2008/0087
Bebauungsplan S 27 - Seekatzstraße/Bessunger Friedhof - (Satzungsbeschluss)
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\XXX\XXXDDDDDDÿÿÿÿDer Magistrat Darmstadt, den 31. August 2007
der Wissenschaftsstadt Darmstad redakt. geändert am 28.02.2008
VI-61.3 rf-ci Nst. 2602
Begründung
gemäß § 9 (8) Baugesetzbuch (BauGB) zum
Bebauungsplan S 27
- Seekatzstraße / Bessunger Friedhof
für das Gebiet zwischen Seekatzstraße, Wilhelm-Michel-Straße, Bessunger Friedhof und dem Grundstück der Liebfrauenkirche / Edith-Stein-Schule
Geltungsbereich des Bebauungsplans (ohne Maßstab)
Rechtsgrundlagen und planungsrechtliche Situation
Dem Bebauungsplan S 27 liegen die Vorschriften des Baugesetzbuches (BauGB) und die hierzu ergangenen Rechtsverordnungen, sowie die planungsrechtlichen Fachgesetze zugrunde.
Das gesamte Planungsgebiet ist im Regionalplan Südhessen 2000 als Siedlungsgebiet und im Flächennutzungsplan der Wissenschaftsstadt Darmstadt als Wohnbaufläche dargestellt.
Lage und Abgrenzung des Plangebiets
Das Plangebiet wird durch die Seekatzstraße, die Wilhelm-Michel-Straße, den Bessunger Friedhof und das Grundstück der Liebfrauengemeinde begrenzt und umfasst eine Fläche von ca. 0,2 ha. Es ist gekennzeichnet durch eine hohe Lagegunst im Übergangsbereich zwischen östlicher Bessunger Ortskernerweiterung und Steinbergviertel mit hochwertigen, gut durchgrünten Wohngrundstücken, geringer baulicher Dichte und unmittelbarer Nachbarschaft einer großen Grünfläche, dem Bessunger Friedhof, sowie in geringer Entfernung des Orangeriegartens. Die Nähe zu öffentlichen Einrichtungen, Dienstleistungen, Einzelhandel in Bessungen ist hier ebenso gegeben wie der Bezug zu den Naherholungsgebieten im Osten und Süden der Stadt. Die Entfernung zur City (Luisenplatz) beträgt ca. 1,7 km, die Entfernung zur nächstgelegenen Haltestelle des öffentlichen Nahverkehrs ca. 300 m (Orangerie).
Planungsanlass und Verfahren
Nach Aufgabe des Steinmetzbetriebes am Nordrand des Bessunger Friedhofs erscheint es nunmehr sinnvoll, die in den 1960er Jahren begonnene Wohnbebauung (Haus der Steinmetz-Familie) in Abstimmung mit den städtebaulichen Anforderungen des Friedhofs zu arrondieren. Die Festsetzungen des Fluchtlinienplans Nr. 206 von 1957 geben in Verbindung mit § 34 BauGB hierfür keine ausreichende planungsrechtliche Grundlage. Mit dem Inkrafttreten des S 27 wird der Fluchtlinienplan in diesem Bereich aufgehoben.
Da es sich hier um eine Maßnahme der Innenentwicklung mit einer festgesetzten Grundfläche unterhalb von 2 ha handelt, keine Zulässigkeit von Vorhaben, die eine Pflicht zur Umweltverträglichkeitsprüfung nach UVPG oder Landesrecht auslöst, begründet wird und auch keine Beeinträchtigung von FFH-Gebieten oder Europäischen Vogelschutzgebieten zu befürchten ist, liegen die Voraussetzungen für die Anwendung des beschleunigten Verfahrens nach § 13a BauGB vor. Hiervon wird entsprechend Gebrauch gemacht.
Bestand
Die Grundstücke an der Nordseite des Bessunger Friedhofs entlang der Seekatzstraße zwischen Klappacher Straße und Wilhelm-Michel-Straße sind seit den 1930er Jahren geprägt durch Nutzungen und Bauten der Kirchengemeinde, ihrer Schule und eines dem Friedhof dienenden Steinmetzbetriebes. Dazwischen befindet sich in einer Grünfläche der nördliche Friedhofszugang mit der nord-süd-gerichteten Mittelachse des Friedhofs in Verlängerung der Clemensstraße. Das Wohnhaus der Steinmetzfamilie (Seekatzstraße 11) sowie das ehemalige Werkstattgelände haben ein Vollgeschoss, die westlich anschließenden Bauten zwei Vollgeschosse. Diese gehören teilweise zum denkmalgeschützten Ensemble der Liebfrauenkirche.
