgewertet. Auf eine entsprechende Festsetzung im Bebauungsplan wird allerdings verzichtet. 


Feldgehölze, Brach- und Sukzessionsflächen

Die neuen Lager- bzw. Gewerbeflächen, die nördlich der Kompostierungsanlage vorgesehen sind, werden von einer teilweise 20,0 m breiten Gehölzpflanzung begrenzt. Diese 10,0 m bis 20,0 m breite Hecken- und Gebüschpflanzung kann als eine Art Feldgehölz angelegt sein, wobei überwiegend niedrige Arten zu verwenden sind. Rand- und Innenflächen sollen mit Kräutern angelegt werden. Der Anteil von Bäumen in diesem Feldgehölz soll ca. 30 % nicht übersteigen. Vorhandene Vegetationsstrukturen werden in die Randbegrünung einbezogen. 

Der Tierfriedhof soll zur Eckhardwiesenstraße hin mit einer mindestens 6,5 m breiten Gehölzpflanzung eingegrenzt werden. Da es sich hier im wesentlichen um eine Grünfläche mit zahlreichen Bäumen handelt, die zudem zwischen bereits bebauten Grundstücken liegt, kann die begrenzende Gehölzpflanzung hier ansonsten mit 3,0 m schmaler ausfallen. Lediglich zur Eckhardwiesenstraße wird eine breitere Gehölzpflanzung  festgesetzt, durch die auch die notwendigen Stellplätze eingegrünt werden. 


Kies- und Schotterflächen

Kiesflächen bzw. wasserdurchlässige Materialien sind als Belagsflächen für die Gewerbe- bzw. Lagernutzung aber auch für notwendige Wegeflächen z.B. im Tierfriedhof vorgesehen. 
Da es sich bei den geplanten Gewerbeflächen um reine Abstellmöglichkeiten handelt und kein Schmutzwasser anfällt, kann das Oberflächenwasser auch in die umlaufenden Pflanzflächen abgeleitet werden. Die Lagerflächen werden je nach Bedarf durch Pflanzungen gegliedert, wobei eine zusammenhängende befestigte Flächengröße von 300 m² nicht überschritten werden soll. Die innere Abgrenzung unterschiedlicher Nutzung soll beidseitig mit ca. 3,0 m breiten Gehölzstreifen aus standortgerechten Gehölzen erfolgen. Falls Zaunanlagen erforderlich werden, sind diese in Maschendraht auszuführen und einzupflanzen. Möglichkeiten zur Errichtung von Baulichkeiten für gewerbliche Nutzungen sind nicht vorgesehen. 


Kleingärten

Ersatzgelände für die Kleingärten, die beim Bau der Straßenbahnwendeschleife an der Jägertorstraße entfallen, wurde am Südrand des Planungsgebietes bereits angelegt. 
Diese Gärten sind in eine große Anlage eingebunden, die die Nutzung durch weitere Gärten zulässt. Die auf dem Gelände vorhandenen ehemaligen, jetzt brachliegenden Gärten mit schönem, altem Baumbestand sollen teilweise integriert werden als gliedernde Elemente der neuen Anlage. Der in Ost-West-Richtung verlaufende südliche Flurgraben ist Bestandteil der bereits errichteten Anlage und an den Uferrändern mit den Gärten verknüpft.

Stellplatzflächen für die Kleingärten wurden im Süden der Anlage am Waldrand auf relativ stark vernässten Flächen angelegt. 

In die 3,0 m breite, standortgerechte Schutzpflanzung wird der die Anlage begrenzende Zaun integriert. Diese Pflanzung bindet die Anlage städtebaulich in den Landschaftsraum ein. Für die Allgemeinheit wird ein Gehrecht vorgesehen mit einem Weg, der nördlich des Feldgehölzes in Ost-West-Richtung durch die Anlage führt. 


Tierfriedhof

An der Eckhardwiesenstraße soll zwischen den dort vorhandenen Wohngebäuden die Möglichkeit zur Anlage eines Tierfriedhofs geschaffen werden. Zwei kleinere Funktionsgebäude werden für den Betrieb erforderlich. 

Die Neuanlage des geplanten Tierfriedhofs wird trotz der wasserstauenden oberflächennahen Bodenschichten für möglich gehalten.

Die notwendigen Stellplätze werden in der Anzahl begrenzt. Sie können im Westen des Geländes mit einer großzügigen Eingrünung zur Eckhardwiesenstraße angelegt werden.

