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2006/0389

Bebauungsplan A 37 - Kleingartenanlage an der Jägertorstraße - (Satzungsbeschluss)

Magistratsvorlage 02.06.2006

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2006/0389

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2006/0389

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Wissenschaftsstadt 
Darmstadt 
 
Magistratsvorlage 
Eingang Magistrats- 
geschäftsstelle: 
08.06.2006 
an den Magistrat Beteiligt vor Dezernat VI 
Amt: Stadtplanungsamt 
 zur Kenntnis 
 zur Beschlussfassung 
Magistrats-
beschlussfassung: 
  
Vorlage-Nr. 2006/0389 
 
Magistratsbeschluss-Nr. 
 
  
 
an die Stadtverordnetenversammlung 
 OBW zur Befassung 
 zur Kenntnis 
 zur Beschlussfassung 
 zur abschließenden Beschluss- 
 fassung Fachausschuss 
Internet  ja  nein 
 
Tagesordnung  I  II 
Verteiler: 67, 61 
 
 OBW bei abschl. 
Beschlussfassung 
Magistrat 
 
Betreff: Bebauungsplan A 37  -  Kleingartenanlage an der Jägertorstraße  -  
(Satzungsbeschluss) 
 
Vorlage vom: 02.06.2006 
 
Beschlussvorschlag: 
 
1. Die zum offengelegten Entwurf des Bebauungsplans A 37 vorgebrachten Anregungen und 
Stellungnahmen der/des 
 
1.1. 6 Naturschutzverbände, gemeinsam vertreten durch Herrn Dr. Helmut Wolf, 
Pommernstraße 13, 64297 Darmstadt vom 12.04.2006 
1.2. Untere Naturschutzbehörde beim Grünflächen- und Umweltamt, Abt. Umwelt,, 
Bessunger Straße 125, 64295 Darmstadt vom 26.04.2006 
 
werden im Sinne der jeweiligen Stellungnahme berücksichtigt bzw. nicht berücksichtigt. 
2. Der Bebauungsplan A 37  – Kleingartenanlage an der Jägertorstraße –  mit Landschaftsplan 
und Satzung über die Gestaltung baulicher Anlagen sowie Begründung vom 29.12.2005 
(redaktionell überarbeitet am 02.06.2006) wird zur Satzung beschlossen. 
 
 
Anlagen: Begründung zum Bebauungsplan A 37 
 
Beschluss des Magistrats vom

2 
 
... 
Begründungsseite zur Magistratsvorlage VI vom 02.06.2006: 
 
Die Stadtverordnetenversammlung hat in Ihrer Sitzung am 18.12.1992 beschlossen, für den 
vorliegenden Bereich einen Bebauungsplan im Sinne des § 30 BauGB aufzustellen. Der 
Aufstellungsbeschluss wurde am 31.12.1992 im Darmstädter Echo bekannt gemacht.  
 
Der Magistrat hat am 29.06.2005 dem Vorentwurf zum Bebauungsplan A 37 – 
Kleingartenanlage an der Jägertorstraße –  und der Darlegung der Ziele und Zwecke der 
Planung zugestimmt. Die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 (1) BauGB 
wurde nach Bekanntmachung im Darmstädter Echo am 05.07.2005 in der Zeit vom 
05.07.2005 bis einschl. 05.08.2005 durchgeführt. Die Behörden und sonstigen Träger 
öffentlicher Belange wurden am 18.07.2005 gemäß § 4 (1) BauGB über die Aufstellung des 
Bebauungsplans unterrichtet. 
 
Am 14.02.2006 hat die Stadtverordnetenversammlung die Offenlage des Entwurfs zum 
Bebauungsplan und der dazugehörigen Begründung beschlossen. Die Offenlage erfolgte 
nach öffentlicher Bekanntmachung im Darmstädter Echo am 21.02.2006 in der Zeit vom 
01.03.2006 bis 03.04.2006. Die Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange wurden 
am 10.03.2006 gemäß § 3 (2) BauGB über die Offenlage informiert und gemäß § 4 (2) 
BauGB um Stellungnahme gebeten. 
 
