Bebauungsplan Nr. 597 - Kenntnisnahme des Entwurfs zur öffentlichen Auslegung

V/0547/2021 
V/0547/2021 
 
 
Öffentliche Berichtsvorlage 
Betrifft 
 
Bebauungsplan Nr. 597: Von-Steuben-Straße / Bahnhofstraße / Hafenstraße 
[Steuerung der städtebaulichen Planung zwischen Hochhaus "Metropolis" und Hafenstraße] 
Kenntnisnahme des Entwurfs zur öffentlichen Auslegung 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
   24.08.2021 Bezirksvertretung Münster-Mitte Bericht 
   26.08.2021 Ausschuss für Stadtplanung und Stadtentwicklung Bericht 
 
 
Bericht: 
 
Die Verwaltung beabsichtigt, den Entwurf des Bebauungsplans Nr. 597: Von-Steuben-Straße / 
Bahnhofstraße / Hafenstraße gemäß § 3 Abs. 2 Baugesetzbuch (BauGB) öffentlich auszulegen.  
 
Das unmittelbar am Hauptbahnhof gelegene Plangebiet verzeichnet Nachverdic htungsprozesse, bei 
denen es zu einer maximalen Ausnutzung von Bebauungspotenzialen kommt. Das 2017 fertig gestell-
te 45 m hohe Metropolis-Hochhaus am Berliner Platz 39 hat zu einem aktiven Entwicklungsschub und 
Begehrlichkeiten im Plangebiet geführt. Jünge re Neubauvorhaben zeigen, dass es mittels Aufsto-
ckungen der vorhandenen Bausubstanz bzw. Abriss und Neubau zu einer sukzessiven und unkontrol-
lierten Höhen- und Geschossentwicklung kommt.  
 
Am 14.03.2018 hat der Rat der Stadt Münster die Verwaltung beauftra gt, einen Bebauungsplan zu 
entwickeln, der eine harmonische Entwicklung des Gebiets steuert. Mit dem Bebauungsplan wird nun 
klar strukturiert, welche Höhenentwicklungen perspektivisch für die Grundstücke vorstellbar sind, um 
eine gebietsverträgliche städtebauliche Entwicklung sicherzustellen. Die angestrebte Neuplanung soll 
zudem dazu genutzt werden, den Entwicklungstendenzen im Gebiet in Bezug auf eine verstärkte 
Wohnnutzung durch gezielte Ausweisung von Urbanen Gebieten zu entsprechen.  
 
Im Bebauungsplan finden sich insbesondere:  
 
 Festsetzungen zum Maß der baulichen Nutzung mit einer Gebäudehöhe von regelmäßig 20 m 
und einzelnen Überhöhungen von 22 m, 24 m bzw. 26 m,  
 die Ausweisung von Urbanen Gebieten (MU) statt der bisherigen Kerngebiete (MK) sowie  
Stadtplanungsamt 
 
23.07.2021 
 
Ihr/e Ansprechpartner/in: 
Frau Gierecker /  
Herr Husmann 
Telefon: 492-6122 /  
492-6194 
Gierecker@stadt-
muenster.de /  
Husmann@stadt-
muenster.de

- 2 - 
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 Festsetzungen zum Schallschutz, um den Lärmimmissionen aus den hochfrequentierten Stra-
ßen- und Schienenwegen zu begegnen und gesunde Wohn - und Arbeitsverhältnisse zu ge-
währleisten.  
 
Zur Sicherung der Planungsziele wurde am 23.02.2019 für de n Bereich Von-Steuben-Straße / Bahn-
hofstraße / Hafenstraße eine Veränderungssperre für einen Zeitraum von zwei Jahren erlassen, da 
beantrage Bauvoranfragen drohten, die Planungsziele des Bebauungsplans zu gefährden. Die Ver-
änderungssperre ist mittlerweile zwei Mal um jeweils ein Jahr verlängert worden. Für ein Grundstück 
im Plangebiet läuft sie jedoch nicht erst im Februar 2023, sondern  – unter Anrechnung eines seit der 
Zustellung der ersten Zurückstellung eines Baugesuchs abgelaufenen Zeitraums  – bereits im März 
2022 aus.  
 
Die frühzeitige Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange gemäß § 4 Abs. 1 
BauGB erfolgte vom 07.08. bis zum 30.09.2019. Die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß 
§ 3 Abs. 1 BauGB fand pandemiebedingt nicht in Form einer Bürgeranhörung als Präsenzveranstal-
tung, sondern vom 14.12.2020 bis 15.01.2021 durch eine Auslegung der Planunterlagen im Kunden-
zentrum des Stadthauses 3 sowie im Internet statt. Hierzu gab es An regungen im Wesentlichen aus 
den Themenbereichen Öffentlicher Straßenraum, Denkmaleigenschaften sowie Schaffung von Durch-
lässigkeiten. Die Anregungen werden, gemeinsam mit den Anregungen aus der jetzt folgenden öffent-
lichen Auslegung, dem Rat der Stadt Münster vor Satzungsbeschluss zur Abwägung vorgelegt.  
 
Mit dem nun vorliegenden Bebauungsplan -Entwurf sollen die Beteiligung der Öffentlichkeit nach §  3 
Abs. 2 BauGB sowie die Beteiligung der Behörden nach § 4 Abs. 2 BauGB im Herbst 2021 erfolgen.  
 
Durch die öffentliche Auslegung des Bebauungsplans entstehen der Stadt Münster keine Kosten.  
 
Der Bebauungsplan Nr.  597 überplant ein Teilgebiet des am 28.12.1990 in Kraft getretenen Bebau-
ungsplans Nr. 356: Hauptbahnhof (Wolbecker Straße  / Von-Vincke-Straße / Engelstraße / Herwarth-
straße / Von-Steuben-Straße / Hafenstraße / Hansaring), welcher hier bisher Kerngebiete  (MK) fest-
setzt. Im Flächennutzungsplan (FNP) ist das Plangebiet als Gemischte Baufläche  (M) dargestellt. 
Eine Änderung des FNP ist nicht erforderlich.  
 
 
 
 
In Vertretung  
 
gez.  
Robin Denstorff 
Stadtbaurat 
 
Anlagen:  
 
Anlage A  
Anlage 1 – Begründung  
Anlage 2 –Textliche Festsetzungen 
Anlage 3 – Bebauungsplan (Verkleinerung)

Begründung zum Entwurf / Seite 1 von 28
B e g r ü n d u n g  
zum Entwurf des Bebauungsplans Nr. 597: 
Von-Steuben-Straße / Bahnhofstraße / Hafenstraße
Inhalt Seite
1 Planungsanlass / Planungsgrundlagen .................................................................................................2
2 Geltungsbereich.....................................................................................................................................3
3 Planungsrechtliche Situation .................................................................................................................3
3.1 Entwicklung aus dem Flächennutzungsplan ...............................................................................3
3.2 Bestehendes Planungsrecht / sonstige Satzungen, Verordnungen............................................3
4 Räumliche und strukturelle Situation .....................................................................................................4
5 Planungsziele und Planverfahren ..........................................................................................................4
6 Inhalte des Bebauungsplans .................................................................................................................6
6.1 Bauliche Nutzung und Baugestaltung .........................................................................................6
6.1.1 Art der baulichen Nutzung.................................................................................................6
6.1.2 Maß der baulichen Nutzung ..............................................................................................8
6.1.3 Überbaubare Grundstücksflächen ....................................................................................9
6.1.4 Bauweise...........................................................................................................................9
6.1.5 Steuerung von Werbeanlagen ..........................................................................................9
6.2 Verkehrsflächen / Erschließung...................................................................................................9
6.3 Grünflächen / Begrünung ..........................................................................................................10
6.4 Immissionsschutz ......................................................................................................................10
6.5 Altlasten / Altstandorte...............................................................................................................14
6.6 Denkmalschutz ..........................................................................................................................14
6.7 Archäologie................................................................................................................................14
7 Flächenbilanz.......................................................................................................................................14
8 Auswirkungen auf die Umwelt / Umweltbericht gemäß § 2a BauGB ..................................................14
8.1 Rahmen der Umweltprüfung......................................................................................................14
8.2 Kurzdarstellung der Planung .....................................................................................................15
8.3 Fachgesetzliche Ziele und Vorgaben des Umweltschutzes ......................................................15
8.4 Umweltbeschreibung / Umweltbewertung und Wirkungsprognose ...........................................17
8.4.1 Mensch / menschliche Gesundheit .................................................................................17
8.4.2 Pflanzen und Tiere / biologische Vielfalt .........................................................................19
8.4.3 Boden / Fläche ................................................................................................................21
8.4.4 Wasser ............................................................................................................................22
8.4.5 Klima-/ wandelanpassung / Luft ......................................................................................23
8.4.6 Landschaft.......................................................................................................................25
8.4.7 Kulturgüter und sonstige Sachgüter................................................................................25
8.5 Nichtdurchführung der Planung (Prognose Null-Variante)........................................................25
8.6 Anderweitige Planungsmöglichkeiten........................................................................................26
8.7 Überwachung (Monitoring) ........................................................................................................26
8.8 Zusammenfassung ....................................................................................................................26
9 Gesamtabwägung................................................................................................................................27
10 Realisierung der Planung / Durchführungsmaßnahmen .....................................................................28
Anlage 1 zur Vorlage Nr. V/0547/2021

Bebauungsplan Nr. 597
Von-Steuben-Straße / Bahnhofstraße / Hafenstraße
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1 Planungsanlass / Planungsgrundlagen
Das Plangebiet im Bereich Von -Steuben-Straße, Bahnhofstraße und Hafenstraße befindet sich 
in der Münsteraner Innenstadt, in unmittelbarer Nähe zum Hauptbahnhof. In dem Gebiet sind 
Nachverdichtungsprozesse zu beobachten. Dabei regen die stadtweite Wohnraumnachfrage und 
die derzeitige Situation auf dem Immobilienmarkt zu einer maxim alen Ausnutzung von 
Bebauungspotenzialen an.
Das 2017 fertig gestellte 15 -geschossige und 45 m hohe „Metropolis“-Hochhaus am Berliner 
Platz 39 hat zu einem aktiven Entwicklungsschub in dem Plangebiet geführt. Dieser 
Entwicklungsschub weckt insbesondere au ch in Bezug auf die Höhenentwicklung neue 
Begehrlichkeiten. Der Zulässigkeitsmaßstab zum Maß der Nutzung regelt sich in dem 
Planbereich nach § 34 Baugesetzbuch ( BauGB). Vor dem Bau des „Metropolis“-Hochhauses 
bestand der Zulässigkeitsmaßstabs klar ablesbaraus der vorhandenen, weitgehend homogenen 
Gebäudehöhe von 19 -20 m bei 4 -6 Geschossen. Zwar ist der „Metropolis“-Hochpunkt, der 
bewusst als Landmarke geplant wurde, als Fremdkörper einzustufen und entsprechend für weite 
Teile des Plangebiets nicht als städ tebauliches Vorbild einzustufen. Jedoch zeigen kleine 
Neubauvorhaben, bspw. das „Universe“an der Bahnhofstraße 47 -49 (24 m, 7 -geschossig; 
Fertigstellung 2019), dass es mittels Aufstockungen der vorhandenen Bausubstanz bzw. Abriss 
und Neubau zu einer sukzessiven Höhen - und Geschossentwicklung kommen kann ( siehe 
Abbildung 1). 
Abbildung 1: Höhenstruktur im Gebiet (Eigene Darstellung)

Bebauungsplan Nr. 597
Von-Steuben-Straße / Bahnhofstraße / Hafenstraße
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Diese Entwicklungen zeigen, dass ein Steuerungs - und Planungserfordernis entstanden ist. Mit 
dem Bebauungsplan soll nun klar strukturiert werden, welche Höhenentwicklungen 
perspektivisch für die Grundstücke vorstellbar sind, um eine gebietsverträgliche stä dtebauliche 
Entwicklung sicherzustellen und so den Akteuren im Gebiet Planungssicherheit zu bieten.
Gleichzeitig gibt es in dem Gebiet einen verstärkten Trend zu Wohnnutzung. Der bislang geltende 
einfache Bebauungsplan Nr. 356 „Hauptbahnhof (Wolbecker Str aße / Von -Vincke-Straße / 
Engelstraße / Herwarthstraße / Von -Steuben-Straße / Hafenstraße / Hansaring) “weist für das 
gesamte Planungsgebiet die Baugebietsfestsetzung „Kerngebiet“ (MK)auf. Da Kerngebiete 
vorwiegend der Unterbringung von Handelsbetrieben s owie der zentralen Einrichtungen der 
Wirtschaft, der Verwaltung und der Kultur dienen , ist eine reguläre Wohnnutzung nur 
ausnahmsweise zulässig. Dies steht im Widerspruch zu der aktuellen Nutzung im Plangebiet, die 
durch einen deutlichen Wohnbesatz mitgeprägt wird. Entwicklungstendenzen in dem Gebiet 
verstärken den Wohnanteil noch. 
Die nun angestrebte Neuplanung strebt in erster Linie eine Steuerung der Höhenentwicklung an. 
Zudem wird das Planverfahren dazu genutzt, den Entwicklungstendenzen im Gebiet in Bezug auf 
eine verstärkte Wohnnutzung durch gezielte Ausweisung von „Urbanen Gebieten “(MU) zu 
entsprechen. 
2 Geltungsbereich
Der Geltungsbereich des Bebauungsplans Nr. 597 liegt im Stadtzentrum (Stadtbezirk Mitte, 
Stadtteil Bahnhof). Er ist im Norden durch den Berliner Platz, im Westen durch die Von-Steuben-
Straße, im Osten durch das Bahngelände und im Süden durch die Hafenstraße begrenzt.
Innerhalb des Plangebiets liegen die folgenden Grundstücke:
Gemarkung Münster, 
Flur 145, Flurstücke 326, 337, 338, 342, 343, 345, 346, 349, 350, 374, 397, 398, 401, 453, 472, 
538, 567, 597, 598, 599, 619, 646, 686, 704,
Flur 146, Flurstücke 28, 29, 30, 31, 727, 728 und ein Teil des Flurstücks 636.
3 Planungsrechtliche Situation
3.1 Entwicklung aus dem Flächennutzungsplan
Im Flächennutzungsplan der Stadt Münster werden sämtliche Flächen des Plangebiets als 
„Gemischte Bauflächen“(M) dargestellt. Die geplante Festsetzung von „Urbanen Gebieten“(MU) 
nach § 6a Baunutzungsverordnung (BauNVO) wahrt somit das Entwicklungsgebot. Es ist keine 
Änderung des Flächennutzungsplans erforderlich.
3.2 Bestehendes Planungsrecht / sonstige Satzungen, Verordnungen
Mit der Aufstellung des Bebauungsplans Nr. 597 wird ein Teilgebiet des am 28.12.1990 in Kraft 
getretenen Bebauungsplans Nr. 356 überplant. 
Der einfache Bebauungsplan Nr. 356 steuert in dem betroffenen Teilgebiet die Art der baulichen 
Nutzung durch die Festsetzung von „Kerngebieten“ (MK) nach § 7 BauNVO. Auf den 
Grundstücken direkt angrenzend an den Bahnhofsv orplatz sind Vergnügungsstätten

Bebauungsplan Nr. 597
Von-Steuben-Straße / Bahnhofstraße / Hafenstraße
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ausgeschlossen, im Übrigen können sie ausnahmsweise zugelassen werden. Diverse textliche 
Festsetzungen regeln die Gestaltung von Werbeanlagen.
Mit Inkrafttreten des neuen Bebauungsplans Nr. 597 tritt der Bebauungsplan Nr. 356 im 
überlagerten Bereich außer Kraft.
4 Räumliche und strukturelle Situation
Das Plangebiet liegt südlich des Bahnhofvorplatzes des Münsteraner Hauptbahnhofs in ca. 
300 m Entfernung zur Münsteraner Altstadt. Dieser Übergangsbereich zwischen Bahnhof und 
Altstadt befindet sich gerade in einem starken Wandel, mit vielen Neubautätigkei ten bspw. für 
Hotelnutzungen aber auch durch den Bau größerer Wohnprojekte. 
Das nähere Umfeld des Plangebiets weist eine heterogene Nutzung mit kerngebiets - und 
mischgebietstypischem Charakter auf. Der nördlich angrenzende Bahnhofsvorplatz dient als 
Verkehrsknotenpunkt und Schnittstelle des ÖPNV (insbesondere Bus, Bahn und Radverkehr), 
und wird daher von entsprechender Verkehrsinfrastruktur dominiert ( u. a. Fahrradparkhaus und 
zahlreiche Bushaltestellen). Nördlich und westlich des Bahnhofsvorplatzes sind u. a.
Hotelnutzungen, Gastronomie und Bürogebäude zu finden. Markant ist das direkt nördlich an das 
Plangebiet angrenzende „Metropolis“-Hochhaus, ein Wohnkomplex mit gastronomischer 
Erdgeschossnutzung und Büronutzung im 1.Obergeschoss. Entlang der Von-Steuben-Straße im 
Westen sind kerngebietstypische Strukturen vorhanden, u. a. Büronutzung, Verwaltung und 
Wohnen. Dieses erstreckt sich weiter auch südlich der Hafenstraße, ergänzt durch einen 
Fernbusparkplatz.
Das Plangebiet ist vollständig bebaut bzw. die letzte verbliebene Brachfläche befindet sich gerade 
im Bau. Im Südwesten des Gebiets befindet sich eine dichte Blockrandbebauung mit 5-6-
geschossigen Gebäuden und einer Mischnutzung von Wohnen und Gewerbe. Die 
Gewerbenutzung beschränkt sich auf das Erdgesch oss und in einzelnen Fällen zusätzlich auf 
das 1. Obergeschoss. Neben einem öffentlichen Parkhaus sind im Nordwesten des Plangebiets 
Gewerbe-, Wohn - und Büronutzung (Verwaltung) vorzufinden. Im nordöstlichen Bereich des 
Plangebiets befindet sich ein aus me hreren Gebäuden bestehender Poststandort (Verwaltung 
und Kundenzentrum). Im Osten und Südosten des Gebiets, östlich der Bahnhofstraße, befinden 
sich 4-6-geschossige Wohngebäude. 
In Bezug auf seine Gebäudekubaturen ist das Plangebiet heterogen geprägt. Im westlichen und 
nördlichen Bereich ist eine hochverdichtete Bebauung, mit zum Teil über die komplette Bautiefe 
durchgesteckten Gebäuden, mit bis zu 6 Geschossen charakteristisch. Im nördlichen Bereich 
dominieren ein großes Parkhaus sowie das sich unmittelbar außerha lb des Plangebiets 
befindende „Metropolis“-Hochhaus. Der östliche und südliche Bereich ist etwas kleinteiliger 
parzelliert, mit 4 -5-geschossigen Gebäuden in Blockrandstruktur mit Innenhöfen, sowie im 
Südosten teilweise aufgelockert mit anteiligen Freiflächen.
5 Planungsziele und Planverfahren
Die Planung verfolgt das Ziel, durch eine gezielte Steuerung der Höhenausprägung der 
Bebauung eine gebietsverträgliche bauliche Entwicklung angesichts zunehmender 
Nachverdichtungstendenzen zu ermöglichen. G leichzeitig soll den bestehenden gewerblichen 
Nutzungen aus Büro- und Verwaltungsgebäuden, Geschäften, Schank- und Speisewirtschaften

