ÖPNV-Sondermaßnahmen in der Vorweihnachtszeit 2010

Regionalbusverkehr: 
Beförderte Personen auf den Zusatzfahrten je Adventssamstag 2007 bis 2009 
2.000 
2.790 2.750 
2.210 2.300 
2.460 
2.760 
2.450 
1.870 
2.220 
2.800 2.750 
1. Adventssamstag 2. Adventssamstag 3. Adventssamstag 4. Adventssamstag 
2007 
2008 
2009 
Graphik: Stadt Münster, 61.41, April 2010 
Daten:    Regionalbusunternehmen 
(insgesamt 9.750 bef. Personen) 
(insgesamt 9.970 bef. Personen) 
(insgesamt 9.640 bef. Personen) 
 Anlage  3 
zur Vorlage V/0340/2010

V/0340/2010 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Amt für Stadtentwicklung, Stadtplanung, Verkehrsplanung 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
ÖPNV-Sondermaßnahmen in der Vorweihnachtszeit 2010 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
30.06.2010 Ausschuss für Stadtplanung, Stadtentwicklung, Verkehr und Wirtschaft Bericht 
 
 
Bericht: 
 
Die Stadt Münster erarbeitet alljährlich ÖPNV-Sondermaßnahmen für die Vorweihnachtszeit mit 
dem Ziel, die gute Erreichbarkeit des Oberzentrums mit öffentlichen Verkehrsmitteln sicherzustel-
len und die Innenstadt von vermeidbarem Kfz-Verkehr zu entlasten. 
So handelt die Stadt Münster als Aufgabenträgerin für den ÖPNV in jedem Jahr mit den Busver-
kehrsunternehmen ein zusätzliches Leistungsangebot für die vier Adventssamstage aus. Damit 
soll den Bewohnern und den Besuchern der Stadt Münster an den Adventssamstagen ein mög-
lichst attraktiver ÖPNV angeboten werden. In Ergänzung des P+R-Angebotes entlang des Al-
bersloher Weges besteht zudem seit 2007 für Anreisende mit dem Pkw die Möglichkeit, an den 
Adventssamstagen im Parkhaus Stadthaus 3 kostenlos zu parken und von dort aus mit Stadt-
bussen weiter in die Altstadt zu fahren. Außerdem reserviert die Stadt Münster seit Mitte der 80er 
Jahre während der Zeit der Weihnachtsmärkte den mittleren Teil des Hindenburgparkplatzes für 
Touristen-Reisebusse. 
Auch in der Vorweihnachtszeit 2010 sollen diese Leistungsbausteine wieder angeboten werden. 
Nachfolgend werden die Bausteine im Detail beschrieben und die Erfahrungen aus der Vorweih-
nachtszeit 2009 zusammengefasst. 
 
1. Erhöhung der ÖPNV-Verkehrsleistungen an den Adventssamstagen 
1.1 Das Angebot an den Adventssamstagen 2010 
Durch Taktverdichtungen und Verstärkerfahrten sollen die ÖPNV-Verkehrsleistungen wie folgt 
erhöht werden, um die im Vergleich zu normalen Samstagen deutlich höheren Besucherströme 
nach Münster zu bewältigen: 
Die Stadtbusse
 fahren an den Adventssamstagen nach dem Samstagsfahrplan, dessen Tages-
Netz-Leistungen auf allen Linien über 16.00 Uhr hinaus bis gegen 21.00 Uhr auf einen 20-
Minuten-Takt verdichtet werden. Danach erfolgt der Übergang in den regulären NachtBus-
Vorlagen-Nr.: 
V/0340/2010 
Auskunft erteilt: 
Frau Baumeister 
Ruf: 
492 61 53 
E-Mail: 
BaumeisterBeate@stadt-muenster.de 
Datum: 
31.05.2010 
Öffentliche Berichtsvorlage

