Luftreinhalteplanung in Münster - Sachstand

V/0234/2008 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Amt für Grünflächen und Umweltschutz 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
Luftreinhalteplanung in Münster - Sachstand 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
08.04.2008 Ausschuss für Umweltschutz und Bauwesen Bericht 
 
 
Bericht: 
 
In der AUB-Sitzung am 21.08.2007 wurde zuletzt mündlich über die Stickstoffdioxidbelastung im 
Bereich der Weseler Straße berichtet. Dort wurde zugesagt, dem Ausschuss für Umweltschutz 
und Bauwesen über die Ergebnisse der Ursachenanalyse sowie zu den fortlaufenden Entwick-
lungen bei der Aufstellung des Luftreinhalteplanes zu berichten. 
Der vorliegende Bericht informiert  
1) über die Immissionsbelastung an der Weseler Straße im Jahr 2007, 
2) über den Sachstand bei dem Projekt zur Quellenidentifizierung des Feinstaubes und 
3) über den Sachstand bei der Aufstellung des Luftreinhalteplanes. 
 
 
1) Information über die Immissionsbelastung an der Weseler Straße im Jahr 2007
 
 
Die offiziellen Daten für die Luftschadstoffbelastung an der Messstation Weseler Straße (im Be-
reich der Antoniuskirche) liegen nun für das Jahr 2007 vor. Der Tagesmittelwert für Feinstaub 
wurde an 31 Tagen überschritten. Da der Tagesmittelwert an nicht mehr als 35 Tagen überschrit-
ten wurde, ist weiterhin kein Aktionsplan zur Verringerung der Feinstaubbelastung aufzustellen. 
 
Der Jahresmittelwert für Stickstoffdioxid betrug 64 µg/m³. Auch im Jahr 2007 wurde damit der 
Grenzwert mit Toleranzmarge von 46 µg/m³ (22. BImSchV) in der Weseler Straße deutlich über-
schritten. Die mit Passivsammlern ermittelten hohen Überschreitungen aus den Vorjahren wur-
den somit durch die kontinuierlichen Messungen bestätigt. Deshalb muss ein Luftreinhalteplan für 
Münster zur Reduzierung der Stickstoffdioxidbelastung aufgestellt werden.  
 
 
2) Sachstand des Projektes zur Quellenidentifizierung des Feinstaubes 
 
 
Die zweijährige Probenahmephase an der Messstation der Westfälischen-Wilhelms-Universität 
an der Steinfurter Straße ist abgeschlossen. Die Messergebnisse werden ausgewertet und die 
Ergebnisse aus parallel laufenden Diplomarbeiten zum Thema „Vergleich der Partikelzusammen-
setzung zwischen Münster und Eggegebirge“ werden in das Projekt einfließen. Der Abschlussbe-
Vorlagen-Nr.: 
V/0234/2008 
Auskunft erteilt: 
Herr Besler 
Ruf: 
492 67 98 
E-Mail: 
Besler@stadt-muenster.de 
Datum: 
18.03.2008 
Öffentliche Berichtsvorlage

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richt des Projektes wird im Oktober 2008 vorliegen. 
 
Der Sachstandsbericht erfolgt in der AUB-Sitzung am 08.04.2008 mündlich durch eine Mitarbeite-
rin der Westfälischen-Wilhelms-Universität. Der mündliche Bericht wird in schriftlicher Form der 
Niederschrift zur AUB-Sitzung beigefügt. 
 
 
3) Sachstandsbericht zur Aufstellung des Luftreinhalteplanes Münster
 
 
Vom Landesamt für Natur, Umwelt und Verbraucherschutz NRW (LANUV) wurden erste Ab-
schätzungen und Ursachenanalysen in der Projektgruppensitzung zur Aufstellung eines Luftrein-
halteplanes in Münster am 16.08.2007 vorgestellt. Es liegen nun Analysen der Verursacherantei-
le für die Schadstoffe Feinstaub und Stickstoffdioxid für die Messstandorte des Landes an der 
Steinfurter Straße, am Friesenring und an der Station Münster-Geist (siehe Anlage) vor. 
 
