2006/0009
Bebauungsplan K 12 - An der Waldbucht - (Satzungsbeschluss)
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Der Magistrat ergänzt am 09.Dezember.2005
Begründung
gemäß § 9 (8) Baugesetzbuch (BauGB)
zum Bebauungsplan K 12 An der Waldbucht
in Darmstadt-Kranichstein
für das Gebiet
zwischen der West- und Nordwestgrenze der Eckhardwiesenstraße, der Südgrenze des Grundstücks Gemarkung Arheilgen, Flur 21 Nr. 56/1, der Ostgrenze des Wegegrundstücks Gemarkung Arheilgen Flur 21 Nr. 104, dem Waldrand und der Südgrenze der Grabenparzelle am Lindgraben.
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Ausschnitt aus der Stadtkarte
Gliederung
HYPERLINK \l "Rahmenbedingungen" Rahmenbedingungen
1.1 HYPERLINK \l "Rechtsgrundlagen" Rechtsgrundlagen
1.2 Übergeordnete Planungen
Anlass und Aufgabenstellung
HYPERLINK \l "Bestand" Bestand und Bewertung
Lage und Größe des Planungsgebietes
Schutzgebiete
Naturraum und Charakterisierung des Plangebietes
Derzeitige Flächennutzungen
Ziele und Planungsgrundsätze
4.1 Entwicklungsvorschläge und Maßnahmen
Unfallrisiko durch Emissionen
Bewertung Eingriff / Ausgleich
Rahmenbedingungen
Rechtsgrundlagen
Dem Bebauungsplan liegen die Rechtsvorschriften des Baugesetzbuches und der dazu erlassenen Rechtsvorschriften zu Grunde.
Das vorliegende Bauleitplanverfahren erfolgt auf der Rechtsgrundlage des § 8 (4) nach dem sogenannte vorzeitige Bebauungspläne vor Aufstellung eines Flächennutzungsplans aufgestellt werden können, wenn dringende Gründe es erfordern.
Der Bebauungsplan ist dringlich, da der Bedarf an Lager- und Abstellflächen anderweitig nicht abzudecken ist. Zudem müssen die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Anlage von Kleingärten zügig geschaffen werden, damit der Bedarf aus dem Stadtteil gedeckt werden kann.
Übergeordnete Planungen
1.2.1 Regionalplan Südhessen 2000
Das Plangebiet liegt im Regionalen Grünzug und einem Gebiet für Landschaftsnutzung- und Pflege
1.2.2 Flächennutzungsplan (Entwurf 2005)
Der FNP enthält folgende Darstellungen
die Kompostierungsanlage als Bestand
im Süden die neue Kleingartenanlage mit nördlicher geplanter Erweiterung
der Bereich um die Kompostierungsanlage Grünflächen, die im Norden als Lagerflächen gekennzeichnet sind
am südlichen Graben ökologisch wertvolles Grünland
Ackerflächen im Südosten als Bereich für die allgemeine landwirtschaftliche Nutzung
1.2.3 Landschaftsplan (2004)
Der Landschaftsplan enthält folgende Darstellungen:
die Kompostierungsanlage ist als Ver- und Entsorgungsfläche dargestellt und die im Süden und Osten anschließende Flächen als vorh./gepl.
Gehölzbestände z. T. als Ausgleichsfläche für vorh. Eingriffe
die nördlich angrenzende Fläche ist als geplante Freizeitanlage mit randlichen Heckenpflanzungen dargestellt
im Süden liegt die vorh. Kleingartenanlage mit nördlicher Erweiterung
beiderseits des südlichen Grabens sind die Randflächen als geplante Gras- und Krautfluren und Biotopentwicklungsfläche dargestellt
die Ackerflächen im Südwesten sind landwirtschaftliche Vorrangflächen
Anlass und Aufgabenstellung
Anlass der Planung ist zum einen die Absicht, angelehnt an die bestehende Bioabfallkompostierungsanlage in Darmstadt-Kranichstein, kleinere Flächen ausschließlich für Abstell- und Lagerzwecke zu schaffen, die keine Gewerbeflächen mit Baumöglichkeiten efordern.
Konkretes Vorhaben ist die Ansiedlung der Schausteller, die derzeit nur über eine vorübergehende Abstellmöglichkeit auf Flächen verfügen, die dringend für andere Zwecke benötigt werden. Darüber hinaus besteht Bedarf an Einzelflächen etwa für Betriebe in einer Größenordnung von jeweils ca. 1.500 bis 2.000 m².
Weiterhin soll an der Eckhardtwiesenstraße die Möglichkeit eröffnet werden, einen Tierfriedhof anzulegen. Eine solche Anlage gibt es bereits in vielen Städten. Auch in Darmstadt wird hier Bedarf gesehen. Konkret hat sich ein Investor um diesen Standort bemüht.
Ein zusätzlicher Planungsanlass besteht darin, im Anschluss an die bereits eingerichteten Kleingärten weitere Kleingartenflächen zu ermöglichen. Sie können zusätzlichen Bedarf aus Kranichstein decken. Ein Projekt Internationale Gärten, das im Stadtteil diskutiert wird, könnte hier seinen Platz finden.