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Von-Steuben-Straße / Bahnhofstraße / Hafenstraße
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und Beherbergungsbetrieben ein verstärkter Wohnanteil beigefügt werden, sodass ein 
Nebeneinander von Wohnen und Gewerbe und ein stabiles Quartier im Übergang zum südlichen 
Innenstadtbereich entstehen. Ziel ist eine verträgliche Gebietsentwicklung, in der alle relevanten 
Belange untereinander und gegeneinander gerecht abgewogen werden. In diesem Zuge kommt
neben den privaten I nteressen der Eigentümer auch dem öffentlichen Interesse und den 
öffentlich-rechtlichen Erfordernissen an eine verträgliche Gebietsentwicklung Augenmerk zu. 
Die aktive Sicher ung des vorhandenen Wohnbestand s und die Möglichkeit der weiteren 
Ergänzung von Wohnnutzung finden in einem Plangebiet statt, das bereits heute durch Straßen-
und Schienenverkehrslärm stark vorbelastet ist und in dem zum Teil ein gesundes Wohnen nicht 
ohne weitere Vorkehrungen möglich ist. 
Bei dem Plangebiet geht es sich jedoch nicht um eine erstmalige Wohnnutzung, sondern um ein 
bestehendes Nebeneinander von lärmbelasteten Straßen - und Schienenwegen sowie 
Wohnnutzung. Durch die Planung findet keine zusätzliche Lärmbelastung statt; es handelt sich 
bereits heute um ein vollständig bebau tes Gebiet, und durch die Begrenzung der Nutzung im 
Gebäudevolumen sowie die Verschiebung der Nutzungsstruktur hin zu einem verstärkten 
Wohnanteil werden keine zusätzlichen Schallemissionen erwartet. 
Bei der Entscheidung über die zukünftige Ausrichtung de s Gebiets spielte n die vorhandene 
Wohnstruktur und damit das Interesse der Eigentümer und Bewohner am Fortbestand ihrer 
ausgeübten und genehmigten Nutzung und dem Erhalt ihrer Nachbarschaft eine wichtige Rolle. 
Insbesondere in den besonders von Lärm betrof fenen Bereichen zwischen Hafenstraße, 
Bahnhofstraße und Bahn -Areal findet sich schon heute ein deutlicher Wohnungsschwerpunkt. 
Gleichzeitig gibt es auch ein öffentliches Interesse am Fortbestand der Wohnnutzung bzw. 
Festigung des Wohnstandorts, da insbeson dere auch in innerstädtischen Lagen in Münster ein 
hoher Wohnraumbedarf für die verschiedenen Bevölkerungsgruppen herrscht. 
Der Erhalt und die Ergänzung von Wohnen an diesem Standort ist aber auch aus städtebaulichen 
Gründen bedeutsam. Das Quartier fungie rt als Bindeglied zwischen dem Bahnhofsbereich und 
dem südlich angrenzenden Innenstadtbereich. Ein höherer Wohnraumbesatz würde die soziale 
Kontrolle in diesem sensiblen Stadtbereich mit seinen vorhandenen kerngebietstypischen 
Nutzungen stärken und stabilisieren.
Die Umsetzung dieser Zielsetzungen in einem Planungsraum, in dem nicht nur die 
Orientierungswerte der DIN 18005, sondern zum Teil auch die Schwellenwerte zur 
Gesundheitsgefahr von 70 dB(A) tags und 60 dB(A) nachts überschritten sind, erfordert zum
Schutz des Wohnens und zur Sicherung gesunder Arbeitsverhältnisse verschiedene 
Vorkehrungen gegen Verkehrslärm, die im Bebauungsplan durch Festsetzungen verankert 
werden. Im südöstlichen Teilbereich des Bebauungsplans sind die Schwellenwerte zur 
Gesundheitsgefahr jedoch mit Werten von > 65 dB(A) nachts nicht mehr nur geringfügig 
überschritten und eine lärmabgewandte Fassadenseite ist nicht gegeben. Hier kann das Wohnen 
nur ausnahmsweise zugelassen werden, wenn Vorhaben sich mittels eines entsprechenden 
Schallschutzkonzepts selber aktiv vor der Lärmbelastung schützen. 
Der qualifizierte Bebauungsplan wird im regulären Verfahren aufgestellt.

Bebauungsplan Nr. 597
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6 Inhalte des Bebauungsplans
Neben der Steuerung und Feingliederung der Urbanen Gebiete finden sich in diesem Planbereich 
nun erstmals Festsetzungen zum Maß der baulichen Nutzung, insbesondere zur maximalen 
Höhe baulicher Anlagen. Sie sind erforderlich, um die fortschreitende Nachverdichtung in 
städtebaulich vertretbare Bahnen zu lenken.
6.1 Bauliche Nutzung und Baugestaltung
6.1.1 Art der baulichen Nutzung
Im Plangebiet findet bauplanungsrechtlich ein Wechsel vom Kerngebiet (MK) zum Urbanen 
Gebiet (MU) statt. Damit greift der Bebauungsplan vorhandene Entwicklungstendenzen auf: 
Schon heute zeigen sich die drei zentralen Nutzungen Wohnen, Gewerbe und auch soziale oder 
kulturelle Einrichtungen, letztgenanntes jedoch in einem untergeordneten Maße. Zukünftig wird 
die Festsetzun g Urbaner Gebiete das Nebeneinander dieser Nutzungen sichern und die 
Anordnung über eine vertikale Gliederung steuern. Zudem wird der durch die BauNVO zunächst 
grundsätzliche Zulässigkeitsrahmen (§ 6a BauNVO) etwas eingeschränkt.
Feinsteuerung der zulässigen Wohnnutzung
Im Bebauungsplan wird von der in § 6a Abs. 4 BauNVO gegebenen Möglichkeit Gebrauch 
gemacht, die Nutzungen in den zukünftigen Urbanen Gebieten stärker vertikal zu steuern. 
Die Von-Steuben-Straße und die Hafenstraße sind wichtige, hochfrequentierte Verkehrsachsen.
In den entsprechend festgesetzten Flächen des MU1–entlang der Von-Steuben-Straße und der 
Hafenstraße –wird ein Ausschluss der Wohnnutzung im Erdgeschoss festgesetzt. So sollen die 
Erdgeschosszonen für frequenzbringende Nutzungen freigehalten werden und zu einer Belebung 
der Straßenzüge führen, die für Passanten ein attraktives Straßenbild ergeben. Eine 
Wohnnutzung bis in die Erdgeschosszonen wird in diesen Bereichen als städtebaulich nicht 
vertretbar eingeschätzt. Im MU2 ist eine Wohnnutzung hingegen städtebaulich auch in den 
Erdgeschosszonen vertretbar, da hier einegeringere Frequentierung stattfindet und die Bereiche 
verkehrlich beruhigt sind. 
In den MU3-Gebieten findet eine Reduktion der allgemein zulässigen Wohnnutzung auf eine 
ausnahmsweise Zulässigkeit statt. Hier sind die Schwellenwerte zur Gesundheitsgefährdung mit 
Lärmeinwirkungen von > 65 dB(A) nachts unzumutbar überschritten. Dies betrifft den 
Schalleintrag von Süden und von Osten –sodass eine lärmabgewandte Seite nicht gegeben ist.
Die Gliederung und der partielle Ausschluss von Wohnnutzung führt dazu, dass vereinzelt 
Wohnungen im Erdgeschoss im MU1 auf den einfachen Bestandsschutz gesetzt werden. Die 
Ausübung der verwirklichten Nutzung ist damit weiterhin gesichert und nicht wesentl ich 
erschwert, Erweiterungen, Erneuerungen oder Neuerrichtung jedoch nicht. 
Besonders einschneidend ist diese Regelung für die Grundstücke im südlichen Teilbereich des
MU3, doch aufgrund der Lärmimmission (vgl. Kapitel 6.4) soll eine Wohnnutzung bspw. dur ch 
Aufstockung nur unter bestimmten Bedingungen weiter intensiviert werden können , die im
Ergebnis weiterhin gesunde Wohnverhältnisse sicherstellen . Für die bestehenden Gebäude ist
sichergestellt, dass sich das vorhandene Wohnen auch im einfachen Bestandss chutz durch 
lärmschützende bauliche Maßnahmen noch stärker gegen die Lärmeinwirkungen schützenkann.

Bebauungsplan Nr. 597
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Auch Unterhaltungs -, I nstandsetzungs- aber auch die gängigen Modernisierungsmaßnahmen 
bleiben möglich. Von der Plangeberin wurde aufgrund der starken Lärmb elastung zunächst 
erwogen, im MU3 das Wohnen gänzlich auszuschließen. Dies hätte einen starken Eingriff in 
Eigentumsrechte bedeutet. Nach intensiver Abwägung wurde nun als milderes Mittel die 
Festsetzung getroffen, Wohnen zukünftig nur noch ausnahmsweise zuzulassen.
Bedingung für die Erteilung dieser Ausnahme soll sein, dass das Vorhaben gesunde 
Wohnverhältnisse sicherstellt. Dies gilt sowohl im Gebäude als auch in den 
Außenwohnbereichen. Im Kapitel 6.4 sind die konkreten Anforderungen näher beschrieben. 
Diese Anforderungen führen dazu, dass eine qualitative Veränderung im Bestand (Erweiterung, 
Aufstockung) sicherlich nur erschwert möglich sein wird, weil dadurch ein Schallschutz für das 
Gebäude erforderlich wird, der derzeit im Bestand nicht gegeben ist. Diese Einschränkung 
erscheint aber angesichts der enormen Schallbelastung an den Fassaden vertretbar. 
Im Fall einer Ersatzbebauung für das vorhandene Gebäude lassen sich von Beginn der 
Planungsphase an die hohen Schallschutzanforderungen berücksichtigen, in deren Lichte ein 
Wohngebäude dann ausnahmsweise zugelassen werden kann.
Steuerung von Vergnügungsstätten und Tankstellen
Der Bebauungsplan steuert zudem die nach BauNVO zunächst in Urbanen Gebieten 
ausnahmsweise zulassungsfähigen Tankstellen und Vergnü gungsstätten. Letztere sind im 
Vergleich zu kerngebietstypischen Vergnügungsstätten in der Größe und ihrem Einzugsbereich 
begrenzt und müssen sich an der Verträglichkeit für das Quartier bemessen lassen.
Im MU1 und MU3 bleiben Tankstellen ebenso wie die für ein Urbanes Gebiet verträglichen 
Vergnügungsstätten ausnahmsweise zulässig. Im MU2 werden beide ausnahmsweise 
zulässigen Nutzungen ausgeschlossen. Das MU2 an der verkehrlich beruhigten Bahnhofstraße 
ist bereits gegenwärtig durch einen höheren Anteil an Wohnnutzung geprägt, teilweise bis in die 
Erdgeschosslagen hinein. Aufgrund des variablen Mischungsverhältnisses von Wohnen und 
Gewerbe im Urbanen Gebiet und der weitestgehend ausbleibenden Einschränkung von 
Wohnnutzung im Bereich der Bahnhofstraße ist au ch zukünftig mit einer überwiegenden 
Wohnnutzung zu rechnen. Dieser entstandene Wohnschwerpunkt ist wertvoll für das 
Bahnhofsquartier und soll insbesondere auch in den Nachtstunden seine Wohnqualität behalten. 
Um den Wohnschwerpunkt vor den mit beiden Nutz ungen verbundenen Begleiterscheinungen, 
wie Lärmbeeinträchtigung durch ein höheres Verkehrsaufkommen bzw. Besucheraufkommen in 
den Abendstunden zu schützen, werden Vergnügungsstätten und Tankstellen in diesem 
Teilbereich ausgeschlossen.
Im Plangebiet gibt es derzeit mit der Spielhalle an der Von -Steuben-Straße 19 sowie mit einem 
Table-Dance-Club in der Bahnhofstraße 44 jeweils eine Vergnügungsstätte. Die Einrichtung ist 
bei typisierender Betrachtung aufgrund ihrer Größe (Spielhalle) als auch ihrer Zweckbestimmung 
(Table-Dance-Club) als kerngebietstypische Vergnügungsstätte einzustufen und somit durch die 
neue Einstufung als MU betroffen. Die ausgeübte Nutzung wird in ihrer aktuellen Genehmigung 
nicht beschnitten –sie behält ihren Bestandsschutz. Doch Entwi cklungsspielräume wie 
Betriebserweiterungen werden unzulässig. Derzeit sind keine Erweiterungsinteressen bekannt.

Bebauungsplan Nr. 597
Von-Steuben-Straße / Bahnhofstraße / Hafenstraße
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Weitere Einschränkung der bisherigen Nutzungsstruktur 
Einzelhandel: Mit dem Wechsel vom Kerngebiet zum Urbanen Gebiet findet auch eine 
Begrenzung des Zulässigkeitsrahmens des Einzelhandels auf nicht -großflächigen Einzelhandel 
statt. Zwar gibt es im Gebiet verschiedene Einzelhandelsnutzungen (bspw. Tedi, Kioske), diese 
sind jedoch als nicht -großflächige Betriebe vo m Wechsel des Zulässigkeitsrah mens nicht 
betroffen. Der sich derzeit im Bau befindende Lebensmittelmarkt überschreitet zwar die Schwelle 
der Großflächigkeit von 800 m² Verkaufsfläche , ist jedoch aufgrund seiner bereits im 
Baugenehmigungsverfahren attestierten atypischen Beschaffenheit weiterhin zulässig.
Parkhaus: Das sich im Plan befind ende öffentliche Parkhaus ist als gewerbliche Nutzung 
einzustufen und somit weiterhin auch im Urbanen Gebiet als sonstiger Gewerbebetrieb nach §6a 
Abs. 2 Nr. 4 BauNVO allgemein zulässig. In Bezug auf s ein Emissionsverhalten wird zukünftig 
bei Entwicklungsbestrebungen im Baugenehmigungsverfahren nachzuweisen sein, dass es sich 
im Urbanen Gebiet im Nebeneinander von Gewerbe und Wohnen verträglich einordnet.
6.1.2 Maß der baulichen Nutzung
Höhe baulicher Anlagen
Der Bebauungsplan enthält für alle Grundstücke Festsetzungen zur maximalen Höhe baulicher 
Anlagen, um dem Steuerungserfordernis einer geordneten städtebaulichen Entwicklung 
hinsichtlich der Höhenausprägung Rechnung zu tragen. Die Höhenbegrenzung erfolgt durch die 
Festsetzung einer maximalen Gebäudehöhe, als Festsetzung über NHN. Dafür wird die 
vorhandene Höhenstruktur im westlichen Bebauungskomplex zwischen Von -Steuben-Straße, 
Hafenstraße und Bahnhofstraße von regelmäßig 20 m Gebäudehöhe als gebi etsweite 
Höhenentwicklung definiert. Für den Blockinnenbereich wird eine niedrigere maximale 
Gebäudehöhe von 8,0 m definiert. So soll hier weiterhin eine Bebaubarkeit ermöglicht werden, 
gleichzeitig aber auch sichergestellt werden, dass eine Verdichtung im Innenbereich 
gebietsverträglich begrenzt wird. In einzelnen Bereichen sind vorhandene Überhöhungen 
aufgegriffen worden. Deshalb gibt es insbesondere im nordöstlichen Bereich der Bahnhofstraße 
drei kleinere Höhensprünge von 22 m, 24 m bzw. 26 m, die vorhan dene Gebäudeerhöhungen 
aufgreifen bzw. der prominenten Lage am Bahnhofsvorplatz Rechnung tragen. 
Bewusst wird am Bahnhofsvorplatz auf einen zweiten baulichen Hochpunkt verzichtet, vielmehr 
lediglich eine leichte Erhöhung auf 26 m festgesetzt. Im Bereich d es Bahnhofvorplatzes gibt es 
eine weitgehend einheitliche Traufkante, die von einzelnen Betonungselementen an 
Einmündungen und Wegeachsen ergänzt wird. Die Hochpunkte bilden sich beispielsweise an der 
Windthorststraße als Wegeachse in die City oder durch d as „Metropolis“-Hochhaus, das als 
bewusstes Betonungselement aufgrund seiner exponierten Lage mit der Doppelzufahrt und an 
der Aufweitung der davorliegenden Platzfläche wirkt. Mit der Option einer leichten Erhöhung des 
heutigen Postgebäudes wird das symmetrische Höhenspiel am Bahnhofsvorplatz ergänzt, da nun 
eine einheitliche Fassung des Bahnhofsgebäudes ermöglicht wird. 
Die vorgesehenen Höhenfestsetzungen bedeuten für manche Grundstücke eine Begrenzung auf 
die bereits realisierte Höhenausprägung, für andere wird dagegen Spielraum für eine 
umfangreichere Ausnutzung der Grundstücke geschaffen.

Bebauungsplan Nr. 597
Von-Steuben-Straße / Bahnhofstraße / Hafenstraße
Begründung zum Entwurf / Seite 9 von 28
Grundflächenzahl
Im Bestand ist ein Großteil der Grundstücke flächenmäßig vollumfänglich bebaut. Dies betrifft 
das westliche Quartier zwischen der Von-Steuben-Straße / Hafenstraße / Bahnhofstraße und die 
nördliche Hälfte des Bereichs östlich der Bahnhofstraße. Lediglich im Südosten des Plangebiets 
ist eine niedrigere Ausnutzung der Grundstücksflächen vorhanden.
Der derzeit rechtskräftige Bebauungsplan Nr. 356 aus dem Jahr 1990 enthält keine 
Festsetzungen zur Grundflächenzahl. Die neue Planung trägt der Bestandssituation Rechnung 
und setzt für die vollumfänglich bebauten bzw. versiegelten Bereiche eine Grundflächenzahl von 
1,0 fest. Dies stellt keine Veränderung der sich bereits aktuell aus § 34 Abs. 1 S. 1 BauGB 
ergebenden bauplanungsrechtlichen Zulässigkeit dar und entspricht den Obe rgrenzen des § 17 
BauNVO.
Im südöstlichen Teilabschnitt der Bahnhofstraße finden sich Grundstücke, die nicht vollständig 
versiegelt sind. Diese derzeit durch Wohnen genutzten Grundstücke sollen auch perspektivisch 
einen nicht -versiegelten Grundstücksantei l behalten, da entlang der Hafenstraße ein zu 
erhaltener Baumbestand besteht. Hier wird entsprechend eine Begrenzung der GRZ auf 0,8 
festgesetzt. 
6.1.3 Überbaubare Grundstücksflächen
Im westlichen Bereich des Plangebiets umfasst die überbaubare Grundstücksfläche das gesamte 
Grundstück, wird jedoch in Bezug auf Geschossigkeiten gegliedert. Im Bereich östlich der 
Bahnhofstraße wird die überbaubare Grundstücksfläche in Bezug auf die zulässige 
Bebauungstiefe begrenzt. Hier wird die im Bestand weitestgehend v orhandene Bebauungstiefe 
auch für die übrigen Grundstücke festgesetzt. Entlang der Hafenstraße ist die Bautiefe an die 
Gebäude im nördlich gelegenen Bereich der Bahnhofstraße angelehnt und entsprechend im 
rückwärtigen Bereich erweitert.
6.1.4 Bauweise
Die im Bestand vorzufindende geschlossene Bauweise wird planerisch festgesetzt. Dies trägt 
auch zur Schallminimierung in den Blockinnenbereichen bei. 
6.1.5 Steuerung von Werbeanlagen
Der Bebauungsplan regelt die Steuerung der Werbeanlagen analog den Festsetzungen, die der 
Bebauungsplan Nr. 356 zuvor für das Gebiet und das größere Bahnhofsviertel vorsieht. So wird 
die Kontinuität der Regelungen gewahrt und eine Einheitlichkeit auch mit der weiteren 
Bahnhofstraße und der Gebietsnachbarschaft erreicht. Es gi bt konkrete Vorgaben über die 
Anordnung der Werbeanlagen am Gebäude, über die Ausgestaltung der einzelnen 
Werbeanlagen sowie ihre Größe. 
6.2 Verkehrsflächen / Erschließung
Die Erschließung aller vorhandenen Grundstücke im Plangebiet ist gesichert. Die 
Verkehrsflächen sind bereits vollständig ausgebaut.

