Zukunft der städtischen App

Dezernat, Dienststelle  
OB/OB/132 
 
Vorlagen-Nummer  13.09.2023 
 2838/2023 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Digitalisierungsausschuss 18.09.2023 
 
Zukunft der städtischen App 
Zur Historie: 
Die Stadt Köln-App wurde 2011 aufgrund eines Beschlusses im Wirtschaftsausschuss entwi-
ckelt. Zum damaligen Zeitpunkt gab es keine mobile Version der städtischen Website 
stadt.koeln, sodass erheblicher Bedarf an der Verfügbarkeit der städtischen Online-Inhalte 
und Funktionen auf mobilen Geräten bestand. 
2012 wurde die App erstmalig veröffentlicht, sowohl für Android- als auch Apple-Geräte. 2016 
gab es ein größeres Update: Die App wurde um eine Kachel-Funktion erweitert, mithilfe derer 
die Nutzer*innen ihre favorisierten Inhalte individuell anordnen konnten.  
 
Aktueller Stand: 
Die App ist vom Grundkonzept her ein Internet-Browser, der auf die städtische Website zu-
greift und diese ohne Kopf-  und Fußbereich (somit auch ohne Navigationsmenü) ausgibt. 
Es gibt weder eine gesonderte Login-Funktion, noch sonstige, funktionelle Mehrwerte, die 
über die mobil angepasste, städtische Website hinausgehen. 
Sämtliche verfügbaren Inhalte der App lassen sich mit jedem internetfähigen Gerät, mithilfe 
aller handelsüblichen Browser über die mittlerweile mobil angepasste Version von stadt.koeln 
aufrufen. Dies gilt sowohl für rein informative Inhalte, als auch für Formulare und alle weiteren 
Web-Anwendungen (bspw. Hundesteuer-Anmeldung, Fundbüro-Suche etc.) 
 
Seit 2018 verfolgt die Verwaltung den „Mobile First“ Ansatz, das heißt das alle Inhalte auf 
stadt.koeln grundsätzlich mobil gedacht und umgesetzt werden. 
Der 2011 zu Recht gemeldete Bedarf für eine App ist somit aktuell nicht mehr vorhanden. Seit 
Juli 2022 entspricht die App zudem nicht mehr dem neuen städtischen Corporate Design. 
Eine Anpassung des Designs würde – aufgrund der veralteten Code-Basis – eine Neupro-
grammierung erfordern, mit geschätzten Kosten in Höhe von > 100.000 Euro. 
Die Ombudsstelle für barrierefreie Informationstechnik des Landes NRW hat im Oktober 2022 
die nicht erfüllte Barrierefreiheit der veralteten App moniert. Um die aktuellen Voraussetzun-
gen zu erfüllen, wäre ebenfalls eine Neuprogrammierung notwendig. 
Seit dem Erscheinen 2012 wurde die App insgesamt über 50.000 Mal heruntergeladen. Die 
Zugriffe haben sich in den vergangenen Jahren stetig verringert. Derzeit liegen sie bei 500 bis 
1.000 Zugriffen pro Tag. Im Vergleich dazu verzeichnet die städtische Website zwischen 
35.000 und 95.000 Aufrufe pro Tag. Die App-Zugriffe liegen somit im Verhältnis bei ca. 1 bis 
1,4%.

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Das 2016 bereitgestellte Tool zur Aktualisierung der Inhalte ist mittlerweile nicht mehr funkti-
onsfähig. Die bereits veralteten Inhalte zu Corona und Maskenpflicht können nicht entfernt 
werden. 
Zudem häufen sich Meldungen von Nutzer*innen, welche die App derzeit nicht mehr aufrufen 
können und stattdessen eine Fehlermeldung erhalten. Darüber hinaus ist die App auf neuen 
Android-Versionen nicht mehr über den Google App Store installierbar, auch hier wird eine 
Fehlermeldung angezeigt. 
Eine Neuprogrammierung wird aus den oben genannten Gründen als nicht sinnvoll und äu-
ßerst unwirtschaftlich angesehen. 
 
Zukünftige Entwicklung: 
Als ersten Schritt wird die Verwaltung die App aus den App Stores von Google und Apple ent-
fernen. Die App ist somit nicht mehr herunterladbar. Darüber hinaus wird ggf. eine Löschung 
auf Geräten angestrebt, auf denen die App heruntergeladen wurde. 
Derzeit wird die zukünftige Entwicklung der städtischen App verwaltungsintern in einer Pro-
jektgruppe ergebnissoffen diskutiert. Bis Ende des Jahres 2023 soll den Gremien ein Vor-
schlag unterbreitet werden. 
 
 
Gez. Reker