Bestand und Bewertung
Lage und Größe des Planungsgebietes
Gegenüber dem Vorentwurf wurde das Planungsgebiet deutlich reduziert. Das ca. 20 ha große Planungsgebiet liegt in der Gemarkung Arheilgen, nördlich von Alt-Kranichstein. Es wird im Süden begrenzt von einem Wohngebiet aus Ein- und Mehrfamilienhäusern mit kleinen Gärten und einer Kleingartenanlage. Die Mehrfamilienhäuser im Südosten stammen aus den 20er Jahren und stehen unter Denkmalschutz. Im Norden und Osten umschließen landwirtschaftliche Flächen und der Kranichsteiner Forst das Planungsgebiet. Die westliche Grenze bildet die Deutsche Bahn mit den großen Gütergleisanlagen des ehemaligen Rangierbahnhofes Kranichstein und den Anlagen des Eisenbahnmuseums.
Schutzgebiete
Im Plangebiet liegen keine Schutzgebiete oder Objekte nach dem Hessischen
Naturschutzgesetz. Schutzgebiete nach anderen gesetzlichen Vorschriften sind ebenfalls nicht betroffen. Von dem 2003 neu festgesetzten Landschaftsschutzgebiet für die Wissenschaftsstadt Darmstadt ist das Plangebiet nicht betroffen.
Naturraum und Charakterisierung des Plangebietes
Das Plangebiet liegt in der Übergangszone zwischen Rheinebene und Hügelland. Naturräumlich gehört der Bereich zur Untermainebene bzw. der Untereinheit Heegbach-Apfelbachgrund. Nach Osten schließt sich das Messeler Hügelland an. Die Untermainebene ist eine ebene Flug- und Terrassenlandschaft. Das Planungsgebiet weist keine ausgeprägten Reliefstrukturen auf. Es ist gekennzeichnet durch eine schwache Neigung in Ost-West-Richtung. Lediglich der 2,00 m, teilweise 3,00 m hohe Schutzwall an der Kompostierungsanlage überragt die sonst ebene Fläche.
Unter einer ca. 60 cm starken Flugsandauflage stehen eiszeitliche Altlauf- und Hochflutlehme an. In ca. 1 m Tiefe liegen sandig-tonige wasserstauende Bodenhorizonte. Typisch für die hier vorkommenden Böden ist ein ausgeprägter Wechsel von Vernässung und Austrocknung. Niederschläge beeinflussen unmittelbar die flurnahen Grundwasserstände.
Vorherrschende Bodentypen sind oberflächlich wasserdurchlässige Psydogleye mit Grundwasserständen von 1,5 2 m unter Flur. Die Empfindlichkeit gegen Schwermetalle ist mittel. Nach Norden schließen sich Braunerde-Gleye an. Bei diesen Grundwasserböden liegt der Grundwasserstand bei 1,3 2 m unter Flur. Im tiefen Unterboden liegen wasserstauende tertiäre Tone. Die natürliche Fruchtbarkeit ist gering, die Gefährdung durch Schwermetalle potentiell hoch.
Die nutzbaren ständigen Grundwasservorkommen stehen erst ab einer Tiefe von 5 10 m an. Die Grundwasseroberfläche steigt deutlich von 10 m Tiefe im Osten, auf ca. 5 m im Westen. Die nutzbaren Grundwassermengen sind insgesamt nur gering.
Das Plangebiet wird von Osten nach Westen von zwei wechselfeuchten zeitweise trocken fallenden Gräben durchquert, die naturfern ausgebaut sind und durch Eintrag aus der Landwirtschaft stark belastet sind.
Die Ackerflächen innerhalb und außerhalb des Plangebietes sind Kaltluft produzierende Flächen, die an die Frischluft produzierenden Waldbereiche im Osten anschließen. Für den lokalen Luftaustausch (Flurwinde) haben diese Bereiche aber nur eine mittlere Bedeutung (vgl. LP Darmstadt). Der Luftaustausch wird zudem durch die am Nord-West-Rand verlaufenden Eisenbahntrassen behindert.
Wegen der unmittelbar angrenzenden Wohnsiedlungen ist das Plangebiet für die Tages- und Wochenenderholung von Bedeutung. Es liegt als Teil der sogenannten Waldbucht in der wichtigen Übergangszone von Wohngebieten in den östlich anschließenden Erholungswald mit den Erholungsschwerpunkten um das Naturschutzgebiet Silzwiesen und Jagdschloss Kranichstein.
Das Plangebiet selbst wie auch die unmittelbar angrenzenden Flächen besitzen zur Zeit aber nur eine geringe bis mittlere Erholungseignung. Negativ wirkt sich vor allem die Gleisanlage des Verschiebebahnhofs Kranichstein durch visuelle Beeinträchtigungen, Abriegelung und Lärm aus. Landschaftsprägend sind vor allem die langen Waldränder jenseits des Plangebietes und einzelne Gehölzbestände und Röhrichtvorkommen im angrenzenden Landschaftsraum außerhalb des Plangebietes.
Die natürlich potentielle Vegetation im Planungsgebiet ist der wechselfeuchte Hainsimsen-Buchenwald und Hainbuchen-Stieleichenwald (evtl. mit Erle) und stellenweise der Erlenbuchwald bzw. Weichholzauen (Erlen, Weiden) mit Röhrichten.
Derzeitige Flächennutzungen
Die Landnutzung ist vielgestaltig: Acker und Grünland (von Flurgräben durchzogen) sind im Planungsgebiet ebenso zu finden wie einzelne Grundstücke mit Wohngebäuden und Hausgärten, die Kompostierungsanlage und eine Dauerkleingartenanlage. Eine kleine Waldfläche findet sich im Osten des Plangebietes.
Die Fläche steht zu großen Teilen im Eigentum der Wissenschaftsstadt Darmstadt.
