Umwandlung des Tennenspielfeldes in einen Kunstrasenplatz in der kommunalen Sportanlage August-Schepers-Straße

V/0123/2012 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Sportamt 
 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
Umwandlung des Tennenspielfeldes in einen Kunstrasenplatz in der kommunalen Sportanlage 
August-Schepers-Straße 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
01.03.2012 Sportausschuss Bericht 
07.03.2012 Bezirksvertretung Münster-Ost Entscheidung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
 
I. Sachentscheidung: 
 
1. Die Verwaltung wird be auftragt, in der kommunalen Sportanlage August -Schepers-Straße 
- gemäß der öffentlichen Beschlussvorlage V/0742/2011 - Ergebnis der Nutzwertanalyse - 
(Anlage 1) - das bisherige Tennenspielfeld in ein Kunstrasenspielfeld gemäß DIN 18035 
umzuwandeln.  
 
2. Der Verein TuS Saxonia Münster 1883 e. V. beteiligt sich an dieser Maßnahme mit 30 % 
der tatsächlichen Mehrkosten, die für die Umwandlung „Tenne in Kunstrasen“ in Höhe von 
84.008 € entstehen.  
 
3. Die Verwaltung finanziert aus dem Sportbudget des „2. Mio. -Topfes“ d ie verbleibenden 
Kosten in Höhe von 460.747 €. 
 
4. Zur Vorbereitung und Begleitung der Maßnahme wird ein projektbezogener Arbeitskreis 
eingerichtet.  
 
5. Es wird zur Kenntnis genommen, dass nach Abschluss der Fußballsaison 2011/2012 (ca. 
Mitte Mai 2012) mit der Maßnahme begonnen wird und die Fertigstellung für ca. Mi t-
te/Ende August 2012 vorgesehen ist.  
 
 
 
 
 
 
 
 
Vorlagen-Nr.: 
  
V/0123/2012 
Auskunft erteilt: 
Frau Schwienheer 
Ruf: 
492-5215 
E-Mail: 
SchwienheerRa@stadt-muenster.de  
Datum: 
21.02.2012 
Öffentliche Beschlussvorlage

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V/0123/2012 
II. Finanzielle Auswirkungen: 
 
Die durch die Sportverwaltung ermittelten Kosten für die Sanierung „Tenne in Tenne“ belaufen sich 
auf 264.728 €. Die Kosten für die vorgesehene Umwandlung „Tenne in Kunstrasen“ werden mit 
544.755 € veranschlagt. Der TuS Saxonia Münster 1883 e. V. übernimmt von den tatsächlich en t-
stehenden Mehrkosten (280.027 €) einen Eigenanteil von maximal 30 %. Das entspricht einer E i-
genbeteiligung von 84.008 €. Weitere Details zur Kosten- und Anteilrechnung ergeben sich aus der 
beigefügten Aufstellung (Anlage 2).  
 
Teilfinanzplan 
 
 Nr. Bezeichnung 
Haush.- 
jahr 
Betrag 
€ Bemer-
kungen 
Produktgruppe 0801 Sportentwicklung, Sportanlagen 
und -stätten  
 
2012 
460.750 € 
 
 
Teilfinanzplan 
(Zeile) 
08 Auszahlungen für Baumaßna h-
men 
Investitionsmaß-
nahme 
0400 Baukosten Städt. Sportanlagen 
Finanzstelle 520 9 0801 00 0400 
Finanzposition  782200 - Sonstige Baukosten 
Insgesamt: 460.750 €  
Teilergebnisplan 
 
 Nr. Bezeichnung 
Haush.- 
jahr 
Betrag 
€ Bemer-
kungen 
Produktgruppe 0801 Sportentwicklung, Sportanlagen 
und -stätten   
2013 ff. 
 
 
35.440 € 
 
 Teilergebnisplan 
(Zeile) 14 Bilanzielle Abschreibungen 
Insgesamt: 35.440 €  
 
Die jährlichen Folg ekosten für den durch die Stadt zu finanzierenden Anteil belaufen sich in der 
Produktgruppe 0801 des Sportamtes für Bilanzielle Abschreibungen auf (gerundet) ca. 35.440 €. 
 
