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0027/2018

Generalsanierung der Zentralbibliothek der Stadt Köln, Josef-Haubrich-Hof 1, 50676 Köln; Baubeschluss gemäß Weiterplanungsbeschluss vom 24.03.2015 (2781/2014) und Ratsbeschluss vom 18.12.2012 (3142/2012)

Beschlussvorlage Rat bzw. Hauptausschuss 26.09.2018

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Nächste Beratung: Rat, Sitzung am 27.09.2018, TOP 10.33

Anlage 3b - Stellungnahme zum Prüfbericht vom 09.08.2018

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Anlage 13 - Stellungnahme der Gebäudewirtschaft zu SB Kirchmeyer im Betriebsausschuss Gebäudewirtschaft am 17.09.2018

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Anlage 0 - Begründung der Dringlichkeit

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Anlage 9 - Stellungnahme des Rechnungsprüfungsamtes vom 05.09.2018

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Anlage 10 - Stellungnahme der Gebäudewirtschaft der Stadt Köln

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Anlage 2a - Gesamtkostenberechnung.

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Beschlussvorlage Rat

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Anlage 4b - Einsparmöglichkeiten beim Energiebedarf.

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Anlage 6 - Risikobetrachtung

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Anlage 3a - dritter RPA-Prüfbericht

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Anlage 2c - Kostenvergleich zwischen Kostenschätzung und Kostenberechnung ohne KG 600.

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Anlage 5 - Bauablauf.

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Anlage 2b - Kostenberechnung Einrichtungskosten.

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Anlage 11, Auszug aus der BV 1 vom 17.09.2018

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Anlage 12-Auszug BA GW 17.09.18

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Sachstandsbericht Rat /Ausschuss

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Anlage 2d - Kostenvergleich zwischen Neubau und Sanierung

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Anlage 1 - Projektdaten.

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Anlage 7 - gerichtlich anerkannte Toleranz in der Kostenentwicklung

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Anlage 8 - Risikocontrolling

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Anlage 4a - Energie-Checkliste

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Anlage 3b - Stellungnahme zum Prüfbericht vom 09.08.2018

3429 Zeichen

1A - Anregung 
H - Hinweis 
B - Beanstandung 
Prüfbericht: Generalsanierung der Stadtbibliothek Köln, Josef-Haubrich-Hof 1 
Prüfung des Nachtrages (Stand 26.07.2018) zur Kostenberechnung (Stand 15.12.2017) 
Datum der Antwort: 
09.08.2018 
Stellungnahme und Vorstellung geplanter Maßnahmen 
Nr. Empfehlung des RPA Kate-
gorie1 
Geplante Maßnahmen der 
Gebäudewirtschaft der Stadt 
Köln 
Zuständigkeit 
bei 26 
Erledigung 
bis 
Bestätigung der 
Maßnahmenumsetzung 
1 Die Berechnung des 
Baupreisindex II ist nicht 
schlüssig und sollte nochmals 
überarbeitet werden. 
Auffällig ist, dass die 
Berechnungsgrundlage für die 
Steigerung der Baukosten auch 
der Risikozuschlag, der 
Baupreisindex 
(Kostenberechnung Stand 
12.2017) und die rechnerischen 
Rundungen eingeflossen sind. 
Die eigentliche Berechnung 
mittels Formel wurde 14 nicht zur 
Verfügung gestellt und ist daher 
nicht nachvollziehbar. 
B Der Baupreisindex wurde in der 
KOB vom 15.12.2017 mit 2,3% auf 
30 Monate berechnet.(s. Anlage A) 
Inzwischen hat sich eine 
Verzögerung von 9 Monaten 
ergeben. Lt. statistischem 
Bundesamt ist der Baupreisindex 
von II-2017(Fertigstellung der 
KOB) bis II 2018 um 4,8% 
gestiegen. Dies ergibt einen 
mittleren BPI von 2,88% 
Auf dieser Grundlage wurde die 
Berechnung der 
Baupreissteigerung überarbeitet (s. 
Anlage B). Der Index wird hier wie 
gefordert nur auf die 200-600 KG 
bezogen. 
262-2 Sofort Berechnung des 
Baupreisindex wurde 
korrigiert und wird als 
Anlage zur Verfügung 
gestellt. 
Ebenso wird eine 
aktualisierte KOB mit 
Datum vom 08.08.2018 
zur Verfügung gestellt. 
2 Die Mietkostenberechnung 
erscheint grundsätzlich plausibel. 
Kosten für eine bauliche 
Ertüchtigung des Mietobjektes 
wurden nicht angegeben. 
Für eine abschließende 
Beurteilung, welche 
Auslagerungsvariante am 
H Die Auslagerung ist erst ab Beginn 
der Bauarbeiten (2022) 
erforderlich. Zum jetzigen Zeitpunkt 
lässt sich nicht sagen, ob 
entsprechende Mietobjekte zur 
Verfügung stehen. Die 
Gegenüberstellung kann daher erst 
erfolgen, wenn konkrete Angebote 
für Mietobjekte vorliegen. Dies wird 
262-2 Mitte 2021 
Anlage 3b

1A - Anregung  
H - Hinweis 
B - Beanstandung 
 
wirtschaftlichsten ist, 
a) Anmietung vorh. 
Büroflächen im 
innerstädtischen Bereich 
b) Aufstellung 
Containeranlage / 
Anmietung 
c) Aufstellung 
Containeranlage / Ankauf 
Container 
Wäre eine 
Kostengegenüberstellung der 3 
Varianten (a+b+c) in Bezug auf 
die Bauzeit (vorgegeben Bauzeit 
und evtl. Bauzeitverlängerung) 
wünschenswert. 
frühestens Mitte 2021 der Fall sein. 
Die geforderte 
Wirtschaftlichkeitsbetrachtung wird 
voraussichtlich Mitte 2021 
vorliegen 
3  Die Erhöhung der Kosten für die 
Generalsanierung auf insgesamt 
rd. 57.9 Mio € (Stand 25.07.2018) 
gegenüber der Beschlussfassung 
von 2015 über rd. 38.2 Mio € und 
gegenüber den Gesamtkosten 
von rd. 57.8 Mio € für die 
Neubauvariante an gleicher 
Stelle (Stand 06.03.2015) wirft 
die Frage auf, ob grundsätzlich 
an der Generalsanierung der 
Zentralbibliothek festgehalten 
werden sollte. 
A Da die Kosten für die Sanierung 
der ZB von rd. 38.2 Mio € (2015) 
auf rd. 57.8 Mio € (2018) gestiegen 
sind wurde erneut eine 
Wirtschaftlichkeitsbetrachtung 
Neubau-Sanierung (07/2018) mit 
aktualisierten Daten erstellt und 
Herrn BG Greitemann im Termin 
am 19.07.2018 vorgestellt.  
Ein Neubau ist demnach nicht 
wirtschaftlich. 
262-2 sofort Wird als Anlage zur 
Verfügung gestellt.

Anlage 13 - Stellungnahme der Gebäudewirtschaft zu SB Kirchmeyer im Betriebsausschuss Gebäudewirtschaft am 17.09.2018

4010 Zeichen

Generalsanierung der Zentralbibliothek der Stadt Köln,                               Anlage 13 
Josef-Haubrich-Hof 1, 50676 Köln 
 
 
 
 
 
 
Anlage zur Ratsvorlage 0027/2018 
 
Stellungnahme der Gebäudewirtschaft bezugnehmend auf eine Feststellung von SB 
Kirchmeyer im Betriebsausschuss der Gebäudewirtschaft am 17.09.2018. 
 
 
 
 
 
 
Auszug aus dem Entwurf der Niederschrift der 35. Sitzung des Betriebsausschusses 
Gebäudewirtschaft vom 17.09.2018: 
 
 
SB Kirchmeyer stellt fest, dass die nun vorgelegten Sanierungskosten die 
Neubaukosten der letzten Vorlage überschreiten. Sie bedauert, dass sich die heute 
vorgelegten Neubaukosten nicht mehr auf 58.000 m² sondern auf rd. 82.800 m² 
erstrecken. Mit dieser Steigerung um rd. 25.000 m² seien natürlich auch die Kosten 
entsprechend höher. Ihr sei durchaus bewusst, dass man bei einem Neubau 
grundsätzlich auch etwas größer baue. Dennoch hätte der Vergleich zu den 58.000 
m² hergestellt werden müssen.  
 
Beigeordneter Greitemann erklärt, dass die Verwaltung die Zahlen zu den 
Neubaukosten mit Bezug 58.000 m² am gleichen Standort ohne Grundstückskosten 
zum Finanzausschuss nachreichen werde. 
 
 
Stellungnahme der Verwaltung: 
Hier wird auf die Anlage 13a verwiesen: Tabelle Kostenvergleich 
Sanierung/Neubau, Kostenermittlung-Bauwerkskosten Bauministerkonferenz 
2016, Variante 0

GI Zentralbibliothek Anlage 13a
Kostenvergleich Sanierung / Neubau
26.09.2018
Kostenermittlung  -  Bauwerkskosten gemäß Bauministerkonferenz 2016
Berechnung Neubau mit 3.020 €/m² NUF Variante 1a Variante 1b Variante 0 Variante 2a Variante 2b
B
auwerkskosten (BWK) Bauministerkonferenz 2016 GI GI Neubau Neubau Neubau
i
m lfd.Betrieb GI leeres Gebäude selbe Stelle 1:1 selbe Stelle andere  Stelle 
K
ostenvergleich Berechnung Neubau mit 3.020 €/m²NUF
KG 200 incl. Umzug Verwaltg. (Personal, Büroeinrichtung) u. Miete Bürocontainer € 3.915.361,80 3.915.361,80 3.915.361,80 3.915.361,80 0,00
Ab
bruch Gebäude BRI *40 € € 0,00 0,00 2.320.000,00 2.320.000,00 2.320.000,00
K
G 300+400 € 26.081.502,51 26.081.502,51 30.762.444,80 45.118.800,00 42.698.371,21
K
G 500 € 17.850,00 17.850,00 236.400,00 126.900,00 126.900,00
K
G 600 € 5.130.542,20 5.130.542,20 5.130.542,20 7.230.832,70 7.230.832,70
K
G 700 € 9.183.282,36 9.183.282,36 11.612.977,15 17.026.449,41 15.189.070,13
K
G 200-700 € 44.328.538,87 44.328.538,87 53.977.725,95 75.738.343,91 67.565.174,05
R
undung € 21.461,13 21.461,13 22.274,05 11.656,09 34.825,95
K
G 200-700 gerundet € 44.350.000,00 44.350.000,00 54.000.000,00 75.750.000,00 67.600.000,00
B
aupreisindex (BPI) Grundlage KG 200-700 gerundet € 4.381.824,00 9.319.911,95 20.299.666,70 26.207.128,99 26.441.354,19
R
undung € 18.176,00 30.088,05 333,30 42.871,01 8.645,81
K
G 200-700 indiziert und gerundet € 48.750.000,00 53.700.000,00 74.300.000,00 102.000.000,00 94.050.000,00
S
anierung :Risiko / Neubau: Unvorhergesehenes 15% (KG 200-700 gerundet) € 9.155.000,00 9.155.000,00 8.100.000,00 11.362.500,00 10.140.000,00
Risiko Austausch Anlagetechnik € 1.500.000,00 1.500.000,00 0,00 0,00 0,00
Gesamtkosten KG 200-700 indiziert, Risiko, gerundet € 5 9.405.000,00 64.355.000,00 82.400.000,00 113.362.500,00 104.190.000,00
U
mzug Bibliothek (Regale und Medien) in ein Interim-Mietobjekt € 0,00 1.000.000,00 1.000.000,00 1.000.000,00 0,00
E
inrichtung/Umbau des Interim-Mietobjekts € 0,00 10.400.000,00 10.400.000,00 10.400.000,00 0 ,00
Miete Interim-Mietobjekt  6.500m² * 16,00€*30 Monate € 0,00 3.120.000,00 3.120.000,00 3.120.000,00 0 ,00
Bereits verausgabte Mittel f. Planung, Sanierung € 0,00 0,00 5.215.000,00 5.215.000,00 5.215.000,00
I
nstandhaltung Bestandsgebäude 500.000 €/a  *10a € 0,00 0,00 0,00 0,00 5.000.000,00
B
randschutzertüchtigung Bestandsgebäude € 0,00 0,00 0,00 0,00 1.500.000,00
E
nergie Bestandsgebäude 250.000 €/a € 0,00 0,00 0,00 0,00 1.062.500,00
G
esamtkosten € 59.405.000,00 78.875.000,00 102.135.000,00 133.097.500,00 116.967.500,00
Gesamtkosten incl.Grundstück (schräggestellte Angaben =hohe Ungenauigkeit) 127.707.420,50

Anlage 0 - Begründung der Dringlichkeit

274 Zeichen

Anlage 0 zu 0027/2018 – Begründung der Dringlichkeit 
Um im Ergebnis so nah wie möglich an der nun vorliegenden Kostenberechnung zu 
bleiben ist ein kurzfristiger Baubeschluss erforderlich, auch im Hinblick darauf, dass 
der nächste Beschluss erst im November erfolgen kann.

Anlage 9 - Stellungnahme des Rechnungsprüfungsamtes vom 05.09.2018

8650 Zeichen

Anlage 9

26 Gebäudewirtschaft

2f .09.2018

Lu 05, Sep. 2018

26

Generalsanierung der Stadtbibliothek Köln, Josef-Haubrich-Hof 1

Prüfung der Kostenberechnung (Stand 29.6.2017 bis 28.08.2018)

Eingereichte Kosten (Stand 28.08.2018):

Kosten Bauwerk: 37.250.873,-- € netto, 44.328.539,-- € brutto
+ Baupreisindex: 3.682.205,-- € netto, 4.381.824, -- € brutto
+ Rundun 33.308,-- € netto 39.637,-- € brutto
Gesamtbaukosten: 40.966.386,-- € netto, 48.750.000,-- € brutto
+ Risikozuschlag: 7.693.277,-- € netto 9.155.000,-- € brutto
Gesamtsumme 48.659.663, -- € netto, 57.905.000,-- € brutto
+ ggf. Austausch Anlagentechnik 1.500.000,-- € brutto
Gesamtsumme (It. Anlage 2d, Beschlussvorlage) 59.405.000,-- € brutto

RPA-Nr.: KOB 2018/1200
Sehr geehrte Damen und Herren,

auf der Grundlage einer Vorentwurfsplanung mit Kostenschätzung wurde am 24.03.15 der Wei-
terplanungsbeschluss mit Baukosten in Höhe von 31.435.500 € brutto gefasst (VN 2781/2014).

Im August 2017 wurde dem RPA die Entwurfsplanung mit einer Kostenberechnung zur Prüfung
vorgelegt. Seitdem fanden mehrere Gespräche mit der Fachdienststelle statt, die zu Änderungen
und Ergänzungen der Kostenberechnung führten. Die letzten Unterlagen wurden am 28.08.2018
eingereicht.

26 bestätigt, dass die Planunterlagen und die Kostenberechnung fachtechnisch geprüft wurden.
43 stimmt der Kostenberechnung und der Planung zu.

In dem Bauzeitenplan, Stand 31.08.2017, war der Baubeginn für Juli 2019 und die Fertigstellung,
mit Übergabe an den Nutzer, für März 2023 vorgesehen. Die Bauzeit wurde dabei von ursprüng-
lich 48 auf 42 Monate gekürzt.

Nach Angabe von 26 verzögert sich durch den späteren Baubeschluss sowohl der Baubeginn

(3. Quartal 2020) als auch die Fertigstellung (März 2024).

Es ist nicht geplant das Bauvorhaben mit einem Generalunternehmer (GU) durchzuführen.

Die Prüfung der umfangreichen Unterlagen erfolgte in erster Linie stichprobenhaft auf Plausibilität
und im Abgleich zur Kostenschätzung bzw. im Vergleich mit den vorhergehenden Kostenberech-
nungen.

Die vorgelegten Unterlagen werden abschließend wie folgt bewertet:

Baupreisindex:
Die Verzögerung des Baubeschlusses wird von 26 in der Kostenberechnung durch den höheren

Baupreisindex abgebildet, in der auch die Kostensteigerungen während der Bauzeit enthalten
sind. Diese Darstellung erscheint schlüssig. Die überarbeitete Berechnung des angesetzten Bau-
preisindexes wurde bei 14 als Excel Tabelle am 28.08.2018 vorgelegt. Aufgrund der Komplexität
dieser Berechnung ist eine detaillierte abschließende Prüfung nicht möglich.

2=

Risiko: -

Der Kostenansatz Risiko ist in der Kostenberechnung, gegenüber der Kostenschätzung, von 4%
auf rd. 20% (rd. 9,1 Mio. € brutto) gestiegen. Dies lässt den Schluss zu, dass noch wesentliche
Entscheidungen zur Risikominimierung zu treffen sind. i
Die Fachdienststelle nimmt dazu Stellung, indem sie den Projektsteuerer zitiert. Dieser schreibt,
dass eine Weiterplanung in der Entwurfsplanung das Risiko nicht reduziert.

Das RPA selbst schließt sich dieser Aussage nicht an. Dies belegen z.B. die nachträglichen
Abstimmungen mit dem Brandschutzsachverständigen bzgl. der Bauphasen die zu Mehrkosten
führten und die am 28.08.2018 angesetzten Kosten von 1,5 Mio. € brutto für den eventuellen
Austausch der Anlagentechnik.

Durch den Projektsteuerer wurde eine weitere Differenzierung der Risiken durchgeführt.
Demzufolge werden ca. 10% als kalkulierbares Risiko und 90% als nicht kalkulierbares Risiko in
der Bauphase eingestuft. 14 geht davon aus, dass 26 diese Meinung teilt.

Variantenuntersuchung:
Es wurden der geplanten Generalsanierung im laufenden Betrieb drei Alternativen (s. Anlage 2d,

Beschlussvorlage) gegenübergestellt. Bei der Generalsanierung betragen die Baukosten der
Kostengruppen 300+400 rd. 450 €/m? BRI (Brutto-Rauminhalt).

Für die Betrachtung der Neubauvarianten wurden Kosten in Höhe von 625 €/m®? BRI angesetzt.
Als Vergleichsobjekt diente der Neubau des Historischen Archivs. Im BKI (Baukosteninformati-
onszentrum der Deutschen Architektenkammer, Ausgabe Mai 2017) werden für Bibliotheken,
Museen und Ausstellungen Baukosten von 345 € bis 730 €, bezogen auf den Bruttorauminhalt,
angegeben. Die angesetzten Kosten erscheinen daher plausibel.

Würde bei den Varianten „Neubau“ die Kubatur nicht erhöht, würden die Kosten der KG 300+400,
auf Basis der angenommenen 625 €/m?, bei rd. 36,3 Mio. € brutto liegen. Dies sind Mehrkosten in
Höhe von rd. 10,2 Mio. € gegenüber der Generalsanierung (rd. 26,1 Mio. € brutto).

Erst durch die Vergrößerung der Kubatur um rd. 42% gegenüber dem Bestandsbau erhöhen sich
die Baukosten der KG 300+400 auf fast das Doppelte, rd. 51,7 Mio. €.
Weitere Kosten, wie z.B. Grundstückskosten, sind dem hinzuzurechnen.

In der Variantenuntersuchung werden die Gesamtkosten der Generalsanierung von
57,9 Mio. € nochmals um 1,5 Mio. € (ggf. Austausch der Anlagentechnik) auf 59,4 Mio. €
erhöht. Das RPA empfiehlt für den Baubeschluss die Gesamtsumme ggf. anzupassen.

Es wird gebeten diese Stellungnahme der Beschlussvorlage beizufügen.

