2007/0568
Bebauungsplan N 68 - Martinsviertel Block 23.11 - (Offenlagebeschluss)
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2007/0568
17324 Zeichen
Magistratsvorlage
Eingang Magistrats-
geschäftsstelle:
04.10.2007
Beteiligt vor
Magistratsbeschlussfassung:
Dezernat VI
Amt: Stadtplanungsamt
an den Magistrat
zur Kenntnis
zur Beschlussfassung
an die Stadtverordnetenversammlung
OBW zur Befassung
zur Kenntnis
zur Beschlussfassung
zur abschließenden Beschluss-
fassung Fachausschuss
OBW bei abschl. Beschluss-
fassung Magistrat
Ja
Nein
Öffentlich:
Verteiler:
VI 61
Stvv
Vorlage-Nr. 2007/0568
Magistratsbeschluss-Nr.
650
Betreff: Bebauungsplan N 68 - Martinsviertel Block 23.11 - (Offenlagebeschluss)
Vorlage vom: 20.09.2007
Beschlussvorschlag:
1. Das Bebauungsplanverfahren N 68 wird im vereinfachten Verfahren nach § 13 BauGB fortgeführt.
2. Die zum Planungsvorschlag zu dem Bebauungsplan N 68 im Rahmen der frühzeitigen Erörterung der
Sanierung gemäß § 137 BauGB bzw. der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit (§ 3 (1) BauGB)
und der Träger öffentlicher Belange (§ 4 (1) BauGB) vorgebrachten Anregungen und Hinweise der/des
2.1 Privatperson 1,
2.2 Privatperson 2,
2.3 Privatperson 3,
2.4 Landesamt für Denkmalpflege Hessen, Schloss/Glockenbau, 64283 Darmstadt vom
26.07.2005,
2.5 Regierungspräsidium Darmstadt, Wilhelminenstraße 1-3, 64283 Darmstadt vom
17.08.2005,
werden im Sinne der jeweiligen Stellungnahme berücksichtigt/nicht berücksichtigt.
3. Dem vorliegenden, entsprechend den Ergebnissen der frühzeitigen Erörterung der Sanierung gemäß §
137 BauGB bzw. der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit (§ 3 (1) BauGB) und der Träger öffentli-
cher Belange (§ 4 (1) BauGB) erarbeiteten Entwurf zum Bebauungsplan N 68 und der zugehörigen
Begründung sowie der in den Bebauungsplanentwurf aufgenommenen Satzung über die Gestaltung
baulicher Anlagen wird zugestimmt.
4. Der Entwurf und die Begründung zum Bebauungsplan N 68 – Martinsviertel Block 23.11 – für das Ge-
biet zwischen Wenckstraße, Lichtenbergstraße, Müllerstraße und Heinheimer Straße sind gem. § 3 (2)
BauGB öffentlich auszulegen.
2
...
Anlagen: Begründung zum Bebauungsplanentwurf N 68
Beschluss des Magistrats vom 10.10.2007
Der Vorlage wird zugestimmt.
3
...
Begründungsseite zur Magistratsvorlage 2007/568 vom 20.09.2007:
Die Stadtverordnetenversammlung hat in Ihrer Sitzung am 31.05.2005 beschlossen, für den vorlie-
genden Bereich einen Bebauungsplan im Sinne des § 30 BauGB aufzustellen. Der Aufstellungsbe-
schluss wurde am 05.07.2005 im Darmstädter Echo öffentlich bekannt gemacht.
Die frühzeitige Erörterung der Sanierung gem. § 137 BauGB bzw. die frühzeitige Unterrichtung der
Öffentlichkeit über die Ziele und Zwecke der Planung wurde nach Bekanntmachung im Darmstädter
Echo am 05.07.2005 in der Zeit vom 05.07.2005 bis einschl. 05.08.2005 durchgeführt. Die Träger
öffentlicher Belange wurden am 18.07.2005 gem. § 4 (1) BauGB von der Aufstellung des Bebauungs-
plans unterrichtet.
Zu 1.:
Das im Jahr 2004 geänderte Baugesetzbuch schreibt verbindlich für alle Bauleitplanverfahren einen
Umweltbericht vor.
Das BauGB bietet jedoch die Möglichkeit, ein vereinfachtes Verfahren nach § 13 BauGB durchzufüh-
ren, wenn durch die Aufstellung eines Bebauungsplans in einem Gebiet nach § 34 der sich aus der
vorhandenen Eigenart der näheren Umgebung ergebende Zulässigkeitsmaßstab nicht wesentlich
verändert wird und wenn
1. die Zulässigkeit von Vorhaben, die einer Pflicht zur Durchführung einer Umweltverträglichkeitsprü-
fung nach Anlage 1 zum Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung oder nach Landesrecht
unterliegen, nicht vorbereitet oder begründet wird und
2. keine Anhaltspunkte für eine Beeinträchtigung der in § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchstabe b genannten
Schutzgüter bestehen.
Im vereinfachten Verfahren wird von der Umweltprüfung nach § 2 Abs. 4, von dem Umweltbericht
nach § 2a und von der Angabe nach § 3 Abs. 2 Satz 2 , welche Arten umweltbezogener Informationen
verfügbar sind sowie von der zusammenfassenden Erklärung nach § 10 Abs. 4 abgesehen.
Da die vorgenannten Voraussetzungen bei dem Bebauungsplanverfahren N 68 erfüllt sind, kann hier
unter Verzicht auf einen Umweltbericht das vereinfachte Verfahren angewendet werden.
Zu 2:
Im Rahmen der frühzeitigen Erörterung der Sanierung gem. § 137 BauGB bzw. der frühzeitigen Unter-
richtung der Öffentlichkeit über die Ziele und Zwecke der Planung und der Beteiligung der Behörden
und sonstigen Träger öffentlicher Belange wurden folgende Anregungen und Hinweise vorgebracht:
Anregungen: Stellungnahme:
____________________________________________________________________________
2.1 Privatperson 1
(Schreiben vom 26.07.2005):
Der in Plan A genannte Vorschlag zur Errich-
tung eines Kinderspielplatzes Ecke Lichten-
bergstraße/Müllerstraße wird als sinnvolle
Ergänzung zum Kindergarten angesehen.
Würden die jetzigen Garagenplätze wegfal-
len, müssten etliche Neue dafür geschaffen
werden. Die jetzige Parkplatznot sei bekannt
und unübersehbar.
Die Ecke stelle heute beim Bringen und Ab-
Zur Entschärfung der Parkplatzsituation wurde
auf dem Eckgrundstückes Lichtenbergstraße /
Müllerstraße unter dem öffentlichen Spielplatz
eine Tiefgarage ausgewiesen.
4
...
Anregungen: Stellungnahme:
____________________________________________________________________________
holen der Kinder zum Kindergarten mit Fahr-
zeugen schon ein großes Problem dar. Hier
sollte eine Begehung zu Stoßzeiten durchge-
führt werden.
Die geplanten Poller seien mit der Hausver-
waltung nicht abgesprochen und könnten so
in keiner Weise akzeptiert/ausgeführt wer-
den.
Es sei zu gewährleisten, dass ein geplanter
Spielplatz für Kinder auch gut gepflegt und
hygienisch gehalten werde.
Die Anregung wird berücksichtigt.
Diese Problematik wurde bei der Ausbaupla-
nung der Lichtenbergstraße mit den Eigentü-
mern bzw. mit der Hausverwaltung der Lichten-
bergstraße 39 geklärt.
