Fortführung und Weiterentwicklung der Freiwilligenagentur Münster durch die Stiftung Siverdes

Anlage 1 
zur Vorlage V/0235/2007 
 
 
Nicole Lau                    13.03.2007 
Freiwilligenagentur Münster 
 
 
 
 
 
Bericht über Aktivitäten der Freiwilligenagentur 
in der 2. Projektphase 
(01.07.2002 – 30.06.2007) 
 
 
Ausgangslage 
Rund jeder Dritte in Deutschland ist freiwillig ehrenamtlich tätig - das sind fast 22 Millionen 
Bürgerinnen und Bürger über 14 Jahre. Aktuelle repräsentative Untersuchungen belegen, 
dass die Bereitschaft und das Potenzial für freiwilliges Engagement weiter steigen.  
Die Motive freiwilliger Tätigkeit sind vielfältig. Individuelle Selbstbestimmung und gesell- 
schaftliche Partizipation sind dabei wichtige Faktoren. Die aktiven Bürgerinnen und Bürger 
wollen mit ihren individuellen Vorstellungen, Wünschen und Möglichkeiten Art und Umfang 
ihres Engagements selbst bestimmen. Persönliche Freiheit und verantwortliche Mitwirkung 
in der Gemeinschaft werden nicht als Gegensatz empfunden, sondern als Chance.  
Die Bürgerinnen und Bürger leisten mit ihrem freiwilligen Engagement einen unverzichtba- 
ren Beitrag zum sozialen Zusammenhalt. Sie schaffen für sich und andere Möglichkeiten 
der Identifizierung mit ihrem lokalen Umfeld. Die Mitwirkung der Bürgerinnen und Bürger 
ist nicht voraussetzungslos. Bloße Appelle an den Gemeinsinn reichen nicht aus. Erforder- 
lich ist eine beratende Infrastruktur, die vielen Menschen Gelegenheit für einen Einstieg 
ins freiwillige Engagement bietet, es dauerhaft fördert und langfristig begleitet.   
 
Vor diesem Hintergrund beauftragte der Rat der Stad t Münster am 28.04.1999 (Be- 
schlussvorlage 798/89) die Stiftung Siverdes mit de r Umsetzung von Maßnahmen zur 
Stärkung und Förderung des sozialen Ehrenamtes und bürgerschaftlichen Engagements 
in Münster. Die Freiwilligenagentur Münster wurde e ingerichtet und der Rat beschloss am 
19.12.2001 (Beschlussvorlage 1147/01) die Weiterent wicklung und Fortführung der Frei- 
willigenagentur für 5 Jahre. 
 
Seither berät die Freiwilligenagentur Menschen, die  sich für ein soziales Engagement in 
Münster interessieren. Sie unterstützt Vereine, Ini tiativen und Verbände darin, gute Rah- 
menbedingungen für freiwilliges Engagement zu schaf fen und ihre Arbeit Interessierten 
näher zu bringen. Die Freiwilligenagentur versteht sich auch als Werbeagentur. Mit Aktio- 
nen und Projekten wirbt sie für mehr Ansehen des fr eiwilligen Engagements, mehr Akzep- 
tanz und mehr Aktive. 
 
Die Arbeit der Freiwilligenagentur hat sich in Münster etabliert, sie ist zum festen Bestand- 
teil der sozialen Landschaft geworden. Die Freiwilligenagentur überprüft regelmäßig die 
Qualität ihrer Leistungen. Für die überdurchschnittlich gute Arbeit ist sie im Dezember 
2005 mit dem Qualitätssiegel der Bundesarbeitsgemeinschaft der Freiwilligenagenturen 
ausgezeichnet worden und hat verschiedene Preise (E-community, Innovationspreis für 
Freiwilligenagenturen, Preis des Landesfrauenrats NRW) nach Münster geholt.