Mitt Aundlchen Grü

Anlage

Kostengruppe 100 (Grundstück)

Es wurden keine Kosten von 26 eingestellt.

Kostengruppe 200 (Herrichten und Erschließen)

Die Kosten für die Auslagerung und Provisorien erhöhen sich, einschließlich der Kosten für die
Lager- und Bürocontainer, von den in der Kostenschätzung angegebenen 1,6 Mio. € netto auf ca.
3,3 Mio. € netto, bei einer angenommenen Mietdauer von 40 Monaten.

Nach Angabe der Fachdienststelle ist bei einer geplanten Standzeit von 40 Monaten die Option
„Mieten“ von Containern die wirtschaftlichste Variante. Die Überprüfung der Option „Kaufen“ hat
ergeben, dass die Wirtschaftlichkeit gegenüber der Option „Mieten“ bei einer Standzeit von 60
Monaten (= 5 Jahre) gegeben ist. Die entsprechende Berechnung liegt dem RPA nicht vor.

Zur Wirtschaftlichkeitsberechnung einer Anmietung von Büroräumen als Ersatz für die Auslage-
rung in Containern kann von 26 zurzeit keine konkrete Aussage getroffen werden.

Nach Rücksprache mit 26 würden die eventuell anfallenden baulichen Ertüchtigungen des Miet-
objektes über die Miete refinanziert und sind somit in dem angenommenen Mietpreis von 24,50
€/m? enthalten.

Kostengruppe 300 — Bauwerk - Baukonstruktion:

Der Kostenansatz für die Schadstoffsanierung erhöht sich auf rd. 452.000,- € netto, da der Um-
fang der Schadstoffsanierung zugenommen hat. Das RPA stellte die Frage, ob aufgrund der
neuen Erkenntnisse der vorhandenen Schadstoffe, wie z.B. Asbest, eine phasenweise Sanierung
im laufenden Betrieb umsetzbar und für Angestellte und Nutzer noch zumutbar ist.

Nach Angabe von 26 wird die tägliche Arbeitszeit der Kundenbetreuer in den zur Nutzung freige-
gebenen Bereichen auf 2 Stunden begrenzt. Wie die Besucher informiert werden wurde dem
RPA nicht mitgeteilt.

Das Konzept zur Barrierefreiheit wird zurzeit erstellt und liegt 14 nicht vor.

Zur Feststellung der Betondruckfestigkeit bzw. Zustands des Stahlbetonskeletts wurden an vier
Stellen Betonkerne entnommen. Laut Untersuchungsbericht genügt diese geringe Anzahl nicht,
um eine statistisch abgesicherte Aussage über die Betongüte der gesamten Fassade zu machen.
Als Antwort zitiert die Fachdienststelle die Stellungnahme des Tragwerksplaners, dass die Ent-
nahme weiterer Bohrkerne nicht erforderlich und zudem unwirtschaftlich wäre. Auch hier geht 14
davon aus, dass 26 sich dieser Meinung anschließt und daher auch keine weiteren Untersuchun-
gen veranlasst hat.

Kostengruppe 400 — Bauwerk - Technische Anlagen (TA):

Laut aktueller Beschlussvorlage wird die Gebäudetechnik in weiten Teilen vollständig erneuert.
Dies wurde dem RPA nicht explizit mitgeteilt und auch in der Kostenberechnung nicht angege-
ben. Das RPA begrüßt jedoch den Kostenansatz für den eventuellen Austausch der Anlagen-
technik in den Unterlagen vom 28.08.2018 (s. Anlage 2d, Beschlussvorlage).

KG 500 - Außenanlagen:
Die angesetzten Kosten in Höhe von rd. 15.000,-- € netto erscheinen plausibel.

Auf Barrierefreiheit ist zu achten.

KG 600 - Ausstattung und Kunstwerke:
Nach Angabe von 26 wird für die Kostengruppe 600 zu gegebener Zeit eine detaillierte Bedarfs-

prüfung zur Herbeiführung eines Bedarfsfeststellungsbeschlusses zur Prüfung vorgelegt.

KG 700 - Baunebenkosten: .

Die Baunebenkosten sind von rd. 5,3 Mio. € netto (Kostenschätzung) auf rd. 7,7 Mio. € netto ge-
stiegen und entsprechen rd. 35% der anrechenbaren Kosten (KGR 300+400) von rd. 21,9 Mio. €
netto.

Die Leistungen für die Objektplanung ab Leistungsphase 5 (HOAI) sind mittlerweile unter der
Vergabe.-Nr.: 2017-0578-26 ausgeschrieben, submittiert und in Bearbeitung bei 26.

Anlage 10 - Stellungnahme der Gebäudewirtschaft der Stadt Köln

1504 Zeichen

26 
262/2 
VI 
Generalsanierung der Zentralbibliothek der Stadt Köln, 
Josef-Haubrich-Hof 1, 50676 Köln 
Anlage 10 zur Ratsvorlage 0027/2018 
Stellungnahme der Gebäudewirtschaft bezugnehmend auf den abschließenden Prüf-
bericht des RPA v.05.09.2018, Anlage 9 
Die Gebäudewirtschaft der Stadt Köln schließt sich der Empfehlung des RPA hinsichtlich der 
Erhöhung des Risikozuschlags um 1,5 Millionen Euro brutto für einen eventuellen Austausch 
der kompletten Anlagentechnik an. 
Der geänderte Beschlusstext lautet wie folgt: 
Seite1, Absatz 1 
Beschluss:   
Die Baukosten inklusive Inneneinrichtung betragen circa 48.750.000 Euro brutto.  
Hinzu kommt ein separater Risikozuschlag von 9.155.000 Euro brutto zuzüglich 
1.500.000 Euro brutto für den Austausch der Anlagentechnik. Die Gesamtkosten inclu-
sive Risikozuschlägen betragen 59.405.000 Euro brutto. 
Seite 3, Absatz 2 
Begründung Bauvorhaben:  
Die zwischenzeitlich abgeschlossene Entwurfsplanung (Lph. 3) kommt in der Kosten-
berechnung (Stand: 15.12.2017, Anlagen 2a – 2c) zu folgendem Ergebnis: die Bau-
kosten inklusive Inneneinrichtung betragen ca. 48.750.000 Euro brutto.  
Diese setzen sich zusammen aus Baukosten in Höhe von 41.610.000 Euro und der 
Innenausstattung in Höhe von 7.140.000 Euro. Hinzu kommt ein separater Risikozu-
schlag von 9.155.000 Euro brutto zuzüglich 1.500.000 Euro brutto für den Austausch 
der Anlagentechnik. 
Anlage 8: Risikocontrolling:  
Hier ist der Betrag von 1.500.000 Euro brutto hinzuzurechnen. 
Anlage 10

Anlage 2a - Gesamtkostenberechnung.

25346 Zeichen

Anlage 2a 
Kostenermittlung von Hochbauten nach DIN 276-1:2008-12 
Kostenberechnung nur Felder ausfüllen ! 
Dienststelle: 262-2 Datum: 15.12.2017 Nachtrag v. 08.08.2018 
Bauherrenvertretung Marita Rautenberg 
Telefon: 0221-221-24440 
Bauherr: 26 
Gebäudewirtschaft der Stadt Köln 
Baumaßnahme: 
PLZ:     Ort: 
       50676 
1 | 3 | 5 | 7 | 9 zuschußfähig Projektnummer: 21-11204-12 
2 | 4 | 6 | 8 | 0 nicht zuschußfähig Haushaltsstelle WE/IH 
Gesamtkosten einschließlich Kosten -43- (Einrichtung öffentlicher Bereich Bibliothek) 
Summe 100 Grundstück - EUR                      
Summe 200 Herrichten und Erschließen 3.290.220 EUR       
Summe 300 Bauwerk- Baukonstruktionen 13.136.165 EUR     
Summe 400 Bauwerk- Technische Anlagen 8.706.064 EUR       
75.000 EUR            
Summe 500 Außenanlagen 15.000 EUR            
Summe 600 Ausstattung und Kunstwerke 4.311.380 EUR       
Summe 700 Baunebenkosten 7.717.044 EUR       
Zwischensumme (netto) 37.250.873 EUR     
MwSt. 19 % 7.077.666 EUR       
44.328.539 EUR     
Zur Rundung 21.461 EUR            
Gesamtkosten (brutto) 44.350.000 EUR      
Gesamtkosten einschließlich Baupreisindex (für Baubeschluss) 
100 - 700 Gesamtkosten Bauwerk (brutto) 44.350.000 EUR     
Baupreisindex (Baubeginn 01. Quartal 2022) 4.381.824 EUR       
Zur Rundung 18.176 EUR            
Gesamtkosten mit Baupreisindex (brutto) 48.750.000 EUR      
Risikozuschlag gemäß Bericht der Projektsteuerung (brutto) 9.155.000 EUR        
Gesamtkosten mit Baupreisindex und Risikozuschlag (brutto) 57.905.000 EUR      
Einsparpotential für den Fall, dass als Alternative zur Auslagerung des Personals in  1.246.107 EUR -       
Containern eine geignete Büroanmietung in der Nähe der Bibliothek möglich ist. 
Nachrtrag Fachtechnisch geprüft: Nachtrag Fachtechnisch erstellt: 
Name/Datum Name/Datum 
Ruth Kellersmann 
  
Unterschrift: Unterschrift: 
EDV berechnet 
Fläche Baugrundstück FBG Bebaute Fläche GRF 
Bruttogeschoßfläche BGF a 14.500 
Bruttogeschoßfläche BGF b Nettogrundfläche NGF 13.000 
Bruttogeschoßfläche BGF c Kontruktionsgrundfläche KGF 1.750 
Brutto-Rauminhalt BRI a 58.000 
Brutto-Rauminhalt BRI b Nutzfläche NF 10.200 
Brutto-Rauminhalt BRI c Verkehrsfläche VF 1.720 
Fassadenfläche Technische Funktionsfläche TF 1.080 
Zentralbibliothek Josef-Haubrich-Hof 1 GI 
Köln 
Zusatzkosten für halogenfreie Verkabelung 
(Grundsatzentscheidung -26- vom 11.07.2017) 
Niklas Bente 
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KGR Teilbetrag Zwischenbetrag Gesamtbetrag 
100 Grundstück 
110 Grundstückswert 
110 Grundstückswert - EUR                  
Grundstückswert Summe 110 - EUR                             
120 Grundstücksnebenkosten 
121 Vermessungsgebühren - EUR                  
122 Gerichtsgebühren - EUR                  
123 Notariatsgebühren - EUR                  
124 Maklerprovisionen - EUR                  
125 Grunderwerbssteuer - EUR                  
126 Wertermittlungen, Untersuchungen - EUR                  
127 Genehmigungsgebühren - EUR                  
128 Bodenordnung / Grenzregulierung - EUR                  
129 Grundstücksnebenkosten, sonstiges - EUR                  
Grundstücksnebenkosten Summe 120 - EUR                             
130 Freimachen 
131 Abfindungen - EUR                  
132 Ablösen dinglicher Rechte - EUR                  
139 Freimachen, sonstiges - EUR                  
Freimachen Summe 130 - EUR                             
Summe 100 - EUR                       
200 Herrichten und Erschließen 
210 Herrichten 
211 Sicherungsmaßnahmen - EUR                  
212 Abbruchmaßnahmen - EUR                  
213 Altlastenbeseitigung - EUR                  
214 Herrichten der Geländeoberfläche - EUR                  
219 Herrichten, sonstiges - EUR                  
Herrichten Summe 210 - EUR                             
220 Öffentliche Erschließung 
221 Abwasserentsorgung - EUR                  
222 Wasserversorgung - EUR                  
223 Gasversorgung - EUR                  
224 Fernwärmeversorgung - EUR                  
225 Stromversorgung - EUR                  
226 Telekommunikation - EUR                  
227 Verkehrserschließung - EUR                  
228 Öffentliche Erschließung, sonstiges - EUR                  
Öffentliche Erschließung Summe 220 - EUR                             
230 Nichtöffentliche Erschließung 
230 Nichtöffentliche Erschließung - EUR                  
Nichtöffentliche Erschließung Summe 230 - EUR                             
240 Ausgleichsabgaben 
240 Ausgleichsabgaben - EUR                  
Ausgleichsabgaben Summe 240 - EUR                             
250 Übergangsmaßnahmen 
251 Provisorien - EUR                  
252 Auslagerungen 3.290.220 EUR   
Beitrag 262-2 3.133.300 EUR KB vom 28.06.2017 
Beitrag WPW 156.920 EUR KB vom 16.06.2017 
Beitrag -
Übergangsmaßnahmen Summe 250 3.290.220 EUR              
Summe 200 3.290.220 EUR        
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KGR Teilbetrag Zwischenbetrag Gesamtbetrag 
300 Bauwerk - Baukonstruktionen 
310 Baugrube 
311 Baugrubenerstellung 35.553 EUR        
Beitrag SPG 35.553 EUR KB vom 21.06.2017 
Beitrag xxx KB vom xxx 
Beitrag xxx KB vom xxx 
312 Baugrubenumschließung - EUR                  
313 Wasserhaltung - EUR                  
319 Baugrube, sonstiges - EUR                  
Baugrube Summe 310 35.553 EUR                   
320 Gründung 
321 Baugrundverbesserung - EUR                  
322 Flachgründungen - EUR                  
323 Tiefgründungen - EUR                  
324 Unterböden und Bodenplatten - EUR                  
325 Bodenbeläge 28.600 EUR        
Beitrag 262 28.600 EUR KB vom 28.06.2017 
Beitrag UKW KB vom xxx 
Beitrag xxx KB vom xxx 
326 Bauwerksabdichtungen 7.360 EUR          
Beitrag SPG 7.360 EUR KB vom 21.06.2017 
Beitrag xxx KB vom xxx 
Beitrag xxx KB vom xxx 
327 Dränagen - EUR                  
329 Gründung, sonstiges - EUR                  
Gründung Summe 320 35.960 EUR                   
330 Außenwände 
331 Tragende Außenwände - EUR                  
332 Nichttragende Außenwände - EUR                  
333 Außenstützen - EUR                  
334 Außentüren und -fenster 3.847.529 EUR   
Beitrag SPG 3.847.529 EUR KB vom 21.06.2017 
Beitrag xxx KB vom xxx 
Beitrag xxx KB vom xxx 
335 Außenwandbekleidungen, außen 618.348 EUR      
Beitrag SPG 618.348 EUR KB vom 21.06.2017 
Beitrag xxx KB vom xxx 
Beitrag xxx KB vom xxx 
336 Außenwandbekleidungen, innen 16.500 EUR        
Beitrag 262-2 16.500 EUR KB vom 28.06.2017 
Beitrag xxx KB vom xxx 
Beitrag xxx KB vom xxx 
337 Elementierte Außenwände - EUR                  
338 Sonnenschutz 48.950 EUR        
Beitrag 262-2 48.950 EUR KB vom 28.06.2017 
Beitrag xxx KB vom xxx 
Beitrag xxx KB vom xxx 
339 Außenwände, sonstiges - EUR                  
Außenwände Summe 330 4.531.327 EUR              
340 Innenwände 
341 Tragende Innenwände 34.500 EUR        
Beitrag UKW 24.500 EUR KB vom 27.06.2017 
Beitrag 262-2 10.000 EUR KB vom 28.06.2017 
Beitrag xxx KB vom xxx 
342 Nichttragende Innenwände 168.865 EUR      
Beitrag UKW 12.900 EUR KB vom 27.06.2017 
Beitrag 262-2 155.965 EUR KB vom 28.06.2017 
Beitrag xxx KB vom xxx 
343 Innenstützen 5.400 EUR          
Beitrag 262-2 5.400 EUR KB vom 28.06.2017 
Beitrag xxx KB vom xxx 
Beitrag xxx KB vom xxx 
344 Innentüren und -fenster 845.440 EUR      
Beitrag UKW 101.790 EUR KB vom 27.06.2017 
Beitrag 262-2 743.650 EUR KB vom 28.06.2017 
Beitrag xxx KB vom xxx 
345 Innenwandbekleidungen 661.792 EUR      
Beitrag UKW 323.236 EUR KB vom 27.06.2017 
Beitrag SPG 49.616 EUR KB vom 21.06.2017 
Beitrag 262-2 288.940 EUR KB vom 28.06.2017 
346 Elementierte Innenwände 541.415 EUR      
Beitrag UKW 388.940 EUR KB vom 27.06.2017 
Beitrag 262-2 152.475 EUR KB vom 28.06.2017 
Beitrag xxx KB vom xxx 
349 Innenwände, sonstiges 168.786 EUR      
Beitrag UKW 27.896 EUR KB vom 27.06.2017 
Beitrag 262-2 20.000 EUR KB vom 28.06.2017 
Beitrag SPG 25.365 EUR KB vom 21.06.2017 
Beitrag NTK 95.525 EUR KB vom 13.06.2017 
Innenwände Summe 340 2.426.198 EUR              
Seite 3 von 9

KGR Teilbetrag Zwischenbetrag Gesamtbetrag 
350 Decken 
351 Deckenkonstruktionen 152.000 EUR      
Beitrag UKW 122.000 EUR KB vom 27.06.2017 
Beitrag 262-2 30.000 EUR KB vom 28.06.2017 
Beitrag xxx KB vom xxx 
352 Deckenbeläge 1.104.449 EUR   
Beitrag UKW 805.031 EUR KB vom 27.06.2017 
Beitrag 262-2 299.418 EUR KB vom 28.06.2017 
Beitrag xxx KB vom xxx 
353 Deckenbekleidungen 1.504.235 EUR   
Beitrag UKW 785.360 EUR KB vom 27.06.2017 
Beitrag 262-2 718.875 EUR KB vom 28.06.2017 
Beitrag xxx KB vom xxx 
359 Decken, sonstiges 394.515 EUR      
Beitrag UKW 391.365 EUR KB vom 27.06.2017 
Beitrag 262-2 3.150 EUR KB vom 28.06.2017 
Beitrag xxx KB vom xxx 
Decken Summe 350 3.155.199 EUR              
360 Dächer 
361 Dachkonstruktionen 54.000 EUR        
Beitrag 262-2 54.000 EUR KB vom 28.06.2017 
Beitrag xxx KB vom xxx 
Beitrag xxx KB vom xxx 
362 Dachfenster, Dachöffnungen 70.000 EUR        
Beitrag 262-2 70.000 EUR KB vom 28.06.2017 
Beitrag xxx KB vom xxx 
Beitrag xxx KB vom xxx 
363 Dachbeläge 297.720 EUR      
Beitrag 262-2 297.720 EUR KB vom 28.06.2017 
Beitrag xxx KB vom xxx 
Beitrag xxx KB vom xxx 
364 Dachbekleidungen - EUR                  
369 Dächer, sonstiges 50.000 EUR        
Beitrag 262-2 50.000 EUR KB vom 28.06.2017 
Beitrag xxx KB vom xxx 
Beitrag xxx KB vom xxx 
Dächer Summe 360 471.720 EUR                 
370 Baukonstruktive Einbauten 
371 Allgemeine Einbauten 221.270 EUR      
Beitrag UKW 471.591 EUR KB vom 27.06.2017 
Beitrag UKW -250.321 EUR Allgemeine Ausstattung in KG 611 verschoben! 
Beitrag xxx KB vom xxx 
372 Besondere Einbauten 113.438 EUR      
Beitrag UKW 75.000 EUR KB vom 27.06.2017 
Beitrag 262-2 38.438 EUR KB vom 28.06.2017 
Beitrag xxx KB vom xxx 
379 Baukonstruktive Einbauen, sonstiges 5.600 EUR          
Beitrag UKW 5.600 EUR KB vom 27.06.2017 
Beitrag xxx KB vom xxx 
Beitrag xxx KB vom xxx 
Baukonstruktive Einbauten Summe 370 340.308 EUR                 
390 Sonst. Maßn. für Baukonstruktionen 
391 Baustelleneinrichtung 242.400 EUR      
Beitrag HPC 15.400 EUR KB vom 09.06.2017 
Beitrag 262-2 227.000 EUR KB vom 28.06.2017 
Beitrag xxx KB vom xxx 
392 Gerüste 381.430 EUR      
Beitrag SPG 381.430 EUR KB vom 21.06.2017 
Beitrag xxx KB vom xxx 
Beitrag xxx KB vom xxx 
393 Sicherungsmaßnahmen - EUR                  
394 Abbruchmaßnahmen 971.776 EUR      
Beitrag SPG 179.059 EUR KB vom 21.06.2017 
Beitrag HPC 259.452 EUR KB vom 09.06.2017 
Beitrag 262-2 474.765 EUR KB vom 28.06.2017 
Beitrag UKW 58.500 EUR KB vom 27.06.2017 
395 Instandsetzung 76.793 EUR        
Beitrag SPG 76.793 EUR KB vom 21.06.2017 
Beitrag xxx KB vom xxx 
Beitrag xxx KB vom xxx 
396 Materialentsorgung 84.850 EUR        
Beitrag HPC 84.850 EUR        KB vom 09.06.2017 
Beitrag xxx KB vom xxx 
Beitrag xxx KB vom xxx 
397 Zusätzliche Maßnahmen 93.400 EUR        
Beitrag 262-2 93.400 EUR KB vom 28.06.2017 
Beitrag xxx KB vom xxx 
Beitrag xxx KB vom xxx 
398 Provisorische Baukonstruktionen 187.253 EUR      
Beitrag UKW 89.873 EUR KB vom 27.06.2017 
Beitrag 262-2 0 EUR KB vom 28.06.2017 
Beitrag 262-2 97.380 EUR KB vom 14.12.2017 
399 Sonst. Maßn. f. Baukonstruktionen, sonstiges 102.000 EUR      
Beitrag 262-2 102.000 EUR KB vom 28.06.2017 
Beitrag xxx KB vom xxx 
Beitrag xxx KB vom xxx 
Sonst. Maßn. für Baukonstruktionen Summe 390 2.139.902 EUR              
Summe 300 13.136.165 EUR      
Seite 4 von 9

