Kommunalwahl 2020 - Einteilung des Wahlgebietes in Wahlbezirke

Anlage 3:    
Ergebnisdarstellung zu Änderungsvorschlag 3: 
17,   Gelmer/Dyckburg,   7.141 Personen, Stimmbezirke 171, 172, 173, 174 (1.138 Personen),  
verbleibende Abweichung: - 18 % (ehemals - 14 %), 
 
19,   Mauritz-Ost,   7.118 Personen, Stimmbezirke 191, 192, 193, 194 (2.001 Personen),  
verbleibende Abweichung: - 18 % (ehemals - 22 %). 
 
Kartendarstellung der Beschlussfolge von Änderungsvorschlag 3: 
 
 
Abgrenzung der momentanen Wahlbezirkseinteilung mit Änderungsvorschlag (Pfeil) 
Begründung: 
Der Vorschlag berücksichtigt sowohl den in § 4 KWahlG festgeschriebenen Rahmen als auch die bisheri-
gen Zuschnitte vorhandener Wahlgebiete (vgl. Änderungsvorschlag 1 m.w.H.). 
Der Zuschlag anderer Stimmbezirke oder Statistischen Blöcke stellt sich aufgrund der maßgeblichen Per-
sonenzahlen in den Stimmbezirken, den räumlichen Zusammenhängen und der einzuhaltenden Stadtbe-
zirksgrenzen, nicht als genauso empfehlenswert dar.

Anlage 7:    
Ergebnisdarstellung zu Änderungsvorschlag 7: 
 
31,   Gievenbeck-Süd,   8.390 Personen, Stimmbezirke 311, 312, 313, 314,  
verbleibende Abweichung: - 3 % (ehemals + 8 %), 
 
33,   Nienberge,   7.472 Personen, Stimmbezirke 331, 332, 333, 334, 315, 
verbleibende Abweichung: - 14 % (ehemals - 26 %). 
 
Kartendarstellung der Beschlussfolge von Änderungsvorschlag 7:
 
Abgrenzung der momentanen Wahlbezirkseinteilung mit Änderungsvorschlag (Pfeil)

Begründung: 
 
Die Verortung des Stimmbezirkes 315 in den Wahlbezirk 33 wahrt ebenfalls den in § 4 KWahlG festge-
schriebenen Rahmen und die bisherigen Zuschnitte vorhandener Stimmbezirke (vgl. Änderungsvorschlag 1 
m.w.H.). 
 
Ein Zuschlag der Stimmbezirke 291 (2.478 Personen), oder 321 (2.191 Personen) würde die gesetz liche 
Vorgabe bezüglich der Anzahl der relevanten Personen demgegenüber nicht mit dem Ziel einer ebenso 
ausgleichenden Wirkung erfüllen. Der Zuschlag anderer Stimmbezirke kommt aufgrund der räumlichen 
Zusammenhänge und der einzuhaltenden Stadtbezirksgrenzen hier nicht infrage.

Anlage 8: 
Übersicht zu derzeit feststellbaren Abweichungen vom maßgeblichen Durchschnittswert: 
 
Abweichungen vom Durchschnittswert am 30.04.2019 
Kommunalwahlbezirk  Bev. Durchschnittswert Abweichung 
01 Altstadt 8358 8679,9696969697 -3,70934125590439 
02 Schloss 9850 8679,9696969697 13,4796588453388 
03 Kreuz 8928 8679,9696969697 2,85750194631319 
04 Piusallee 10748 8679,9696969697 23,8253170832184 
05 Uppenberg 10392 8679,9696969697 19,7239202762194 
06 Rumphorst 8419 8679,9696969697 -3,00657382549163 
07 Mauritz-Mitte 8177 8679,9696969697 -5,79460199204716 
08 Herz-Jesu 8515 8679,9696969697 -1,90057918090762 
09 Pluggendorf/Bahnhof 8823 8679,9696969697 1,64782030379942 
10 Schützenhof/Hafen 9753 8679,9696969697 12,362143423207 
11 Geist/Pluggendorf 9416 8679,9696969697 8,47964138961525 
12 Aaseestadt 9589 8679,9696969697 10,472735905376 
13 Düesberg 8545 8679,9696969697 -1,55495585447511 
14 Kinderhaus-West 8166 8679,9696969697 -5,92133054507241 
15 Kinderhaus-Ost/Sprakel 9255 8679,9696969697 6,62479620442748 
16 Coerde 9120 8679,9696969697 5,06949123548121 
17 Gelmer/Dyckburg 7494 8679,9696969697 -13,6632930571605 
18 Handorf 7260 8679,9696969697 -16,359155003334 
19 Mauritz-Ost 6765 8679,9696969697 -22,0619398894703 
20 Gremmendorf 10252 8679,9696969697 18,1110114195344 
21 Wolbeck 9052 8679,9696969697 4,2860783622342 
22 Angelmodde 8151 8679,9696969697 -6,09414220828867 
23 Berg Fidel 9721 8679,9696969697 11,993478541679 
24 Hiltrup-Ost 5991 8679,9696969697 -30,979021711429 
25 Hiltrup-Mitte 9520 8679,9696969697 9,67780225458127 
26 Amelsbüren 10160 8679,9696969697 17,0510998851414 
27 Albachten 7801 8679,9696969697 -10,1264143500012 
28 Mecklenbeck 7372 8679,9696969697 -15,068827917986 
29 Roxel 8602 8679,9696969697 -0,898271534253356 
30 Sentrup 8365 8679,9696969697 -3,62869581307014 
31 Gievenbeck-Süd 9417 8679,9696969697 8,491162167163 
32 Gievenbeck-Nord 8017 8679,9696969697 -7,63792639968718 
33 Nienberge 6445 8679,9696969697 -25,7485887047504 
 