2 
V/0340/2010 
 
Fahrplan mit dem zugrunde liegenden 30-Minuten-Takt bis 24.00 Uhr und dem 70-Minuten-Takt 
bis Sonntagmorgen. An den Adventssonntagen verkehren die Stadtbusse sowohl im TagesNetz 
als auch im NachtNetz nach dem Fahrplan für Sonn- und Feiertage. 
Die auf Münster ausgerichteten Regionalbusse  fahren an den Adventssamstagen bis gegen 
20.30 Uhr mit einigen wenigen Ausnahmen wie an normalen Werktagen (Mo. bis Fr.) und damit 
stündlich, in stark nachgefragten Korridoren sogar zwei- bis dreimal in der Stunde. Außerdem 
werden in den Nachmittagsstunden die abbringenden Verkehre durch zusätzliche Fahrten auf 
Sprinter-, Schnell- und RegioBus-Linien auf den Hauptachsen von Münster in die Region ver-
stärkt. An den Adventssonntagen gibt es auf der Schnellbuslinie S90/91 eine Aufstockung zum 
Stundentakt, ansonsten erfolgt eine Bedienung nach dem Fahrplan für Sonn- und Feiertage. 
1.2 Erfahrungsbericht 2009 
Gemäß der Verkaufsstatistik der Stadtwerke Münster GmbH wurden an allen vier Adventssams-
tagen 2009 im Stadtbusverkehr
 insgesamt 99.750 Personen mit Bar-Fahrkarten befördert. Dem-
nach nutzten an den Adventssamstagen gut doppelt so viele Personen mit Bar-Fahrkarten die 
Stadtbusse wie an den vier Samstagen eines Durchschnittsmonates mit 49.400 Personen. 
Insgesamt gesehen haben sich die Stadtbus-Fahrgastzahlen an den Adventssamstagen der ver-
gangenen fünf Jahre auf einem hohen Niveau eingependelt (Anlage 1). In 2008 wurden erstmalig 
über 100.000 Fahrgäste mit Bar-Fahrkarten befördert, in 2009 lag die Zahl nur leicht unter dem 
Spitzenwert des Vorjahres. 
Anlage 2 veranschaulicht die Verteilung der mit Bar-Fahrkarten beförderten Personen auf die vier 
Adventssamstage in den Jahren 2008 und 2009. An den ersten drei Adventssamstagen 2009 
waren im Vergleich zu 2008 Fahrgastrückgänge zu verzeichnen, am vierten Adventssamstag 
hingegen eine deutliche Fahrgastzunahme. An diesem Samstag bestand mit 28.990 Fahrgästen 
der größte Andrang. Diese recht unterschiedliche Verteilung der mit Bar-Fahrkarten beförderten 
Personen auf die Adventssamstage ist vermutlich auf das schlechte Wetter in den ersten Wo-
chen der Adventszeit 2009 zurückzuführen, aber auch darauf, dass Heiligabend erst auf den 
Donnerstag nach dem vierten Adventssamstag fiel und somit noch viele Besucher am vierten 
Adventssamstag nach Münster kamen. 
Die zuvor genannte Fahrgastnachfrage wurde allein aus den Barverkäufen ermittelt und berück-
sichtigt nicht die Fahrgäste, die Mehrfahrtenkarten (Vorverkauf) und Zeitkarten nutzten. Die 
Stadtwerke haben in 2008 erstmalig die Gesamtfahrgastzahl aller Fahrgäste unabhängig davon, 
mit welchem Ticket sie gefahren sind, hochgerechnet. Demnach wurden an allen vier Advents-
samstagen 2008 insgesamt 248.000 Fahrgäste mit Stadtbussen befördert, in 2009 waren es 
245.000 Fahrgäste. Das Fahrgast-Niveau von fast 250.000 Fahrgästen an den vier Advents-
samstagen 2008 konnte demnach auch in 2009 gehalten werden. 
Im Regionalbusverkehr
 ergab sich für die Adventssamstage 2009 im Tagesverkehr (Regelfahrten 
einschließlich der bestellten Zusatzfahrten) folgendes Bild: Nach Einschätzung der Regionalbus-
unternehmen lag das Fahrgastaufkommen im Vergleich zu 2008 leicht unter dem Vorjahresni-
veau, auf einigen Linien blieb es konstant, auf anderen Linien teilweise etwas unter oder über 
dem Stand des Vorjahres. 
Die in Auftrag gegebenen Zusatzfahrten im Regionalbusverkehr haben sich, separat betrachtet, 
folgendermaßen entwickelt: Wurden an den Adventssamstagen 2007 insgesamt 9.750 Fahrgäste 
und an den Adventssamstagen 2008 sogar 9.970 auf den bestellten Zusatzfahrten gezählt, so 
waren es an den Adventssamstagen 2009 insgesamt 9.640 Fahrgäste und damit 1,1 % weniger 
Fahrgäste als in 2007 und 3,3 % weniger als im Vorjahr. Im Vergleich zu 2008 waren am ersten 
und am zweiten Adventssamstag Fahrgastrückgänge zu verzeichnen (Anlage 3). Wie beim 
Stadtbusverkehr war für diese Entwicklung sicherlich das schlechte Wetter in den ersten Ad-
ventswochen mitverantwortlich. Das Fahrgastniveau des dritten Adventssamstages konnte gehal-
ten werden und am vierten Adventssamstag war eine Zunahme an beförderten Personen auf den