KGR Teilbetrag Zwischenbetrag Gesamtbetrag 
400 Bauwerk - Technische Anlagen 
410 Abwasser-, Wasser-, Gasanlagen 
411 Abwasseranlagen 239.060 EUR      
Beitrag WPW 239.060 EUR KB vom 16.06.2017 
Beitrag xxx KB vom xxx 
Beitrag xxx KB vom xxx 
412 Wasseranlagen 244.707 EUR      
Beitrag WPW 244.707 EUR KB vom 16.06.2017 
Beitrag xxx KB vom xxx 
Beitrag xxx KB vom xxx 
413 Gasanlagen - EUR                  
419 Abwasser-, Wasser-, Gasanlagen, sonstiges 476.612  EUR      
Beitrag WPW 476.612 EUR KB vom 16.06.2017 
Beitrag xxx KB vom xxx 
Beitrag xxx KB vom xxx 
Abwasser-, Wasser-, Gasanlagen Summe 410 960.378 EUR                 
420 Wärmeversorgungsanlagen 
421 Wärmeerzeugungsanlagen - EUR                  
422 Wärmeverteilnetze 158.707 EUR      
Beitrag WPW 158.707 EUR KB vom 16.06.2017 
Beitrag xxx KB vom xxx 
Beitrag xxx KB vom xxx 
423 Raumheizflächen 360.664 EUR      
Beitrag WPW 360.664 EUR KB vom 16.06.2017 
Beitrag xxx KB vom xxx 
Beitrag xxx KB vom xxx 
429 Wärmeversorgungsanlagen, sonstiges 247.256 EUR      
Beitrag WPW 247.256 EUR KB vom 16.06.2017 
Beitrag xxx KB vom xxx 
Beitrag xxx KB vom xxx 
Wärmeversorgungsanlagen Summe 420 766.627 EUR                 
430 Lufttechnische Anlagen 
431 Lüftungsanlagen - EUR                  
432 Teilklimaanlagen - EUR                  
433 Klimaanlagen - EUR                  
434 Kälteanlagen 191.145 EUR      
Beitrag WPW 191.145 EUR KB vom 16.06.2017 
Beitrag xxx KB vom xxx 
Beitrag xxx KB vom xxx 
439 Lufttechnische Anlagen, sonstiges 919.982 EUR      
Beitrag WPW 919.982 EUR KB vom 16.06.2017 
Beitrag xxx KB vom xxx 
Beitrag xxx KB vom xxx 
Lufttechnische Anlagen Summe 430 1.111.127 EUR              
440 Starkstromanlagen 
441 Hoch- und Mittelspannungsanlagen 59.500 EUR        
Beitrag WPW 59.500 EUR KB vom 16.06.2017 
Beitrag xxx KB vom xxx 
Beitrag xxx KB vom xxx 
442 Eigenstromversorgungsanlagen 194.460 EUR      
Beitrag WPW 194.460 EUR KB vom 16.06.2017 
Beitrag xxx KB vom xxx 
Beitrag xxx KB vom xxx 
443 Niederspannungsschaltanlagen 101.135 EUR      
Beitrag WPW 101.135 EUR KB vom 16.06.2017 
Beitrag xxx KB vom xxx 
Beitrag xxx KB vom xxx 
444 Niederspannungs- Installationsanlagen 956.303 EUR      
Beitrag WPW 956.303 EUR KB vom 16.06.2017 
Beitrag xxx KB vom xxx 
Beitrag xxx KB vom xxx 
445 Beleuchtungsanlagen 1.902.445 EUR   
Beitrag IB Andres 1.349.910 EUR KB vom 31.05.2017 
Beitrag WPW 552.535 EUR KB vom 16.06.2017 
Beitrag xxx KB vom xxx 
446 Blitzschutz- und Erdungsanlagen 9.991 EUR          
Beitrag WPW 9.991 EUR KB vom 16.06.2017 
Beitrag xxx KB vom xxx 
Beitrag xxx KB vom xxx 
449 Starkstromanlagen, sonstiges 327.889 EUR      
Beitrag WPW 388.999 EUR KB vom 16.06.2017 (z.T. in KG 252) 
Beitrag WPW 61.110 EUR -       Kosten Container in KG 252 verschoben! 
Beitrag xxx KB vom xxx 
Starkstromanlagen Summe 440 3.551.724 EUR              
450 Fernmelde- und informationstechnische Anlagen 
451 Telekommunikationsanlagen 5.692 EUR          
Beitrag WPW 5.692 EUR KB vom 16.06.2017 
Beitrag xxx KB vom xxx 
Beitrag xxx KB vom xxx 
452 Such- und Signalanlagen - EUR                  
453 Zeitdienstanlagen - EUR                  
454 Elektroakustische Anlagen 83.973 EUR        
Beitrag WPW 83.973 EUR KB vom 16.06.2017 
Beitrag xxx KB vom xxx 
Beitrag xxx KB vom xxx 
455 Fernseh- und Antennenanlagen - EUR                  
456 Gefahrenmelde- und Alarmanlagen 302.993 EUR      
Beitrag WPW 302.993 EUR KB vom 16.06.2017 
Seite 5 von 9

KGR Teilbetrag Zwischenbetrag Gesamtbetrag 
Beitrag xxx KB vom xxx 
Beitrag xxx KB vom xxx 
457 Übertragungsnetze 313.037 EUR      
Beitrag WPW 228.816 EUR KB vom 16.06.2017 
Beitrag HMP 84.221 EUR        KB vom 27.06.2017 
Beitrag xxx KB vom xxx 
459 Fernmelde-und infotechn. Anlagen 24.210 EUR        
Beitrag WPW 32.040 EUR KB vom 16.06.2017 (z.T. in KG 252) 
Beitrag WPW 7.830 EUR -         Kosten Container in KG 252 verschoben! 
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Fernmelde- u. informationstech. Anl. Summe 450 729.905 EUR                 
460 Förderanlagen 
461 Aufzugsanlagen 578.900 EUR      
Beitrag WPW 578.900 EUR KB vom 16.06.2017 
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462 Fahrtreppen und -steige - EUR                  
463 Befahranlagen - EUR                  
464 Transportanlagen - EUR                  
465 Krananlagen - EUR                  
469 Förderanlagen, sonstiges - EUR                  
Förderanlagen Summe 460 578.900 EUR                 
470 Nutzungsspezifische Anlagen 
471 Küchentechnische Anlagen 50.500 EUR        
Beitrag WPW 50.500 EUR KB vom 16.06.2017 
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472 Wäscherei- und Reinigungsanlagen - EUR                  
473 Medienversorgungsanlagen - EUR                  
474 Medizin- u. Labortechnische Anlagen - EUR                  
475 Feuerlöschanlagen 10.770 EUR        
Beitrag WPW 10.770 EUR        KB vom 16.06.2017 
Beitrag -
Beitrag -
476 Badetechnische Anlagen - EUR                  
477 Prozess-Wärme-, Kälte- u. Luftanlagen - EUR                  
478 Entsorgungsanlagen - EUR                  
479 Nutzungsspezifische Anlagen, sonstiges - EUR                  
Nutzungsspezifische Anlagen Summe 470 61.270 EUR                   
480 Gebäudeautomation 
481 Automationssysteme 373.440 EUR      
Beitrag WPW 373.440 EUR KB vom 16.06.2017 
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482 Schaltschränke 311.200 EUR      
Beitrag WPW 311.200 EUR KB vom 16.06.2017 
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483 Management- u. Bedieneinrichtungen 155.600 EUR      
Beitrag WPW 155.600 EUR KB vom 16.06.2017 
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484 Raumautomationssysteme - EUR                  
485 Übertragungsnetze - EUR                  
489 Gebäudeautomation, sonstiges - EUR                  
Gebäudeautomation Summe 480 840.240 EUR                 
490 Sonstige Maßnahmen für Technische Anlagen 
491 Baustelleneinrichtung - EUR                  
492 Gerüste - EUR                  
493 Sicherungsmaßnahmen - EUR                  
494 Abbruchmaßnahmem 98.483 EUR        
Beitrag HPC 98.483 EUR KB vom 09.06.2017 
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495 Instandsetzungen - EUR                  
496 Materialentsorgung 7.411 EUR          
Beitrag HPC 7.411 EUR KB vom 09.06.2017 
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497 Zusätzliche Maßnahmen - EUR                  
498 Provisorische Technische Anlagen - EUR                  
499 Sonst. Maßnn für Techn. Anlagen, sonstiges - EUR                  
Sonst. Maßn. für Technische Anlagen Summe 490 105.894 EUR                 
Summe 400 8.706.064 EUR        
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KGR Teilbetrag Zwischenbetrag Gesamtbetrag 
500 Außenanlagen 
510 Geländeflächen 
511 Oberbodenarbeiten - EUR                  
512 Bodenarbeiten - EUR                  
519 Geländeflächen, sonstiges - EUR                  
Geländeflächen Summe 510 - EUR                             
520 Befestigte Flächen 
521 Wege - EUR                  
522 Straßen - EUR                  
523 Plätze, Höfe 5.000 EUR          
Beitrag 262-2 5.000 EUR KB vom 28.06.2017 
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524 Stellplätze - EUR                  
525 Sportplatzflächen - EUR                  
526 Spielplatzflächen - EUR                  
527 Gleisanlagen - EUR                  
529 Befestigte Flächen, sonstiges - EUR                  
Befestigte Flächen Summe 520 5.000 EUR                     
530 Baukonstruktionen in Außenanlagen 
531 Einfriedungen - EUR                  
532 Schutzkonstruktionen - EUR                  
533 Mauern, Wände - EUR                  
534 Rampen, Treppen, Tribünen - EUR                  
535 Überdachungen - EUR                  
536 Brücken, Stege - EUR                  
537 Kanal- und Schachtbauanlagen - EUR                  
538 Wasserbauliche Anlagen - EUR                  
539 Baukonstruktionen in Außenanl., sonstiges - EUR                  
Baukonstruktionen in Außenanlagen Summe 530 - EUR                             
540 Technische Anlagen in Außenanlagen 
541 Abwasseranlagen - EUR                  
542 Wasseranlagen - EUR                  
543 Gasanlagen - EUR                  
544 Wärmeversorgungsanlagen - EUR                  
545 Lufttechnische Anlagen - EUR                  
546 Starkstromanlagen - EUR                  
547 Fernmelde- und Informationstechn. Anlagen - EUR                  
548 Nutzungsspezifische Anlagen - EUR                  
549 Techn. Anlagen in Außenanlagen, sonstiges - EUR                  
Technische Anlagen in Außenanlagen Summe 540 - EUR                             
550 Einbauten in Außenanlagen 
551 Allgemeine Einbauten 4) 10.000 EUR        
Beitrag 262-2 10.000 EUR KB vom 28.06.2017 
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552 Besondere Einbauten 5) - EUR                  
559 Einbauten in Außenanlagen, sonstiges - EUR                  
Einbauten in Außenanlagen Summe 550 10.000 EUR                   
560 Wasserflächen 
561 Abdichtungen - EUR                  
562 Bepflanzungen - EUR                  
569 Wasserflächen, sonstiges - EUR                  
Wasserflächen Summe 560 - EUR                             
570 Pflanz- und Saatflächen 
571 Oberbodenarbeiten - EUR                  
572 Vegetationstechnische Bodenbearbeitung - EUR                  
573 Sicherungsbauweisen - EUR                  
574 Pflanzen - EUR                  
575 Rasen und Ansaaten - EUR                  
576 Begrünung unterbauter Flächen - EUR                  
579 Pflanz- und Saatflächen, sonstiges - EUR                  
Pflanz- und Saatflächen Summe 570 - EUR                             
590 Sonstige Maßnahmen für Außenanlagen 
591 Baustelleneinrichtung - EUR                  
592 Gerüste - EUR                  
593 Sicherungsmaßnahmen - EUR                  
594 Abbruchmaßnahmem - EUR                  
595 Instandsetzungen     - EUR                  
596 Materialentsorgung - EUR                  
597 Zusätzliche Maßnahmen - EUR                  
598 Provisorische Außenanlagen - EUR                  
599 Sonstige Maßn. für Außenanlagen, sonstiges - EUR                  
Sonstige Maßnahmen für Außenanl. Summe 590 - EUR                             
Summe 500 15.000 EUR             
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KGR Teilbetrag Zwischenbetrag Gesamtbetrag 
600 Ausstattung und Kunstwerke 
610 Ausstattung 
611 Allgemeine Ausstattung 1.283.591 EUR   
Beitrag UKW 786.455 EUR KB vom 27.06.2017 
Beitrag 43 246.815 EUR KB vom 26.06.2017 
Beitrag UKW 250.321 EUR KB vom 27.06.2017 
612 Besondere Ausstattung 1.416.782 EUR   
Beitrag UKW 1.416.782 EUR KB vom 27.06.2017 
Beitrag xxx KB vom xxx 
Beitrag xxx KB vom xxx 
619 Ausstattung, sonstiges 1.611.008 EUR   
Beitrag UKW 6.000 EUR KB vom 27.06.2017 
Beitrag NTK 79.630 EUR KB vom 13.06.2017 
Beitrag 43 incl.HMP 1.525.378 EUR KB vom 26.06.2017 
Ausstattung Summe 610 4.311.380 EUR              
620 Kunstwerke 
621 Kunstobjekte - EUR                  
622 Künstlerisch gestaltete Bauteile d. Bauwerks - EUR                  
623 Künstlerisch gestaltete Bauteile d. Außenanl. - EUR                  
629 Kunstwerke, sonstiges - EUR                  
Kunstwerke Summe 620 - EUR                             
Summe 600 4.311.380 EUR        
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KGR Teilbetrag Zwischenbetrag Gesamtbetrag 
700 Baunebenkosten 
710 Bauherrenaufgaben 
711 Projektleitung 264.253 EUR      
712 Bedarfsplanung - EUR                  
713 Projektsteuerung 700.000 EUR      
719 Bauherrenaufgaben, sonstiges 517.726 EUR      
Bauherrenaufgaben Summe  710 1.481.979 EUR              
720 Vorbereitung der Objektplanung 
721 Untersuchungen - EUR                  
722 Wertermittlungen - EUR                  
723 Städtebauliche Leistungen - EUR                  
724 Landschaftsplanerische Leistungen - EUR                  
725 Wettbewerbe 237.451 EUR      
729 Vorbereitung der Objektplanung, sonstiges 3.000 E UR          
Vorbereitung der Objektplanung Summe  720 240.451 EUR                 
730 Architekten- und Ingenierleistungen 
731 Gebäudeplanung 2.272.731 EUR   
732 Freianlagenplanung - EUR                  
733 Planung der Raumbildenden Ausbauten 700.000 EUR      
734 Planung Ingenierbauwerke u. Verkehrsanlagen - EUR                  
735 Tragwerksplanung 100.000 EUR      
736 Planung der Technische Ausrüstung 1.995.332 EUR   
739 Architekten- u. Ingenier-Leistungen, sonstiges 209.051 EUR      
Architekten- und Ingenierleistungen Summe  730 5.277.114 EUR              
740 Gutachten und Beratung 
741 Thermische Bauphysik 190.000 EUR      
742 Schallschutz und Raumakustik - EUR                  
743 Bodenmechanik, Erd-und Grundbau - EUR                  
744 Vermessung 10.000 EUR        
745 Lichttechnik, Tageslichttechnik 50.000 EUR        
746 Brandschutz 51.000 EUR        
747 Sicherheits- u. Gesundheitsschutz 100.000 EUR      
748 Umweltschutz, Altlasten 10.000 EUR        
749 Gutachten und Beratung, sonstiges 21.500 EUR        
Gutachten und Beratung Summe  740 432.500 EUR                 
750 Künstlerische Leistungen 
751 Kunstwettbewerbe - EUR                  
752 Honorare - EUR                  
759 Künstlerische Leistungen, sonstiges - EUR                  
Künstlerische Leistungen Summe  750 - EUR                             
760 Finanzierung 
761 Finanzierungsbeschaffung - EUR                  
762 Fremdkapitalzinsen - EUR                  
763 Eigenkapitalzinsen - EUR                  
769 Finanzierung, sonstiges - EUR                  
Finanzierung Summe  760 - EUR                             
770 Allgemeine Baunebenkosten 
771 Prüfungen, Genehmigungen, Abnahmen 130.000 EUR      
772 Bewirtschaftungskosten - EUR                  
773 Bemusterungskosten 25.000 EUR        
774 Betriebskosten nach der Abnahme 20.000 EUR        
775 Versicherungen - EUR                  
779 Allgemeine Baunebenkosten, sonstiges 110.000 EUR      
Allgemeine Baunebenkosten Summe  770 285.000 EUR                 
790 Sonstige Baunebenkosten 
790 Sonstige Baunebenkosten - EUR                  
Sonstige Baunebenkosten Summe  790 - EUR                             
Summe 700 7.717.044 EUR        
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Beschlussvorlage Rat

29860 Zeichen

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle 
VI/26 
 
Vorlagen-Nummer 
 0027/2018 
Freigabedatum 
03.09.2018  
Beschlussvorlage zur Behandlung in öffentlicher Sitzung 
Betreff 
Generalsanierung der Zentralbibliothek der Stadt Köln, Josef-Haubrich-Hof 1, 50676 Köln; 
Baubeschluss gemäß Weiterplanungsbeschluss vom 24.03.2015 (2781/2014) und 
Ratsbeschluss vom 18.12.2012 (3142/2012) 
Beschlussorgan 
Rat 
Gremium Datum 
 
