2006/0008
Bebauungsplan K 14 - Waldbucht Kranichstein - (Satzungsbeschluss)
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2006/0008
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Wissenschaftsstadt Darmstadt Magistratsvorlage Eingang Magistrats- geschäftsstelle: an den Magistrat Beteiligt vor Dezernat VI Amt: Stadtplanungsamt zur Kenntnis zur Beschlussfassung Magistrats- beschlussfassung: Vorlage-Nr. 2006/0008 Magistratsbeschluss-Nr. an die Stadtverordnetenversammlung OBW zur Befassung zur Kenntnis zur Beschlussfassung zur abschließenden Beschluss- fassung Fachausschuss Internet ja nein Tagesordnung I II Verteiler: OBW bei abschl. Beschlussfassung Magistrat Betreff: Bebauungsplan K 14 - Waldbucht Kranichstein - (Satzungsbeschluss) Vorlage vom: 15.12.2005 Beschlussvorschlag: 1. Die zum offengelegten Entwurf des Bebauungsplans K 14 vorgebrachten Anregungen und Stellungnahmen der/des 1.1. Landesamt für Denkmalpflege, Schloss /Glockenbau, 64283 Darmstadt vom 03.01.2005, 1.2. Hessen-Forst, Ohlystraße 75, 64285 Darmstadt vom 11.01.2005, 1.3. Privatperson 1.4. DADINA, Klappacher Straße 172, 64285 Darmstadt vom 04.05.2005, 1.5. Sechs Naturschutzverbände, gemeinsam vertreten von Herrn Gerhard Schäfer, Fuchsstraße 6, 64291 Darmstadt (Schreiben zum Vorentwurf) vom 19.08.2003 werden im Sinne der jeweiligen Stellungnahme berücksichtigt bzw. nicht berücksichtigt. 2. Die Gestaltungssatzung „Kranichstein Süd“ vom 11.02.1997 wird aufgehoben. 3. Der Bebauungsplan K 14 – Waldbucht Kranichstein - mit Satzung über besondere Anforderungen an bauliche Anlagen und deren Gestaltung wird zur Satzung beschlossen. Die Begründung vom 09.11.2004, ergänzt am 15.12.2005, bleibt bestehen. Anlagen: Bebauungsplan K 14 Waldbucht Kranichstein Beschluss des Magistrats vom 2 ... Begründungsseite zur Magistratsvorlage VI vom 15.12.2005: Die Stadtverordnetenversammlung hat in Ihrer Sitzung am 25.04.2002 beschlossen, für das Gebiet zwischen der Kranichsteiner Straße, dem Ruthsenbach, der Fasanerie, dem Pfannmüllerweg und der Wegeparzelle Gemarkung Darmstadt, Flur 98, Flurstück 201/1 einen Bebauungsplan i. S. des § 30 Baugesetzbuch (BauGB) aufzustellen. Die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 (1) BauGB wurde nach Bekanntmachung im Darmstädter Echo und der Südhessenwoche am 05.06.2003 in der Zeit vom 05.06.2003 bis einschl. 07.07.2003 durchgeführt. Die Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange wurden am 10.07.2003 gemäß § 4 BauGB bei der Aufstellung des Bebauungsplans beteiligt. Am 16.12.2004 hat die Stadtverordnetenversammlung die Offenlage des Entwurfs zum Bebauungsplan und der dazugehörigen Begründung beschlossen. Die Offenlage erfolgte nach öffentlicher Bekanntmachung im Darmstädter Echo und der Südhessenwoche am 23.12.2004 in der Zeit vom 03.01.2005 bis 03.02.2005. Die Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange wurden am 23.12.2004 gemäß § 3 (2) BauGB über die Offenlage informiert. Zu 1.: Im Rahmen der Offenlage und der Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange wurden folgende Anregungen und Stellungnahmen vorgebracht: Anregungen und Stellungnahmen: Abwägung: 1.1 Landesamt für Denkmalpflege, Schloss /Glockenbau, 64283 Darmstadt (Schreiben vom 03.01.2005): Zur Sicherung von Bodendenkmalen ist ein Hinweis auf § 20 HDSchG wie folgt aufzunehmen: "Wenn bei Erdarbeiten Bodendenkmäler bekannt werden, so ist dies dem Landesamt für Denkmalpflege (Archäologische Denkmalpflege) oder der Unteren Denkmalschutzbehörde unverzüglich anzuzeigen." Der bereits enthaltene Hinweis wurde entsprechend der vorgeschlagenen Formulierung geändert. 