Gestaltungsplanung zur Erweiterung der Kooperationsgrabfeldes "Bestattungsgärten Köln" auf dem Kölner Nordfriedhof

Dezernat, Dienststelle  
VIII/67/672 
 
 
Vorlagen-Nummer 
2320/2022
Stand: 31.10.2024 
Sachstandsbericht  
Gestaltungsplanung zur Erweiterung des Kooperationsgrabfeldes "Bestattungsgärten 
Köln" auf dem Kölner Nordfriedhof 
Beschluss: 
Der Ausschuss für Klima, Umwelt und Grün beschließt das von der Genossenschaft Kölner 
Friedhofsgärtner eG vorgelegte Gestaltungskonzept für die Erweiterung des Kooperations-
grabfeldes „Bestattungsgärten Köln“ auf Flur 38 des Kölner Nordfriedhofs. 
 
Er beauftragt die Verwaltung, vor der baulichen Umsetzung des Konzeptes vertraglich mit der 
Genossenschaft die Details der Kooperation auf der Grundlage des zuletzt vom Ausschuss für 
Umwelt und Grün sowie vom Ausschuss Allgemeine Verwaltung und Rechtsfra-
gen/Vergabe/Internationales (AVR) im September 2015 beschlossenen Muster-Kooperations-
vertrages (Beschlussvorlage Nr. 2112/2015) zu vereinbaren. 
 
Der Ausschuss verzichtet auf einen zweiten Durchgang, sofern die Bezirksvertretung Nippes 
dem Beschlussvorschlag ohne Änderungen oder Ergänzungen zustimmt. 
 
 
Status    in Bearbeitung 
 
    erledigt 
 
 
Aktueller Bearbeitungsstand: 
Der Bestattungsgarten wurde gemäß der beschlossenen Gestaltungsplanung errichtet und am 
06.06.2023 in Betrieb genommen. 
 
Dieser Sachstandsbericht wurde im Rahmen der Einführung des digitalen Beschlusscontrol-
lings erstellt.

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
VIII/67/672 
 
Vorlagen-Nummer 
 2320/2022 
Freigabedatum 
 10.08.2022 
Beschlussvorlage zur Behandlung in öffentlicher Sitzung 
Betreff 
Gestaltungsplanung zur Erweiterung des Kooperationsgrabfeldes "Bestattungsgärten Köln" 
auf dem Kölner Nordfriedhof 
Beschlussorgan 
Ausschuss Klima, Umwelt und Grün 
Gremium Datum 
 
Beschluss: 
Der Ausschuss für Klima, Umwelt und Grün beschließt das von der Genossenschaft Kölner 
Friedhofsgärtner eG vorgelegte Gestaltungskonzept für die Erweiterung des Kooperationsgrab-
feldes „Bestattungsgärten K öln“ auf Flur 38 des Kölner Nordfriedhofs.  
 
Er beauftragt die Verwaltung, vor der baulichen Umsetzung des Konzeptes vertraglich mit der 
Genossenschaft die Details der Kooperation auf der Grundlage des zuletzt vom Ausschuss für 
Umwelt und Grün sowie vom Ausschuss Allgemeine Verwaltung und Rechtsfra-
gen/Vergabe/Internationales (AVR) im September 2015 beschlossenen Muster -
Kooperationsvertrages (Beschlussvorlage Nr. 2112/2015) zu vereinbaren.  
 
Der Ausschuss verzichtet auf einen zweiten Durchgang, sofern die B ezirksvertretung Nippes dem 
Beschlussvorschlag ohne Änderungen oder Ergänzungen zustimmt.  
 
Ausschuss Klima, Umwelt und Grün 25.08.2022 
Bezirksvertretung 5 (Nippes) 01.09.2022

2 
Haushaltsmäßige Auswirkungen 
 Nein 
Auswirkungen auf den Klimaschutz 
 
  Nein    
  Ja, positiv (Erläuterung siehe Begründung)  
  Ja, negativ (Erläuterung siehe Begründung)  
 
 
Begründung: 
In seiner Sitzung am 18.12.2008 hat der Rat der Stadt Köln die Satzung über die Friedhöfe und 
die Feuerbestattungsanlage der S tadt Köln beschlossen. Die nach § 27 Abs. 2 dieser Satzung 
vorgesehenen Kooperationen sollten dabei hinsichtlich der Gestaltung dieser Grabfelder durch 
den Fachausschuss beschlossen und zunächst nur auf dem Friedhof Melaten realisiert werden.  
 