Für die Pflege und Unterhaltung des zukünftigen
Kinderspielplatzes ist das Grünflächen- und
Umweltamt zuständig, das im Rahmen der ge-
setzlichen Vorschriften die Aufgabe durchführt.
2.2 Privatperson 2
(Schreiben vom 29.07.2005):
Frau Bogner geht davon aus, dass die Ent-
scheidungen bezüglich der Planung schon
vor dem Informationsabend getroffen worden
sind. Dies entnimmt sie auch Artikeln im
Darmstädter Echo zu den Blockplanungen.
Die Ballspielfläche im Bäko- Block solle für
alle Altersgruppen geöffnet werden und die
Begrenzungen entfernt werden.
Der Bedarf für die Errichtung eines öffentli-
chen Spielplatzes im Block 23.11 wird nicht
gesehen, da dort wenige Kinder wohnen. Es
entstehe der Eindruck, dass dort eine zusätz-
liche Außenfläche für die Kindertagesstätte
der Evangelischen Martinsgemeinde ge-
schaffen werden sollte. Als Mangel wird an-
gesehen, dass es überhaupt keinen Platz für
ältere Menschen gibt.
Es wird vorgeschlagen, einen Kinderspiel-
platz in dem unteren Teil der Wenckstraße
im Block 22.24 zu errichten und ein Teilstück
der Lichtenbergstraße zwischen der Müller-
und Wenckstraße als Spielstraße auszubau-
en.
Auf die Problematik des begrenzten Park-
platzangebots wird hingewiesen und um
Abhilfe gebeten.
Die Vermutung wird als unbegründet zurückge-
wiesen (auch im Darmstädter Echo wurde dies
u. E. nicht so dargestellt). Die Anregungen wer-
den geprüft und in die Abwägung der verschie-
denen Anregungen mit einbezogen. Jeder Pla-
nungsprozess beinhaltet eine Abwägung der
verschiedenen privaten und öffentlichen Interes-
sen, über die die städtischen Gremien entschei-
den. Eine schriftliche Nachricht wird nach dem
Offenlagebeschluss der Stadtverordnetenver-
sammlung verschickt werden.
Eine Änderung des öffentlichen Außenspielbe-
reichs ist mit den Bedürfnissen der Lern- und
Spielstube und dem Jugendamt abzustimmen.
Die Anregung wurde dorthin weiter geleitet. Die
Anregung ist nicht Gegenstand des Bebauungs-
planverfahrens.
Da Bedarf für öffentliche Spielmöglichkeiten in
diesem Bereich festgestellt wurde, besteht mit
der Verlegung des Spielplatzes in der
Wenckstraße in den Block 23.11 an die Ecke
Lichtenbergstraße / Müllerstraße die Chance
diesen Bedarf zu decken. Außerdem wird durch
die Neugestaltung des Lichtenbergplatzes die
dort vorhandene Spielfläche wegfallen, so dass
in diesem Gebiet keine öffentlichen Spielberei-
che mehr vorhanden sind.
Die Anregung wird nicht aufgenommen.
Zur Entschärfung der Parkplatzsituation wurde
auf dem Eckgrundstück Lichtenbergstraße /
Müllerstraße unter dem öffentlichen Spielplatz
5
...
Anregungen: Stellungnahme:
____________________________________________________________________________
eine Tiefgarage ausgewiesen.
Die Anregung wird berücksichtigt.
2.3 Privatperson 3
(Schreiben vom 13.09.2005):
Es wird angeregt, auf dem Grundstück Mül-
lerstraße 40 entsprechend Planungsvor-
schlag B ein Wohnhaus aus folgenden
Gründen zu errichten:
Eigentümerinteresse:
Der Bevollmächtigte des Grundstückseigen-
tümers beabsichtige, das Grundstück an
seine Tochter und deren Lebensgefährten zu
veräußern, die hierauf ein Wohnhaus errich-
ten wollen. Das Wohnhaus soll auch dem
Eigenbedarf dienen.
Städtebauliche Aspekte:
Eine Bebauung des Eckgrundstücks trage –
wie auch in der Informationsbroschüre zur
Planung dargelegt – wesentlich zur Verbes-
serung des Stadtbildes bei. Die jetzige Situa-
tion sei durch eine hohe Brandwand geprägt,
die aus gestalterischer Sicht zwingend einen
Anbau nicht erforderlich mache.
Das geplante Gebäude bilde von der Ecke
Lichtenbergstraße/Müllerstraße aus betrach-
tet den bisher fehlenden Kopf der Blockbe-
bauung.
Die Platzierung des Spielplatzes im Block
22.24, wie in Variante B vorgesehen, scheine
städtebaulich wesentlich harmonischer. Ein
Anbauen an das Haus Wenckstraße 23 sei
weder vorgesehen noch möglich, so dass
zwischen diesem Gebäude und dem westlich
angrenzenden Haus nach wie vor eine Frei-
fläche verbleiben wird. Der Spielplatz würde
diese Freifläche verbreitern, wodurch eine
angenehme Platzsituation entstünde.
Es wird angeregt, die Errichtung eines
Wohnhauses mit einer größeren Grundfläche
zu ermöglichen, als dies im Planungsvor-
schlag vorgesehen sei:
Eigentümerinteresse:
Es sei ein Wohnhaus geplant, in dem mit
Ausnahme des Erdgeschosses zwei ausrei-
chend große Wohnungen pro Geschoss
errichtet werden könnten. Dies lasse den
Wunsch entstehen, die Grundfläche in Rela-
tion zur in der Broschüre dargestellten
Grundfläche um ca. 46 m² zu vergrößern.
Mit dem Bevollmächtigten des Grundstücksei-
gentümers, inzwischen Eigentümer geworden,
wurden Verhandlungen geführt, die zu einem
Grundstückstausch führen sollen. Die Wissen-
schaftsstadt Darmstadt will das Eckgrundstück
Müllerstraße 40 erwerben, um dort einen öffent-
lichen Spielplatz mit Tiefgarage zu errichten. Im
Gegenzug soll der Eigentümer ein städtisches
Baugrundstück im Neubaugebiet an den Streu-
obstwiesen in Eberstadt erhalten.
6
...
Anregungen: Stellungnahme:
____________________________________________________________________________
Städtebauliche Aspekte:
Die Vergrößerung des Volumens könnte in
der Weise vorgenommen werden, dass die
Hauptsilhouette der angrenzenden Bebau-
ung aufgenommen und ein Kubus in die
Nordfassade gesetzt würde, der sich gestal-
terisch dem Hauptkörper unterordne.
Die aus der Vergrößerung der Grundfläche
resultierende bauliche Ausnutzung des
Grundstücks läge insbesondere dann unter
dem ortsüblichen Durchschnitt, wenn die
unterirdische Tiefgarage nicht in die GRZ
eingerechnet würde.
2.4 Landesamt für Denkmalpflege Hessen ,
Schloss/Glockenbau, 64283 Darmstadt
(Schreiben vom 26.07.2005):
Zur Sicherung von Bodendenkmälern sei
folgender Hinweis auf § 20 HDSchG aufzu-
nehmen:
„Wenn bei Erdarbeiten Bodendenkmäler
bekannt werden, so ist dies dem Landesamt
für Denkmalpflege, Archäologische Denk-
malpflege, oder der Unteren Denkmal-
schutzbehörde unverzüglich anzuzeigen.“
Der Hinweis zu den Bodendenkmälern wurde
unter „IV Hinweise“ in den Textteil des Bebau-
ungsplanentwurfes N 68 aufgenommen.