Bebauungsplan Nr. 597
Von-Steuben-Straße / Bahnhofstraße / Hafenstraße
Begründung zum Entwurf / Seite 10 von 28
6.3 Grünflächen / Begrünung
In diesem stark verdichteten Innenstadtquartier existieren keine öffentlichen Grünflächen im 
Bestand. 
Aufgrund der dichten Bebauung im Bestand sind auch nur in dem kleinen Teilbereich südöstlich 
der Bahnhofstraße private Grünflächen mit Baumbestand vorhanden. Die nicht als Baufeld 
ausgewiesenen derzeit begrünten Grundstücksflächen werden in diesem Bereich auch aktiv als 
private Grünflächen gesichert und stehen somit nicht einer Nutzung durch Nebenanlagen zur 
Verfügung. Auch die straßenseitige Grünfläche entlang der Hafenstraße wird dahingehend 
gesichert, dass sie als private Grünfläche im Bebauungsplan fest gesetzt wird. Die auf ihr 
enthaltenen Bäume –zwei Linden und ein rotblättriger Ahorn –haben aufgrund ihrer Größe in 
der Sichtachse vom Kreisverkehr am Ludgeriplatz in Richtung Hafen prägenden Charakter und 
werden als zu erhaltende Baumstandorte festgesetzt. 
Um in dem verdichteten Quartier den Belangen des Klimaschutzes bzw. der Klimaanpassung 
Rechnung zu tragen, ist es städtebaulich erforderlich, Maßnahmen der Dachbegrünung 
festzusetzen. Die genannten Belange fanden umfassend Berücksichtigung in dem im M ai 2017 
vom Rat der Stadt Münster beschlossenen Klimaanpassungskonzept. Die Münsteraner Kernstadt 
weist im Vergleich zum unbebauten Umland eine Temperaturdifferenz von 2 °C auf. Besonders 
der stark verdichtete Innenstadtbereich ist von einer signifikant er höhten Wärmebelastung 
betroffen. Die Festsetzungen zur Dachbegrünung beziehen sich auf alle Flach - bzw. flach 
geneigten Dächer von bis zu 15 Grad. 
6.4 Immissionsschutz
Aufgrund der Lage des Plangebiets, umgeben von hochfrequentierten Verkehrswegen, komm t 
dem Aspekt der Sicherstellung gesunder Wohn- und Arbeitsverhältnisse gemäß § 1 Abs. 6 Nr. 1
BauGB ein besonderes Augenmerkzu. So wurde neben einer Verkehrslärmbetrachtung auch ein 
Luftschadstoffgutachten erarbeitet. 
Schallschutz 
Im Rahmen des Bauleitp lanverfahrens wurden die vom öffentlichen Straßen - und 
Schienenverkehr ausgehenden Lärmeinwirkungen auf die schützenswerten Nutzungen des 
Plangebiets untersucht. Da es sich bei dem Plangebiet um ein vollständig bebautes Gebiet 
handelt und es durch die Fest setzungen des Bebauungsplans nicht zu einer verstärkten 
Auslastung der Flächen bzw. einen grundsätzlich anderen Nutzungsrahmen kommt, ist eine 
Differenzierung zwischen Prognose -Planfall und Prognose -Nullfall entbehrlich. Somit stellt die 
Untersuchung ledig lich einen Prognosefall dar. Gleichzeitig ist auf eine Betrachtung der 
Lärmeinwirkungen aus dem Bebauungsplan auf die umgebenden Nutzungen verzichtet worden, 
da kein neuer Zulässigkeitsrahmen erzeugt wird, der zu einer intensiveren bzw. lärmintensiveren 
Nutzung führt. 
Das Lärmgutachten stellt die Geräuschsituation im Plangebiet getrennt für den Tages - und 
Nachtzeitraum dar. Da es sich bei der Planung um einen Angebots-Bebauungsplan handelt, bei 
dem die bauliche Ausgestaltung im Plangebiet veränderlich sein kann, ermittelt das Gutachten 
die Geräuschimmissionen bei freier Schallausbreitung. Diese Vorgehensweise stellt eine 
pessimale Einschätzung bei der zu erwartenden Lärmsituation sowie auch bei den 
Anforderungen an den baulichen Schallschutz dar. Um dem Ums tand gerecht zu werden, dass

Bebauungsplan Nr. 597
Von-Steuben-Straße / Bahnhofstraße / Hafenstraße
Begründung zum Entwurf / Seite 11 von 28
es sich um ein vollständig bebautes Gebiet handelt , werden informativ auch die 
Gebäudelärmkarten an den im Plangebiet vorhandenen Gebäuden sowie, falls abweichend, an 
den Baugrenzen dargestellt. 
Für die Beurteilung des Lärmsch utzes im Städtebau wird die DIN 18005, Teil 1 herangezogen. 
Dort werden je nach Schutzbedürftigkeit der Baunutzung Orientierungswerte zur angemessenen 
Berücksichtigung des Schallschutzes genannt. Die Orientierungswerte der DIN 18005 sollen bei 
schutzbedürftigen Nutzungen –wie beispielsweise Wohnen –nach Möglichkeit eingehalten 
werden. Sie können im Einzelfall auch überschritten werden, wie dies beispielsweise in 
vorbelasteten Bestandsgebieten der Fall sein kann. Dann muss eine gerechte Abwägung 
zwischen den planerischen Erfordernissen und dem Belang des Schallschutzes vorgenommen 
werden. Die DIN 18005 weist keine Orientierungswerte für Urbane Gebiete aus. Das Urbane 
Gebiet entspricht in seiner Eigenart am ehesten dem Mischgebiet. Als Beurteilungsgrundlagefür 
den Lärmschutz werden daher die Orientierungswerte für Mischgebiete von 60 dB(A) tags und 
50 dB(A) nachts verwendet. Da es sich um ein stark verkehrslärmvorbelastetes 
Innenstadtquartier handelt, wurde neben den Orientierungswerten der DIN 18005 auch d ie 
16. BImSchV (Verkehrslärmschutzverordnung) in die Betrachtung und gutachterliche Bewertung 
mit einbezogen.
Die Berechnungsergebnisse des Gutachtens zeigen bei freier Schallausbreitung, dass die 
schalltechnischen Orientierungswerte der DIN 18005-1 von 60 dB(A) tags bzw. 50 dB(A) nachts 
innerhalb des gesamten Plangebiets deutlich überschritten werden. Auch die hilfsweise für die 
Beurteilung zugrunde gelegten Immissionsgrenzwerte für Mischgebiete von 64 dB(A) tags und 
54 dB(A) nachts nach der 16. BImSchV („Verkehrslärmschutzverordnung“), bei deren Einhaltung 
für diese Gebietskategorie im Allgemeinen auch noch von gesunden Wohn - und 
Arbeitsverhältnissen ausgegangen werden kann, wird ebenfalls im gesamten Plangebiet 
überschritten. Der für den Tag heranzuziehe nde Schwellenwert von 70 dB(A), der in der Regel 
für die Gefährdung der menschlichen Gesundheit genannt wird, wird in direkter Straßennähe an 
der Hafen- und Von-Steuben-Straße überschritten. Der nachts heranzuziehende Schwellenwert 
zur Gesundheitsgefährdun g von 60 dB(A) wird im gesamten Plangebiet überschritten, im 
östlichen Bereich im Übergang zur Bahn auch deutlich. 
Auch der für eine angemessene Aufenthaltsqualität in Außenwohnbereichen erforderliche 
Dauerschallpegel von 62 dB(A) tags wird bei freier Schallausbreitung im gesamten Plangebiet in 
allen Geschossen überschritten. 
Die informativ dargestellten Gebäudelärmkarten im Bestand zeigen, dass auch im bebauten 
Zustand in weiten Teilen des Plangebiets die Schwellenwerte für eine Gefährdung der 
menschlichen Gesundheit (70 dB(A) tags und 60 dB(A) nachts) übertreten werden, mit 
Überschreitungen von 1 -5 dB(A) tagsüber und 2 -5 dB(A) nachts an der Von -Steuben-Straße, 
1-2 dB(A) tags und 2 -6 dB(A) nachts an der Hafenstraße sowie bis zu 10 dB(A) nachts entlang 
der Bahntrasse.
Die Karten zeigen jedoch auch, dass sich im bebauten Zustand in einzelnen Bereichen 
moderatere Werte ergeben und sich lärmabgewandte Fassadenseiten generieren lassen. Dies 
betrifft insbesondere die verkehrswegeabgewandten Gebäuderückseiten im Blockinnenbereich 
des Blocks Von -Steuben-Straße/Bahnhofstraße, in denen die Orientierungswerte der 
DIN 18005-1 tags und nachts eingehalten werden; zusätzlich kann derOrientierungswert tags im

Bebauungsplan Nr. 597
Von-Steuben-Straße / Bahnhofstraße / Hafenstraße
Begründung zum Entwurf / Seite 12 von 28
nordöstlichen Planbereich an den zur Bahntrasse gelegenen Fass adenseiten eingehalten 
werden. Daneben gibt es im Kernbereich der (kleinen) Bahnhofstraße sowie dem Bereich des 
heutigen Postareals im Nord osten des Plangebiets weitere Fassadenabschnitte, in denen 
zumindest die hilfsweise zugrunde gelegten Immissionsgrenz werte der 16. BImSchV von 
64 dB(A) tags und vereinzelt auch von 54 dB(A) nachts eingehalten werden. 
Beide Betrachtungen zeigen, dass im gesamten Plangebiet nicht ohne weiteres von gesunden 
Wohn- bzw. Arbeitsverhältnissen auszugehen ist. Daher werden im Folgenden die möglichen und 
erforderlichen aktiven und passiven Schallschutzmaßnahmen aufgezeigt: 
Maßnahmen des aktiven Schallschutzes wie beispielsweise Lärmschutzwände sind in diesem 
Planbereich nicht oder nur sehr aufwendig anwendbar, da es sich um die Ü berplanung eines 
bestehenden Gebiets handelt, in dem die Gebäude zum großen Teil direkt an den öffentlichen 
Straßenraum angrenzen. Im Übergang zu den Bahntrassen wäre aktiver Schallschutz aufgrund 
der zum Teil geringen Grundstückstiefen nur sehr aufwendig umsetzbar.
Vorgaben zur Gebäudestellung lassen sich in diesem nahezu vollständig bebauten Gebiet auch 
nur begrenzt umsetzen. Die vorhandene Blockrandstruktur in geschlossener Bauweise im 
westlichen Teilbereich des Plangebiets wird jedoch bewusst gesichert , da so ruhige, 
lärmabgewandte Innenhöfe gezielt ermöglicht werden. Aufgrund der bestehenden Gebäude, der 
vorgefestigten Strukturen sowie der geringen Grundstückstiefen östlich der Bahnhofstraße ist 
auch eine Überlegung grundsätzlich anderweitiger Baukörperstellungen nicht möglich.
Als passive Schallschutzmaßnahmen am Gebäude werden folgende Maßnahmen erforderlich: 
 Zum Schutz der Wohn - und Aufenthaltsbereiche sowie Büroräume wird im gesamten 
Plangebiet passiver Schallschutz in Form von Festsetzungen für die schalltechnischen 
Anforderungen an die Bauausführung der Außenfassaden nach Maßgabe der DIN 4109 -1 
entsprechend de n Lärmpegelbereichen V-VI erforderlich. Dies gilt bei Errichtung, 
Erweiterung, Änderung oder Nutzungsänderung von Gebäuden. 
 Bezogen auf die nächtlichen Überschreitungen sind im gesamten Plangebiet ergänzend für 
Schlafräume und zum Schlafen geeignete Räume schallgedäm mte Lüftungseinrichtungen 
bei einer Überschreitung des Beurteilungspegels von 45 dB(A) nachts vorzusehen.
 Im gesamten Plangebiet ist der äquivalente Dauerschallpegel von 62 dB(A) tags 
überschritten, sodass eine ungestörte Kommunikation in Außenwohnbereichen (Balkone, 
Loggien und Terrassen etc.) nicht mehr sichergestellt ist. Innerhalb des gesamten 
Bebauungsplangebiets ist die Errichtung, Änderung, Erweiterung oder Nutzungsänderung 
schutzbedürftiger Außenwohnbereiche in Terrassenlage oder in den Obergeschossen ohne 
zusätzliche schallabschirmende Maßnahmen nicht zulässig. Im Einzelfall ist zu prüfen, dass 
durch geeignete Bau körperanordnung oder durch die Anordnung von geeigneten 
Lärmschutzwänden im Nahbereich eine Minderung der Verkehrsgeräusche um das Maß der 
Überschreitung des äquivalenten Dauerschallpegels von 62 dB(A) tags sichergestellt ist. 
Alternativ sind die Außenwohn bereiche in den Schallschatten der Gebäude zu legen. Die 
informativ dem Lärmgutachten beigefügten Gebäudelärmkarten zeigen, dass dies 
mindestens im Blockinnenbereich von Von-Steuben-Straße / Bahnhofstraße sowie in Teilen 
im Übergang zum Bahngelände möglich erscheint.

Bebauungsplan Nr. 597
Von-Steuben-Straße / Bahnhofstraße / Hafenstraße
Begründung zum Entwurf / Seite 13 von 28
Auf der Grundlage der im Bebauungsplan festgesetzten Lärmpegelbereiche ist im 
Baugenehmigungsverfahren bei Neubauten bzw. baugenehmigungspflichtigen Änderungen von 
Wohn- und Aufenthaltsräumen die Einhaltung der schalltechnischen Anforderungen 
nachzuweisen. Im Einzelfall können im Rahmen der jeweiligen Baugenehmigungsverfahren zur 
Vermeidung unnötig hoher Anforderungen mit entsprechendem gutachterlichen Nachweis die 
konkret vor den einzelnen Fassaden oder Fassadenabschnitten vorliegenden maßgebl ichen 
Außenlärmpegel nach DIN 4109 -2 zum Nachweis der schalltechnischen Anforderungen 
herangezogen werden. 
Mit diesem Bündel an Schallschutzmaßnahmen w erden in dieser stark lärmvorbelasteten Lage 
im Bereich der Schwellenwerte zur Gesundheitsgefahr gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse 
erreicht. In den Bereichen jedoch, in denen die Schwelle zur Gesundheitsgefahr unzumutbar 
überschritten wird –dies ist regelmäßig bei Lärmwerten von 75 dB(A) tags bzw. 65 dB(A) nachts 
der Fall –und in denen keine ruhige Seite ermöglicht werden kann, kann eine Wohnnutzung im 
Urbanen Gebiet nur ausnahmsweise zugelassen werden, wenn gesunde Wohnverhältnisse mit 
dem Vorhaben sichergestellt werden können. 
Für die Zulassung der Ausnahme muss der Antragsteller sich in seiner Gebäudeplanung im Sinne 
der architektonischen Selbsthilfe intensiv mit der Schallbelastung auseinandersetzen. Erwartet 
werden hier entsprechende Maßnahmen, die zum einen sicherstellen, dass entweder ein 
Schlafen bei gekipptem Fenster mit einem Außenlärmpegel <4 5 dB(A) sichergestellt werden 
kann –dies sichert einen entsprechend reduzierten Innenraumpegel, der gesundes Wohnen in 
Nachtzeiten ermöglicht –oder das gesamte Gebäude im Neubaufall z. B. als Passivhaus 
ausgeführt wird, in dem aufgrund einer zentralen Wo hnraumlüftung keine Fensterlüftung in der 
Nachtzeit erforderlich bzw. möglich ist. Planerisch sind hier mehrere Maßnahmen vorstellbar, so 
könnte z. B. über eine zweite, vorgestellte Glasfassade zu einer lärmbelasteten Seite eine solche 
Wirkung erreicht wer den. Es ist davon auszugehen, dass trotz der hohen Schallbelastung im 
Umfeld durch einen Wandaufbau im aktuellen energetischen Standard mit den Wandflächen eine 
entsprechende Schalldämmwirkung für einen adäquaten Innenraumpegel sichergestellt werden 
kann, so dass sich die Fensteröffnungen als Schwachpunkt im Schallschutz aufdrängen.
Neben der Sicherstellung einer schallgedämmten Lüftungsmöglichkeit die auch nachts ein 
gesundes Schlafen sicherstellt muss sich die Planung eines neuen Gebäudes auch mit der 
Sicherstellung nutzbarer Außenwohnbereiche beschäftigen, so diese denn vorgesehen werden 
sollen. Dafür gilt die oben bereits beschriebene Anforderung wie im gesamten Plangebiet, im 
Neubaufall bietet sich die Möglichkeit, die Außenwohnbereiche direkt in das Schallschutzkonzept 
für das Gesamtgebäude zu integrieren.
Da sich für beide Aspekte verschiedenste Lösungsansätze anbieten , verzichtet der 
Bebauungsplan hier auf konkrete schallschutztechnische Festsetzungen im Sinne des §9 Abs. 1 
Nr. 24 BauGB, sondern überlässt die konkrete Ausgestaltung dem Bauherrn im Rahmen der 
Vorhabendefinition zur ausnahmsweisen Zulassung von Wohngebäuden. Damit soll im Sinne 
einer Flexibilisierung auch den sich gerade in diesem Bereich ständig weiterentwickelnden 
Gebäudetechnik bzw. Bauprodukten Rechnung getragen werden, ohne den grundsätzlichen 
Anspruch an gesunde Wohnverhältnisse für diesen Teil des Plangebiets aufzugeben.