Auf der Grundlage des positiven Erfahrungsberichtes hat der Rat am 14.09.2010 die Erpro-
bungsphase für beendet erklärt und die auf den Friedhof Melaten bezogene Beschränkung zum 
Abschluss von Kooperationen nach § 27 Abs. 2 der Satzung über die Friedhöfe und die Feuer-
bestattungsanlage der Stadt Köln aufgehoben. Mit Beschluss des Ausschuss für Umwelt und 
Grün am 18.08.2015 sowie des AVR am 31.08. 2015 wurden verschiedene Modifikationen bei 
dem Ausschreibungsverfahren und der Vertragsgestaltung von Kooperationsgrabflächen  einge-
führt. 
 
Aktuell wurden 27 Verträge zu Kooperationsgrabfeldern auf den städtischen Friedhöfen ge-
schlossen. 12 Projekte befinden sich zudem derzeit in Planung. Die Summe aller Kooperations-
grabflächen beläuft sich auf 29.360 qm. Dies entspricht einem An teil von weniger als einem Pro-
zent der stadtweiten Friedhofsfläche (484 ha).  
 
Die Genossenschaft der Kölner Friedhofsgärtner hat am 14.04.2022 den Antrag auf Erweiterung 
des bereits seit 2017 auf den Nordfriedhof eingerichteten Kooperationsgrabfeldes geste llt. Das 
bereits bestehende Kooperationsgrabfeld auf Flur 38 des Nordfriedhofs (Vorlage 3881/2016) soll 
um eine Fläche von ca. 352 qm erweitert werden (Anlagen 2 und 3). Die Planung entspricht den 
in der Veröffentlichung genannten Gestaltungsvorgaben. Die darüber hinaus geforderten Nach-
weise, insbesondere die Sicherung der Dauergrabpflegekosten für eine Nutzungszeit von 25 Jah-
ren über eine Treuhandstelle, liegen vor.  
 
Die Details der Planung sind dem beigefügten Konzept (Anlage 5) sowie dem dazugehörigen 
Gestaltungsplan (Anlage 4) zu entnehmen. Entsprechend der Nachfrage ist ausschließlich die 
Realisierung des Moduls „Spuren des Lebens“ aus dem Angebot der Bestattungsgärten geplant. 
Die denkmalpflegerische Erlaubnis zu der beantragten Gestaltungsplanung lie gt vor. 
 
Die Preisübersicht der Dauerpflegeverträge für das Modul „Spuren des Lebens“ ist als Anlage 6 
beigefügt.

Hinweise zum Ausfüllen der Anlage  
Anlage „Öffentlichkeitsbeteiligung“ 
VARIANTE 1 
 
Beteiligungsstufe Ausgestaltung 
(wesentliche Beteiligungsformate) 
☐ Information  
☐ Anhörung / Beratung  
☐ Mitgestaltung / Mitverantwortung  
VARIANTE 2 
 
☐ Das Beteiligungskonzept ist bereits beigefügt beziehungsweise wird in der 
nächsten Sitzung zur Entscheidung vorgelegt. 
☐ Folgender Verfahrenstyp wird empfohlen: 
Beteiligungsstufe Ausgestaltung 
(wesentliche Beteiligungsformate) 
☐ Information  
☐ Anhörung / Beratung  
☐ Mitgestaltung / Mitverantwortung  
☐ Eine Öffentlichkeitsbeteiligung ist gesetzlich vorgeschrieben. 
☐ Folgende Form des Verfahrens ist vorgeschrieben: 
 
☐ Das Beteiligungskonzept ist bereits beigefügt beziehungsweise wird in der 
nächsten Sitzung zur Entscheidung vorgelegt. 
☐ Ein spezielles Verfahren ist nicht vorgeschrieben. 
Folgender Verfahrenstyp wird empfohlen: 
 
☐ Eine freiwillige Öffentlichkeitsbeteiligung wird vorgeschlagen.

VARIANTE 3 
 
☐ Eine freiwillige Öffentlichkeitsbeteiligung wird nicht vorgeschlagen, weil: 
Grund Begründung 
☐ Dringlichkeitsentscheidung  
☐ Eine Öffentlichkeitsbeteiligung hat 
bereits stattgefunden. 
 