 
Begründung: 
Ausgangslage 
TuS Saxonia Münster 1883 e. V. beantragte mit Datum vom 2 2.09.2009 die Umwandlung des 
Tennenspielfeldes in der kommunalen Sportanlage August-Schepers-Straße in einen Kunstrase n-
platz.  
 
Mit der öffentlichen Beschlussvorlage V/0677/2011 Nutzwertanalyse „Umwandlung Tennenspie l-
felder in Kunstrasenplätze“ beschloss d er Sportausschuss in seiner Sitzung am 15.09.2011, dass 
das Verfahren der Nutzwertanalyse bei der Bearbeitung der vorliegenden und zukünftigen U m-
wandlungsanträge angewandt wird und stimmte allen definierten Kriterien der Nutzwertanalyse mit 
ihren Gewichtungen und mit ihren Klassifizierungen zu.

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V/0123/2012 
Zu Ziffer 1 - Umwandlung Tennenspielfeld - 
Der Tennenplatz der kommunalen Sportanlage August -Schepers-Straße wurde im Jahr 2009 im 
Rahmen der wiederkehrenden Sanierungsmaßnahmen gemäß der Prioritätenliste (Dringli ch-
keitseinstufung) gutachtlich durch ein extern erstelltes Bodengutachten bewertet. Danach ist die 
Sanierung der Sportfläche erforderlich. Im Rahmen der Nutzwertanalyse wurde von allen komm u-
nalen Sportplätzen - durch die Verwaltung - der Ist-Zustand ermittelt und in einer Sanierungsüber-
sicht dokumentiert. Der Ist -Zustand des Tennenspielfeldes wurde aktuell mit der Note 6 (ungen ü-
gend) bewertet, da der Platz große Mängel aufweist. Normale Pflegemaßna hmen greifen nicht 
mehr, der Platz ist großflächig stark verdichtet, wasserundurchlässig und es besteht eine durch die 
Nutzungsintensität bedingte Abnutzung und ein Verschleiß (z. B. Schichtenaufbau, Dränage).  
 
Die Sanierung des Platzes wurde bisher bis zur Entscheidung über den Vereinsantrag zurückg e-
stellt.  
 
Der TuS Saxonia Münster 1883 e. V. hält eine Sanierung „Tenne in Tenne“ aufgrund der hohen 
Auslastung für Training und Wettkampf sowie der ganzjährigen Bespielbarkeit für nicht mehr eff i-
zient. Er beantragte aus diesem Grunde eine Umwandlung des Tennenspielfeldes zu einem Kunst-
rasenplatz. U. a. wegen den intensiven Trainings- und Übungszeiten der 16 Mannschaften, die alle 
am Meisterschaftsbetrieb teilnehmen sowie der starken Belastung des Platzes aufgrund der vie len 
jährlichen Nutzungsstunden.      
 
Mit dem Instrument der Nutzwertanalyse wurde der vorliegende Umwandlungsantrag des TuS S a-
xonia Münster 1883 e. V. gemäß der öffentlichen Beschlussvorlage V/0677/2011 bearbeitet und 
ausgewertet. Der Verein erfüllt alle Voraussetzungen für eine Umwandlung. Die Übernahm e des 
bei der Umwandlung zu leistenden Eigenanteils von 84.008,00 € hat der Verein gegenüber der 
Sportverwaltung schriftlich zugesichert.   
   
Mit öffentlicher Beschlussvorlage V/0742/2011 hat der Spor tausschuss in der Sitzung am 
30.11.2011 dem Ergebnis der N utzwertanalyse zugestimmt und den Antrag des TuS Saxonia 
Münster 1883 e. V. genehmigt. Weiterhin beschloss der Sportausschuss gemäß dem Beschlus s-
punkt Nr. 3, dass die Umwandlung des Spielfeldes der Sportanlage August -Schepers-Straße auf-
grund der dringenden Sanierungsbedürftigkeit für das Jahr 2012 geplant ist. 
  