2 
 
Kernaufgaben 
Die Freiwilligenagentur Münster hat in den vergangenen Projektphasen im Wesentlichen 
folgende Aufgaben (das Kerngeschäft von Freiwilligenagenturen) wahrgenommen: 
 
 
Kern 
aufgaben 
 
 
Leistungsbeschreibung 
 
Leistungsdetails 
 
Personal- 
ressour- 
cen 
 
Beratung von 
Engage- 
mentinteres- 
sierten 
 
Die Freiwilligenagentur informiert 
und berät Menschen, die sich für 
eine freiwillige Tätigkeit in Münster 
interessieren. Sie stellt den Kontakt 
zwischen Freiwilligen und Organi- 
sationen her. Außerdem pflegt sie 
eine Internetplattform, über die 
Interessierte sich über Aufgaben 
informieren können. 
 
 
- persönliche Beratung 
- Telefon- und E-Mail-
Kontakte 
- Kontaktdokumentation 
- Zufriedenheitsabfrage 
- Pflege der Datenbank mit 
Einsatzfeldern 
- Internetbörse  
- Freiwilligenforen 
 
 
Beratung von 
Organisatio- 
nen zur Frei- 
willigenarbeit 
 
 
Die Freiwilligenagentur berät und 
unterstützt Vereine, Initiativen und 
Einrichtungen bei der Gewinnung 
und Begleitung Freiwilliger. Dabei 
wirbt sie für gute Rahmenbedin- 
gungen und ein gelingendes „Frei- 
willigenmanagement“ in den Ein- 
richtungen.  
 
 
- persönliche Beratung 
- Telefon- und E-Mail-
Kontakte 
- Kontaktdokumentation 
- Fortbildungen zum Freiwil- 
ligenmanagement, Versi- 
cherungsschutz, Tätigkeits- 
nachweisen, etc. 
- Herausgabe elektonischer 
Newsletter 
 
 
Öffentlich- 
keitsarbeit 
für  
freiwilliges 
Engagement 
 
 
Die Gewinnung Freiwilliger und die 
Schaffung guter Rahmenbedin- 
gungen sind von einer positiven 
öffentlichen Wahrnehmung abhän- 
gig. Daher tritt die Freiwilligenagen- 
tur auf vielfältige Weise in die Öf- 
fentlichkeit und versteht sich als 
Werbeagentur für freiwilliges En- 
gagement. 
 
 
- kontinuierliche Medienar- 
beit 
- Internetpräsenz 
- Einsatz von Werbemitteln 
(Flyer, Plakataktionen, etc.) 
- FA aktuell (Zeitung für 
Freiwillige) 
- zielgruppenspezifische An- 
sprache 
- … 
 
 
Projekte  
und  
Aktionen 
 
 
Das Bürgerschaftliche Engagement 
lebt von Vielfalt, Weiterentwicklung 
und sich wandelnden Herausforde- 
rungen. Um darauf reagieren zu 
können, greift die Freiwilligenagen- 
tur aktuelle Themen auf und initi- 
iert, entwickelt und führt Projekte 
und Aktionen durch.  
 
 
- Von Mensch zu Mensch 
- Workshop „Jugend und 
Engagement“ 
- Lehrerfortbildung Service 
Learning 
- Verantwortung lernen 
- Fetten Dank Party 
- Freiwilligentag 
- … 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
insges. 
1,6  
Stellen

3 
 
 
 
Erläuterungen zu besonderen Aktivitäten 
 
Ansprache junger Menschen 
 
Mit einer Reihe von Maßnahmen ist es der Freiwillig enagentur gelungen, jüngere Men- 
schen als Zielgruppe für freiwilliges Engagement an zusprechen. In Kooperation mit der 
katholischen Fachhochschule hat sie 2003 mit einer Befragung von über 1.000 Schülerin- 
nen und Schülern eine Bestandserhebung zu Erwartungen und Bedürfnissen Jugendlicher 
zum freiwilligen Engagement gemacht. Mit Veranstalt ungen hat sie Organisationen „Best-
Practice-Beispiele“ zur Einbindung Jugendlicher in freiwillige Tätigkeiten vorgestellt. Im 
Kooperationsprojekt mit der Fachhochschule Münster „Frischer Wind ins Ehrenamt“ konn- 
ten Jugendliche ein Engagement ausprobieren und Org anisationen die besonderen Be- 
dingungen bei der Einbindung Jugendlicher kennen le rnen. Auch mit der Einführung der 
Internetbörse  und des Freiwilligentags (siehe unte n) hat die Freiwilligenagentur Angebote 
geschaffen, die den Wünschen und Erwartungen junger Menschen entsprechen. 
 