☐ Der Gestaltungsspielraum ist nicht 
ausreichend. 
Im Rahmen des Ausschreibungsverfahrens 
ist konkret geregelt, dass über die vom 
Kooperationspartner erstellte 
Gestaltungsplanung das zuständige 
Beschlussorgan der Stadt Köln 
entscheidet, nämlich der Ausschuss für 
Klima, Umwelt und Grün des Rates der 
Stadt Köln. Dies ergibt sich aus der vom 
Ausschuss für Umwelt und Grün und dem 
Ausschuss Allgemeine Verwaltung und 
Rechtsfragen in 2015 beschlossenen 
Modifikation des Kooperationsmodells auf 
städtischen Friedhöfen (Session-Vorlage 
2112/2015).  
Darüber hinaus ist zu beachten, dass der 
Konzessionsnehmer die von ihm 
entwickelte Gestaltungsplanung 
entsprechend § 27 Absatz 2 der 
Friedhofssatzung der Stadt Köln auf 
eigene Rechnung und eigenes Risiko 
vornimmt. 
☐ Eine Verfahrensverlängerung 
erzeugt schwerwiegende 
Nachteile.

☐ Sonstiges  
Sollte der Platz zur Skizzierung der Ausgestaltung der Öffentlichkeitsbeteiligung oder zur Begründung, weshalb 
keine Öffentlichkeitsbeteiligung vorgeschlagen wird, nicht ausreichen, fügen Sie bitte ein zusätzliches Blatt bei.

Anlage 2

Abfallplatz

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Anlage 3

Flur 038

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ZUWEGUNG

26.70 —Erweiterungsfläche

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BESTANDSGRÄBER

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SPUREN DES LEBENS

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BASALTSPLITT

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BESTANDSGRÄBER

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BESTANDS-
GEHÖLZINSEL

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Anlage 4

Baum.
Bestarld

GENOSSENSCHAFT KÖLNER FRIEDHOFSGÄRTNER EG
BESTATTUNGSGÄRTEN NORDFRIEDHOF, FLUR 38
ERWEITERUNG- ENTWURF

PROJEKTBEARBEITER:

Genossenschatt Kölner N —_— EEEBIEBES,
Friedhofsgärtner Fr

INDEX: LAUT BAUABNAHME VOM 15.04.2021

MASSSTAB: 1100
PROJEKTNR. 7 PLANNR.

0018/ 03.1

Anlage 5,
Kooperationsgräberfeld „Bestattungsgärten Köln — Nordfriedhof“ .
der Genossenschaft Kölner Friedhofsgärtner eG Seite 1

Gestaltungskonzept Köln-Nordfriedhof, Flur 38 (Erweiterung)
- Übersicht der Grabarten -

max. 2 Beisetz./Grab
Co
Kalksandsteinmauer
Hochbeete in Kalksandsteinmauern
mit Staudenbepflanzung
Sukkulenten, Lavendel, Salbei, Thymian, etc.

keine Blumenbeete vorgesehen;
aber Abstellflächen für Gedenkfloristik

Wassergebundene Wegedecke oder Schotterwege;
Wegeinfassung aus Natursteinkleinpflaster auf
Betonbettung
Neuanlage bzw. Überholung nach 5, 10, 15 und
20 Jahren Liegezeit (nach Beda
entspr. Leistungskatalog für Dauergrabpflege
der Genossenschaft Kölner Friedhofsgärtner eG
(siehe Erläuterung)

Grabbezeichnung

Grabstellen

Neuanlage/
Grundbepflanzung

Blumenschmuck/
Wechselbepflanzung

Wegeanlagen

Erneuerung

Pflegegänge

Seite 1/2

Kooperationsgräberfeld „Bestattungsgärten Köln — Nordfriedhof“
der Genossenschaft Kölner Friedhofsgärtner eG

- Leistungskatalog für Dauergrabpflege -
(gültig für die Bestattungsgärten Köln)

Die Gestaltung und Pflege des Grabes wird für die gesamte Ruhezeit im Voraus verbindlich geregelt.
Es erfolgt eine regelmäßige, unabhängige Überprüfung aller Leistungen durch Kontrolleure der
Genossenschaft Kölner Friedhofsgärtner eG.

