Neustrukturierung und Kommunalisierung der Förderung sozialer Hilfen in Hessen Zuwendungsvertrag mit dem Bildungswerk der Hessischen Wirtschaft e. V.

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Ergänzende Module zum Konzept „bIS“ zu 
4	Individuelles Beratungsangebot und Lernbegleitung


Die im folgenden aufgeführten Beratungs-Dienstleistungen werden als besondere Leistungen im Zusammenhang mit der individuellen suchtspezifischen Hintergrundproblematik der Zielgruppe des Eingliederungslehrgangs bIS erbracht. 

Sie gehen über die allgemein zu erbringenden Berufsintegrationsleistungen in Integrationsangeboten des SGB II-Bereiches hinaus:

Schuldnerberatung
Hausbesuche / Betreuungsbesuche während Haftzeiten 
Hilfestellungen bei Organisation von Umzug und Wohnungswechsel
Psychologische Beratung (suchtspezifisch)
Hilfestellungen bei Antragstellungen bei Behörden und Ämtern
Krisenintervention z.B. bei Drogenmissbrauch / suizidalen Tendenzen
Allgemeine Lebensberatung 
Netzwerkarbeit (Weitervermittlung u.a. an suchtspezifische Beratungsstellen)
Vor- und Nachsorge bei Erkrankungen


Ohne diese Leistungen ist eine ausreichende Stabilisierung und Integrationsfähigkeit der Teilnehmenden nicht gewährleistet.

Bei der teilnehmenden Zielgruppe handelt es sich um schwervermittelbare Langzeitarbeitslose mit mehreren Vermittlungshemmnissen, bei der jedoch berufliche Eingliederungsbemühungen mit entsprechender Beratung, Betreuung und Begleitung aufgrund ihres noch jungen Alters als aussichtsreich und langfristig wirksam betrachtet werden können. 

Diese besonderen Leistungen sind (über die Laufzeit des 1. Lehrgangs hinweg) mit 5,6 Stunden je Teilnehmer und Monat ermittelt worden und machen damit 38,45% der vereinbarten Betreuungskapazitäten und entsprechend zuordenbarer Raum- und Kommunikationsaufwendungen wie auch Sachmittel aus.



Darmstadt, den 07.04.2008

Bildungswerk der Hessischen Wirtschaft e.V.

Rolf Klatta
Projektleiter





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Anhang zum Konzept bIS




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üjNE+Bildungswerk der Hessischen Wirtschaft e.V.Emil-von-Behring-Str. 460439 Frankfurt"Preisangebot und KostenkalkulationIProjekt: berufliche Integration für Menschen mit Suchtproblematiken (bIS)GesamtTeilAnteil	Laufzeit:01.04.08 bis 31.03.09MaßnahmeARGEStadtTeilnehmer:3Mehraufwand Sucht u. besondere soziale ProblemlagenSGB II EingliederungsaufwandMonateMonate 1.Personalkosten
Stellenanteil1.1.Sozialpädagoge1.2.sozialpädagogische Lehrkraft1.3.&Supervision und Weiterbildung Personal 1.4.Psychologin2.Unterrichtskosten 2.1.Honorare Unterricht
a`22.-¬ Stunden: 2.2.@arbeitsmedizinische Begutachtungen und Untersuchungen (150.- TN)pauschal3.Leitung und VerwaltungProjektleitungSekretariat / VerwaltungSachausgaben3.1.6Sozialpädagogische Aktivitäten, Betriebsbesichtigungen3.2.'Schulungs-, Beratungsraum und Büromiete3.3.(Lehr- und Lernmittel, Verbrauchsmaterial3.4.=Versicherungen (Unfall, Haftpflicht)Teilnehmer u. Mitarbeiter3.5.OTelefon, FAX, Internet, Porto, Kopierer, Büromaterial, anteilige Nutzung Geräte3.6.$Fahrt- u. Reisekosten Seminarleitung 3.7.=Verwaltungskosten (Zentrale, Rechnungswesen, Lohnbuchhaltung)4.Gesamtkosten
 4.1.J
Summe Kosten Angebot Kalenderjahr (bei angenommener Vollbelegung mit 8 TN)!EKosten Lehrgangsplatz je Teilnehmer bei voller Laufzeit von 9 MonatenKosten Teilnehmer/Monat 
(ARGE Wetzlar/DRV 890.-¬ )
Dieser Monatskostensatz unterstellt eine Nachbeschickung an 3 Beginnterminen jeweils auf 8 - 10TN und eine Nachfinanzierung je vorzeitig ausgeschiedenem TN des Abbruchmonats und einem Folgemonat (maximal je TN aber nie mehr als 9 Monate Förderung und  8 Monatssätze je Monat gesamt).Darmstadt, den 07.04.08i.A. Rolf Klatta
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Zuwendungsvertrag
über die Förderung sozialer Hilfen in der Wissenschaftsstadt Darmstadt