Bebauungsplan Nr. 597
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Begründung zum Entwurf / Seite 14 von 28
Luftschadstoffgutachten
Das im Rahmen der Bauleitplanung beauftrage Luftschadstoffgutachten stell t die Belastung der 
Luft durch die Luftschadstoffe Stickstoffdioxid (NO 2) und Feinstaub (PM 10, PM 2,5) für den 
Prognosefall dar. Hierbei wurde deutlich, dass die jeweiligen Grenzwerte und Jahresmittelwerte 
an allen Gebäuden im nahen Umfeld der Planung einge halten werden. Entsprechende 
Maßnahmen sind im Rahmen der Planung somit nicht erforderlich. 
6.5 Altlasten / Altstandorte
Es sind keine Altlasten - und Altlastenverdachtsflächen bekannt. Auf dem Altstandort Nr. 2224, 
den Flächen des Parkhauses an der Von -Steuben-Straße, sind Kontaminationen unterhalb des 
Parkhauses nicht auszuschließen. Eine entsprechende Kennzeichnung findet sich im 
Bebauungsplan.
6.6 Denkmalschutz
Es sind keine Belange des Denkmalschutzes betroffen.
6.7 Archäologie
Innerhalb des Plangebiets befinden sich nach derzeitigem Kenntnisstand keine Bodendenkmäler 
im Sinne des Denkmalschutzgesetztes NRW. Bei Bodeneingriffen in einer über Jahrhunderte 
hinweg besiedelten Kulturlandschaft können jedoch jederzeit archäologische Funde und Befunde
auftreten sowie neue Bodendenkmäler (kulturgeschichtliche Bodenfunde, Mauern, Einzelfunde 
aber auch Verfärbungen in der natürlichen Bodenbeschaffenheitund Fossilien) entdeckt werden. 
Den Umgang mit Bodendenkmälern und das Verhalten bei der Entdeckung von
Bodendenkmälern regelt das Denkmalschutzgesetzt. Der Bebauungsplan enthält einen 
entsprechenden Hinweis. 
7 Flächenbilanz
Tabelle 1: Flächenbilanz
Bauflächen (MU) 1,82 ha 74,8 %
Öffentliche Verkehrsfläche 0,49 ha 19,9 %
Private Grünflächen 0,13 ha 5,3 %
Gesamtfläche 2,44 ha 100 %
8 Auswirkungen auf die Umwelt / Umweltbericht gemäß § 2a BauGB
8.1 Rahmen der Umweltprüfung
Die in der Umweltprüfung nach § 2 Abs. 4 BauGB ermittelten und bewerteten Belange des 
Umweltschutzes werden im nachfolgenden Umweltbericht dargelegt. Maßstab für die Bewertung

Bebauungsplan Nr. 597
Von-Steuben-Straße / Bahnhofstraße / Hafenstraße
Begründung zum Entwurf / Seite 15 von 28
der Umweltauswirkungen sind die im BauGB sowie in den einschlägigen Fachgesetzen und 
Fachplänen festgelegten Ziele des Umweltschutzes.
Die Umweltprüfung beruht auf folgenden Quellen:
 nts Ingenieurgesellschaft mbH (2021): 
Schalltechnische Untersuchung zum Verkehrslärm für den Bebauungsplan Nr. 597 
„Von-Steuben-Straße / Bahnhofstraße / Hafenstraße“der Stadt Münster
 Lohmeyer GmbH, Niederlassung Dorsten (2021): 
Luftschadstoffgutachten –B-Plan Nr. 597 in Münster
 Umweltkataster Münster:
https://geo.stadt-muenster.de/webgis/application/Umweltkataster
8.2 Kurzdarstellung der Planung
Der Bebauungsplan Nr. 597 umfasst eine ca. 2,44 ha große Fläche im Stadtzentrum (Stadtbezirk 
Mitte, Stadtteil Bahnhof) und erstreckt sich auf Flächen südwestlich des Bahnhofs. Mit der 
Aufstellung des Bebauungspla ns wird ein Teilgebiet des am 28.12.1990 in Kraft getretenen 
Bebauungsplans Nr. 356 überplant. Er ist im Norden durch den Berliner Platz, im Westen durch 
die Von-Steuben-Straße, im Osten durch das Bahngelände und im Süden durch die Hafenstraße 
begrenzt. 
An das Plangebiet grenzen im Osten großflächig Bahnflächen an, an die nördliche Spitze schließt 
sich der Bahnhofsvorplatz an. Westlich der Von -Steuben-Straße befinden sich 
kerngebietstypische Nutzungen, während die Nutzung südlich der Hafenstraße verstärkt durch 
Wohnen geprägt wird.
Die Planung verfolgt das Ziel, die städtebauliche Entwicklung des Gebiets mit einem 
Nebeneinander von Wohnen und Gewerbe durch die Festsetzung von Urbanen Gebieten (§ 6a 
BauNVO) umzusetzen. Durch eine gezielte Steuerung der Höhenausprägung der Bebauung wird 
eine gebietsverträgliche bauliche Entwicklung angesichts zunehmender 
Nachverdichtungstendenzen ermöglicht. 
8.3 Fachgesetzliche Ziele und Vorgaben des Umweltschutzes
Für die Beurteilung der voraussichtlich erheblichen Umwel tauswirkungen sind neben den sich 
unmittelbar aus dem BauGB ergebenden Umweltschutzzielen insbesondere folgende 
fachgesetzlichen Ziele und Vorgaben des Umweltschutzes zu berücksichtigen:

Bebauungsplan Nr. 597
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Tabelle 2: Fachgesetzliche Ziele und Vorgaben des Umweltschutzes
Schutzgut Fachgesetzliche Ziele und Vorgaben des Umweltschutzes
Mensch / menschliche 
Gesundheit
- Bundesimmissionsschutzgesetz (§ 50 BImSchG) 
- DIN 18.005, Beiblatt 1
- DIN 4109
- 16. BImSchV 
- 39. BImSchV
Pflanzen und Tiere / 
biologische Vielfalt
- Bundesnaturschutzgesetz i. V. m. FFH-Richtlinie (Richtlinie 92/43/EWG) im 
Hinblick auf geschützte Arten und geschützte Gebiete
- Bundesnaturschutzgesetz (Eingriffsregelung i. V. m. den Regelungen des 
BauGB) 
Boden / Fläche - Bundes-/ Landesbodenschutzgesetz
Wasser - Landeswassergesetz (Niederschlagswasserbeseitigung)
Klima / Luft - 39. BImSchV (Luftqualität)
Landschaft - Bundesnaturschutzgesetz (Eingriffsregelung i. V. m. den Regelungen des 
BauGB)
Kulturgüter - Denkmalschutzgesetz Nordrhein-Westfalen (Bodendenkmäler)
Der fortgeschriebene Flächennutzungsplan der Stadt Münster stellt das Gebiet als gemischte 
Baufläche dar. Eine Änderung des Flächennutzungsplanes ist nicht vorgesehen. Der bislang 
geltende einfache Bebauungsplan Nr. 356 wird durch den Bebauungsplan Nr. 597 in Teilen 
ersetzt. Ein Landschaftsplan liegt für das Plangebiet entsprechend nicht vor. 
Das Plangebiet tangiert die Grünordnung Münster nicht. Der für die Stadtgliederung bedeutsame 
1. Grünring (Promenade) befindet sich in ca. 200 m Entfernung in westlicher Richtung. 
Das Gebiet des Bebauungsplan s befindet sich innerhalb einer Umweltzone. Basis für die 
Einrichtung der Umweltzone ist der „Luftqualitätsplan Münster 2009“. Die Fortschreibung dieses 
Plans ist am 1. Juli 2014 in Kraft getr eten. Der neue Luftreinhalteplan sieht seit dem 1. Januar 
2015 eine Verschärfung der Umweltzone vor: Seitdem dürfen nur noch Fahrzeuge mit grüner 
Umweltplakette in die münstersche Innenstadt fahren. Diese Veränderung ist eine von mehreren 
Maßnahmen, um die Luftqualität im Innenstadtbereich zu verbessern.
Für das Stadtgebiet von Münster liegt ein Lärmaktionsplan vor. In der 2. Stufe des Plans (2017) 
wurde für den Bahnhofsbereich, hier die Von -Steuben-Straße, die Anordnung von Tempo 30 
ganztags empfohlen und zwischenzeitlich umgesetzt.
Sonstige auf kommunaler Ebene festgelegte Umweltschutzziele werden in den Umweltdaten 
Münster 2016-2018 formuliert.
Die Art und Weise, wie die fachgesetzlichen Ziele und Vorgaben des Umweltschutzes im Rahmen 
des Verfahrens be rücksichtigt werden, wird jeweils bei den einzelnen Schutzgütern dargelegt. 
Maßgebliche Schwierigkeiten, die bei der Zusammenstellung der Angaben aufgetreten sind, zum 
Beispiel technische Lücken oder fehlende Kenntnisse, liegen nicht vor.

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8.4 Umweltbeschreibung / Umweltbewertung und Wirkungsprognose
Für die zu prüfenden Schutzgüter erfolgt entsprechend der jeweiligen Relevanz für den 
Bebauungsplan eine Darstellung und Bewertung der Bestandsituation, eine Prognose der zu 
erwartenden Auswirkungen der Planung1 sowie die Vorstellung der vorgesehenen Maßnahmen 
zur Vermeidung, zur Verringerung und zum Ausgleich von nachteiligen Auswirkungen.
8.4.1 Mensch / menschliche Gesundheit
Der Stadtteil Bahnhof hat zurzeit ca. 1.500 Einwohner (wohnberechtigte Bevölkerung, Stand 
31.12.2019). Etwa 75 % der Haushalte sind Singlehaushalte. Der Anteil der Haushalte mit 
Kindern liegt bei unter 5%. Mit einem durchschnittlichen Alter von ca. 34Jahren liegt der Stadtteil 
deutlich unter dem Durchschnitt der Gesamtstadt. Kinder/Jugendliche und ältere Personen sind 
unterrepräsentiert. Die aktuelle Nutzung des Plangebiets wird durch kerngebietstypische 
Mischnutzungen charakterisiert. 
Vorbelastungen durch Immissionen 
Das Plangebiet ist im Bestand erhöhten Belastungen durch Lärm- und Luftschadstoffimmissionen 
ausgesetzt. Zur konkreten Ansprache der Belastungssituation im Plangebiet wurden jeweils 
Gutachten beauftragt, die nachfolgend unter den Auswirkungen der Planung zusammengefasst 
dargestellt werden.
Auswirkungen der Planung / Maßnahmen zur Minderung
Die Auswirkungen der auf das Plangebiet einwirkenden Immissionen sind nach den gesetzlichen 
Umweltanforderungen wie folgt zu werten:
Lärmimmissionen 
Das Plangebiet ist Immissionen durch den Straßen - und Bahnverkehr au sgesetzt. Zudem 
befinden sich innerhalb des Gebiet s gewerbliche Betriebe, die zur Gesamtlärmsituation 
beitragen. Die Immissionsprognose in der schalltechnischen Untersuchung des Ingenieurbüros 
nts (2021) beruht auf Verkehrsdaten für das Prognosejahr 2035 ( Schienenverkehr 2030). Die 
herangezogenen Verkehrsdaten sind unbeeinflusst von der aktuellen COVID-19-Pandemie. In 
der Prognose wird die zunehmende Bevölkerungsentwicklung berücksichtigt. Die 
Emissionsberechnungen für den Straßenverkehrslärm wurden nach der RLS-90 vorgenommen. 
Die Berechnung der von Schienenwegen ausgehenden Geräusche erfolgte gemäß Anlage2 der 
16. BImSchV.
Bei der Ermittlung der Lärmimmissionen stellt das Gutachten jeweils die am stärksten und am 
wenigsten betroffenen Geschosse dar. Für die am stärksten betroffenen Geschosse liegen die 
Pegelwerte entlang der Hafenstraße und der Von -Steuben-Straße im Tagzeitraum durchweg 
über 70 dB(A). Wie in den Gebäudelärmkarten dargestellt, werden dabei Werte von bis zu 
75 dB(A) tags erreicht. In der Ba hnhofstraße werden an den straßenzugewandten Fassaden 
1 Die Prognose umfasst soweit von Relevanz die direkten und die etwaigen indirekten, sekundären, 
kumulativen, grenzüberschreitenden, kurzfristigen, mittelfristigen und langfristigen, ständigen und 
vorübergehenden sowie positiven und negativen Auswirkungen der geplanten Vorhaben.

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Werte von 64 bis 69 dB(A) erreicht. Bahnseitig finden sich die höchsten Pegelwerte mit 65 bis 
70 dB(A) im südlichen Teilbereich.
Im Nachtzeitraum sind die höchsten Werte mit bis zu 69 dB(A) an den der Bahnseite 
zugewandten Fassaden bzw. geplanten Baugrenzen zu verzeichnen. An der Hafenstraße und 
Von-Steuben-Straße liegen die Pegelwerte zwischen 62 und 66 dB(A).
Bei der Bewertung der ermittelten Immissionen legt der Gutachter die in nachfolgender Tabell e 
stehenden Beurteilungswerte zugrunde:
Tabelle 3: Beurteilungsgrundlage zur Bewertung der ermittelten Immissionen 
Gebiets-
kategorie
Orientierungswert
DIN 18005-1
Immissionsgrenzwert 
16. BImSchV
„Schwellenwert zur 
Gesundheitsgefährdung“2
tags
[dB(A)]
nachts
[dB(A)]
tags
[dB(A)]
nachts
[dB(A)]
tags
[dB(A)]
nachts
[dB(A)]
MU (60)3 (50) 64 54 70 / 75 60 / 65
MK 65 55 64 54 70 / 75 60 / 65
Im Rahmen der Bauleitplanung sind zunächst die schalltechnischen Orientierungswerte der DIN 
18005-1 heranzuziehen:
Die Berechnungsergebnisse im Gutachten zeigen, dass am Tag der schalltechnische 
Orientierungswert für Urbane Gebiete (MU) von 60 dB(A) innerhalb des Plangebiets größtenteils 
deutlich überschritten wird. Lediglich an den verkehrswegeabgewandten Gebäuderückseiten wird 
der Wert unterschritten. Der in der Nacht anzusetzende schalltechnische Orientierungswert für 
Urbane Gebiete (MU) von 50 dB(A) wird im gesamten Plangebiet überschritten.
Auch im Vergleich mit den Immissionsgrenzwerten der 16. BImSchV, bei deren Einhaltung nach 
Einschätzung des Gutachters im Allgemeinen auch noch von gesunden Wohn - bzw. 
Arbeitsverhältnissen ausgegangen werden kann, und den Schwellenwerten zur 
Gesundheitsgefährdung zeigen sich in nerhalb des Bebauungsplanes erhebliche 
Überschreitungen.
Als Fazit des Gutachters ist festzustellen, „dass nach den allgemeinen, in der städtebaulichen 
Planung anzusetzenden Maßstäben im gesamten Plangebiet nicht ohne weiteres von gesunden 
2 In der Rechtsprechung liegt die Schwelle für die Gesundheitsgefährdung bei äquivalenten 
Dauerschallpegeln von tags zwischen 70 dB(A) (BVerwG) bzw. 75 dB(A) (BGH) und nachts zwischen 
60 dB(A) (BVerwG) bzw. 65 dB(A) (BGH) ( vgl. Halama/Stüer, NVwZ 2003). Gemäß der 
Lärmwirkungsforschung sollte zum Schutz der Gesundheit, ein Mittelungspegel von 65dB(A) am Tage und 
55 dB(A) in der Nacht nicht überschritten werden (vgl. UBA/WHO).
3 Urbane Gebiete wurden bisher nicht in das Beib latt 1 zu DIN 18005-1 aufgenommen, weshalb die 
Einstufung hier aus gutachterlicher Einschätzung erfolgt. Urbane Gebiete ähneln Misch- und Kerngebieten 
bezüglich der vorgesehenen Nutzungsarten. In Anlehnung an die 2. VO zur Änderung der 16. BImSchV 
sind Urbane Gebiete in die gleiche Kategorie wie Kern-, Dorf- und Mischgebiete einzuordnen.

Bebauungsplan Nr. 597
Von-Steuben-Straße / Bahnhofstraße / Hafenstraße
Begründung zum Entwurf / Seite 19 von 28
Wohn- bzw. Arbeitsverhältnissen auszugehen ist. Daher sind nach den vorgenannten 
Bewertungsmaßstäben Vorgaben zum Schallschutz für die geplanten Nutzungen vorzusehen“.
Der Bebauungsplan reagiert auf die schwierigen Lärmimmissionen, indem lediglich eine 
ausnahmsweise Zulässigkeit von Wohnnutzung i n den Urbanen Gebieten (MU) jedenfalls dort 
festgesetzt wird, wo die Schwellenwerte zur Gesundheitsgefährdung unzumutbar im Sinne der 
Rechtsprechung des Bundesgerichtshofs überschritten werden (MU 3). Dies ist regelmäßig bei 
Werten von 75 dB(A) tags bzw. in diesem Planbereich von 65 dB(A) nachts der Fall. Aktiver 
Schallschutz lässt sich in der innerstädtischen Lage nicht realisieren, sodass als Reaktion auf die 
erhebliche Lärmbelastung auf passiven Schallschutzmaßnahmen zurückgegriffen werden muss. 
Zu diesem Zweck werden für das Gesamtgebiet Lärmpegelbereiche (V -VI) nach DIN 4109 
„Schallschutz im Hochbau “festgelegt. Durch textliche Festsetzungen (TF) werden die 
Rahmenbedingungen festgelegt, unter denen unter den gegebenen Umständen noch verträgliche 
Wohn- und Arbeitsverhältnisse garantiert werden können. Diese umfassen insbesondere 
folgende Regelungen:
 Schallschutz von Aufenthaltsräumen im Sinne der DIN 4109 (TF Nr. 1.5.1/1.5.2)
 Schallschutz für Schafräume oder für zum Schlaf geeignete Räume (TF Nr. 1.5.3)
 Schallschutz für Außenwohnbereiche (TF Nr. 1.5.4)
Zusammenfassend lässt sich festhalten, dass durch die prognostizierten sehr hohen 
Lärmimmissionen eine gewünschte stärkere Anreicherung des Quartiers mit Wohnnutzung nur 
teilweise realisierbar ist. Zudem ist erkennbar, dass bereits die heutige Wohnsituation keine 
gesunden Wohnverhältnisse zulässt. Der Bebauungsplan schränkt daher die entsprechenden 
Entwicklungspotenziale ein bzw. setzt den erforderlichen passiven Schallschutz fest.
Luftschadstoffe 
Hinsichtlich möglicher Auswirkungen von Luftschadstoffen auf die menschliche Gesundheit wird 
auf Kapitel 8.4.5 verwiesen. 
Risiken für die menschliche Gesundheit durch Unfälle oder Katastrophen
Besondere Risiken sind nicht erkennbar. So befinden sich keine Störfallbetriebe im 
Einwirkungsbereich der Planung. Ein grundsätzlich erhöhtes Unfallrisiko ist auch nicht durch die 
Nähe zu den Bahnanlagen gegeben. Hier ist grundsätzlich von einem ordnungsgemäßen, 
sicheren Betrieb auszugehen.
Erholung / Grünordnung Münster
Das Plangebiet ist für die Erholung nicht von Bedeutung. Ebenso sind Belange der Grünordnung 
nicht betroffen.
8.4.2 Pflanzen und Tiere / biologische Vielfalt
Das Plangebiet befindet sich in einem hochverdichteten innerstädtischen Bereich. Neben den 
vorhandenen Straßenbäumen sind lediglich im Übergang zum Bahngelände einzelne Gärten mit 
Gehölzen anzutreffen. Die vorhandenen Biotopstrukturen ermöglichen daher nur wenigen Tieren 
und Pflanzen einen Lebensraum. Für das Gebiet liegen der Unteren Naturschutzbehörde 
Sichtungen von Mauerseglern vor. Das Vorkommen von Brutplätzen ist nicht auszuschließen.

