2006/0389
Bebauungsplan A 37 - Kleingartenanlage an der Jägertorstraße - (Satzungsbeschluss)
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2006/0389
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Wissenschaftsstadt Darmstadt Magistratsvorlage Eingang Magistrats- geschäftsstelle: 08.06.2006 an den Magistrat Beteiligt vor Dezernat VI Amt: Stadtplanungsamt zur Kenntnis zur Beschlussfassung Magistrats- beschlussfassung: Vorlage-Nr. 2006/0389 Magistratsbeschluss-Nr. an die Stadtverordnetenversammlung OBW zur Befassung zur Kenntnis zur Beschlussfassung zur abschließenden Beschluss- fassung Fachausschuss Internet ja nein Tagesordnung I II Verteiler: 67, 61 OBW bei abschl. Beschlussfassung Magistrat Betreff: Bebauungsplan A 37 - Kleingartenanlage an der Jägertorstraße - (Satzungsbeschluss) Vorlage vom: 02.06.2006 Beschlussvorschlag: 1. Die zum offengelegten Entwurf des Bebauungsplans A 37 vorgebrachten Anregungen und Stellungnahmen der/des 1.1. 6 Naturschutzverbände, gemeinsam vertreten durch Herrn Dr. Helmut Wolf, Pommernstraße 13, 64297 Darmstadt vom 12.04.2006 1.2. Untere Naturschutzbehörde beim Grünflächen- und Umweltamt, Abt. Umwelt,, Bessunger Straße 125, 64295 Darmstadt vom 26.04.2006 werden im Sinne der jeweiligen Stellungnahme berücksichtigt bzw. nicht berücksichtigt. 2. Der Bebauungsplan A 37 – Kleingartenanlage an der Jägertorstraße – mit Landschaftsplan und Satzung über die Gestaltung baulicher Anlagen sowie Begründung vom 29.12.2005 (redaktionell überarbeitet am 02.06.2006) wird zur Satzung beschlossen. Anlagen: Begründung zum Bebauungsplan A 37 Beschluss des Magistrats vom 2 ... Begründungsseite zur Magistratsvorlage VI vom 02.06.2006: Die Stadtverordnetenversammlung hat in Ihrer Sitzung am 18.12.1992 beschlossen, für den vorliegenden Bereich einen Bebauungsplan im Sinne des § 30 BauGB aufzustellen. Der Aufstellungsbeschluss wurde am 31.12.1992 im Darmstädter Echo bekannt gemacht. Der Magistrat hat am 29.06.2005 dem Vorentwurf zum Bebauungsplan A 37 – Kleingartenanlage an der Jägertorstraße – und der Darlegung der Ziele und Zwecke der Planung zugestimmt. Die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 (1) BauGB wurde nach Bekanntmachung im Darmstädter Echo am 05.07.2005 in der Zeit vom 05.07.2005 bis einschl. 05.08.2005 durchgeführt. Die Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange wurden am 18.07.2005 gemäß § 4 (1) BauGB über die Aufstellung des Bebauungsplans unterrichtet. Am 14.02.2006 hat die Stadtverordnetenversammlung die Offenlage des Entwurfs zum Bebauungsplan und der dazugehörigen Begründung beschlossen. Die Offenlage erfolgte nach öffentlicher Bekanntmachung im Darmstädter Echo am 21.02.2006 in der Zeit vom 01.03.2006 bis 03.04.2006. Die Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange wurden am 10.03.2006 gemäß § 3 (2) BauGB über die Offenlage informiert und gemäß § 4 (2) BauGB um Stellungnahme gebeten. Zu 1.: Im Rahmen der Offenlage und der Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange wurden folgende Anregungen und Stellungnahmen vorgebracht: Anregungen und Stellungnahmen: Abwägung: 1.1 6 Naturschutzverbände, gemeinsam vertreten durch Herrn Dr. Helmut Wolf, Pommernstraße 13, 64297 Darmstadt (Schreiben vom 12.04.2006): Der Vorlage werde grundsätzlich zugestimmt. Es werden konkrete Ausführungen zur