1.2 Hessen-Forst, Ohlystraße 75, 64285 Darmstadt (Schreiben vom 11.01.2005): Grundsätzlich bestehen gegen den Plan aus forstrechtlicher Sicht keine Bedenken. Es wird vorgeschlagen, den Bebauungsplan K 14 nach Westen zu erweitern und die Frage der Zufahrt zum Es wird zur Kenntnis genommen, dass gegen den Plan grundsätzlich keine Bedenken bestehen. Der Anregung, den Geltungsbereich des Bebauungsplans auszuweiten, kann insbesondere in dieser Verfahrensstufe 3 ... Wohngebiet solle geklärt werden, denn es mache Sinn die westliche durch den Wald führende Zufahrt zu verlegen. Könnte eine Zufahrt von der Kranichsteiner Straße her geschaffen werden, könne man auf die Zufahrt durch den Wald verzichten, wodurch eine Verbesserung der Stabilität des Waldes und der Bestandsstruktur erreicht würden. Bei dem im Süden direkt and den Staatswald grenzenden Wohngebiet sind die entsprechenden Abstände zur Vermeidung einer Gefährdung der angrenzenden baulichen Anlagen nicht gegeben. Auch wenn der Waldbestand als standfest anzusehen sei und kein akutes Gefährdungspotential aufweise, befänden sich die Bauten am Waldrand teilweise im Fallbereich der bis zu 30 m hohen Bäume und Schäden durch umstürzende Bäume seien nicht auszuschließen. nicht gefolgt werden, zumal der Vorschlag einer neuen Zufahrt an dieser Stelle mit massiven Eingriffen in bestehende Grundstücke verbunden wäre. Die weiteren Anregungen gehen über den Geltungsbereich des Bebauungsplans hinaus und können daher hier nicht behandelt werden. Neben den Ausführungen in der Begründung ist ein Hinweis auf die Problematik im Bebauungsplan enthalten. 1.3 Privatperson (Schreiben vom 03.02.2005): 1. An der Kranichsteiner Straße sei ein aktiver Lärmschutz vorzusehen. In der Begründung zum Bebauungsplan sei von einer erheblichen Zunahme der Verkehrsbelastung und damit auch Lärmbelastung die Rede, es sei aber nicht zwischen einem aktiven und passiven Lärmschutz abgewogen worden. 2. Auf den Rad- und Fußwegen sei die Anlieferung von schweren Gütern wie z.B. bei Umzügen und dergleichen zuzulassen. 3. Aufgrund des Gleichheitsgrundsatzes sei die Bestimmung der Plätze für Müll-/Abfallbehälter auch auf öffentliche Grundstücke auszudehnen. 4. Die Spielplätze zwischen Mittermayerweg und Ruthsenbach seien nur für Kinder bis 14 Jahre zuzulassen. Damit solle Lärmbelästigung und die Vertreibung der jüngeren von den älteren Kindern verhindert. werden. In der Begründung wird dargelegt, dass ein Anspruch auf aktiven Lärmschutz nicht besteht. Eine Abwägung hat stattgefunden. Dies ist nicht Gegenstand der Bauleitplanung. Im übrigen muss eine Erschließung auch für den Fall eines Umzuges gesichert sein. Einen solchen Gleichheitsgrundsatz gibt es in der Bauleitplanung nicht. Dies ist nicht Gegenstand der Bauleitplanung. Zudem ist der Kinderspielplatz mit einem Hinweisschild versehen, das die Nutzung auf bestimmte Zeiten und das Alter von 6 – 14 Jahren begrenzt. 4 ... 5. Die Kreuzung Kranichsteiner Straße / Kesselhutweg sei als Kreisel zu gestalten, was zu einer Reduzierung der Geschwindigkeit und somit einer Reduzierung der Lärmbelästigung und einem besseren Verkehrsfluss für den Nahverkehr führe. Auf die Ampel könne verzichtet werden, denn diese würde von den Fußgängern nur unzureichend genutzt. Der Kreisel würde die Verkehrssicherheit erhöhen. 6. Es wird vorgeschlagen, die Regelung aus dem Bebauungsplan N 12.4 bezüglich des Abstandes von 0,3 m der Einfriedung zum öffentlichen Raum zu übernehmen. Diese Ausführung wäre optisch vorteilhafter. Der Umbau der Kreuzung ist aus dem vorliegenden Verfahren nicht begründbar. Der Bebauungsplan setzt auch keinen konkreten Ausbau der öffentlichen Verkehrsflächen, sondern lediglich die öffentlichen Verkehrsflächen als solche fest. Innerhalb der Flächen ist der Bestand dargestellt. Insoweit ist die Frage auch nicht Gegenstand der Bauleitplanung. Unter Ziffer II.4.2 ist festgesetzt, dass Sichtschutzmauern als Einfriedungen nur zulässig sind, wenn zwischen der Einfriedung und der öffentlichen Fläche ein durchgängig bepflanzter Grünstreifen angelegt wird. Diese Festsetzung sichert ein optisch ansprechendes Erscheinungsbild. 