"Bürokratie abbauen" - Service für Bürgerinnen und Bürger verbessern: "Ein Bildungsbüro für Münster"

V/0002/2006 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Amt für Schule und Weiterbildung 
 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
"Bürokratie abbauen" - Service für Bürgerinnen und Bürger verbessern: "Ein Bildungsbüro für 
Münster" 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
15.02.2006 Hauptausschuss Entscheidung
 
 
Beschlussvorschlag: 
Der Ratsantrag der SPD-Fraktion Nr. A-R/0041/2005 vom 02.11.05 "Bürokratie abbauen - Service 
für Bürgerinnen und Bürger verbessern: Ein Bildungsbüro für Münster" wird nach Vorberatung in 
den zuständigen Ausschüssen zur abschließenden Beratung an den Hauptausschuss verwiesen.   
 
Sachentscheidung: 
 
 
 
 
Begründung: 
 
Das Antragsanliegen zielt auf eine Bündelung von Dienstleistungen, die städtischerseits zur Zeit 
dezentral in den Bereichen Schule / Bildung, Kultur und Sport erbracht werden. Durch die Bünde-
lung sollen ähnliche Funktionen in den Arbeitsvorgängen in den Ämtern gegenüber de Nutzerinnen 
und Nutzern zentral erbracht werden. Dazu können u.a. gehören: 
 
1. 
Anmeldungen  VHS, Musikschule 
Verkauf von Karten  VHS, Theater / Konzerte, Bäder, Festivals 
Information zu Veranstaltungen  VHS, Festivals, Theater / Konzerte 
 
Darüber hinaus soll geprüft werden, ob auch unterschiedliche und individuelle Beratungen in Form 
einer zentralen Dienstleistung erbracht werden können. 
Dazu sind als Kernangebote denkbar: 
 
2. 
Beratung zu Lernfeldern im Angebot der VHS, 
Beratung zur musikalischen Weiterentwicklung in der Musikschule, 
Bildungsberatung zu schulischen Laufbahnen und Angeboten. 
 
Vorlagen-Nr.: 
V/0002/2006 
Auskunft erteilt: 
Herr  Bertling 
Ruf: 
 
E-Mail: 
  
Datum: 
02.01.2006 
Öffentliche Beschlussvorlage

- 2 - 
V/0002/2006 
3. 
Prinzipiell können diese Beratungsdienstleistungen auch weitergehende Angebote für Schü-
lerinnen du Schüler umfassen, insbesondere Fragen der Betreuung. 
 
4. 
Verwaltungsintern wird damit die Prüfung einer Zusammenführung von Verwaltungs- oder 
Finanzeinheiten in den Ämtern verbunden. 
 
Die Aufstellung lässt erkennen, dass mit dem Antrag in Punkt 1 einfache Angebote und allgemeine 
Informationen angesprochen sind, in 2 individuelle Beratungen, in 3. allgemein schulische Informa-
tionen und in 4. Organisatorische Maßnahmen in der Verwaltung angesprochen werden. Alle vier 
Handlungsebenen zusammengenommen  werfen einige komplexe Fragestellungen auch bezogen 
auf Wirkungs- Realisierungszusammenhänge auf, die einerseits intensivere Vorarbeiten erforder-
lich machen und andererseits in Teilen auch verwaltungsseitig im Zusammenhang mit Einsparun-
gen und Verwaltungsvereinfachungen thematisiert wurden. 
 
Es empfiehlt sich daher die Erfahrungen in anderen Kommunen zu Rate zu ziehen, die auf den 
ersten Blick sehr unterschiedlich sind. Möglicherweise ist auch externer Sachverstand hinzuzuzie-
hen. 
 
Die zahlreichen Detailfragen werden in den Fachausschüssen zu beraten sein. Von daher wird der 
Antrag zur Vorberatung und Federführung an den Ausschuss für Schule und Weiterbildung ver-
wiesen.  
 
 
I. V. 
 
gez. 
 
Dr. Hanke 
Städträtin

Antrag  
 
 
 
27.10.2005 
 
 
 
 
SPD-Fraktion 
im Rat der Stadt Münster 
 
 
 
Münzstr. 15 
48143 Münster 
Telefon: 0251/ 45 314 
Fax: 0251/ 511 750 
mail: spdfrak@muenster.de  
Internet: www.spd-muenster.de  
Bürokratie abbauen – Service für Bürgerinnen und Bürger 
verbessern: Ein Bildungsbüro für Münster  
 
Der Rat möge beschließen: 
 
Die Verwaltung erhält den Auftrag, die Gründung ein es Bildungsbüros zu prüfen und 
eine Umsetzung ggf. vorzubereiten. Dieses Bildungsb üro soll eine zentrale Service- 
und Anlaufstelle für alle Bürgerinnen und Bürger se in, die Dienstleistungen der Stadt 
im Schwerpunktbereich Schule und Bildung in Anspruc h nehmen möchten, daneben 
sollen auch Angebote im Bereich Sport und Kultur vo rgehalten werden. Konkret soll 
überprüft werden, ob dem Büro folgende Aufgaben übertragen werden können: 
 