Als Ausgleich für die neu geschaffenen befestigten Flächen sind neben den oben beschriebenen Gehölzpflanzungen umfangreiche Baumpflanzungen festgesetzt.


Gebäude

Die vorhandenen Wohngebäude genießen, soweit baugenehmigt, Bestandsschutz. Auf die Festsetzung von Baugrenzen wird verzichtet. Zusätzliche Baumöglichkeiten sollen im Plangebiet nicht geschaffen werden.

Auf dem Gelände des Tierfriedhofs sind Lagermöglichkeiten für Urnen und Särge sowie Abstellmöglichkeiten für Geräte erforderlich. Die entsprechenden Baulichkeiten werden auf 30 m² beschränkt.

Auf den Lagerflächen sind Betriebsgebäude sowie bauliche Anlagen zur Unterbringung zu lagernder Stoffe nicht zulässig.


Unfallrisiko durch Emissionen

Es sind Unfallgefahren zu berücksichtigen, die auf das Gebiet einwirken können. Hierbei sind die Richtlinie 2003/105/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 16. Dezember 2003 zur Beherrschung der Gefahren bei schweren Unfällen mit gefährlichen Stoffen (Seveso-II-Richtlinie) und ihre Umsetzung durch § 50 BImSchG zu berücksichtigen, wonach bei raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen die Nutzungen einander so zuzuordnen sind, dass schädliche Umweltauswirkungen und von schweren Unfällen in Betriebsbereichen hervorgerufene Auswirkungen auf die ausschließlich oder überwiegend dem Wohnen dienenden Gebiete sowie auf sonstige schutzbedürftige Gebiete soweit wie möglich vermieden werden.
Die hier zu berücksichtigenden nächstgelegenen Störfallanlagen nach dem Bundesimmissionsschutzgesetz und der 12. Verordnung zum Bundesimmissionsschutzgesetz (12. BImSchV, Störfallverordnung) befinden sich auf dem Betriebsgelände der Fa. Merck, welches westlich des Plangebietes in einer Entfernung (Luftlinie) von mindestens ca. 2,1 km an der Frankfurter Landstraße gelegen ist.
Die Belange der Firma Merck könnten durch den Bebauungsplan berührt sein, da bei bestehenden Betrieben zusätzliche technische Maßnahmen ergriffen werden müssten, falls ein "angemessener Abstand" durch das Vorhaben nicht eingehalten wird. Die Firma Merck fordert in der Regel einen Abstand von 1,5 km von ihrem Betriebsgelände. Dieser wird deutlich überschritten.
Im Zusammenhang mit der künftigen Bebauung einer südlich des betreffenden Betriebsgeländes liegenden Fläche kamen die Gutachter zu dem Ergebnis, dass für den Leitstoff Ammoniak nach den vergleichsweise strengen französischen Richtwerten irreversible Schäden durch eine Ammoniakexplosion bis in einen Abstand von 2,07 km Entfernung zur Anlage auftreten können. Das Ammoniaklager befindet sich jedoch im südwestlichen Bereich des Werksgeländes, d.h. es hat einen Abstand von ca. 3 km zum Plangebiet. Das Werksgelände selbst liegt in einem Abstand von mehr als 2,07 km vom Plangebiet.

Insgesamt kann daher davon ausgegangen werden, dass durch das Vorhaben weder die Rechte des Betriebes berührt werden, noch mit besonderen Unfallrisiken oder einer zusätzlichen Gefährdung der Bevölkerung zu rechnen ist. 


Bewertung Eingriff / Ausgleich

Im Geltungsbereich des Bebauungsplanes befinden sich die Bioabfallkompostierungsanlage und eine Kleingartenanlage. Diese beiden Anlagen sind nach anderen gesetzlichen Vorschriften planfestgestellt, so dass deren Eingriffs- / Ausgleichsbewertung im Rahmen des jeweiligen Planfeststellungsverfahren bereits geregelt ist. 

Ein Vergleich zwischen derzeitiger Nutzung und dem Entwicklungskonzept für das Planungsgebiet zeigt, dass sich vor allem im Bereich der landwirtschaftlichen Nutzung Verschiebungen ergeben.

Die Ackerflächen reduzieren sich um ca. 40.000 m², die Grünlandflächen um 3.800 m², dies zugunsten der Abstellflächen aus Kies und Schotter, der Kleingartenanlage und des Tierfriedhofs.