1.4 DADINA, Klappacher Straße 172, 64285 Darmstadt (Schreiben vom 04.05.2005): Die Straßen „Kesselhutweg“ und „Pfannmüllerweg“ seien so zu dimensionieren, dass diese von Gelenkbussen befahren werden können. Weiterhin erscheine es sinnvoll, an der Kreuzung Pfannmüllerweg/Kesselhutweg eine Bushaltestelle vorzusehen. Eine Änderung der Dimensionen der bestehenden öffentlichen Straßenverkehrsflächen kommt schon deshalb nicht in Betracht, weil sie nur über massive Eingriffe in private Grundstücke zu realisieren wäre. Die Einrichtung einer Bushaltestelle ist nicht Gegenstand der Bauleitplanung. 1.5 Sechs Naturschutzverbände , gemeinsam vertreten von Herrn Gerhard Schäfer, Fuchsstraße 6, 64291 Darmstadt (Schreiben zum Vorentwurf vom 19.08.2003): Es wir angeregt, bei einem Umbau der Gebäude eine zumindest 50-prozentige Dachbegrünung festzuschreiben. Die Pflanzliste sollte nur einheimische Laubgehölze enthalten. Auf die Festsetzung der Dachbegrünung wurde aus zwei Gründen verzichtet. – Eine zwingen festgesetzte Dachbegrünung kann beim Umbau im Bestand zu hohen Baukosten führen. – Der Bebauungsplan schreibt im Wesentlichen den Bestand fest. Die Auswirkungen einer Dachbegrünung für das Kleinklima wären daher nur sehr gering. Der Bebauungsplan enthält keine Pflanzliste. 5 ... Zu 2.: Die Gestaltungssatzung „Kranichstein Süd“ vom 11.02.1997 gilt für das von dem vorliegenden Bebauungsplan K 14 abgedeckte Gebiet. Die inhaltlichen Regelungen wurden in diesen Bebauungsplan übernommen. Die Gestaltungssatzung „Kranichstein Süd“ vom 11.02.1997 ist somit entbehrlich und kann aufgehoben werden. Zu 3.: Der Bebauungsplan K 14 ist nach § 10 BauGB als Satzung zu beschließen; er wird danach dem Regierungspräsidium zur Genehmigung vorgelegt. Der Dezernent VI: Dipl.-Ing. Dieter Wenzel Stadtrat Anlage: 1. Aufzuhebende Gestaltungssatzung „Kranichstein Süd“ vom 11.02.1997 2. Begründung zum Bebauungsplan K 14 Zu den Sitzungen werden ausgelegt bzw. aufgehängt: 1. Bebauungsplan K 14 2. Akten (z. Hd. des Berichterstatters) 3. 10 Exemplare des Bebauungsplans K 14 für die Fraktionen der Stadtverordnetenversammlung Darmstadt, den 15.12.2005 VI/61.4 zim Nst. 2603
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Wissenschaftsstadt Darmstadt
Der Magistrat Darmstadt, den 09.11.2004
ergänzt am 15.12.2005
Begründung
gemäß § 9 (8) Baugesetzbuch (BauGB)
zum Bebauungsplan K 14
Waldbucht-Kranichstein
für das Gebiet
zwischen der Kranichsteiner Straße, dem Ruthsenbach, der Fasanerie, dem Pfannmüllerweg und der Wegeparzelle Gemarkung Darmstadt, Flur 98, Flurstück 201/1
Geltungsbereich
M.: 1:5000
Inhaltsverzeichnis
1. Rechtsgrundlagen 3
2. Geltungsbereich 3
3. Gründe für die Neufassung der geltenden Bebauungspläne 3
4. Das Grundkonzept des Bebauungsplanes 4
5. Art und Maß der Nutzung des Wohngebietes 5
6. Erschließung des Wohngebietes 6
6.1 Stellplätze 7
7. Infrastrukturelle Versorgung des Wohngebietes 7
8. Lärmschutz zur L 3097 8
9. Abstandsfläche zum Kranichsteiner Forst wegen Baumsturzgefahr 8
10. Bau-Schutzbereich Flughafen Frankfurt am Main 8
11. Unfallrisiko, insbesondere mit Blick auf verwendete Stoffe und Technologien 9
12. Höhenlage der Gebäude am Grünzug Ruthsenbach 9
13. Landschaftsplanung 10
14. Gestaltungssatzung 10
1. Rechtsgrundlagen
Das Verfahren zur Aufstellung des Bebauungsplanes richtet sich nach den Vorschriften des Baugesetzbuches in der Fassung vom 27.08.1997 (BGBl. I., S. 2141) zuletzt geändert durch Art. 4 des Gesetzes vom 05.05.2004 (BGBl. I S.718) i.V.m. §244 Abs.2 BauBG i.d.F. vom 23.09.2004 (BGBl. I S.2414), zuletzt geändert durch Art. 21 des Gesetzes vom 21.06.2005 (BGBl. I S. 1818).
Die Aufstellung des Bebauungsplanes K 14 erfolgt entsprechend § 8 (3) BauGB im Vorgriff auf die Aufstellung des Flächennutzungsplanes, da nach dem Stand der Planungsarbeiten anzu-nehmen ist, dass der Bebauungsplan aus dessen künftigen Darstellungen entwickelt sein wird.
Die Aufstellung des Bebauungsplanes K 14 als vorzeitiger Bebauungsplan i.S. von § 8 (4) BauGB ist dringlich, um mit einer rechtssicheren Bauleitplanung die Zielsetzungen der alten Bebauungspläne N 12.1 aus dem Jahr 1971 und N 12.4 aus 1976 weiterhin zu sichern, die wegen eines Verkündungsmangels nicht mehr anwendbar sind.