 
 
 
 
 
 
1

Übersicht zu verbleibenden Abweichungen vom maßgeblichen Durchschnittswert: 
Werden alle Änderungsvorschläge umgesetzt, ergäbe sich folgende Einwohnerverteilung zum 
Einwohnerstand 30.4.2019. 
 
Einwohnerzahlen (Hauptwohnsitz in Münster) am 30.4.2019 nach Kommunalwahlbezirken 
(nach Umsetzung der obigen Änderungsvorschläge) 
Kommunal-
wahlbezirk 
EU-Einwohner 
mit (erster) Nationalität eines EU-Staates Einwohner insgesamt 
EU- 
Einwohner 
Durchschnitt 
aller Kommu-
nal-
wahlbezirke 
Abweichung  
vom  
Durchschnitt 
Einwohner 
Durchschnitt 
aller Kommu-
nal-
wahlbezirke 
Abweichung 
vom Durch-
schnitt 
01 8358 8679,97 -3,71% 8799 9328,12 -5,67% 
02 9850 8679,97 13,48% 10627 9328,12 13,92% 
03 8928 8679,97 2,86% 9162 9328,12 -1,78% 
04 9202 8679,97 6,01% 9603 9328,12 2,95% 
05 8918 8679,97 2,74% 9634 9328,12 3,28% 
06 9893 8679,97 13,98% 10413 9328,12 11,63% 
07 9723 8679,97 12,02% 10023 9328,12 7,45% 
08 8515 8679,97 -1,90% 8845 9328,12 -5,18% 
09 8823 8679,97 1,65% 9319 9328,12 -0,10% 
10 9753 8679,97 12,36% 10552 9328,12 13,12% 
11 9416 8679,97 8,48% 9897 9328,12 6,10% 
12 9589 8679,97 10,47% 10242 9328,12 9,80% 
13 8545 8679,97 -1,55% 9077 9328,12 -2,69% 
14 8166 8679,97 -5,92% 9260 9328,12 -0,73% 
15 9255 8679,97 6,62% 10012 9328,12 7,33% 
16 9120 8679,97 5,07% 11159 9328,12 19,63% 
17 7141 8679,97 -17,73% 7482 9328,12 -19,79% 
18 7260 8679,97 -16,36% 7626 9328,12 -18,25% 
19 7118 8679,97 -18,00% 7619 9328,12 -18,32% 
20 8929 8679,97 2,87% 9683 9328,12 3,80% 
21 9052 8679,97 4,29% 9544 9328,12 2,31% 
22 9474 8679,97 9,15% 10625 9328,12 13,90% 
23 9721 8679,97 11,99% 11091 9328,12 18,90% 
24 7862 8679,97 -9,42% 8185 9328,12 -12,25% 
25 9062 8679,97 4,40% 9480 9328,12 1,63% 
26 8747 8679,97 0,77% 9289 9328,12 -0,42% 
27 7801 8679,97 -10,13% 8255 9328,12 -11,50% 
28 7372 8679,97 -15,07% 7694 9328,12 -17,52% 
29 8602 8679,97 -0,90% 9290 9328,12 -0,41% 
30 8365 8679,97 -3,63% 9013 9328,12 -3,38% 
31 8390 8679,97 -3,34% 9402 9328,12 0,79% 
32 8017 8679,97 -7,64% 8861 9328,12 -5,01% 
33 7472 8679,97 -13,92% 8065 9328,12 -13,54% 
 
 
 
 
 
 
2

Anlage 1:    
Ergebnisdarstellung zu Änderungsvorschlag 1: 
 
04,   Piusallee,   9.202 Personen, Stimmbezirke 041, 042, 043 (ehemals 047), 044, 045, 046 (ohne den 
bisherigen 047, der zum neuen 043 umbenannt werden könnte),  
verbleibende Abweichung: + 6 % (ehemals + 24 %), 
 
07,   Mauritz-Mitte,   9.723 Personen, Stimmbezirke 071, 072, 073, 074, 075, 043,  
verbleibende Abweichung: + 12 % (ehemals - 6 %). 
 