2.5 Regierungspräsidium Darmstadt, Wilhel-
minenstraße 1-3, 64283 Darmstadt
(Schreiben vom 25.08.2005):
Aus Sicht der Abteilung Umwelt Darmstadt
wird wie folgt Stellung genommen:
Grundwasserschutz, Wasserversorgung:
Für den Planungsbereich seien Bemes-
sungsgrundwasserstände ermittelt worden,
die im Rahmen der weiteren Planung be-
rücksichtigt werden sollten, um Vernäs-
sungsschäden zu vermeiden.
Bodenschutz:
Im Geltungsbereich gäbe es eine Altfläche:
Wenckstraße 37
Firma Dillmann
Schildermalerbetrieb
-Schildermalerei-
An-/Abmeldung: 12.1962 – 10.1966
Folgende Hinweise seien aufzunehmen:
Bei allen Maßnahmen, die einen Eingriff in
den Boden erfordern, ist auf sensorische
Auffälligkeiten zu achten. Werden solche
Auffälligkeiten des Untergrunds festgestellt,
die auf das Vorhandensein von schädlichen
Es handelt sich um einen Bebauungsplan zur
Bestandssicherung. Neue Baumöglichkeiten
werden nicht geschaffen.
Der Hinweis zu der Altfläche wurde unter „IV
Hinweise“ in den Textteil des Bebauungsplan-
entwurfes N 68 aufgenommen.
Die Hinweise wurden unter „IV Hinweise“ in den
Textteil des Bebauungsplanentwurfes N 68 auf-
genommen.
7
...
Anregungen: Stellungnahme:
____________________________________________________________________________
Bodenveränderungen hinweisen, ist umge-
hend das Regierungspräsidium Darmstadt,
Abteilung Umwelt Darmstadt, Dez. IV/Da
41.5 zu informieren.
Bei Baugenehmigungen, die Altflächen,
schädliche Bodenveränderungen und/oder
Grundwasserschäden betreffen, ist das Re-
gierungspräsidium Darmstadt, Abteilung
Darmstadt, Dez. IV/Da 41.5 (zuständige Bo-
denschutzbehörde) zu beteiligen.
Im Rahmen der Umweltprüfung nach § 2
Abs. 4 BauGB seien Aussagen zu vorhande-
nen Altflächen (Altstandorte, Altablagerun-
gen), Altlasten, schädlichen Bodenverände-
rungen und/oder Grundwasserschäden im
Plangeltungsbereich aufzunehmen. Folgen-
de Punkte seien darzustellen:
• Bewertung des Gefährdungspotentials
für die vorgesehene bauliche Nutzung
bei Altflächen,
• erforderliche Untersuchungen vor der
Bebauung der Grundstücke aufgrund der
vorstehenden Bewertung,
• Auswirkungen auf die vorgesehene
bauliche Nutzung bei bereits festgestell-
ten schädlichen Bodenveränderungen
und/oder Grundwasserverunreinigungen,
• Auswirkungen der geplanten baulichen
Nutzung auf Sanierungsmaßnahmen der
festgestellten schädlichen Bodenverän-
derungen und/oder Grundwasserverun-
reinigungen.
Für die Umweltprüfung nach § 2 Abs. 4
BauGB sei hinsichtlich des Immissionsschut-
zes folgendes zu beachten:
Es seien Angaben zu machen, ob die Pla-
nung Auswirkungen auf gewerbliche Anlagen
oder entsprechend genutzte bzw. geplante
Flächen haben könnte oder ob die Planung
selbst Auswirkungen von gewerblichen Anla-
gen oder entsprechend genutzten bzw. ge-
planten Flächen ausgesetzt sein könnte.
Außerdem seien Angaben zu Lärm, insbe-
sondere Verkehrslärm, Lufthygiene (Geruch),
Erschütterungen, Licht , Strahlung und Klima
(entsprechend der Vorgaben der BauGB
Anlage) zu machen.
Das Planungsgebiet liegt in einem nach § 34
BauGB zu beurteilenden Bereich, dessen sich
aus der näheren Umgebung ergebender Zuläs-
sigkeitsmaßstab nicht wesentlich verändert wird.
Da auch keine Zulässigkeit von Vorhaben vorbe-
reitet oder begründet wird, die eine Umweltver-
träglichkeitsprüfung(UVP) nach dem UVPG oder
Landesrecht auslösen, und die Belange der
Vogelschutzgebiete und FFH-Gebiete nicht be-
troffen sind, wird hier das vereinfachte Verfahren
nach § 13 BauGB angewendet. Umweltprüfung
und Umweltbericht entfallen daher.
Zu den Auswirkungen und dem Gefährdungspo-
tenzial durch gewerbliche Anlagen und den
Auswirkungen der Planung auf gewerbliche
Anlagen enthält die Begründung entsprechende
Angaben.
Zu 3. und 4.:
Gemäß § 3 (2) BauGB wurde der Entwurf zum Bebauungsplan und die dazu gehörende Begründung
erstellt. Das weitere Bebauungsplanverfahren richtet sich nach den Vorschriften des Baugesetzbu-
ches (BauGB). Die öffentliche Auslegung des Entwurfs und der zugehörigen Begründung erfolgt nach
vorheriger öffentlicher Bekanntmachung.
Der Dezernent VI:
8
...