Internetbörse 
 
Mit dem Aufbau einer Internetbörse für freiwillige Arbeit hat die Freiwilligenagentur ihr An- 
gebot erweitert. Interessierte können sich seit 200 3 via Internet über freiwillige Tätigkeiten 
in Münster informieren. Mit jährlich bis zu 30.000 Zugriffen auf die Tätigkeitsbeschreibun- 
gen der Organisationen hat sich die Börse als gut g enutztes Angebot insbesondere für 
jüngere Menschen etabliert. Die Internetbörse ist T eil des Konzepts "Forum Soziales Netz 
Münster" mit dem Büne e.V., das städtische Presseam t und die Freiwilligenagentur den 
ersten Platz des Bundeswettbewerbs eCommunity belegt haben. 
 
Freiwilligenmanagement 
 
Die Erfahrungen der Freiwilligenagentur sowie die  Ergebnisse verschiedener Erhebungen 
zeigen: Die Einbindung von Freiwilligen/Ehrenamtlic hen in die Arbeit einer Organisation 
gelingt nicht nebenbei oder „von selbst“. Ein gelingender Einsatz von Freiwilligen setzt ei- 
ne qualifizierte Gestaltung der Zusammenarbeit vora us sowie Menschen, die dafür ver- 
antwortlich sind. In der Freiwilligencharta wirbt d ie Freiwilligenagentur für die Einhaltung 
von Kriterien für gelingende Freiwilligenarbeit. Ei ne Plakataktion zum 5-jährigen Bestehen 
der Freiwilligenagentur hat für die Einhaltung dies er „Spielregeln fürs Ehrenamt“ gewor- 
ben. In Beratungsgesprächen und Fortbildungen werde n die Anforderungen konkretisiert 
und Einsatzstellen bei der Umsetzung unterstützt. S eit 2004 bietet die Freiwilligenagentur 
mit der Fortbildung „Freiwilligenmanagement“ eine G rundqualifizierung für hauptamtliche 
oder ehrenamtliche bzw. freiwillige Mitarbeiter und  Mitarbeiterinnen an, die mit der Gestal- 
tung und Koordinierung von Freiwilligenarbeit in Ei nrichtungen, Verbänden, Vereinen und 
anderen Organisationen befasst sind.  
 
Aktionen und Öffentlichkeitsarbeit 
 
Die Freiwilligenagentur motiviert Menschen zu freiw illigem Engagement und zeigt ihnen 
vielfältige Möglichkeiten, sich zu engagieren, auf.  Mit der Herausgabe der Freiwilligenzei- 
tung FAaktuell und einem Newsletter, mit Stellenblä ttern und Gesuchen über die Zeitung, 
mit Ständen bei Veranstaltungen, mit Freiwilligenforen und Informationsveranstaltungen zu 
wichtigen Themen der Freiwilligenarbeit  informiert  sie eine möglichst breite Öffentlichkeit, 
von möglichen Kooperationspartnern bis zu potentiel len Freiwilligen über ihr Angebot. An- 
lässe wie die Woche des bürgerschaftlichen Engageme nts oder den internationalen Tag 
der Freiwilligen nutzt sie, um Dankeschön-Aktionen,  wie die „Fetten Dank Party“ oder 
„100%-bedankt“ (in Kooperation mit Radio Antenne Mü nster) durchzuführen. Mit dem 1. 
Freiwilligentag Münster im September 2006 hat sie e in höchst erfolgreiches „Schnupper-

4 
angebot“ für Freiwillige geschaffen und eine breite  Öffentlichkeit für das Thema Freiwilli- 
genarbeit gewinnen können. 
 