Bebauungsplan Nr. 597
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Begründung zum Entwurf / Seite 20 von 28
Auch für Fledermäuse wie die Zwergfledermaus sind geeignete Habitate an und in Gebäuden 
möglich. Alle Fledermausarten zähl en zu den sogenannten planungsrelevanten Arten in 
Nordrhein-Westfalen.
Naturschutzrechtlich begründete Schutzgebiete, insbesondere FFH -Gebiete oder 
Vogelschutzgebiete sind im Plangebiet oder im näheren Umfeld nicht anzutreffen. 
Auswirkungen der Planung / Maßnahmen zur Minderung
8.4.2.1 Artenschutz
Die Artenschutzprüfung (ASP) erfolgt auf der Grundlage der gemeinsamen 
Handlungsempfehlungen des Ministeriums für Wirtschaft, Energie, Bauen, Wohnen und Verkehr 
NRW und des Ministeriums für Klimaschutz, Umwel t, Landwirtschaft, Natur - und 
Verbraucherschutz NRW vom 22.12.2010. Die ASP wurde in Form der 1. Stufe, d. h. anhand 
vorhandener Daten und Einschätzung en der Unteren Naturschutzbehörde, jedoch ohne 
zusätzliche Erhebungen vor Ort durchgeführt.
Für den Quadrant 2 im Messtischblatt 4011 erfolgte im Auskunftssystem des Landesinstituts für 
Natur, Umwelt und Verbraucherschutz Nordrhein -Westfalen (LANUV) eine Abfrage potenzieller
Vorkommen planungsrelevanter Arten für die Lebensraumtypen „Gebäude“ und „Gärten, 
Parkanlagen, Siedlungsbrachen“4. 
Das Vorkommen von Vögeln der angezeigten Arten (9 potenzielle Arten „Gebäude“, 
17 potenzielle Arten „Gärten, Parkanlagen, Siedlungsbrachen“) ist aufgrund der realen 
Habitatverhältnisse nicht zu erwarten. Ebenso ist das Vorkommen der Zauneidechse 
auszuschließen.
Bei den potenziell vorkommenden Vogelarten, die nicht zu den planungsrelevanten Arten zählen, 
kann davon ausgegangen werden, dass wegen ihrer Anpassungsfähigkeit und des landesweit 
günstigen Erhaltungszustands („Allerweltsarten“) bei vorhabenbedingten Beeinträchtigungen 
nicht gegen die Zugriffsverbote verstoßen wird. Dem Tötungsverbot nach §44 Abs. 1 BNatSchG 
kann durch Bauzeitenregelungen im Zuge des Baugenehmigungsverfahrens begegnet werden. 
Ggf. vorhandene Bru tplätze von Mauerseglern können im Zuge anstehender Abrissarbeiten 
ersetzt werden.
Hinsichtlich der Fledermausfauna liegen keine konkreten Nachweise vor. Ein Vorkommen ist 
jedoch nicht gänzlich auszuschließen. Entsprechende Vorkommen sind der Unteren 
Naturschutzbehörde jedoch nicht bekannt. In Anbetracht der überwiegend steuernden 
Zielsetzung des Bebauungsplans erscheint eine konkrete Erhebung des Artbestandes jedoch 
4 Fledermäuse: Breitflügelfledermaus, Bechsteinfledermaus, Große Bartfledermaus, Teichfledermaus,
Wasserfledermaus, Fransenfledermaus, Abendsegler, Rauhautfledermaus, Z wergfledermaus, Braunes 
Langohr
Vögel: Sperber, Eisvogel, Waldohreule, Steinkauz, Bluthänfling, Mehlschwalbe, Kleinspecht, Turmfalke, 
Rauchschwalbe, Nachtigall, Feldsperling, Rebhuhn, Gartenrotschwanz, Girlitz, Waldkauz, Star, 
Schleiereule
Reptilien: Zauneidechse

Bebauungsplan Nr. 597
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Begründung zum Entwurf / Seite 21 von 28
nicht zielführend, da konkrete bauliche Maßnahmen zeitlich und sachlich nicht abschätzbar sind. 
Insofern ist ein Konflikttransfer in ein nachfolgendes Baugenehmigungsverfahren sachlich 
angemessen und rechtlich möglich, da keine Anlässe erkennbar sind, die eine Umsetzung des 
Plans, ggf. in Verbindung mit geeigneten Artenschutzmaßnahmen, verhinde rn. 
Artenschutzrechtliche Verbotstatbestände stehen der Planung jedenfalls nicht als 
unüberwindliche Vollzugshindernisse entgegen (vgl. OVG Nordrhein -Westfalen, Urteil vom 
21.04.2015 –10 D 21/12.NE). 
8.4.2.2 Eingriffe in Natur und Landschaft 
Da die Bebauungsplanaufstellung im Vollverfahren erfolgt, ist die Eingriffsregelung grundsätzlich 
einschlägig. Dabei ist die gegenwärtig planungsrechtlich zulässige Situation der aktuellen 
Planung gegenüberzustellen. Zwar weist der gegenwärtig gültige einfache Be bauungsplan 
Nr. 356 keine Grundflächenzahl auf, jedoch ist im MK-Gebiet gemäß BauNVO eine Ausnutzung 
bis 100 % möglich. Somit verändert sich die Eingriffslage mit einer geplanten GRZ von 0,8 bis 
1,0 nicht von der bisherigen Ausgangslage. Faktisch sind die bebauten Flächen zudem bereits 
heute fast vollständig versiegelt. Kleinere Gartenflächen im südöstlichen Bereich des Plans 
werden im Bebauungsplan Nr. 597 als private Grünfläche festgesetzt und in ihrem Bestand 
gesichert. 
Von einer Eingriffserheblichkeit kann insofern insgesamt nicht ausgegangen werden. 
Ausgleichsmaßnahmen sind nicht erforderlich. 
8.4.3 Boden / Fläche
Das Plangebiet umfasst vollständig innerstädtische Flächen. Eine Beanspruchung bisher 
unbebauter Flächen oder des Außenbereichs findet nicht statt.
Innerhalb des Plangebiets ist nicht mehr von einem Vorkommen der ehemals vorherrschenden 
Pseudogley-Braunerden und Braunerden auszugehen. Vielmehr sind hier mehr oder weniger 
gestörte Stadtböden zu erwarten, deren Eigenschaften kaum abschätzbar sind. 
Zwischen Von -Steuben-Straße und Bahnhofstraße befindet sich die im städtischen Kataster 
geführte Altlasten-/ Verdachtsfläche Nr. 376. Die Fläche wurde durch Bodenaushub 
zwischenzeitlich vollständig saniert, so dass von der Fläche keine Gefährdung für die zu 
betrachtenden Schutzgüter mehr ausgeht.
Am südlichen Rand des Plangebiets tangiert der Bebauungsplan die Altlasten-/ Verdachtsfläche
Nr. 165 (ehemaliges Gaswerk). Nach Auskunft der Unteren Bodenschutzbehörde geht von dieser 
nach derzeitigem Kenntnisstand keine Relevanz für den Plan aus.
Zudem befindet sich im Plangebiet der Altstandort Nr. 2224. Zu dem Standort liegen keine 
Bauakten zu der ehemaligen Nutzung vor, sodass eine historische Recherche anhand von 
Bauakten hier nicht möglich ist. Die Luftbilder best ätigen aber die Nutzung als Tankstelle mit 
Werkstatt. Aufgrund der derzeitigen Nutzung mit einem Parkhaus sind Untersuchungen zur 
Gefährdungsabschätzung nicht möglich. 
Auswirkungen der Planung / Maßnahmen zur Minderung
Durch die Maßnahme der Innenentwicklung wird trotz Grundflächenzahlen von 0,8-1,0 (d. h. fast 
100 % Versiegelung) die Neuversiegelung aufgrund der hoch verdichteten Vornutzung nicht

Bebauungsplan Nr. 597
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Begründung zum Entwurf / Seite 22 von 28
verstärkt. Bislang unversiegelte Flächen werden als private Grünflächen festgesetzt. Flächen im 
Außenbereich werden zudem geschont. Die Planung entspricht damit dem Planungsgrundsatz in 
§ 1a BauGB, mit Grund und Boden sparsam und schonend umzugehen.
Hinsichtlich der Altlasten -/ Verdachtsfläche Nr. 376 ist nach Beurteilung durch die Untere 
Bodenschutzbehörde nach erfolgter vollständiger Sanierung eine Kennzeichnung im 
Bebauungsplan nicht erforderlich. Nach Auskunft der Unteren Bodenschutzbehörde geht von der 
Altlasten-/ Verdachtsfläche Nr. 165 nach derzeitigem Kenntnisstand keine Relevanz für den Plan 
aus, sodass auch hier keine Kennzeichnung erfolgen muss.
Auf dem Altstandort Nr. 2224 sind Kontaminationen unterhalb des Parkhauses nicht 
auszuschließen.
Neu- und Umbaumaßnahmen innerhalb des Bebauungsplans führen zum Zeitpunkt ihrer 
Realisierung zum Aufkommen von B auschutt und sonstigen Abbruchmaterialien. Für diese 
Materialien ist nach den gesetzlichen Maßstäben eine ordnungsgemäße Entsorgung 
sicherzustellen.
8.4.4 Wasser
Das Baugebiet befindet sich gemäß den Angaben im Umweltkataster Münster geologisch in 
einem Bereich, in dem Kalkmergel Geschiebemergel/-lehm und darüber von Löß überlagert wird. 
Der Löß selbst bildet eine schützende Deckschicht für die darunterliegenden Kalkmergel der 
Oberkreide.
Auf der Grundlage v on durchgeführten Bauvorhaben im Plangebiet liegen Erkenntnisse zur 
Grundwassersituation vor. Mit Grundwasser muss man demnach auf einer absoluten Höhe von 
56 m ü. NHN bis 57 m ü. NHN rechnen. Das heißt etwa 1 m bis 2 m unter Geländeoberkante. In 
Trockenzeiten kann der Grundwasserstand aber auch schon mal auf ca. 54 m ü. NHN absinken. 
Ab einer ungefähren Höhe zwischen 3,5m und 4,5 m unter Geländeoberkante befinden sich sehr 
wasserdurchlässige Sande (sog. Vorschüttsande), sodass spätestens ab dieser Höhe 
Grundwasser anstehen sollte. Ebenso beginnt zwischen 6 und 10m unter Geländeoberkante der 
felsige Untergrund, dessen Klüfte ebenfalls grundwasserführend sein können. In dieser Höhe 
befindet sich somit ein zweiter Grundwasserleiter (Kluftgrundwasserleiter).
Das in geringen Mengen vorhandene Grundwasser strömt in nordöstliche bis nordwestliche 
Richtung. Vorfluter ist die Aa.
Oberflächengewässer sind im Plangebiet nicht vorhanden.
Auswirkungen der Planung / Maßnahmen zur Minderung
Die Entwässerung des Gebie ts erfolgt im Mischsystem. Eine Versickerung ist bereits aufgrund 
der geplanten Dichte der Bebauung nicht möglich. Zudem sind die geologischen 
Voraussetzungen mit geringer Wasserdurchlässigkeit ungünstig. 
Die geplante Bebauung führt durch den hohen Versie gelungsgrad zu einer geringen 
Grundwasserneubildung im Plangebiet. Die Planung unterscheidet sich dahingehend jedoch 
nicht von der Bestandssituation. 
Bei Bauvorhaben, die in das Erdreich hineinreichen, muss mit auftretendem Grundwasser 
gerechnet werden, sodass bauzeitliche Wasserhaltungen erforderlich werden können.

Bebauungsplan Nr. 597
Von-Steuben-Straße / Bahnhofstraße / Hafenstraße
Begründung zum Entwurf / Seite 23 von 28
Zur Rückhaltung von Niederschlagswasser im Plangebiet trägt die textliche Festsetzung Nr.1.4.1 
bei, die für Flachdächer und Dächer bis zu einer Neigung von 15 Grad eine Dachbegrünung mit 
mindestens 0,10 m begrünbaren Substrat vorschreibt.
8.4.5 Klima-/ wandelanpassung / Luft
Stadtklimatische Verhältnisse
Das Plangebiet ist dem Klimatop der dicht bebauten und hoch versiegelten Siedlungsbereiche 
zuzuordnen (vgl. Klimafunktionskarte Stadtklima Münster, 1992) und zählt zu den städtischen 
Wärmeinseln mit einem Temperaturunterschied von ca. 2,5 K im Vergleich zum Umland 
(Klimaanpassungskonzept Münster, 2015). Das Gebiet wird charakterisiert durch eine starke 
nächtliche Überwärmung. Die t hermische Belastung wird östlich der Bahnhofstraße in die 
höchste, extreme Stufe eingruppiert, der Block zwischen Bahnhofstraße und Von -Steuben-
Straße liegt im Vorsorgebereich, bei dem bis zur Mitte des Jahrhunderts eine extreme Einstufung 
erfolgen kann. D ie ungünstigen Verhältnisse werden auch durch die Nähe zum großflächigen 
Bahnareal hervorgerufen (Fachinformationssystem Klimaanpassung, LANUV).
Lufthygienische Verhältnisse
Die Bestandssituation wurde zunächst anhand des vorliegenden Grobscreenings (2012) gemäß 
Umweltkataster beurteilt. Danach bewegen sich die Immissionen für Stickoxide im Verlauf der 
Von-Steuben-Straße überwiegend im Bereich von 40 -44 µg/m³, im nördlichen Bereich Richtung 
Berliner Platz auch über 44 µg/m³. Der zulässige Grenzwert der 39 . BImSchV von 40 µg/m³ im 
Jahresmittel wäre damit hier überschritten. Die Hafenstraße weist hingegen geringere Werte auf. 
Für Feinstäube PM 10) ergibt das Grobscreening an der Von -Steuben-Straße Werte von 
30-32 µg/m³. Diese liegen damit unterhalb des Grenz werts der 39. BImSchV von 40 µg/m³ im 
Jahresmittel.
Auf der Grundlage der Belastungssituation im Grobscreening wurde eine gutachterliche 
Betrachtung im Zuge des Bebauungsplanverfahrens beauftragt.
Auswirkungen der Planung / Maßnahmen zur Minderung
Stadtklimatische Verhältnisse / Auswirkungen durch den Klimawandel
Die stadtklimatische Belastungssituation wird durch die Planung grundsätzlich verfestigt. 
Allenfalls durch sukzessive entstehende Gründächer erfolgt eine Minderung der thermischen 
Belastung. Da bei ist jedoch zu beachten, dass sich die Auswirkungen der Dachbegrünung 
vorwiegend auf Höhe des Dachniveaus bemerkbar machen und somit bei den zulässigen 
Gebäudehöhen im bewohnten / genutzten Bereich kaum Wirkung entfalten.
Für den Bereich der Hafenstraße (Tunnel), Von-Steuben-Straße und Bahnhofstraße sind bereits 
aus vergangenen Starkregenereignissen Überflutungen bekannt. Diesem Umstand wird im 
Bebauungsplan durch folgende Maßnahmen Rechnung getragen:
 Festlegung von Dachbegrünungen zum Rückhalt von Niederschlagswässern
 Festlegung der Fußbodenhöhe in Relation zur erschließenden Verkehrsfläche

Bebauungsplan Nr. 597
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Begründung zum Entwurf / Seite 24 von 28
Klimaschutz 
Die Auswirkungen der Planung auf künftige CO2-Immissionen ist nur schwer abschätzbar, da mit 
dem Bebauungsplan keine unmittelbar absehbaren baulichen Veränderungen im Bestand 
einhergehen. Grundsätzlich ist aber davon auszugehen, dass jede Art von Ersatzbebauung bzw. 
Sanierung, abgesehen vom energetischen Input für die Errichtung der Gebäude, einen positiven 
Effekt auf die Minderung von CO2-Emissionen hat.
Eine Nutzung von Solarenergie ist grundsätzlich möglich.
Lufthygienische Verhältnisse
Die Immissionsprognose (Lohmeyer GmbH, 2021) wurde mit dem mikroskaligen Windfeld - und 
Ausbreitungsmodell MISKAM für die beurteilungsrelevanten Luftschadstoffe Stic kstoffdioxid 
(NO2) und Feinstaub (PM 10, PM2,5) für den Prognose -Planfall durchgeführt. Hierbei wurden die 
Bebauungssituation und die Verkehrsbelastung nach Realisierung der Planung berücksichtigt.
Neben den Luftschadstoffimmissionen, die durch den Straßen verkehr im Untersuchungsgebiet 
verursacht werden, wurde auch der Immissionsbeitrag durch Schadstoffquellen au ßerhalb des 
Untersuchungsgebiets –die so genannte Vorbelastung –berücksichtigt.
Auch in einer Worst -Case-Annahme einer bis zum Jahre 2022 gleich bleibenden 
Hintergrundbelastung werden beim Prognose-Planfall die NO2-, PM10- und PM2,5-Grenzwerte an 
allen Gebäuden im nahen Umfeld der Planung eingehalten.
Die prognostizierten Jahresmittelwerte der Immissionskenngrößen liegen an der Bebauung 
entlang der Hauptverkehrsstraße Hafenstraße deutlich unter den Grenzwerten. Auch im Bereich 
der Von -Steuben-Straße liegen die Jahresmittelwerte trotz beidseitig geschlossener 
Randbebauung bei höchstens 30 µg/m³ im NO2-Jahresmittel.
Im Bereich der Tunnelführung östl ich der Hafenstraße treten aufgrund der schlechten 
Luftaustauschverhältnisse lokal Grenzwertüberschreitungen im NO 2-Jahresmittel auf. Dies 
beschränkt sich jedoch nur auf den Bereich über der Fahrbahn. Die Fahrbahn ist nicht zum 
ständigen Aufenthalt von Per sonen geeignet und kann aus Sicht der 39. BImSchV bei der 
Beurteilung von Schadstoffen unberücksichtigt bleiben.
Für den Berliner Platz werden aufgrund des hohen Busverkehrs lokal erhöhte Immissionswerte 
prognostiziert, die sich ebenfalls nur auf den Fahrbahnbereich beschränken. Die Immissionswerte 
an den Bushaltestellen und Wartebereiche liegen im NO2-Jahresmittel unter 30 µg/m³.
Die Immissionen von NO2, PM10 und PM2,5 an der Bahnhofsstraße liegen aufgrund der niedrigen 
Verkehrsbelastung nur unwesentlich oberhalb der Hintergrundbelastung.
Aus lufthygienischer Sicht steht einer Realisierung der Planung aus gutachterlicher Sicht somit 
nichts entgegen.
Wahrscheinliche Ur sachen für die gegenüber dem Grobscreening deutlich geringeren 
Immissionswerte im vorliegenden Gutachten sind in den insgesamt niedrigeren Emissionen der 
Fahrzeugflotte sowie den Auflagen der Umweltzone zu suchen.

Bebauungsplan Nr. 597
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Begründung zum Entwurf / Seite 25 von 28
8.4.6 Landschaft
Durch die Lage des Bebauungsplangebiets im Stadtzentrum wird das Landschaftsbild im engeren 
Sinne nicht tangiert.
In Bezug auf seine Gebäudekubaturen ist das Plangebiet heterogen geprägt. Im westlichen und 
nördlichen Bereich ist eine hochverdichtete Bebauung mit bis zu 6 Geschossen charakteristisch. 
Im nördlichen Bereich dominieren ein großes Parkhaus sowie das sich unmittelbar außerhalb des 
Plangebiets befind ende „Metropolis“-Hochhaus. Der östliche und südliche Bereich ist etwas 
kleinteiliger und insgesamt weniger massiv beb aut, 4 -5 geschossig, mit Ausbildung von 
Innenhöfen, sowie im Südosten teilweise aufgelockert mit anteiligen Freiflächen.
Im südlichen Teil des Plangebiets befindet sich entlang der Hafenstraße ein Gartenbereich, der 
durch drei markante Bäume (2 Linden, 1 rotblättriger Ahorn) charakterisiert wird. Von 
grüngestalterischer Relevanz sind vor dem Hintergr und der hohen Dichte des Gebiet s 
insbesondere auch die vorhandenen Straßenbäume, insbesondere in der Bahnhofstraße.
Auswirkungen der Planung / Maßnahmen zur Minderung
Die geplanten baulichen Festsetzungen dienen einer geordneten städtebaulichen Entwicklung, 
insbesondere auch mit Blick auf die zulässige Höhe geplanter Gebäude.
Die vorhandenen Freiflächen im südlichen Plangebiet werden als private Grünflächen 
weitestgehend erhalten. Zudem erfolgt eine Erhaltungsfestsetzung für drei stadtbildprägende 
Bäume. Der städtische Straßenbaumbestand wird nicht festgesetzt, ist aber im Zuge der späteren 
Entwicklung, insbesondere bei der Grundstückserschließung zu beachten.
8.4.7 Kulturgüter und sonstige Sachgüter
Innerhalb des Plangebiets befinden sich keine Baudenkmäler. Durch die vorhandene Bebauung 
sind Sachgüter in erheblichem Umfang vorhanden.
Auswirkungen der Planung / Maßnahmen zur Minderung
Maßgebliche Auswirkungen auf den Denkmalschutz sind nicht zu erwarten. Hinsichtlich 
potenzieller Bodendenkmäler enthält der Bebauungsplan den Hinweis, dass die Entdeckung von 
Bodendenkmälern (kulturgeschichtliche Bodenfunde, Mauern, Einzelfunde aber auch 
Verfärbungen in der natürlichen Bodenbeschaffenheit und Fossilien) unverzüglich der Stadt 
Münster / Städtische Denkmalbehörde oder dem Landschaftsverband Westfalen -Lippe /
LWL-Archäologie für Westfalen, Münster anzuzeigen und die Fundstelle unverändert zu erhalten 
ist. (§§ 15, 16 DSchG). 
8.5 Nichtdurchführung der Planung (Prognose Null-Variante)
Bei Nichtdurchführung der Planung bleibt der heutige planungsrechtliche Rahmen erhalten. 
Zukünftige Bauvorhaben können fortan auf die prägende Wirkung der neu errichteten Geb äude 
in der Nachbarschaft („Metropolis“-Hochhaus) abstellen und ebenfalls mittels sukzessiver 
Aufstockungen der vorhandenen Bausubstanz bzw. Abriss und Neubau eine umfangreichere 
Höhen- und Geschossentwicklung anstreben.