Dipl.-Ing. Dieter Wenzel
Stadtrat
Anlagen:
• Begründung zum Bebauungsplan N 68 vom 20.09.2007
Zu den Sitzungen wird ausgelegt bzw. aufgehängt:
• Entwurf des Bebauungsplans N 68
Vorab werden übersandt:
• Akten (z. Hd. des Berichterstatters)
• 14 Exemplare des Bebauungsplanentwurfs N 68 für die Fraktionen der Stadtverordnetenver-
sammlung
Darmstadt, den 20.09.2007
VI/61.4 zim Nst. 2603
anlage 1
891826 Zeichen
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Der Magistrat VI/61 ei Nst. 3645
Begründung zum Bebauungsplanentwurf N 68
gemäß § 9 (8) Baugesetzbuch (BauGB)
- Martinsviertel Block 23.11 -
für das Gebiet zwischen Wenckstraße, Lichtenbergstraße, Müllerstraße und Heinheimer Straße,
Übersichtsplan mit Geltungsbereich N 68 (ohne Maßstab)
Inhaltsverzeichnis
TOC \o "1-2" \h \z HYPERLINK \l "_Toc171411511" 1 Geltungsbereich PAGEREF _Toc171411511 \h 3
HYPERLINK \l "_Toc171411512" 2 Rechtsgrundlagen PAGEREF _Toc171411512 \h 3
HYPERLINK \l "_Toc171411513" 3 Bestand und Analyse PAGEREF _Toc171411513 \h 3
HYPERLINK \l "_Toc171411514" 3.1 Nutzung der Gebäude und Ausnutzung der Grundstücke PAGEREF _Toc171411514 \h 3
HYPERLINK \l "_Toc171411515" 3.2 Baustruktur und städtebauliches Erscheinungsbild PAGEREF _Toc171411515 \h 4
HYPERLINK \l "_Toc171411516" 3.3 Grundstücksfreiflächen PAGEREF _Toc171411516 \h 5
HYPERLINK \l "_Toc171411517" 3.4 Eigentumsverhältnisse und Bewohnerstruktur PAGEREF _Toc171411517 \h 6
HYPERLINK \l "_Toc171411518" 4 Ziele der Planung PAGEREF _Toc171411518 \h 7
HYPERLINK \l "_Toc171411519" 5 Beteiligung der Betroffenen PAGEREF _Toc171411519 \h 7
HYPERLINK \l "_Toc171411520" 6 Grundzüge der Planung PAGEREF _Toc171411520 \h 8
HYPERLINK \l "_Toc171411521" 6.1 Art der baulichen Nutzung PAGEREF _Toc171411521 \h 8
HYPERLINK \l "_Toc171411522" 6.2 Maß der baulichen Nutzung PAGEREF _Toc171411522 \h 8
HYPERLINK \l "_Toc171411523" 6.3 Baustruktur und gestaltung PAGEREF _Toc171411523 \h 9
HYPERLINK \l "_Toc171411524" 6.4 Erschließung, ruhender Verkehr PAGEREF _Toc171411524 \h 10
HYPERLINK \l "_Toc171411525" 7 Ordnungs- und Baumaßnahmen PAGEREF _Toc171411525 \h 10
HYPERLINK \l "_Toc171411526" 8 Sozialplan PAGEREF _Toc171411526 \h 10
HYPERLINK \l "_Toc171411527" 9 Durchführung der Sanierung PAGEREF _Toc171411527 \h 11
HYPERLINK \l "_Toc171411528" 10 Wasserwirtschaftliche Belange und Altstandorte PAGEREF _Toc171411528 \h 11
HYPERLINK \l "_Toc171411529" 11 Belange der Natur- und Landschaftspflege - Regelung von Eingriff und Ausgleich PAGEREF _Toc171411529 \h 12
HYPERLINK \l "_Toc171411530" 12 Umweltprüfung, Umweltbericht, Vereinfachtes Verfahren PAGEREF _Toc171411530 \h 12
HYPERLINK \l "_Toc171411531" 13 Unfallrisiko durch Emissionen PAGEREF _Toc171411531 \h 13
1 Geltungsbereich
Das Planungsgebiet liegt im östlichen Teil des Martinsviertels in der Gemarkung Darmstadt, Flur 2. Der räumliche Geltungsbereich des Bebauungsplans wird begrenzt durch die Wenckstraße im Norden, die Lichtenbergstraße im Osten , die Müllerstraße im Süden und die Heinheimer Straße im Westen. Der Geltungsbereich umfasst ca. 1,03 ha.
2 Rechtsgrundlagen
Der Bebauungsplan wird entsprechend den Anforderungen des Baugesetzbuches (BauGB) in der Fassung vom 23.09.2004, zuletzt geändert durch Artikel 1 des Gesetzes vom 21.12.2006 (BGBl. I S. 3316) und der Verordnung zur Durchführung des Baugesetzbuches i.d.F. vom 17.04.2007 (GVBl. I S. 259), der Verordnung über die bauliche Nutzung der Grundstücke (BauNVO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 23.01.1990, zuletzt geändert durch Gesetz vom 22.04.1993 (BGBl. I S. 466) und der Hessischen Bauordnung (HBO) vom 18.06.2002 zuletzt geändert am 28.09.2005 (GVBl. I S. 662) erstellt.
Der seit dem 01.04.2006 rechtswirksame Flächennutzungsplan weist das Gebiet des Bebauungsplanes als Wohnbaufläche aus.
Der Block liegt im Sanierungsgebiet Martinsviertel, das aufgrund der förmlichen Festlegung vom 27.07.1972 in diesem Flächennutzungsplan kenntlich gemacht ist.
Der Bebauungsplan ist daher aus dessen Darstellungen entwickelt. Die Aufstellung des Bebauungsplanes N 68 ist erforderlich, um die Ziele der erhaltenden Stadterneuerung in dem als Sanierungsgebiet festgesetzten Martinsviertel zu sichern.
Die Gründerzeitbebauung entlang der Wenckstraße unterliegt als Teil der denkmalgeschützten Gesamtanlage Wenckstraße dem Hessischen Denkmalschutzgesetz.
3 Bestand und Analyse
Nutzung der Gebäude und Ausnutzung der Grundstücke
Fast die Hälfte des Blocks wird von der evangelischen Martinsgemeinde, also kirchlicher Nutzung bestimmt.
Neben der Martinskirche selbst umfasst dieses Gebiet das Gemeindehaus in der Müllerstraße, in dem sich Räume der Kirchengemeinde und ein Veranstaltungssaal befinden sowie das Pfarrhaus in der Heinheimer Straße mit Büro und Wohnung des Pfarrers. Darüber hinaus werden Teile des Erdgeschosses Wenckstraße 29 von der Kirchenverwaltung als Gemeindebüro genutzt.
Die überwiegende restliche Nutzungsart im Gebiet ist das Wohnen. Ebenfalls anders genutzt als zum Wohnen werden die Erdgeschosse von folgenden Gebäuden:
In der Wenckstraße 31 befindet sich im Erdgeschoss ein Versicherungsbüro. Das rückwärtige Nebengebäude birgt ein kleines privates Hallenbad.
Auf dem Anwesen Lichtenbergstraße / Ecke Müllerstraße sind lediglich Garagen, Schuppen und Carports angeordnet.
Die wenigen Hintergebäude auf den rückwärtigen Grundstücksbereichen dienen als Schuppen zu Abstellzwecken und als Gartenhäuser bzw. Garagen.
Andere Nutzungen finden sich nicht im Block.
Das Maß der Nutzung ist sowohl von den Gebäudehöhen als auch den Haus- und Grundstücksgrößen sehr unterschiedlich:
An der Heinheimer Straße stellt die dominierende Martinskirche einen Sonderfall dar. Zusammen mit Gemeindehaus und Pfarrhaus nimmt dieses Ensemble mit großen Freiflächen fast die Hälfte des Blocks ein.
In der Wenckstraße bilden die zwei- und dreigeschossigen Zwerchgiebelhäuser auf relativ großen Grundstücken eine Einheit trotz unterschiedlicher Geschossflächenzahl (GFZ) zwischen 0,55 und 1,14.
Wechselnde Gebäudehöhen bzw. eine wechselnde Anzahl der Geschosse finden sich auch in der Müllerstraße: Je nach Entstehungszeit und Baujahr zwischen zwei (Gründerzeit). bzw. drei Geschossen (Nachkriegswiederaufbauten).
Abgesehen von den Kirchenbauten sind die Grundstücksgrößen und die überbauten Grundstücksflächen im Block nicht sehr verschieden, so dass sich differierende GFZ nur aus der Geschossigkeit ergeben. Lediglich in der Müllerstraße gibt es zwei relativ kleine Grundstücke. Das Grundstück Ecke Lichtenbergstraße und Müllerstraße ist nur mit Garagen und Carports bebaut.
Die Grundflächenzahl (GRZ) bewegt sich von 0,20 bis 0,67. Unter den nach BauNVO als Richtwert vorgegebenen 0,4 für allgemeine Wohngebiete liegen von 15 Grundstücken 9.
Die Werte der GFZ liegen zwischen 0,30 und 1,61.
Der durchschnittliche Wert der GRZ für den Gesamtbereich beträgt 0,38, die GFZ (bezogen auf die Bruttogeschossfläche) liegt im Schnitt bei 0,76.
Baustruktur und städtebauliches Erscheinungsbild
Die Bebauungs- und Gebäudestruktur des Blocks 23.11 weist in den vier Straßenzügen jeweils sehr unterschiedliche Merkmale auf, wirkt aber - trotz dominierender Einzelbaukörper, wie z.B. die Martinskirche - insgesamt recht einheitlich. Dabei wird das Erscheinungsbild durch Gebäude unterschiedlicher Entstehungszeit (Wiederaufbau) nicht gestört.