Der Aufstellungsbeschluss für den Bebauungsplan erfolgte am 25.04.2002.
Die Regelungen der Gestaltungssatzung "Kranichstein-Süd" sind entsprechend HBO in der Fassung vom 18.06.2002 § 81 (1) und (4) in den vorliegenden Bebauungsplan eingearbeitet und werden daher als gesonderte Satzung für den Geltungsbereich dieses Bebauungsplanes außer Kraft treten.
Die Bebauungspläne N 12.1 und N 12.4 werden in den Grenzen des Geltungsbereiches des neuen Bebauungsplanes durch diesen ersetzt.
2. Geltungsbereich
Das Gebiet des Bebauungsplanes K 14 ist im Flächennutzungsplan, der sich derzeit im Aufstellungsverfahren befindet, als Wohnbaufläche dargestellt und umfasst ein Teilgebiet des Bebauungsplanes N 12.1 und das gesamte Gebiet des Bebauungsplanes N 12.4.
Der rund 13 ha große Geltungsbereich des Bebauungsplanes K 14 ist wie folgt begrenzt:
Im Norden durch die Mitte der Parzelle 11/1 der Kranichsteiner Straße. Im Osten durch die Süd-Westgrenze der Parzelle 19/2 des Ruthsenbaches und die Westgrenze der Parzelle 357. Im Süden durch die Fasanerie und im Westen durch die nördliche Begrenzung der Straßenparzelle Pfannmüllerweg und die westliche Begrenzung der Wegeparzelle 201/1.
3. Gründe für die Neufassung der geltenden Bebauungspläne
Der Bebauungsplan K 14 wurde notwendig, weil die Bebauungspläne N 12.1 und N 12.4 seit einigen Jahren wegen eines Verkündungsmangels nicht mehr anwendbar sind, so dass bei der Beurteilung von Bauanträgen der § 34 BauGB zugrundegelegt werden muss. Auf dieser Rechtsgrundlage ist es jedoch nicht möglich, die städtebaulichen Zielsetzungen der alten Bebauungspläne zu sichern.
Es ist zu erwarten, dass die über die Jahre gewachsene, nur in Teilbereichen homogene Bebauung durch bauliche Nachverdichtungen der Grundstücke gestört wird.
Zwei Fehlentwicklungen sind zu beobachten:
A. Eine aus städtebaulicher Sicht unerwünschte Nachverdichtung in die Fläche (horizontale Ausdehnung).
B. Die Aufstockung der Gebäude im Geltungsbereich der nicht mehr anwendbaren Bebau-ungspläne. Insbesondere in den Bereichen, die für eine eingeschossige Bebauung festgesetzt worden waren, führt die vertikale Nachverdichtung durch ein zusätzliches Geschoss zu einer Störung der ursprünglich angestrebten städtebaulichen Ordnung.
Der vorliegende Bebauungsplan wird die Nachverdichtung der Wohnnutzungen beschränken und den Gebietscharakter der vorhandenen städtebaulichen Struktur- wie er ursprünglich geplant war - bewahren.
4. Das Grundkonzept des Bebauungsplanes
Um die hohe Wohnqualität des Quartiers zu erhalten, wird das über viele Jahre gewachsene Wohngebiet, das bei recht flacher Bebauung eine hohe Dichte aufweist, restriktiv fortentwickelt. Dazu wird das geltende Planungsrecht unter folgenden Leitzielen zur Anwendung gebracht:
- Bewahrung der ursprünglich geplanten städtebaulichen Ordnung;
- situative, grundstücksweise Prüfung der Nachverdichtungsmöglichkeiten;
- Beachtung der vom Forst ausgehenden potentiellen Gefahr umstürzender Bäume.
Folgende sechs Grundsätze leiten die Neubearbeitung des Bebauungsplanes:
SYMBOL 45 \f "Symbol" \s 11 \h Die Neufassung des Bebauungsplanes setzt die inhaltlichen Ziele der alten Bebauungspläne durch und will keine neuen Bebauungskonzepte über den Bestand stülpen.
SYMBOL 45 \f "Symbol" \s 11 \h Die vorhandene Bebauungsstruktur wird i.d.R. als Bestand zugrundegelegt und im Hinblick auf Art und Maß der Nutzung in den neuen Bebauungsplan übernommen.
SYMBOL 45 \f "Symbol" \s 11 \h Die Zahl der Wohneinheiten / Gebäude soll auf max. 2 Wohneinheiten (WE) / Gebäude begrenzt werden, um die Wohndichte und die Zahl der notwendigen Stellplätze im Rahmen der ursprünglich geplanten städtebaulichen Ordnung zu halten. Lediglich bei Grundstücken, die größer als 1000 m² sind, sollen bis zu vier WE / Gebäude zulässig sein.