Bebauungsplan Nr. 597
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Begründung zum Entwurf / Seite 26 von 28
8.6 Anderweitige Planungsmöglichkeiten
Durch die Entwicklung aus dem Flächennutzungsplan sind vergleichende Ausführungen zur 
Frage des Standorts entbehrlich. Anderweitige Planungsmöglichkeiten drängen sich nicht auf. 
8.7 Überwachung (Monitoring)
Die Gemeinden sind verpflichtet, die er heblichen Umweltauswirkungen, die auf Grund der 
Durchführung der Bauleitpläne entstehen, zu überwachen. Sie werden damit in die Lage versetzt, 
nachteilige Auswirkungen frühzeitig zu ermitteln und ggf. geeignete Maßnahmen zur Abhilfe zu 
ergreifen.
Als erhebliche Umweltauswirkungen sind die sehr hohen Lärmimmissionen sowie die thermische 
Belastungssituation im Plangebiet zu benennen. Mit den zukünftigen Fortschreibungen der 
Lärmaktionsplanung kann auf die besondere Lärmsituation im innerstädtischen Verkehrsr aum 
reagiert werden. Im Zuge der städtischen Aktivitäten zur Klimawandelanpassung steht auch die 
Begrenzung der städtischen Wärmeinsel im Fokus.
Die Stadt Münster wird damit in die Lage versetzt, unter Umständen notwendige Maßnahmen zur 
Vermeidung bzw. Minderung zu ergreifen. 
8.8 Zusammenfassung
Mit der Aufstellung des Bebauungsplans Nr. 597 „Von-Steuben-Straße / Bahnhofstraße / 
Hafenstraße“ ist beabsichtigt, die städtebauliche Entwicklung des Gebiets mit einem 
Nebeneinander von Wohnen und Gewerbe durch die Festsetzung von Urbanen Gebieten (§ 6a 
BauNVO) umzusetzen. Zudem soll vor allem mit Blick auf die Höhenentwicklung eine 
gebietsverträgliche bauliche Entwicklung im Zuge von Nachverdichtungen ermöglicht werden.
Die Umweltauswirkungen der Planung sind gekennzeichnet durch die inners tädtische Lage des 
Planungsraums. Hinsichtlich der Luftschadstoff - und Lärmimmissionen wurden Gut achten 
beauftragt. Während hinsichtlich der Luftschadstoffe keine erhöhten Risiken festgestellt werden 
konnten, zeigt die Lärmprognose erhebliche Belastungen, sodass nach den allgemeinen, in der 
städtebaulichen Planung anzusetzenden Maßstäben im gesamten P langebiet nicht ohne 
weiteres von gesunden Wohn - bzw. Arbeitsverhältnissen auszugehen ist. Urbane Gebiete, die 
eine stärkere Durchmischung von Wohnnutzung und gewerblicher Nutzung ermöglichen sollen, 
werden im Gebiet umgesetzt, jedoch findet ein eine Reduktion der allgemeinen Zulässigkeit von 
Wohnen dort statt, wo die Schwelle der Gesundheitsgefährdung mit über 65 dB(A) nachts 
unzumutbar im Sinne der Rechtsprechung des Bundesgerichtshofs überschritten wird und keine 
lärmabgewandte Seite gegeben ist. Zur Ums etzung sind durchweg passive 
Schallschutzmaßnahmen erforderlich.
Durch die bereits im Bestand vorhandene dichte Bebauung mit einem hohen Versiegelungsgrad 
fallen die Auswirkungen auf den Naturhaushalt gering aus. Ausgleichsmaßnahmen für Eingriffe 
in Natur und Landschaft sind nicht erforderlich. Kennzeichnungspflichtige Altlasten -/
Verdachtsflächen sind nicht vorhanden. Auf dem Altstandort Nr. 2224 sind Kontaminationen 
unterhalb des Parkhauses nicht auszuschließen. Hinsichtlich des Boden -/ Flächenschutzes ist 
die Planung als verträglich einzustufen.
Die durchgeführte Artenschutzprüfung (Stufe 1) ergab keinen Hinweis auf eine erhebliche 
Beeinträchtigung von planungsrelevanten Tierarten. Für die Beurteilung der Tiergruppe der

Bebauungsplan Nr. 597
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Begründung zum Entwurf / Seite 27 von 28
Fledermäuse, für die eine potenzielle Betroffenheit nicht gänzlich ausgeschlossen werden kann, 
ist ein Transfer auf das nachfolgende Genehmigungsverfahren angezeigt, da insbesondere 
bauliche Maßnahmen innerhalb des Bestandsgebiets zeitlich nicht prognostizierbar sind. 
Durch die innerstäd tische Lage und in Verbindung mit benachbarten Bahnflächen liegt das 
Plangebiet innerhalb einer Wärmeinsel. Dies hat thermische Belastungen für das Gebiet zur 
Folge, die sich mit fortschreitendem Klimawandel verstärken können. Als mindernde Maßnahme 
werden Dachbegrünungen festgesetzt. Diese dienen zudem auch dem Schutz des vorbelasteten 
Gebiets vor Starkregenfällen.
Weitergehende relevante Umweltauswirkungen sind nicht festzustellen. 
9 Gesamtabwägung 
Ziel der Planung ist es, im südlichen Bahnhofsumfeld die seit einigen Jahren stattfindenden 
Entwicklungsimpulse in geordnete Bahnen zu lenken und ein bauleitplanerisches Korsett zu 
schaffen, dass eine harmonische Entwicklung des sensiblen Quartiers ermögli cht. Hierzu soll 
eine Steuerung des Bauvolumens durch Regulierung von Bauhöhen und die Ermöglichung 
verstärkter Wohnnutzung in dem Bestandsgebiet dienen. 
Das Plangebiet umfasst ein nahezu vollständig bebautes Gebiet. Festsetzungen zum Maß der 
Nutzung orientieren sich an den bestehenden Strukturen und greifen prägende, erhaltenswerte 
Überhöhungen mit auf. Auch die Ausweisung eines angepassten Nutzungsspektrums von 
Kerngebiet (MK) zum Urbanen Gebiet (MU) nimmt die bestehenden Strukturen in den Blick. In 
einzelnen Fällen (zwei Vergnügungsstätten) wird es zum Schutz des Quartiers erforderlich, die 
vorhandene Nutzung auf den einfachen Bestandsschutz zu setzen. Damit wird die Nutzung in 
ihren bestehenden Strukturen nicht eingeschränkt, eine Erweiterung und Intens ivierung der 
Nutzung wird hingegen unterbunden. 
In Hinblick auf die verstärkte Ausweisung schützenswerter Wohnnutzung im Bereich 
lärmvorbelasteter bedeutsamer Verkehrsachsen wurden die allgemeinen Anforderungen an 
gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse unt er Berücksichtigung der Sicherheit der Wohn - und 
Arbeitsbevölkerung mit Aufstellung des Bauleitplanverfahrens geprüft und bewertet. Die 
erforderlichen Schutzmechanismen wurden durch verschiedene passi ve 
Schallschutzmaßnahmen und die Steuerung von Wohnnutzu ng geregelt und festgesetzt. In 
Teilbereichen des Plangebiets führt dies zu einer lediglich ausnahmsweisen Zulässigkeit von 
Wohnnutzung, da die Schwelle der Gesundheitsgefährdung nachts unzumutbar überschritten 
wird. Hierdurch findet im südöstlichen Teilbe reich des Bebauungsplans ein Eingriff in eine 
ausgeübte Nutzung statt. Damit wird die bestehende Nutzung zunächst nicht beschränkt, auch 
Instandhaltungs- und einfache Modernisierungen bleiben möglich, doch eine Intensivierung 
bspw. durch eine Erweiterung wird zukünftig nicht ermöglicht. 
Durch die bereits im Bestand vorhandene dichte Bebauung mit einem hohen Versiegelungsgrad 
fallen die Auswirkungen auf den Naturhaushalt und die Schutzgüter durch die Neuplanung gering 
aus. Vorhandene Begrünungen werden weit gehend auch im Bestand geschützt, zukünftige 
Bauvorhaben müssen die Anforderungen an Dachbegrünungen erfüllen. 
Mit der Gesamtheit der textlichen und zeichnerischen Festsetzungen liegt insofern eine Planung 
vor, die städtebauliche und ökologische Belange soweit als möglich in Einklang bringt und damit

Bebauungsplan Nr. 597
Von-Steuben-Straße / Bahnhofstraße / Hafenstraße
Begründung zum Entwurf / Seite 28 von 28
eine geeignete, planungsrechtliche Grundlage für eine qualitätsvolle Quartiers entwicklung des 
südlichen Bahnhofsumfelds schafft.
10 Realisierung der Planung / Durchführungsmaßnahmen 
Zur Realisierung der Planung sind keine bodenordnenden Maßnahmen erforderlich.
Diese Begründung dient gemäß § 9 Abs. 8 Baugesetzbuch 
(BauGB) als Anlage zum Entwurf des Bebauungsplans Nr. 597: 
Von-Steuben-Straße / Bahnhofstraße / Hafenstraße 
Münster, den __________
Der Oberbürgermeister
In Vertretung
Robin Denstorff
Stadtbaurat

Textliche Festsetzungen zum Entwurf / Seite 1 von 4
T e x t l i c h e  F e s t s e t z u n g e n
zum Entwurf des Bebauungsplans Nr. 597: 
Von-Steuben-Straße / Bahnhofstraße / Hafenstraße 
1 Textliche Festsetzungen gemäß § 9 Baugesetzbuch (BauGB)
1.1 Art der baulichen Nutzung
1.1.1 In de n als Urbane Gebiete MU1 festgesetzten Baugebiet en ist die nach § 6a Abs. 2 
BauNVO allgemein zulässige Wohnnutzung im Erdgeschoss unzulässig (§ 9 Abs. 1 Nr. 1 
BauGB i. V. m. § 1 Abs. 7 Nr. 2 BauNVO).
1.1.2 In de n als Urbane Gebiet e MU2 festgesetzten Baugebiet en sind die nach § 6a Abs. 3 
BauNVO ausnahmsweise zulässigen Nutzungen unzulässig ( § 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB 
i. V. m. § 1 Abs. 6 Nr. 1 BauNVO).
1.1.3 In den als Urbane Gebiete MU3 festgesetzten Baugebieten können die nach § 6a Abs. 2 
Nr. 1 BauNVO allgemein zulässigen Wohngebäude nur ausnahmsweise zugelassen 
werden (§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 1 Abs. 5 BauNVO).
1.2 Bauweise, überbaubare Grundstücksflächen
1.2.1 Im gesamten Plangebiet ist die geschlossene Bauweise festgesetzt (§ 9 Abs. 1 Nr. 2 
BauGB i. V. m. § 22 BauNVO).
1.3 Höhe baulicher Anlagen 
1.3.1 Der obere Bezugspunkt bei Flachdächern für die maximal zulässige Höhe ist der höchste 
Punkt der Attikaaufkantung (Schni ttpunkt der Dachaufkantung und der Hauswand). Bei 
geneigten Dächern gilt als Bezugspunkt der höchste Punkt der Außenkante des Daches
(§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 18 BauNVO).
1.3.2 Eine Überschreitung der festgesetzten Gebäudehöhe (B H max.) durch technische
Anlagen / technische und untergeordnete Bauteile ist bis zu einer Höhe von maximal 2,00m 
ausnahmsweise zulässig, sofern diese um mindestens 1,50 m von den Außenwänden der 
Gebäude zurückversetzt angeordnet werden. Lüftungs- und Kühlaggregate sowie sichtbare 
Lüftungskanäle sind zwingend einzuhausen (§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 16 Abs. 6
BauNVO).
1.4 Versiegelung / Freiflächen / Begrünung
1.4.1 Flachdächer und Dächer bis zu einer Neigung von 15 Grad sind m it mindestens 0,10 m 
begrünbarem Substrat zu bedecken sowie mit einer standortgerechten Vegetation extensiv 
zu begrünen und als begrünte Fläche dauerhaft zu unterhalten. Ausnahmen können zur 
Anbringung von Anlagen zur Nutzung erneuerbarer Energien zugelassen werden (§ 9 
Abs. 1 Nr. 25a und b BauGB). 
Anlage 2 zur Vorlage Nr. V/0547/2021

Bebauungsplan Nr. 597
Von-Steuben-Straße / Bahnhofstraße / Hafenstraße
Textliche Festsetzungen zum Entwurf / Seite 2 von 4
1.5 Aktiver und passiver Schallschutz
1.5.1 Innerhalb der im Bebauungsplan durch Abgrenzung festgesetzten Lärmpegelbereiche 
(LPB) müssen bei Errichtung, Erweiterung, Änderung oder Nutzungsänderung von 
Gebäuden in den nicht nur zum vorübergehenden Aufenthalt von Menschen vorgesehenen 
Räumen –Aufenthaltsräume im Sinne des § 46 BauO NRW 2018 –nach DIN 4109-
1:2018-01 Anforderungen an die Schalldämmung der Außenbauteile (Wandteile, Fenster, 
Lüftungen, Dächer etc.) erfüllt werden. Die gesamten bewerteten Bau-Schalldämm-Maße 
R’w,ges der Außenbauteile von schutzbedürftigen Räumen sind unter Berücksichtigung der 
unterschiedlichen Raumarten nach DIN 4109-1:2018-01, Kapitel 7.1, Gleichung (6) zu 
bestimmen. Die Zuordnung zwischen den dargestellten Lärmpegelbereichen und den 
maßgeblichen Außenlärmpegeln ergibt sich aus der nachfolgenden Tabelle: 
Lärmpegelbereich I II III IV V VI VII
Maßgeblicher Außenlärmpegel La in dB 55 60 65 70 75 80 > 80*
* Für maßgebliche Außenlärmpegel L a > 80 dB sind die Anforderungen behördlicherseits aufgrund 
der örtlichen Gegebenheiten festzustellen.
(§ 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB)
1.5.2 Abweichungen von der Festsetzung 1.5.1 sind im Einzelfall im Rahmen des jeweiligen 
Baugenehmigungsverfahrens mit entsprechendem Nachweis durch einen 
Sachverständigen zulässig, wenn aus dem konkret vor den einzelnen Fassaden oder 
Fassadenabschnitten bestimmten maßgeblichen Außenlärmpegel nach DIN 4109-2:2018-
01 die schalltechnischen Anforderungen an die Außenbauteile unter Berücksichtigung d er 
unterschiedlichen Raumarten nach DIN 4109-1:2018-01, Kapitel 7.1 Gleichung (6), 
ermittelt und umgesetzt werden (§ 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB).
1.5.3 Im Geltungsbereich des Bebauungsplans sind bei Errichtung, Erweiterung, Änderung oder 
Nutzungsänderung von Schlafräumen oder für zum Schlaf geeignete n Räumen
Vorrichtungen (z. B. schallgedämpfte Lüfter, Raumlüfter) vorzusehen, die einen 
ausreichenden Luftwechsel bei geschlossenen Fenstern ermöglichen. Die akustischen 
Eigenschaften der Lüftungseinrichtungen sind bei der Ermittlung der gesamten bewerteten 
Bau-Schalldämm-Maße R’w,ges zu berücksichtigen (§ 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB).
Abweichungen sind im Einzelfall im Rahmen des jeweiligen Baugenehmigungsverf ahrens 
mit entsprechendem Nachweis durch einen Sachverständigen über die Einhaltung eines 
Beurteilungspegels ≤ 45 dB(A) nachts zulässig (§ 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB).
1.5.4 Im Geltungsbereich des Bebauungsplans ist die Errichtung, Erweiterung, Änderung oder 
Nutzungsänderung schutzbedürftiger Außenwohnbereiche in Terrassenlage sowie in den 
Obergeschossen (wie Balkone) ohne zusätzliche schallabschirmende Maßnahmen nicht 
zulässig. Im Einzelfall ist zu prüfen, dass durch geeignete Baukörperanordnung oder durch 
die Anordnung von geeigneten Lärmschutzwänden im Nahbereich eine Minderung der 
Verkehrsgeräusche um das Maß der Überschreitung des äquivalenten Dauerschallpegels 
von 62 dB(A) tags sichergestellt ist. Alternativ sind die Außenwohnbereiche in den 
Schallschatten der betroffenen Gebäude zu legen (§ 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB).

Bebauungsplan Nr. 597
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2 Textliche Festsetzungen gemäß § 89 Bauordnung für das Land Nordrhein-
Westfalen (BauO NRW 2018)
2.1 Werbeanlagen
2.1.1 Werbeanlagen an Gebäuden 
 mit wechselndem (Blinkreklame) / bewegtem (laufendem) Licht,
 die mehr als 0,8 m vor die Fassadenvorderkante auskragen,
 die oberhalb der Unterkante der Fenster des dritten Obergeschosses oder oberhalb 
der Unterkante der Fenster des obersten Geschosses angebracht sind,
 die auf Vordächern angebracht werden oder 
 die sich parallel zur Fassade erstrecken und größer als 0,6 m sind und 2/3 der 
Ladenfront oder eine Länge von 8,0 m überschreiten
sind unzulässig.
2.1.2 Oberhalb der Fenster des ersten Obergeschosses sind nur Einzelbuchstaben zulässig. 
2.1.3 Zettel- und Bogenanschläge sind nur an Litfaßsäulen zulässig. 
2.2 Äußere Gestaltung baulicher Anlagen
2.2.1 Vordächer und Markisen dürfen bis zu einer Tiefe von 10 % der Breite der Verkehrsfläche, 
höchstens jedoch 1,2 0 m, Ausleger bis zu einer Tiefe von 10 % der Breite der 
Verkehrsfläche, höchstens jedoch 0,80 m vor die Gebäudefront vortreten. Für öffentliche 
Gebäude können größere Vordächer zugelassen werden. 
3 Hinweise
3.1 Der Planung zugrundeliegende Vorschriften
Die der Planung zugrundeliegenden Vorschriften (Gesetze, Verordnungen, Erlasse und 
DIN-Vorschriften) können während der Dienstzeiten bei der S tadt Münster, im 
Kundenzentrum „Planen und Bauen“im Erdgeschoss des Stadthauses 3, Albersloher 
Weg 33, eingesehen werden.
3.2 Bodendenkmäler
Die Entdeckung von Bodendenkmälern (kulturgeschichtliche Bodenfunde, Mauern, 
Einzelfunde aber auch Verfärbungen in der natürlichen Bodenbeschaffenheit und Fossilien) 
ist unverzüglich der Stadt Münster / Städtische Denkmalbehörde oder dem 
Landschaftsverband Westfalen -Lippe / LWL-Archäologie für Westfalen, Münster 
anzuzeigen (§ 15 DSchG). Die Fundstelle ist unverändert zu erhalten (§ 16 DSchG). 
3.3 Kampfmittel
Hinweise auf eine Kampfmittelbelastung liegen zurzeit n icht vor. Sollten während der 
Bauarbeiten Kampfmittel gefunden werden, so sind die Bauarbeiten unverzüglich 
einzustellen und ist die Feuerwehr der Stadt Münster zu verständigen.