  
Initiierung und Entwicklung neuer Projekte 
 
Als Schnittstelle zwischen sozialen Einrichtungen, Freiwilligen und Kommune nimmt die 
Freiwilligenagentur gesellschaftliche und soziale V eränderungen wahr. Sie nutzt diese 
Funktion, um adäquate Projekte anzustoßen, zu unter stützen und zu begleiten. Ziel ist es 
dabei, die Freiwilligenarbeit weiterzuentwickeln un d ihr immer wieder neue Impulse zu ge- 
ben. So hat die Freiwilligenagentur mit weitern Par tnern nach Möglichkeiten von Nachbar- 
schaftshilfen in den Stadtteilen gesucht und das Pr ojekt „Von Mensch zu Mensch“ initiiert. 
Mit einer Lehrerfortbildung im Nov. 2005 hat die Fr eiwilligenagentur die Idee von „Service 
Learning“ nach Münster geholt. (Schülerinnen und Sc hüler engagieren sich ehrenamtlich 
im Umfeld ihrer Schule. Und das nicht allein aus in dividuellem Antrieb, sondern gleich als 
ganze Klasse mit intensiver Auseinandersetzung auch im Unterricht.) Gemeinsam mit wei- 
teren Partnern ist es gelungen, daraus das Projekt „Verantwortung lernen“ zu entwickeln, 
um Service Learning in Münster auf einen breiteren Sockel zu stellen. In zahlreichen wei- 
teren Projekten wie z.B. „Patengroßeltern“, „Vorlesepaten in KiTas“ oder “Praktikumsbörse 
Münster“ war und ist die Freiwilligenagentur als In itiatorin, Begleiterin oder Unterstützerin 
aktiv. 
 
Qualitätssicherung 
 
Mit einer Kundenbefragung (2003) und der Einführung  eines Qualitätsmanagements (seit 
2005) hat die Freiwilligenagentur Instrumente zur d auerhaften Qualitätssicherung der Ar- 
beit eingeführt. Die bisherigen Ergebnisse stimmen durchaus positiv: Beratene sind mit 
dem Angebot der Freiwilligenagentur überaus zufried en, 2005 wurde die Freiwilligenagen- 
tur mit dem Qualitätssiegel der bagfa (Bundesarbeit sgemeinschaft der Freiwilligenagentu- 
ren) ausgezeichnet.

V/0235/2007 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
V/Stift 
 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
Fortführung und Weiterentwicklung der Freiwilligenagentur Münster durch die Stiftung Siverdes 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
05.06.2007 Stiftungskommission Vorberatung 
06.06.2007 Ausschuss für Soziales, Gesundheit und Arbeitsförderung Vorberatung 
12.06.2007 Ausschuss für Kinder, Jugendliche und Familien Vorberatung 
13.06.2007 Hauptausschuss Vorberatung 
13.06.2007 Rat Entscheidung
 
 
Beschlussvorschlag: 
I. Sachentscheidung: 
  
1. Die Stiftung Siverdes wird beauftragt, die Freiwilligenagentur Münster auf der Grundlage 
der in Ziffer 2 der Begründung aufgeführten Kernaufgaben zunächst bis Ende des Jahres 
2008 fortzuführen. Dabei stehen die sozialen Engagementfelder im Sinne des Stiftungs-
zwecks im Fordergrund. 
 
2. Die Stiftung erhält darüber hinaus den Auftrag, ein Konzept für die Öffnung der Kernaufga-
ben (siehe Ziffer 3 und 4 der Begründung) in der ersten Hälfte des Jahres 2008 vorzulegen. 
Die Weiterentwicklung der Freiwilligenagentur zur Stärkung des bürgerschaftlichen Enga-
gements in Münster ist dabei wesentliches Ziel. 
 
3. Der Rat nimmt den in der Anlage 1 beigefügten Bericht über die Aktivitäten der Freiwilli-
genagentur in der 2. Projektphase vom 01.07.2002 bis 30.06.2007 zur Kenntnis.  
 
II. Kosten/Folgekosten 
 
Die Gesamtkosten der Weiterführung der Freiwilligenagentur bezogen auf die Laufzeit von fünfein-
halb Jahren betragen 172.340 Euro. 
 