zwischen der 


Wissenschaftsstadt Darmstadt
vertreten durch den Magistrat
- nachfolgend Zuwendungsgeber genannt - 


und dem


Bildungswerk der Hessischen Wirtschaft e.V.
vertreten durch Herrn Rolf Klatta 
- nachfolgend Zuwendungsempfänger genannt - 




Präambel

Zur Erbringung sozialer Hilfen und zum Wohle der Hilfesuchenden kooperieren öffentlich-hoheitliche, kirchliche sowie nicht konfessionelle Träger der freien Wohlfahrtspflege in vielfältiger Weise. Auf dieser Grundlage und unter Achtung der jeweiligen Selbständigkeit in Zielsetzung und Aufgabenerfüllung sind die Partner dieser Vereinbarung bestrebt, soziale Hilfsangebote zu fördern, mit anderen Angeboten abzustimmen und damit eine leistungsfähige soziale Infrastruktur im Raum Darmstadt zu sichern.

Der Zuwendungsempfänger ist gemäß seiner Satzung bzw. des für ihn geltenden Gesellschaftsvertrages im Bereich der Wissenschaftsstadt Darmstadt tätig. 




§ 1 Vertragsgegenstand

Mit der Rahmenvereinbarung über die Grundsätze der Neustrukturierung und Kommunalisierung der Förderung sozialer Hilfen in Hessen (im folgenden Rahmenvereinbarung Kommunalisierung) vom 14.12.2004 haben das Land Hessen, der Hess. Landkreistag, der Hess. Städtetag, der Landeswohlfahrtsverband Hessen und die Liga der Freien Wohlfahrtspflege in Hessen) die Strukturierung und Kommunalisierung sozialer Hilfen in Hessen vereinbart. Die Wissenschaftsstadt Darmstadt ist der Rahmenvereinbarung Kommunalisierung mit Erklärung vom 27.01.2005 beigetreten. 





Darauf beruhend wurde zwischen dem Land Hessen, dem Landeswohlfahrtsverband Hessen (LWV) und der Wissenschaftsstadt Darmstadt eine Zielvereinbarung über die Verwendung des örtlichen Budgets gemäß § 3 und über die Verwendung der Mittel des LWV Hessen gemäß 
§ 9 der oben genannten Rahmenvereinbarung mit Datum vom 15.09.2006 vereinbart.


Gegenstand des Zuwendungsvertrags ist die Förderung eines zusätzlichen Angebotes zur beruflichen Integration von Menschen mit Suchtproblematiken gemäß 

(  § 17 Abs. 1 Satz 2 in Verbindung mit § 16 Abs. 2 Satz 2 SGB II
(  § 74 SGB VIII, 
der Zielvereinbarung zwischen dem Land Hessen und der Wissenschaftsstadt  
      Darmstadt vom 15.09.2006 in dem Bereich Sucht. 

Die Leistungsbeschreibung und das Kalkulationsblatt sind als Anlage 1 und Anlage 2 
Bestandteile des Zuwendungsvertrags.

Durch die Zuwendung werden keine Leistungen abgegolten, die zugleich Gegenstand von 
Vereinbarungen nach § 17 Abs. 2 in Verbindung mit § 16 Abs. 2 Satz 2 SGB II, §§ 78a ff    
SGB VIII oder §§ 75 ff SGB XII darstellen.