 
Zu 1.:
 
 
Im Rahmen der Offenlage und der Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger 
öffentlicher Belange wurden folgende Anregungen und Stellungnahmen vorgebracht: 
 
 Anregungen und Stellungnahmen:  
 
 Abwägung: 
 
1.1 6 Naturschutzverbände, gemeinsam 
vertreten durch Herrn Dr. Helmut Wolf, 
Pommernstraße 13, 64297 Darmstadt  
(Schreiben vom 12.04.2006): 
 
Der Vorlage werde grundsätzlich 
zugestimmt. Es werden konkrete 
Ausführungen zur gestalterischen 
Verbesserung der Hütten in Material und 
Form oder der Festlegung der 
Maximalgrößen der Hütten vermisst. 
Auch fehle die Festlegung des 
(geringen) Versiegelungsgrads und wie 
die optische Einbindung vor allem der 
Außenränder verbessert werden soll. 
 
Besonders der die ganze Anlage 
umziehende Maschendrahtzaum sei in 
diesem als Grünzug ausgewiesenen 
Bereich problematisch. 
 
  
 
 
 
 
 
Nähere Festlegungen innerhalb der 
Kleingärten erfolgen durch die Satzung 
des Kleingartenvereins und nicht durch 
den Bebauungsplan. 
 
 
 
 
 
 
 
 
Ein Maschendrahtzaun als Einfriedung 
der Anlage ist üblich. 
1.2 Untere Naturschutzbehörde beim 
Grünflächen- und Umweltamt, Abt. 
Umwelt,, Bessunger Straße 125, 64295 
Darmstadt  
(Schreiben vom 26.04.2006):

3 
 
... 
Die Festsetzung III. Ziffer 5. solle wie 
folgt ergänzt werden: 
Innerhalb der Grünflächen und Gärten 
ist der Einsatz von pestizidhaltigen 
…Mitteln unzulässig. 
 
Außerdem werde empfohlen, anstatt pro 
50 m² Fläche, pro 100 m² Fläche einen 
hochstämmigen Obstbaum als 
Pflanzgebot festzusetzen, da ein 
Hochstammobstbaum eine größere 
Fläche benötige. 
 
In der Pflanzenliste sei die Esche, 
wegen ihrer Größe zu streichen; Salix 
aurita solle durch Salix cinera ersetzt 
werden, da Salix aurita im Flachland 
nicht vorkomme. 
Die Festsetzungen wurden entsprechend 
geändert. 
 
Zu 2.:
 
 
Der Bebauungsplan A 37 ist nach § 10 BauGB als Satzung zu beschließen; er wird danach 
durch öffentliche Bekanntmachung in Kraft gesetzt. 
 
 
Der Dezernent VI: 
 
 
 
 
Dipl.-Ing. Dieter Wenzel 
Stadtrat 
 
 
Anlage:
 
 
• Begründung zum Bebauungsplan A 37 
 
Zu den Sitzungen werden ausgelegt bzw. aufgehängt: 
 
• Bebauungsplan A 37 
• Akten (z. Hd. des Berichterstatters) 
• 14 Exemplare des Bebauungsplans A 37 für die Fraktionen der 
Stadtverordnetenversammlung 
 
Darmstadt, den 02.06.2006 
VI/61.4 zim Nst. 2603

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ôʔ\‚•D–0G–&•\	›”	›‚•¬00ÙWissenschaftsstadt Darmstadt				       Darmstadt,   den 29.12.2005
Der Magistrat							       VI-61.3 ek-ci           ( 2804
								       red überarb. am 02.06.2006