Kartendarstellung der Beschlussfolge von Änderungsvorschlag 1: 
 
Abgrenzung der momentanen Wahlbezirkseinteilung mit Änderungsvorschlag (Pfeil) 
 
Begründung: 
 
Im Rahmen einer Neugliederung vorhandener Wahlbezirke ist i.S.d. § 4 Abs. 2 S. 1 KWahlG zu berücksich-
tigen, dass räumliche Zusammenhänge möglichst gewahrt bleiben.  
 
Zudem soll eine vorhandene, der Gemeindeordnung für das Land Nordrhein-Westfalen entsprechende Be-
zirkseinteilung im Wahlgebiet, nach Möglichkeit erhalten bleiben (vgl. § 4 Abs. 2 S. 2 KWahlG).  
 
Finden Gemeinde- und Kreiswahlen gleichzeitig statt, so dürfen gemäß § 4 Abs. 3 KWahlG die Grenzen 
der Wahlbezirke der Gemeinde durch die Grenzen der Wahlbezirke des Kreises nicht durchschnitten wer-
den. 
 
Die Verortung des Stimmbezirkes 043 in den Wahlbezirk 07 wahrt den in § 4 KWahlG festgeschriebenen 
Rahmen und die bisherigen Zuschnitte vorhandener Stimmbezirke. 
 
Der Zuschlag anderer Stimmbezirke stellt sich aufgrund der maßgeblichen Personenzahlen in den Stimm-
bezirken, den räumlichen Zusammenhängen und der einzuhaltenden Stadtbezirksgrenzen, nicht als ge-
nauso empfehlenswert dar.

Anlage 5:  
(Zwischen-)Ergebnisdarstellung zu Änderungsvorschlag 5: 
 
24,   Hiltrup-Ost,   7.862 Personen, Stimmbezirke 241, 242, 243, 244, 254,  
verbleibende Abweichung: - 9 % (ehemals - 31 %), 
 
25,   Hiltrup-Mitte,   7.649 Personen, Stimmbezirke 251, 252, 253, 255  
verbleibende Abweichung: - 12 % (ehemals + 10 %). 
 
Kartendarstellung der Beschlussfolge von Änderungsvorschlag 5: 
 
Abgrenzung der momentanen Wahlbezirkseinteilung mit Änderungsvorschlag (Pfeil) 
 
Begründung: 
 
Die Verortung des Stimmbezirkes 254 in den Wahlbezirk 24 wahrt sowohl den in § 4 KWahlG festgeschrie-
benen Rahmen als auch die bisherigen Zuschnitte vorhandener Stimmbezirke (vgl. Änderungsvorschlag 1 
m.w.H.). 
 
Der Zuschlag anderer Stimmbezirke kommt aufgrund der räumlichen Zusammenhänge und der einzuhal-
tenden Stadtbezirksgrenzen hier nicht infrage.

034 
Anlage 9: 
Kartendarstellung sämtlicher Folgen der Änderungsvorschläge 1-7: 
 
Kommunalwahlbezirke und Stimmbezirke in Münster 
Vorschlag zur Neueinteilung 2020 
 
 
 
 
 
 
151 
 
 
 
 
 
 
15 
331 171 
 
 
 
152 
 
 
 
181 
 
 
33 
156 
 
 
 
 
 
155 
161 
17 
 
 
 
 
 
 
332 
 
 
 
 
 
334 
 
 
146 
 
 
145 
 
141 
166 
16 
 
184 
 
 
333 143 
 
144 
 
 
 
 
 
 
142 
 
 
 
 
 
 
 
154 
 
153 
165 
 
 
 
 
164 
 
162 
 
 
 
 
 
 
163 
 
 
 
 
 
 
172 18 
183 
 
 
 
 
321 
 
 
056 
 
051 
 
053 
06 
32 
325 
 
 
 
 
 
 
301 
 
 
 
 
 
055 
 
 
054 
052  
 
 
 
 
 
 
065 
 
061 
 
315 311 
 
302 
 
322 021 
 
022       031 
 
032 033 041 
 
 
 
064 
 
 
 062 173 
324 
023 03 046 
04 
042 
 
182 
 
025 
035 047  
071 
291 314 036 063 
312 
31 
323 
313 
 
 
 
 
 
303 
011 
 
 
 