3 
V/0340/2010 
 
Zusatzfahrten zu vermelden. Analog dem Stadtbusverkehr kamen vermutlich noch viele Besu-
cher am vierten Adventssamstag nach Münster, da Heiligabend erst auf den Donnerstag in der 
fünften Adventswoche fiel. 
Insgesamt betrachtet hat sich die Ausweitung des Fahrplanangebotes an den Adventssamstagen 
sowohl im Stadtbus- als auch im Regionalbusverkehr bewährt. 
 
2. Reservierung des Reisebusparkplatzes Hindenburgplatz 
2.1 Das Angebot in der Vorweihnachtszeit 2010 
Seit Mitte der 80er Jahre reserviert die Stadt Münster für die Zeit der Weihnachtsmärkte den mitt-
leren Teil des Hindenburgparkplatzes (Hindenburgparkplatz Nord) für Touristen-Reisebusse. 
Auch für den Zeitraum der Weihnachtsmärkte in 2010, also zwischen dem 22.11. und dem 
23.12.2010, soll der Reisebusparkplatz wieder zur Verfügung gestellt werden. Hierzu wird die 
Stadt Münster den entsprechenden Teil des Hindenburgparkplatzes bei der Betreiberin dieses 
Parkplatzes, der Westfalenfleiß GmbH, reservieren. 
Im Hinblick auf eine gute Auslastung des Reisebusparkplatzes soll auch in diesem Jahr mit West-
falenfleiß vereinbart werden, dass sonntags bis freitags ab 14.00 Uhr freie Stellplätze des reser-
vierten Teils bei Bedarf auch Pkw-Nutzern angeboten werden. Zeichnet sich schon vormittags 
eine geringe Frequentierung durch Reisebusse ab, können freie Stellplätze an diesen Wochenta-
gen auch bereits vor 14.00 Uhr für das Parken von Pkws freigegeben werden. 
2.2 Erfahrungsbericht 2009 
Der Reisebusparkplatz reicht zum Abstellen von circa 130 Reisebussen. In der Vorweihnachts-
zeit 2009 haben dort insgesamt 1.216 Reisebusse geparkt. Bei einem durchschnittlichen Beset-
zungsgrad von 40 Personen je Reisebus entsprich t dies einem Besucheraufkommen von fast 
50.000 Personen. 
Insgesamt gesehen hat sich die Zahl der abgestellten Reisebusse bis 2008 auf dem Niveau von 
etwa 1.400 Reisebussen eingependelt (Anlage 4). In 2009 kamen allerdings mit 1.216 Reisebus-
sen 12 % weniger Reisebusse nach Münster als in 2008 (1.382 Reisebusse). Über die Ursachen 
dieser Negativentwicklung können nur Vermutungen angestellt werden, sicherlich haben hierbei 
auch die ungünstige Wetterlage in der Adventszeit und die allgemeine Wirtschaftskrise eine Rolle 
gespielt. 
Am dritten Adventssamstag war mit 129 Parkvorgängen der größte Zustrom an Reisebussen zu 
verzeichnen (Anlage 5). Insbesondere während der dritten und vierten Adventswoche spielten 
auch die Dienstage bis Freitage eine bedeutende Rolle. Im Vergleich zu 2008 steuerten etwas 
mehr Reisebusse Münster auch noch in der fünften Adventswoche an. Das lag wahrscheinlich 
daran, dass Heiligabend erst auf den Donnerstag in der fünften Adventswoche fiel. 
Mit über 1.200 Parkvorgängen ist die Zahl der geparkten Reisebusse so hoch, dass der Reise-
busparkplatz Hindenburgplatz-Mitte auch zur Vorweihnachtszeit 2010 wieder angeboten werden 
soll. Diese Regelung hat sich aus Sicht der Verwaltung bewährt und stellt insbesondere auch vor 
dem Hintergrund der Lagegunst des Hindenburgparkplatzes eine optimale Lösung dar. 
Vor dem Hintergrund der Einführung einer Umweltzone wurde in der Vorweihnachtszeit 2009 
eine stichprobenartige Erhebung auf dem Hindenburgplatz durchgeführt, um zu ermitteln, inwie-
weit die Touristenbusse schon über Umweltplaketten verfügen. Im Ergebnis konnte festgestellt 
werden, dass nur ca. 30 % der Busse über keine bzw. eine rote Plakette verfügten und dies, ob-
wohl noch keine Umweltzone eingerichtet war. Für 2010 gilt noch eine Übergangsregelung, nach 
der auch für Busse ohne bzw. nur mit roter Plakette gegen eine geringe Gebühr eine Ausnahme-
genehmigung erteilt wird, die zum Befahren der Umweltzone berechtigt. Für die nachfolgenden