 
Beschluss: 
Der Rat genehmigt den Entwurf und die Kostenberechnung für die Generalsanierung der  
Zentralbibliothek und beauftragt die Verwaltung mit den Leistungsphasen (Lph.) 4 bis 9 gemäß 
Honorarordnung für Architekten und Ingenieure (HOAI).  
Die Baukosten inklusive Inneneinrichtung betragen circa 48.750.000 Euro brutto.  
Hinzu kommt ein separater Risikozuschlag von 9.155.000 Euro brutto. 
Die abschließende Fertigstellung erfolgt Mitte 2024. Teile der Zentralbibliothek werden  
planmäßig aber schon früher fertiggestellt und genutzt. 
Für die Dauer der Sanierung wird eine befristete Vollzeitstelle bewilligt. Die Stelle soll bei der 
Amtsleitung der Stadtbibliothek als Stabstelle angebunden werden. Die Stellenbewertung 
muss noch verwaltungsintern abgestimmt werden und wird daher zu einem späteren Zeitpunkt 
festgelegt. Für den Stellenmehrbedarf ist in 2019 mit Mehraufwendungen im Teilplan 0405-
Kulturförderung, Teilplanzeile 11-Personalaufwendungen von rund 90.000 Euro zu rechnen 
und für die Jahre 2020 bis 2024 im Umfang von rund 450.000 Euro. 
Die Finanzierung der Baumaßnahme erfolgt im Rahmen des Wirtschaftsplanes der  
Gebäudewirtschaft der Stadt Köln. Die Refinanzierung erfolgt aus dem städtischen Haushalt 
nach Fertigstellung der Baumaßnahme über entsprechende Mietzahlungen nach Maßgabe 
des dann jeweils gültigen Flächenverrechnungspreises. Auf Basis des derzeitigen Flächenver-
rechnungspreises ergäbe sich - im Teilergebnisplan 0418-Stadtbibliothek, Teilplanzeile 16  
sonstiger ordentlicher Aufwand - eine jährliche Spartenmiete inklusive Nebenkosten und  
Reinigung in Höhe von 2.415.636 Euro (Anlage 1).   
Unterausschuss Kulturbauten 03.09.2018 
Ausschuss Kunst und Kultur 11.09.2018 
Bezirksvertretung 1 (Innenstadt) 12.09.2018 
Betriebsausschuss Gebäudewirtschaft 17.09.2018 
Finanzausschuss 24.09.2018 
Rat 27.09.2018

2 
Die Finanzierung der notwendigen Ausstattung (unter anderem Mobiliar, Medientechnik und 
Leitsysteme) ist über den städtischen Haushalt abzubilden. Die Mittelbereitstellung (insgesamt 
7.140.000  Euro brutto, zuzüglich 580.500 Euro brutto anteiliger Risikozuschlag, Anlage 2b) 
erfolgt sukzessive nach Baufortschritt in den Haushaltsjahren 2021 - 2024 aus zu  
veranschlagenden Mitteln im Teilfinanzplan 0418-Stadtbibliothek, Auszahlungen für Erwerb 
von beweglichem Anlagevermögen. Nach dem Weiterplanungsbeschluss vom 24.03.2015 
wurden bereits 6.837.300 Euro in den Haushalt eingeplant. Diese sind nicht mehr zusätzlich 
bereit zu stellen. 
Die in der vorgenannten Summe enthaltenen anteiligen Baunebenkosten für die Inneneinrich-
tung (Kosten der Planung, Baubetreuung, Projektleitung und -steuerung) in Höhe von 
1.276.000 Euro, beziehungsweise mit Baupreisindex 1.418.797 Euro brutto (Anlage 1), stehen 
somit im städtischen Haushalt im Teilergebnisplan 0418-Stadtbibliothek bereit. 
Die bilanziellen Abschreibungen der Ausstattungskosten und anteiligen Baunebenkosten  
erfolgen entsprechend den Beschaffungszeiträumen in den Haushaltsjahren 2021 ff im  
Teilergebnisplan 0418-Stadtbibliothek. 
Der Rat der Stadt Köln beschließt eine Sanierung im laufenden Betrieb gemäß dem  
beigelegten Bauablaufplan (Anlage 5). 
 
Alternative: 
 
Der Rat beschließt auf die Generalsanierung zu verzichten.  
In der Konsequenz bedeutet dies, dass bei einer zeitlich nicht konzentrierten Gesamtbaumaßnahme 
die nachfolgend aufgeführten unumgänglichen Einzelmaßnahmen  
- Ertüchtigung des Brandschutzes, Erweiterung der Brandmeldeanlage, 
  Kabelabschottungen in den Wänden und Decken, 
- energetische Sanierung von Fassade und Dach des Gebäudes, 
- Sanierung und Anpassung der technischen Anlagen  
  (wie Aufzug und Elektro) inklusive der Leitungsführung, 
- Herstellung der Barrierefreiheit in den Sanitäranlagen  
  und Einbau von Leitsystemen, 
- Erneuerung des Bibliothekssystems, 
- Erneuerung der abgenutzten Bausubstanz und der Einrichtung,  
  sowie 
- Entfernung gebundener Schadstoffe 
im laufenden Betrieb und über einen Zeitraum von 10 bis 15 Jahren durchgeführt werden müssen,  
um einen nachhaltig zumindest sicheren Betrieb des Gebäudes zu ermöglichen. 
Im Ergebnis wird trotz der durchzuführenden Einzelmaßnahmen keine nachhaltige und den heutigen 
technischen Standards entsprechende Bibliothek entstehen. Ebenso kann eine umfängliche  
energetische Sanierung nur zu einem späteren Zeitpunkt durchgeführt werden.  
Entsprechende Ausführungen werden in Varianten 1a bis 2b auf Seite 6 beschrieben.

3 
 
Haushaltsmäßige Auswirkungen 
 Nein 
 Ja, investiv Investitionsauszahlungen   6.186.563 Euro* 
  Zuwendungen/Zuschüsse  Nein  Ja            % 
 Ja, ergebniswirksam Aufwendungen für die Maßnahme  1.533.936 Euro* 
  Zuwendungen/Zuschüsse  Nein  Ja            % 
Jährliche Folgeaufwendungen (ergebniswirksam): ab Haushaltsjahr: 2019  
a) Personalaufwendungen (befristet bis zum Ende der Sanierung)        circa 90.000 Euro 
b) Sachaufwendungen etc. (zu Miete siehe Absatz 4 des Beschlussvorschlags) 
c) bilanzielle Abschreibungen (durchschnittlich nach Fertigstellung 10 Jahre)  618.656 Euro 
Jährliche Folgeerträge (ergebniswirksam): ab Haushaltsjahr:       
a) Erträge          Euro 
b) Erträge aus der Auflösung Sonderposten         Euro 
Einsparungen: ab Haushaltsjahr: 2024 
a) Personalaufwendungen          Euro 
b) Sachaufwendungen etc.     
c) Energie                                                                                                     circa 250.000 Euro** 
Beginn, Dauer        
*= vergleiche Anlage 2b Kostenberechnung für die Ausstattung Seite 1: KG 600 (4.311.380 Euro  
netto) und KG 700 (1.071966 Euro netto) zuzüglich Mehrwertsteuer, Baupreisindex und anteiligem 
Risikozuschlag. 
**= Die jährlichen Einsparungen durch die Einhaltung des EnEV-2016-Standards betragen 80 %  
beziehungsweise circa 250.000 Euro jährlich (Anlage 4b). 
 
Begründung Bauvorhaben: 
Am 24.03.2015 genehmigte der Rat nach den Ergebnissen der Leistungsphasen 1 und 2 
(Grundlagenermittlung, Vorentwurfsplanung und Kostenschätzung) Projektkosten in Höhe von 
insgesamt 38.272.800 Euro brutto. Diese setzten sich zusammen aus Baukosten von 
31.435.500 und der Innenausstattung in Höhe von 6.837.300 Euro (RPA-Nr. KOS 2014/1685). 
Die zwischenzeitlich abgeschlossene Entwurfsplanung (Lph. 3) kommt in der Kostenberech-
nung (Stand: 15.12.2017, Anlagen 2a – 2c) zu folgendem Ergebnis: die Baukosten inklusive 
Inneneinrichtung betragen ca. 48.750.000 Euro brutto.  
Diese setzen sich zusammen aus Baukosten in Höhe von 41.610.000 Euro und der Innenaus-
stattung in Höhe von 7.140.000 Euro. Hinzu kommt ein separater Risikozuschlag von 9.155.000 
Euro brutto. 
Die Baumaßnahme umfasst die Generalsanierung der Zentralbibliothek.  
Diese umfasst eine brandschutztechnische und bauphysikalische Sanierung des Bestandgebäudes 
sowie die Neugestaltung der Fassaden und die Aufwertung der gesamten thermischen Hülle auf den 
zum Zeitpunkt des Planungsentwurfes gültigen Energiestandard (Energieeinsparverordnung EnEV 
2016).

4 
 
Der spezifische Primärenergiebedarf beträgt 32,7 % des Sollwertes nach EnEV 2016 und entspricht 
damit der Teil-Anforderung an ein KfW Effizienzhaus 40 (Referenzgebäude der Kreditanstalt für  
Wiederaufbau). 
 
Zur wirtschaftlichen Optimierung der erforderlichen Maßnahmen wurden durch den Bauphysiker 
thermische Simulationen des Gebäudes vorgenommen. Dabei wurde ein reales Abbild des Gebäudes 
mit seiner konkreten Geometrie, seinem realen Standort sowie mit seinen tatsächlichen Verbrauchs-
daten digital erzeugt, um möglichst realistische Werte zu prognostizieren, die mit dem standardisier-
ten Wärmeschutznachweisen nach EnEV nicht möglich sind. Mithilfe dieses Modells konnte auf eine 
Innendämmung komplett verzichtet und die Außendämmung auf 10 cm begrenzt werden.  
Der Jahresheizwärmebedarf von 18,2 kWh/m² pro Jahr liegt 21 % über dem erforderlichen Wert von 
15 kWh/m² pro Jahr für ein Passivhaus. Die Verbrauchswerte für Heizung, Strom, Wasser und Ab-
wasser lassen sich von derzeit ca.360.000 Euro/a um circa 250.000 Euro senken (siehe Anlage 4b). 
Zusätzlich ist mit einem Ertrag von circa 50.000 Euro durch die neue Photovoltaikanlage zu rechnen. 
 
Die Dachflächen erhalten eine Terrasse sowie Dachbegrünung.  
 
Die Gebäudetechnik wird in weiten Teilen vollständig erneuert und die bestehende Infrastruktur er-
tüchtigt. In diesem Zuge wird das Bestandsgebäude von allen vorgefundenen gebundenen Altlasten 
befreit. 
 
Darüber hinaus werden die Verwaltungsbereiche, die Bibliotheksflächen und die Einrichtung, sowie 
die Sanitäranlagen zeitgemäß gestaltet und die Barrierefreiheit in allen Bereichen sichergestellt. 
 
Die Baumaßnahme wird im laufenden Betrieb in drei Bauphasen durchgeführt (Anlage 5).  
Die Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen werden während der Bauphasen in zwei Containeranlagen  
entlang des Rautenstrauch-Joest-Museums und in der Peterstraße neben der Kaufhofverwaltung 
ausgelagert. Nicht bibliotheksspezifisches Personal kann gegebenenfalls auch anderweitig  
untergebracht werden.  
Alternativ werden weiterhin Büroflächen in der Nähe zur Anmietung gesucht. Die gesamten Medien 
aus den Untergeschossen werden extern ausgelagert. Nach Sanierung der Untergeschosse werden 
alle Medien wieder eingeräumt. Eine Ausnahme bildet hierbei das Magazin 3, welches während der 
Baumaßnahme als Zwischenlager genutzt wird und in das je nach Bauphase die Bestände der jeweils 
anderen betroffenen Geschosse ausgelagert werden. Nach Abschluss der Baumaßnahme werden die 
Medien des Magazins 3 aus der externen Auslagerung wieder dort eingeräumt. 
 
Die gesamte Bauzeit im laufenden Betrieb wird voraussichtlich circa 42 Monate umfassen.  
In dieser Zeit sind große Teile des Josef-Haubrich-Hofes durch die Baustelle für die Öffentlichkeit nur 
eingeschränkt nutzbar.  
Während der Arbeiten an strukturellen Konstruktionsteilen wird die Bibliothek für die Öffentlichkeit 
zeitweise geschlossen. 
 
Die Abläufe der drei Bauphasen (Anlage 5) sehen bei der Sanierung der Geschosse einen gleich-
bleibenden Ablauf vor und beginnen jeweils mit dem Rückbau der Fenster und den Abbrucharbeiten. 
Darauf folgen das Einsetzen der neuen Fensterelemente und danach der gesamte Innenausbau der 
jeweiligen Geschosse. 
Zusätzlich erfolgt in der ersten Bauphase die Sanierung der Betonfassaden- und der Dachflächen 
einschließlich Aufbau. Die Dachflächen erhalten hierbei in weiten Teilen eine extensive Dachbegrü-
nung oder Photovoltaikanlage auf Abdichtungsbahnen. In den Randbereichen und an aufgehenden 
Bauteilen erfolgt eine Kiesdeckung. 
In der dritten Bauphase erfolgt der Aufbau der Riemchenfassade einschließlich Dämmung. 
 
Die Sanitäranlagen und Aufzugsschächte werden gestaffelt in zwei Bauphasen entkernt, saniert und 
umgebaut, um die Nutzung des Gebäudes während der Bauzeit zu ermöglichen. Die WC-Anlagen 
werden neu gestaltet, die Aufzüge ausgetauscht und die Aufzugsschächte erhöht bzw. vergrößert,  
um eine barrierefreie Nutzung bzw. den zukünftigen Betriebsablauf der Bibliothek im Gebäude sicher-
zustellen.

5 
 
Für jede Bauphase wurde ein gesondertes Brandschutzkonzept entwickelt. 
 
Im Innenbereich werden die Gipskartonwände, Deckenbekleidungen, Wandbekleidungen,  
Bodenbeläge und Innentüren zurückgebaut und neu gestaltet. Hierbei werden nachgewiesene,  
gebundene Altlasten vollständig ausgebaut und fachgerecht entsorgt.  
 
Der öffentliche Bibliotheksbereich wurde durch das Büro UKW Innenarchitekten, das als Sieger aus 
einem internationalen Innenarchitekturwettbewerb hervorgegangen ist, neu geordnet und geplant. 
Das Farbkonzept der Innenraumgestaltung wurde gegenüber dem Wettbewerbsbeitrag wie von der 
Jury vorgeschlagen in enger Abstimmung mit dem Nutzer überarbeitet. Das neue Innenraumkonzept 
ist zukunftsorientiert ausgerichtet und mit Aufenthalts- und Erlebniszonen für vielfältige Aktivitäten 
ergänzt. Durch die spezielle Planung der Beleuchtung, der Medientechnik und des Leitsystems  
werden Aufenthalts- und Nutzungsqualität verbessert. 
 
Die Räume für die Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen wurden durch die Gebäudewirtschaft in Abstim-
mung mit der Zentralbibliothek neu geplant, um den Veränderungen des Bibliotheksbetriebes gerecht 
zu werden. Sie erhalten einen neuen Bodenbelag und Wände aus Gipskarton, in Großraumbüros und 
Besprechungsräumen teilweise aus Glas. Die Deckenbekleidungen mit Lichtrasterkanal werden ana-
log zur Bestandsoptik erneuert und mit raumakustisch wirksamen Kassettenelementen versehen.  
 
Im Zuge der Brandschutzertüchtigung wird nach enger Abstimmung mit dem Bauaufsichtsamt und 
der Berufsfeuerwehr ein zweiter baulicher Rettungsweg für die Verwaltungsgeschosse erstellt. Dieser 
führt über eine neue Außentreppe an der Nordfassade in das baulich erhöhte Bibliothekstreppenhaus 
(TRH 1). Zur Ertüchtigung des Brandschutzes gehören auch der Austausch aller Brandschutztüren 
sowie eine Sanierung bzw. Bekleidung von Teilen der tragenden Decken und Wände. 
 
Projekthistorie 
 
18.12.2012  
Der Rat der Stadt Köln erteilt den Planungsauftrag über die Vorplanung (Lph. 2 nach HOAI) zur  
Sanierung der Zentralbibliothek der Stadt Köln am Josef-Haubrich-Hof 1. 
 
24.03.2015  
Nach Abschluss der Vorplanung genehmigt der Rat der Stadt Köln den Vorentwurf sowie die  
Kostenschätzung vom 5.11.2014 für die Generalsanierung der Zentralbibliothek.  
Ein erweiterter Planungsauftrag für die Entwurfsplanung (Lph. 3 nach HOAI) wird erteilt.  
Baukosten nach Weiterplanungsbeschluss: 31.435.500 Euro  
Ausstattungskosten nach Weiterplanungsbeschluss: 6.837.300 Euro (RPA-Nr. KOS 2014/1685) 
 
01.07.2015  
Auf Initiative der Stadtbibliothek erfolgte eine Wettbewerbsauslobung für die Innenarchitekturleistung 
für den Besucherbereich. Das Preisgericht entscheidet am 01.06.2016. 
 
02.06.2016  
Im Nachgang des Abschlusses des Innenarchitektur-Wettbewerbs wurde durch Dezernat VI eine 
Machbarkeitsstudie zur Gestaltung der Fassade in Abstimmung mit dem Gestaltungsbereit  
beschlossen. 
 
29.06.2016  
Beauftragung Projektsteuerung entsprechend der Verordnung über die Vergabe öffentlicher Aufträge 
(VgV-Verfahren)  
 
20.07.2016 
Beauftragung TA-Planung nach VgV-Verfahren

6 
 
21.11.2016 
1. Termin Gestaltungsbeirat: Fassadengestaltung 
Schilling Architekten stellen mehrere Varianten vor. Als Ergebnis wird die Fensterfassade leicht nach 
innen versetzt und die Betonfassade außen mit Wärmedämmung und geschlämmten Klinkerriemchen 
verkleidet. Eine Innendämmung ist nicht erforderlich. Das charakteristische äußere Erscheinungsbild 
mit den horizontal durchgehenden Versprüngen und der mineralischen Oberfläche bleibt bei dieser 
Variante weitestgehend erhalten. 
 
02.08.2017 
Abschluss der Entwurfsplanung Lph. 3 mit Übergabe der Kostenberechnung an das  
Rechnungsprüfungsamt (RPA) 
 
25.09.2017 
2. Termin Gestaltungsbeirat: Fassadengestaltung, Außenwirkung der Innenarchitektur mit Beleuch-
tungsplanung. Vorstellung und Bemusterung der Entwurfsplanung durch Schilling Architekten und 
UKW Innenarchitekten. 
 