016 0
01
1
2 
 
013 
 
 
045 
 
 
 
 
044 
043     07 
08 
 
 
 
 
072 
 
 
073 
 
 
081 
 
 
 
 
174 
024 014 074 
075 
29 295 
293 294 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
292 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
304 
 
 
 
 
 
 
121 
 
 
 
 
 
 
 
 
122 
015 
 
 
 
095 
 
 
 
111 094 
 
107 
091   
09
092 
093 
 
 
101 
 
 
102 
 
 
085 
 
 
084 
 
 
 
 
 
 
083 
 
 
082 
 
 
 
193 194 191 
 
 
19 192 
 
 
 
124 
123 
 
 
115 11 
106 
112 
 
 
 
105 
104 
 
 
 
 
125 
 
 
 
 
 
113 
114  
 
 
 
 
131 
Text 103 
10 206 
202 
273 
274 
 
28 
283 284 
 
 
 
 
 
 
 
272 
 
 
285 282 
 
 
 
281 
 
 
 
 
 
 
 
27 
 
 
 
 
 
 
 
135 
 
13 
133 
 
 
134 
 
 
 
132 
 
 
 
 
 
 
 
 
236      237 
 
 
 
 
 
 
 
 
231 
20 
 
 
205 
 
 
 
 
 
 
201 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
204 
 
 
 
 
 
 
 
 
203 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
225 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
221 
 
 
 
 
 
 
 
 
215 
 
 
 
 
21 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
211 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
271 
 
23 
233 
232  
 
 
 
 
 
 
251 
25 
241 
22 
224 
 
 
 
 
 
 
223 222 
 
 
 
 
 
 
 
214 
 
 
 
212 
252 
 
 
 
 
 
 
 
234 
 
 
235 
 
 
 
 
 
 
 
262 
 
 
255 253 
 
 
 
 
243 
 
 
 
 
 
244 
 
 
 
 
213 
 
 
 
 
 
 
 
 
261 
 
263 
 
 
 
264 
24 
254 
 
26 
266 
 
242 
 
 
 
 
 
 
 
265 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Arbeitskarte zur Neugliederung der Kommunalwahlbezirke und Stimmbezirke 
Kommunalwahlbezirke (Vorschlag 2020) 
 
Stimmbezirke (Vorschlag 2020) 
Kartenerstellung: Statistikdienststelle der Stadt Münster 
Kartenhintergrund: Vermessungs- und Katasteramt der Stadt Münster 
 
Die neue Nummerierung der Stimmbezirke erfolgt nach der Neueinteilung der Kommunalwahlbezirke. 
14 
05 
02 
30 
12

Anlage 6:    
Ergebnisdarstellung zu den Änderungsvorschlägen 5 und 6: 
25,   Hiltrup-Mitte,   9.062 Personen, Stimmbezirke 251, 252, 253, 255, 262,  
verbleibende Abweichung: + 4 % (nach Änderungsvorschlag 5: - 12 %, vormals + 10 %), 
 
26,   Amelsbüren,   8.747 Personen, Stimmbezirke 261, 263, 264, 265, 266, 
verbleibende Abweichung: + 1 % (ehemals + 17 %). 
 
Kartendarstellung der Beschlussfolge von Änderungsvorschlag 6: 
 
 
Abgrenzung der momentanen Wahlbezirkseinteilung mit Änderungsvorschlag (Pfeil) 
Begründung: 
Im Anschluss an den in Änderungsvorschlag 5 empfohlenen Zuschlag von Stimmbezirk 254 an Kommu-
nalwahlbezirk 24, wird ein Ausgleich der erfolgenden Verschiebung der maßgeblichen Personenzahlen 
durch den Zuschlag von Stimmbezirk 262 an Wahlbezirk 25 erzielt.  
 
Die in § 4 KWahlG festgeschriebenen Voraussetzungen werden hierdurch gewahrt; ebenso bisherige Zu-
schnitte vorhandener Stimmbezirke (vgl. Änderungsvorschlag 1 m.w.H.). 
 
Der Zuschlag anderer Stimmbezirke stellt sich aufgrund der dortigen, maßgeblichen Personenzahlen, den 
räumlichen Zusammenhängen und der einzuhaltenden Stadtbezirksgrenzen, nicht als genauso empfeh-
lenswert dar.

Anlage 4:    
Ergebnisdarstellung zu Änderungsvorschlag 4: 
 
20,   Gremmendorf,   8.929 Personen, Stimmbezirke 201, 202, 203, 205, 206,  
verbleibende Abweichung: + 3 % (ehemals + 20 %), 
 
22,   Angelmodde,   9.474 Personen, Stimmbezirke 221, 222, 223, 224, 225, 204,  
verbleibende Abweichung: + 9 % (ehemals - 6 %). 
 