§ 2 Art und Umfang der Zuwendung

Der Zuwendungsgeber fördert die in § 1 genannten Hilfeangebote des Zuwendungs-empfängers im Rahmen der 

(  Projektförderung
            ( Institutionellen Förderung.

(2) Die oben genannte Förderung erfolgt als 

( Teilfinanzierung als
(  Anteilsfinanzierung
(  Festbetragsfinanzierung 
(  Fehlbedarfsfinanzierung
(  Vollfinanzierung .						



§ 3 Personelle und sächliche Ausstattung

Die Anforderungen an die personelle und sächliche Ausstattung der von § 1 umfassten Tätigkeiten richten sich nach der Leistungsbeschreibung und dem Kalkulationsblatt.









§ 4 Finanzierung

Der Träger erhält für den in § 1 vereinbarten Vertragsgegenstand eine Zuwendung in 
Höhe bis zu 22.000,00 Euro.

Die genannte Gesamtsumme der Zuwendung setzt sich derzeit wie folgt zusammen:

Land Hessen: 	 	22.000,00  Euro. 

 (3) Die Zuwendung dient dem Ausgleich von:

Personalkosten für Mitarbeiter/innen gemäß § 3 in Verbindung mit der Leistungsbeschreibung 
Sachkosten 



§ 5 Auszahlung

Der Zuwendungsempfänger erhält im Haushaltsjahr 2008 einen Betrag in Höhe von 22.000,00 Euro. Der Betrag ist ausschließlich für die Dauer der Durchführung des Projektes „bIS berufliche Integration von Menschen mit Suchtproblematiken“ zu verwenden.



§ 6 Berichtspflichten und Prüfungsrechte

(1) Zum 30.04.2009 legt der Zuwendungsempfänger für das abgelaufene Projekt einen 
      Verwendungsnachweis über die nach § 4 Abs. 2 verwendeten Mittel vor. 

Der Verwendungsnachweis besteht aus:
einem Bericht über den Erfolg der geförderten Maßnahme (Sachbericht)
einer gegliederten Abrechnung.

Die Originalbelege mit Nachweis der Zahlungen (Kontoauszügen) sind auf Verlangen vorzulegen.


Der Verwendungsnachweis wird vom zuständigen Fachamt und dem Revisionsamt der 
Wissenschaftsstadt Darmstadt geprüft. Diese Ämter können die Vorlage weiterer Unterlagen (auch über den Vermögensstand) verlangen und auch eine Prüfung in den Räumen des Zuschussempfängers vornehmen.
Dem Präsidenten des Hessischen Rechnungshofes – Überörtliche Prüfung – stehen die Rechte aus dem Gesetz zur Regelung der überörtlichen Prüfung kommunaler Körperschaften in Hessen (ÜPKKG vom 22.12.1993, GVBl. Seite 708, zuletzt geändert durch Gesetz vom 31.01.2005, GVBl. I S. 54), insbesondere § 5 Abs. 2-4 zu.


(3) Die Stadt behält sich vor, die bereits gewährte Zuwendung zurückzufordern, wenn:
      der Verwendungsnachweis nicht ordnungsgemäß geführt oder nicht rechtzeitig  
      vorgelegt wird,
     die Zuwendung nicht oder nicht in voller Höhe (z. B. wegen Reduzierung der   
     Gesamtausgaben gegenüber der Planung), nicht alsbald nach ihrer Erbringung oder    
     nicht mehr für den vertraglich festgelegten Verwendungszweck verwendet wird,

(4)Der Zuwendungsempfänger hat die Originalbelege für die Dauer von fünf (5) Jahren  
nach Abschluss der Prüfung aufzuheben.



§ 7 Informationspflicht/Vertragsanpassung

Die Vertragsparteien verpflichten sich zur gegenseitigen Information über alle Veränderungen, die von grundsätzlicher Bedeutung sind. Sie besteht insbesondere, wenn sich wesentliche personelle oder eine wesentliche inhaltliche Veränderung des Arbeitsfeldes angezeigt ist oder sich wesentliche Veränderungen gegenüber dem vorgelegten Kostenplan abzeichnen. 