04.10.2017 
Bericht des RPA (Nr. KOB2017/0970) 
 
23.11.2017 
Abstimmungstermin mit RPA und Gebäudewirtschaft der Stadt Köln  
 
20.12.2017 
Stellungnahme der Gebäudewirtschaft der Stadt Köln zum RPA-Bericht 
 
12.01.2018 
2. Bericht des RPA (Nr. KOB 2018/0251) 
 
02.08.2018 
3. Bericht des RPA (Nr. KOB 20187/1118, Anlage 3a) 
 
09.08.2018 
Stellungnahme der Gebäudewirtschaft der Stadt Köln zum RPA-Bericht (Anlage 3b)

7 
 
Chancen und Risiken  
 
Mit dem Ratsbeschluss vom 24. März 2015 wurde die Sanierung im laufenden Betrieb entschieden 
und damit dem Wunsch des Nutzers und der Kunden (2,4 Millionen Besucher pro Jahr) nach Verbleib 
in zentraler Stadtlage entsprochen. 
Die Entwurfsplanung wurde als abgestimmtes Ergebnis aller Fachplaner mit einer detaillierten,  
funktionierenden Bauablaufplanung sowie einer sorgfältigen Risikobetrachtung des Projektsteuerers 
erstellt. 
 
Im Vorfeld des Weiterplanungsbeschlusses wurden zahlreiche Fragen aus der Politik und von sach-
kundigen Bürgerinnen und Bürgern zur Sinnhaftigkeit der Sanierung im laufenden Betrieb und nach 
möglichen Alternativen gestellt. Diese Fragen wurden in der Vorlage Nr. 0072/2015 ausführlich und 
zufriedenstellend beantwortet sowie 3 Varianten in einem Diagramm gegenübergestellt. 
 
Im Folgenden wird auf die geplante Variante 1a analog zur Vorplanung jedoch fortgeführt im  
Zusammenhang mit den betrachteten Varianten hinsichtlich vorhandener Chancen und Risiken  
eingegangen. 
 
Variante 1a: Sanierung im laufenden Betrieb (Entwurfsplanung und Kostenberechnung liegen vor) 
 
Diese Variante hat neben den Vorteilen (wie beispielsweise dem durchgehenden Erhalt des zentralen 
Standortes, der hervorragenden Erreichbarkeit, der hohen Nutzer- und Kundenakzeptanz, der vor-
handenen Planung, der gesicherten, durchgehenden und preisgünstigen Auslagerungsmöglichkeit für 
das Personal in Mobilbauten in unmittelbarer Nähe) auch Risiken, die in erster Linie durch den lau-
fenden Betrieb und in zweiter Linie durch das Bauen im Bestand generell entstehen. Im Rahmen der 
Vertiefung der Planung wurde in der Leistungsphase 3 die Anzahl der Bauphasen von 5 auf 3 
verringert, um Schnittstellen zu reduzieren und rationellere Bauabläufe zu ermöglichen.  
Generell werden die Etagen immer komplett entkernt und horizontal durchgehend saniert. Dennoch 
wird es kurzfristige Überschneidungen zwischen vertikalen Sanierungsbereichen (Schächte, Trep-
penhäuser, Aufzüge, Leitungsanbindungen) und den gerade genutzten Etagen geben. Trotz einge-
planter Schutzmaßnahmen wird es vorübergehend auch zu Störungen der Kunden oder zusätzlicher 
Schließung von Teilbereichen kommen. 
 
Variante 1b: Sanierung mit vollständiger Auslagerung während der Bauzeit (Interim) 
 
Nach erfolgter Sanierung treffen die bei Variante 1a beschriebenen Vorteile im Wesentlichen auch auf 
diese Lösung zu. 
Die Risiken des laufenden Betriebs während der Bauzeit hingegen ließen sich durch eine Kom-
plettauslagerung vermeiden und auf die Risiken des Bauens im Bestand reduzieren. 
Die oben beschriebenen Überschneidungen von horizontalen und vertikalen Bereichen könnten durch 
den Entfall der öffentlichen Nutzung effektiver bearbeitet, Schnittstellen und deren Fehlerquellen  
sowie das Bauzeit-und Kostenrisiko gegebenenfalls reduziert und gleichzeitig Kunden, Nutzer und 
Anwohner weniger belastet werden. Die reine Bauzeit könnte von 3,5 auf circa 2 Jahre gestrafft 
werden.  
Diese Variante wurde im Rahmen der Vorentwurfsplanung verworfen, da trotz intensiver Suche sei-
tens der Gebäudewirtschaft über mehrere  Maklerbüros keine geeigneten Objekte in zentraler Lage 
für eine Komplettauslagerung von Bibliothek und Personal ermittelt werden konnten.  
Die Suche eines Interimstandortes wurde im Rahmen der Entwurfsplanung nochmals wieder-
holt. Auch darauf gingen keine geeigneten Angebote ein.

8 
Variante 2a Neubau an derselben Stelle 
 
Auch diese Variante wurde untersucht und aufgrund der hohen Kosten und fehlender Möglichkeiten 
einer Auslagerung von Bibliothek und Personal in geeigneter Lage verworfen. 
Darüber hinaus sind die Möglichkeiten eines Neubaus an dieser Stelle durch die vorhandene U-Bahn 
und die Tiefgaragen begrenzt. 
 
Variante 2b Neubau an einem anderen, noch zu findenden Standort 
 
Der Neubau an einer anderen Stelle bedeutet höchst wahrscheinlich die Abkehr von einem zentralen 
Standort. Bisher nicht bekannte grundstücksbezogene Standortfaktoren und planerische Erweiterun-
gen bergen kosten- und zeitrelevante Risiken. Diese Variante wurde im Vorfeld des Weiterplanungs-
beschlusses ebenfalls verworfen, weil kein geeignetes Grundstück gefunden werden konnte und die 
nutzende Verwaltung den Standort für zwingend erforderlich hält. 
 
 
 
Kostenvergleich Kostenschätzung zur Kostenberechnung für die KG 200-700 ohne KG 600 der 
empfohlenen Variante 1a (Anlagen 2b und 2c) 
 
Verglichen werden die Brutto-Baukosten ohne Baupreisindex und Risikozuschlag.  
Die ursprüngliche Kostenschätzung kam zu einem Ergebnis von 28.000.000 Euro.  
Die Kostenberechnung ergibt Gesamtkosten in Höhe von 37.935.000 Euro. 
Die Kostengruppe 600 hat sich in der Kostenberechnung (7.140.000 Euro) gegenüber der Kosten-
schätzung (6.837.000 Euro) nur um circa 5 % verändert und wird hier nicht weiter betrachtet. 
 
 
Gründe für die Kostenerhöhung von 9,935 Mio. brutto gegenüber der Kostenschätzung sind: 
Auslagerung:       rund 2,5 Mio. (25 %) 
Die Auslagerungszeit wurde gegenüber der Vorplanung um ca. 7 Monate verlängert, da alle 
Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen aus arbeitsschutzrechtlichen Gründen für die gesamte Bau-
zeit nur stundenweise in der Bibliothek arbeiten dürfen. Statt einer 3-geschossigen Anlage 
darf nach zwischenzeitlicher Verlegung des neuen Plattenbelags mit (schwerem) Unterbau 
auf dem Josef-Haubrich-Hof über der Tiefgarage nur maximal 2-geschossig gebaut werden. 
Dadurch wird ein weiterer Standort erforderlich, um alle ca. 100 im Haus tätigen Personen in 
der Nähe unterzubringen. Hierbei entstehen zusätzliche Kosten durch die Vergrößerung des 
gesamten Gebäudevolumens, die Erhöhung des Aufwandes für technische Anschlüsse, so-
wie durch Einnahmeausfallzahlungen an das Amt für Straßen und Verkehrstechnik (66) für 
die Belegung von öffentlichen Parkplätzen in der Peterstraße. 
 
Neuplanung der Inneneinrichtung (Wettbewerbsentwurf):  rund 1,6 Mio. (16 %) 
Dachterrasse 4.OG mit attraktivem Zugang mit Verweilcharakter, im Deckenbereich  
versenkbare Scherenhubbühne für Veranstaltungen im EG, Glastrennwände, Sitztreppe 
EG/UG, feste Einbaumöbel, Innenwandbekleidung aus Holz, Abbrucharbeiten. 
 
Brandschutzmaßnahmen:      rund 1,3 Mio. (13 %) 
Zweiter baulicher Rettungsweg für das 5. und 6.Obergeschoss: Erhöhung des öffentlichen 
Treppenhauses um einen Lauf mit Einhausung des Zugangs auf dem Dach, neue  
Außen-Metalltreppe vom 6. zum 5. Obergeschoss, statische Verstärkungsmaßnahmen,  
Abbrucharbeiten, zusätzliche Brandschutztüren. 
  
Mess- und Regeltechnik (MSR-Technik):    rund 1,2 Mio. (12 %) 
Die vorhandene MSR-Technik ist veraltet und muss ersetzt und erweitert werden. 
 
Baustelleneinrichtung, Schutzmaßnahmen, Provisorien: rund 0,96 Mio. (10 %) 
Temporäre Schutzwände zur geschossübergreifenden Leitungsanbindung, verlängerte 
Standzeit der Außengerüste, temporärer Belagsschutz, 2 Außenaufzüge.

9 
 
Fassade:        rund 0,64 Mio. (6 %) 
Geänderte Fassadengestaltung in Folge einer Fassadenstudie. In Abstimmung mit dem  
Gestaltungsbeirat der Stadt Köln soll ein Wärmedämmverbundsystem mit einer Riemchen-
verkleidung verwendet werden statt einer Metallfassade. Geänderte Fensterteilung mit einem 
größeren Öffnungsanteil im öffentlichen Bereich gemäß Forderungen des Gesundheitsamtes 
und des Brandschutzes. 
  
Beseitigung von Altlasten:     rund 0,3 Mio. (3 %) 
Bereits im Rahmen der Grundlagenermittlung wurde 2013 ein Schadstoffgutachten erstellt 
und dessen Empfehlungen zur Sanierung in der Kostenschätzung berücksichtigt.  
Aufgrund neuester Erkenntnisse hinsichtlich schadstoffverdächtiger Materialien wurde  
das Gutachten in der Entwurfsphase 2017 fortgeschrieben. Die aufgeführten Mehrkosten  
entstehen für den kompletten Austausch aller Trockenbauwände. 
 
Austausch aller Innentüren und der Schließanlage:   rund 0,28 Mio. (3 %) 
Eine erneut durchgeführte Begutachtung ergab, dass alle Innentüren nicht mehr dem  
Stand der Technik entsprechen, nach fast 40 Jahren sehr stark abgenutzt sind und komplett 
ausgetauscht werden sollten, da eine Ertüchtigung keine Kostenersparnis bringt. 
 
Allgemeine Kostenerhöhungen:    rund 1,155 Mio. (12 %) 
Zusätzliche Maßnahmen wie Rohbauarbeiten und Tragwerksverstärkung,  
Baustellenreinigung durch Bauabschnitte, Maßnahmen im Innenausbau und Blendschutz. 
         ______________ 
       Summe rund 9,935 Mio. 
 
 
In der Anlage 7 wird allgemein ausgeführt, warum es im Planungsprozess zu Kostenanpassungen 
kommen kann. Im Weiteren ist die gerichtlich anerkannte Toleranz in der Kostenentwicklung  
dargestellt. 
 
Gründe für den Risikozuschlag von 9,155 Mio. 
 
Die Risiken sind in der Anlage 8 aufgelistet und bewertet. 
 
 
Finanzierung Bauvorhaben: 
 
Seit dem 01.01.2015 wird statt der bisherigen kalkulatorischen Miete von der Gebäudewirt-
schaft ein Sparten- beziehungsweise Flächenverrechnungspreis je qm für die Nutzung von  
Gebäudeflächen erhoben. Basis für den Flächenverrechnungspreis (FVP) eines Jahres sind die 
Plan-Aufwendungen und sonstigen Planerträge einer Sparte. Der jeweilige Verrechnungspreis 
(Euro/qm) ergibt sich aus der Division dieser planmäßigen Nettoaufwendungen durch die einer 
Sparte zugeordnete Fläche.  
 
Der spezifische FVP für das Jahr der Inbetriebnahme liegt noch nicht vor.  
Auf der Grundlage des FVP für das Jahr 2018 ergeben sich ab Fertigstellung und ganzjähriger 
Nutzung voraussichtlich folgende Mietbelastungen inklusive Betriebs- und Reinigungskosten: 
2.415.636 Euro / Jahr (Anlage 1). 
 
 
Begründung Stellenmehrbedarf: 
 
Der Umbau bei laufendem Betrieb ist für das Team der Stadtbibliothek mit größeren Einschränkungen 
der Arbeitsplatzqualität verbunden. Er verlangt von der Stadtbibliothek umfangreiche organisatorische 
Maßnahmen. Gleichzeitig stellt er sicher, dass durch geschickte Planung immer alle Medien für die 
Bürgerinnen und Bürger zur Verfügung stehen und Bereiche wie beispielsweise die Kinder- und

10 
Jugendbibliothek während der gesamten Baumaßnahme zugänglich sind. Neben der bauphasenab-
hängigen Rotation von Beständen und Personal, sind eine spezielle Anpassung der Dienstpläne,  
kontinuierliche Bürgerinformation und zusätzliche Serviceangebote (wie innovative mobile Services, 
spezielle Veranstaltungsformate, Auslagerung von Aktivitäten in die Stadtteilbibliotheken bis hin zur 
potenziellen zusätzlichen Nutzung des alten Bücherbusses als stationäres Angebot und vieles mehr) 
notwendig. Durch den damit verbundenen wesentlichen Mehraufwand ist die Einrichtung einer befris-
teten Vollzeitstelle erforderlich. Die Stelle soll bei der Amtsleitung der Stadtbibliothek als Stabstelle 
angebunden werden. Die Stellenbewertung muss noch verwaltungsintern abgestimmt werden und 
wird daher zu einem späteren Zeitpunkt festgelegt. Die Stelle soll zum Stellenplan 2020 für die Dauer 
der Sanierungsphase zugesetzt werden. Da die Stellenbesetzung vor dem Inkrafttreten des Stellen-
plans 2020 notwendig ist, werden verwaltungsinterne Stellenverrechnungen zur Verfügung gestellt. 
 
Damit die künftigen Betriebsabläufe nach Fertigstellung der Maßnahme optimal funktionieren, ist eine 
kontinuierliche Kommunikation zwischen Bauherren (Vermieter) und Nutzer (Mieter) unabdingbar. Die 
Funktionalität der Infrastruktur und der einzelnen Innenausstattungselemente ist ausschlaggebend für 
eine weitere erfolgreiche Bibliotheksarbeit. Auch die Betriebsabläufe in der Zentralbibliothek werden 
durch die Einzelplanungen in den zahlreichen Gewerken grundsätzlich tangiert und müssen bei lau-
fend notwendigen Umplanungen ständig überprüft werden. In den verschiedenen Bauphasen müssen 
mehrere hausinterne Umzüge, Auslagerungsmöglichkeiten und der Interimsbetrieb geplant und um-
gesetzt werden. Aufgabe der neuen Stelle ist die bibliotheksinterne strategische Ablaufplanung und 
eine gezielte Information der Bürgerschaft und der Mitarbeitenden. Die begleitenden Arbeiten für die 
innenarchitektonische Ausstattung der insgesamt 6.400 Quadratmeter öffentlicher Nutzfläche auf ins-
gesamt 6 Geschossen ist außerdem mit äußerst umfangreichen Vergabeverfahren verbunden.  
Nur mit einem gebündelten Prozessmanagement bei der Stadtbibliothek können auch die  
gesamtstädtisch als strategische Handlungsfelder definierten Themen  
- Kunden- und Bürgerzufriedenheit und  
- Organisationskultur und Beschäftigtenzufriedenheit 
wirksam berücksichtigt werden. In diesem Zusammenhang ist die Einbindung und Information der 
Bibliothekskunden und Mitarbeitenden in den einzelnen Phasen zu planen, zu koordinieren und um-
zusetzen. Nur durch eine intensive Öffentlichkeitsarbeit sind eine Reduzierung der Unzufriedenheit 
und ein Mitnehmen der Mitarbeitenden im Changeprozess während der Bauphase möglich.   
Aufgrund der im Vergleich mit anderen Großstadtbibliotheken außerordentlich knappen  
Personalausstattung, können diese zusätzlichen, temporären Aufgaben nicht mehr ohne  
entsprechende Personalzusetzung wahrgenommen werden.  
  
Finanzierung Stellenmehrbedarf: 
Da die Stellenbewertung noch nicht abschließend abgestimmt werden konnte, wird hilfsweise ein 
Durchschnitt der durchschnittlichen Personalkosten einer EG12, EG13 und Besoldungsgruppe A13 
(Bereich 7) zugrunde gelegt. Damit ergeben sich Personalkosten in Höhe von rund 90.000 Euro pro 
Jahr während der Sanierung, die befristet bei 43 bereitgestellt werden müssen. 
 
Anlagen 
Anlage 1   -  Projektdaten 
Anlage 2a – Gesamtkostenberechnung 
Anlage 2b – Kostenberechnung Einrichtungskosten 
Anlage 2c – Kostenvergleich zwischen Kostenschätzung und Kostenberechnung ohne KG 600 
Anlage 2d – Kostenvergleich zwischen Neubau und Sanierung 
Anlage 3a – Prüfbericht des Rechnungsprüfungsamtes 
Anlage 3b – Stellungnahme zum Prüfbericht des Rechnungsprüfungsamtes 
Anlage 4a – Energie-Checkliste 
Anlage 4b – mögliche Einsparungen beim Energiebedarf 
Anlage 5  – Bauablauf 
Anlage 6  – Risikobetrachtung 
Anlage 7  -  gerichtlich anerkannte Toleranz in der Kostenentwicklung 
Anlage 8  -  Risikocontrolling

Anlage 4b - Einsparmöglichkeiten beim Energiebedarf.

1098 Zeichen

Mögliche Einsparung des Endenergiebedarfs durch die Sanierung der Zentralbibliothek in Köln – Mit angesetztem Strompreis von 0,171 Euro/kWh (Jahr 2016) und einem 
Fernwärmepreis von 0,10 Euro/kWh (Jahr 2016). 
 