gestalterischen Verbesserung der Hütten in Material und Form oder der Festlegung der Maximalgrößen der Hütten vermisst. Auch fehle die Festlegung des (geringen) Versiegelungsgrads und wie die optische Einbindung vor allem der Außenränder verbessert werden soll. Besonders der die ganze Anlage umziehende Maschendrahtzaum sei in diesem als Grünzug ausgewiesenen Bereich problematisch. Nähere Festlegungen innerhalb der Kleingärten erfolgen durch die Satzung des Kleingartenvereins und nicht durch den Bebauungsplan. Ein Maschendrahtzaun als Einfriedung der Anlage ist üblich. 1.2 Untere Naturschutzbehörde beim Grünflächen- und Umweltamt, Abt. Umwelt,, Bessunger Straße 125, 64295 Darmstadt (Schreiben vom 26.04.2006): 3 ... Die Festsetzung III. Ziffer 5. solle wie folgt ergänzt werden: Innerhalb der Grünflächen und Gärten ist der Einsatz von pestizidhaltigen …Mitteln unzulässig. Außerdem werde empfohlen, anstatt pro 50 m² Fläche, pro 100 m² Fläche einen hochstämmigen Obstbaum als Pflanzgebot festzusetzen, da ein Hochstammobstbaum eine größere Fläche benötige. In der Pflanzenliste sei die Esche, wegen ihrer Größe zu streichen; Salix aurita solle durch Salix cinera ersetzt werden, da Salix aurita im Flachland nicht vorkomme. Die Festsetzungen wurden entsprechend geändert. Zu 2.: Der Bebauungsplan A 37 ist nach § 10 BauGB als Satzung zu beschließen; er wird danach durch öffentliche Bekanntmachung in Kraft gesetzt. Der Dezernent VI: Dipl.-Ing. Dieter Wenzel Stadtrat Anlage: • Begründung zum Bebauungsplan A 37 Zu den Sitzungen werden ausgelegt bzw. aufgehängt: • Bebauungsplan A 37 • Akten (z. Hd. des Berichterstatters) • 14 Exemplare des Bebauungsplans A 37 für die Fraktionen der Stadtverordnetenversammlung Darmstadt, den 02.06.2006 VI/61.4 zim Nst. 2603
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ôÊ\D0G&\ ¬00ÙWissenschaftsstadt Darmstadt Darmstadt, den 29.12.2005
Der Magistrat VI-61.3 ek-ci ( 2804
red überarb. am 02.06.2006
Begründung
gemäß § 9 (8) Baugesetzbuch (BauGB)
zum Bebauungsplan A 37 - Kleingartenanlage an der Jägertorstraße - mit Landschaftsplan und Satzung über die Gestaltung baulicher Anlagen
für das Gebiet in der Gemarkung Arheilgen zwischen Jägertorstraße, den Ostgrenzen der Flurstücke Flur 4 Nr. 75/3, 75/2, Flur 19 Nr. 131, 102/5, 102/4, der Würzburger Straße und der nach Nordwesten verlängerten Grenze des Flurstücks Flur 19 Nr. 107/11
Ausschnitt aus der Stadtkarte Darmstadt
1. Rechtsgrundlagen
1.1 Baugesetzbuch (BauGB), Hessisches Naturschutzgesetz (HENatG)
Dem Bebauungsplan liegen die Rechtsvorschriften des Baugesetzbuches und die dazu erlassenen Rechtsverordnungen sowie das Hessische Naturschutzgesetz zugrunde. Die Aufstellung des Bebauungs- und Landschaftsplans ist i.S. des § 8 (4) BauGB vor Abschluss der in Arbeit befindlichen Aufstellung eines neuen Flächennutzungsplans für die Wissenschaftsstadt Darmstadt dringend erforderlich, um eine zumindest teilweise Legalisierung von ungenehmigten Anlagen zu erreichen.
1.2 Regionalplan Südhessen 2000
Im Regionalplan Südhessen 2000 sind die Gärten als regional bedeutsame Freiflächen und "Regionaler Grünzug" ausgewiesen. Im Landschaftsrahmenplan Südhessen 2000 werden sie zusätzlich als zu erhaltende und zu entwickelnde Grünflächen und als Teil einer "Hauptachse des innerstädtischen Freiflächensystems" dargestellt.