 
Kartendarstellung der Beschlussfolge von Änderungsvorschlag 4: 
 
Abgrenzung der momentanen Wahlbezirkseinteilung mit Änderungsvorschlag (Pfeil) 
Begründung: 
Der Vorschlag berücksichtigt sowohl den in § 4 KWahlG festgeschriebenen Rahmen als auch die bisheri-
gen Zuschnitte vorhandener Wahlgebiete (vgl. Änderungsvorschlag 1 m.w.H.). 
 
Der Zuschlag anderer Stimmbezirke stellt sich aufgrund der maßgeblichen Personenzahlen in den Stimm-
bezirken, den räumlichen Zusammenhängen und der einzuhaltenden Stadtbezirksgrenzen, nicht als ge-
nauso empfehlenswert dar.

Anlage 2:    
Ergebnisdarstellung zu Änderungsvorschlag 2: 
 
05,   Uppenberg,   8.918 Personen, Stimmbezirke 051, 052, 054, 055, 056  
verbleibende Abweichung: + 3 % (ehemals + 20 %), 
 
06,   Rumphorst,   9.893 Personen, Stimmbezirke 061, 062, 063, 064, 065, 053 
verbleibende Abweichung: + 14 % (ehemals - 3 %). 
 
Kartendarstellung der Beschlussfolge von Änderungsvorschlag 2: 
 
Abgrenzung der momentanen Wahlbezirkseinteilung mit Änderungsvorschlag (Pfeil) 
 
Begründung: 
 
Die Verortung des Stimmbezirkes 053 in den Wahlbezirk 06 wahrt sowohl den in § 4 KWahlG festgeschrie-
benen Rahmen als auch die bisherigen Zuschnitte vorhandener Stimmbezirke (vgl. Änderungsvorschlag 1 
m.w.H.). 
 
Der Zuschlag anderer Stimmbezirke wird angesichts der maßgeblichen Personenzahlen in den Stimmbe-
zirken, den räumlichen Zusammenhängen und der einzuhaltenden Stadtbezirksgrenzen, nicht vorgeschla-
gen.

V/1035/2019 
V/1035/2019 
 
 
Öffentliche Beschlussvorlage 
Betrifft 
 
Kommunalwahl 2020 - Einteilung des Wahlgebietes in Wahlbezirke 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
   05.12.2019 Wahlausschuss Entscheidung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
I. Sachentscheidung: 
 
Die Grenzen der 33 Kommunalwahlbezirke in Münster werden, wie in der Anlage 9 dargestellt, fest-
gelegt.  
 
 
II. Finanzielle Auswirkungen: 
 
Es entstehen keine Kosten und keine Folgekosten 
 
 
 
 
 
Begründung: 
 
I. 
Nach § 4 Abs. 1 des Gesetzes über die Kommunalwahlen im Land Nordrhein -Westfalen (KWahlG) in 
der Fassung der Bekanntmachung vom 30. Juni 1998, zul etzt geändert durch das am 1. September 
2019 in Kraft  getretene Gesetz zur Änderung des Kommunalwahlgesetzes und weiterer wahlrechtl i-
cher Vorschriften vom 11. April 2019  (GV. NRW. S. 202) teilt der Wahlausschuss das Wahlgebiet in 
so viele Wahlbezirke ein, wie Vertreter gemäß § 3 Abs. 2 KWahlG in Wahlbezirken zu wählen sind. 
Das Wahlgebiet der Stadt Münster ist demnach in 33 Wahlbezirke einzuteilen. Die Frist für die Eintei-
lung des Wahlgebietes endet nach Artikel 5 § 1 des Gesetzes zur Änderung des Kommunalwahlg e-
setzes und zur Änderung kommunalverfassungsrechtlicher Vorschriften am 29. Februar 2020.  
Die Grenzen der Wahlbezirke wurden letztmals zu den Kommunalwahlen 2009, in der Sitzung des 
damaligen Wahlausschusses vom 9. Juni 2008, festgelegt. Seither bestehen sie fort. 
 
Amt für Bürger- und 
Ratsservice 
 
04.11.2019 
 
Ihr/e Ansprechpartner/in: 
Herr Waldeyer 
Telefon: 492 - 3307 
waldeyer@stadt-
muenster.de

- 2 - 
V/1035/2019 
Die Einteilung eines Wahlgebietes nach den §§ 4 Abs. 1 KWahlG, 2 Abs. 1 Ziffer 1 der Kommunal-
wahlordnung des Landes Nordrhein -Westfalen ( KWahlO) muss zur Wahrung der Grundsätze der 
Gleichheit der Wahl und der Chancengleichheit der Wahlbewerber zu möglichst gleich groß en Wahl-
bereichen führen; Abweichungen in der Größe müssen nachvollziehbar unter Angabe der Kriterien 
und ihrer Gewichtung begründet werden (vgl. BVerwG, Urt. v. 22.10.2008 - 8 C 1.08 -).  
 