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Textliche Festsetzungen zum Entwurf / Seite 4 von 4
3.4 Altlasten 
Für den Planbereich sind keine Altlast-/ Verdachtsflächen bekannt. Sollten sich jedoch bei 
den Bauarbeiten Hinweise auf schädliche Bodenveränderungen ergeben, ist unverzüglich 
die Untere Bodenschutzbehörde oder das Amt für Grünflächen, Umwelt und Nachhaltigkeit 
der Stadt Münster zu informieren.
3.5 Schutz vor Starkregenereignissen
Um Schäden bei außergewöhnlichen Starkregenereignissen zu vermeiden , wird 
empfohlen, die Oberkante des Erdgeschossfertigfußbodens der Gebäude mindestens 
0,30 m über der Oberkante der jeweils benachbarten Verkehrs - und Freiflächen 
anzuordnen.

19,00 m19,00 m
19,00 m
19,00 m
13,60 m
18,00 m
22,50 m
19,00 mG
G
G
G
G
G G
G
G
G G
G
G
G
G
G28VI
3332IV
I
IV
55
18
IV V
1
IV
33
63
Bahnhof4460 I30
IV
64III66IV21
I Bahnhof
3 a
Flur 145
49 37 a
41
I
V
Bahnhof63V 49
4143III
I
I
23I
I9
IV
45
V
BahnhofIV
31
Bahnhof6
56
47
I 60
IVIVI
III I
55III29
67
BahnhofIII I
Bahnhof
IV10 a
30I 19I
52
V
18
9
V
35I
IV
II
IV
6014FVI
54I
VIV
VI17 VI
39
VI53
III
62
70
V
58
V
III
50
VII
10
VII
FXV
IVIII
III IIIVI
II
43
53
4
61I
29 a
VIV
5
62V2065
IV
4519
26V
IV
VI
57
V
I
V
55
63 a VII
53III V
I
III
III
III
VII
58
7
12
31
IVI
IV
V
34
V III
V IV 29
68
IV
IV
IIIFIV
IV
65VIV
III37
I
29VI
Engelstraße
Frie-Vendt-Straße
Von-Steuben-StraßeBahnhofstraßeHerwarthstraße
HafenstraßeFlur 146privatprivat
59,69m59,50m59,08m58,89m59,35m58,88m58,18m
58,37m58,56m58,87mLPB VILPB VLPB VLPB VI
LPB VLPB VI
LPB VILPB V
58,09mprivat
754
598722
59
567709
374437
668
305
657349
645513453338670
22
220
1065
673
1275
538
31597
304
218
472
55
644
312
13521064
619
337
65
346
727668686
9291276
706
628
343
646216
1386
5654
643
398
69857
397
654
326665
661
699
222
307669
701
636
303 72758 221564
707
345
676
904
28
217683
1351
219
708
1171
35030599704
705
29342
667
401
672
622
728675
1387
BH max.P1+1BH max.P1+1BH max.P1+1BH max.P1+1MU 11,0BH max.P1+1
BH max.P1+1
BH max.P1+1BH max.P1+1
BH max.P1+1
BH max.P1+1BH max.P1+1MU 21,0MU 21,0
MU 31,0
MU 30,8
MU 11,0BH max.P1+1MU 20,8
BH max.P1+1BH max.P1+1
19,00 m19,00 m
19,00 m
19,00 m
13,60 m
18,00 m
22,50 m
19,00 m
Bebauungsplan Nr. 597
0QVWHU1 : 500Gemarkung:Flur:0D‰VWDE145, 146Bebauungsplan Nr. 597
=HLFKHQHUNOlUXQJ
9RQ6WHXEHQ6WUD‰H%DKQKRIVWUD‰H+DIHQVWUD‰H
Festsetzungen des Bebauungsplans
BestandsangabenFlurgrenze)OXUVWFNVJUHQ]HTopografische UmrisslinieBaum:RKQJHElXGH(hier mit Hausnummer und Geschosszahl):LUWVFKDIWVJHElXGHgIIHQWOLFKH*HElXGHI10
*UHQ]HGHVUlXPOLFKHQ*HOWXQJVbereiches des BebauungsplansArt der baulichen Nutzung Urbane GebieteMU0D‰GHUEDXOLFKHQ1XW]XQJ*UXQGIOlFKHQ]DKO1,0%DXK|KHDOV+|FKVWPD‰EHU1RUPDOK|KHQQXOOBH max.P1+1BauweiseBaugrenze6WUD‰HQYHUNHKUVIOlFKHVerkehr6WUD‰HQEHJUHQ]XQJVOLQLH*UQIOlFKHQSULYDWH*UQIOlFKH
Die Plangrundlage wurde am 14.07.2021 aus dem AmtlichenLiegenschaftskatasterinformationssystem (ALKIS) generiert. DieRichtigkeit wird bescheinigt.0QVWHUBBBBBBBBBB________________Dipl.-Ing. MarienfeldAmtsleiter)UGLHVWlGWHEDXOLFKH3ODQXQJ0QVWHUBBBBBBBBBB________________________________________Dipl.-Ing. Denstorff Dipl.-Ing. FestersenStadtbaurat Amtsleiter'HU5DWGHU6WDGW0QVWHUKDWDPJHPl‰†%DX*%den Beschluss zur Aufstellung dieses Bebauungsplanes gefasst.'HU%HVFKOXVVZXUGHLP$PWVEODWWGHU6WDGW0QVWHU1UYRP23.03.2018 bekannt gemacht.0QVWHUBBBBBBBBBBBBBBB'HU2EHUEUJHUPHLVWHUim Auftrag_______________Brinkheetker'LHVHU%HEDXXQJVSODQKDWJHPl‰†%DX*%YRPBBBBBBBBBBbis zum __________ offengelegen.0QVWHUBBBBBBBBBBBBBBB'HU2EHUEUJHUPHLVWHUim Auftrag_______________Brinkheetker'LHVHU%HEDXXQJVSODQLVWJHPl‰††XQG%DX*%XQG††XQG*215:GXUFKGHQ5DWGHU6WDGW0QVWHUDPBBBBBBBBBBals Satzung beschlossen worden.0QVWHUBBBBBBBBBBBBBBB_____________________________2EHUEUJHUPHLVWHU6FKULIWIKUHU'LHVHU%HEDXXQJVSODQLVWJHPl‰†%DX*%PLWGHU%HNDQQWPDFKXQJLP$PWVEODWWGHU6WDGW0QVWHU1UBBYRP__________ in Kraft getreten.0QVWHUBBBBBBBBBBBBBBB'HU2EHUEUJHUPHLVWHUim Auftrag_______________Brinkheetker
‹6WDGW0QVWHU
(UKDOWXQJYRQ%lXPHQ6WUlXFKHUQXQGVRQVWLJHQ%HSIODQ]XQJHQVRZLHYRQ*HZlVVHUQ%lXPHprivatBesondere schallschutztechnische VorkehrungenKennzeichnungen8PJUHQ]XQJYRQ)OlFKHQGHUHQ%|GHQHUKHEOLFKPLWXPZHOWJHIlKUGHQGHQ6WRIIHQEHODVWHWVLQG(Altlasten)$EJUHQ]XQJXQWHUVFKLHGOLFKHU$UWXQG0D‰der NutzungSonstige Festsetzungen%H]XJK|KH0HWHUEHU1RUPDOK|KHQ1XOOim DHHN2016)65,23m
$EJUHQ]XQJGHU7HLOEHUHLFKHPLWSDVVLYHQ/lUPVFKXW]VLHKHHUJlQ]HQGHWH[WOLFKH)HVWVHW]XQJLPB VLPB VI
Rechtsgrundlagen:·Baugesetzbuch (BauGB)in der Fassung der Bekanntmachung vom 3. November 2017 (BGBl. I S. 3634),]XOHW]WJHlQGHUWGXUFK$UWLNHOGHV*HVHW]HVYRP-XQL%*%,,6·Verordnung über die bauliche Nutzung der Grundstücke (Baunutzungsverordnung - BauNVO)in der Fassung der Bekanntmachung vom 21. November 2017 (BGBl. I S. 3786)JHlQGHUWGXUFK$UWLNHOGHV*HVHW]HVYRP-XQL%*%O,6·Bauordnung für das Land Nordrhein-Westfalen (Landesbauordnung 2018 - BauO NRW 2018)YRP-XOL*915:6]XOHW]WJHlQGHUWGXUFK$UWLNHOGHV*HVHW]HVYRP'H]HPEHU*915:6·Gemeindeordnung für das Land Nordrhein-Westfalen (GO NRW)in der Fassung der Bekanntmachung vom 14. Juli 1994 (GV. NW. S. 666),]XOHW]WJHlQGHUWGXUFK$UWLNHOGHV*HVHW]HVYRP6HSWHPEHU*915:6
1 Textliche Festsetzungen gemäß § 9 Baugesetzbuch (BauGB)1.1 Art der baulichen Nutzung1.1.1 In den als Urbane Gebiete MU1 festgesetzten Baugebieten ist die nach †D $EV BauNVO allgemein ]XOlVVLJH Wohnnutzung im(UGJHVFKRVVXQ]XOlVVLJ†$EV1U%DX*%L9P†$EV1U%DX1921.1.2 In den als Urbane Gebiete MU2 festgesetzten Baugebieten sind die nach †D $EV BauNVO ausnahmsweise ]XOlVVLJHQ1XW]XQJHQXQ]XOlVVLJ†$EV1U%DX*%L9P†$EV1U%DX1921.1.3 In den als Urbane Gebiete MU3 festgesetzten Baugebieten N|QQHQ die nach †D $EV 1U BauNVO allgemein ]XOlVVLJHQ:RKQJHElXGHQXUDXVQDKPVZHLVH]XJHODVVHQZHUGHQ†$EV1U%DX*%L9P†$EV%DX1921.2 Bauweise, überbaubare Grundstücksflächen1.2.1 ,PJHVDPWHQ3ODQJHELHWLVWGLHJHVFKORVVHQH%DXZHLVHIHVWJHVHW]W†$EV1U%DX*%L9P†%DX1921.3 Höhe baulicher Anlagen1.3.1 Der obere Bezugspunkt bei )ODFKGlFKHUQ IU die maximal ]XOlVVLJH +|KH ist der K|FKVWH Punkt der Attikaaufkantung (Schnittpunktder Dachaufkantung und der Hauswand). Bei geneigten 'lFKHUQ gilt als Bezugspunkt der K|FKVWH Punkt der $X‰HQNDQWH des'DFKHV†$EV1U%DX*%L9P†%DX1921.3.2 Eine hEHUVFKUHLWXQJ der festgesetzten *HElXGHK|KH %+PD[ durch technische $QODJHQ technische und untergeordneteBauteile ist bis zu einer +|KH von maximal P ausnahmsweise ]XOlVVLJ sofern diese um mindestens P von den$X‰HQZlQGHQ der *HElXGH ]XUFNYHUVHW]W angeordnet werden. /IWXQJV und .KODJJUHJDWH sowie sichtbare /IWXQJVNDQlOH sind]ZLQJHQGHLQ]XKDXVHQ†$EV1U%DX*%L9P†$EV%DX1921.4 Versiegelung / Freiflächen / Begrünung1.4.1 )ODFKGlFKHU und 'lFKHU bis zu einer Neigung von *UDG sind mit mindestens P EHJUQEDUHP Substrat zu bedecken sowiemit einer standortgerechten Vegetation extensiv zu EHJUQHQ und als EHJUQWH )OlFKH dauerhaft zu unterhalten. Ausnahmen N|QQHQ]XU$QEULQJXQJYRQ$QODJHQ]XU1XW]XQJHUQHXHUEDUHU(QHUJLHQ]XJHODVVHQZHUGHQ†$EV1UDXQGE%DX*%1.5 Aktiver und passiver Schallschutz1.5.1 Innerhalb der im Bebauungsplan durch Abgrenzung festgesetzten /lUPSHJHOEHUHLFKH (LPB) PVVHQ bei Errichtung, Erweiterung,bQGHUXQJ oder 1XW]XQJVlQGHUXQJ von *HElXGHQ in den nicht nur zum YRUEHUJHKHQGHQ Aufenthalt von Menschen vorgesehenen5lXPHQ $XIHQWKDOWVUlXPH im Sinne des † %DX215: nach ',1 Anforderungen an die 6FKDOOGlPPXQJder $X‰HQEDXWHLOH (Wandteile, Fenster, /IWXQJHQ 'lFKHU etc.) HUIOOW werden. Die gesamten bewerteten %DX6FKDOOGlPP0D‰HR'w,ges der $X‰HQEDXWHLOH von VFKXW]EHGUIWLJHQ 5lXPHQ sind unter %HUFNVLFKWLJXQJ der unterschiedlichen Raumarten nach',1 .DSLWHO *OHLFKXQJ zu bestimmen. Die Zuordnung zwischen den dargestellten /lUPSHJHOEHUHLFKHQ undGHQPD‰JHEOLFKHQ$X‰HQOlUPSHJHOQHUJLEWVLFKDXVGHUQDFKIROJHQGHQ7DEHOOH /lUPSHJHOEHUHLFKIIIIIIIVVVIVII0D‰JHEOLFKHU$X‰HQOlUPSHJHO/a in dB556065707580> 80*
)UPD‰JHEOLFKH$X‰HQOlUPSHJHO/a!G%VLQGGLH$QIRUGHUXQJHQEHK|UGOLFKHUVHLWVDXIJUXQGGHU|UWOLFKHQ*HJHEHQKHLWHQIHVW]XVWHOOHQ†$EV1U%DX*%1.5.2 Abweichungen von der )HVWVHW]XQJ sind im Einzelfall im Rahmen des jeweiligen Baugenehmigungsverfahrens mitentsprechendem Nachweis durch einen 6DFKYHUVWlQGLJHQ ]XOlVVLJ wenn aus dem konkret vor den einzelnen Fassaden oderFassadenabschnitten bestimmten PD‰JHEOLFKHQ $X‰HQOlUPSHJHO nach ',1 die schalltechnischen Anforderungenan die $X‰HQEDXWHLOH unter %HUFNVLFKWLJXQJ der unterschiedlichen Raumarten nach ',1 .DSLWHO *OHLFKXQJHUPLWWHOWXQGXPJHVHW]WZHUGHQ†$EV1U%DX*%1.5.3 Im Geltungsbereich des Bebauungsplans sind bei Errichtung, Erweiterung, bQGHUXQJ oder 1XW]XQJVlQGHUXQJ von 6FKODIUlXPHQoder IU zum Schlaf geeigneten 5lXPHQ Vorrichtungen ]% VFKDOOJHGlPSIWH /IWHU 5DXPOIWHU vorzusehen, die einenausreichenden Luftwechsel bei geschlossenen Fenstern HUP|JOLFKHQ Die akustischen Eigenschaften der /IWXQJVHLQULFKWXQJHQVLQGEHLGHU(UPLWWOXQJGHUJHVDPWHQEHZHUWHWHQ%DX6FKDOOGlPP0D‰H5
w,ges]XEHUFNVLFKWLJHQ†$EV1U%DX*%Abweichungen sind im Einzelfall im Rahmen des jeweiligen Baugenehmigungsverfahrens mit entsprechendem Nachweis durchHLQHQ6DFKYHUVWlQGLJHQEHUGLH(LQKDOWXQJHLQHV%HXUWHLOXQJVSHJHOV”G%$QDFKWV]XOlVVLJ†$EV1U%DX*%1.5.4 Im Geltungsbereich des Bebauungsplans ist die Errichtung, Erweiterung, bQGHUXQJ oder 1XW]XQJVlQGHUXQJ VFKXW]EHGUIWLJHU$X‰HQZRKQEHUHLFKH in Terrassenlage sowie in den Obergeschossen (wie Balkone) ohne ]XVlW]OLFKH schallabschirmende0D‰QDKPHQ nicht ]XOlVVLJ Im Einzelfall ist zu SUIHQ dass durch geeignete %DXN|USHUDQRUGQXQJ oder durch die Anordnung vongeeigneten /lUPVFKXW]ZlQGHQ im Nahbereich eine Minderung der 9HUNHKUVJHUlXVFKH um das 0D‰ der hEHUVFKUHLWXQJ deslTXLYDOHQWHQ Dauerschallpegels von G%$ tags sichergestellt ist. Alternativ sind die $X‰HQZRKQEHUHLFKH in den SchallschattenGHUEHWURIIHQHQ*HElXGH]XOHJHQ†$EV1U%DX*%2 Textliche Festsetzungen gemäß § 89 Bauordnung für das Land Nordrhein-Westfalen (BauO NRW 2018)2.1 Werbeanlagen2.1.1 :HUEHDQODJHQDQ*HElXGHQ·PLWZHFKVHOQGHP%OLQNUHNODPHEHZHJWHPODXIHQGHP/LFKW·GLHPHKUDOVPYRUGLH)DVVDGHQYRUGHUNDQWHDXVNUDJHQ·die oberhalb der Unterkante der Fenster des dritten Obergeschosses oder oberhalb der Unterkante der Fenster des oberstenGeschosses angebracht sind,·GLHDXI9RUGlFKHUQDQJHEUDFKWZHUGHQRGHU·die sich parallel zur Fassade erstrecken und JU|‰HU als P sind und 2/3 der Ladenfront oder eine /lQJH von PEHUVFKUHLWHQVLQGXQ]XOlVVLJ2.1.2 2EHUKDOEGHU)HQVWHUGHVHUVWHQ2EHUJHVFKRVVHVVLQGQXU(LQ]HOEXFKVWDEHQ]XOlVVLJ2.1.3 =HWWHOXQG%RJHQDQVFKOlJHVLQGQXUDQ/LWID‰VlXOHQ]XOlVVLJ2.2 Äußere Gestaltung baulicher Anlagen2.2.1 9RUGlFKHU und Markisen GUIHQ bis zu einer Tiefe von  der Breite der 9HUNHKUVIOlFKH K|FKVWHQV jedoch P Ausleger biszu einer Tiefe von  der Breite der 9HUNHKUVIOlFKH K|FKVWHQV jedoch P vor die *HElXGHIURQW vortreten. )U |IIHQWOLFKH*HElXGHN|QQHQJU|‰HUH9RUGlFKHU]XJHODVVHQZHUGHQ3Hinweise3.1 Der Planung zugrundeliegende VorschriftenDie der Planung zugrundeliegenden Vorschriften (Gesetze, Verordnungen, Erlasse und DIN-Vorschriften) N|QQHQ ZlKUHQG derDienstzeiten bei der Stadt 0QVWHU im Kundenzentrum Ä3ODQHQ und %DXHQ³ im Erdgeschoss des 6WDGWKDXVHV Albersloher:HJHLQJHVHKHQZHUGHQ3.2 BodendenkmälerDie Entdeckung von %RGHQGHQNPlOHUQ (kulturgeschichtliche Bodenfunde, Mauern, Einzelfunde aber auch 9HUIlUEXQJHQ in derQDWUOLFKHQ Bodenbeschaffenheit und Fossilien) ist XQYHU]JOLFK der Stadt 0QVWHU 6WlGWLVFKH 'HQNPDOEHK|UGH oder demLandschaftsverband :HVWIDOHQ/LSSH /:/$UFKlRORJLH IU Westfalen, 0QVWHU anzuzeigen † DSchG). Die Fundstelle istXQYHUlQGHUW]XHUKDOWHQ†'6FK*3.3 KampfmittelHinweise auf eine Kampfmittelbelastung liegen zurzeit nicht vor. Sollten ZlKUHQG der Bauarbeiten Kampfmittel gefunden werden, soVLQGGLH%DXDUEHLWHQXQYHU]JOLFKHLQ]XVWHOOHQXQGLVWGLH)HXHUZHKUGHU6WDGW0QVWHU]XYHUVWlQGLJHQ3.4 Altlasten)U den Planbereich sind keine $OWODVW9HUGDFKWVIOlFKHQ bekannt. Sollten sich jedoch bei den Bauarbeiten Hinweise auf VFKlGOLFKH%RGHQYHUlQGHUXQJHQ ergeben, ist XQYHU]JOLFK die Untere %RGHQVFKXW]EHK|UGH oder das Amt IU *UQIOlFKHQ Umwelt und1DFKKDOWLJNHLWGHU6WDGW0QVWHU]XLQIRUPLHUHQ3.5 Schutz vor StarkregenereignissenUm 6FKlGHQ bei DX‰HUJHZ|KQOLFKHQ Starkregenereignissen zu vermeiden, wird empfohlen, die Oberkante des(UGJHVFKRVVIHUWLJIX‰ERGHQV der *HElXGH mindestens P EHU der Oberkante der jeweils benachbarten Verkehrs- und)UHLIOlFKHQDQ]XRUGQHQ

Anlage A zur V/0547/2021 
Kurzüberblick 
Inhalt der Vorlage ist der Bericht zur öffentlichen Auslegung der Planunterlagen für den neuen Be-
bauungsplan im Bereich Von-Steuben-Straße / Bahnhofstraße / Hafenstraße. 
 