Zentralbibliothek Köln Benötigte Endenergie Mögliche Einsparung  
Verbrauchsübersicht Strom und Heizung Bestandsgebäude  Sanierungsvariante  in % pro Jahr  in € pro Jahr  
 15.08.2017 kWh kWh / m 2  kWh kWh / m 2  
Strom          
Beleuchtung 455 854 39,7 72795 6,0 84 %  
Ventilatoren, Pumpen 467 002 40,7 69 770 5,7 85 %  
Kühlung 57 797 5,0 31 650 2,6 45 %  
Warmwasser - Durchlauferhitzer 61 026 5,3 62 287 5,1 -2 %  
Summe Strombedarf  1 041 679  90,8  236 502  19,4  70  % 137 685  € 
Fernwärme              
Heizung 1 347 234  117,4 221 425  18,2    
Fernwärme 1 347 234 117,4 221 425 18,2  83 % 112 580 € 
Geräte - Strom              
Elektronische Geräte  
(Computer, Drucker, usw.)  
61 124 5,3 62 313 5,1     
Geräte - Strombedarf  61 124  5,3  62 313  5,1  -2 %  -203  € 
              
Gesamtwert pro Jahr  2 450 037 213,5 520 239 42,7 79 % 250 062 € 
*Rundungsdifferenz 
*

Anlage 6 - Risikobetrachtung

3734 Zeichen

Risikobetrachtung zur Baumaßnahme 
 Generalsanierung Zentralbibliothek, Josef-Haubrich-Hof 1, 50676 Köln 
PS-Nr 21-11024-012 
Risikoklassen I / II / III / IV entspricht Eintrittswahrscheinlichkeit gering/ mittel/ groß/ erheblich 
Risiko Beschreibung Bemerkung / Maßnahmen Klasse 
Änderungen 
Gesetzgebung/Richtlinien; 
Vorgaben; z.B.: Barrierefreiheit, 
DIN Normen, BQAs Stadt Köln, 
EnEV 
Nachträgliche Planungsänderungen aufgrund 
neuer Vorgaben 
I
Anlieger- und 
Bürgerbeschwerden 
Verzögerung im Baustart sowie Störungen im 
Bauablauf, ggf. Verkehrskonzept 
I
Genehmigungsverfahren 
Gebäude 
längere Laufzeit als angenommen, z.B. 
aufgrund von weiteren zu beteiligenden Stellen, 
unvorhersehbare Anforderungen mit 
Konsequenzen auf Planungsinhalte 
Abstimmungsgespräche mit Bauaufsicht und 
Feuerwehr im Vorfeld erfolgt, 
Erleichterungen Abweichungen und 
Kompensationen gegenüber der 
Hochhausrichtlinie wurden in Aussicht 
gestellt und werden mit Einreichung der 
Bauantragsunterlagen eingereicht 
I/II 
Insolvenzrisiko Insolvenz von ausführenden Firmen II 
Mietausfall Amt 
66/Containeranlage 
Verlängerung der Bauzeit / Mietausfall 
Containeranlage auf öffentliche Verkehrs-/ 
Parkfläche 
II 
Preissteigerungen Preissteigerungen zwischen Aufstellung 
Kostenberechnung und Kostenanschlag   
tatsächliche 
Marktentwicklung/Baukonjunktur nicht 
prognostizierbar (z.B. Kapazitätsengpässe, 
fehlende Bieter, höhere Angebotspreise, 
z.B. F30 Anforderung für 
Auslagerungscontainer 
II/III 
Mengenrisiko Mengenerweiterung aufgrund 
sanierungsspezifischer Unwägbarkeiten 
II 
Genauigkeit der 
Kostenermittllung 
Abwicklung in Bauphasen, Teilabnahmen, - 
inbetriebnahmen, Einzelanfertigungen Möbel 
beinflussen Preisgestaltung 
III 
Einhaltung Rahmenterminplan Mehrkosten und/oder Zeitve rzüge durch 
Terminverzögerungen verschiedenen 
Ursprungs, Abwicklung in Bauphasen  
III/IV 
Nutzeränderungen jetzt noch nicht absehbare potenzielle 
Nutzerwünsche 
II 
Schnittstellen Planung Bei der Anzahl der Fachplaner best eht ein 
generelles Abstimmungs- und 
Schnittstellenrisiko 
Schnittstellenliste, Klärung 
Verantwortlichkeiten 
I/II 
zusätzlicher, nicht 
vorhersehbarer Planungsbedarf 
Erfordernis von im Vorfeld nicht ersichtlichen 
Planungsleistungen im Zuge der Bearbeitung 
der weiteren Lphs, ggf. Notwendigkeit 
zusätzlicher Beauftragungen 
I/II 
Allgemeine Risiken 
Planungs- und Ausführungsrisiken 
Risiken der Kostenermittlung 
1 v 2

Risikobetrachtung zur Baumaßnahme 
 Generalsanierung Zentralbibliothek, Josef-Haubrich-Hof 1, 50676 Köln 
PS-Nr 21-11024-012 
Risikoklassen I / II / III / IV entspricht Eintrittswahrscheinlichkeit gering/ mittel/ groß/ erheblich 
Vergabeverfahren Generell stellen Vergabeverfahren 
insbesondere bei Einzelvergaben Terminrisiken 
dar, die nur bedingt beeinflusst werden können. 
II 
Vergaberisiko 
(Ausschreibung/ Vergabe) 
Marktsituation, Auslastungsrisiko geeigneter 
Unternehmen, Verzögerungen durch 
Vergabebeschwerden 
Vergabeterminplan, ausreichend Zeitpuffer 
für Vorlage LV bis Vergabe einplanen 
II 
Qualitäten Bau unzureichende Ausführungsqualität bauseits,   
Mehrkosten durch zeitliche Verzögerungen 
Qualität Objektüberwachung in Lph8 
sicherstellen, Bauleitung intensivieren 
II/III 
Mehrfaches Freimessen ggf. über die fach- und gesundheitste chnisch  
erforderlichen Messungen hinausgehende 
Messungen, z.B. aufgrund Bedenken Nutzer 
oder Öffentlichkeit 
II 
Unwägbarkeiten Bestand trotz gewissenhafter Planung unvor hersehbare 
Ereignisse/Änderungsnotwendigkeiten (z.B. 
Brandschotts, Brandschutzklappen, Erhalt und 
Wiederverwendung Wärmeversorgungsanlagen 
und zentrale Lüftungsanlage/-kanäle, 
Betonüberdeckung/-sanierung) 
II 
Bauliche Risiken durch Bauen im Bestand 
2 v 2

Anlage 3a - dritter RPA-Prüfbericht

10 Zeichen

Anlage  3a

Anlage 2c - Kostenvergleich zwischen Kostenschätzung und Kostenberechnung ohne KG 600.

109 Zeichen

Anlage 2c 
 
 
Kostenvergleich Kostenschätzung – Kostenberechnung ohne KG 600 Innenarchitektur 
 
 
Anlage 2c

Anlage 5 - Bauablauf.

805 Zeichen

Bauablauf 
 Phase 1: 
- Tiefkeller und Keller 
- 3. bis 6.Obergeschoss 
- Personal-Toiletten 
- Vertikalschächte 
- Aufzüge 
- Betonsanierung Fassade 
- Rohbauarbeiten für 
Aufzugschachtverlängerung 
- Treppenhauserhöhung 
- Zugang zur Fluchttreppe und Dachterrasse 
- Dach und Dachterrasse 
Phase 2: 
- 1. und 2.Obergeschoss 
- Besucher-Toiletten 
Phase 3: 
- Erdgeschoss  und Keller (Rest) 
- Treppenhaus 1 und 2 
- Wärmedämmverbundsystem 
• Die Generalsanierung soll stufenweise inklusive Fen steraustausch in jeweils 2-4 
übereinanderliegenden Geschossen während des laufenden Betriebes erfolgen. 
Die Dauer der einzelnen Phasen beträgt jeweils ca. 14 Monate. 
• Der Bauablauf wurde mit dem Dezernat VII Kunst und Kultur und der 
Stadtbibliothek der Stadt Köln abgestimmt und ausdrücklich befürwortet.

Anlage 2b - Kostenberechnung Einrichtungskosten.

8097 Zeichen

Anlage 2b 
Kostenermittlung von Hochbauten nach DIN 276-1:2008-12 
Kostenberechnung nur Felder ausfüllen ! 
Dienststelle: 262-2 Datum: 15.12.2017 Nachtrag v. 08.08.2018 
Bauherrenvertretung Marita Rautenberg 
Telefon: 0221-221-24440 
Bauherr: 26 
Gebäudewirtschaft der Stadt Köln 
Baumaßnahme: 
PLZ:     Ort:        50676 
1 | 3 | 5 | 7 | 9 zuschußfähig Projektnummer: 21-11204-12 
2 | 4 | 6 | 8 | 0 nicht zuschußfähig Haushaltsstelle WE/IH 
Kostenzusammenstellung Ausstattung -43- (Einrichtung Bibliothek) 
Summe 100 Grundstück - EUR                     
Summe 200 Herrichten und Erschließen - EUR                     
Summe 300 Bauwerk- Baukonstruktionen - EUR                     
Summe 400 Bauwerk- Technische Anlagen - EUR                     
Summe 500 Außenanlagen - EUR                     
Summe 600 Ausstattung und Kunstwerke 4.311.380 EUR       
Summe 700 Baunebenkosten 1.071.966 EUR       
Zwischensumme (netto) 5.383.346 EUR       
MwSt. 19 % 1.022.836 EUR       
Zwischensumme (brutto) 6.406.182 EUR       
Zur Rundung 8.818 EUR              
Gesamtkosten Ausstattung -43- (brutto) 6.415.000 EUR        
Gesamtkosten Ausstattung -43- einschließlich Baupreisindex
100  - 700 Gesamtkosten Ausstattung -43- (brutto) 6.415.000 EUR       
Baupreisindex (Baubeginn 01. Quartal 2022) 718.929 EUR          
Zur Rundung 6.071 EUR              
Gesamtkosten mit Baupreisindex (brutto) 7.140.000 EUR        
Risikozuschlag gemäß Bericht der Projektsteuerung (brutto) 580.500 EUR           
Gesamtkosten mit Baupreisindex und Risikozuschlag (brutto) 7.720.500 EUR        
Fachtechnisch geprüft: Fachtechnisch erstellt: 
Name/Datum Name/Datum Ruth Kellersmann 
  
Unterschrift: Unterschrift: 
EDV berechnet 
Fläche Baugrundstück FBG Bebaute Fläche GRF 
Bruttogeschoßfläche BGF a 14.500 
Bruttogeschoßfläche BGF b Nettogrundfläche NGF 13.000 
Bruttogeschoßfläche BGF c Kontruktionsgrundfläche KGF 1.750 
Brutto-Rauminhalt BRI a 58.000 
Brutto-Rauminhalt BRI b Nutzfläche NF 10.200 
Brutto-Rauminhalt BRI c Verkehrsfläche VF 1.720 
Fassadenfläche Technische Funktionsfläche TF 1.080 
Zentralbibliothek Josef-Haubrich-Hof 1 GI 
Köln 
Niklas Bente 
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KGR Teilbetrag Zwischenbetrag Gesamtbetrag 
100 Grundstück 
Grundstückswert Summe 110 - EUR                            
Grundstücksnebenkosten Summe 120 - EUR                            
Freimachen Summe 130 
Summe 100 - EUR                      
200 Herrichten und Erschließen 
210 Herrichten 
211 Sicherungsmaßnahmen 
212 Abbruchmaßnahmen 
213 Altlastenbeseitigung 
214 Herrichten der Geländeoberfläche 
219 Herrichten, sonstiges 
Herrichten Summe 210 - EUR                            
220 Öffentliche Erschließung 
221 Abwasserentsorgung 
222 Wasserversorgung 
223 Gasversorgung 
224 Fernwärmeversorgung  
225 Stromversorgung 
226 Telekommunikation 
227 Verkehrserschließung 
228 Öffentliche Erschließung, sonstiges 
Öffentliche Erschließung Summe 220 - EUR                            
230 Nichtöffentliche Erschließung 
230 Nichtöffentliche Erschließung 
Nichtöffentliche Erschließung Summe 230 - EUR                            
240 Ausgleichsabgaben 
240 Ausgleichsabgaben 
Ausgleichsabgaben Summe 240 - EUR                            
250 Übergangsmaßnahmen 
251 Provisorien 
252 Auslagerungen 
Übergangsmaßnahmen Summe 250 - EUR                            
Summe 200 - EUR                      
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KGR Teilbetrag Zwischenbetrag Gesamtbetrag 
300 Bauwerk - Baukonstruktionen 
310 Baugrube 
Baugrube Summe 310 - EUR                            
320 Gründung 
Gründung Summe 320 - EUR                            
330 Außenwände 
Außenwände Summe 330 - EUR                            
340 Innenwände 
Innenwände Summe 340 - EUR                            
350 Decken 
Decken Summe 350 - EUR                            
360 Dächer 
Dächer Summe 360 - EUR                            
370 Baukonstruktive Einbauten 
Baukonstruktive Einbauten Summe 370 - EUR                            
390 Sonst. Maßn. für Baukonstruktionen 
Sonst. Maßn.Baukonstruktionen Summe 390 - EUR                            
Summe 300 - EUR                      
400 Bauwerk - Technische Anlagen 
Abwasser-, Wasser-, Gasanlagen Summe 410 - EUR                            
Wärmeversorgungsanlagen Summe 420 - EUR                            
Lufttechnische Anlagen Summe 430 - EUR                            
440 Starkstromanlagen 
441 Hoch- und Mittelspannungsanlagen 
442 Eigenstromversorgungsanlagen 
443 Niederspannungsschaltanlagen 
444 Niederspannungs- Installationsanlagen 
445 Beleuchtungsanlagen 2) 
446 Blitzschutz- und Erdungsanlagen 
449 Starkstromanlagen, sonstiges 
Starkstromanlagen Summe 440 - EUR                            
Fernmelde- und informationstech. Anl. Summe 450 - EUR                            
Förderanlagen Summe 460 - EUR                            
Nutzungsspezifische Anlagen Summe 470 - EUR                            
Gebäudeautomation Summe 480 - EUR                            
Sonstige Maßnahmen für Technische Anlagen Summe 490 - EUR                            
Summe 400 - EUR                      
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KGR Teilbetrag Zwischenbetrag Gesamtbetrag 
500 Außenanlagen 
Geländeflächen Summe 510 - EUR                            
Befestigte Flächen Summe 520 - EUR                            
Baukonstruktionen in Außenanlagen Summe 530 - EUR                            
Technische Anlagen in Außenanlagen Summe 540 - EUR                            
Einbauten in Außenanlagen Summe 550 - EUR                            
Pflanz- und Saatflächen Summe 570 - EUR                            
Sonstige Maßnahmen für Außenanl. Summe 590 - EUR                            
Summe 500 - EUR                      
Seite 4 von 5

KGR Teilbetrag Zwischenbetrag Gesamtbetrag 
600 Ausstattung und Kunstwerke 
610 Ausstattung 
611 Allgemeine Ausstattung 1.283.591 EUR   
Beitrag UKW 786.455 EUR KB vom 27.06.2017 
Beitrag 43 246.815 EUR      KB vom 26.06.2017 
Beitrag UKW 250.321 EUR      KB vom 27.06.2017 
612 Besondere Ausstattung 1.416.782 EUR   
Beitrag UKW 1.416.782 EUR KB vom 27.06.2017 
Beitrag -
Beitrag -
619 Ausstattung, sonstiges 1.611.008 EUR   
Beitrag UKW 6.000 EUR KB vom 27.06.2017 
Beitrag NTK 79.630 EUR KB vom 13.06.2017 
Beitrag 43 incl.HMP 1.525.378 EUR KB vom 26.06.2017 
Ausstattung Summe 610 4.311.380 EUR             
620 Kunstwerke 
621 Kunstobjekte - EUR                 
Beitrag - KB vom xxx 
Beitrag -
Beitrag -
622 Künstl. gestaltete Bauteile des Bauwerks 3) - EUR                 
Beitrag - KB vom xxx 
Beitrag -
Beitrag -
623 Künstl. gestaltete Bauteile der Außenanl. 3) - EUR                 
Beitrag - KB vom xxx 
Beitrag -
Beitrag -
629 Kunstwerke, sonstiges - EUR                 
Beitrag - KB vom xxx 
Beitrag -
Beitrag -
Kunstwerke Summe 620 - EUR                            
Summe 600 4.311.380 EUR        
700 Baunebenkosten 
710 Bauherrenaufgaben 
711 Projektleitung 39.966 EUR         Anteil KG 600, GW (0,09% + 3% NK) 
712 Bedarfsplanung 
713 Projektsteuerung 94.549 EUR        Anteil KG 600, Ing.-Büro OPM (2,15% + 2% NK) 
719 Bauherrenaufgaben, sonstiges 
Bauherrenaufgaben Summe  710 134.515 EUR                
720 Vorbereitung der Objektplanung 
721 Untersuchungen 
722 Wertermittlungen 
723 Städtebauliche Leistungen 
724 Landschaftsplanerische Leistungen 
725 Wettbewerbe 237.451 EUR      
729 Vorbereitung der Objektplanung, sonstiges 
Vorbereitung der Objektplanung Summe  720 237.451 EUR                
730 Architekten- und Ingenierleistungen 
731 Gebäude 
732 Freianlagen 
733 Raumbildende Ausbauten 700.000 EUR      
734 Ingenierbauwerke u. Verkehrsanlagen 
735 Tragwerkplanung 
736 Technische Ausrüstung 
739 Architekten- u. Ingenier-Leistungen, sonstiges 
Architekten- und Ingenierleistungen Summe  730 700.000 EUR                
Gutachten und Beratung Summe  740 - EUR                            
Kunst Summe  750 - EUR                            
Finanzierung Summe  760 - EUR                            
Allgemeine Baunebenkosten Summe  770 - EUR                            
Sonstige Baunebenkosten Summe  790 
Summe 700 1.071.966 EUR        
Seite 5 von 5

Anlage 11, Auszug aus der BV 1 vom 17.09.2018

3716 Zeichen

Geschäftsführung  
Bezirksvertretung 1 (Innenstadt) 
Herr Droske 
Telefon:  (0221) 221-91709  
Fax       :  (0221) 221-26592 
E-Mail:  ralf.droske@stadt-koeln.de 
Datum: 18.09.2018 
Auszug 
aus dem Beschlussprotokoll der Sitzung der Bezirksvertretung 
Innenstadt vom 17.09.2018 
öffentlich 
3.18 Generalsanierung der Zentralbibliothek der Stadt Köln, Josef-Haubrich-
Hof 1, 50676 Köln; Baubeschluss gemäß Weiterplanungsbeschluss 
vom 24.03.2015 (2781/2014) und Ratsbeschluss vom 18.12.2012 
(3142/2012) 
0027/2018 
 
 
Beschluss: 
Die Bezirksvertretung Innenstadt empfiehlt folgenden ergänzten Beschluss: 
Der Rat genehmigt den Entwurf und die Kostenberechnung für die Generalsa-
nierung der Zentralbibliothek und beauftragt die Verwaltung mit den Leis-
tungsphasen (Lph.) 4 bis 9 gemäß Honorarordnung für Architekten und Inge-
nieure (HOAI).  
Die Baukosten inklusive Inneneinrichtung betragen circa 48.750.000 Euro brut-
to.  
Hinzu kommt ein separater Risikozuschlag von 9.155.000 Euro brutto. 
Die abschließende Fertigstellung erfolgt Mitte 2024. Teile der Zentralbibliothek 
werden planmäßig aber schon früher fertiggestellt und genutzt. 
Für die Dauer der Sanierung wird eine befristete Vollzeitstelle bewilligt. Die 
Stelle soll bei der Amtsleitung der Stadtbibliothek als Stabstelle angebunden 
werden. Die Stellenbewertung muss noch verwaltungsintern abgestimmt wer-
den und wird daher zu einem späteren Zeitpunkt festgelegt. Für den Stellen-
mehrbedarf ist in 2019 mit Mehraufwendungen im Teilplan 0405-
Kulturförderung, Teilplanzeile 11-Personalaufwendungen von rund 90.000 Eu-
ro zu rechnen und für die Jahre 2020 bis 2024 im Umfang von rund 450.000 
Euro. 
Die Finanzierung der Baumaßnahme erfolgt im Rahmen des Wirtschaftsplanes 
der Gebäudewirtschaft der Stadt Köln. Die Refinanzierung erfolgt aus dem 
städtischen Haushalt nach Fertigstellung der Baumaßnahme über entspre-

chende Mietzahlungen nach Maßgabe des dann jeweils gültigen Flächenver-
rechnungspreises. Auf Basis des derzeitigen Flächenverrechnungspreises 
ergäbe sich - im Teilergebnisplan 0418-Stadtbibliothek, Teilplanzeile 16  sons-
tiger ordentlicher Aufwand - eine jährliche Spartenmiete inklusive Nebenkosten 
und Reinigung in Höhe von 2.415.636 Euro (Anlage 1).   
Die Finanzierung der notwendigen Ausstattung (unter anderem Mobiliar, Me-
dientechnik und Leitsysteme) ist über den städtischen Haushalt abzubilden. 
Die Mittelbereitstellung (insgesamt 7.140.000  Euro brutto, zuzüglich 580.500 
Euro brutto anteiliger Risikozuschlag, Anlage 2b) erfolgt sukzessive nach Bau-
fortschritt in den Haushaltsjahren 2021 - 2024 aus zu veranschlagenden Mit-
teln im Teilfinanzplan 0418-Stadtbibliothek, Auszahlungen für Erwerb von be-
weglichem Anlagevermögen. Nach dem Weiterplanungsbeschluss vom 
24.03.2015 wurden bereits 6.837.300 Euro in den Haushalt eingeplant. Diese 
sind nicht mehr zusätzlich bereit zu stellen. 
Die in der vorgenannten Summe enthaltenen anteiligen Baunebenkosten für 
die Inneneinrichtung (Kosten der Planung, Baubetreuung, Projektleitung und -
steuerung) in Höhe von 1.276.000 Euro, beziehungsweise mit Baupreisindex 
1.418.797 Euro brutto (Anlage 1), stehen somit im städtischen Haushalt im 
Teilergebnisplan 0418- Stadtbibliothek bereit. 
Die bilanziellen Abschreibungen der Ausstattungskosten und anteiligen Bau-
nebenkosten erfolgen entsprechend den Beschaffungszeiträumen in den 
Haushaltsjahren 2021 ff im Teilergebnisplan 0418-Stadtbibliothek. 
Der Rat der Stadt Köln beschließt eine Sanierung im laufenden Betrieb gemäß 
dem beigelegten Bauablaufplan (Anlage 5). 
Die Rotfarbigkeit der Fenster soll erhalten bleiben. 
Abstimmungsergebnis: 
Einstimmig zugestimmt, bei Enthaltung von Herrn Micheel-Fischer.