Gemäß § 4 Abs. 2 S. 3 KWahlG darf die Abweichung von der durchschnittlichen Einwohnerzahl der 
im Kommunalwahlgebiet vorhandenen Wahlbezirke nicht mehr als 25 vom Hundert nach oben oder 
unten betragen.  
 
Mit E-Mail vom 2. August 2019 hat das Ministerium des Innern des Landes Nordrhein -Westfalen mit-
teilen lassen, dass die Einteilung der Wahlbezirke - wie im Erlass vom 12. April 2019 - 35.10.02 - vor-
gesehen, anhand entsprechender Einwohnermeldedaten (Deutsche i.S.d. Art. 116 Abs. 1 des Grun d-
gesetzes sowie die Staatsangehörigkeit eines anderen Mitgliedstaates der Europäischen Union besit-
zende Einwohner/innen) vom 30. April 2019 erfolgen soll, obwohl § 4 Abs. 2 KWahlG inzwischen G e-
genstand eines verfassungsgerichtlichen Verfahrens und nicht auszuschließen ist, dass die noch 
ausstehende Entscheidung des Verfassungsgerichtshofes a uch Auswirkungen auf eine bereits auf 
der Grundlage der aktuellen Fassung der Norm vorgenommene Wahlbezirkseinteilung haben könnte.  
Ein Termin zur Verkündung der gerichtlichen Entscheidung soll noch in diesem Jahr stattfinden.  
 
Für die nachfolgend unterbreiteten Änderungsvorschläge hat allerdings ebenfalls die Anzahl der G e-
samtbevölkerung in den Kommunalwahlbezirken Berücksichtigung gefunden, so dass der Ausgang 
des Verfahrens und die nachfolgend geltende Rechtslage sämtliche Vorschläge jedenfalls und in glei-
cher Weise tragen wird. 
 
Der Wahlausschuss hat - wie oben dargestellt - die tragenden Erwägungen für den Zuschnitt der 
Wahlbezirke zu erläutern und bei Abweichung vom Gebot annähernd gleich großer Wahleinheiten, 
die Gründe zu gewichten sowie tran sparent und nachvollziehbar für die betroffenen Wahlbürger und 
etwa später zur Kontrolle zuständige Gerichte darzulegen (BVerwG, a.a.O.).  
 
Der Richtwert, der sich als Quotient aus der zu berücksichtigenden Gesamteinwohnerzahl in der 
Stadt Münster (286.439 Personen) und der Anzahl der Wahlbezirke (33) ergibt, beträgt 8.680 Ein-
wohner/innen.  
 
Die in § 4 Abs. 2 S. 3 KWahlG festgeschriebene, zwingend einzuhaltende Toleranzgrenze wird in den 
folgenden Wahlbezirken überschritten (vgl. Anlage 8):   
 
24,  Hiltrup-Ost,   5.991 Personen, Abweichung: - 31 %, 
 
33,  Nienberge,   6.445 Personen, Abweichung: - 26 %. 
 
Signifikante Abweichungen von der maßgeblichen durchschnittlichen Einwohnerzahl, die sich zwar im 
Rahmen der besagten Toleranzgrenze bewegen, allerdings einen Rechtfertigungsdruck auslösen, 
lassen sich derzeit insbesondere in den folgenden Kommunalwahlbezirken feststellen (vgl. Anlage 8): 
 
4, Piusallee,   10.748 Personen, Abweichung: + 24 %, 
 
5,  Uppenberg,   10.392 Personen, Abweichung: + 20 %, 
 
19,  Mauritz-Ost,   6.765 Personen, Abweichung: - 22 %, 
 
20,  Gremmendorf,  10.252 Personen, Abweichung: + 18 %, 
 
26,  Amelsbüren,   10.160 Personen, Abweichung: + 17 %,

- 3 - 
V/1035/2019 
Um den gesetzgeberischen Vorgaben zu entsprechen, werden nachfolgend Veränderungen der aktu-
ellen Grenzen der Ko mmunalwahlbezirke vorgeschlagen. Darüber hinaus wird empfohlen, auch die 
Wahlbezirke, deren Werte nah an der Toleranzgrenze liegen, aus Gründen der Rechtssicherheit neu 
zuzuschneiden, sodass keine Beans tandungen hinsichtlich der Wahrung der Grundsätze der Gleic h-
heit der Wahl und der Chancengleichheit der Wahlbewerber/innen durchgreifen können.  
 