 
 
 
 
Vorlagen-Nr.: 
V/0235/2007 
Auskunft erteilt: 
Herr  Claahsen 
Frau Lau 
Ruf: 
492 59 03 
492 59 83 
E-Mail: 
Claahsen@stadt-muenster.de 
Lau@stadt-muenster.de  
Datum: 
14.05.2007 
Öffentliche Beschlussvorlage

- 2 - 
V/0235/2007 
 
III. Finanzierung/Mittelbereitstellung 
 
 Wirtschaftsplan 
(WP) 2007 
(Nachtrag) 
WP 2008 
 
Stiftung  
Siverdes 
 
58.810 € 
 
113.530 € 
Gesamtsumme 172.340 € 
 
 
 
 
Begründung: 
 
1. Ausgangslage 
 
Mit dem Leitantrag zur Stärkung und Förderung des sozialen bürgerschaftlichen Engagements 
vom 09.12.1996 hat die CDU-Ratsfraktion die Einrichtung einer Ehrenamtsbörse in Münster ange-
regt. Ein Hearing im Februar 1998 verdeutlichte die Notwendigkeit, Rahmenbedingungen für frei-
williges Engagement zu stärken. Im April 1999 beschloss der Rat die Einrichtung der Freiwilligen-
agentur.  
 
Seither setzt sich die Freiwilligenagentur Münster für die Stärkung des sozialen bürgerschaftlichen 
Engagements in Münster ein. Die Arbeit der Freiwilligenagentur hat sich in Münster etabliert, sie ist 
zum festen Bestandteil der sozialen Landschaft geworden. Am 30.06.2007 endet die 2. Projekt-
phase.  
 
 
2. Kernaufgaben 
 
Die Freiwilligenagentur Münster hat in den vergangenen Projektphasen im Wesentlichen 
folgende Aufgaben - das Kerngeschäft von Freiwilligenagenturen - wahrgenommen: 
 
 
Kern- 
aufgaben 
 
 
Leistungsbeschreibung 
 
Leistungsdetails 
 
Personal-
ressour-
cen 
Beratung von 
Engage-
mentinteres-
sierten 
Die Freiwilligenagentur informiert 
und berät Menschen, die sich für 
eine freiwillige Tätigkeit in Münster 
interessieren. Sie stellt den Kontakt 
zwischen Freiwilligen und Organi-
sationen her. Außerdem pflegt sie 
eine Internetplattform, über die 
Interessierte sich über Aufgaben 
informieren können. 
 
- persönliche Beratung 
- Telefon- und E-Mail-
Kontakte 
- Kontaktdokumentation 
- Zufriedenheitsabfrage 
- Pflege der Datenbank mit 
Einsatzfeldern 
- Internetbörse  
- Freiwilligenforen 
 
Beratung von 
Organisatio-
nen zur 
Freiwilligen-
arbeit 
 
Die Freiwilligenagentur berät und 
unterstützt Vereine, Initiativen und 
Einrichtungen bei der Gewinnung 
und Begleitung Freiwilliger. Dabei 
wirbt sie für gute Rahmenbedin-
gungen und ein gelingendes „Frei-
- persönliche Beratung 
- Telefon- und E-Mail-
Kontakte 
- Kontaktdokumentation 
- Fortbildungen zum Freiwil-
ligenmanagement, Versi-

- 3 - 
V/0235/2007 
willigenmanagement“ in den Ein-
richtungen.  
 
cherungsschutz, Tätigkeits-
nachweisen, etc. 
- Herausgabe Newsletter 
 
Öffentlich-
keitsarbeit / 
Werben für  
freiwilliges 
Engagement 
 
Die Gewinnung Freiwilliger und die 
Schaffung guter Rahmenbedin-
gungen sind von einer positiven 
öffentlichen Wahrnehmung abhän-
gig. Daher tritt die Freiwilligenagen-
tur auf vielfältige Weise in die Öf-
fentlichkeit und versteht sich als 
Werbeagentur für freiwilliges En-
gagement. 
 
- kontinuierliche Medienar-
beit 
- Internetpräsenz 
- Einsatz von Werbemitteln 
(Flyer, Plakataktionen, etc.) 
- zielgruppenspezifische An-
sprache 
- … 
 
Projekte  
und  
Aktionen 
 
Das Bürgerschaftliche Engagement 
lebt von Vielfalt, Weiterentwicklung 
und wandelnden Herausforderun-
gen. Um darauf reagieren zu kön-
nen, greift die Freiwilligenagentur 
aktuelle Themen auf und initiiert, 
entwickelt und führt Projekte und 
Aktionen durch.  
 