Anlage 12-Auszug BA GW 17.09.18

3401 Zeichen

Anlage 12 
 
 
Geschäftsführung  
Betriebsausschuss Gebäudewirtschaft 
Frau Weber 
Telefon:  (0221) 221 - 22443  
Fax       :  (0221) 221 - 24447 
E-Mail:  simone.weber@stadt-koeln.de 
Datum: 23.09.2018 
Auszug 
aus dem Entwurf der Niederschrift der 35. Sitzung des 
Betriebsausschusses Gebäudewirtschaft vom 17.09.2018 
öffentlich 
5.4 Generalsanierung der Zentralbibliothek der Stadt Köln, Josef-Haubrich-
Hof 1, 50676 Köln; Baubeschluss gemäß Weiterplanungsbeschluss 
vom 24.03.2015 (2781/2014) und Ratsbeschluss vom 18.12.2012 
(3142/2012) 
0027/2018 
Da die Vorlage erst am Mittwoch in der Fraktion vorgestellt wird, bittet RM Halber-
stadt-Kausch darum, die Vorlage heute ohne Votum in die nachfolgenden Gremien 
zu verweisen.  
 
Auf Nachfrage von RM Kockerbeck informiert Frau Rinnenburger, Technische Be-
triebsleiterin der Gebäudewirtschaft dass die „zeitweise Schließung“ der Zentralbibli-
othek ggf. nur tageweise erfolgen werde (z. B. wenn aufgrund von Umklemmarbeiten 
am Hauptverteiler keine Stromversorgung vorhanden ist). 
 
SB Kirchmeyer stellt fest, dass die nun vorgelegten Sanierungskosten die Neubau-
kosten der letzten Vorlage überschreiten. Sie bedauert, dass sich die heute vorgeleg-
ten Neubaukosten nicht mehr auf 58.000 m² sondern auf rd. 82.800 m² erstrecken. 
Mit dieser Steigerung um rd. 25.000 m² seien natürlich auch die Kosten entspre-
chend höher. Ihr sei durchaus bewusst, dass man bei einem Neubau grundsätzlich 
auch etwas größer baue. Dennoch hätte der Vergleich zu den 58.000 m² hergestellt 
werden müssen.  
 
RM Henk-Hollstein greift den Risikozuschlag von 20 % auf. Bei einer Bauzeitplanung 
bis 2024 stelle sich die Frage, ob dieser Risikozuschlag auskömmlich sein wird.  
 
Beigeordneter Greitemann erklärt, dass die Verwaltung die Zahlen zu den Neubau-
kosten mit Bezug 58.000 m² am gleichen Standort ohne Grundstückskosten zum Fi-
nanzausschuss nachreichen werde. Die Kosten belaufen sich auf knapp 75 Mio. Eu-
ro und somit erreichen die veranschlagten Sanierungskosten mit etwa 75-80 Prozent 
der Neubaukosten knapp die Grenze der Wirtschaftlichkeit. Dies habe er bereits in

Vorgesprächen und im Rahmen einer Pressemitteilung so kommuniziert. Bei der ge-
planten Sanierung des Gebäudes an dieser Stelle handele es sich um eine strategi-
sche Entscheidung. Bei einer Neuerrichtung an dieser Stelle müsste die Zentralbibli-
othek für vier Jahre stillgelegt werden, da keine Ersatzflächen im zentralen städti-
schen Bereich zur Verfügung stehen.  
Durch die hinzugekommene Risikozuschlagserhöhung (Austausch der Anlagentech-
nik) sei insgesamt ein Risikozuschlag von knapp 25% erreicht (vgl. Anlage 10). 
Die für die Sanierung veranschlagten Baukosten inkl. Inneneinrichtung in Höhe von 
insgesamt 48.750.000 Euro seien hochgerechnet inklusive Preissteigerungsindex per 
Baustart (Mitte 2020). In den vier Jahren Bauzeit müssten pro Jahr im Schnitt 3-4 
Prozent als Preissteigerung (bei der derzeitigen Marktlage) obendrauf gerechnet 
werden, da dies nicht in die Vorlage eingepreist werden dürfe. Insofern sei der Risi-
kozuschlag von über 20 Prozent  nicht weit hergeholt. Ziel sei es jedoch, und deshalb 
sei sehr intensiv geplant worden, die Risiken, soweit es geht, auszuschließen und die 
48.750.000 Euro zu erreichen.  
 
Beschluss: 
Der Betriebsausschuss Gebäudewirtschaft verweist die Vorlage einstimmig ohne Vo-
tum in die nachfolgenden Gremien.

Sachstandsbericht Rat /Ausschuss

3878 Zeichen

Dezernat, Dienststelle  
VI/26 
 
 
Vorlagen-Nummer 
0027/2018
Stand: 20.10.2025 
Sachstandsbericht  
Generalsanierung der Zentralbibliothek der Stadt Köln, Josef-Haubrich-Hof 1, 50676 
Köln; Baubeschluss gemäß Weiterplanungsbeschluss vom 24.03.2015 (2781/2014) und 
Ratsbeschluss vom 18.12.2012 (3142/2012) 
Beschluss: 
Beschluss mit ergänzender Beschlussformulierung in Anlage 10:  
 
Der Rat genehmigt den Entwurf und die Kostenberechnung für die Generalsanierung der 
Zentralbibliothek und beauftragt die Verwaltung mit den Leistungsphasen (Lph.) 4 bis 9 ge-
mäß Honorarordnung für Architekten und Ingenieure (HOAI).  
Die Baukosten inklusive Inneneinrichtung betragen circa 48.750.000 Euro brutto. Hinzu 
kommt ein separater Risikozuschlag von 9.155.000 Euro brutto zuzüglich 1.500.000 Euro 
brutto für den Austausch der Anlagentechnik. Die Gesamtkosten inclusive Risikozu-
schlägen betragen 59.405.000 Euro brutto.  
 
Die abschließende Fertigstellung erfolgt Mitte 2024. Teile der Zentralbibliothek werden plan-
mäßig aber schon früher fertiggestellt und genutzt.  
 
Für die Dauer der Sanierung wird eine befristete Vollzeitstelle bewilligt. Die Stelle soll bei der 
Amtsleitung der Stadtbibliothek als Stabstelle angebunden werden. Die Stellenbewertung 
muss noch verwaltungsintern abgestimmt werden und wird daher zu einem späteren Zeitpunkt 
festgelegt. Für den Stellenmehrbedarf ist in 2019 mit Mehraufwendungen im Teilplan 0405-
Kulturförderung, Teilplanzeile 11-Personalaufwendungen von rund 90.000 Euro zu rechnen 
und für die Jahre 2020 bis 2024 im Umfang von rund 450.000 Euro.  
 
Die Finanzierung der Baumaßnahme erfolgt im Rahmen des Wirtschaftsplanes der Gebäude-
wirtschaft der Stadt Köln. Die Refinanzierung erfolgt aus dem städtischen Haushalt nach Fer-
tigstellung der Baumaßnahme über entsprechende Mietzahlungen nach Maßgabe des dann 
jeweils gültigen Flächenverrechnungspreises. Auf Basis des derzeitigen Flächenverrech-
nungspreises ergäbe sich - im Teilergebnisplan 0418-Stadtbibliothek, Teilplanzeile 16 sonsti-
ger ordentlicher Aufwand - eine jährliche Spartenmiete inklusive Nebenkosten und Reinigung 
in Höhe von 2.415.636 Euro (Anlage 1).  
 
Die Finanzierung der notwendigen Ausstattung (unter anderem Mobiliar, Medientechnik und 
Leitsysteme) ist über den städtischen Haushalt abzubilden. Die Mittelbereitstellung (insgesamt 
7.140.000 Euro brutto, zuzüglich 580.500 Euro brutto anteiliger Risikozuschlag, Anlage 2b) 
erfolgt sukzessive nach Baufortschritt in den Haushaltsjahren 2021 - 2024 aus zu veranschla-
genden Mitteln im Teilfinanzplan 0418-Stadtbibliothek, Auszahlungen für Erwerb von bewegli-
chem Anlagevermögen. Nach dem Weiterplanungsbeschluss vom 24.03.2015 wurden bereits 
6.837.300 Euro in den Haushalt eingeplant. Diese sind nicht mehr zusätzlich bereit zu stellen.

2 
 
Die in der vorgenannten Summe enthaltenen anteiligen Baunebenkosten für die Inneneinrich-
tung (Kosten der Planung, Baubetreuung, Projektleitung und - steuerung) in Höhe von 
1.276.000 Euro, beziehungsweise mit Baupreisindex 1.418.797 Euro brutto (Anlage 1), stehen 
somit im städtischen Haushalt im Teilergebnisplan 0418- Stadtbibliothek bereit.  
 
Die bilanziellen Abschreibungen der Ausstattungskosten und anteiligen Baunebenkosten er-
folgen entsprechend den Beschaffungszeiträumen in den Haushaltsjahren 2021 ff im Teiler-
gebnisplan 0418-Stadtbibliothek.  
 
Der Rat der Stadt Köln beschließt eine Sanierung im laufenden Betrieb gemäß dem beigeleg-
ten Bauablaufplan (Anlage 5). 
 
 
Status    in Bearbeitung 
 
    erledigt 
 
Aktueller Bearbeitungsstand: 
Sachstandsberichte zur Generalsanierung der Zentralbibliothek der Stadt Köln werden regel-
mäßig dem Ausschuss Kunst und Kultur und dem Betriebsausschuss Gebäudewirtschaft zur 
Kenntnis gegeben.  
Nächste Schritte: 
Keine.  
Der nächste Sachstandsbericht ist geplant für den:  
Entfällt.

Anlage 2d - Kostenvergleich zwischen Neubau und Sanierung

5322 Zeichen

GI Zentralbibliothek Jul 18
Kostenvergleich Sanierung / Neubau
Übersicht
Variante 1a Variante 1b Variante 2a Variante 2b
GI GI Neubau Neubau
im lfd.Betrieb GI leeres Gebäude selbe Stelle andere  Stelle 
neues Nutzerkonzept neues Nutzerkonzept
Fertig Sept.2024 Fertig Sept.2024 Fertig April 2028 Fertig Jan 2029
Kostenansatz Bruttorauminhalt BRI (Berechnung S.2-3)
BRI 58.000 m³ 58.000 m³ 82.800 m³ 82.800 m³
Kosten KG 300+400 €/NRF 2.011,18 2.011,18 2.875,00 2.875,00
Kosten KG 300+400 €/BGF 1.755,03 1.755,03 2.500,00 2.500,00
Kosten KG 300+400 €/BRI 449,68 449,68 625,00 625,00
Gesamtkosten € 59.405.000,00 78.875.000,00 145.880.000,00 134.915.000,00
Gesamtkosten incl.Grundstück 145.654.920,50
Auslagerung Auslagerungsobjekt Auslagerungsobjekt
für Personal für gesamte Bibiliothek für gesamte Bibiliothek Grundstück
gesichert fehlt fehlt fehlt
Kostenansatz 625€/m³ BRI (analog Neubau Historisches Archiv)Kostenbrechnung vom 15.12.2017
Seite 1 von 4
Anlage 2d

GI Zentralbibliothek Jul 18 
Kostenvergleich Sanierung / Neubau 
Kostenermittlung  
Berechnung Neubau mit 625 €/m ³BRI Variante 1a Variante 1b Variante 2a Variante 2b 
vgl.Neubau historisches Archiv GI GI Neubau Neubau 
im lfd.Betrieb GI leeres Gebäude selbe Stelle andere  Stelle 
KB v. 15.12.2017 KB v. 15.12.2017 neues Nutzerkonzept neues Nutzerkonzept 
Fertig Sept.2024 Fertig Sept.2024 Fertig April 2028 Fertig Jan 2029 
Kennwerte DIN 277- 2016 
NRF (=NGF) m² 12.968,27 12.968,27 18.000,00 18.000,00 
NUF  (=NF) m² 10.186,24 10.186,24 14.940,00 14.138,53 
BGF m² 14.861,00 14.861,00 20.700,00 20.700,00 
BRI m³ 58.000,00 58.000,00 82.800,00 82.800,00 
Kosten KG 300+400 €/NRF 2.011,18 2.011,18 2.875,00 2.875,00 
Kosten KG 300+400 €/BGF 1.755,03 1.755,03 2.500,00 2.500,00 
Kosten KG 300+400 €/BRI 449,68 449,68 625,00 625,00 
Grundfläche m² 1.905,00 1.905,00 3.000,00 3.000,00 
Geschosse IV-VII IV-VII IV-VII IV-VII 
Grundstücksgröße m² 4.269,00 4.269,00 4.269,00 4.269,00 
Bodenrichtwert 01.01.2018 €/m ² 2.250,00 
Grundstückskauf 
Grundstückspreis gem.Bodenrichtwert €/m ² 9.605.250,00 
Grunderwerbssteuer 6,5% NRW € 731.250,00 
Notargebühren 0,7% € 67.236,75 
Maklerprovision 3,5% € 336.183,75 
Summe Grundstückskosten, Schätzung 10.739.920,50 
Seite 2 von 4

Berechnung Neubau mit 625 €/m ³BRI Variante 1a Variante 1b Variante 2a Variante 2b 
vgl.Neubau historisches Archiv GI GI Neubau Neubau 
im lfd.Betrieb GI leeres Gebäude selbe Stelle andere  Stelle 
KB v. 15.12.2017 KB v. 15.12.2017 neues Nutzerkonzept neues Nutzerkonzept 
Fertig Sept.2024 Fertig Sept.2024 Fertig April 2028 Fertig Jan 2029 
Kostenvergleich Berechnung Neubau mit 625 €/m ³BRI 
KG 200 incl Auslagerung Personal € 3.915.361,80 3.915.361,80 3.915.361,80 0,00 
Abbruch Gebäude  m³ BRI  x 40 € € 0,00 0,00 2.320.000,00 2.320.000,00 
KG 300+400 € 26.081.502,51 26.081.502,51 51.750.000,00 51.750.000,00 
KG 500 € 17.850,00 17.850,00 126.900,00 126.900,00 
KG 600 € 5.130.542,20 5.130.542,20 7.230.832,70 7.230.832,70 
KG 700 € 9.183.282,36 9.183.282,36 18.949.497,41 17.814.042,48 
KG 200-700 € 44.328.538,87 44.328.538,87 84.292.591,91 79.241.775,18 
Rundung € 21.461,13 21.461,13 7.408,09 8.224,82 
KG 200-700 gerundet € 44.350.000,00 44.350.000,00 84.300.000,00 79.250.000,00 
Baupreisindex (BPI) KG 200-700 Stand 08.08.2018 * € 4.381.824,00 9.319.911,95 29.165.161,38 30.998.185 €
Rundung € 18.176,00 30.088,05 34.838,62 1.814,80 
KG 200-700 indiziert und gerundet € 48.750.000,00 53.700.000,00 113.500.000,00 110.250.000,00 
Sanierung Risiko / Neubau Unvorhergesehenes 15% € 9.155.000,00 9.155.000,00 12.645.000,00 11.887.500,00 
Gesamtkosten KG 200-700 indiziert, Risiko, gerundet € 57.905.000,00 62.855.000,00 126.145.000,00 122.137.500,00 
Auslagerung Bibliothek € 0,00 1.000.000,00 1.000.000,00 0,00 
Umbau und Einrichtung des Mietobjekts** € 0,00 10.400.000,00 10.400.000,00 0,00 
Miete Auslagerung  6.500m² x 16,00 € x 30 Monate € 0,00 3.120.000,00 3.120.000,00 0,00 
Bereits verausgabte Mittel f. Planung, Sanierung € 0,00 0,00 5.215.000,00 5.215.000,00 
Instandhaltung Bestandsgebäude 500.000 €/a  x 10a € 0,00 0,00 0,00 5.000.000,00 
Brandschutzertüchtigung Bestandsgebäude € 0,00 0,00 0,00 1.500.000,00 
zusätzl. Energie Bestandsgebäude 250.000 €/a € 0,00 0,00 0,00 1.062.500,00 
ggf.Austausch Anlagetechnik € 1.500.000,00 1.500.000,00 0,00 0,00 
Gesamtkosten € 59.405.000,00 78.875.000,00 145.880.000,00 134.915.000,00 
Gesamtkosten incl.Grundstück 145.654.920,50 
** BKI Altbau 2012/2013 Bürogeäude Umbau von 910 € bis 2.180 € = 1.600 € *BPI: 2,88 % , 39 Mon *BPI: 4,5% , 52 Mon *BPI: 4,5% , 81 Mon *BPI: 4,5% , 90 Mon 
Rote schrägestellte Angaben: grobe Annahmen mit hoh em Risiko Juni 17-Sept 20 Juni 17-Sept 21 Juli 18-April 25 Jul 18-Januar 26 
KB bis Baubeginn KB bis Baubeginn Heute bis Baubeginn Heute bis Baubeginn 
Seite 3 von 4

GI Zentralbibliothek
Kostenvergleich Sanierung / Neubau
Zeitraster
Variante
1 a Übergabe
1 b Lph 8 Übergabe
2 a Übergabe
2 b Grundstück Übergabe
Variante 1a: GI im laufenden Betrieb 
Variante 1b: GI  mit vollständiger Auslagerung
Variante 2a: Neubau an selber Stelle, neues Nutzerkonzept
Variante 2b: Neubau an anderer  Stelle, neues Nutzerkonezpt
20282026 2027
Lph 4-7
Jul 18
Lph 0 Lph 1-4 Lph 5-7 Lph 8
Beschluss 2025
Lph 1-4Lph 0
2019 2020 2021 2022 2023 2024
Nov 18 Lph 4-7
Interim
Lph 8 42 M
Lph 8Lph 5-7
Seite 4 von 4

Anlage 1 - Projektdaten.