Acker- und Grünlandflächen
Die Äcker werden intensiv bewirtschaftet, Düngung und Spritzung ist nicht eingeschränkt. Es werden meist Getreide und Hackfrüchte angebaut. Die Äcker erstrecken sich relativ gleichmäßig über das ganze Planungsgebiet, während Grünland im Geltungsbereich vor allem entlang eines Flurgrabens liegt. Südlich der Kompostierungsanlage wird eine Fläche als Pferdeweide genutzt.
Ausdauernde Ruderalfluren und Feldgehölze
Ruderalfluren und Gehölzstrukturen waren bereits im Umfeld der alten Kompostierungsanlage vorhanden, sind aber 1998 in Verbindung mit der Einhausung der Bioabfallkompostierungsanlage als Ausgleichsmaßnahme zusätzlich in Angrenzung an den Baukörper geschaffen worden. An Gehölzen sind hier u. a. Hainbuchen, Stieleichen, Bruchweiden, Winterlinden, Hartriegel, Weißdorn, Faulbaum, Hundsrose und Holunder zu finden. Daneben gibt es die krautigen Vegetationsbestände aus den ruderalen Gesellschaften, u. a. Kompaßlattich-Flur, Steinklee-Flur, Beifuß-Goldruten-Flur, Brennessel-Sumpfseggen-Flur, Staudenknöterich-Flur und Grasfluren verschiedener Art.
Streuobst, Brach- und Sukzessionsflächen
Streuobstbestände finden sich im geringen Maß in den alten aufgelassenen Gärten ohne Zaun am Südrand des Planungsgebietes. Hier stehen auch Baumgruppen und einzelne großkronige Laubbäume wie Stieleiche, Schwarzer Holunder, Hainbuche, Sal- und Bruchweide, Brombeeren. Auf den Sukzessionsflächen südlich der Kompostierungsanlage finden sich Weiden und Obstgehölze sowie krautige Vegetationsbestände.
Auch in den Hausgärten an der Eckhardwiesenstraße stehen alte Obstbäume.
Flurgräben, bewachsene Feldwege
Die das Landschaftsbild strukturierenden Flurgräben verlaufen in Ost-West-Richtung mit leichtem Gefälle nach Westen. Sie sind teilweise wasserführend, teils aber auch trockene Gräben. Brennesselfluren und Hochstaudengesellschaften finden sich entlang der gesamten Flurgräben, im Bereich der Feuchtflächen dominiert Phragmites communis.
Die gewachsenen Feldwege werden regelmäßig nur von Fahrzeugen der Landwirtschaft befahren und gelegentlich von Anliegern, die Flächen außerhalb des Geltungsbereichs nutzen.
Kies- und Schotterflächen
Zu den Kies- und Schotterflächen im Planungsgebiet zählt vor allem der Lagerplatz an der Bioabfallkompostierungsanlage. Aber auch einige größere Feldwege sind geschottert und Teile der Freiflächen der Wohnbebauung im Planungsgebiet.
Die Eckhardwiesenstraße ist bis zur Kompostierungsanlage zweispurig in Asphalt ausgebaut, die anderen Wege sind einspurig und werden wenig befahren.
Dachflächen, nicht begrünt, standortfremde Hecken
Zu den Dachflächen zählen die Bioaballkompostierungsanlage sowie die einzelnen Wohngebäude im Planungsgebiet. Die im Jahr 1998 fertiggestellte Einhausung der Kompostierungsanlage umfasst jetzt einen Baukörper von 110,0 m Länge und 65,0 m Breite mit einer Höhe von bis zu 7,50 m. Die Wohngebäude liegen an der Eckhardwiesenstraße und sind 1- bis 2-geschossig.
Teile der Hausgärten sind mit standortfremden Gehölzen bepflanzt.
Dauer-Kleingartenanlage
Im Süden des Plangebietes ist eine Dauerkleingarten-Anlage neu ausgebaut worden. Hier wurde Ersatz für Kleingärten geschaffen, die durch den Bau der Straßenbahn nach Kranichstein in der Kleingartenanlage an der Jägertorstraße entfallen sind.
Ziele und Planungsgrundsätze
Entsprechend der übergeordneten Zielsetzung Regionaler Grünzug sollen die Freiflächen im Plangebiet erhalten bleiben. Eine weitere Bebauung ist nicht geplant.
Die Freiflächen im Planungsgebiet liegen unmittelbar am Siedlungsrand in einem durch die Eisenbahntrasse des Verschiebebahnhofs Kranichstein vorbelasteten Landschaftsteil. Das Landschaftsbild wird bereits heute durch die mit einer breiten Schutzpflanzung umgebene Kompostierungsanlage sowie einer neu gebauten Dauerkleingartenanlage bestimmt. Der ökologische Wert der übrigen Freiflächen ist insgesamt gering. Schutzgebiete und besonders wertvolle Landschaftsbestandteile fehlen.
Die geplante Neuanlage von Dauerkleingärten und Freizeitanlagen (Lagerplatz, Tierfriedhof) ist aus landschaftsplanerischer Sicht vertretbar.
Wegen der exponierten Lage zum Erholungswald sind an die Übergangszonen besondere Anforderungen an die landschaftsgerechte Einbindung zu stellen. Die geplanten neuen Nutzungen wie die Lagerfläche nördlich der Kompostierungsanlage, der Tierfriedhof und die Kleingartenanlage im Süden sollen behutsam mit z.T. breiten Schutzpflanzungen in die Landschaft integriert werden.