- Von Mensch zu Mensch 
- Workshop „Jugend und 
Engagement“ 
- Lehrerfortbildung Service 
Learning 
- Verantwortung lernen 
- Fetten Dank Party 
- Freiwilligentag 
- … 
 
 
insges. 
1,6  
Stellen 
 
Die Freiwilligenagentur überprüft regelmäßig die Qualität ihrer Leistungen. Für die überdurch-
schnittlich gute Arbeit ist sie im Dezember 2005 mit dem Qualitätssiegel der Bundesarbeitsge-
meinschaft der Freiwilligenagenturen ausgezeichnet worden. Trotz einer quantitativ durchschnittli-
chen Personalausstattung hat sie verschiedene Preise (E-community, Innovationspreis für Freiwil-
ligenagenturen, Preis des Frauenrates NRW) verliehen bekommen. 
 
 
3. Weiterentwicklung der Kernaufgaben 
 
Der Wunsch und die Notwendigkeit, Menschen stärker in Aufgaben des Gemeinwesens einzube-
ziehen, stellen Akteure im Feld des bürgerschaftlichen Engagements vor neue Herausforderungen. 
Dabei stehen derzeit beispielsweise folgende Fragen im Fokus: 
1. Wie werden Organisationen, die mit Freiwilligen arbeiten wollen, besser auf diese Aufgabe 
vorbereitet? 
2. Wie werden Unternehmen dazu motiviert, mehr Verantwortung für das Gemeinwohl über-
nehmen und wie bezieht man Unternehmen in die Lösung gesellschaftlicher Aufgabenstel-
lungen mit ein? 
3. Welche Bedingungen braucht die Freiwilligenagentur, um Ehrenamtliche in die Arbeit der 
Freiwilligenagentur einzubeziehen und selber mit gutem Beispiel voranzugehen. 
 
Der Konzeptentwurf zur Weiterentwicklung der Kernaufgaben sollte folgenden Schwerpunkten und 
Bedingungen folgen: 
 
Weiterentwick-
lung der Kern-
aufgaben 
 
 
Ausführun
 gen 
 
 
 
Kosten/Aufwand 
Einführung eines 
Qualitätsmanage-
Ein gelingendes Freiwilligenmanagement in Organisati-
onen ist zentrale Voraussetzung für die Gewinnung und 
Für die Entwick-
lung und Umset-

- 4 - 
V/0235/2007 
ments für Freiwilli-
genarbeit in Orga-
nisationen 
 
vor allem die dauerhafte Zusammenarbeit mit Freiwilli-
gen. Untersuchungen der Freiwilligenagentur zeigen: 
nicht alle Organisationen sind auf die Arbeit mit Freiwil-
ligen gut vorbereitet. Mit Fortbildungen zum Freiwilli-
genmanagement macht die Freiwilligenagentur Ange-
bote, erreicht aber nicht alle Einrichtungen. Ein Quali-
tätsmanagement (oder vergleichbares Instrument) für 
Freiwilligenarbeit in Organisationen schafft Transparenz 
und hilft engagementfördernde Strukturen in Organisa-
tionen flächendeckend zu etablieren.  
 
zung sind Res-
sourcen in der 
Freiwilligenagen-
tur, aber auch in 
beteiligten Organi-
sationen notwen-
dig. 
(ca. 15 Std./Wo. + 
Entwicklungskos-
ten ca. 15.000 €) 
Förderung des 
Unternehmensen-
gagements 
 
Unternehmen und gemeinnützige Organisationen zu-
sammen zu bringen und gemeinsam neue Formen der 
Kooperation zu entwickeln, die über rein finanzielle Un-
terstützung hinausgehen, ist Ziel des Projektes. Soziale 
Partnerschaften im lokalen Umfeld kommen bisher al-
lerdings eher zufällig zu Stande. Um unternehmeri-
sches Engagement zu fördern haben sich Instrumente 
wie z.B. die Marktplatzmethode oder Freiwilligentage 
für Unternehmen etabliert. Der Einsatz in Münster wür-
de dazu beitragen soziale Partnerschaften zu erleich-
tern.  
   