Planungskonzept
Bebauung
Das städtebauliche Konzept stellt die Bebauung im Bereich des ehemaligen Steinmetzbetriebes in den Umgebungskontext, in dem hier ein Allgemeines Wohngebiet ausgewiesen wird. Aufgrund der Gebietsgröße, des Charakters der angrenzenden Wohngebiete und wegen des unmittelbar angrenzenden Friedhofs werden die in § 4 Abs. 3 BauNVO genannten Ausnahmen nicht zugelassen.
Die Bauflucht der westlich angrenzenden Edith-Stein-Schule wird aufgenommen und eine für die Wohnnutzung vorteilhafte Gartenzone zwischen Bauten und Friedhof von mindestens 6 m Tiefe freigehalten. Die überbaubaren Flächen werden durch die festgesetzte Grundflächenzahl (GRZ) von 0,35 auf eine den heutigen Wohnbedürfnissen und der anspruchsvollen Umgebung gleichermaßen angemessenen Dichte begrenzt.
Die Einschränkung der höchstzulässigen Zahl von Wohnungen in Wohngebäuden dient der Sicherung des Gebietscharakters, der vor allem durch zusätzliche Stellplätze für eine höhere Anzahl von Wohnungen in Frage gestellt wäre.
Die Ermöglichung von zwei Vollgeschossen wird durch eine Höhenbegrenzung der Gebäude mit den städtebaulichen Anforderungen erhaltenswerte Nordansicht (Grünkulisse) des Bessunger Friedhofs in Einklang gebracht. Es soll die Möglichkeit offen gehalten werden, zwischen einem eingeschossigen Baukörper mit steilerem Dach (wie bisher) und einem zweigeschossigen Baukörper mit geringer Dachneigung zu wählen.
Erschließung und öffentliche Grünflächen
Das kleine Gebiet ist am Nordrand durch die Seekatzstraße komplett erschlossen.
Die das Gebiet etwa mittig durchschneidende Grünverbindung in Verlängerung der Clemensstraße wird in der heutigen Breite durch Festsetzung als öffentliche Grünfläche gesichert. Sie bildet den axialen nördlichen Zugang des Bessunger Friedhofs, der damit seine, wenn auch bescheidene, Präsenz im Stadtbild an dieser Stelle behält.
Freiflächen
Die privaten Freiflächen dienen als Gärten den Zielen der Wohnnutzung in einer möglichst umweltschonenden Weise. Befestigungen werden in Umfang und Material begrenzt.
Der ruhende Verkehr ist ausschließlich in den überbaubaren oder auf angrenzenden dafür ausgewiesenen Flächen vorgesehen.
Wasserwirtschaftliche Belange
Wasserwirtschaftliche Belange sind durch die Planung nicht betroffen.
Umweltbericht
Aufgrund der unter 3. erläuterten Verfahrenswahl entfallen die Umweltprüfung und der Umweltbericht sowie eine Eingriffs-/Ausgleichsbilanzierung und die zusammenfassende Erklärung nach § 10 (4) BauGB.
Der Dezernent VI:
Dipl.-Ing. Dieter Wenzel
Stadtrat
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2008/0087
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Magistratsvorlage Eingang Magistrats- geschäftsstelle: 10.03.2008 Beteiligt vor Magistratsbeschlussfassung: Dezernat VI Amt: Stadtplanungsamt an den Magistrat zur Kenntnis zur Beschlussfassung an die Stadtverordnetenversammlung OBW zur Befassung zur Kenntnis zur Beschlussfassung zur abschließenden Beschluss- fassung Fachausschuss OBW bei abschl. Beschluss- fassung Magistrat Ja Nein Öffentlich: Verteiler: Vorlage-Nr. 2008/0087 Magistratsbeschluss-Nr. Betreff: Bebauungsplan S 27 - Seekatzstraße/Bessunger Friedhof - (Satzungsbeschluss) Vorlage vom: 28. 2.2008 Beschlussvorschlag: 1. Die zum offengelegten Entwurf des Bebauungsplans S 27 – Seekatzstraße/Bessunger Friedhof – vorgebrachten Anregungen der/des: 1.1 Landesamt für Denkmalpflege Hessen, Schloss/Glockenbau, 64283 Darmstadt vom 16.10.2007, 1.2 Regierungspräsidium Darmstadt, Wilhelminenstraße 1-3, 64283 Darmstadt vom 08.11.2007, werden im Sinne der jeweiligen Stellungnahme berücksichtigt bzw. nicht berücksichtigt. 