Radverkehrskonzept Rodenkirchen - Radverkehrshauptnetz

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
III/66/661/4 
6614 
Vorlagen-Nummer 
 1209/2022 
Freigabedatum 
  
Beschlussvorlage zur Behandlung in öffentlicher Sitzung 
Betreff 
Radverkehrskonzept Rodenkirchen - Radverkehrshauptnetz 
Beschlussorgan 
Bezirksvertretung 2 (Rodenkirchen) 
Gremium Datum 
 
Beschluss: 
Die Bezirksvertretung Rodenkirchen nimmt den Netzentwurf (s. Anlage) als Zielkonzept für das Rad-
verkehrskonzept Rodenkirchen zur Kenntnis und beschließt, dieses Netz als Grundlage für alle zu-
künftigen Planungen im Straßenraum zu verwenden. 
 
 
 
Bezirksvertretung 2 (Rodenkirchen) 02.05.2022

2 
Haushaltsmäßige Auswirkungen 
 Nein 
Auswirkungen auf den Klimaschutz 
 
  Nein    
  Ja, positiv (Erläuterung siehe Begründung)  
  Ja, negativ (Erläuterung siehe Begründung)  
 
 
Begründung: 
Einleitung: 
Das Strategiepapier „Köln Mobil 2025“ setzt den Rahmen für die zukünftige verkehrliche Entwicklung 
Kölns. Angestrebt wird eine deutliche Veränderung des Modal-Splits hin zu den Verkehrsmitteln des 
Umweltverbundes (ÖPNV, Fahrradfahren und zu Fuß gehen). Die Verkehrsmittel des Umweltverbun-
des sollen dabei einen Anteil von 2/3 der Wege der Gesamtbevölkerung Kölns erreichen. 
Die Erstellung von Radverkehrshauptnetzen für alle Stadtbezirke bildet dabei die konzeptionelle 
Grundlage für die Radverkehrsförderung der nächsten Jahre. Damit wird eine flächendeckende und 
längerfristige Rahmenplanung für die Netzentwicklung vorgegeben. Für die Stadtbezirke Lindenthal 
(Stadtteile Klettenberg, Lindenthal, Sülz), Innenstadt und Ehrenfeld wurden in den vergangenen Jah-
ren Radverkehrskonzepte erarbeitet, die neben den Radverkehrshauptnetzen auch einen Maßnah-
menkatalog beinhalten. Im Sinne einer Beschleunigung der Planungsprozesse und einer stadtweit 
einheitlichen Netzgestaltung wurde für die weiteren Bezirke die Erstellung der Radverkehrshauptnet-
ze in den Vordergrund gestellt.  
Mit der Unterstützung eines externen Ingenieursbüros wurden die Netzentwürfe der Radverkehrs-
hauptnetze für die Bezirke Rodenkirchen, Lindenthal, Nippes, Chorweiler, Porz, Kalk und Mülheim 
parallel erstellt. Darüber hinaus wird es weitere untergeordnete Radverkehrsverbindungen geben, die 
nicht Gegenstand des hier vorgestellten Netzes sind. Die Entwürfe wurden in den jeweiligen Runden 
Tischen und daraus gebildeten Facharbeitskreisen intensiv mit Bezirksvertreter*innen und Verbänden 
diskutiert. Durch die zeitgleiche Erarbeitung wird neben der Beschleunigung der Planungsprozesse 
die bezirksgrenzenübergreifende Konsistenz der Netze gewährleistet.  
Die Radverkehrshauptnetze bilden ein Raster der Radhauptrouten mit Bündelungsfunktion. Diese 
sollen zu jeder Quelle und zu jedem Ziel eine Entfernung von 200 m nicht überschreiten. Die Radver-
kehrshauptnetze werden nach dem bewährten Muster der bereits beschlossenen Konzepte in grüne 
und gelbe Verbindungen gegliedert, die eine unterschiedliche Charakteristik aufweisen. Die Aufteilung 
in ein grünes und gelbes Netz hat das grundsätzliche Ziel, eine klare Zuordnung zur Führungsart des 
Radverkehrs zu treffen (Mischverkehr oder Trennung). Zudem sollen unterschiedliche Zielgruppen 
berücksichtigt, Netzlücken geschlossen und ein flächendeckendes Angebot geschaffen werden.  
 
 
Das Radverkehrshauptnetz als Zielkonzept: 
Grundlage der zukünftigen Radverkehrsplanungen im Bezirk Rodenkirchen ist das Radverkehrs-
hauptnetz. Dieses Konzept bildet die Zielvorstellung der zukünftigen Radhauptrouten ab und ist maß-
geblich für die Berücksichtigung des Radverkehrs bei zukünftigen Planungen. Durch zukünftige Stra-
ßenplanungen auf diesem Netz wird der Zielzustand sukzessive hergestellt. Ziel ist ein zusammen-
hängendes, durchgehend befahrbares Radverkehrsnetz, das den Bezirk Rodenkirchen mit den be-
nachbarten Stadtteilen verbindet und innerbezirkliche Verbindungen anbietet. Dabei soll der Radver-
kehr auf den Radhauptrouten gebündelt werden und ein besonders sicher und komfortabel befahrba-
res Netz entstehen. 
 