4.1 Entwicklungsvorschläge und Maßnahmen
Acker und Grünland
Auf den an den Flurgräben gelegenen Acker- und Grünlandflächen sollte beidseitig ein 3,0 m breiter Streifen freigehalten werden für die Ansaat von Wildkräutern und die Anpflanzung einzelner großer Bäume (Knack-, Silberweiden). Durch dieses lineare Vernetzungselement würde das Gewässer ökologisch aufgewertet. Auf eine entsprechende Festsetzung im Bebauungsplan wird allerdings verzichtet.
Feldgehölze, Brach- und Sukzessionsflächen
Die neuen Lager- bzw. Gewerbeflächen, die nördlich der Kompostierungsanlage vorgesehen sind, werden von einer teilweise 20,0 m breiten Gehölzpflanzung begrenzt. Diese 10,0 m bis 20,0 m breite Hecken- und Gebüschpflanzung kann als eine Art Feldgehölz angelegt sein, wobei überwiegend niedrige Arten zu verwenden sind. Rand- und Innenflächen sollen mit Kräutern angelegt werden. Der Anteil von Bäumen in diesem Feldgehölz soll ca. 30 % nicht übersteigen. Vorhandene Vegetationsstrukturen werden in die Randbegrünung einbezogen.
Der Tierfriedhof soll zur Eckhardwiesenstraße hin mit einer mindestens 6,5 m breiten Gehölzpflanzung eingegrenzt werden. Da es sich hier im wesentlichen um eine Grünfläche mit zahlreichen Bäumen handelt, die zudem zwischen bereits bebauten Grundstücken liegt, kann die begrenzende Gehölzpflanzung hier ansonsten mit 3,0 m schmaler ausfallen. Lediglich zur Eckhardwiesenstraße wird eine breitere Gehölzpflanzung festgesetzt, durch die auch die notwendigen Stellplätze eingegrünt werden.
Kies- und Schotterflächen
Kiesflächen bzw. wasserdurchlässige Materialien sind als Belagsflächen für die Gewerbe- bzw. Lagernutzung aber auch für notwendige Wegeflächen z.B. im Tierfriedhof vorgesehen.
Da es sich bei den geplanten Gewerbeflächen um reine Abstellmöglichkeiten handelt und kein Schmutzwasser anfällt, kann das Oberflächenwasser auch in die umlaufenden Pflanzflächen abgeleitet werden. Die Lagerflächen werden je nach Bedarf durch Pflanzungen gegliedert, wobei eine zusammenhängende befestigte Flächengröße von 300 m² nicht überschritten werden soll. Die innere Abgrenzung unterschiedlicher Nutzung soll beidseitig mit ca. 3,0 m breiten Gehölzstreifen aus standortgerechten Gehölzen erfolgen. Falls Zaunanlagen erforderlich werden, sind diese in Maschendraht auszuführen und einzupflanzen. Möglichkeiten zur Errichtung von Baulichkeiten für gewerbliche Nutzungen sind nicht vorgesehen.
Kleingärten
Ersatzgelände für die Kleingärten, die beim Bau der Straßenbahnwendeschleife an der Jägertorstraße entfallen, wurde am Südrand des Planungsgebietes bereits angelegt.
Diese Gärten sind in eine große Anlage eingebunden, die die Nutzung durch weitere Gärten zulässt. Die auf dem Gelände vorhandenen ehemaligen, jetzt brachliegenden Gärten mit schönem, altem Baumbestand sollen teilweise integriert werden als gliedernde Elemente der neuen Anlage. Der in Ost-West-Richtung verlaufende südliche Flurgraben ist Bestandteil der bereits errichteten Anlage und an den Uferrändern mit den Gärten verknüpft.
Stellplatzflächen für die Kleingärten wurden im Süden der Anlage am Waldrand auf relativ stark vernässten Flächen angelegt.
In die 3,0 m breite, standortgerechte Schutzpflanzung wird der die Anlage begrenzende Zaun integriert. Diese Pflanzung bindet die Anlage städtebaulich in den Landschaftsraum ein. Für die Allgemeinheit wird ein Gehrecht vorgesehen mit einem Weg, der nördlich des Feldgehölzes in Ost-West-Richtung durch die Anlage führt.
Tierfriedhof
An der Eckhardwiesenstraße soll zwischen den dort vorhandenen Wohngebäuden die Möglichkeit zur Anlage eines Tierfriedhofs geschaffen werden. Zwei kleinere Funktionsgebäude werden für den Betrieb erforderlich.
Die Neuanlage des geplanten Tierfriedhofs wird trotz der wasserstauenden oberflächennahen Bodenschichten für möglich gehalten.
Die notwendigen Stellplätze werden in der Anzahl begrenzt. Sie können im Westen des Geländes mit einer großzügigen Eingrünung zur Eckhardwiesenstraße angelegt werden.
Als Ausgleich für die neu geschaffenen befestigten Flächen sind neben den oben beschriebenen Gehölzpflanzungen umfangreiche Baumpflanzungen festgesetzt.
Gebäude
Die vorhandenen Wohngebäude genießen, soweit baugenehmigt, Bestandsschutz. Auf die Festsetzung von Baugrenzen wird verzichtet. Zusätzliche Baumöglichkeiten sollen im Plangebiet nicht geschaffen werden.
Auf dem Gelände des Tierfriedhofs sind Lagermöglichkeiten für Urnen und Särge sowie Abstellmöglichkeiten für Geräte erforderlich. Die entsprechenden Baulichkeiten werden auf 30 m² beschränkt.
Auf den Lagerflächen sind Betriebsgebäude sowie bauliche Anlagen zur Unterbringung zu lagernder Stoffe nicht zulässig.