2. Der Bebauungsplan S 27 – Seekatzstraße/Bessunger Friedhof – für das Gebiet zwischen See- katzstraße, Wilhelm-Michel-Straße, Bessunger Friedhof und Liebfrauenkirche/Edith-Stein-Schule und die in den Bebauungsplan aufgenommenen Satzungen über die Gestaltung baulicher Anlagen und über die Schaffung von Anlagen zum Sammeln oder Verwenden von Niederschlagswasser sowie die dazu gehörende Begründung vom 31.08.2007, redaktionell geändert am 28.02.2008 werden zur Sat- zung beschlossen. Anlagen: Begründung zum Bebauungsplan S 27 Beschluss des Magistrats vom 2 ... Begründungsseite zur Magistratsvorlage 2008/0087 vom 28.02.2008: Die Stadtverordnetenversammlung hat in Ihrer Sitzung am 22.02.2007 beschlossen, für den vorlie- genden Bereich einen Bebauungsplan im Sinne des § 30 BauGB aufzustellen. Der Aufstellungsbe- schluss wurde am 04.04.2007 im Darmstädter Echo öffentlich bekannt gemacht. Am 04.10.2007 hat die Stadtverordnetenversammlung der Offenlage des Entwurfs zum Bebauungs- plan und der dazugehörigen Begründung, sowie der Durchführung im beschleunigten Verfahren nach § 13a BauGB zugestimmt. Die Offenlage erfolgte nach öffentlicher Bekanntmachung im Darmstädter Echo am 08.10.2007 in der Zeit vom 16.10.2007 bis 16.11.2007. Die Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange wurden am 10.10.2007 gemäß § 3 (2) BauGB über die Offenlage informiert und gemäß § 4 (2) BauGB um Stellungnahme gebeten. Zu 1.: Im Rahmen der Offenlage und der Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belan- ge wurden folgende Anregungen und Hinweise vorgebracht: Anregungen: Stellungnahme: 1.1 Landesamt für Denkmalpflege Hessen , Schloss/Glockenbau, 64283 Darmstadt (Schreiben vom 16.10.2007): Zur Sicherung von Bodendenkmälern ist ein Hinweis auf § 20 HDSchG wie folgt aufzu- nehmen: "Wenn bei Erdarbeiten Bodendenkmäler bekannt werden, so ist dies dem Landesamt für Denkmalpflege, Archäologische Denk- malpflege, oder der Unteren Denkmal- schutzbehörde unverzüglich anzuzeigen." Dieser Hinweis ist bereits im offen gelegten Entwurf des Planes enthalten. 1.2 Regierungspräsidium Darmstadt Wilhelminenstraße 1-3, 64283 Darmstadt (Schreiben vom 08.11.2007): Als Nebenbestimmung ist in die Begründung aufzunehmen: - Bei allen Baumaßnahmen, die einen Ein- griff in den Boden erfordern, ist auf senso- rische Auffälligkeiten zu achten. Werden solche Auffälligkeiten des Untergrundes festgestellt, die auf ein Vorhandensein von schädlichen Bodenveränderungen hinweisen, ist umgehend das Regie- rungspräsidium Darmstadt, Abteilung Umwelt Darmstadt (Dez. IV/Da 41.5) zu informieren. - Im Rahmen der Umweltprüfung nach § 2 Abs. 4 BauGB sind Aussa- gen zu vorhandenen Altflächen (Alt- standorte, Altablagerungen), Altlas- ten, schädliche Bodenveränderun- gen und/oder Grundwasserschäden im Plangeltungsbereich (auch Aus- gleichsfläche) aufzunehmen. Auch wenn keine Informationen vorliegen, ist eine entsprechende Aussage in Dieser Hinweis wird in den Bebauungsplan aufgenommen. Die Umweltprüfung entfällt, da der Bebau- ungsplan im beschleunigten Verfahren nach § 13 a aufgestellt wird. 3 ... die Begründung aufzunehmen. Zu 2.: Der Bebauungsplan S 27 mit seiner Begründung und den im Plan enthaltenen Satzungen über die Gestaltung baulicher Anlagen und über die Schaffung von Anlagen zum Sammeln oder Verwenden von Niederschlagswasser ist nach § 10 BauGB als Satzung zu beschließen; er wird danach durch öffentliche Bekanntmachung in Kraft gesetzt. Der Dezernent VI: Dipl.-Ing. Dieter Wenzel Stadtrat Anlage: • Begründung zum Bebauungsplan S 27 vom 31.08.2007 (redaktionell geändert am 28.02.08) Zu den Sitzungen wird ausgelegt bzw. aufgehängt: • Bebauungsplan S 27 Vorab werden übersandt: • Akten (z. Hd. des Berichterstatters) • 11 Exemplare des Bebauungsplans S 27 für die Fraktionen der Stadtverordnetenversamm- lung Darmstadt, den 28.02.2008 VI/61.4 ha Nst. 2112
Beratungsverlauf (4)
Orte (3)
- Seekatzstraße
- Wilhelminenstraße 1
- Wilhelm-Michel-Straße
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Details
- Vorlagen-Nr.
- 2008/0087
- Typ
- Magistratsvorlage
- Datum
- 28.02.2008
- Erstellt
- 29.09.2026 00:00