Ziele/Teilziele/Zielerreichung 
Ziel ist die Steuerung der städtebaulichen Planung zwischen Hochhaus „Metropolis“ und Hafenstra-
ße, hier insbesondere die Steuerung der zukünftigen Höhenentwicklungen.  
Ein Teilziel hierzu ist die Schaffung von entsprechendem Planungsrecht.  
Mit der vorliegenden Berichtsvorlage werden die öffentliche Auslegung des Bebauungsplans und die 
weitere Behördenbeteiligung eingeleitet, sodass mit dem darauffolgenden Satzungsbeschluss des 
Rats das Planverfahren abgeschlossen werden kann.  
 
Finanzierung  
Durch die Offenlegung des Bebauungsplanentwurfs entstehen der Stadt Münster keine Kosten. 
 
Pflichtigkeitsgrad 
Die Maßnahme/Leistung ist X vollständig 
pflichtig 
 überwiegend 
pflichtig 
 überwiegend 
freiwillig 
 vollständig 
freiwillig 
Rechtliche Grundlage: § 1 Abs. 3 Satz 1 Baugesetzbuch (BauGB) 
 
Unmittelbare, grundsätzliche Relevanz für Querschnittsthemen 
(Demographie, Gleichstellung, Inklusion, Klimaschutz, Migration) 
Durch die innerstädtische Lage und in Verbindung mit benachbarten Bahnflächen liegt das Plange-
biet innerhalb einer Wärmeinsel. Dies hat thermische Belastungen für das Gebiet zur Folge, die sich 
mit fortschreitendem Klimawandel verstärken können. Als mindernde Maßnahme werden Dachbe-
grünungen festgesetzt. Diese dienen zudem auch dem Schutz des vorbelasteten Gebietes vor 
Starkregenfällen.

G
G
G
G
G
G
G
G
G
G
G
G
G
G
G
G
BahnhofBahnhof
Flur 145
Bahnhof
Bahnhof
Bahnhof
I
Bahnhof
Bahnhof
18
IV
19
III
I
Frie-Vendt-Straße
Flur 146
privat
privat
59,69m
59,50m
59,08m
58,89m
59,35m
58,88m
58,18m
58,37m
58,56m
58,87m
58,09m
privat
754
598
722
59
567
709
374
437
668
305
657
349
645
513
453
338
670
22
220
1065
673
1275
538
31
597
304
218
472
55
644
312
1352
1064
619
337
65
346
727
668
686
929
1276
706
628
343
646
216
1386
56
54
643
398
698
57
397
654
326665
661
699
222
307
669
701
636
303
727
58
221 564
707
345
676
28
217
683
1351
219
708
1171
350
30
599 704
705
29
342
667
401
672
622
728
675
1387
BH max.
66,7m üNHN
BH max.
78,7m üNHN
BH max.
83,0m üNHN
BH max.
79,0m üNHN
MU 1
1,0
BH max.
79,0m üNHN
BH max.
78,7m üNHN
BH max.
79,0m üNHN
BH max.
79,0m üNHN
BH max.
78,7m üNHN
BH max.
81,2m üNHN
BH max.
78,7m üNHN
MU 2
1,0
MU 2
1,0
MU 3
1,0
MU 3
0,8
MU 1
1,0
BH max.
78,7m üNHN
MU 2
0,8
BH max.
85,0m üNHN
BH max.
85,0m üNHN
Bebauungsplan Nr. 597
Münster
1 : 500
Gemarkung:
Flur:
Maßstab:
145, 146 Bebauungsplan Nr. 597
Zeichenerklärung
Von-Steuben-Straße / Bahn-
hofstraße / Hafenstraße
Festsetzungen des Bebauungsplans
Bestandsangaben
Flurgrenze
Flurstücksgrenze
Topografische Umrisslinie
Baum
Wohngebäude (hier mit Hausnummer und Geschosszahl)
Wirtschaftsgebäude
Öffentliche Gebäude
I
10
Grenze des räumlichen Geltungs-
bereiches des Bebauungsplans
Art der baulichen Nutzung 
Urbane GebieteMU
Maß der baulichen Nutzung
Grundflächenzahl1,0
Bauhöhe als Höchstmaß über NormalhöhennullBH max.
79,0m üNHN
Bauweise
Baugrenze
Straßenverkehrsfläche
Verkehr
Straßenbegrenzungslinie
Grünflächen
private Grünfläche
Die Plangrundlage wurde am 14.07.2021 aus dem Amtlichen
Liegenschaftskatasterinformationssystem (ALKIS) generiert. Die
Richtigkeit wird bescheinigt.
Münster, __________
________________
Dipl.-Ing. Marienfeld
Amtsleiter
Für die städtebauliche Planung.
Münster, __________ __________
_______________ _______________
Dipl.-Ing. Denstorff Dipl.-Ing. Festersen
Stadtbaurat Amtsleiter
Der Rat der Stadt Münster hat am 14.03.2018 gemäß § 2 (1) BauGB
den Beschluss zur Aufstellung dieses Bebauungsplanes gefasst.
Der Beschluss wurde im Amtsblatt der Stadt Münster Nr. 6 vom
23.03.2018 bekannt gemacht.
Münster, _______________
Der Oberbürgermeister
im Auftrag
_______________
Brinkheetker
Dieser Bebauungsplan hat gemäß § 3 (2) BauGB vom __________
bis zum __________ offengelegen.
Münster, _______________
Der Oberbürgermeister
im Auftrag
_______________
Brinkheetker
Dieser Bebauungsplan ist gemäß §§ 2 und 10 BauGB und §§ 7 und
41 GO NRW durch den Rat der Stadt Münster am __________
als Satzung beschlossen worden.
Münster, _______________
__________ ____ _______________
Oberbürgermeister Schriftführer
Dieser Bebauungsplan ist gemäß § 10 BauGB mit der
Bekanntmachung im Amtsblatt der Stadt Münster Nr. __ vom
__________ in Kraft getreten.
Münster, _______________
Der Oberbürgermeister
im Auftrag
_______________
Brinkheetker
© Stadt Münster
Erhaltung von Bäumen, Sträuchern und sonstigen
Bepflanzungen sowie von Gewässern
Bäume
privat
Besondere schallschutztechnische Vorkehrungen
Kennzeichnungen
Umgrenzung von Flächen, deren Böden erheblich
mit umweltgefährdenden Stoffen belastet sind
(Altlasten)
Abgrenzung unterschiedlicher Art und Maß
der Nutzung
Sonstige Festsetzungen
Bezughöhe (Meter über Normalhöhen-Null
im DHHN2016)65,23m
Abgrenzung der Teilbereiche mit passiven Lärmschutz
(siehe ergänzende textliche Festsetzung 1.5.1)
LPB V
LPB VI
Rechtsgrundlagen:
· Baugesetzbuch (BauGB)
in der Fassung der Bekanntmachung vom 3. November 2017 (BGBl. I S. 3634),
zuletzt geändert durch Artikel 1 des Gesetzes vom 14. Juni 2021 (BGBI. I S. 1802)
· Verordnung über die bauliche Nutzung der Grundstücke (Baunutzungsverordnung - BauNVO)
in der Fassung der Bekanntmachung vom 21. November 2017 (BGBl. I S. 3786)
geändert durch Artikel 2 des Gesetzes vom 14. Juni 2021 (BGBl. I S. 1802)
· Bauordnung für das Land Nordrhein-Westfalen (Landesbauordnung 2018 - BauO NRW 2018)
vom 21. Juli 2018 (GV. NRW. S. 421), zuletzt geändert durch Artikel 1 des Gesetzes vom 1. Dezember 2020 (GV.NRW. S. 1109)
· Gemeindeordnung für das Land Nordrhein-Westfalen (GO NRW)
in der Fassung der Bekanntmachung vom 14. Juli 1994 (GV. NW. S. 666),
zuletzt geändert durch Artikel 3 des Gesetzes vom 29. September 2020 (GV.NRW. S. 916)
1 Textliche Festsetzungen gemäß § 9 Baugesetzbuch (BauGB)
1.1 Art der baulichen Nutzung
1.1.1 In den als Urbane Gebiete MU1 festgesetzten Baugebieten ist die nach § 6a Abs. 2 BauNVO allgemein zulässige Wohnnutzung im
Erdgeschoss unzulässig (§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 1 Abs. 7 Nr. 2 BauNVO).
1.1.2 In den als Urbane Gebiete MU2 festgesetzten Baugebieten sind die nach § 6a Abs. 3 BauNVO ausnahmsweise zulässigen
Nutzungen unzulässig (§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 1 Abs. 6 Nr. 1 BauNVO).
1.1.3 In den als Urbane Gebiete MU3 festgesetzten Baugebieten können die nach § 6a Abs. 2 Nr. 1 BauNVO allgemein zulässigen
Wohngebäude nur ausnahmsweise zugelassen werden (§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 1 Abs. 5 BauNVO).
1.2 Bauweise, überbaubare Grundstücksflächen
1.2.1 Im gesamten Plangebiet ist die geschlossene Bauweise festgesetzt (§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i. V. m. § 22 BauNVO).
1.3 Höhe baulicher Anlagen
1.3.1 Der obere Bezugspunkt bei Flachdächern für die maximal zulässige Höhe ist der höchste Punkt der Attikaaufkantung (Schnittpunkt
der Dachaufkantung und der Hauswand). Bei geneigten Dächern gilt als Bezugspunkt der höchste Punkt der Außenkante des
Daches (§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 18 BauNVO).
1.3.2 Eine Überschreitung der festgesetzten Gebäudehöhe (BH max.) durch technische Anlagen / technische und untergeordnete
Bauteile ist bis zu einer Höhe von maximal 2,00 m ausnahmsweise zulässig, sofern diese um mindestens 1,50 m von den
Außenwänden der Gebäude zurückversetzt angeordnet werden. Lüftungs- und Kühlaggregate sowie sichtbare Lüftungskanäle sind
zwingend einzuhausen (§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i. V. m. § 16 Abs. 6 BauNVO).
1.4 Versiegelung / Freiflächen / Begrünung
1.4.1 Flachdächer und Dächer bis zu einer Neigung von 15 Grad sind mit mindestens 0,10 m begrünbarem Substrat zu bedecken sowie
mit einer standortgerechten Vegetation extensiv zu begrünen und als begrünte Fläche dauerhaft zu unterhalten. Ausnahmen können
zur Anbringung von Anlagen zur Nutzung erneuerbarer Energien zugelassen werden (§ 9 Abs. 1 Nr. 25a und b BauGB).
1.5 Aktiver und passiver Schallschutz
1.5.1 Innerhalb der im Bebauungsplan durch Abgrenzung festgesetzten Lärmpegelbereiche (LPB) müssen bei Errichtung, Erweiterung,
Änderung oder Nutzungsänderung von Gebäuden in den nicht nur zum vorübergehenden Aufenthalt von Menschen vorgesehenen
Räumen - Aufenthaltsräume im Sinne des § 46 BauO NRW 2018 - nach DIN 4109-1:2018-01 Anforderungen an die Schalldämmung
der Außenbauteile (Wandteile, Fenster, Lüftungen, Dächer etc.) erfüllt werden. Die gesamten bewerteten Bau-Schalldämm-Maße
R'w,ges der Außenbauteile von schutzbedürftigen Räumen sind unter Berücksichtigung der unterschiedlichen Raumarten nach
DIN 4109-1:2018-01, Kapitel 7.1, Gleichung (6) zu bestimmen. Die Zuordnung zwischen den dargestellten Lärmpegelbereichen und
den maßgeblichen Außenlärmpegeln ergibt sich aus der nachfolgenden Tabelle:
Lärmpegelbereich I II III IV V VI VII
Maßgeblicher Außenlärmpegel La in dB 55 60 65 70 75 80 > 80*
* Für maßgebliche Außenlärmpegel La > 80 dB sind die Anforderungen behördlicherseits aufgrund der örtlichen Gegebenheiten festzustellen.
(§ 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB)
1.5.2 Abweichungen von der Festsetzung 1.5.1 sind im Einzelfall im Rahmen des jeweiligen Baugenehmigungsverfahrens mit
entsprechendem Nachweis durch einen Sachverständigen zulässig, wenn aus dem konkret vor den einzelnen Fassaden oder
Fassadenabschnitten bestimmten maßgeblichen Außenlärmpegel nach DIN 4109-2:2018-01 die schalltechnischen Anforderungen
an die Außenbauteile unter Berücksichtigung der unterschiedlichen Raumarten nach DIN 4109-1:2018-01, Kapitel 7.1 Gleichung (6),
ermittelt und umgesetzt werden (§ 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB).
1.5.3 Im Geltungsbereich des Bebauungsplans sind bei Errichtung, Erweiterung, Änderung oder Nutzungsänderung von Schlafräumen
oder für zum Schlaf geeigneten Räumen Vorrichtungen (z. B. schallgedämpfte Lüfter, Raumlüfter) vorzusehen, die einen
ausreichenden Luftwechsel bei geschlossenen Fenstern ermöglichen. Die akustischen Eigenschaften der Lüftungseinrichtungen
sind bei der Ermittlung der gesamten bewerteten Bau-Schalldämm-Maße R'w,ges zu berücksichtigen (§ 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB).
Abweichungen sind im Einzelfall im Rahmen des jeweiligen Baugenehmigungsverfahrens mit entsprechendem Nachweis durch
einen Sachverständigen über die Einhaltung eines Beurteilungspegels ≤ 45 dB(A) nachts zulässig (§ 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB).
1.5.4 Im Geltungsbereich des Bebauungsplans ist die Errichtung, Erweiterung, Änderung oder Nutzungsänderung schutzbedürftiger
Außenwohnbereiche in Terrassenlage sowie in den Obergeschossen (wie Balkone) ohne zusätzliche schallabschirmende
Maßnahmen nicht zulässig. Im Einzelfall ist zu prüfen, dass durch geeignete Baukörperanordnung oder durch die Anordnung von
geeigneten Lärmschutzwänden im Nahbereich eine Minderung der Verkehrsgeräusche um das Maß der Überschreitung des
äquivalenten Dauerschallpegels von 62 dB(A) tags sichergestellt ist. Alternativ sind die Außenwohnbereiche in den Schallschatten
der betroffenen Gebäude zu legen (§ 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB).
2 Textliche Festsetzungen gemäß § 89 Bauordnung für das Land Nordrhein-Westfalen (BauO NRW 2018)
2.1 Werbeanlagen
2.1.1 Werbeanlagen an Gebäuden
· mit wechselndem (Blinkreklame) / bewegtem (laufendem) Licht,
· die mehr als 0,8 m vor die Fassadenvorderkante auskragen,
· die oberhalb der Unterkante der Fenster des dritten Obergeschosses oder oberhalb der Unterkante der Fenster des obersten
Geschosses angebracht sind,
· die auf Vordächern angebracht werden oder
· die sich parallel zur Fassade erstrecken und größer als 0,6 m sind und 2/3 der Ladenfront oder eine Länge von 8,0 m
überschreiten
sind unzulässig.
2.1.2 Oberhalb der Fenster des ersten Obergeschosses sind nur Einzelbuchstaben zulässig.
2.1.3 Zettel- und Bogenanschläge sind nur an Litfaßsäulen zulässig.
2.2 Äußere Gestaltung baulicher Anlagen
2.2.1 Vordächer und Markisen dürfen bis zu einer Tiefe von 10 % der Breite der Verkehrsfläche, höchstens jedoch 1,20 m, Ausleger bis
zu einer Tiefe von 10 % der Breite der Verkehrsfläche, höchstens jedoch 0,80 m vor die Gebäudefront vortreten. Für öffentliche
Gebäude können größere Vordächer zugelassen werden.
3 Hinweise
3.1 Der Planung zugrundeliegende Vorschriften
Die der Planung zugrundeliegenden Vorschriften (Gesetze, Verordnungen, Erlasse und DIN-Vorschriften) können während der
Dienstzeiten bei der Stadt Münster, im Kundenzentrum „Planen und Bauen“im Erdgeschoss des Stadthauses 3, Albersloher
Weg 33, eingesehen werden.
3.2 Bodendenkmäler
Die Entdeckung von Bodendenkmälern (kulturgeschichtliche Bodenfunde, Mauern, Einzelfunde aber auch Verfärbungen in der
natürlichen Bodenbeschaffenheit und Fossilien) ist unverzüglich der Stadt Münster / Städtische Denkmalbehörde oder dem
Landschaftsverband Westfalen-Lippe / LWL-Archäologie für Westfalen, Münster anzuzeigen (§ 15 DSchG). Die Fundstelle ist
unverändert zu erhalten (§ 16 DSchG).
3.3 Kampfmittel
Hinweise auf eine Kampfmittelbelastung liegen zurzeit nicht vor. Sollten während der Bauarbeiten Kampfmittel gefunden werden, so
sind die Bauarbeiten unverzüglich einzustellen und ist die Feuerwehr der Stadt Münster zu verständigen.
3.4 Altlasten
Für den Planbereich sind keine Altlast-/ Verdachtsflächen bekannt. Sollten sich jedoch bei den Bauarbeiten Hinweise auf schädliche
Bodenveränderungen ergeben, ist unverzüglich die Untere Bodenschutzbehörde oder das Amt für Grünflächen, Umwelt und
Nachhaltigkeit der Stadt Münster zu informieren.
3.5 Schutz vor Starkregenereignissen
Um Schäden bei außergewöhnlichen Starkregenereignissen zu vermeiden, wird empfohlen, die Oberkante des
Erdgeschossfertigfußbodens der Gebäude mindestens 0,30 m über der Oberkante der jeweils benachbarten Verkehrs- und
Freiflächen anzuordnen.
Anlage 3 zur Vorlage Nr. V/0547/2021