SYMBOL 45 \f "Symbol" \s 11 \h Die bestehende Bebauungsstruktur wird restriktiv weiterentwickelt. Eine vertikale und horizontale Nachverdichtung über das in den alten Bebauungsplänen vorgesehene Maß wird nur beschränkt zugelassen, soweit nicht negative Auswirkungen auf die oben genannten Leitziele der Planung zu erwarten sind.
SYMBOL 45 \f "Symbol" \s 11 \h Bestehende Bebauungen genießen Bestandsschutz. Art und Maß dieser Bebauungen werden aber nicht von vornherein als verallgemeinerte Richtschnur für die blockweisen Festsetzungen im vorliegenden Bebauungsplan zugrundegelegt. Vorrangig gelten die oben genannten Leitziele dieses Bebauungsplanes. Um Härten zu vermeiden, wurden gesonderte Festsetzungen für Ersatzbauten aufgenommen.
SYMBOL 45 \f "Symbol" \s 11 \h Die vorhandene Kontur der Bebauung an den auf Fußgänger beschränkten Wohner-schließungswegen, die durch Vor- und Rücksprünge charakterisiert ist, soll erhalten bleiben. Bauliche Erweiterungen werden hier i.d.R. nicht zugelassen. Die Baugrenzen umschreiben daher zum Wohnweg hin die bestehende Bebauung.
Die restriktive Fortentwicklung der Bebauungsplanung wird im vorliegenden Bebauungsplan mit den folgenden Instrumenten des geltenden Planungsrechts umgesetzt:
ad A. Die horizontale Nachverdichtung wird durch das Zusammenwirken von fünf Maßgaben geregelt:
a. die baublockweise differenzierte Grund- und Geschoßflächenzahl
b. die gebäudebezogene Festsetzung von Baugrenzen, die sich auch an der gewach-
senen Bebauungsstruktur - gleich ob sie im Detail gewollt oder unerwünscht ist -
orientieren muss;
c. das Erfordernis des Nachweises zusätzlicher Stellplätze entsprechend der Stellplatz-satzung, falls neue Wohneinheiten entstehen;
d. die Festsetzungen zur Art und Weise der Bebauung.
ad B. Die vertikale Nachverdichtung wird durch fünf Maßgaben unterschiedlicher
Wirkungstiefe geregelt:
a. die Geschosszahl als leicht lesbare Vorgabe der planerischen Intention;
b. die Festsetzung von maximalen Attikahöhen für die durchgängig festgesetzten
Flachdächer und Beschränkungen bei der Errichtung eines Pultdaches;
c. weitere Festsetzungen zu den einzuhaltenden Höhen
d. die Geschossflächenzahl;
e. das Erfordernis des Nachweises zusätzlicher Stellplätze entsprechend der Stellplatz-
satzung, falls neue Wohneinheiten entstehen.
ad A und B:
Die zulässige Zahl der Wohneinheiten / Wohngebäude wird auf 2 WE beschränkt und
eine Begrenzung der zulässigen Zahl der Wohngebäude auf bestimmten Grundstücks-
größen vorgenommen.
5. Art und Maß der Nutzung des Wohngebietes
Die Art der baulichen Nutzung als Reines Wohngebiet (WR) wird von den alten Bebauungs-plänen übernommen, da der Gebietscharakter der Eigenheimsiedlung eine nachträgliche Umnutzung ausschließt. Versorgungseinrichtungen und Arbeitsplätze sind in der Nähe vorhanden.
Das Maß der baulichen Nutzung war in den alten Bebauungsplänen für die WR-Gebiete mit einer Grundflächenzahl (GRZ) von 0,4 - 0,6 festgesetzt. Nach geltendem Planungsrecht liegt die Obergrenze der Grundflächenzahl für WR-Gebiete in der Regel bei 0,4. Eine GRZ von 0,4 wird als Standard-Maß der Überbauung in den vorliegenden Bebauungsplan übernommen, um den städtebaulichen Charakter des Quartiers zu erhalten. Auch für die größeren Grundstücke vor dem Waldrand wird das Standard-Maß der Überbauung festgesetzt, um der Baumsturz-gefahr Rechnung zu tragen.
In 4 Baufeldern ist die bestehende Überbauung der Grundstücke jedoch höher. Diese Baufelder liegen an der L 3097 und an der internen Erschließungsstraße "Mittermayerweg".
In beiden Fällen ist die bauliche Verdichtung sinnvoll, da sie im ersten Fall den Quartiersrand baulich markiert und im zweiten Fall der städtebaulichen Orientierung dient, indem die Erschließungsstraße im Bereich ihrer Verschwenkung betont wird.
Diese städtebaulichen Zielsetzungen, die auch der alte Bebauungsplan durch zwingende Festsetzungen der Geschosszahl verfolgte, rechtfertigen die auf 0,5 - 0,6 erhöhten Grund-flächenzahlen in den genannten 4 Baufeldern.
Zudem entspricht diese Festsetzung des Maßes der baulichen Nutzung dem Baubestand.