(10-20 Std./Wo.) 
Einsatz Freiwilliger 
in der Freiwilligen-
agentur 
Die Zusammenarbeit von Freiwilligen und Hauptamtli-
chen hat sich in vielen Freiwilligenagenturen etabliert 
und kann sich auf die Beratung, Öffentlichkeitsarbeit 
oder die Begleitung von Projekten erstrecken. Wer al-
lerdings für gute Rahmenbedingungen in der Freiwilli-
genarbeit wirbt, muss selber mit gutem Beispiel voran 
gehen. So brauchen Freiwillige einen Arbeitsplatz 
(Raum, PC, Telefon) sowie Versicherungsschutz und 
sollten in die Organisation eingebunden sein. Der Ein-
satz Freiwilliger entspricht dem Selbstverständnis von 
Freiwilligenagenturen als  Einrichtung zur Förderung 
des bürgerschaftlichen Engagements und kann langfris-
tig zur Erweiterung des Leistungsspektrums beitragen. 
 
zusätzliche Raum- 
und Technikkos-
ten, ca. 6.000.€  
jährlich; 
(keine Einsparung 
an Personalkos-
ten, da die gewon-
nene Zeit in Frei-
willigenmanage-
ment investiert 
werden muss) 
 
 
 
4. Zukunft – Weiterentwicklung des Themenspektrums 
 
Über die Fortführung und Weiterentwicklung in den genannten Feldern hinaus ist ausgehend von 
den bisherigen Erfahrungen eine Weiterentwicklung des Themenspektrums der Freiwilligenagentur 
denkbar. Neue Themen und Aufgaben der Freiwilligenagentur könnten sein: 
 
Neue Aufgaben 
 
 
Ausführun
 gen 
Erweiterung des Themenspekt-
rums – im Sinne eines Kompe-
tenzzentrums für bürgerschaftli-
ches Engagement in Münster 
Die Freiwilligenagentur ist im Themenfeld „soziales“ Bürger-
engagement tätig. Der Grund liegt im Stiftungszweck der Stif-
tung Siverdes. Eine Ausweitung der Themen auf Kultur und 
Umwelt, Sport oder Politik entspräche den Erwartungen der 
Bürgerinnen und Bürger an eine Beratung über alle
 Engage-
mentmöglichkeiten und Engagementfelder in Münster.

- 5 - 
V/0235/2007 
Netzwerkbildung,  
Lücken in der  Beratung von Initi-
ativen schließen 
Kleine Initiativen wenden sich häufig mit ihren Anliegen, wie 
Fragen zu Fördermöglichkeiten oder zur Vereinsgründung  an 
die Freiwilligenagentur. Zur Unterstützung von Initiativen soll-
te ermittelt werden, welche Fragen bei der Gründung und der 
laufenden Arbeit von Initiativen regelmäßig anstehen, ob und 
welche Beratungsangebote bereits bestehen und welche Lü-
cken es gibt. Es sollte ein Netzwerk von Beratungsangeboten 
gegründet und sichtbar gemacht werden. Bestehende Lücken 
sollten geschlossen werden. 
 
 
Die Weiterentwicklung der Freiwilligenagentur ist eine elementar wichtige Maßnahme zur Stärkung 
des Bürgerengagements in Münster. Die Stadt muss ihren Bürgerinnen und Bürgern das Signal 
geben, das bürgerschaftliches Engagement in vielen anderen – über das soziale Engagement – 
hinaus gehenden Bereichen gewünscht und willkommen ist. Die Stadt hat mit der Freiwilligenagen-
tur gleichzeitig ein Instrument zur Steuerung und Förderung des bürgerschaftlichen Engagements. 
I. V. 
 
 
gez. 
Thomas Paal 
Stadtrat 
 
Anlagen: 
Bericht – Anlage 1 
Finanzplan – Anlage 2

V/0235/2007/1 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
V/Stift 
 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
Fortführung und Weiterentwicklung der Freiwilligenagentur Münster durch die Stiftung Siverdes 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
05.06.2007 Stiftungskommission Vorberatung 
06.06.2007 Ausschuss für Soziales, Gesundheit und Arbeitsförderung Vorberatung 
12.06.2007 Ausschuss für Kinder, Jugendliche und Familien Vorberatung 
13.06.2007 Hauptausschuss Vorberatung 
13.06.2007 Rat Entscheidung
 