Die Wenckstraße zeigt ein recht einheitliches und geschlossenes Straßenbild zum Teil mit Zwerchgiebelhäusern aus der Zeit um 1880. Die Gebäude sind allesamt in gutem bis sehr gutem Zustand.
Trotz kriegsbedingter Zerstörungen bzw. Wiederaufbauten weist in diesem Block auch die Müllerstraße ein relativ geschlossenes Erscheinungsbild auf. Hier wechseln sich traufständig angeordnete, zweigeschossige Zwerchgiebelhäuser aus der Zeit um 1880 mit drei- bis viergeschossigen Bauten der fünfziger und sechziger Jahre ab. Die Straßenecke Heinheimer Straße wird durch das historische Gemeindehaus bzw. Pfarrhaus mit großem Garten akzentuiert.
Die Lichtenbergstraße wirkt in diesem schmalen Abschnitt sehr offen, da sie nur von zwei Anwesen auf Eckgrundstücken begrenzt wird. Das Grundstück Ecke Müllerstraße ist nur mit Garagen und Schuppen bebaut.
Die Heinheimer Straße wird durch die Martinskirche als Wahrzeichen des Viertels geprägt. Obwohl kriegszerstört und wieder aufgebaut, steht diese zusammen mit dem Gemeindehaus in der Müllerstraße unter Denkmalschutz. Ebenfalls ein Kulturdenkmal ist die historische Einfriedigung des Kirchengrundstücks.
Bei allen Strassen ist die Bauflucht zurückgesetzt und dieser Bereich durch Vorgärten gestaltet.
Die vorherrschende Dachform ist das traufständige Satteldach. Bei den historischen Wohngebäuden wird die Trauflinie meist durch einen mittigen Zwerchgiebel unterbrochen. Die Dachneigungen liegen zwischen 30° und 40°, bei den Nachkriegsbauten sind sie etwas flacher.
Die Traufhöhen variieren nur in der Müllerstraße entsprechend der Anzahl der Geschosse und aufgrund der Kirchengebäude sowie unterschiedlicher Geschosshöhen. Die älteste Bebauung (Wenck- und Müllerstrasse) ist zweigeschossig mit ausgebautem Dach. Die unterschiedliche Geschossigkeit wirkt sich nicht störend auf das Gesamtbild aus, weil Bautypologie und Anordnung eher gestaltprägend sind.
Die Gestaltung der Fassaden ist trotz unterschiedlicher Bauzeit relativ einheitlich.
Die bei den Gründerzeitgebäuden vorherrschend stehenden Fensterformate, wurden bei den wenigen neueren Häusern auch eingesetzt.
Im Blockinnenbereich befinden sich auf den rückwärtigen Grundstücksteilen einiger Anwesen einzelne Garagen und kleinere Hintergebäude und Schuppen, alle in relativ gutem Zustand. Das Anwesen Wenckstraße 31 ist dadurch stark überbaut und weist nur eine kleine Grünfläche auf.
Die überwiegende Anzahl der Gebäude ist äußerlich in gutem Zustand. Es liegen keine von außen erkennbaren bauphysikalischen oder sonstige schwerwiegende Mängel oder Schäden vor.
Grundstücksfreiflächen
Blockinnenbereich
Ein großer Teil der im Blockinnenbereich liegenden Freiflächen ist begrünt oder gärtnerisch angelegt.
Die Grundstücke der Kirche nehmen in diesem Zusammenhang eine Sonderrolle ein, da sie fast die Hälfte des Blocks umfassen. Typologisch sind sie sowohl "Vorgarten" (Kirchvorplatz, Vorplatz vor dem Gemeindehaus) als auch "Hausgarten (Pfarrhaus) und teilweise öffentlich zugänglich. Einige große, alte Bäume umgeben dabei den Kirchenbau.
Die übrigen Grundstücke dienen der privaten Gartennutzung. Die beiden Anwesen Wenckstraße 33 und 35 bilden eine private Hofgemeinschaft. In der Müllerstraße liegen Teile der rückwärtigen Grundstücke ca. 2,00 m tiefer als das Vordergrundstück. Die Grundstücke Müllerstr. 30 und Wenckstraße 31 sind bis auf den Vorgarten nahezu komplett versiegelt . Auf dem Eckgrundstück Lichtenbergstraße / Müllerstraße bestehen die Freiflächen bzw. Zufahrten aus wassergebundener Decke.
Vorgärten
Vorgärten bilden ein stadtbildprägendes Element in diesem Block. Neben dem Kirchvorplatz gibt es auch in allen anderen Straßen Vorgärten, die überwiegend begrünt und gärtnerisch angelegt sind. Der Vorbereich des Gemeindehauses in der Müllerstraße ist terrassenartig überwiegend gepflastert, jedoch durch Büsche und Beete stark durchgrünt.
Die historische Einfriedung der Vorgärten- bzw. der Vorplatzzone der Martinskirche und des Pfarrhauses ist als Kulturdenkmal denkmalgeschützt.
An der Zufahrt zur Kirche in der Müllerstraße steht ein sehr schöner, großer und alter japanischer Zierkirschbaum.
Stellplätze und Garagen
In den meisten Fällen fehlen die notwendigen Stellplätze auf den privaten Grundstücken. Offene Stellplätze mit jeweils gepflasterten Zufahrten befinden sich im hinteren Bereich des Kirchengrundstücks in der Wenckstraße (1-2 Stp.), in der Wenckstraße 37 (3 Stp.) und auf dem Eckgrundstück Lichtenbergstraße / Müllerstraße (9 Stp./ Carports).
In der Wenckstraße 31 gibt es 1 Garage auf dem Hof. Weitere Einzelgaragen befinden sich auf den Grundstücken Wenckstraße 37 (2 Stück), in der Müllerstraße 34 (1) sowie auf o.a. Eckgrundstück (5) und in der Heinheimer Straße neben dem Pfarrhaus (1).
Insgesamt befinden sich im Block z.Zt. 14 offene Stellplätze und 10 Garagenplätze auf den privaten Grundstücken.
Eigentumsverhältnisse und Bewohnerstruktur
Im Eigentum der Evangelischen Kirche befindet sich die Martinskirche, das Pfarrhaus in der Heinheimer Straße 41, das Gemeindehaus in der Müllerstraße 28 sowie das Anwesen Wenckstraße 29. Die übrigen Gebäude im Block sind in Privateigentum. In 8 Häusern wohnen die Eigentümer selbst. Ein Gebäude ist in Eigentumswohnungen aufgeteilt.
Der Geltungsbereich des Bebauungsplans N 68 (Block 23.11) hat z.Zt. 63 Einwohner. Davon haben 54 hier ihren Hauptwohnsitz und 9 den Nebenwohnsitz. Der Anteil der männlichen Bewohner überwiegt gegenüber dem Anteil von Frauen.
Die deutsche Staatsangehörigkeit besitzen 60 Personen, 3 Einwohner sind Nichtdeutsche. Deren Anteil liegt mit 5,0% erheblich unter dem Stadtdurchschnitt von 16,9%.
Im Block leben 8 Kinder und Jugendliche. Dieser Anteil ist mit 12,7% etwas kleiner als in der Gesamtstadt, der 15,9% beträgt.
Die Altersgruppe der über 65-Jährigen ist mit 6 Personen oder 9,5% weitaus geringer vertreten als im städtischen Durchschnitt, wo diese mit 17,7 % vertreten ist.