Bei der Kleingartenanlage kann ebenso wie beim geplanten Tierfriedhof davon ausgegangen werden, dass die Maßnahmen durch die festgesetzten Begrünungsmaßnahmen jeweils in sich ausgeglichen sind. 

In der nach der hessischen Ausgleichsabgabenverordnung von 1995 vorgenommenen Flächenbilanzierung für diejenigen Ackerflächen nördlich der Kompostierungsanlage, die zu Lagerflächen umgewandelt werden, zeigt sich, dass der Eingriff durch die neuen Maßnahmen mehr als ausgeglichen ist.


Flächenbilanz (Lagerplatz)

Nutzungs-/Biotyp nach BiotopwertlisteWert-punkte je m²Flächenanteil (m²) je Biotop-/Nutzungstyp vor MaßnahmeFlächenanteil (m²) je Biotop-/Nutzungstyp nach MaßnahmeBiotopwert vorher 
Sp.2 x Sp.3Biotopwert nachher Sp.2 x Sp.4Spalte 1Spalte 2Spalte 3Spalte 4Spalte 5Spalte 6Übertrag11.191
Acker intensiv genutzt

10.530
Schotter-, Kiesflächen, deren Wasserabfluss versickert wird

02.400
Hecken- / Gebüsch-pflanzung 
(heimisch, standort-
gerecht) 
13


6





27
16.834



10.404





6430
218.842



62.424





173.610Summe:16.83416.834218.842236.034Biotopwertdifferenz: 17.192
Die geplante Anpflanzung einzelner großer, hochstämmiger Bäume am Hauptflurgraben führt darüber hinaus zu einer ökologischen Aufwertung des Planungsgebietes.




Der Dezernent VI:




Dipl.-Ing. Dieter Wenzel
Stadtrat
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 PAGE 7

			



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FEöêºþqiy¹WÍ׿K¨›#UNŸÌ‹ŒÓ$ü¯:³ÍðøZ)·ô¨Ò¤½Îvúë·[ë|¸8‘‡Á½µg–^AÍ“ÊØ_9Փ#FŸ];<Ÿ6×<®°‘ÜÀÄCåWìMLü+¨ËÓÃvÌꌖXš…Yt¾×÷^r\/B0y) TÄh/Ï<e´góò9NVS› ¦¢öþåiÍ^¶VÃÀ3¹ f“‰…°˜tù"½ºà~v¢­›‡…Þ–
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Verzeichnis 2¤ð566

Verzeichnis 3
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Verzeichnis 4
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Verzeichnis 5
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Verzeichnis 6
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Verzeichnis 7
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Verzeichnis 8
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Verzeichnis 9
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2006/0009

13685 Zeichen

Wissenschaftsstadt 
Darmstadt 
 
Magistratsvorlage 
Eingang Magistrats- 
geschäftsstelle: 
an den Magistrat Beteiligt vor Dezernat VI 
Amt: Stadtplanungsamt 
 zur Kenntnis 
 zur Beschlussfassung 
Magistrats-
beschlussfassung: 
  
Vorlage-Nr. 2006/0009 
 
Magistratsbeschluss-Nr. 
 
  
 
an die Stadtverordnetenversammlung 
 OBW zur Befassung 
 zur Kenntnis 
 zur Beschlussfassung 
 zur abschließenden Beschluss- 
 fassung Fachausschuss 
Internet  ja  nein 
 
Tagesordnung  I  II 
Verteiler: 
 
 OBW bei abschl. 
Beschlussfassung 
Magistrat 
 
Betreff: Bebauungsplan K 12  - An der Waldbucht -  (Satzungsbeschluss) 
 
Vorlage vom: 12.12.2005 
 
Beschlussvorschlag: 
 