Unfallrisiko durch Emissionen
Es sind Unfallgefahren zu berücksichtigen, die auf das Gebiet einwirken können. Hierbei sind die Richtlinie 2003/105/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 16. Dezember 2003 zur Beherrschung der Gefahren bei schweren Unfällen mit gefährlichen Stoffen (Seveso-II-Richtlinie) und ihre Umsetzung durch § 50 BImSchG zu berücksichtigen, wonach bei raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen die Nutzungen einander so zuzuordnen sind, dass schädliche Umweltauswirkungen und von schweren Unfällen in Betriebsbereichen hervorgerufene Auswirkungen auf die ausschließlich oder überwiegend dem Wohnen dienenden Gebiete sowie auf sonstige schutzbedürftige Gebiete soweit wie möglich vermieden werden.
Die hier zu berücksichtigenden nächstgelegenen Störfallanlagen nach dem Bundesimmissionsschutzgesetz und der 12. Verordnung zum Bundesimmissionsschutzgesetz (12. BImSchV, Störfallverordnung) befinden sich auf dem Betriebsgelände der Fa. Merck, welches westlich des Plangebietes in einer Entfernung (Luftlinie) von mindestens ca. 2,1 km an der Frankfurter Landstraße gelegen ist.
Die Belange der Firma Merck könnten durch den Bebauungsplan berührt sein, da bei bestehenden Betrieben zusätzliche technische Maßnahmen ergriffen werden müssten, falls ein "angemessener Abstand" durch das Vorhaben nicht eingehalten wird. Die Firma Merck fordert in der Regel einen Abstand von 1,5 km von ihrem Betriebsgelände. Dieser wird deutlich überschritten.
Im Zusammenhang mit der künftigen Bebauung einer südlich des betreffenden Betriebsgeländes liegenden Fläche kamen die Gutachter zu dem Ergebnis, dass für den Leitstoff Ammoniak nach den vergleichsweise strengen französischen Richtwerten irreversible Schäden durch eine Ammoniakexplosion bis in einen Abstand von 2,07 km Entfernung zur Anlage auftreten können. Das Ammoniaklager befindet sich jedoch im südwestlichen Bereich des Werksgeländes, d.h. es hat einen Abstand von ca. 3 km zum Plangebiet. Das Werksgelände selbst liegt in einem Abstand von mehr als 2,07 km vom Plangebiet.
Insgesamt kann daher davon ausgegangen werden, dass durch das Vorhaben weder die Rechte des Betriebes berührt werden, noch mit besonderen Unfallrisiken oder einer zusätzlichen Gefährdung der Bevölkerung zu rechnen ist.
Bewertung Eingriff / Ausgleich
Im Geltungsbereich des Bebauungsplanes befinden sich die Bioabfallkompostierungsanlage und eine Kleingartenanlage. Diese beiden Anlagen sind nach anderen gesetzlichen Vorschriften planfestgestellt, so dass deren Eingriffs- / Ausgleichsbewertung im Rahmen des jeweiligen Planfeststellungsverfahren bereits geregelt ist.
Ein Vergleich zwischen derzeitiger Nutzung und dem Entwicklungskonzept für das Planungsgebiet zeigt, dass sich vor allem im Bereich der landwirtschaftlichen Nutzung Verschiebungen ergeben.
Die Ackerflächen reduzieren sich um ca. 40.000 m², die Grünlandflächen um 3.800 m², dies zugunsten der Abstellflächen aus Kies und Schotter, der Kleingartenanlage und des Tierfriedhofs.
Bei der Kleingartenanlage kann ebenso wie beim geplanten Tierfriedhof davon ausgegangen werden, dass die Maßnahmen durch die festgesetzten Begrünungsmaßnahmen jeweils in sich ausgeglichen sind.
In der nach der hessischen Ausgleichsabgabenverordnung von 1995 vorgenommenen Flächenbilanzierung für diejenigen Ackerflächen nördlich der Kompostierungsanlage, die zu Lagerflächen umgewandelt werden, zeigt sich, dass der Eingriff durch die neuen Maßnahmen mehr als ausgeglichen ist.
Flächenbilanz (Lagerplatz)
Nutzungs-/Biotyp nach BiotopwertlisteWert-punkte je m²Flächenanteil (m²) je Biotop-/Nutzungstyp vor MaßnahmeFlächenanteil (m²) je Biotop-/Nutzungstyp nach MaßnahmeBiotopwert vorher
Sp.2 x Sp.3Biotopwert nachher Sp.2 x Sp.4Spalte 1Spalte 2Spalte 3Spalte 4Spalte 5Spalte 6Übertrag11.191
Acker intensiv genutzt
10.530
Schotter-, Kiesflächen, deren Wasserabfluss versickert wird
02.400
Hecken- / Gebüsch-pflanzung
(heimisch, standort-
gerecht)
13
6
27
16.834
10.404
6430
218.842
62.424
173.610Summe:16.83416.834218.842236.034Biotopwertdifferenz: 17.192
Die geplante Anpflanzung einzelner großer, hochstämmiger Bäume am Hauptflurgraben führt darüber hinaus zu einer ökologischen Aufwertung des Planungsgebietes.
