Evaluation von ÖPP-Projekten - halbjährlicher Bericht, Stand 31. März 2024

Dezernat, Dienststelle  
VI/26 
 
Vorlagen-Nummer 06.05.2024 
 0008/2024 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Betriebsausschuss Gebäudewirtschaft 17.06.2024 
Rechnungsprüfungsausschuss 25.06.2024 
 
Evaluation von ÖPP-Projekten - halbjährlicher Bericht, Stand 31. März 2024 
Entsprechend dem Beschluss vom Rechnungsprüfungsausschuss am 18. Februar 2016  
berichtet die  
Gebäudewirtschaft der Stadt Köln halbjährlich zum ÖPP-Projekt (ÖPP P3). 
 
Historie 
 
Der Rat der Stadt Köln hat in seiner Sitzung am 8. April 2014 den Beschluss gefasst, ein  
drittes Los – es betrifft die Sanierung und den Teilneubau von vier Schulen an drei Schul-
standorten - zu realisieren.  
Die Auswertung der finalen Angebote wurde im Juli 2017 beendet. Das Vergabeverfahren 
wurde  
anschließend mit Ratsbeschluss vom 28. September 2017 formal abgeschlossen.  
Der Vertragsabschluss konnte planmäßig am 12. Oktober 2017 mit dem Bestbieter, der VINCI 
Facilities SKE GmbH, erfolgen.  
Der Betrieb der Schulen ist einheitlich ab 1. Januar 2018 auf den Vertragspartner übergegan-
gen.  
An allen Standorten erfolgen die Baumaßnahmen parallel zum laufenden Schulbetrieb und 
umfassen komplexe Interimskonzepte zur Auslagerung auf dem jeweiligen Gelände.  
Die vertraglich vereinbarten Bauzeiten für die Standorte betragen zwei beziehungsweise vier 
Jahre. 
 
 
Zu den drei Standorten wird berichtet: 
 
Standort Mülheim, Fürstenbergstraße/Lassallestraße  
 
Projektfortschritt 
Der Umzug in den Neubau ist in den Herbstferien 2020 erfolgt.  
Die Abnahme des 1. Bauabschnitts des zu generalsanierenden Gebäudes hat im April 2023 
erfolgreich stattgefunden. Seitdem ist dieser Gebäudeteil in Schulbetrieb gegangen. 
Die Arbeiten im 2. Bauabschnitt enden zu Mai 2024. Im Anschluss erfolgt die Abnahme dieses 
Bauabschnittes. 
Damit werden die baulichen Arbeiten auch an diesem Standort abgeschlossen sein.

2 
 
 
Kostenrisiken  
- Allgemeine Kostenrisiken bei Bestandssanierungen durch Unwägbarkeiten in der  
vorhandenen, denkmalgeschützten Bausubstanz  
- Mehraufwand durch eine längere Bauzeit bei der Bestandssanierung 
- Mehraufwand auf Grund der Quecksilberkontamination 
- PAK-Belastung im Gussasphaltestrich 
 
Aktuell ist damit zu rechnen, dass die prognostizierten Mehrkosten bei circa 30 % bleiben. 
(Worst Case zum Stichtag 31.03.2024). 
 
Terminrisiken 
- Bauzeitverlängerung durch Mehraufwand bei der Sanierung der denkmalgeschützten  
Bausubstanz  
- Bauzeitverlängerung durch die Quecksilberkontamination und Betonsanierungsarbei-
ten 
- Verzögerungen bei den Fertigstellungsterminen in den Bestandsbauten auf Grund der  
Quecksilberkontamination und Betonsanierungsarbeiten 
 
Eine notwendige Bauzeitverlängerung hat keinen direkten Einfluss auf den Schulbetrieb, da 
die notwendigen Schulplätze im Neubau und in temporären Bauten auf dem Grundstück si-
chergestellt sind.  
 
Standort Weiden, Ostlandstraße 39  
 
Projektfortschritt 
Die Neubauten A und B wurden gemäß Terminplan pünktlich fertiggestellt und in den Herbst-
ferien 2020 bezogen.  
 
Die Sanierung des Bauteils D (Naturwissenschaftsräume) ist abgeschlossen. Die Abnahme 
der Leistungen hat stattgefunden. Das Gebäude ist in Betrieb gegangen. 
 
Der Abriss des alten Schulgebäudes ABC hat sich auf Grund der hohen Schadstoffbelastun-
gen verzögert. Dadurch musste ein neues Sanierungskonzept erstellt und durch die  
Bezirksregierung freigegeben werden. Nach den aktuellen Plänen werden die Asbestsanie-
rungsarbeiten im III. Quartal 2024 abgeschlossen sein. Der Abriss des Schulgebäudes ABC 
wird laut Planung bis zum II. Quartal 2025 andauern.  
Die Sanierung der Mehrzweckhalle dauert bis zum II. Quartal 2025. 
 
Kostenrisiken 
- Allgemeine Risiken bei Bestandssanierungen in Bauteil F (Sporthallen) durch  
Unwägbarkeiten in der vorhandenen Bausubstanz  
- Weitere Asbestfunde im Bereich der Decken und Fußböden und Beflockungen im  
Bereich der Stahlträger sorgen für weitere Mehrkosten. Inwiefern die Kosten für eine 
Bauzeitverlängerung durch die Auftragnehmerin an die Stadt Köln durchgesetzt wer-
den können, steht derzeit noch nicht fest. 
 
Aktuell ist damit zu rechnen, dass die prognostizierten Mehrkosten bei circa 25 % bleiben. 
(Worst Case zum Stichtag 31.03.2024). 
 
Terminrisiken 
- Die beim Abriss des alten Gebäudes Bauteil ABC entstehenden Verzögerungen  
haben keine Auswirkungen auf den Schulbetrieb.

3 
 
 
Standort Ossendorf, Wilhelm-Schreiber-Straße 36  
 
Projektfortschritt 
Die Maßnahme wurde im April 2022 (mit Ausnahme der Außenanlage) fertiggestellt. 
Alle Gebäudeteile sind in Betrieb gegangen. 
 
Die Nachträge sind alle geprüft. Im Rahmen mehrerer Verhandlungen konnte man sich auf 
niedrigere Forderungssummen einigen, als ursprünglich von dem Auftragnehmer verlangt. 
Hierbei konnte die Gebäudewirtschaft der Stadt Köln bei der Prüfung der jeweiligen Nachträge 
unter anderem nachweisen, dass gewisse, seitens des Auftragnehmers als Zusatzleistung an-
gegebene Forderungen, im Sinne des pauschalen Hauptvertrages bereits abgegolten waren. 
Weiterhin konnten die Streitigkeiten mit Hilfe eines Mediators - also ohne Klageverfahren – zu 
einer für beide Seiten akzeptablen Lösung gebracht werden. So ist es gelungen, die prognos-
tizierte Kostenfortschreibung von 34 % auf 28 % zu drücken. In absoluten Zahlen bedeutet 
das bei einem Hauptauftrag von 14,5 Mio. Euro eine Nachtragssumme von rund 4 Mio. Euro. 
 
 
Gez. Greitemann