1. Die zum offengelegten Entwurf des Bebauungsplans K 12 vorgebrachten Anregungen und 
Stellungnahmen der/des 
 
1.1. Landesamt für Denkmalpflege Hessen, Schloss/Glockenbau, 64283 Darmstadt vom 
21.10.2005, 
1.2. Forstamt Darmstadt, Ohlystraße 75,  64285 Darmstadt vom 01.11.2005, 
1.3. Grünflächen- und Umweltamt – Untere Naturschutzbehörde – Bessunger Str. 125, 
64295 Darmstadt vom 03.11.2005, 
1.4. Sechs Naturschutzverbände, gemeinsam vertreten durch Herrn Dr. Helmut Wolf, 
Pommernstraße 13, 64297 Darmstadt vom 14.11.2005, 
1.5. Regierungspräsidium Darmstadt, Dez. III 31.2, Wilhelminenstr. 1-3, 64283 Darmstadt 
Schreiben vom 17.11.2005, 
1.6. HSE Technik GmbH & Co. KG, Dornheimer Weg 24, 64293 Darmstadt vom 
18.11.2005 
 
werden im Sinne der jeweiligen Stellungnahme berücksichtigt bzw. nicht berücksichtigt. 
2. Der Bebauungsplan K 12 – An der Waldbucht - mit Landschaftsplan, Satzung über die 
Gestaltung baulicher Anlagen und Satzung zur Schaffung von Anlagen zum Sammeln oder 
Verwenden von Niederschlagswasser wird zur Satzung beschlossen. 
Die Begründung vom 11.07.2005 (redaktionell ergänzt am 09.12.2005) bleibt bestehen. 
 
 
 
Anlagen: Begründung zum Bebauungsplan K 12 
 
Beschluss des Magistrats vom

2 
...

3 
... 
 
Begründungsseite zur Magistratsvorlage VI vom 12.12.2005: 
 
Die Stadtverordnetenversammlung hat am 22.08.1996 die Aufstellung des Bebauungsplans 
K 12 beschlossen. Die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit wurde nach 
Bekanntmachung im Darmstädter Echo am 09.09.1996 in der Zeit vom 09.09.1996 bis 
einschließlich 09.10.1996 durchgeführt. Die Träger öffentlicher Belange wurden am 
26.09.1996 gem. § 4 BauGB bei der Aufstellung des Bebauungsplans beteiligt. 
 
Die Stadtverordnetenversammlung hat am 06.10.2005 dem Entwurf zum Bebauungsplan 
und der darin aufgenommenen Satzung über die Gestaltung baulicher Anlagen sowie der 
Begründung zum Bebauungsplan K 12 zugestimmt und deren öffentliche Auslegung gem.  
§ 3 (2) BauGB beschlossen. Die Offenlegung fand nach Bekanntmachung im Darmstädter 
Echo am 08.10.2005 in der Zeit vom 17.10.2005 bis einschließlich 17.11.2005 statt. Die 
Träger öffentlicher Belange wurden am 18.10.2005 gem. § 3 (2) BauGB über dessen 
öffentliche Auslegung benachrichtigt. 
 
 
 
Zu 1.: 
 
Im Rahmen der Offenlage und der Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger 
öffentlicher Belange wurden folgende Anregungen und Stellungnahmen vorgebracht: 
 
 
 Anregungen und Stellungnahmen:   Abwägung:  
 
1.1 Landesamt für Denkmalpflege Hessen, 
Schloss/Glockenbau, 64283 Darmstadt 
(Schreiben vom 21.10.2005): 
 
Zur Sicherung von Bodendenkmälern sei 
folgender Hinweis auf § 20 HDSchG 
aufzunehmen: 
 
„Wenn bei Erdarbeiten Bodendenkmäler 
bekannt werden, so ist dies dem 
Landesamt für Denkmalpflege, 
Archäologische Denkmalpflege, oder der 
Unteren Denkmalschutzbehörde 
unverzüglich anzuzeigen.“ 
 
  
 
 
 
Ein entsprechender Hinweis war bereits 
im Entwurf des Bebauungsplans 
enthalten und bleibt bestehen. 
1.2 Forstamt Darmstadt, Ohlystraße 75,  
64285 Darmstadt 
(Schreiben vom 01.11.2005): 
 
Bei Einzelplanungen im Waldrandbereich 
sei darauf zu achten, dass durch die 
vorhandenen Bäume keine Gefährdung für 
gegebenenfalls geplante Vorhaben in dem 
Gebiet des Bebauungsplans ausgehe. 
Besonders müsse eine Gefährdung von 
Menschen ausgeschlossen werden. Das 
Forstamt könne in diesen Fällen, in denen 
ein erforderlicher Mindestabstand 
unterschritten würde, keinerlei Haftung für 
etwaige Schäden übernehmen. 
  