1.3 Flächennutzungsplan
Laut Flächennutzungsplan (Entwurf 2005) und Landschaftsplan (2004) der Wissenschaftsstadt Darmstadt sollen die Gärten als Grünflächen bzw. Gärten erhalten werden.
Der Landschaftsplan enthält darüber hinaus folgende Ziele:
Die südlich angrenzenden Ruderalflächen (ehemaliges Schlepperprüffeld/Comenius-schule) sind als wertvolle Biotopverbundflächen zu entwickeln bzw. zu erhalten.
Die Gärten sind kleinklimatisch als Kaltluftfläche bedeutsam.
Als Teil des gesamtstädtischen Grünsystems mit besonderer Bedeutung für die landschaftsgebundene Erholung sind sie zu erhalten bzw. zu entwickeln.
Südlich des östlichen Teils der Kleingartenanlage wird im Flächennutzungsplan eine Erweiterung der Comeniusschule um ca. 0,5 ha dargestellt. Für diesen Bereich liegt ein Landschaftsplan und ein Freiflächenkonzept "Schlepperprüffeld und Schleifmühle" vor. Geplant sind die Neuanlage von Schulgebäuden sowie strukturelle Verbesserungen des Gesamtbereiches.
Laut rechtskräftigem Bebauungsplan K 4 ("An der Brentano-Anlage") sollen auf dem westlichen Randstreifen der Jägertorstraße Alleebäume neu gepflanzt bzw. wegfallende ersetzt werden. Der Parkplatz Ecke Jägertorstraße/Bartningstraße wurde inzwischen neu gestaltet und dient den Kleingärtnern als Parkplatz.
Schutzgebiete
Im Plangebiet liegen keine vorhandenen oder geplanten Schutzgebiete gemäß § 12 bis 14 sowie 15 d des Hessischen Naturschutzgesetzes.
Ebenso sind keine Schutzgebiete nach europäischem Recht (FFH-Gebiete oder Vogelschutzgebiete) oder nach anderen gesetzlichen Vorschriften betroffen.
2. Planungsanlass
Die Kleingärten liegen im Ortsteil Arheilgen bzw. Kranichstein südlich der Jägertorstraße und beiderseits der Eisenbahnstrecke nach Messel.
Es sind Dauerkleingärten auf städtischem Grundbesitz, die an den Kleingartenverein (KGV Kranichstein 1923 e.V.) verpachtet sind. Zum Plangebiet gehören zwei räumlich durch die Bahntrasse getrennte Teilbereiche. Nordwestlich der Bahn liegt die Anlage 1 mit ca. 15.825 qm. Nach Abzug des Flächenverlustes durch die Straßenbahnwendeschleife beträgt die Gartenfläche südlich der Bahn (Anlage 2) ca. 21.341 qm. Die Gesamtfläche der Gärten im Plangebiet beträgt somit ca. 3,7 ha einschließlich Wege und Gemeinschaftseinrichtungen.
Durch die Straßenbahnplanung sind ca. 7.350 qm Gartenfläche und 32 Gärten verloren gegangen. Als Ersatz wurden an der Parkstraße ("An der Waldbucht") 24 Gärten neu errichtet, die die bereits vorhandenen vereinseigenen Kleingärten ergänzen (Anlage 3).
Die Dauerkleingärten gehören zum innerstädtischen Grünzug Ruthsenbachaue.
2.1 Natürliche Grundlagen
Die Gärten liegen naturräumlich im Übergangsbereich zwischen Hegbach-Apfelbach-grund (Untermainebene) und Messeler Hügelland.
Das Gelände im Plangebiet ist nahezu eben. Es bildet den Übergang zwischen dem Rheintal (Untermainebene) und dem Messeler Hügelland, wo im tiefen Untergrund pliozäne Tone und Schluffe liegen, die von eiszeitlichen Flugsanden überdeckt sind.