 
 
Beschlussvorschlag: 
I. Sachentscheidung: 
  
1. Die Stiftung Siverdes wird beauftragt, die Freiwilligenagentur Münster auf der Grundlage 
der in Ziffer 2 der Begründung aufgeführten Kernaufgaben zunächst bis Ende des Jahres 
2008 fortzuführen. Dabei stehen die sozialen Engagementfelder im Sinne des Stiftungs-
zwecks im Fordergrund. 
 
2. Die Stiftung erhält darüber hinaus den Auftrag, ein Konzept für die Öffnung der Kernaufga-
ben (siehe Ziffer 3 und 4 der Begründung) in der ersten Hälfte des Jahres 2008 vorzulegen. 
Die Weiterentwicklung der Freiwilligenagentur zur Stärkung des bürgerschaftlichen Enga-
gements in Münster ist dabei wesentliches Ziel. 
 
3. Der Rat nimmt den in der Anlage 1 beigefügten Bericht über die Aktivitäten der Freiwilli-
genagentur in der 2. Projektphase vom 01.07.2002 bis 30.06.2007 zur Kenntnis.  
 
II. Kosten/Folgekosten 
 
Die Gesamtkosten der Weiterführung der Freiwilligenagentur bezogen auf die Laufzeit von fünfei n-
halb  eineinhalb Jahren betragen 172.340 Euro. 
 
 
 
 
Vorlagen-Nr.: 
V/0235/2007/1 
Auskunft erteilt: 
Herr  Claahsen 
Frau Lau 
Ruf: 
492 59 03 
492 59 83 
E-Mail: 
Claahsen@stadt-muenster.de  
Lau@stadt-muenster.de 
Datum: 
31.05.2007 
Öffentliche Beschlussvorlage

- 2 - 
V/0235/2007/1 
 
III. Finanzierung/Mittelbereitstellung 
 
 Wirtschaftsplan 
(WP) 2007 
(Nachtrag) 
WP 2008 
 
Stiftung  
Siverdes 
 
58.810 € 
 
113.530 € 
Gesamtsumme 172.340 € 
 
 
 
Begründung: 
 
Durch einen technischen Fehler ist in der Originalvorlage unter „II. Kosten/Folgekosten“ ein fal-
scher Text abgedruckt worden. Dies wird durch diese Ergänzungsvorlage korrigiert. 
 
I. V. 
 
 
 
gez. 
Thomas Paal 
Stadtrat

Anlage 2 
zur Vorlage V/0235/2007 
Freiwilligenagentur Münster 
Finanzplan 3. Projektphase (7/2007 – 12/2008) 
 
 
 ab 7/2007 2008  Gesamt 
 
Personalkosten  * 
1 Leitung, 0,5 Verwaltung, Honorartä- 
tigkeit 
 
 
42.560 € 
 
83.530 € 
 
 
126.090 € 
 
Büro / Technik  ** 
Miete, IT-Kosten citeq 
 
 
6.250 € 
 
12.500 € 
 
18.750 € 
 
Sachkosten ** 
 
 
3.250 € 
 
6.500 € 
 
9.750 € 
 
Öffentlichkeitsarbeit ** 
 
 
6.750 € 
 
 
11.000 € 
 
 
17.750 € 
 
Gesamt 
 
 
58.810 € 
 
113.530 € 
 
172.340 € 
 
 
* 
Es wurden individuelle Einflüsse (Dienstalterstufen) und eine Erhöhung um 0,5 % berücksichtigt. Mit Einführung des NKF kann es zu  
Budgetveränderungen um bis zu 2.000 € kommen. 
 
** Unter Berücksichtigung der Inflationsrate von 2 %. Erhöhte Kosten in den Jahren 2007 bis 2008 für die Überarbeitung von  
Informationsmaterialien und die Umstellung auf das neue „Corporate Design“ der Stiftungen