Der Dezernent VI:
Dipl.-Ing. Dieter Wenzel
Stadtrat
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2006/0009
13685 Zeichen
Wissenschaftsstadt Darmstadt Magistratsvorlage Eingang Magistrats- geschäftsstelle: an den Magistrat Beteiligt vor Dezernat VI Amt: Stadtplanungsamt zur Kenntnis zur Beschlussfassung Magistrats- beschlussfassung: Vorlage-Nr. 2006/0009 Magistratsbeschluss-Nr. an die Stadtverordnetenversammlung OBW zur Befassung zur Kenntnis zur Beschlussfassung zur abschließenden Beschluss- fassung Fachausschuss Internet ja nein Tagesordnung I II Verteiler: OBW bei abschl. Beschlussfassung Magistrat Betreff: Bebauungsplan K 12 - An der Waldbucht - (Satzungsbeschluss) Vorlage vom: 12.12.2005 Beschlussvorschlag: 1. Die zum offengelegten Entwurf des Bebauungsplans K 12 vorgebrachten Anregungen und Stellungnahmen der/des 1.1. Landesamt für Denkmalpflege Hessen, Schloss/Glockenbau, 64283 Darmstadt vom 21.10.2005, 1.2. Forstamt Darmstadt, Ohlystraße 75, 64285 Darmstadt vom 01.11.2005, 1.3. Grünflächen- und Umweltamt – Untere Naturschutzbehörde – Bessunger Str. 125, 64295 Darmstadt vom 03.11.2005, 1.4. Sechs Naturschutzverbände, gemeinsam vertreten durch Herrn Dr. Helmut Wolf, Pommernstraße 13, 64297 Darmstadt vom 14.11.2005, 1.5. Regierungspräsidium Darmstadt, Dez. III 31.2, Wilhelminenstr. 1-3, 64283 Darmstadt Schreiben vom 17.11.2005, 1.6. HSE Technik GmbH & Co. KG, Dornheimer Weg 24, 64293 Darmstadt vom 18.11.2005 werden im Sinne der jeweiligen Stellungnahme berücksichtigt bzw. nicht berücksichtigt. 2. Der Bebauungsplan K 12 – An der Waldbucht - mit Landschaftsplan, Satzung über die Gestaltung baulicher Anlagen und Satzung zur Schaffung von Anlagen zum Sammeln oder Verwenden von Niederschlagswasser wird zur Satzung beschlossen. Die Begründung vom 11.07.2005 (redaktionell ergänzt am 09.12.2005) bleibt bestehen. Anlagen: Begründung zum Bebauungsplan K 12 Beschluss des Magistrats vom 2 ... 3 ... Begründungsseite zur Magistratsvorlage VI vom 12.12.2005: Die Stadtverordnetenversammlung hat am 22.08.1996 die Aufstellung des Bebauungsplans K 12 beschlossen. Die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit wurde nach Bekanntmachung im Darmstädter Echo am 09.09.1996 in der Zeit vom 09.09.1996 bis einschließlich 09.10.1996 durchgeführt. Die Träger öffentlicher Belange wurden am 26.09.1996 gem. § 4 BauGB bei der Aufstellung des Bebauungsplans beteiligt. Die Stadtverordnetenversammlung hat am 06.10.2005 dem Entwurf zum Bebauungsplan und der darin aufgenommenen Satzung über die Gestaltung baulicher Anlagen sowie der Begründung zum Bebauungsplan K 12 zugestimmt und deren öffentliche Auslegung gem. § 3 (2) BauGB beschlossen. Die Offenlegung fand nach Bekanntmachung im Darmstädter Echo am 08.10.2005 in der Zeit vom 17.10.2005 bis einschließlich 17.11.2005 statt. Die Träger öffentlicher Belange wurden am 18.10.2005 gem. § 3 (2) BauGB über dessen öffentliche Auslegung benachrichtigt. Zu 1.: Im Rahmen der Offenlage und der Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange wurden folgende Anregungen und Stellungnahmen vorgebracht: Anregungen und Stellungnahmen: Abwägung: 1.1 Landesamt für Denkmalpflege Hessen, Schloss/Glockenbau, 64283 Darmstadt (Schreiben vom 21.10.2005): Zur Sicherung von Bodendenkmälern sei folgender Hinweis auf § 20 HDSchG aufzunehmen: „Wenn bei Erdarbeiten Bodendenkmäler bekannt werden, so ist dies dem Landesamt für Denkmalpflege, Archäologische Denkmalpflege, oder der Unteren Denkmalschutzbehörde unverzüglich anzuzeigen.“ Ein entsprechender Hinweis war bereits im Entwurf des Bebauungsplans enthalten und bleibt bestehen. 1.2 Forstamt Darmstadt, Ohlystraße 75, 64285 Darmstadt (Schreiben vom 01.11.2005): Bei Einzelplanungen im Waldrandbereich sei darauf zu achten, dass durch die vorhandenen Bäume keine Gefährdung für gegebenenfalls geplante Vorhaben in dem Gebiet des Bebauungsplans ausgehe. Besonders müsse eine Gefährdung von Menschen ausgeschlossen werden. Das Forstamt könne in diesen Fällen, in denen ein erforderlicher Mindestabstand unterschritten würde, keinerlei Haftung für etwaige Schäden übernehmen. In Waldrandbereichen sind im vorliegenden Bebauungsplan lediglich landwirtschaftliche Flächen festgesetzt. Die Kleingartenfläche im Waldrandbereich ist bereits auf Grundlage des Planfeststellungsbescheids zur Straßenbahn nach Kranichstein realisiert. 4 ... 