Begründung

gemäß § 9 (8) Baugesetzbuch (BauGB)

zum Bebauungsplan A 37 - Kleingartenanlage an der Jägertorstraße - mit Landschaftsplan und Satzung über die Gestaltung baulicher Anlagen

für das Gebiet in der Gemarkung Arheilgen zwischen Jägertorstraße, den Ostgrenzen der Flurstücke Flur 4 Nr. 75/3, 75/2, Flur 19 Nr. 131, 102/5, 102/4, der Würzburger Straße und der nach Nordwesten verlängerten Grenze des Flurstücks Flur 19 Nr. 107/11







                                                                                   Ausschnitt aus der Stadtkarte Darmstadt


1.	Rechtsgrundlagen

1.1	Baugesetzbuch (BauGB), Hessisches Naturschutzgesetz (HENatG)

Dem Bebauungsplan liegen die Rechtsvorschriften des Baugesetzbuches und die dazu erlassenen Rechtsverordnungen sowie das Hessische Naturschutzgesetz zugrunde. Die Aufstellung des Bebauungs- und Landschaftsplans ist i.S. des § 8 (4) BauGB vor Abschluss der in Arbeit befindlichen Aufstellung eines neuen Flächennutzungsplans für die Wissenschaftsstadt Darmstadt dringend erforderlich, um eine zumindest teilweise Legalisierung von ungenehmigten Anlagen zu erreichen.

1.2	Regionalplan Südhessen 2000

Im Regionalplan Südhessen 2000 sind die Gärten als regional bedeutsame Freiflächen und "Regionaler Grünzug" ausgewiesen. Im Landschaftsrahmenplan Südhessen 2000 werden sie zusätzlich als zu erhaltende und zu entwickelnde Grünflächen und als Teil einer "Hauptachse des innerstädtischen Freiflächensystems" dargestellt.

1.3	Flächennutzungsplan

Laut Flächennutzungsplan (Entwurf 2005) und Landschaftsplan (2004) der Wissenschaftsstadt Darmstadt sollen die Gärten als Grünflächen bzw. Gärten erhalten werden.

	Der Landschaftsplan enthält darüber hinaus folgende Ziele:

Die südlich angrenzenden Ruderalflächen (ehemaliges Schlepperprüffeld/Comenius-schule) sind als wertvolle Biotopverbundflächen zu entwickeln bzw. zu erhalten.

Die Gärten sind kleinklimatisch als Kaltluftfläche bedeutsam.

Als Teil des gesamtstädtischen Grünsystems mit besonderer Bedeutung für die landschaftsgebundene Erholung sind sie zu erhalten bzw. zu entwickeln.

Südlich des östlichen Teils der Kleingartenanlage wird im Flächennutzungsplan eine Erweiterung der Comeniusschule um ca. 0,5 ha dargestellt. Für diesen Bereich liegt ein Landschaftsplan und ein Freiflächenkonzept "Schlepperprüffeld und Schleifmühle" vor. Geplant sind die Neuanlage von Schulgebäuden sowie strukturelle Verbesserungen des Gesamtbereiches.

Laut rechtskräftigem Bebauungsplan K 4 ("An der Brentano-Anlage") sollen auf dem westlichen Randstreifen der Jägertorstraße Alleebäume neu gepflanzt bzw. wegfallende ersetzt werden. Der Parkplatz Ecke Jägertorstraße/Bartningstraße wurde inzwischen neu gestaltet und dient den Kleingärtnern als Parkplatz.

Schutzgebiete

Im Plangebiet liegen keine vorhandenen oder geplanten Schutzgebiete gemäß § 12 bis 14 sowie 15 d des Hessischen Naturschutzgesetzes.
Ebenso sind keine Schutzgebiete nach europäischem Recht (FFH-Gebiete oder Vogelschutzgebiete) oder nach anderen gesetzlichen Vorschriften betroffen.

2. 	Planungsanlass

Die Kleingärten liegen im Ortsteil Arheilgen bzw. Kranichstein südlich der Jägertorstraße und beiderseits der Eisenbahnstrecke nach Messel.