Gärtnerische Neuanlage

- fachmännische Auswahl und Pflanzung des Bodendeckers
- Festlegung der Form und Größe des Blumenbeetes
- bei Sargbestattungen: eine Erstaufmachung inklusive

Jahreszeitliche Grabpflege

- wöchentliche Kontrollgänge durch vertraglich verpflichtete Mitgliedsbetriebe der Genossenschaft Kölner Friedhofsgärtner eG

- regelmäßige Pflegemaßnahmen nach jahreszeitlichen und gärtnerischen Erfordernissen
(Gießen, Düngung, Schnitt, Reinigung von Laub und Unkraut)

- dreimal jährlich frische Beetbepflanzung (wenn vorgesehen)
(Frühjahr: Viola; Sommer: Begonien; Herbst: Calluna — oder gleichwertige Bepflanzung; auch gemischte Beete möglich)

- fachmännische Pflege des Rahmengrüns bzw. der Heckenpflanzungen
(Fertigstellungs- und Erhaltungspflege: Gießen, Düngung, Schnitt, Ersatzpflanzungen)

Notwendige Instandhaltung

- bei Sargbestattungen: notwendige Grabhebung (mind. 1-2 Hebungen in der Liegezeit)
- Überholung, wenn erforderlich aufgrund von unvorhersehbaren Schädigungen
- Neuanlage nach 10 und 20 Jahren Liegezeit (genauer Leistungszeitpunkt nach gärtnerischer Erfordernis)

Anlage 5,
Seite 2

Seite 2/2

Preisblatt-Muster

Kooperationsgemeinschaft

22 Stadt Köln

Stand: 10.02.2021
Genossenschat Kölner gültig ab 01.03.2021;
Friedhofsgärtner Preisanpassung Genossenschaft Kölner Friedhofsgärtner eG
Friedhof: Elur:
Nordfriedhof 38

4. Gebühren der Stadt Köln gemäß der Friedhofsgebührensatzung der Stadt Köln vom 14.02.2013
Gebühr für den Erwerb des Gebühr für den Erwerb des
Nutzungsrechtes für 25 Jahre Nutzungsrechtes für 25 Jahre
775,00 € [Gebühr für eine Urnenbestattung
Normallage

pro Jahr pro Jahr

Gebühr für eine Sargbestattung in |
Tieflage

Genehmigungsgebühr für einen Genehmigungsgebühr für einen
liegenden Grabstein liegenden Grabstein

Genehmigungsgebühr für einen |Genehmigungsgebühr für einen
stehenden Grabstein stehenden Grabstein

2. Pflegeentgelte des Kooperationspartner für die Anlage und Unterhaltung der Grabstätte

4.725,48 €
775,92 €

Grabpflegevertrag D (Spuren des
Lebens), Bepflanzung und Pflege für

25 Jahre, Leistungsbeschreibung siehe
Beiblatt.

Grabpflegevertrag D (Spuren des
Lebens), Bepflanzung und Pflege für
125 Jahre, Leistungsbeschreibung siehe
Beiblatt.

Grabpflegevertrag D (Spuren des
Lebens), Aufpreis für
Neubepflanzung/Grabmal aufgrund
Zubestattung innerhalb des 25-jährigen
Pflegevertrages.
Grabpflegevertrag D (Spuren des
Lebens), Pflegerische
Unterhaltungskosten pro Jahr beim
Graberwerb zu Lebzeiten ohne
Bestattung

IGrabpflegevertrag D (Spuren des
Lebens), Aufpreis für
INeubepflanzung/Grabmal aufgrund
Zubestattung innerhalb des 25-jährigen
Pflegevertrages.
Grabpflegevertrag D (Spuren des
Lebens), Pflegerische
Unterhaltungskosten pro Jahr beim
Graberwerb zu Lebzeiten ohne
Bestattung

Unterschrift Kooperationspartner Unterschrift Stadt Köln

Genossenschaft Kölner Friedhofsgärtner eG Stadt Köln

Weinsbergstraße 138 Der Oberbürgermeister

50823 Köln Amt für Landschaftspflege und Grünflächen

- Friedhofsverwaltung -
Willy-Brandt-Platz 2

50679 Köln
Ansprechpartner: Ansprechpartner:
Herr Lutz Pakendorf Herr Sascha Haake
Tel.: +49/221/5691048-12 Tel.: +49/2 21/2 21-25 108

Hinweis:
Die genannten Preise und Gebühren beinhalten die derzeit geltende Mehrwertsteuer

Anlage 6

Seitelvoni