1.3 Grünflächen- und Umweltamt – Untere Naturschutzbehörde – (Schreiben vom 03.11.2005): Die geplanten Stellplätze sollten mit einem versickerungsfähigen Belag (z.B. Rasengittersteine) hergerichtet werden. Dies sei entsprechend festzusetzen. Unter II.2.2 ist bereits im Entwurf festgesetzt, dass Stellplätze mit wasserdurchlässigen Belägen anzulegen sind. 1.4 Sechs Naturschutzverbände, gemeinsam vertreten durch Herrn Dr. Helmut Wolf, Pommernstraße 13, 64297 Darmstadt (Schreiben vom 14.11.2005): In der Begründung würde „Bedarf an Einzelflächen etwa für Betriebe“ genannt. Es fehle die Klarstellung, ob hiermit Lager- und Abstellflächen gemeint seien, oder die Errichtung von Gebäuden für diese Betriebe. Sollte das letztere gemeint sein, stünde es im Widerspruch zu den auf Seite 3 der Begründung aufgeführten übergeordneten Planungen. In diesem Falle müsste sogar an ein Abweichungsverfahren gedacht werden. Außerdem würde es der Aussage auf Seite 8 der Begründung widersprechen, wonach „zusätzliche Baumöglichkeiten im Plangebiet nicht geschaffen werden sollen“. Der Begründung fehle es an Aussagen über die Tierwelt. Auch wenn keine besonderen Ergebnisse zu erwarten seien, erfordere die Sorgfalt bei der Planung auch die Berücksichtigung dieses Aspekts. Die vorgesehene Freihaltung von drei Meter breiten Streifen für die Ansaat von Wildkräutern und die Anpflanzung einzelner großer Bäume wie Weiden wird als zu schmal angesehen. Dies gelte vor allem für Bäume, die im vorgerückten Wachstumsstadium weit in die Äcker hineinragen und damit ein Hindernis für die Landwirte bilden würden und eines Tages wieder beseitigt werden müssten. Es sei zu ermöglichen, den genannten Flurgraben dauerhaft mit Wasser zu bespannen, etwa durch Aufstau. Damit würde, vor allem auch in Verbindung mit breiteren Randstreifen, der ökologische Wert bedeutend erhöht. Gemäß Festsetzung Ziff. I.2.1 sind Betriebsgebäude sowie bauliche Anlagen zur Unterbringung zu lagernder Stoffe auf den Lagerflächen nicht zulässig. Die Festsetzungen sind ausreichend klar. Ein ergänzender Hinweis wurde in die Begründung aufgenommen. Aus der Landschaftsplanung liegen keine besonderen Erkenntnisse zur Tierwelt vor. Auf weitere Erhebungen wird daher verzichtet. Der Bebauungsplan enthält keine entsprechenden Festsetzungen. Die Begründung wurde in diesem Punkt überarbeitet. Dies ist nicht Gegenstand der Bauleitplanung. 5 ... 1.5 Regierungspräsidium Darmstadt, Dez. III 31.2 , Wilhelminenstraße 1-3, 64283 Darmstadt (Schreiben vom 17.11.2005): Das Plangebiet liege im Einflussbereich des Grundwasserbewirtschaftungsplanes Hessisches Ried. Es könnten großflächige Grundwasseraufspiegelung auftreten, die bei einer künftigen Bebauung zu berücksichtigen seien. Im Einzelnen seien die Vorgaben des „Grundwasserbewirtschaftungsplanes Hessisches Ried“ mit Datum vom 09.04.1999 gemäß §§ 118 und 119 HWG festgestellt und veröffentlicht im Staatsanzeiger für das Land Hessen „21/1999 S. 1659“, zu beachten. Für den Planungsbereich seien Bemessungsgrundwasserstände ermittelt worden, die in die Planung einfließen sollten, um Vernässungsschäden zu vermeiden. Die Abwasserbeseitigung müsse zum jetzigen Zeitpunkt als nicht gesichert angesehen werden. In der Begründung seien keinerlei Aussagen über die Entsorgung und den Verbleib der anfallenden Abwässer gemacht worden. Hinsichtlich der Abflussregelung und des Hochwasserschutzes wird festgestellt, dass sich im Geltungsbereich mehrere Flurgräben befinden. Da es sich bei dem Bebauungsplan um ein Gebiet „außerhalb im Zusammenhang bebauter Ortsteile“ handele, würden hier die Verbote des § 14 HWG greifen. Auf § 12 HWG wird ebenfalls hingewiesen. Ein Hinweis auf die Beachtung der Vorgabe des „Grundwasserbewirtschaftungsplanes Hessisches Ried“ ist bereits im Bebauungsplan enthalten. Ausführungen zu den Grundwasserständen enthält die Begründung. Im übrigen ist dies Gegenstand der konkreten Planung einzelner Vorhaben. Die entwässerungstechnische Erschließung ist gesichert. Grundsätzlich gilt hier eine vollständige Rückhaltung/ Nutzung / Versickerung des Niederschlagswassers vor Ort bzw. Ableitung über das vorhandene Grabensystem mit Vorflut in den Ruthsenbach. Das Abwasser (häusliches Schmutzwasser) der bestehenden Kompostierungsanlage, der vorhandenen Wohnbebauung und des Tierfriedhofs kann über den vorhandenen Schmutzwasserkanal in der Eckhardwiesenstraße entsorgt werden. Eine weitergehende Bebauung der Fläche ist nicht vorgesehen. Es könnte das Verbot zum Anlegen von Baum- und Strauchpflanzungen gemäß § 14 HWG Abs.2 Satz 