Der Anteil der Stickstoffdioxidbelastung des lokalen Verkehrs beträgt an den Verkehrsstationen 
etwa ein Drittel der Gesamtbelastung. Angaben zu den Verursacheranteilen an der Messstation 
Weseler Straße liegen nicht vor.  
 
Das LANUV prüft zurzeit weitere Straßenabschni tte im Hauptverkehrsstraßennetz. Die Ergebnis-
se sollen als Grundlage zur Dimensionierung der Emissions-Minderungsmaßnahmen im Haupt-
verkehrsstraßennetz dienen. Die Ergebnisse sind frühestens für Anfang April zu erwarten. 
 
Der geplante weitere Termin der Projektgruppe Luftreinhalteplan Münster für Mitte Januar 2008 
wurde von der Bezirksregierung Münster aus Gründen der Prioritätensetzung (Erarbeitung des 
Luftreinhalteplanes Ruhrgebiet) verschoben. Die Bezirksregierung Münster wurde aufgrund der 
zeitlichen Verzögerungen Ende Januar schriftlich gebeten, gemeinsam mit dem Amt für Grünflä-
chen und Umweltschutz einen verbindlichen zeitlichen Projektablaufplan für die Aufstellung des 
Luftreinhalteplanes für Münster festzulegen. Die schriftliche Beantwortung des Schreibens steht 
noch aus (Stand 18.03.2008). 
 
 
Fachliches Fazit und weiteres Vorgehen
 
 
Außer den oben aufgezeigten Messergebnissen aus der Weseler Straße liegen weitere Messer-
gebnisse aus dem Hauptverkehrsstraßennetz in Münster vor: 
 
‚ Die Messergebnisse an der Landesmessstation Steinfurter Straße (Messungen seit Dezember 
2006 eingestellt) weisen auf eine potentielle Überschreitung des ab 2010 gültigen Jahres-
grenzwertes für Stickstoffdioxid von 40 µg/m³ hin. Als Jahresmittelwert für Stickstoffdioxid 
wurde 46 µg/m³ im Jahr 2005 und 47 µg/m³ im Jahr 2006 ermittelt. Die Auslöseschwelle zur 
Aufstellung eines Luftreinhalteplanes von 50 µg/m³ im Jahr 2005 bzw. 48 µg/m³ im Jahr 2006 
wurden an diesem Messort jedoch nicht erreicht. (Die Auslöseschwelle für die Aufstellung ei-
nes Luftreinhalteplanes bei Stickstoffdioxid sinkt jährlich um 2 µg/m³ und erreicht 2010 den 
Grenzwert von 40 µg/m³.) 
‚ Die 35 Überschreitungen des Tagesmittelwertes für Feinstaub an der Steinfurter Straße im 
Jahr 2005 zeigen ebenfalls, dass durch die hohen Überschreitungen der Grenzwerte für Stick-
stoffdioxid an der Weseler Straße, die Belastungen anderer Straßenabschnitte sowie die Be-
lastungen durch Feinstaub ein weiterer Fokus der Untersuchungen bleiben muss. 
 
Demnach gibt es neben der Messstelle an der Weseler Straße in der Verkehrsachse Weseler 
Straße/Steinfurter Straße weitere Abschnitte, an denen es zukünftig zu Überschreitungen der 
Grenzwerte kommen kann. Die bereits messtechnisch untersuchten Straßenabschnitte zeigen 
auch, dass dort die potentiellen Überschreitungen des Stickstoffdioxidgrenzwertes deutlich gerin-
ger ausfallen werden als die Überschreitungen in der Weseler Straße.