Daher wird der höchste Bevölkerungsanteil mit 55 Personen durch die Gruppe der 18-65-Jährigen gebildet, der hier mit 87% erheblich höher liegt als beim städtischen Durchschnittwert von 65,7%.
Quellen:
Amt für Wirtschaft und Stadtentwicklung
Statistik und Stadtforschung Wissenschaftsstadt Darmstadt:
Angaben für den Block von April 2007
Angaben der Vergleichszahlen aus dem Statistischen Überblick von 2007
Ziele der Planung
Dem Bebauungsplan liegt der Rahmenplan Martinsviertel zugrunde. Das Martinsviertel, eines der ältesten Stadtviertel Darmstadts, wurde 1972 zum Sanierungsgebiet erklärt. Als Grundlage für die Sanierung wurde 1975 der Rahmenplan beschlossen.
Wesentliche Ziele der Sanierung sind die Verbesserung der Wohnqualität und des Wohnumfelds.
Verwirklicht werden diese Ziele durch
Förderung von Wohnungsmodernisierungen und Gebäudesanierungen mit der dazugehörigen Sozialplanung,
Verkehrsberuhigungsmaßnahmen und Neugestaltung von Plätzen,
Bebauungspläne, die verbindliches Baurecht schaffen.
Um die Ziele des Rahmenplans umzusetzen, hat die Stadtverordnetenversammlung der Wissenschaftsstadt Darmstadt die Aufstellung dieses Bebauungsplans beschlossen. Vorrangiges Ziel des Plans ist der Erhalt des charakteristischen Stadtbildes und die Sicherung der im Gebiet überwiegend vorhandenen Wohnnutzung, wobei die dazugehörende Infrastruktur, wie z.B. Gemeinbedarfseinrichtungen oder Läden, auch weiterhin zulässig sein soll.
Beteiligung der Betroffenen
Die Darlegung der Ziele und Zwecke der Planung und die frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung gemäß § 3 (1) BauGB und § 137 BauGB (frühzeitige Erörterung der Sanierung) erfolgten mit der Verteilung der Planungsvorschläge für die Blöcke 22.24 und 23.11 zwischen Wenckstraße, Lichtenbergstraße, Müllerstraße und Pankratiusstraße. Die Broschüre wurde zusammen mit einem Einladungsschreiben zu einem Erörterungstermin am 19. Juli 2005 im Heiner- Lehr- Zentrum an alle Eigentümer und Bewohner in diesem Bereich verschickt bzw. verteilt.
Grundzüge der Planung
6.1 Art der baulichen Nutzung
Allgemeines Wohngebiet
Der Bebauungsplan berücksichtigt die im Rahmenplan für das Martinsviertel beschriebenen Grundsätze. Die vorhandene Wohnnutzung soll gestärkt werden. Im Geltungsbereich wird daher entsprechend der Umgebung ein allgemeines Wohngebiet WA - festgesetzt. Im allgemeinen Wohngebiet sind nur Wohnnutzung und wohnungsergänzende Nutzungen zulässig, die das Wohnen nicht stören.
Ausschluss von Gaststättennutzungen
Die Tendenz, weitere Gaststätten im Martinsviertel anzusiedeln, ist aufgrund von Anfragen und Anträgen zur Umnutzung von Wohnungen bzw. Läden deutlich erkennbar. Sie steht im Widerspruch zu den beschlossenen Sanierungszielen. Es droht die Gefahr einer städtebaulichen Fehlentwicklung vom Wohngebiet zum Kneipenviertel". Die Lärmbelästigung durch Gaststättenbesucher und den dazugehörigen PKW-Verkehr - besonders abends und nachts - führt zu Konflikten mit Bewohnern und Eigentümern. Gleichzeitig wird dabei die Parkplatzknappheit verschärft. Schank- und Speisewirtschaften als nach BauNVO allgemein zulässige Nutzungen werden daher ausgeschlossen. Diese Festsetzung des Bebauungsplans soll dem Erhalt des Gebietscharakters, dem Erhalt der Bewohnerstruktur sowie dem Abbau und der Vermeidung von Nutzungskonflikten dienen. Die allgemeine Zweckbestimmung des Baugebietes bleibt gewahrt.
Ausschluss von Betrieben des Beherbergungsgewerbes, Gartenbaubetrieben und Tankstellen
Die nach BauNVO ausnahmsweise zulässigen Nutzungen Betriebe des Beherbergungsgewerbes, Gartenbaubetriebe und Tankstellen werden ausgeschlossen. Diese Nutzungen würden sich weder hinsichtlich ihrer Baustruktur noch mit den von ihnen ausgehenden Belästigungen (Lärm, Kfz-Verkehr) in das kleinteilige und dicht bebaute Wohngebiet einfügen.
Maß der baulichen Nutzung
Das festgesetzte Maß der baulichen Nutzung mit einer GRZ von 0,4 und einer GFZ von 1,2 entspricht der Obergrenze gemäß § 17 (1) BauNVO. Dieses zulässige Maß der baulichen Nutzung kann überschritten werden, soweit die stadtbildprägenden Festsetzungen hinsichtlich der Zahl der Vollgeschosse und der überbaubaren Grundstücksfläche eingehalten werden. Damit wird das städtebauliche Ziel, die historische Baustruktur zu erhalten, durch den Bebauungsplan gewährleistet.
Die Überschreitung der Obergrenzen von GRZ und GFZ ist nach § 17 (3) BauNVO in Gebieten, die im Jahr 1962 bereits überwiegend bebaut waren, möglich. Die allgemeinen Anforderungen an gesunde Wohnverhältnisse werden hierdurch nicht beeinträchtigt, da aufgrund der begrenzten überbaubaren Grundstücksfläche nur eine geringe Überschreitung der GRZ-Obergrenze ermöglicht wird. Der begrünte und durch die überwiegend geschlossene Bebauung sehr ruhige Blockinnenbereich dient als Ausgleich für die dichte Bebauung. Darüber hinaus sind im nahe gelegenen Bürgerpark größere Flächen für Erholung und Freizeit vorhanden. Negative Auswirkungen auf den Verkehr oder auf Belange des Umwelt- und Naturschutzes sind hierdurch nicht zu erwarten.
Die festgesetzten Geschosszahlen orientieren sich am Bestand: Im nördlichen Blockbereich wird als Höchstmaß eine Dreigeschossigkeit festgesetzt, in der südöstlichen Müllerstraße und in der Wenckstraße die bestehende Zwei- bzw. Dreigeschossigkeit. In der westlichen Müllerstraße sind als Höchstmaß zwei Vollgeschosse zulässig.
Die überbaubare Fläche wird durch ein festgesetztes Höchstmaß der Gebäudetiefe zusätzlich definiert.
Für die evangelische Martinskirche wird keine Geschosszahl festgesetzt (Denkmalschutz).
Baustruktur und -gestaltung
Die Festsetzungen zur Baustruktur werden weitgehend durch den Bestand bestimmt. Zum Erhalt des charakteristischen Stadtbildes wird eine Blockrandbebauung in geschlossener Bauweise mit parallel zu den Straßen verlaufender Hauptfirstrichtung festgesetzt. Die geschlossene Bebauung wird in einigen Bereichen unterbrochen: Dort, wo vorhandene schmale Grenzabstände der historischen Bebauung planungsrechtlich gesichert werden sollen bzw. wo dies zur Verbesserung der Belichtung von Wohnungen und zur Durchlüftung des Blocks sinnvoll ist, werden durch entsprechende Anordnung von Baulinien Lücken in der Straßenrandbebauung festgesetzt.