Sofern im Laufe der Vertragslaufzeit Entwicklungen eintreten, in deren Folge die Zuwendung 
nach § 4 zur Abdeckung der anteiligen / vollständigen Personal- und Sachkosten im geförderten Bereich nicht ausreichen, ist der Zuwendungsempfänger berechtigt, die in § 1 umfassten Tätigkeiten entsprechend anzupassen. Der Zuwendungsempfänger hat vor der Anpassung unverzüglich Gespräche mit dem Zuwendungsgeber einzuleiten.



§ 8 Kommunale Planung

Der unter § 1 vereinbarte Vertragsgegenstand ist Bestandteil der im Rahmen der kommunalen Sozialplanung verabredeten Hilfeangebote.

Die Vertragsparteien verpflichten sich, im Rahmen der kommunalen Sozialplanung nach § 5 der „Rahmenvereinbarung über die Grundsätze der Neustrukturierung und Kommunalisierung der Förderung sozialer Hilfen in Hessen“ über den Stand der Entwicklung ihrer geförderten Arbeit zu informieren, sich auszutauschen und zur Weiterentwicklung beizutragen.

Die Vertragsparteien entwickeln unter Berücksichtigung der aktuellen Zielvereinbarung eine einheitliche Dokumentation, Evaluation und ein einheitliches Berichtswesen.



§ 9 Vertragsdauer und Kündigung

Der Vertrag tritt am 01.04.2008 in Kraft und endet am 31.03.2009.

Das Recht der Vertragsparteien zur Kündigung aus wichtigem Grund bleibt unberührt. 

Vor Ausspruch einer ordentlichen oder außerordentlichen Kündigung sind zwischen den Vertragsparteien Gespräche zu führen und die Möglichkeiten einer Vertragsfortführung oder – anpassung zu erörtern.



§ 10 Schlussbestimmungen

Der Zuwendungsempfänger weist bei ihrer Öffentlichkeitsarbeit, die im Rahmen des Zuwendungszweckes erfolgt, auf die Förderung durch das Land Hessen, in entsprechender Form hin. Über Öffentlichkeitstermine im Rahmen des Förderungszweckes nach § 1, informiert der Zuwendungsempfänger vorab die Kommune.

Änderungen dieses Vertrages, insbesondere ergänzende Vereinbarungen bedürfen der Schriftform.
Auf diesen Vertrag finden ergänzend die Vorschriften der §§ 53 ff SGB X Anwendung.

Eine etwaige Unwirksamkeit einzelner Bestimmungen dieses Vertrages berührt seine Rechtswirksamkeit im Übrigen nicht. 


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Ort, Datum 							Ort, Datum 




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Zuwendungsempfänger 					Jochen Partsch
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Anlagen: 
Anlage 1: Leistungsvereinbarung
Anlage 2: Kalkulationsblatt 








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Magistratsvorlage 
 
Eingang Magistrats- 
geschäftsstelle: 
31.07.2008 
Beteiligt vor 
Magistratsbeschlussfassung: 
Dezernat V Dezernat I 
Dezernat II 
an den Magistrat 
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung 
 
an die Stadtverordnetenversammlung 
   OBW zur Befassung 
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung 
   zur abschließenden Beschluss-        
fassung Fachausschuss 
 
Amt: Sozialverwaltung  
Beschluss in  
öffentl. Sitzung 
Ja 
 
Nein 
 
 OBW bei abschl. Beschluss-
fassung Magistrat 
 
 
 
Ja 
 
Nein  
Internetfähig     
Verteiler: 
I  II 
V  50 
30  14 
20  Stvv. 
 
 
Vorlage-Nr. 2008/0327 
 
Magistratsbeschluss-Nr. 
  
 
 
Betreff: Neustrukturierung und Ko mmunalisierung der Förderung sozialer Hilfen in Hessen 
Zuwendungsvertrag mit dem Bildungswerk der Hessischen Wirtschaft e. V. 
 
Vorlage vom: 14. 7.2008 
 
Beschlussvorschlag: 
Der Magistrat stimmt der Unterzeichnung des beiliegenden Zuwendungsvertrages (inkl. Leistungsbe-
schreibung und Kalkulationsblatt) mit dem Bildungswerk der Hessischen Wirtschaft e. V. zu. 
 