Es sind Dauerkleingärten auf städtischem Grundbesitz, die an den Kleingartenverein (KGV Kranichstein 1923 e.V.) verpachtet sind. Zum Plangebiet gehören zwei räumlich durch die Bahntrasse getrennte Teilbereiche. Nordwestlich der Bahn liegt die Anlage 1 mit ca. 15.825 qm. Nach Abzug des Flächenverlustes durch die Straßenbahnwendeschleife beträgt die Gartenfläche südlich der Bahn (Anlage 2) ca. 21.341 qm. Die Gesamtfläche der Gärten im Plangebiet beträgt somit ca. 3,7 ha einschließlich Wege und Gemeinschaftseinrichtungen.

Durch die Straßenbahnplanung sind ca. 7.350 qm Gartenfläche und 32 Gärten verloren gegangen. Als Ersatz wurden an der Parkstraße ("An der Waldbucht") 24 Gärten neu errichtet, die die bereits vorhandenen vereinseigenen Kleingärten ergänzen (Anlage 3).

Die Dauerkleingärten gehören zum innerstädtischen Grünzug Ruthsenbachaue.

2.1 	Natürliche Grundlagen

Die Gärten liegen naturräumlich im Übergangsbereich zwischen Hegbach-Apfelbach-grund (Untermainebene) und Messeler Hügelland.

Das Gelände im Plangebiet ist nahezu eben. Es bildet den Übergang zwischen dem Rheintal (Untermainebene) und dem Messeler Hügelland, wo im tiefen Untergrund pliozäne Tone und Schluffe liegen, die von eiszeitlichen Flugsanden überdeckt sind.

Aus Flugsand haben sich tiefgründige meist trockene Braunerden entwickelt zum Teil mit schwach lehmigen wechselfeuchten Bändern. Die schwach lehmigen bis schluffigen Sande haben eine mittlere landwirtschaftliche und gartenbauliche Nutzungseignung. Die Böden sind empfindlich gegen Schwermetallbelastung. Das oberflächennahe Grundwasser liegt tiefer als 2 m unter Flur.

Im Untergrund können keine großen Grundwassermengen gespeichert werden (geringe Grundwasserergiebigkeit). Ihre Bedeutung für die Trink- und Brauchwassergewinnung ist gering. Das nutzbare Grundwasser steht erst in einer Tiefe von 5 m bis 10 m an.

Das Plangebiet liegt außerhalb der Ruthsenbachaue. Lokalklimatisch sind die Gärten aber als kaltluftproduzierende Flächen insbesondere für das Kaltluftsammelgebiet Ruthsenbachaue bedeutsam.
Die Gärten werden durch Lärm und Abgase von den angrenzenden Straßen bzw. der Bahn stark belastet.

	Die natürliche Vegetation im Plangebiet ist der Hainsimsen-Buchenwald mit Eiche.

Von dieser Vegetation sind kaum noch Reste vorhanden. Die reale Vegetation wird bestimmt durch eine intensive gärtnerische Nutzung zum Teil mit älteren Einzelbäumen wie Kiefern und Birken. Zur Jägertorstraße liegen artenarme, geschnittene Laubholzhecken (Liguster). Laut Nutzungs- und Biotoptypenkartierung des Landschaftsplanes Darmstadt ist der Biotopwert der Gärten insgesamt gering.