Aus Flugsand haben sich tiefgründige meist trockene Braunerden entwickelt zum Teil mit schwach lehmigen wechselfeuchten Bändern. Die schwach lehmigen bis schluffigen Sande haben eine mittlere landwirtschaftliche und gartenbauliche Nutzungseignung. Die Böden sind empfindlich gegen Schwermetallbelastung. Das oberflächennahe Grundwasser liegt tiefer als 2 m unter Flur.
Im Untergrund können keine großen Grundwassermengen gespeichert werden (geringe Grundwasserergiebigkeit). Ihre Bedeutung für die Trink- und Brauchwassergewinnung ist gering. Das nutzbare Grundwasser steht erst in einer Tiefe von 5 m bis 10 m an.
Das Plangebiet liegt außerhalb der Ruthsenbachaue. Lokalklimatisch sind die Gärten aber als kaltluftproduzierende Flächen insbesondere für das Kaltluftsammelgebiet Ruthsenbachaue bedeutsam.
Die Gärten werden durch Lärm und Abgase von den angrenzenden Straßen bzw. der Bahn stark belastet.
Die natürliche Vegetation im Plangebiet ist der Hainsimsen-Buchenwald mit Eiche.
Von dieser Vegetation sind kaum noch Reste vorhanden. Die reale Vegetation wird bestimmt durch eine intensive gärtnerische Nutzung zum Teil mit älteren Einzelbäumen wie Kiefern und Birken. Zur Jägertorstraße liegen artenarme, geschnittene Laubholzhecken (Liguster). Laut Nutzungs- und Biotoptypenkartierung des Landschaftsplanes Darmstadt ist der Biotopwert der Gärten insgesamt gering.
Im Umfeld der Gärten sind noch wertvollere Vegetationsbestände mit mittlerem Biotopwert vorhanden. Dazu gehören ausdauernde Ruderalfluren und eine naturnahe Laubholzhecke entlang der Bahn mit Hainbuche, Hasel, Birke und verwilderten Obstbäumen sowie alte Eichen- und Lindenalleen an der Jägertorstraße. Auf dem Gelände des ehemaligen Schlepperprüffeldes/Comeniusschule liegen waldartige Sukzessionsflächen (Vorwald) mit einem großen Bestand von heimischen Baum- und Straucharten und einem hohen Totholzanteil. Es kommen u.a. vor: Erlen, Hängebirke, Esche, Traubenkirsche, Schlehe, Schwarzer Holunder, Stieleiche, Kiefer, Salweide, Silberweide und Italienische Pyramidenpappeln. An der Grenze zur Kleingartenanlage liegen ausgedehnte Brombeergebüsche.
Das Gelände ist für zahlreiche Vögel Nahrungsquelle und bietet Versteckmöglichkeiten. Als Trittsteinbiotop ist es im Zusammenhang mit den südlich angrenzenden Lebensräumen des Ruthsenbaches als Biotopentwicklungsfläche bedeutsam.
2.2 Nutzungsstruktur
Die Kleingartenanlage wird durch eine ca. 35 m breite Eisenbahntrasse, die Teil der Gleisanlage des Verschiebebahnhofes Kranichstein ist, in zwei Teile zerschnitten.
Die Gartenzone grenzt unmittelbar an Verkehrstrassen (Eisenbahn, Jägertorstraße) und wird durch Immissionen und Zerschneidung stark beeinträchtigt.
Die Wendeschleife der Straßenbahn hat massiv in die Gartenanlagen eingeschnitten (Anlage 2). Zum Schutz der Kleingärten ist am Rand eine Schutzhecke geplant, die die vorhandene Ligusterhecke ergänzt.
Auf der Ostseite der Bahn liegt die Würzburger Straße, die als Erschließungsweg für das Arheilger Mühlchen bzw. die Sportanlagen des SGA-Arheilgen dient.
Die Gärten wurden planmäßig als Dauerkleingärten (Nutz- und Ziergärten) angelegt. Es sind insgesamt ca. 85 Gärten mit einer durchschnittlichen Parzellengröße von 250 qm bis 350 qm. Auf den Gartenparzellen stehen ca. 20 qm bis 25 qm zum Teil bis 35 qm große Gebäude. Die Hütten sind hinsichtlich Materialausstattung sehr unterschiedlich.