 
 
 
In Waldrandbereichen sind im 
vorliegenden Bebauungsplan lediglich 
landwirtschaftliche Flächen festgesetzt. 
Die Kleingartenfläche im Waldrandbereich 
ist bereits auf Grundlage des 
Planfeststellungsbescheids zur 
Straßenbahn nach Kranichstein realisiert.

4 
... 
1.3 Grünflächen- und Umweltamt – Untere 
Naturschutzbehörde – 
(Schreiben vom 03.11.2005): 
 
Die geplanten Stellplätze sollten mit einem 
versickerungsfähigen Belag (z.B. 
Rasengittersteine) hergerichtet werden. 
Dies sei entsprechend festzusetzen. 
 
  
 
 
 
Unter II.2.2 ist bereits im Entwurf 
festgesetzt, dass Stellplätze mit 
wasserdurchlässigen Belägen anzulegen 
sind. 
1.4 Sechs Naturschutzverbände, 
gemeinsam vertreten durch Herrn Dr. 
Helmut Wolf, Pommernstraße 13, 64297 
Darmstadt (Schreiben vom 14.11.2005): 
 
In der Begründung würde  „Bedarf an 
Einzelflächen etwa für Betriebe“ genannt. 
Es fehle die Klarstellung, ob hiermit Lager- 
und Abstellflächen gemeint seien, oder die 
Errichtung von Gebäuden für diese 
Betriebe. Sollte das letztere gemeint sein, 
stünde es im Widerspruch zu den auf 
Seite 3 der Begründung aufgeführten 
übergeordneten Planungen. In diesem 
Falle müsste sogar an ein 
Abweichungsverfahren gedacht werden. 
Außerdem würde es der Aussage auf 
Seite 8 der Begründung widersprechen, 
wonach „zusätzliche Baumöglichkeiten im 
Plangebiet nicht geschaffen werden 
sollen“. 
 
Der Begründung fehle es an Aussagen 
über die Tierwelt. Auch wenn keine 
besonderen Ergebnisse zu erwarten 
seien, erfordere die Sorgfalt bei der 
Planung auch die Berücksichtigung dieses 
Aspekts. 
 
Die vorgesehene Freihaltung von drei 
Meter breiten Streifen für die Ansaat von 
Wildkräutern und die Anpflanzung 
einzelner großer Bäume wie Weiden wird 
als zu schmal angesehen. Dies gelte vor 
allem für Bäume, die im vorgerückten 
Wachstumsstadium weit in die Äcker 
hineinragen und damit ein Hindernis für 
die Landwirte bilden würden und eines 
Tages wieder beseitigt werden müssten. 
 
Es sei zu ermöglichen, den genannten 
Flurgraben dauerhaft mit Wasser zu 
bespannen, etwa durch Aufstau. Damit 
würde, vor allem auch in Verbindung mit 
breiteren Randstreifen, der ökologische 
Wert bedeutend erhöht. 
 
 
  
 
 
 
 
Gemäß Festsetzung Ziff. I.2.1 sind 
Betriebsgebäude sowie bauliche Anlagen 
zur Unterbringung zu lagernder Stoffe auf 
den Lagerflächen nicht zulässig. Die 
Festsetzungen sind ausreichend klar. 
Ein ergänzender Hinweis wurde in die 
Begründung aufgenommen. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Aus der Landschaftsplanung liegen keine 
besonderen Erkenntnisse zur Tierwelt 
vor. 
Auf weitere Erhebungen wird daher 
verzichtet. 
 
 
Der Bebauungsplan enthält keine 
entsprechenden Festsetzungen. Die 
Begründung wurde in diesem Punkt 
überarbeitet. 
 
 
 
 
 
 
 
Dies ist nicht Gegenstand der 
Bauleitplanung.

5 
... 
1.5 Regierungspräsidium Darmstadt, Dez. 
III 31.2 , Wilhelminenstraße 1-3, 64283 
Darmstadt 
(Schreiben vom 17.11.2005): 
 
Das Plangebiet liege im  Einflussbereich 
des Grundwasserbewirtschaftungsplanes 
Hessisches Ried. Es könnten großflächige 
Grundwasseraufspiegelung auftreten, die 
bei einer künftigen Bebauung zu 
berücksichtigen seien. 
Im Einzelnen seien die Vorgaben des 
„Grundwasserbewirtschaftungsplanes 
Hessisches Ried“ mit Datum vom 
09.04.1999 gemäß §§ 118 und 119 HWG 
festgestellt und veröffentlicht im 
Staatsanzeiger für das Land Hessen 
„21/1999 S. 1659“, zu beachten. 
 