Im Umfeld der Gärten sind noch wertvollere Vegetationsbestände mit mittlerem Biotopwert vorhanden. Dazu gehören ausdauernde Ruderalfluren und eine naturnahe Laubholzhecke entlang der Bahn mit Hainbuche, Hasel, Birke und verwilderten Obstbäumen sowie alte Eichen- und Lindenalleen an der Jägertorstraße. Auf dem Gelände des ehemaligen Schlepperprüffeldes/Comeniusschule liegen waldartige Sukzessionsflächen (Vorwald) mit einem großen Bestand von heimischen Baum- und Straucharten und einem hohen Totholzanteil. Es kommen u.a. vor: Erlen, Hängebirke, Esche, Traubenkirsche, Schlehe, Schwarzer Holunder, Stieleiche, Kiefer, Salweide, Silberweide und Italienische Pyramidenpappeln. An der Grenze zur Kleingartenanlage liegen ausgedehnte Brombeergebüsche.
Das Gelände ist für zahlreiche Vögel Nahrungsquelle und bietet Versteckmöglichkeiten. Als Trittsteinbiotop ist es im Zusammenhang mit den südlich angrenzenden Lebensräumen des Ruthsenbaches als Biotopentwicklungsfläche bedeutsam.

2.2	Nutzungsstruktur

Die Kleingartenanlage wird durch eine ca. 35 m breite Eisenbahntrasse, die Teil der Gleisanlage des Verschiebebahnhofes Kranichstein ist, in zwei Teile zerschnitten.
Die Gartenzone grenzt unmittelbar an Verkehrstrassen (Eisenbahn, Jägertorstraße) und wird durch Immissionen und Zerschneidung stark beeinträchtigt.
Die Wendeschleife der Straßenbahn hat massiv in die Gartenanlagen eingeschnitten (Anlage 2). Zum Schutz der Kleingärten ist am Rand eine Schutzhecke geplant, die die vorhandene Ligusterhecke ergänzt.
Auf der Ostseite der Bahn liegt die Würzburger Straße, die als Erschließungsweg für das Arheilger Mühlchen bzw. die Sportanlagen des SGA-Arheilgen dient.

Die Gärten wurden planmäßig als Dauerkleingärten (Nutz- und Ziergärten) angelegt. Es sind insgesamt ca. 85 Gärten mit einer durchschnittlichen Parzellengröße von 250 qm bis 350 qm. Auf den Gartenparzellen stehen ca. 20 qm bis 25 qm zum Teil bis 35 qm große Gebäude. Die Hütten sind hinsichtlich Materialausstattung sehr unterschiedlich.
Wege und Plätze in der Kleingartenanlage sind bis auf den Restaurantbereich wasserdurchlässig (Kies und Schotter). Der Versiegelungsgrad ist gering.

Die Gärten sind umgeben von ca. 1,50 m hohen Maschendrahtzäunen oder mit 2,00 m hohen massiven Knotengitterzäunen. Zum Teil sind die Zäune mit Schilfrohrmatten oder Plastikplanen verblendet.
Die Gärten der Anlage 1 (nördlich der Bahn) werden durch einen ringförmigen Erschließungsweg mit 2 Zugängen von der Jägertorstraße erschlossen. Bis auf einen einfachen Kinderspielplatz fehlen Vereinsanlagen.
Der Hauptzugang der Anlage 2 (südlich der Bahn) liegt an der Jägertorstraße. Er führt zu einem großen ständig bewirtschafteten Restaurant mit Terrasse und angeschlossenem Vereinsheim. Unmittelbar zugeordnet ist ein einfacher Spielplatz. Die Gärten werden durch 2 Wege erschlossen. Ein neu gebauter Wegeabschnitt verläuft an der Straßenbahn. Je 2 Zugangstore liegen an der Jägertorstraße bzw. an einem bahnseitig verlaufenden einfachen Gras- bzw. Schotterweg.
Innerhalb der Gartenanlage liegen keine Parkplätze. Nördlich des Haupteinganges wird ein neu gestalteter Parkplatz von den Kleingärtnern genutzt. Der unbefestigte Straßenrandstreifen an der Jägertorstraße dient temporär als Bedarfsparkplatz.