Auf manchen Grundstücken erlauben die Baugrenzen bauliche Erweiterungen, die die GRZ- und GFZ-Festsetzungen wieder einschränken. Hier bestimmen übergeordnete städtebauliche Zielsetzungen die Lage der Baugrenze und das bereits vorhandene Maß der Überbauung die Einschränkung.
Wenn die Voraussetzungen von § 19 (4) Baunutzungsverordnung (BauNVO) erfüllt sind, kann eine "erweiterte" GRZ von 0,6 als Obergrenze rechnerisch angesetzt werden. In diesen Fällen darf der Anteil der Grundflächen von Stellplätzen, Zufahrt und Gebäude 0,6 des Grundstücks erreichen.
Wenn Gemeinschaftsstellplätze den Wohngrundstücken zugeordnet sind, kann entspr. § 21a BauNVO die für die Ermittlung der GRZ und GFZ ansetzbare rechnerische Grundstücksfläche um den Flächenanteil der Gemeinschaftsanlagen erhöht werden.
Da eine der beiden Varianten für die Anrechnung der notwendigen Stellplatzflächen immer greift, kann von einer erhöhten Grundflächen- und Geschossflächenziffer für den gesamten Geltungsbereich ausgegangen werden. Dieses Maß der baulichen Nutzung entspricht bereits weitgehend der vorhandenen Dichte der Bebauung.
Die maximal zulässige Höhe baulicher Anlagen wird auf ein Maß beschränkt, das nach-barschaftliche Beeinträchtigungen innerhalb der dichten Teppich-Bebauung so weit möglich begrenzt, aber noch Spielraum lässt für das Aufbringen starker Wärmedämmungen auf die Keller- und Dachdecke und für die Planung lichter Raumhöhen über 2,50 m.
Für Ersatzneubauten werden erweiterte, am zu ersetzenden Bestand orientierte Höhenbe-schränkungen festgesetzt, um die Bestandswahrung zu gewährleisten.
6. Erschließung des Wohngebietes
Die Erschließung des Wohngebietes erfolgt durch eine ringförmige Erschließungsstraße, die über zwei Knoten an die L 3097 (Kranichsteiner Straße) angehängt ist. Der Kesselhutweg bindet auf kurzem Weg den Erschließungsring an die L 3097 an. Der Pfannmüllerweg, der zugleich die Funktion einer Anliegerstraße hat, führt in einer langgezogenen Westschleife zur Kranichsteiner Straße.
Die Erschließung der Eigenheim-Grundstücke erfolgt über eine Ringstraße und ein orthogonales Netz von verkehrsberuhigten Wegen und reinen Fuß-/ Radwegen.
Ziel des hierarchischen Erschließungssystems mit starker Verwendung von Wegen ist es,
SYMBOL 45 \f "Symbol" \s 11 \h so weit möglich Ruhe in das Wohngebiet zu bringen;
SYMBOL 45 \f "Symbol" \s 11 \h eine dichte, teppichartige Bebauung mit relativ geringem Erschließungsaufwand zu erreichen.
Das Erschließungssystem ist eines der prägenden Merkmale des Wohngebietes. Es wird unverändert, wie im Bestand vorhanden, in den vorliegenden Bebauungsplan übernommen. Nur im Zufahrtsbereich zum Quartier werden im Kesselhutweg Baumpflanzungen festgesetzt, um das Entree zu betonen und das zu breite Straßenprofil zurückzunehmen. Die Standorte der Straßenbäume sind nicht fixiert und mit den vorhandenen Kanaltrassen koordiniert.
6.1 Stellplätze
Die Stellplätze für die Wohnungen sind weitgehend zu Sammelstellplätzen zusammengefasst, die direkt auf kurzem Weg an die Erschließungsstraße angelagert sind. Dadurch werden die Wohngrundstücke möglichst frei gehalten von Emissionen durch Kraftfahrzeuge.
Dieser erhebliche Vorteil wird von den Anwohnern geschätzt und die Nachteile der nicht unmittelbaren Zuordnung der Stellplätze zu den Wohneinheiten dafür hingenommen.
Die Flächenanteile dieser Gemeinschaftsanlagen werden wie oben bereits angesprochen - nach § 21a (2) BauNVO grundsätzlich bei der Berechnung des Maßes der Bebauung auf die Grundstücksfläche angerechnet.
Im Bebauungsplan ist für die Sammelstellplätze festgesetzt, wo diese in Garagen (GGa) untergebracht werden sollen. Der weitere Bau von Garagen ist nicht erwünscht, weil dies dem städtebaulichen Bebauungskonzept widerspricht, an Wegen und Straßen keine Garagen zu errichten, da dadurch abweisende Wandfronten gebildet würden. Die bestehenden Stellplatz-parzellen sind auch für den Bau von Garagen i.A. zu eng.
Auf Grundstücken, denen Gemeinschaftsstellplätze zugeordnet sind, wird die Einrichtung zusätzlicher Stellplätze auf den privaten Freiflächen nicht erlaubt, um den Gebietscharakter zu erhalten, Flächenversiegelungen zu vermeiden und die Zahl der Stellplätze in einem verträgli-chen Rahmen zu halten.