Die festgesetzte überbaubare Grundstücksfläche entspricht im Wesentlichen der Grundfläche der vorhandenen Bebauung.
Im Bemühen die Wohn- und Wohnumfeldbedingungen zu verbessern, ist ein wesentliches Element des Bebauungsplans N 68, den provisorischen Spielplatz im Geltungsbereich des Bebauungsplans N 65, von der Wenckstraße an die Ecke Lichtenbergstraße/Müllerstraße zu verlegen und das Grundstück hierfür auszubauen.
Diese Maßnahme wird sich gut mit der geplanten Umgestaltung der Lichtenbergstraße zu einer Spielstraße in diesem Abschnitt ergänzen. In Kombination mit der Spielfläche sollen im Untergeschoss des Grundstücks Stellplätze in Form einer Tiefgarage angeordnet werden, die von den Anliegern genutzt werden können.
Durch den Bau einer Tiefgarage soll teilweise Ersatz geschaffen werden für den Wegfall der Stellplätze auf dem jetzigen Garagenhof.
Aufgrund der geringen Größe des Blocks und der bereits hohen Ausnutzung im Blockrand sollen darüber hinaus im Blockinnern keine Gebäude errichtet werden. Die nicht überbaubare Grundstücksfläche soll im Innenbereich ihre Funktion als wohnungsnaher Freiraum behalten.
Die begrünten Vorgartenzonen in der Wenckstraße und Müllerstraße sind ein wichtiges straßenbildprägendes Merkmal und werden durch eine entsprechende Festsetzung für die Zukunft gesichert.
Auch die Festsetzungen der Gestaltungssatzung nach HBO tragen dazu bei, die von der Gründerzeit geprägte städtebauliche Eigenart des Gebiets zu erhalten. Hierbei wird insbesondere berücksichtigt, dass ein Teil der Gebäude im Bereich einer denkmalgeschützten Gesamtanlage nach dem Hessischen Denkmalschutzgesetz bzw. in seiner unmittelbaren Umgebung liegt. Es werden Aussagen getroffen zur Dachgestaltung, zu den Fassaden, zu Werbeanlagen, Einfriedungen und Außenanlagen. Die Festsetzungen beziehen sich z.T. auf die wichtigsten Fassadenmerkmale der vorhandenen Gründerzeitbebauung in der Wenckstraße und Müllerstraße.
Erschließung, ruhender Verkehr
Das Plangebiet ist durch seine Lage im innerstädtischen Bereich und durch das vorhandene Straßennetz ausreichend erschlossen. Alle Straßen liegen in einer Tempo-30-Zone und sind dem entsprechend ausgebaut.
Stellplätze und Garagen sind nur innerhalb der überbaubaren Grundstücksfläche zulässig. Bei der geplanten Tiefgarage Ecke Lichtenbergstraße / Müllerstraße werden die benachbarten Baufenster aufgenommen, so dass trotz weitgehender Überbauung des Grundstückes die Vorgartenzone fortgeführt wird. Das Dach der Tiefgarage soll begrünt und als Kinderspielplatz ausgebaut werden.
Im Blockinnenbereich sind keine neuen Stellplätze oder Garagen zulässig, da diese die Wohnqualität der dichten Blockrandbebauung unzumutbar beeinträchtigen würden. Damit wird gewährleistet, dass der begrünte und ruhige Blockinnenbereich erhalten bleibt. Der Mangel an Stellplätzen wird durch die innerstädtische Lage des Gebiets und die gute Anbindung an das öffentliche Nahverkehrsnetz zumindest teilweise ausgeglichen.
Ordnungs- und Baumaßnahmen
Der Bebauungsplan sieht die Beseitigung baulicher Anlagen nicht vor. Alle genehmigten Gebäude, auch die, die außerhalb der festgesetzten überbaubaren Grundstücksflächen liegen, genießen Bestandsschutz.
8 Sozialplan
Die Verpflichtung, einen Sozialplan aufzustellen, ergibt sich aus § 180 BauGB und auf der Grundlage der Genehmigung des Regierungspräsidiums vom 17.07.1972 zur förmlichen Festlegung des Sanierungsgebietes.
Nachteilige Auswirkungen
Mit Beschluss vom 04.10.1972 hat der Magistrat bereits Vorstellungen (11 Punkte) zur Vermeidung oder Milderung nachteiliger Auswirkungen bei städtebaulichen Sanierungsmaßnahmen aufgestellt. Diese 11 Punkte gelten für das gesamte Sanierungsgebiet Martinsviertel und sind dementsprechend auch für den Block 23.11 gültig.
Weitere sozialplanerische Vorstellungen finden sich
im Rahmenplan (soziale Einrichtungen, Spielplätze usw.) sowie
in der Anlage zum Rahmenplan Modernisierung von Wohnungen.
Diese eher allgemeinen Vorstellungen werden in einer zweiten Phase bei der Erarbeitung von Neuordnungskonzepten für einzelne Blöcke konkretisiert, und zwar bezogen auf die in diesen Blöcken jeweils wohnenden oder arbeitenden und von den beabsichtigten Sanierungsmaßnahmen betroffenen Menschen.
9 Durchführung der Sanierung
Da in diesem Block keine wesentlichen Eingriffe im Rahmen der Durchführung der Sanierung erforderlich sind, werden keine nachteiligen Auswirkungen erwartet.
Zur Milderung eventuell doch entstehender Probleme sind bei der Durchführung der Sanierung im Planungsbereich folgende Vorstellungen zu berücksichtigen:
Die Stadt führt - soweit erforderlich - den Umbau von Straßen und Plätzen durch und trägt die Kosten.
Bei noch erforderlichen Modernisierungs- und Instandsetzungsmaßnahmen wird die Stadt die Eigentümer beraten und - soweit möglich - durch günstige Darlehen und Zuschüsse unterstützen. Die Höhe der Förderung ist vom Einzelfall abhängig.
Soweit bei der Bildung von Hofgemeinschaften Kosten für den Abbruch von Mauern, Betonflächen oder kleinen Schuppen entstehen, können diese von der Stadt übernommen werden.
Nicht störende Betriebe und vorhandene Geschäfte sollen an ihrem jetzigen Standort erhalten bleiben. Bauliche Erweiterungen sind nur im Rahmen des Bebauungsplans möglich.
Für alle mit einer Hausmodernisierung zusammenhängenden Fragen steht für die Eigentümer und betroffenen Mieter der Modernisierungsberater der Stadt zur Verfügung. Die Durchführung von Modernisierungsmaßnahmen wird häufig in einer so genannten Modernisierungsvereinbarung geregelt.
Modernisierungsmaßnahmen, die über eine solche Modernisierungsvereinbarung geregelt werden, und/oder für die eine öffentliche Förderung vorgesehen ist, werden mit den Mietern erörtert und im Einvernehmen mit ihnen durchgeführt. Vor allem bei den mit öffentlichen Mitteln geförderten Modernisierungen wird sich die Stadt im Interesse der Mieter ein Belegungsrecht sichern und eine zeitlich begrenzte Mietpreisbindung vereinbaren. Durch den Einsatz von Sanierungsfördermitteln sollen u.a. tragbare Mieten erreicht werden.
Für zusätzliche Information und Beratung (z.B. über allgemeine Sanierungsfragen, Modernisierung, Förderungsmöglichkeiten, Wohngeld und sonstige Hilfen) stehen die entsprechenden städtischen Dienststellen zur Verfügung.