2.3	Lage im Grünsystem

Die Gärten sind Teil des innerstädtischen stadtbildprägenden Grünzuges "Ruthsenbach-aue". Sie liegen in Randlage des ca. 400 m breiten Grünzuges, der durch die Ruthsenbachaue, große naturnahe Vegetationsbestände sowie intensiv genutzte Sportanlagen und Parks wie die Brentano-Anlage, das Freibad Arheilger Mühlchen oder die Sportanlagen des SGA-Arheilgen geprägt ist. Die Flächen sind vor allem für die wohnungsnahe Tages- und Wochenenderholung von großer Bedeutung.

Laut Landschaftsplan Darmstadt gehören die Gärten trotz hoher Verkehrsbelastung zu einem Grünzug, der vorrangig für die intensive und zugleich naturnahe Erholung zu sichern ist. Die Radwege und die alten Alleebaumbestände an der Jägertorstraße sind wichtige Grünverbindungen bzw. grünbestimmte Wege. Außerhalb der Gärten liegende Naherholungsschwerpunkte sind über Fuß- und Radwegeverbindungen leicht erreichbar.

	Zusammenfassung:

Die Gärten sind wichtiger Bestandteil des innerstädtischen Grünsystems.
Der Versiegelungsgrad ist gering.
Bei der Gartenanlage handelt es sich um typische vereinsgebundene Dauerkleingärten.
Störend ist die zum Teil unzureichende landschaftliche Einbindung sowie die hohe Emissionsbelastung durch den Verkehr.
Schutzgebiete oder geschützte Landschaftsteile nach Naturschutzrecht sind nicht betroffen.

3. 	Planung

3.1	Planungsziele und Grundsätze

Die Gärten des KGV Kranichstein 1923 e.V. erfüllen die Anforderungen des Bundeskleingartengesetzes (BKleingG).

Entsprechend den regionalen und örtlichen Vorgaben (Regionalplan, Flächennutzungs- und Landschaftsplan) sollen die Gärten als Dauerkleingärten und wichtiger Teil des innerstädtischen Grünsystems gesichert werden.

Zur Minderung der verkehrsbedingten Belastung und zur Verbesserung der Eingliederung in die Stadtlandschaft sind vor allem an den Außenrändern Gestaltungsmaßnahmen notwendig. Im Inneren sind für die baulichen Anlagen Ausstattung und Größe festzulegen.

	Aus Sicht der Landschaftsplanung sind folgende Maßnahmen vordringlich:

Gestalterische Verbesserung der Hütten in Material und Form sowie Festlegung der Maximalgröße der Hütten.
Festschreibung des geringen Versiegelungsgrades.
Verbesserung der optischen Einbindung vor allem an den Außenrändern.

Mit den Festsetzungen im Bebauungsplan soll der Gebietscharakter der Kleingärten abgesichert werden.

4.	Bilanzierung von Eingriff und Ausgleich

Der Plan sieht kein Baugebiet vor. Eine formalisierte, rechnerische Bilanzierung kann entfallen, da die positiven Effekte des Planes evident sind.

5.	Wasserwirtschaft

	Da kein Baugebiet entsteht, werden wasserwirtschaftliche Belange nicht berührt.

6.	Durchführung der Planung

Die Erschließung ist für alle vorgesehenen Nutzungen in ausreichendem Maße vorhanden.

7.	Altlasten

Altstandorte, Altablagerungen, Altlasten sowie schädliche Bodenveränderungen und/oder Grundwasserschäden sind im Geltungsbereich des Bebauungsplanes nicht bekannt.





Der Dezernent VI:





Dipl.-Ing. Dieter Wenzel
Stadtrat









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Beratungsverlauf (5)

TOP 14
TOP 387
TOP 11
TOP 24
TOP 50

Orte (3)

  • Jägertorstraße
  • Pommernstraße 13
  • Bessunger Straße 125

Ortsbezüge werden automatisch aus den Dokumenten ermittelt und können unvollständig sein.

Details

Vorlagen-Nr.
2006/0389
Typ
Magistratsvorlage
Datum
02.06.2006
Erstellt
29.09.2026 00:00