Folgende Änderungen werden im Einzelnen vorgeschlagen; d ie Stimmbezirke sind dabei wie bisher 
beziffert - sie erhalten erst nach einem Beschluss des Wahlausschusses die endgültige Bezifferung. 
Nach § 5 KWahlG handelt es sich hierbei um ein einfaches Geschäft der laufenden Verwaltung. 
 
 
Änderungsvorschlag 1: 
 
Dem Wahlbezirk   07,   Mauritz-Mitte,   8.177 Personen, Stimmbezirke 071, 072, 073, 074, 075, mit 
einer festgestellten Abweichung von - 6 %, wird der bisherige Stimmbezirk 043 (1.546 Personen) des 
Wahlbezirkes   04,   Piusallee,   10.748 Personen, Stimmbezirke 041, 042, 043, 044, 045, 046, 047, 
mit einer festgestellten Abweichung von + 24 %, als zusätzlicher Stimmbezirk zugeordnet. 
 
Ergebnis (vgl. Anlagen 1, 8, 9): 
 
04,   Piusallee,   9.202 Personen, Stimmbezirke 041, 042, 044, 045, 046, 047,  
verbleibende Abweichung: + 6 % (ehemals + 24 %), 
 
07,   Mauritz-Mitte,   9.723 Personen, Stimmbezirke 071, 072, 073, 074, 075, 043,  
verbleibende Abweichung: + 12 % (ehemals - 6 %). 
 
 
Änderungsvorschlag 2: 
 
Dem Wahlbezirk   06,   Rumphorst,   8.419 Personen, Stimmbezirke 061, 062, 063, 064, 065, mit 
einer festgestellten Abweichung von - 3 %, wird der bisherige Stimmbezirk 053 (1.474 Personen) des 
Wahlbezirkes   05,   Uppenberg,   10.392 Personen, Stimmbezirke 051, 052, 053, 054, 055, 056, mit 
einer festgestellten Abweichung von + 20 %, als zusätzlicher Stimmbezirk zugeordnet. 
 
Ergebnis (vgl. Anlagen 2, 8, 9): 
 
05,   Uppenberg,   8.918 Personen, Stimmbezirke 051, 052, 054, 055, 056,  
verbleibende Abweichung: + 3 % (ehemals + 20 %), 
 
06,   Rumphorst,   9.893 Personen, Stimmbezirke 061, 062, 063, 064, 065, 053,  
verbleibende Abweichung: + 14 % (ehemals - 3 %).  
 
 
Änderungsvorschlag 3: 
 
Dem Wahlbezirk   19,   Mauritz-Ost,   6.765 Personen, Stimmbezirke 191, 192, 193, 194, mit einer 
festgestellten Abweichung von - 22 %, werden die Statistischen Blöcke mit den Ziffern 71424, 71425, 
71426, 71427 und 71428 aus dem (bisherigen) Stimmbezirk 174 (1.491 Personen) des Wahlbezirkes   
17,   Gelmer/Dyckburg,   7.494 Personen, Stimmbezirke 171, 172, 173, 174, mit einer festgestellten 
Abweichung von - 14 %, dem (bisherigen) Stimmbezirk 194 (1.648 Personen) zugeordnet. 
 
Durch den Vorschlag sollen folgende Veränderungen der maßgeblichen Personenanzahl erreicht 
werden:

- 4 - 
V/1035/2019 
Kommunal-
wahlbezirk 
EU-Einwohner 
mit (erster) Nationalität eines EU-
Staates 
Einwohner insgesamt 
17 - 353 - 354 
19 + 353 + 354 
 
 
Ergebnis (vgl. Anlagen 3, 8, 9): 
 
17,   Gelmer/Dyckburg,   7.141 Personen, Stimmbezirke 171, 172, 173, 174 (1.138 Personen), ver-
bleibende Abweichung: - 18 % (ehemals - 14 %), 
 
19,   Mauritz-Ost,   7.118 Personen, Stimmbezirke 191, 192, 193, 194 (2.001 Personen), verbleiben-
de Abweichung: - 18 % (ehemals - 22 %). 
 
 
Änderungsvorschlag 4: 
 
Dem Wahlbezirk   22,   Angelmodde,   8.151 Personen, Stimmbezirke 221, 222, 223, 224, 225, mit 
einer festgestellten Abweichung von - 6 %, wird der bisherige Stimmbezirk 204 (1.323 Personen) des 
Wahlbezirkes   20,   Gremmendorf,   10.252 Personen, Stimmbezirke 201, 202, 203, 204, 205, 206, 
mit einer festgestellten Abweichung von + 18 %, als zusätzlicher Stimmbezirk zugeordnet. 
 