Bei der Umsetzung von Einzelmaßnahmen im Rahmen des Zielkonzeptes werden die Netzbedeutung 
der Verbindung erneut überprüft sowie aktuelle Entwicklungen berücksichtigt. Neben den bezirklichen 
Netzkonzepten werden für das übergeordnete Netz parallel Konzepte erstellt. Dazu gehören die

3 
Schnellen Radverbindungen für Köln und die RadPendlerRouten. Diese werden bzw. wurden in sepa-
raten Vorlagen behandelt. Die übergeordneten Verbindungen und Anbindungen sind im Radver-
kehrshauptnetz integriert. 
 
 
Das gelbe Netz bildet das Radverkehrsnetz entlang der MIV-Hauptverkehrsstraßen (motorisierter 
Individualverkehr) ab. Hier wird in der Regel eigene Radverkehrsinfrastruktur angeboten; grundsätz-
lich wird die Fahrbahnführung bevorzugt (Radfahrstreifen, Schutzstreifen). Abhängig von den örtli-
chen Gegebenheiten ist die Radverkehrsführung auch über bauliche Radwege möglich. Das Grund-
prinzip lautet hier getrennte Führung vom MIV. Der MIV-Verkehrsanteil und/oder die angeordnete 
Geschwindigkeit sind in der Regel so hoch, dass der Radverkehr einen besonderen Schutzraum be-
nötigt. In wenigen Ausnahmefällen kann auf die Anwesenheit von Radfahrenden im Straßenraum 
lediglich mit Markierungen hingewiesen werden. Auch zukünftig werden im gelben Netz die Verkehrs-
anteile des MIV die des Radverkehrs voraussichtlich übertreffen. Das Fahren entlang der Hauptver-
kehrsstraßen richtet sich vorrangig an routinierte, schnelle Radfahrende, die möglichst zügig fahren 
möchten, und hat darüber hinaus ebenfalls den Anspruch, sichere und komfortable Verbindungen 
anzubieten. Bislang sind an diesen Hauptverkehrsstraßen einige Netzlücken im Radverkehrsnetz 
vorhanden. Diese Netzlücken werden durch die Umsetzung des vorliegenden Netzkonzeptes ge-
schlossen.  
 
 
Das grüne Netz bildet ein Netz für Radfahrende abseits der großen MIV-Verkehrsströme ab. Hier 
wird der Radverkehr im Mischverkehr mit den anderen Verkehrsarten geführt, eine separierende 
Radverkehrsinfrastruktur wird in der Regel nicht angeboten. Das Grundprinzip lautet hier Verträglich-
keit. 
Schon heute oder mittelfristig überwiegt der nicht motorisierte Verkehr im Vergleich zum MIV auf den 
weitaus meisten Strecken im grünen Netz. Das grüne Netz ist auch das Angebot für jene, die das 
Fahren an Hauptverkehrsstraßen aus Gründen mangelnder subjektiver Sicherheit ablehnen. Das 
grüne Netz wird durch gezielte Maßnahmen hinsichtlich Sicherheit und Komfort so weit optimiert, 
dass es dem Anspruch dieser Zielgruppe gerecht wird. Die Geschwindigkeit ist in der Bandbreite 
Schrittgeschwindigkeit bis Tempo 30 einzuordnen. Es können geschwindigkeitsreduzierende Maß-
nahmen eingesetzt werden. Lichtsignalanlagen (LSA) sollen im Prinzip auf dem grünen Netz abge-
baut werden (Synergieeffekte zum LSA-Abbau-Programm der Stadt Köln werden genutzt), einzig bei 
den Schnittstellen mit dem gelben Netz ist der Erhalt zu prüfen. Einbahnstraßen sollen auf dem grü-
nen Netz für den Radverkehr in beide Richtungen geöffnet werden.  
Führungsformen im grünen Netz sind Tempo 30, Verkehrsberuhigter Bereich, Fahrradstraße, Fuß-
gängerzone/Fahrrad frei und Radwege im Grünen. Der Radverkehr soll hier sicher und komfortabel 
geführt werden, muss auf den innerstädtischen Stadtstraßen aber auch auf zu Fuß Gehende Rück-
sicht nehmen. Auch einige Fußgängerbereiche sind aus Gründen des Netzzusammenhangs Teil des 
Radverkehrsnetzes. Hier hat jedoch der Fußverkehr Vorrang und höhere Geschwindigkeiten sind für 
den Radverkehr nicht immer möglich. 
 