4 
V/0340/2010 
 
Jahre wird eine landesweite Regelung für diese Fahrzeuge angestrebt. 
 
3. Ergänzung P+R-Verkehr: Kostenloses Parken im Parkhaus Stadthaus 3 an den 
       Adventssamstagen 
3.1 Das Angebot in der Vorweihnachtszeit 2010 
Um den Albersloher Weg mit seinen Parkkapazitäten (circa 1.100 Stellplätze) verstärkt als P+R-
Achse zu etablieren, soll das Parkhaus Stadthaus 3 an den vier Adventssamstagen wieder kos-
tenfrei zur Verfügung gestellt werden. Ein Angebot, das insbesondere für auswärtige Gäste inte-
ressant und mit dem Messe und Congress Centrum Halle Münsterland als Betreiberin des Park-
hauses abgestimmt ist. Zwischen 10.00 Uhr und 17.00 Uhr erhalten die Nutzer bei der Einfahrt in 
das Parkhaus die Tickets für die kostenlose Ausfahrt. Mit den Stadtbuslinien 6 und 8 geht es ab 
der Bushaltestelle „Halle Münsterland/Stadthaus 3“ weiter in die Innenstadt. 
Diese Maßnahme ergänzt das bestehende P+R-Angebot am Albersloher Weg, insbesondere das 
Angebot am P+R-Platz Albersloher Weg, auf dem kostenlos geparkt und ab der Bushaltestelle 
„P+R Nieberdingstraße“ mit Stadtbussen in die Innenstadt gefahren werden kann. 
Selbstverständlich ist das Parkhaus Stadthaus 3 auch montags bis freitags geöffnet (sonntags 
geschlossen), allerdings wird an diesen Tagen die Tages-Parkgebühr von drei Euro fällig. 
3.2 Erfahrungsbericht 2009 
Seit 2007 wird dieses Zusatzangebot an den Adventssamstagen bereitgestellt und entsprechend 
beworben. Da dieses Angebot in 2007 und 2008 zunächst nur in geringem Umfang genutzt wur-
de, wurde die Öffentlichkeitsarbeit in der Vorweihnachtszeit 2009 weiter intensiviert. So wurde 
beispielsweise ein Werbebanner erstellt und am Parkhaus Stadthaus 3 angebracht - dieses Ban-
ner wurde so konzipiert, dass es auch in diesem Jahr wieder zum Einsatz kommen wird. Außer-
dem gab es im Lokalradio „Antenne Münster“ entsprechende Hinweise. 
Diese zusätzliche Bewerbung hat zu einer Steigerung der Inanspruchnahme dieser P+R-
Maßnahme geführt: In 2009 wurden insgesamt 228 ko stenlose Parktickets an den vier Advents-
samstagen ausgegeben, in 2007 waren es 117 und in 2008 69 Tickets. Von daher schlägt die 
Verwaltung vor, diese Einrichtung auch in 2010 bereitzustellen und zu beobachten, wie sich die 
Nachfrage in diesem Jahr entwickelt. 
 