Ergebnis (vgl. Anlagen 4, 8, 9): 
 
20,   Gremmendorf,   8.929 Personen, Stimmbezirke 201, 202, 203, 205, 206,  
verbleibende Abweichung: + 3 % (ehemals + 20 %), 
 
22,   Angelmodde,   9.474 Personen, Stimmbezirke 221, 222, 223, 224, 225, 204,  
verbleibende Abweichung: + 9 % (ehemals - 6 %). 
 
 
Änderungsvorschlag 5:  
 
Dem Wahlbezirk   24,   Hiltrup-Ost,   5.991 Personen, Stimmbezirke 241, 242, 243, 244, mit einer 
festgestellten Abweichung von - 31 %, wird der bisherige Stimmbezirk 254 (1.871 Personen) des 
Wahlbezirkes   25,   Hiltrup-Mitte,   9.520 Personen, Stimmbezirke 251, 252, 253, 254, 255, mit einer 
festgestellten Abweichung von + 10 %, als zusätzlicher Stimmbezirk zugeordnet. 
 
(Zwischen-)Ergebnis (vgl. Anlagen 5, 8, 9):  
 
24,   Hiltrup-Ost,   7.862 Personen, Stimmbezirke 241, 242, 243, 244, 254,   
verbleibende Abweichung: - 9 % (ehemals - 31 %), 
 
25,   Hiltrup-Mitte,   7.649 Personen, Stimmbezirke 251, 252, 253, 255, 
verbleibende Abweichung: - 12 % (ehemals + 10 %). 
 
 
Änderungsvorschlag 6: 
 
Dem Wahlbezirk   25,   Hiltrup-Mitte,   urspr. 9.520 Personen, mit den infolge von Änderungsvor-
schlag 5 verbliebenen 7.649 Personen und Stimmbezirken 251, 252, 253, 255 sowie einer festgestell-
ten Abweichung von - 12 %, wird der bisherige Stimmbezirk 262 (1.413 Personen) des Wahlbezirkes   
26,   Amelsbüren,   10.160 Personen, Stimmbezirke 261, 262, 263, 264, 265, 266, mit einer festge-
stellten Abweichung von + 17 %, als zusätzlicher Stimmbezirk zugeordnet.

- 5 - 
V/1035/2019 
 
Ergebnis - unter Berücksichtigung von Änderungsvorschlag 5 - (vgl. Anlagen 5, 6, 8, 9): 
 
25,   Hiltrup-Mitte,   9.062 Personen, Stimmbezirke 251, 252, 253, 255, 262,  
verbleibende Abweichung: + 4 % (nach Änderungsvorschlag 5: - 12 %, vormals + 10 %), 
 
26,   Amelsbüren,   8.747 Personen, Stimmbezirke 261, 263, 264, 265, 266,  
verbleibende Abweichung: + 1 % (ehemals + 17 %). 
 
 
Änderungsvorschlag 7: 
 
Dem Wahlbezirk   33,   Nienberge,   6.445 Personen, Stimmbezirke 331, 332, 333, 334, mit einer 
festgestellten Abweichung von - 26 %, wird der bisherige Stimmbezirk 315 (1.027 Personen) des 
Wahlbezirkes   31,   Gievenbeck-Süd,   9.417 Personen, Stimmbezirke 311, 312, 313, 314, 315, mit 
einer festgestellten Abweichung von + 8 %, als zusätzlicher Stimmbezirk zugeordnet. 
 
Ergebnis (vgl. Anlagen 7, 8, 9): 
 
31,   Gievenbeck-Süd,   8.390 Personen, Stimmbezirke 311, 312, 313, 314,  
verbleibende Abweichung: - 3 % (ehemals + 8 %), 
 
33,   Nienberge,   7.472 Personen, Stimmbezirke 331, 332, 333, 334, 315, 
verbleibende Abweichung: - 14 % (ehemals - 26 %). 
 
 
 
In Vertretung 
 
gez. 
 
Thomas Paal 
 
 
 
 
 
Anlagen: 
 
1 Ergebnisdarstellung zu Änderungsvorschlag 1 
2 Ergebnisdarstellung zu Änderungsvorschlag 2 
3 Ergebnisdarstellung zu Änderungsvorschlag 3 
4 Ergebnisdarstellung zu Änderungsvorschlag 4 
5 (Zwischen-)Ergebnisdarstellung zu Änderungsvorschlag 5 
6 Ergebnisdarstellung zu den Änderungsvorschlägen 5 und 6 
7 Ergebnisdarstellung zu Änderungsvorschlag 7 
8 Übersichten zu derzeit feststellbaren und verbleibenden Abweichungen vom Durchschnittswert 
9 Kartendarstellung zu sämtlichen Folgen der Änderungsvorschläge 1-7