Für den Planungsbereich seien 
Bemessungsgrundwasserstände ermittelt 
worden, die in die Planung einfließen 
sollten, um Vernässungsschäden zu 
vermeiden. 
 
Die Abwasserbeseitigung müsse zum 
jetzigen Zeitpunkt als nicht gesichert 
angesehen werden. In der Begründung 
seien keinerlei Aussagen über die 
Entsorgung und den Verbleib der 
anfallenden Abwässer gemacht worden. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Hinsichtlich der Abflussregelung und des 
Hochwasserschutzes wird festgestellt, 
dass sich im Geltungsbereich mehrere 
Flurgräben befinden. Da es sich bei dem 
Bebauungsplan um ein Gebiet „außerhalb 
im Zusammenhang bebauter Ortsteile“ 
handele, würden hier die Verbote des § 14 
HWG greifen. Auf § 12 HWG wird 
ebenfalls hingewiesen. 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 
Ein Hinweis auf die Beachtung der 
Vorgabe des 
„Grundwasserbewirtschaftungsplanes 
Hessisches Ried“ ist bereits im 
Bebauungsplan enthalten. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Ausführungen zu den 
Grundwasserständen enthält die 
Begründung. Im übrigen ist dies 
Gegenstand der konkreten Planung 
einzelner Vorhaben. 
 
Die entwässerungstechnische 
Erschließung ist gesichert. Grundsätzlich 
gilt hier eine vollständige Rückhaltung/ 
Nutzung / Versickerung des 
Niederschlagswassers vor Ort bzw. 
Ableitung über das vorhandene 
Grabensystem mit Vorflut in den 
Ruthsenbach. Das Abwasser (häusliches 
Schmutzwasser) der bestehenden 
Kompostierungsanlage, der vorhandenen 
Wohnbebauung und des Tierfriedhofs 
kann über den vorhandenen 
Schmutzwasserkanal in der 
Eckhardwiesenstraße entsorgt werden. 
 
Eine weitergehende Bebauung der Fläche 
ist nicht vorgesehen. 
 
Es könnte das Verbot zum Anlegen von 
Baum- und Strauchpflanzungen gemäß § 
14 HWG Abs.2 Satz 1 Ziff.4 betroffen 
sein, da auf der Südseite der 
festgesetzten Lagerflächen ein 10 bis 20 
m breiter Gehölzstreifen festgesetzt ist, 
der unmittelbar an eine Grabenparzelle 
grenzt. Wir gehen davon aus dass auch 
im Aussenbereich von dem Verbot für die 
festgesetzte Anpflanzung gemäß § 15 
HWG befreit werden müsste, da die 
Vorrausetzungen gemäß § 15 (1) 1 
vorliegen. Es besteht ein überwiegendes 
öffentliches Interesse an der Anpflanzung

6 
... 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Als Nebenbestimmungen seien in die 
Begründung zum Bebauungsplan 
aufzunehmen: 
 
- Bei allen Maßnahmen, die einen 
Eingriff in den Boden erfordern, ist auf 
sensorische Auffälligkeiten zu achten. 
Werden solche Auffälligkeiten des 
Untergrundes festgestellt, die auf das 
Vorhandensein von schädlichen 
Bodenveränderungen hinweisen, ist 
umgehend das Regierungspräsidium 
Darmstadt, Abteilung Umwelt 
Darmstadt, Dez. IV/Da 41.5, zu 
informieren. 
- Eingriffe in den Bereich der 
Altablagerung 
Biokompostierungsanlage sind nur in 
Abstimmung mit dem 
Regierungspräsidium Darmstadt, 
Abteilung Umwelt Darmstadt, Dezernat 
IV/Da 41.5, möglich. 
- Bei Baugenehmigungsverfahren, die 
Altflächen, schädliche 
Bodenveränderungen und/oder 
Grundwasserschäden betreffen, ist 
das Regierungspräsidium Darmstadt, 
Abteilung Umwelt Darmstadt, Dez. 
IV/Da 41.5 (zuständige 
Bodenschutzbehörde), zu beteiligen. 
 