4001 Zeichen

Anlage 1 
Anlage 1 zur Beschlussvorlage: Projektdaten 
Projektbezeichnung 
1. Planungsauftrag 
genehmigt von Fachausschuss/Rat: 
2. Raumprogramm 
3. Umbauter Raum m³ 
Raummeterpreis €/m³ (Kosten 3. u. 4. von Seite 2,  br utto) 
4. m² 
Quadratmeterpreis 
€/m² (Kosten 3. u. 4. von Seite 2,  brutto) 
Nutzfläche (NF) m² 85,6% 
m² 14,4% 
m² 100,0% 
1.070,00 m² (nur informativ) 
5. 
Sparte: Verwaltungsgebäude m2 Reinigungskosten 
€/Jahr 
sonst. Nebenk. 
€/Jahr 
13,68 € /m 2/Monat Nutzfläche 10.200,00 88.166,02 €              306.000,00 €            
1.956.787 € /Jahr Verkehrsfläche 1.720,00 13.083,15 €              51.600,00 €              
-  €                       -  €                        
-  €                       -  €                        
-  €                       -  €                        
FVP + Nebenkosten: 2.415.636 € Gesamt 11.920,00 101.249,17 €            357.600,00 €            
58.000,00 
449,68 
Bruttogrundfläche 14.861,45 
1.754,98 
Technikfläche (TF) 
10.200,00 
Verkehrsfläche (VF) 1.720,00 
Mietfläche 11.920,00 
Flächenverrechnungspreis 
Nebenkosten 
Generalsanierung Zentralbibliothek 
Josef-Haubrich-Hof 1, 50676 Köln 
Ratssitzung Vorlage Nr. 2142/2012 v. 18.12.2012 
Ratsbeschluss v. 16.03.2015, Weiterplanugsbeschluss 
(2781/2014) 
- Öffentlicher Bereich / Bibliotheksfläche:  ca. 6.400 m²
- Verwaltungs-Bereich:  ca. 1.500 m² 
Seite 1

Genehmigungsplanung (Lph 4) 
Beginn Ausführungsplanung (Lph 5) 
Vorgesehener Baubeginn 
Voraussichtliche Fertigstellung 
   (3.Quartal 2024 mit 6 Mon. Risikorückstellung) 
Voraussichtliche Übergabe an den Nutzer 
Kosten Bauwerk 
Kosten Auslagerung 
Gesamtmittelbedarf Sanierung 
Gesamtmittelbedarf Sanierung 
6. Planung (bis Lph 4) 
Planung Lph 5 u. 
Bauleitung 
7. Rechnungsprüfungsamt 
prüft zur Zeit die Kostenberechnung; das Ergebnis wird in der Sitzung 
bekannt gegeben 
hat die Kostenberechnung geprüft 
RPA-Nr.: KOB 2017/0970 und KOB 2018/0251 und 2018/11 18 
37.922.357 €
Gesamtmittelbedarf Einrichtung 
2. Quartal 2024 
44.328.539 €
6.406.182 €
3. Quartal 2020 
1. Quartal 2024 
37.922.357 €
34.632.137 €
3.290.220 €
4. Quartal 2018 
1. Quartal 2019 
262 -2, Gebäudewirtschaft der Stadt Köln 
VOF 
X
Seite 2

Kosten  (Aufstellung nach DIN 276) 
Baupreis- 
steigerung  2) 
Kostenberechnung von: 2,88% 
100 Grundstück 
200 Herrichten und Erschließen 
Sep 20 39 3.915.362 € 4.293.439 €
300 Bauwerk – Baukonstruktion Sep 20 39 15.632.036 € 17.141.505 €
400 Bauwerk – Technische Anlagen Sep 20 39 10.449.466 € 11.458.493 €
Summe 300 + 400 26.081.503 € 28.599.998 €
500 Außenanlagen Sep 20 39 17.850 € 19.574 €
600 Mrz 21 45 5.130.542 € 5.706.314 €
Summe 100-600 35.145.257 € 38.619.324 €
700 Baunebenkosten 9.183.282 € 10.091.039 €
davon Ausstattung, feste Einbauten 1.275.640 € 1.418.797 €
Gesamtbaukosten gem. KB 44.328.539 € 48.710.363 €
davon Ausstattung, feste Einbauten 6.406.182 € 7.125.111 €
Gesamtbaukosten gem. KB ohne nutzerspezifische Kosten 37.922.357 € 41.585.252 €
Differenz zum Weiterplanungsbeschluss 28.000.000 € 9.922.357 €
Baupreissteigerung 4.381.824 €
Baupreissteigerung ohne nutzerspezifische Kosten 3.662.895 €
Gesamtkosten (Beschlussalternative) 48.710.363 €
9.154.611 €
Gesamtkosten inkl. Risikozuschlag (Beschlussvorschlag) 57.864.973 €
1)  Basis Anfang der LPH 8 2)  Basis Baupreisindex 2010-2018, s. Anlage 
Baukostensteigerung seit Weiterplanungsbeschluss: 
2008 42096 
Baubeginn Sep 20 2009 42095 
Baupreissteigerung 2,88% 2010 42094 
Kostenschätzung aus Nov 14 2011 42093 
Kostenschätzung 28.000.000 € 2012 42092 
30.315.500 € 8,27% 2013 42091 
2.315.500 € 2014 42090 
7.606.857 € 2015 42089 
11.269.752 €
verbleibende Kostensteigerung zu KB 
verbleibende Kostensteigerung zu indizierten 
Baukosten 
Kostenfestschreibung 
aufgrund erfolgter 
Ausschreibungen 1) 
Jun 17 
Risikozuschlag gemäß Bericht Projektsteuerung v. 30.06.2017 
(ca. 20 % der nicht-indizierten Gesamtbaukosten) 
Kostenschätzung indiziert 
Differenz 
Ausstattung und Kunstwerke 
Einrichtung, Medientechnik etc. 
Seite 3

Anlage 7 - gerichtlich anerkannte Toleranz in der Kostenentwicklung

2046 Zeichen

In der Honorarordnung für Architekten- und Ingenieurleistungen (HOAI) wird bereits der Prozess der Planung in 
verschiedene Leistungsphasen (LPH) aufgeteilt. Sowohl die Objektplanungen (Leistungsbilder Gebäude und 
Innenräume, Freianlagen, Ingenieurbauwerke und Verkehrsanlagen), als auch die Fachplanungen 
(Leistungsbilder Tragwerksplanung – nur bis LPH 6 -, Techni-sche Ausrüstung) bauen nach den 
Leistungsbildern der HOAI auf folgende Leistungsphasen auf:   
LPH 
nach 
HOAI 
Inhalt Stand Kosten-
entwicklung 
Gerichtlich anerkannte Tole-
ranz in der Kostenentwicklung 
1 Grundlagenermittlung Vorvertragliche 
Kostenschätzung 
+- 40 % 
2 Vorplanung Kostenschätzung +- 30 % 
3 Entwurfsplanung Kostenberech-
nung 
+- 20 % 
4 Genehmigungsplanung 
5 Ausführungsplanung 
6 Vorbereitung der Vergabe Kostenanschlag +- 10 % 
7 Mitwirkung bei der Vergabe Kostenanschlag 
8 Bauoberleitung bzw. Objektüber-
wachung, Bauüberwachung und 
Dokumentation 
Kostenfeststel-
lung 
0 % 
9 Objektbetreuung 
Je weiter die Planung voranschreitet, desto größer werden die Anforderungen an die Kostenprognose: 
„Im Rahmen der vom Architekten zu erbringenden Grundleistungen werden an den Genauigkeitsgrad 
von Kostenermittlungen mit zunehmendem Planungsfortschritt größere Anforderungen gestellt. 
In der Fachliteratur und den bisher zu diesem Thema ergangenen Gerichtsurteilen werden die 
Grenzlinien der Toleranzbereiche wie folgt [in obiger Tabelle] definiert […].“*: 
Die oben dargestellte Spannbreite gerichtlich anerkannter Abweichungen wird in der Fachliteratur wie folgt 
abgebildet: 
[*„Kostensicherheit bei Bauprojekten – Bessere Voraussetzungen durch die DIN 276-1“, Ingeborg Dusatko, Wolfdietrich 
Kalusche, Lehrstuhl Planungs- und Bauökonomie BTU Cottbus] 
Anlage 7

2 
Abb.: KOCHENDÖRFER, Bau-Projekt-Management, 2010, S. 150 
Es ist somit dem regulären Planungsprozess geschuldet, dass sich das Projektvolumen während der 
Leistungsphasen 1 bis 3 mit fortschreitender und erweiterter Planung auf Basis der ursprünglichen 
Kostenschätzung spezifiziert.

Anlage 8 - Risikocontrolling

1882 Zeichen

Risikoidentifikation Erläuterung Risikobewertung
€
Es wurden umfassende Bestandsaufnahmen , Untersuchungen und Bewertungen 
in den Bereichen Technische Ausrüstung, konstruktiver Brandschutz, 
Tragfähigkeit und Altlasten vorgenommen. Die beauftragten Fachingenieure und 
Fachunternehmen haben dabei die derzeit gütigen Regeln der Technik beachtet. 
Die hier aufgeführten Risiken werden seitens der Projektsteuerung zu ca. 90% als 
nicht kalkulierbar eingeschätzt. Bei den verbleibenden 10 % könnte der Eintritt 
oder der Entfall des Risikos nur durch einen  unverhältnismäßig hohen 
vorgezogenen  Untersuchungsaufwand (z.B.Kompletteinrüstung des Gebäudes 
oder großflächige Abgrabung des Kellers) bestätigt  werden. 
1 Unwägbarkeiten Bestand Gebäude, allgemein ca.10% der Gesamtkosten 3.500.000,00
2 Unwägbarkeiten Bestand Gebäude, gewerkebezogen Abbruch, Bauwerksabdichtung, Betonsanierung 553.250,00
3 Unwägbarkeiten Bestand Technik Lüftungsanlage, Wärmeversorgungsanlage, Brandschutzklappen 294.750,00
4 Zusätzlicher Planungsaufwand für Unwägbarkeiten ca.5% der Gesamtkosten 1.750.000,00
5 Bauzeitverlängerung und Provisorien
Verlängerung: Standzeit Gerüste, Auslagerung, Mietausfallentschädigung, 
Provisorien während der Bauphasen, Bewachung, Baureinigung 452.700,00
6 geänderte Nutzungsanforderungen
Während mehrjähriger Bauzeit Fortschreiten der Digitalisierung,  Medientechnik, 
ggf. veränderte Anforderungen an die Inneneinrichtung 487.500,00
7 Insolvenzen und Vergabelaufzeiten erfahrungsgemäß nicht auszuschliessen und nicht vorhersehbar 337.500,00
8 erhöhter Aufwand und Mehrmengen erfahrungsgemäß nicht auszuschliessen und nicht vorhersehbar 317.250,00
Summe netto 7.692.950,00
MWST 19 % 1.461.660,50
Summe brutto 9.154.610,50
Summe brutto gerundet 9.155.000,00
Zusammenfassung des Risikocontrollings der Projektsteuerung Obermeyer Projektmanagement GMBH (OPM) 
Anlage 8

Anlage 4a - Energie-Checkliste

5560 Zeichen

Energieleitlinien

Blatt 1 von 3

Anlage 4 [ß ]

Energie-Checkliste

Projektangaben

WE-Nr:

Adresse:

1a Tageslichtkonzept erarbeitet,
Lichtumlenksysteme
berücksichtigt

2 |1b Neubauten: Einhaltung des
Passivhausstandards

3 |1b Modernisierungsvorhaben:

Passivhaus-Bauteile o. U-Werte
nach Leitlinien

4 |1b Wärmetechnisch verbesserter
Randverbund bei Fenstern

35 |1b Maßnahmen für sommerlichen

Wärmeschutz vorgesehen

6

2 Fernwärmeversorgung möglich
und geplant

N

2 Ermittlung der Heizwärme-
leistung nach Rechenverfahren
ausführlich oder vereinfacht

Io

2 Auslegung der Systemtemp-
eraturen auf eine Spreizung von
max. 60/40° C

2 Untersuchung Einsatz alternative
Heizungstechnik mit
Wirtschaftlichkeitsbetrachtung

2 Aufteilung der Heizkreise nach
unterschiedlichen Raumtemper-
raturen und Nutzungsbereichen

ko

41 | 2 Thermostatventile mit fest
einstellbarer oberer Temperatur-
begrenzung und Frostschutz

3a Einsatz regenerativer Energien
zur Strom-, Wärme- und
Trinkwarmwassererzeugung mit
Wirtschaftlichkeitsvorbetrachtung

3b Ist die Dachfläche für
Photovoltaikanlage geeignet?

Flächengröße in m?. Flachdach/
Schrägdach mit Neigungswinkel

Oo

<]

IESIE

Io) O0 O0

mc

mis]

Oo

mlcs]

U®

Vorgesehen ist ein in die Verglasung integriertes Sonnenschutzsystem,
das abhängig vom Einstrahlwinkel der Sonne seine Gesamtenergie- u.
Lichtdurchlässigkeit verändert. Da es sich um ein starres System
handelt, besteht nicht die Gefahr der Fehlbedienung der
Tageslichtlenkung. Auch besitzt das System keine beweglichen
Elemente/Lamellen, so dass Störungen durch mechanische Fehler
ausgeschlossen sind. Der Vorteil besteht in einem ganzjährigen ein
Tageslichteintrag. Nachteilig ist, dass im Winter der Tageslichtanteil der
Beleuchtung geringer ist, dafür aber im Sommer und den
Abendstunden deutlich höher. Durch die gleichmäßigere Ausleuchtung
kann die künstliche Beleuchtung wesentlich besser energetisch
optimiert werden.

ja |Sanierung Bestandsgebäude nach EnEV 2014
nein

U-Werte bezogen auf den durch Simulation zu erwartenden Verbrauch

optimierte Bauteile

ja [ausführlich
nein

ja |Im Bestand vorhanden \
nein

Primärenergiefaktor Fernwärme (fpe,Fw=0,00)

ja
nein

ja
nein

Gemäß Planung IB WPW

(Anmerkung: It. Erläuterungsbericht WPW 49 kW)

170823_Checkliste_Energieleitlinien_Anlage4_Vers.2.4

Energieleitlinien

Anlage 4 Blatt 2 von 3

14 |3c Installation der PV-Anlage durch
Gebäudewirtschaft?

15 |4 Bei Sanierungsvorhaben:
Nachrüstung RLT-Anlage

4 Wärmerückgewinnungssysteme

mit entsprechender
Rückwärmezahl vorgesehen

4 Einhaltung "Grenzwert
Elektroenergiebedarf' von
1.800 W/m?s bei RLT-Anlagen

18 |4 Kühlung von Sonderzonen
erforderlich

4 Berücksichtigung der freien
Kühlung bei geplanten R
Kälteanlagen

5 Bei Nachrüstung RLT-Anlage
Regelung/ Steuerung durch
Automationsstation

5 Automationsstationen (AS) mit
Optimierungsprogrammen It.
Leitlinien (Anhang Anforderungen
Gebäudeautomation)

5 Erweiterung AS Bestand,
Angaben Bestand:
Fabrikat, Typ, Alter (ca.

5 Datenübetragung der AS zur
Bedien- und Managementebene
des Energiemanagement.

(Objekte Sondervermögen GW)

6 Einhaltung der Durchfluss-
Mengenbegrenzung bei WC-
Spülung,Waschtischen und

Duschen

25 |6 Selbstschlussarmaturen
vorgesehen

26 |6 Warmwasserbereitung gem.
Vorgaben (zentral/dezentral)

6 Versickerungsflächen für Hof-,
Wege- und Dachentwässerung
vorgesehen

6 Beigr. Außen- und Grünflächen:
Regenwassernutzung zur
Grünflächenbewässerung

UE

K]

U

UE

mike

SE)

00

ja

nein

ja |Im Bestand vorhanden, es werden nur Luftauslässe mit
nein|entsprechenden Luftkanälen und Drosselelementen ausgetauscht

Die Einhaltung des Grenzwertes von 1.800 W/m?s kann aufgrund der
räumlichen Verhältnisse nicht erreicht werden. Erwarteter Verbrauch ca.
2.000 W/m’s.

nein

ja
nein

ja
nein

IJ DO

Ka]

ja |keine dezentrale Warmwasserbereitung an den Waschtischen, nur bei
nein|Putzräumen E-Durchlauferhitzer max. 35°C

ja [Gebäude ist umgeben von gepflasterten Flächen.

nein

ja

nein

170823_Checkliste_Enercgieleitlinien_Anlage4_Vers.2.4

Energieleitlinien Anlage 4 Blatt 3 von 3

Zielwert / installiert / Grenzwert: 3,4 /4,6/5,7 Wim?

7 Vorlage von Tabelle mit Ziel-

/Planwerte der install. u = (gilt nur für Personalbereich);
Beleuchtung je Raumtyp: U] rein! Zjeiwert / installiert / Grenzwert: 6,5/7,1/10,2 Wim?
Ergebnis angeben (Ziel-/Grenz- (gilt nur für Bibliotheksfläche)
/installierter Wert)
30 |7 Beschreibung Grundkonzept für ea
die Steuerung der Beleuchtung
einschließlich Funktionsschema U] nein
31 | 7 Beschreibung Schnittstellen/ m
Signalaustausch zu anderen ziel
Gewerken (Bussysteme, U] nein

Signalaustausch, z.B. Präsenz
Beleuchtung -> Lüftungsanlagen)

32 |7 Leistungsmessung für Gesamt- D ja
anschlusswert > 30kW [] nein

7 Konzept zur Leistungsspitzen- Im Entwurf ist eine Leistungsspitzenreduzierung siehe
reduzierung für Gesamtan-
schlusswert > 50kW liegt vor

Drehzahlregelung über einen Frequenzumformer der Kältemaschinen
berücksichtigt.

34 |7 Motoren entsprechen IEC 60034-] [>] ja [soweit Neumotoren vorgesehen werden.
30:2008,mind.Effizienzklassen nein

35 |7 Elektrogeräte mit Prädikat D ja
Energieeffizienz [] nein

36 | 8 Konzeption Energiezähler ja
It. Leitlinien [_] nein

Planungsstand (Datum):

[_] Vorplanung

[2] Entwurfsplanung
03.07.

3.07.2017

[_] Sonstiges

[_]Weiterplanungsbeschluss

[JBaubeschluss r

Kommentar 261/43 - Energiemanagement:

A; bis:
Gebaudggpr Stadt Köln

Datum/Unterschrift Projektleitung GW Datum/Unterschrift<261/43/= Eleri emanagöfi :

ZW

170823_Checkliste_Energieleitlinien_Anlage4_Vers.2.4

Beratungsverlauf (6)

03.09.2018 Unterausschuss Kulturbauten
TOP 4.1 Vorberatung (Fachausschuss)

Beschluss: ohne Votum in nachfolgende Gremien

Zur Sitzung
11.09.2018 Ausschuss Kunst und Kultur
TOP 4.6 Vorberatung (Fachausschuss) Entscheidung

Beschluss: ohne Votum in nachfolgende Gremien

Zur Sitzung
17.09.2018 Betriebsausschuss Gebäudewirtschaft
TOP 5.4 Vorberatung (Fachausschuss) Entscheidung

Beschluss: ohne Votum in nachfolgende Gremien

Zur Sitzung
17.09.2018 Bezirksvertretung 1 (Innenstadt)
TOP 3.18 Anhörung (BV) Entscheidung

Beschluss: mit Änderungen empfohlen

Zur Sitzung
24.09.2018 Finanzausschuss
TOP 12.26 Vorberatung (Fachausschuss) Entscheidung

Beschluss: ohne Votum in nachfolgende Gremien

Zur Sitzung
27.09.2018 Rat
TOP 10.33 Entscheidung Entscheidung

Beschluss: geändert beschlossen

Zur Sitzung

Details

Aktenzeichen
0027/2018
Typ
Beschlussvorlage Rat bzw. Hauptausschuss
Datum
26.09.2018
Erstellt
03.01.2018 14:04