1 Ziff.4 betroffen sein, da auf der Südseite der festgesetzten Lagerflächen ein 10 bis 20 m breiter Gehölzstreifen festgesetzt ist, der unmittelbar an eine Grabenparzelle grenzt. Wir gehen davon aus dass auch im Aussenbereich von dem Verbot für die festgesetzte Anpflanzung gemäß § 15 HWG befreit werden müsste, da die Vorrausetzungen gemäß § 15 (1) 1 vorliegen. Es besteht ein überwiegendes öffentliches Interesse an der Anpflanzung 6 ... Als Nebenbestimmungen seien in die Begründung zum Bebauungsplan aufzunehmen: - Bei allen Maßnahmen, die einen Eingriff in den Boden erfordern, ist auf sensorische Auffälligkeiten zu achten. Werden solche Auffälligkeiten des Untergrundes festgestellt, die auf das Vorhandensein von schädlichen Bodenveränderungen hinweisen, ist umgehend das Regierungspräsidium Darmstadt, Abteilung Umwelt Darmstadt, Dez. IV/Da 41.5, zu informieren. - Eingriffe in den Bereich der Altablagerung Biokompostierungsanlage sind nur in Abstimmung mit dem Regierungspräsidium Darmstadt, Abteilung Umwelt Darmstadt, Dezernat IV/Da 41.5, möglich. - Bei Baugenehmigungsverfahren, die Altflächen, schädliche Bodenveränderungen und/oder Grundwasserschäden betreffen, ist das Regierungspräsidium Darmstadt, Abteilung Umwelt Darmstadt, Dez. IV/Da 41.5 (zuständige Bodenschutzbehörde), zu beteiligen. Im Rahmen der Umweltprüfung nach § 2 Abs. 4 BauGB seien Aussagen zu vorhandenen Altflächen (Altstandorte, Altablagerungen), Altlasten, schädliche Bodenveränderungen und/oder Grundwasserschäden im Plangeltungsbereich aufzunehmen. Folgende Punkte seien darzustellen: - Bewertung des Gefährdungspotenzials für die vorgesehene bauliche Nutzung bei Altflächen, - erforderliche Untersuchungen vor der Bebauung der Grundstücke aufgrund der vorstehenden Bewertung, des festgesetzten Gehölzstreifens um eine landschaftsverträgliche Eingrünung der geplanten Lagerflächen sicherzustellen. Von daher kann das Verbot des § 14 HWG nicht die Unzulässigkeit einer Bauleitplanung begründen. Ersatzweise wird die Befreiung gemäß § 15 HWG beantragt. Im Übrigen wird die Auffassung vertreten, dass Be- und Entwässerungsgräben gemäß § 2 (2) 2 HWG von den Bestimmungen ausgenommen sind. Entsprechende Hinweise wurden in den Bebauungsplan aufgenommen. Altlastenverdachtsflächen existieren nach den uns mit dem vorliegenden Schreiben übermittelten Unterlagen lediglich im Bereich der Biokompostierungsanlage. Für diese Fläche trifft der Bebauungsplan keine Festsetzungen, da die dort möglichen Nutzungen aufgrund eines Planfeststellungsbeschlusses geregelt sind. Die Fläche ist daher lediglich als nachrichtliche Übernahme anderer gesetzlicher Vorschriften im Bebauungsplan festgesetzt. 7 ... - Auswirkungen auf die vorgesehene bauliche Nutzung bei bereits festgestellten schädlichen Bodenveränderungen und/oder Grundwasserverunreinigungen, - Auswirkungen der geplanten baulichen Nutzung auf Sanierungsmaßnahmen der festgestellten Bodenveränderungen und/oder Grundwasserverunreinigungen. 1.6 HSE Technik GmbH & Co. KG , Dornheimer Weg 24, 64293 Darmstadt (Schreiben vom 18.11.2005): Bei Anpflanzungsmaßnahmen sei zu den Versorgungsleitungen ein Mindestabstand von 2,5 m einzuhalten. Werde dieser unterschritten, seien die Kabel gegen Wurzeleinwirkung zu sichern oder die Standorte der Bäume dementsprechend zu verschieben. Es wird beantragt, Leitungs- bzw. Baumschutzmaßnahmen in den planungsrechtlichen Festsetzungen aufzunehmen. Sparte Strom: Bei einer Entwidmung der Wegeparzellen seien die Betriebsmittel der HEAG im Grundbuch dinglich zu sichern. Dies ist nicht Gegenstand der Bauleitplanung sondern ist im Rahmen ggf. erforderlicher Ausbauplanungen zu regeln. Zu 2.: Der Bebauungsplan K 12 ist nach § 10 BauGB als Satzung zu beschließen; er wird danach dem Regierungspräsidium zur Genehmigung vorgelegt. Der Dezernent VI: Dipl.-Ing. Dieter Wenzel Stadtrat Anlage: Begründung zum Bebauungsplan K 12 Zu den Sitzungen werden ausgelegt bzw. aufgehängt: 1. Bebauungsplan K 12 2. Akten (z. Hd. des Berichterstatters) 3. 10 Exemplare des Bebauungsplans K 12 für die Fraktionen der Stadtverordnetenversammlung Darmstadt, den 12.12.2005 VI/61.4 zim Nst. 2603
Beratungsverlauf (1)
Orte (6)
- Ohlystraße 75
- Bessunger Straße 125
- Pommernstraße 13
- Wilhelminenstraße 1
- Eckhardwiesenstraße
- Dornheimer Weg 24
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Details
- Vorlagen-Nr.
- 2006/0009
- Typ
- Magistratsvorlage
- Datum
- 12.12.2005
- Erstellt
- 29.09.2026 00:00