Wege und Plätze in der Kleingartenanlage sind bis auf den Restaurantbereich wasserdurchlässig (Kies und Schotter). Der Versiegelungsgrad ist gering.
Die Gärten sind umgeben von ca. 1,50 m hohen Maschendrahtzäunen oder mit 2,00 m hohen massiven Knotengitterzäunen. Zum Teil sind die Zäune mit Schilfrohrmatten oder Plastikplanen verblendet.
Die Gärten der Anlage 1 (nördlich der Bahn) werden durch einen ringförmigen Erschließungsweg mit 2 Zugängen von der Jägertorstraße erschlossen. Bis auf einen einfachen Kinderspielplatz fehlen Vereinsanlagen.
Der Hauptzugang der Anlage 2 (südlich der Bahn) liegt an der Jägertorstraße. Er führt zu einem großen ständig bewirtschafteten Restaurant mit Terrasse und angeschlossenem Vereinsheim. Unmittelbar zugeordnet ist ein einfacher Spielplatz. Die Gärten werden durch 2 Wege erschlossen. Ein neu gebauter Wegeabschnitt verläuft an der Straßenbahn. Je 2 Zugangstore liegen an der Jägertorstraße bzw. an einem bahnseitig verlaufenden einfachen Gras- bzw. Schotterweg.
Innerhalb der Gartenanlage liegen keine Parkplätze. Nördlich des Haupteinganges wird ein neu gestalteter Parkplatz von den Kleingärtnern genutzt. Der unbefestigte Straßenrandstreifen an der Jägertorstraße dient temporär als Bedarfsparkplatz.
2.3 Lage im Grünsystem
Die Gärten sind Teil des innerstädtischen stadtbildprägenden Grünzuges "Ruthsenbach-aue". Sie liegen in Randlage des ca. 400 m breiten Grünzuges, der durch die Ruthsenbachaue, große naturnahe Vegetationsbestände sowie intensiv genutzte Sportanlagen und Parks wie die Brentano-Anlage, das Freibad Arheilger Mühlchen oder die Sportanlagen des SGA-Arheilgen geprägt ist. Die Flächen sind vor allem für die wohnungsnahe Tages- und Wochenenderholung von großer Bedeutung.
Laut Landschaftsplan Darmstadt gehören die Gärten trotz hoher Verkehrsbelastung zu einem Grünzug, der vorrangig für die intensive und zugleich naturnahe Erholung zu sichern ist. Die Radwege und die alten Alleebaumbestände an der Jägertorstraße sind wichtige Grünverbindungen bzw. grünbestimmte Wege. Außerhalb der Gärten liegende Naherholungsschwerpunkte sind über Fuß- und Radwegeverbindungen leicht erreichbar.
Zusammenfassung:
Die Gärten sind wichtiger Bestandteil des innerstädtischen Grünsystems.
Der Versiegelungsgrad ist gering.
Bei der Gartenanlage handelt es sich um typische vereinsgebundene Dauerkleingärten.
Störend ist die zum Teil unzureichende landschaftliche Einbindung sowie die hohe Emissionsbelastung durch den Verkehr.
Schutzgebiete oder geschützte Landschaftsteile nach Naturschutzrecht sind nicht betroffen.
3. Planung
3.1 Planungsziele und Grundsätze
Die Gärten des KGV Kranichstein 1923 e.V. erfüllen die Anforderungen des Bundeskleingartengesetzes (BKleingG).
Entsprechend den regionalen und örtlichen Vorgaben (Regionalplan, Flächennutzungs- und Landschaftsplan) sollen die Gärten als Dauerkleingärten und wichtiger Teil des innerstädtischen Grünsystems gesichert werden.
Zur Minderung der verkehrsbedingten Belastung und zur Verbesserung der Eingliederung in die Stadtlandschaft sind vor allem an den Außenrändern Gestaltungsmaßnahmen notwendig. Im Inneren sind für die baulichen Anlagen Ausstattung und Größe festzulegen.