10 Wasserwirtschaftliche Belange und Altstandorte
Der Geltungsbereich des Bebauungsplans umfasst ausschließlich ein bereits bebautes Gebiet. Es werden durch ihn keine zusätzlichen Wohneinheiten ermöglicht. Die Versorgung mit Wasser erfolgt wie bisher durch Anschluss an die vorhandene zentrale Wasserversorgung. Die Abwasserbeseitigung erfolgt durch Anschluss an die zentrale Abwasserbeseitigungsanlage. Eine Erweiterung der Ver- und Entsorgungsanlagen ist nicht erforderlich.
Auf den kleinen Grundstücksfreiflächen sind nur sehr unbedeutende Versickerungsmöglichkeiten für das anfallende Regenwasser gegeben. Daher werden keine Festsetzungen zur Versickerung von Niederschlagswasser getroffen. Auf eine Festsetzung von Zisternen wird ebenfalls verzichtet, da der Aufwand für die Sammlung von Niederschlagswasser in den meisten Fällen unangemessen und die Wirtschaftlichkeit nicht gegeben ist.
Hinweise auf Altstandorte im Planungsgebiet wurden vom Regierungspräsidium mitgeteilt und unter IV Hinweise in den Textteil des Bebauungsplanes übernommen. Im Bebauungsplan ist ein Hinweis auf den Grundwasserbewirtschaftungsplan Hessisches Ried enthalten.
11 Belange der Natur- und Landschaftspflege - Regelung von Eingriff und Ausgleich
In § 21 des Bundesnaturschutzgesetzes (BNatSchG) ist abschließend geregelt, dass bei der Aufstellung von Bauleitplänen zu prüfen ist, ob durch den Plan Eingriffe in Natur und Landschaft zu erwarten sind. Da das Plangebiet bereits heute bebaut bzw. versiegelt ist und der Bebauungsplan nur geringe zusätzliche Bebauungsmöglichkeit vorsieht, werden keine Eingriffe im Sinne des § 21 BNatSchG verursacht. Daher wird von der Erstellung einer separaten Eingriffs- / Ausgleichsbilanzierung - welche eine flächenhafte Gegenüberstellung zwischen Bestand und Neuplanung vornimmt - abgesehen.
Es ist ein Hinweis auf Schutzvorschriften für die vom Aussterben bedrohten Fledermausarten im Bebauungsplan enthalten. Das Faltblatt des Fledermausbeauftragten des Naturschutzbundes Deutschland mit allgemeinen Empfehlungen zum Schutz von Fledermäusen, Mauerseglern und Schwalben wird Baugenehmigungen, insbesondere bei Neu- und Umbau im Dachgeschoss, beigelegt.
12 Umweltprüfung, Umweltbericht, Vereinfachtes Verfahren
Das im Jahr 2004 geänderte Baugesetzbuch (BauGB) schreibt verbindlich für alle Bauleitplanverfahren eine Umweltprüfung und einen Umweltbericht vor.
Das BauGB bietet jedoch die Möglichkeit, ein vereinfachtes Verfahren nach § 13 BauGB durchzuführen, wenn durch die Aufstellung eines Bebauungsplans in einem Gebiet nach § 34 der sich aus der vorhandenen Eigenart der näheren Umgebung ergebende Zulässigkeitsmaßstab nicht wesentlich verändert wird und wenn
1. die Zulässigkeit von Vorhaben, die einer Pflicht zur Durchführung einer Umweltverträglichkeitsprüfung nach Anlage 1 zum Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung oder nach Landesrecht unterliegen, nicht vorbereitet oder begründet wird und
2. keine Anhaltspunkte für eine Beeinträchtigung der in § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchstabe b genannten Schutzgüter bestehen.
Im vereinfachten Verfahren wird von der Umweltprüfung nach § 2 Abs. 4 , von dem Umweltbericht nach § 2a, von der Angabe nach § 3 Abs. 2 Satz 2 , welche Arten umweltbezogener Informationen verfügbar sind und von der zusammenfassenden Erklärung nach § 10 Abs. 4 BauGB, abgesehen.
Da alle vorgenannten Voraussetzungen bei dem Bebauungsplanverfahren N 68, welches auf eine Bestandserhaltung ausgelegt ist und den sich aus der Eigenart der näheren Umgebung ergebenden Zulässigkeitsmaßstab nicht wesentlich verändert, erfüllt sind, wird das Bebauungsplanverfahren ab dem Offenlagebeschluss im vereinfachten Verfahren nach § 13 BauGB fortgeführt und somit auf eine Umweltprüfung und einen Umweltbericht verzichtet.
13 Unfallrisiko durch Emissionen
Es sind Unfallgefahren zu berücksichtigen, die auf das Gebiet einwirken können. Hierbei sind die Richtlinien 2003/105/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 16. Dezember 2003 zur Beherrschung der Gefahren bei schweren Unfällen mit gefährlichen Stoffen (Seveso-II-Richtlinie) und ihre Umsetzung durch § 50 Bundesimmissionsschutzgesetz zu berücksichtigen, wonach bei raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen die Nutzungen einander so zuzuordnen sind, dass schädliche Umweltauswirkungen und von schweren Unfällen in Betriebsbereichen hervorgerufene Auswirkungen auf die ausschließlich oder überwiegend dem Wohnen dienenden Gebiete sowie auf sonstige schutzbedürftige Gebiete soweit wie möglich vermieden werden.
Die hier zu berücksichtigenden nächstgelegenen Störfallanlagen nach dem Bundesimmissionsschutzgesetz und der 12. Verordnung zum Bundesimmissionsschutzgesetz (12. BlmSchV, Störfallverordnung) befinden sich auf dem Betriebsgelände der Fa. Merck, welches nordwestlich des Plangebietes in einer Entfernung (Luftlinie) von mindestens ca. 1,5 km an der Frankfurter Landstraße gelegen ist.
Das Gutachten zur Verträglichkeit des Betriebsbereiches der Fa. Merck mit den Planungen in dessen Umfeld unter dem Gesichtspunkt des § 50 BImSchG bzw. des Artikel 12 der Seveso-II-Richtlinie, erstellt im Juni 2006 vom TÜV Nord, berücksichtigt sämtliche Anlagen der Fa. Merck und errechnet einen Achtungsabstand zur Fa. Merck für sensible Nutzungen.
Planungen, die außerhalb der Achtungsgrenze liegen, sind unter dem Gesichtspunkt des § 50 BImSchG nicht betroffen. Der Achtungsabstand beträgt ca. 800 m vom Betriebsbereich der Fa. Merck.
Insgesamt kann daher davon ausgegangen werden, dass durch das Vorhaben weder die Rechte des Betriebes berührt werden, noch mit besonderen Unfallrisiken oder einer zusätzlichen Gefährdung der Bevölkerung zu rechnen ist.
Der Dezernent VI:
Dipl.- Ing. Dieter Wenzel
Stadtrat
Begründung zum Bebauungsplan N 68 - Martinsviertel Block 23.11 -
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Beratungsverlauf (4)
Orte (5)
- Wilhelminenstraße 1
- Wenckstraße 37
- Lichtenbergstraße
- Müllerstraße 40
- Heinheimer Straße
Ortsbezüge werden automatisch aus den Dokumenten ermittelt und können unvollständig sein.
Details
- Vorlagen-Nr.
- 2007/0568
- Typ
- Magistratsvorlage
- Datum
- 20.09.2007
- Erstellt
- 29.09.2026 00:00