Rückwände gedeckter Stellplätze sind - auch wenn manche(r) Eigentümer(in) dies wünscht - nicht zugelassen, da sie das Erscheinungsbild der Siedlung vom öffentlichen Raum her stark beeinträchtigen würden.
7. Infrastrukturelle Versorgung des Wohngebietes
Der Geltungsbereich des Bebauungsplanes ist Teil des Stadtteils Kranichstein, der als eine städtebauliche Einheit mit einem zentralen Versorgungszentrum geplant und entwickelt worden ist. Das Versorgungszentrum ist in den letzten Jahren weiter ausgebaut worden und stellt die Grundversorgung sicher.
Die Entfernung zum Stadtteilzentrum liegt mit rund 1 km nach den einschlägigen Orientie-rungswerten ( K. Borchard, 1974, S. 77) im zumutbaren Bereich.
Die Fußwegverbindung zum Zentrum ist über die lichtsignalgesteuerte Kreuzung oder durch die Unterführung der Kranichsteiner Straße möglich.
Durch die Fußgängerunterführung sind auch der Kindergarten, die Kirche, ärztliche und andere Versorgungseinrichtungen im Zentrum Kranichsteins zu erreichen.
Im Quartier sind ein Spielplatz und ein Ballspielplatz für Kinder ausgewiesen, für die auch weiterhin Bedarf besteht. Um Lärmbelästigungen der Nachbarn zu begegnen, sind die Spiel-flächen tiefer gelegt als das umgebende Gelände und die Spielzeiten durch Beschilderung beschränkt.
Das Gebiet ist an das Strom-, Wasser-, Gas- und Kanalnetz der Stadt angeschlossen. Das bestehende Netz ist für die Versorgung ausreichend dimensioniert.
8. Lärmschutz zur L 3097
Die Verkehrsbelastung auf der L 3097, Kranichsteiner Straße, hat seit der Entstehung des Wohngebietes erheblich zugenommen. Entsprechend ist die Lärmbelastung für die Wohnbe-bauung an der L 3097 gestiegen.
Neu bebaubare Grundstücke werden im Geltungsbereich des Bebauungsplanes nicht ausge-wiesen.
Bei Neu-, Um- und Erweiterungsbauten in der ersten Baureihe entlang der Kranichsteiner Straße ist der Nachweis eines ausreichenden, passiven Schallschutzes nach DIN 4109 zu führen.
Ein Anspruch auf aktiven Lärmschutz besteht nicht.
9. Abstandsfläche zum Kranichsteiner Forst wegen Baumsturzgefahr
Der Zustand des Baumbestandes im Forst ist nach Auskunft des Forstamtes normal, so dass kein akutes Gefährdungspotential besteht.
Der alte B-Plan N 12.1 wies im Baumschutzbereich große Baufenster aus. Die bestehende Wohnbebauung ist auf der Grundlage dieses Bebauungsplanes entwickelt worden, gegen den die Naturschutzbehörde im Verfahren der Planaufstellung damals keinen Einspruch erhoben hatte.
Die Baugrenzen, die die Baufenster festsetzen, sind im vorliegenden Plan im Waldrandbereich zurückgenommen gegenüber dem derzeit geltenden Genehmigungsrecht nach § 34 BauGB, um Sturmschäden so weit möglich zu vermeiden.
Dem selben Ziel dient auch die Festsetzung der Standard-GRZ für WR-Gebiete von 0,4.
Bei allen Neubau- und Umbaumaßnahmen innerhalb der im Plan festgesetzten 35 m-Abstandszone zum Waldrand wird den Eigentümern empfohlen eigenverantwortlich sicherzu-stellen, dass die Statik des Hauses, insbesondere der Dachkonstruktion, ausreichend Schutz bietet gegen einen möglichen Baumsturz.
Dem Forst-Eigentümer entstehen durch die Ausweisungen des Bebauungsplanes keine neuen Verpflichtungen über die bestehende, erhöhte Sorgfaltspflicht bei der Bewirtschaftung des Waldrandes hinaus.
Für den Schadensfall durch umstürzende Bäume übernimmt der Forst keine Haftung.
10. Bau-Schutzbereich Flughafen Frankfurt am Main
Im Regionalplan Südhessen 2000 (St.Anz. 6/2001, S. 614 ff) ist ein Siedlungsbeschrän-kungsbereich um den Flughafen Frankfurt festgelegt. Die Grenze des Siedlungs-beschränkungsbereiches erfasst einen kleinen, nördlichen Bereich des vorliegenden Bebauungsplanes. Die Wohnbebauung in diesem Bereich hat Bestandsschutz. Bei Umbauten dieser Gebäude oder Erweiterungsbauten ist ein entsprechender Nachweis des ausreichenden Schallschutzes nach DIN 4109 zu führen.
11. Unfallrisiko, insbesondere mit Blick auf verwendete Stoffe und Technologien
Im Plangebiet ist mit keinen besonderen Unfallrisiken zu rechnen.
Darüber hinaus sind Unfallgefahren zu berücksichtigen, die auf das Gebiet einwirken können.