• Anmeldung zu Kursen und Veranstaltungen der Volksh ochschule  
• Anmeldung zum Unterricht der Westfälischen Schule für Musik  
• Verkauf von Jahres- und Saisonkarten für Schwimmbä der in Münster 
• Verkauf von Theaterabonnements und Vorverkauf von Einzelkarten 
• Information interessierter Bürgerinnen und Bürger zu den vorgenannten 
Angeboten 
• Individuelle Beratung zu den Bildungsangeboten von  VHS und Musikschule 
• Verwaltungsinterne Abrechnung und Verbuchung aller  Anmeldungen zu 
Lehrveranstaltungen der VHS und der Westfälischen Schule für Musik 
 
Es soll geprüft werden, inwieweit eine Zusammenfass ung der vorgenannten 
Dienstleistungen in einem Servicebüro die entsprech enden bisherigen 
Organisations- und Arbeitsstrukturen entbehrlich ma cht und so gleichzeitig höhere 
Effizienz und mehr Service für die Bürgerinnen und Bürger erreichen kann. 
Neben der Einrichtung dieser Serviceeinrichtung für  die Bürgerinnen und Bürger soll 
geprüft werden, ob baldmöglichst die gesamte Finanz verwaltung sowie der Bereich 
der Beratung und Betreuung von Schülerinnen und Sch ülern der Westfälischen 
Schule für Musik und der Volkshochschule organisato risch in einer Stabsstelle 
zusammengeführt werden können. Es soll geprüft werd en, inwieweit die bisher 
getrennten Vorgänge der Abrechnung, Verbuchung und Vermarktung der genannten 
Angebote gebündelt werden können und so Synergieeff ekte erzielt werden können. 
Es soll geprüft werden, inwieweit die organisatoris che Zusammenfassung der 
entsprechenden Strukturen im Service- und Finanzber eich gleichzeitig durch 
Synergieeffekte höhere Effizienz und mehr Service erreichen kann.

Begründung:  
 
Die Haushaltssituation der Stadt Münster erfordert eine gründliche und 
aufgabenkritische Überprüfung zahlreicher Angebote und Dienstleistungen der 
Kommune. Dabei sollen Angebote für die Bürgerinnen und Bürger, die ganz 
wesentlich die Qualität kommunaler Dienstleistungen  bestimmen, möglichst 
verbessert und beibehalten werden, der reine Verwal tungsaufwand soll dagegen 
deutlich verringert werden.  
 
Die vorgeschlagene Lösung für ein zentrales Bildung sbüro soll beide Ziele erreichen: 
Zum einen soll für die Bürgerinnen und Bürger in Mü nster eine zentrale 
Dienstleistungsinstitution geschaffen werden, in de r zukünftig für die städtischen 
Bildungs-, Sport- und Kultureinrichtungen Angebote gebucht werden können. So 
kann ein zentrales kommunales Dienstleistungszentru m entstehen, das bisherige 
Angebote bündelt und zusammenführt. Dabei soll sich ergestellt werden, daß eine 
qualifizierte Beratung für die Buchung von Angebote n ebenfalls stattfindet. Im 
Bildungsbüro sollen verschiedene Beratungsleistunge n zusammengeführt werden: 
Interessierte Bürgerinnen und Bürger sollen hier um fassend informiert werden, es 
sollte außerdem durch ein entsprechendes Organisati onsmodell sichergestellt 
werden, daß die bisherige gezielte Fachberatung (VH S, Musikschule) im 
Bildungsbüro sichergestellt wird. Die Beratung der Bürgerinnen und Bürger, die 
entsprechende Angebote nachfragen, soll zukünftig n icht mehr vorrangig in den 
beteiligten Institutionen, sondern im Bildungsbüro stattfinden.  
 
Daneben sollen die bisher getrennt und in verschied enen Ämtern durchgeführten 
gleichgerichteten Verwaltungsvorgänge zentral gebün delt und organisiert werden. 
Die Betreuung, Verbuchung und Abrechnung der Anmeld ungen soll in einer 
„Stabsstelle Bildungsbüro“ stattfinden. Über die Zu sammenführung sollen 
Synergieeffekte genutzt werden, die zu einer Kosten entlastung des städtischen 
Haushalts beitragen können.  
 
Die so erzielte Kostenentlastung kann dazu beitrage n, dass das inhaltliche Angebot 
der beteiligten Institutionen ohne ständige Gebühre nsteigerungen auch bei knapper 
werdenden Finanzmitteln beibehalten werden kann.  
 
 
Michael Jung   Marianne Hopmann  Udo Reiter 
Wolfgang Heuer  Ralf Hubert   Moritz von Schmeling 
Alexander Bercht  Marianne Koch  Anne Schulze Wintz ler 
Anika Bergner  Gaby Kubig-Steltig  Joachim Tonn 
Philipp Gabriel  Kurt Pölling   Beate Vilhjalmsson 
Beanka Ganser  Karsten Rahn  Holger Wigger 
Anne Hakenes