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Die Stadtverwaltung hat, um zeitliche Verzögerungen bei der Aufstellung des Luftreinhalteplanes 
zu vermeiden, eine ämterübergreifende Diskussion über bereits vorhandene oder in Planung 
befindliche Emissions-Minderungsmaßnahmen im Straßenverkehr und mögliche weitere Maß-
nahmen zur Minderung der Schadstoffbelastung in der Weseler Straße begonnen. Unter Berück-
sichtigung des bisherigen Kenntnisstandes zur Verteilung der Hot-Spot-Schadstoffbelastungen 
im Straßenraum werden auch mögliche Maßnahmen zur Minderung der Schadstoffbelastung im 
Hauptverkehrsstraßennetz diskutiert. 
 
Erste Ergebnisse sollen zum Herbst dem Ausschuss für Umweltschutz und Bauwesen und dem 
Ausschuss für Stadtplanung, Stadtentwicklung, Verkehr und Wirtschaft vorgelegt werden. Im 
Rahmen dieser Diskussion werden auch die Anregungen aus dem Antrag der Fraktion Bünd-
nis 90/Die Grünen/GAL vom 18.04.2005 „Luftreinhalteplanung in Münster“, dem Antrag der SPD-
Fraktion vom 21.08.07 zur Luftreinhalteplanung für die Weseler Straße im Bereich der Antonius-
Kirche und dem Antrag der Fraktionsgemeinschaft UWG-Ms/ödp vom 30.01.08 „Einrichtung einer 
Umweltzone in Münster“ bearbeitet. 
 
Das Ziel ist es, unabhängig von der Bearbeitung des Luftreinhalteplanes durch die Bezirksregie-
rung, stadtintern ein schlüssiges Konzept für das weitere Vorgehen zu entwickeln. 
 
 
I. V. 
 
Gez. Thomas Paal 
Stadtrat 
 
Anlagen: 
 
Verursacherdiagramme für die Schadstoffbelastung an Messstandorten

LRP Münster, 16.08.2007
Klaus.Vogt@lanuv.nrw.de3
KFZ (urban)
8%
Offroad
1%Unbekannte Quellen
10%
KFZ (lokal)
17%
Regionaler Hintergrund
64%
HuK
< 1%
Schiff
< 1%
Industrie
< 1%
Berechnete Immisionsbeiträge der relevanten Quellgruppen:
Münster - Steinfurter Straße
PM 10 NO 2
Messung: 33 µg/m³
Berechnung: 30 µg/m³
Messung: 46 µg/m³
Berechnung: 43 µg/m³
HuK
5%
Offroad
4%
KFZ (lokal)
32%
Regionaler Hintergrund
23%
Unbekannte Quellen
25%
KFZ (urban)
11%
Industrie
< 1%
Schiene
<1%
Schiff 
< 1%

LRP Münster, 16.08.2007
Klaus.Vogt@lanuv.nrw.de4
Berechnete Immisionsbeiträge der relevanten Quellgruppen:
Münster - Friesenring
PM 10 NO 2
Messung: 26 µg/m³
Berechnung: 26 µg/m³
Messung: 33 µg/m³
Berechnung: 37 µg/m³
Regionaler Hintergrund
80%
Offroad
1%
KFZ (lokal)
9%
Schiff 
< 1%
Industrie
< 1%
HuK
< 1%
KFZ (urban)
10%
HuK
8%
KFZ (urban)
18%
Offroad
6%
Industrie
1%KFZ (lokal)
27%
Regionaler
Hintergrund
40%
Schiene
< 1%
Schiff 
< 1%

LRP Münster, 16.08.2007
Klaus.Vogt@lanuv.nrw.de5
HuK
9%
KFZ (urban)
25%
Offroad
9%
Schiff 
1%
Schiene
2%
Regionaler
Hintergrund
54%
Industrie
< 1%
Berechnete Immisionsbeiträge der relevanten Quellgruppen:
Münster - Geist
PM 10 NO 2
Messung: 24 µg/m³
Berechnung: 24 µg/m³
Messung: 24 µg/m³
Berechnung: 29 µg/m³
Regionaler Hintergrund
88%
Offroad
1%
Schiene
< 1%
Schiff 
< 1%
HuK
< 1%
Industrie
< 1%
KFZ (urban)
11%