Im Rahmen des Radverkehrskonzeptes Rodenkirchen wird zudem aus dem grünen Netz ein Netz 
potentieller Fahrradstraßen abgeleitet, das in einem nächsten Schritt als bezirkliches Fahrradstra-
ßennetz beschlossen werden soll.  
 
 
Dialog mit Verbänden und Bezirksvertreter*innen: 
Das Netz wurde im Rahmen des Runden Tisches Radverkehr im Bezirk Rodenkirchen am 
09.02.2021 und am 02.06.2021 vorgestellt und im Facharbeitskreis am 26.08.2021 sowie am 
28.09.2021 mit Verbänden, Initiativen und Politik diskutiert.  
Von Verbandsseite wurden etwa 90 Vorschläge eingereicht, die zum einen die Aufnahme neuer Ver-
bindungen und zum anderen die Änderung einiger Verbindungen von grün zu gelb betreffen. Alle ca. 
90 Vorschläge wurden geprüft und jeder Vorschlag wurde im Rahmen der Facharbeitskreissitzungen 
einzeln besprochen. Hier konnte für fast alle Anregungen eine Einigung erzielt werden. Lediglich bei 
acht Strecken kam es zu abweichenden Einschätzungen zwischen Verwaltung und Politik hinsichtlich 
Zuordnung in die beiden Netze. Für diese Abschnitte ist aus Sicht der Verwaltung im Rahmen des 
Zielkonzepts die Führung im Mischverkehr (grünes Netz) zu bevorzugen. Im Facharbeitskreis war

4 
eine Aufnahme der Verbindungen ins gelbe Netz gewünscht worden. Die Begründung der Verwaltung 
für die Aufnahme ins grüne Netz liegt neben der zukünftigen Netzbedeutung in der teilweise heute 
bereits vorhandenen Geschwindigkeitsbegrenzung auf 30 km/h sowie in den vorhandenen relativ ge-
ringen Verkehrsbelastungen, die nach den Regelwerken schon im Bestand eine Eignung für die Füh-
rung im Mischverkehr bescheinigen.  
 
Nach den durchgeführten Facharbeitskreissitzungen in den anderen Bezirken wurden alle bezirkli-
chen Netzentwürfe in Abstimmung mit dem beauftragten Büro u. a. hinsichtlich der Netzkriterien, der 
zukünftigen Netzbedeutung und der stadtweit einheitlichen Netzgestaltung verwaltungsintern abgegli-
chen. In diesem Zusammenhang wurde bestätigt, dass der größte Teil der in Rodenkirchen einge-
brachten und diskutierten Änderungen sinnvoll und relevant ist. 
 
Im Runden Tisch Radverkehr am 10.3.2022 wurden die Abschnitte, bei denen es zu abweichenden 
Einschätzungen zwischen Verwaltung und Politik kam, nochmals vorgestellt, sowie allen Beteiligten 
im Nachgang zum Runden Tisch zugeschickt und bewertet: Es konnte insofern Konsens erzielt wer-
den, dass zum Beispiel die Sürther Straße und die Rodenkirchener Straße in Teilabschnitten nun-
mehr ins gelbe Netz aufgenommen werden. 
 
Grundsätzlich erfolgt nach Beschluss des Netzes in jedem Fall eine Einzelprüfung bzw. Einzelpla-
nung. Hierbei wird unter anderem genau untersucht, ob die Netzfestlegung unter der Berücksichti-
gung aktueller Entwicklungen sinnvoll umgesetzt werden kann. 
 
 
Klimabewertung: 
Das Radverkehrskonzept Rodenkirchen bildet als Zielkonzept einen Rahmen für Maßnahmen der 
Radverkehrsförderung. Der thematische Fokus des Konzepts liegt auf der Realisierung von attrakti-
ven Radverkehrsverbindungen im Bezirk Rodenkirchen. Den Bürgerinnen und Bürgern wird eine 
adäquate Alternative zur Nutzung des privaten Pkw angeboten, der Umweltverbund wird gestärkt. 
Dies trägt zu einer möglichen Reduktion des Treibhausgasausstoßes bei, wodurch der Beschluss als 
positiver Betrag zum Klimaschutz bewertet werden kann. 
 
 
Anlage 
Radverkehrshauptnetz

I

Radverkehrsnetzpläne Köln - Bezirk 2 - Rodenkirchen

A Einfalltor (gelbes Netz) An lag e 2
A

—— Gelbes Netz
— me Grünes Netz Einfalltor (grünes Netz)
straßenunabhängige — .
uuunnnn Führung TI] Plangebiet Entwurf

Gelbes Netz geplant
| m U |
0 0,5 1km

Grünes Netz geplant
Stand: 07.04.2022

S P Consult

Beratende Ingenieure GmbH