Hierbei sind die Richtlinie 2003/105/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 16. Dezember 2003 zur Beherrschung der Gefahren bei schweren Unfällen mit gefährlichen Stoffen (Seveso-II-Richtlinie) und ihre Umsetzung durch § 50 BImSchG zu berücksichtigen, wonach bei raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen die Nutzungen einander so zuzuordnen sind, dass schädliche Umweltauswirkungen und von schweren Unfällen in Betriebsbereichen hervorgerufene Auswirkungen auf die ausschließlich oder überwiegend dem Wohnen dienenden Gebiete sowie auf sonstige schutzbedürftige Gebiete soweit wie möglich vermieden werden.
Die nächstgelegenen Störfallanlagen nach dem Bundesimmissionsschutzgesetz und der 12. Verordnung zum Bundesimmissionsschutzgesetz (12. BImSchV, Störfallverordnung) befinden sich auf dem Betriebsgelände der Fa. Merck, welches westlich des Plangebietes in einer Entfernung (Luftlinie) von mindestens ca. 1,7 km an der Frankfurter Landstraße gelegen ist.
Die Belange der Firma Merck könnten durch den Bebauungsplan berührt sein, da bei bestehenden Betrieben zusätzliche technische Maßnahmen ergriffen werden müssten, falls ein "angemessener Abstand" durch das Vorhaben nicht eingehalten wird. Die Firma Merck fordert in der Regel einen Abstand von 1,5 km von ihrem Betriebsgelände. Dieser wird durch das Vorhaben eingehalten.
Im Zusammenhang mit der künftigen Bebauung einer südlich des betreffenden Betriebsgeländes liegenden Fläche kamen die Gutachter zu dem Ergebnis, dass für den Leitstoff Ammoniak nach den vergleichsweise strengen französischen Richtwerten irreversible Schäden durch eine Ammoniakexplosion bis in einen Abstand von 2,07 km Entfernung zur Anlage auftreten können. Das Ammoniaklager befindet sich jedoch im südwestlichen Bereich des Werksgeländes, d.h. es hat einen Abstand von mindestens 2,7 km zum Plangebiet.
Insgesamt kann daher davon ausgegangen werden, dass durch das Vorhaben weder die Rechte des Betriebes berührt werden, noch mit besonderen Unfallrisiken oder einer zusätzlichen Gefährdung der Bevölkerung zu rechnen ist. Selbst bei Anwendung der strengen französischen Richtwerte besteht ein ausreichender Abstand zwischen dem Plangebiet und der Störfallanlage.
Maßnahmen zum ausreichenden Schutz der Bevölkerung vor einem Störfall müssen weiterhin vom Störfallbetrieb selbst getroffen werden.
12. Höhenlage der Gebäude am Grünzug Ruthsenbach
Im Bebauungsplan N 12.4 wurde eine Bebauung bis in den Bereich der Ruthsenbachniederung hinein unter der Voraussetzung einer exakten Höhenfestlegung der Oberkante des Erdge-schossfußbodens festgesetzt. Diese Festsetzungen, die eine Beeinträchtigung des Land-schaftsbildes durch Aufschüttungen und talseitige Stützmauern verhindert haben, sind weiterhin sinnvoll und werden deshalb in den vorliegenden Bebauungsplan übernommen.
Heute wie damals besteht keine Gefährdung der Gebäude durch Hochwasser des Baches.
13. Landschaftsplanung
Auf einen Landschaftsplan wird verzichtet, weil das Wohngebiet im gesamten Geltungsbereich bebaut ist und nach § 34 BauGB bebaubar ist. Es werden zudem keine Eingriffe in die Landschaft vorgenommen, die in Festsetzungen des Bebauungsplanes begründet liegen.
Im Bereich der Quartierszufahrt im Kesselhutweg ist ein begleitendes Straßengrün festgesetzt, um dieses Entree zu gestalten. Die Standorte der Bäume sind nicht fixiert. Die Stellung der Bäume wurde unter Berücksichtigung der Kanaltrassen in der Straße geplant.
14. Gestaltungssatzung
Die Regelungen der Gestaltungssatzung "Kranichstein-Süd" vom 11.02.1997 sind in den vorliegenden Bebauungsplan in wesentlichen Teilen eingearbeitet. Die Satzung tritt außer Kraft.
Der Dezernent VI:
Dipl.-Ing. Dieter Wenzel
Stadtrat
Begründung zum Bebauungsplan K 14
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MSWordDocWord.Document.8ô9²q
Beratungsverlauf (1)
Orte (7)
- Ohlystraße 75
- Klappacher Straße 172
- Fuchsstraße 6
- Kranichsteiner Straße
- Pfannmüllerweg
- Mittermayerweg
- Kesselhutweg
Ortsbezüge werden automatisch aus den Dokumenten ermittelt und können unvollständig sein.
Details
- Vorlagen-Nr.
- 2006/0008
- Typ
- Magistratsvorlage
- Datum
- 15.12.2005
- Erstellt
- 29.09.2026 00:00