4. Finanzierung der ÖPNV-Sondermaßnahmen in der Vorweihnachtszeit 2010 
Bezüglich der Finanzierung dieser ÖPNV-Sondermaßnahmen in der Vorweihnachtszeit 2010 
wird auf die nichtöffentliche Beschlussvorlage V/0341/2010 verwiesen. 
 
 
In Vertretung 
 
 
Schultheiß 
Stadtdirektor

5 
V/0340/2010 
 
 
5 Anlagen

Stadtbusverkehr: 
Beförderte Personen mit Bar-Fahrkarten an allen Adventssamstagen 2005 bis 2009 
96.840 
88.460 
94.290 
101.130 99.750 
2005 2006 2007 2008 2009 
Graphik: Stadt Münster, 61.41, April 2010 
Daten:    Stadtwerke Münster GmbH (Verkaufsstatistik) 
 Anlage  1 
zur Vorlage V/0340/2010

Reisebusverkehr: 
Reisebusse auf dem Hindenburgparkplatz-Mitte 
in der Vorweihnachtszeit 2008 und 2009 (Anzahl je Reservierungstag) 
5
17 
12 
21 
37 
75 
31 30 
37 
70 
57 
25 27 
40 
67 69 
92 
33 
40 
63 64 
59 
19 
58 
5 4 6
3
9
20 
14 
30 
58 
26 
32 
42 40 
56 
21 
74 
23 
42 40 
72 
83 
61 
28 
23 
59 
62 
46 
28 
60 
4
16 
10 
5
81 
99 
139 
129 
1. Montag 1. Dienstag 1. Mittwoc
h 1. Donnerstag 
1. Freitag 1. Samstag 1. Sonntag 2. Montag 2. Dienstag 2. Mittwoc
h 2. Donnerstag 
2. Freitag 2. Samstag 2. Sonntag 3. Montag 3. Dienstag 3. Mittwoc
h 3. Donnerstag 
3. Freitag 3. Samstag 3. Sonntag 4. Montag 4. Dienstag 4. Mittwoc
h 4. Donnerstag 
4. Freitag 4. Samstag 4. Sonntag 5. Montag 5. Dienstag 5. Mittwoc
h 
Graphik: Stadt Münster, 61.41, April 2010 
Daten:    Westfalenfleiß GmbH 
Reisebusse 2008 (Gesamtzahl: 1.382 Reisebusse) 
Reisebusse 2009 (Gesamtzahl: 1.216 Reisebusse) 
 Anlage  5 
zur Vorlage V/0340/2010

Stadtbusverkehr: 
Beförderte Personen mit Bar-Fahrkarten je Adventssamstag 2008 und 2009 
25.180 
19.700 
25.340 
24.160 
28.140 
26.900 
22.470 
28.990 
2008 2009 
1. Samstag 2. Samstag 3. Samstag 4. Samstag Graphik: Stadt Münster, 61.41, April 2010 
Daten:    Stadtwerke Münster GmbH (Verkaufsstatistik) 
 Anlage  2 
zur Vorlage V/0340/2010

Reisebusverkehr: 
Reisebusse auf dem Hindenburgparkplatz-Mitte 
in der Vorweihnachtszeit 2005 bis 2009 (Gesamtzahl)
1.333 
1.471 
1.382 
1.216 
1.482 
2005 2006 2007 2008 2009 
Graphik: Stadt Münster, 61.41, April 2010 
Daten:    Westfalenfleiß GmbH 
33 30 27 28 31 
28 Anzahl Reservierungstage 
 Anlage  4 
zur Vorlage V/0340/2010