Anlagen: Kalkulationsblatt 
Zuwendungsvertrag 
Leistungsbeschreibung 
 
Datenschutzrelevante Anlage:  
 
Beschluss des Magistrats vom

2 
... 
 
Begründung zur Magistratsvorlage vom 14.07.2008: 
 
Nach Abschluss eines erfolgreichen Modellversuches zur Neustrukturierung sozialer Hilfen in Hessen, 
führten intensive Verhandlungen zwischen dem Hessischen Städtetag, dem Hessischen Landkreistag, 
der Liga der freien Wohlfahrtsverbände in Hessen, dem Landeswohlfahrtsverband Hessen und dem 
Hessischen Sozialministerium zu dem Abschluss einer Rahmenvereinbarung, die die Grundsätze der 
„Neustrukturierung und Kommunalisierung der Förderung sozialer Hilfen in Hessen“ hessenweit über-
tragen soll. 
 
Dieser Rahmenvereinbarung haben sich nach und nach sämtliche hessische kreisfreie Städte und 
Landkreise angeschlossen. Am 27. Januar 2005 wurde vom damaligen Oberbürgermeister Benz die 
Beitrittserklärung für die Wissenschaftsstadt Darmstadt zur Rahmenvereinbarung unterzeichnet. 
 
Am 15. September 2006 unterschrieb Oberbürgermeister Walter Hoffmann die Zielvereinbarung zwi-
schen dem Land Hessen, dem Landeswohlfahrtsverband Hessen sowie der Wissenschaftsstadt 
Darmstadt über die Verwendung des örtlichen Budgets gemäß § 3 und über die Verwendung der Mit-
tel des Landeswohlfahrtsverbandes Hessen gemäß § 9 der oben genannten Rahmenvereinbarung 
über die Grundsätze der Neustrukturierung und Kommunalisierung der Förderung sozialer Hilfen in 
Hessen. 
 
Der Magistrat hat die Vorgänge mit Vorlage 264 am 26. April 2006 zur Kenntnis genommen und 
gleichzeitig die weitere Vorgehensweise beschlossen. Die Magistratsvorlage lag der Stadtverordne-
tenversammlung am 2. Mai 2006 zur Kenntnisnahme vor. 
 
Die Rahmenvereinbarung sieht im § 6 vor, Zuwendungsverträge mit den Anbietern sozialer Hilfen in 
ihren Zuständigkeiten abzuschließen. 
 
Das Projekt des Bildungswerkes der Hessischen Wirtschaft e.V. ist in der Zielvereinbarung dem 
Ziel „Suchtprävention und Suchthilfe“ zugeordnet. Für diesen Förderzweck wird mit diesem Vertrag 
eine einmalige Zuwendung zur Förderung des Projektes in der Zeit vom 01.04.2008 bis 31.03.2009 
als Projektförderung geregelt. 
 
Der im Zuwendungsvertrag genannte Landeszuschuss in Höhe von 22.000,00 Euro wird vom Land 
Hessen an die Wissenschaftsstadt Darmstadt im Rahmen eines Gesamtbudgets zur Verfügung ge-
stellt und ergibt sich aus Restmitteln des Jahres 2007. 
Es handelt sich bei diesem Projekt um eine Co-Finanzierung, da ein Teil der Kosten durch ARGE 
getragen wird. 
 
Der Vertrag wurde vom Rechtsamt sowie vom Revisionsamt geprüft. Die in der Anlage beigefügte 
Leistungsbeschreibung lag der stadtinternen „AG Kommunalisierung“ vor und wurde von der Sozial- 
und Jugendhilfeplanung als „den Standards entsprechend“ bewertet. 
Eine grundsätzliche Zustimmung durch das Hessische Sozialministerium liegt hierzu ebenfalls vor. 
 
Darmstadt, 14.07.2008 
dr-gö, Nst.: 32 73 
 
Dezernat I    Dezernat II    Dezernat V 
i. V. 
 
 
Wolfgang Glenz   Wolfgang Glenz   Jochen Partsch 
Bürgermeister    Bürgermeister    Stadtrat 
 
Anlagen 
Zuwendungsvertrag 
Kalkulationsblatt 
Leistungsbeschreibung