Im Rahmen der Umweltprüfung nach § 2 
Abs. 4 BauGB seien Aussagen zu 
vorhandenen Altflächen (Altstandorte, 
Altablagerungen), Altlasten, schädliche 
Bodenveränderungen und/oder 
Grundwasserschäden im 
Plangeltungsbereich aufzunehmen. 
Folgende Punkte seien darzustellen: 
- Bewertung des Gefährdungspotenzials 
für die vorgesehene bauliche Nutzung 
bei Altflächen, 
- erforderliche Untersuchungen vor der 
Bebauung der Grundstücke aufgrund 
der vorstehenden Bewertung, 
des festgesetzten Gehölzstreifens um 
eine landschaftsverträgliche Eingrünung 
der geplanten Lagerflächen 
sicherzustellen.  
Von daher kann das Verbot des § 14 
HWG nicht die Unzulässigkeit einer 
Bauleitplanung begründen. 
Ersatzweise wird die Befreiung gemäß § 
15 HWG beantragt. 
 
Im Übrigen wird die Auffassung vertreten, 
dass Be- und Entwässerungsgräben 
gemäß § 2 (2) 2 HWG von den 
Bestimmungen ausgenommen sind. 
 
Entsprechende Hinweise wurden in den 
Bebauungsplan aufgenommen. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Altlastenverdachtsflächen existieren nach 
den uns mit dem vorliegenden Schreiben 
übermittelten Unterlagen lediglich im 
Bereich der Biokompostierungsanlage. 
Für diese Fläche trifft der Bebauungsplan 
keine Festsetzungen, da die dort 
möglichen Nutzungen aufgrund eines 
Planfeststellungsbeschlusses geregelt 
sind. Die Fläche ist daher lediglich als 
nachrichtliche Übernahme anderer 
gesetzlicher Vorschriften im 
Bebauungsplan festgesetzt.

7 
... 
- Auswirkungen auf die vorgesehene 
bauliche Nutzung bei bereits 
festgestellten schädlichen 
Bodenveränderungen und/oder 
Grundwasserverunreinigungen, 
- Auswirkungen der geplanten baulichen 
Nutzung auf Sanierungsmaßnahmen 
der festgestellten 
Bodenveränderungen und/oder 
Grundwasserverunreinigungen. 
 
1.6 HSE Technik GmbH & Co. KG , 
Dornheimer Weg 24, 64293 Darmstadt 
(Schreiben vom 18.11.2005): 
 
Bei Anpflanzungsmaßnahmen sei zu den 
Versorgungsleitungen ein Mindestabstand 
von 2,5 m einzuhalten. Werde dieser 
unterschritten, seien die Kabel gegen 
Wurzeleinwirkung zu sichern oder die 
Standorte der Bäume dementsprechend 
zu verschieben. 
Es wird beantragt, Leitungs- bzw. 
Baumschutzmaßnahmen in den 
planungsrechtlichen Festsetzungen 
aufzunehmen. 
 
Sparte Strom: 
Bei einer Entwidmung der Wegeparzellen 
seien die Betriebsmittel der HEAG im 
Grundbuch dinglich zu sichern. 
  
 
 
 
Dies ist nicht Gegenstand der 
Bauleitplanung sondern ist im Rahmen 
ggf. erforderlicher Ausbauplanungen zu 
regeln. 
 
Zu 2.: 
 
Der Bebauungsplan K 12 ist nach § 10 BauGB als Satzung zu beschließen; er wird danach 
dem Regierungspräsidium zur Genehmigung vorgelegt. 
 
Der Dezernent VI: 
 
 
 
Dipl.-Ing. Dieter Wenzel 
Stadtrat 
 
Anlage: 
 
Begründung zum Bebauungsplan K 12 
 
Zu den Sitzungen werden ausgelegt bzw. aufgehängt: 
 
1. Bebauungsplan K 12 
2. Akten (z. Hd. des Berichterstatters) 
3. 10 Exemplare des Bebauungsplans K 12 für die Fraktionen der 
Stadtverordnetenversammlung 
 
Darmstadt, den 12.12.2005 
VI/61.4 zim          Nst. 2603

Beratungsverlauf (1)

TOP 9

Orte (6)

  • Ohlystraße 75
  • Bessunger Straße 125
  • Pommernstraße 13
  • Wilhelminenstraße 1
  • Eckhardwiesenstraße
  • Dornheimer Weg 24

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Details

Vorlagen-Nr.
2006/0009
Typ
Magistratsvorlage
Datum
12.12.2005
Erstellt
29.09.2026 00:00