Aus Sicht der Landschaftsplanung sind folgende Maßnahmen vordringlich:
Gestalterische Verbesserung der Hütten in Material und Form sowie Festlegung der Maximalgröße der Hütten.
Festschreibung des geringen Versiegelungsgrades.
Verbesserung der optischen Einbindung vor allem an den Außenrändern.
Mit den Festsetzungen im Bebauungsplan soll der Gebietscharakter der Kleingärten abgesichert werden.
4. Bilanzierung von Eingriff und Ausgleich
Der Plan sieht kein Baugebiet vor. Eine formalisierte, rechnerische Bilanzierung kann entfallen, da die positiven Effekte des Planes evident sind.
5. Wasserwirtschaft
Da kein Baugebiet entsteht, werden wasserwirtschaftliche Belange nicht berührt.
6. Durchführung der Planung
Die Erschließung ist für alle vorgesehenen Nutzungen in ausreichendem Maße vorhanden.
7. Altlasten
Altstandorte, Altablagerungen, Altlasten sowie schädliche Bodenveränderungen und/oder Grundwasserschäden sind im Geltungsbereich des Bebauungsplanes nicht bekannt.
Der Dezernent VI:
Dipl.-Ing. Dieter Wenzel
Stadtrat
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(i´è?u¿÷'!ÌÌï¬×²DhÑú:ÿÒåÝþ¿ñk¼èý&®Hª½\u{ÿ}É)~Ò©étªþsãßbÍúÇõ¾[¨¥ÓDiþwøk»×kéuA¹ÃôuÿèÅËý^èê}·6MDÈúW?ÿyÿóâJIõcêû³öìѹV5ÿJ×§³þ
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Ë×»ý4ÐêÿfúÇù¶©sjú6;wø/KþPúÖ}£I!ý»ÿq?ôü"Qú¯Òßö9íoîÿ>ÏúÝÏWþ¾Ã¾Öfî¶ÒxïÝ¿ÿHdÿàVÿÁ"§Oªá[õ{9·ÐFÂwÕý_ðö®÷¥õ*zÚ]?¼?9ÿF¸\?¬Ê¤áuÂ6²è÷ÕþQÆËÉèyép}n<ær+gúÿè:J}]%õ£6~Ç̳ÚôØ®ÖØCÈ)I$:éS_^sH-&Ë4ÿÁ?þÜ^¼Ï¬ä¶üÅ®kãèþcÇý|Ê#ÛU`ùîwýþ¤TúKÏÏ×̱é3t}/wÒÿI³ÿEÿà¸úßÕC7ݳôý?õ>ó}oêÆµ¡Ã÷k÷·þÝõRg]ë׸ÃÈðm>ßüñÿ£Sc®ûz®ÚÒ¬}}ÿ®íN>/Qê9Õß}osÛ¹Î[éþþ¶º½"Þ£C]CC¬¬ñùÎc¿Ñ¢§O¡0(ýVóAÒºëX+ÀÀ6µÿ[ÿ©TÒzõ¤×6:[µ¾ßúêJvþ¾öZiêßUþ?±-*0ßì®_þiõkËÛô¥öngþ³ÿ]¶MøMÃÌØç7ÛîÒXÄñRoeYOkÜÖînð5ÜÙÔñ* >æï¢77ܸõ/yÊö¢ã»ÝÿZا_Ô<Ù}Ìk¼\ÿüôI)ë[Á.Ûë×1?M¨cëO1úvjcÌÌcùöÏõ?ó5n¨Tþç¹ßÈ
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MSWordDocWord.Document.8ô9²q
Beratungsverlauf (5)
Orte (3)
- Jägertorstraße
- Pommernstraße 13
- Bessunger Straße 125
Ortsbezüge werden automatisch aus den Dokumenten ermittelt und können unvollständig sein.
Details
- Vorlagen-Nr.
- 2006/0389
- Typ
- Magistratsvorlage
- Datum
- 02.06.2006
- Erstellt
- 29.09.2026 00:00