 
Zu Ziffer 2 - Kosten / Finanzierung (Vereinsanteil) - 
Die Sportverwaltung ermittelte folgende Sanierungskosten für das Tennenspielfeld in der Sporta n-
lage August-Schepers-Straße: 
 
  Sanierung Tenne in Tenne  264.728 € 
  Umwandlung in Kunstrasen  544.755 € 
 
TuS Saxonia Münster 1883 e. V. hat sich mit Schreiben vom 01.03.2011 dazu bereit erklärt sich an 
den Kosten für die Umwandlung in einen Kunstrasenplatz zu beteiligen. Ferner erklärte der Verein, 
dass er sich in der Lage sieht 30 % des Differenzbetrages der Mehrkosten der Sani erung „Tenne 
in Tenne“ zu einer Umwandlung „Tenne in Kunstrasen“ zu tragen. 
 
Die Umwandlung des Tennenplatzes zu einem Kunstrasenplatz verursacht somit Mehrkosten von 
280.027 €. Im Rahmen des vorgeschlagenen Finanzierungsmodels 70:30 – d. h. die Stadt übe r-
nimmt neben den Kosten einer Sanierung „Tenne in Tenne“ auch noch 70 % der tatsächlichen 
Mehrkosten der Umwandlung, der TuS Saxonia Münster 1883 e. V. trägt 30 % der Mehrkosten – 
ergibt sich eine finanzielle Beteiligung durch den TuS Saxonia Münster 1883 e. V. von insgesamt 
84.008 €. Den Restbetrag von 460.747 € übernimmt die Stadt. Diese Kosten sind im Haushalt 
2012, „2-Mio.-Topf“, veranschlagt.

- 4 - 
V/0123/2012 
Zu Ziffer 3 – Kosten / Finanzierung (Stadtanteil) -      
Die Verwaltung übernimmt sowohl die ermittelten Sanierungskosten „Tenne in Tenne“ von 264.728 
€ als auch 70 % der tatsächlichen Mehrkosten der Umwandlung in Kunstrasen in Höhe von 
196.019 €. Somit belaufen sich die städtischen Gesamtkosten auf 460.747 €. 
 
 
Zu Ziffer 4 – Projektbezogener Arbeitskreis - 
Die Verwaltung richtet einen Arbeitskreis aus Vertretern des Vereins, der bauausführenden Fi rma 
und Vertretern ein, der die Maßnahme plant und umsetzt.  
 
 
Zu Ziffer 5 – Termine - 
Wegen der hohen Auslastung des Tennenspielfeldes haben sich der TuS Saxonia Münster 1883 e. 
V.  und die Sportverwaltung darauf verständigt, alle vorbereitenden Maßnahmen so zu planen, 
dass mit der Umwandlung zum Ende der Fußballsaison 2011/2012 (ca. Mitte Ma i 2012) begonnen 
werden kann. Die Fertigstellung des Kunstrasenplatzes wird zu Mitte/Ende August 2012 erfolgen, 
so dass der Platz zum Beginn der neuen Fußballsaison 2012/2013 in die Nutzung gehen kann.      
 
 
In Vertretung  
 
gez. Dr. Hanke 
Stadträtin 
 
 
 
Anlagen: 
Anlage 1: öffentliche Beschlussvorlage V/0742/2011, Umwandlung städtischer Rotgrantspie l-
felder (Tenne) in Kunstrasenplätze, hier: Ergebnis der Nutzwertanalyse 
Anlage 2: Kosten- und Anteilberechnung

Ergebnis der Nutzwertanalyse Anlage 1 
zur Vorlage V/0742/2011 
1
2
4
5
6
7
8
9
10 
11 
12 16 
17 
18 
19 
20 
23 
24 
25 
27 
30 
31 
32 
33 
34 
37 
38 
39 
40 
41 
57 
A B C E F G I J K L M N O P Q R S T U V W X Y Z AA 
60% 43% 26% 0% 57% 72% 
Wert Bewertung Punkte Wert Bewertung Punkte Wert Bewertung Punkte Wert Bewertung Punkte Wert Bewertung Punkte Wert Bewertung Punkte 

 Mussziele ok 303,00     ok 217,00     scheidet aus 132,00     scheidet aus -              ok 287,67 ok 362,00     
 Liquidität des Vereins muß gegeben sein. Verein ja ok ja ok ja ok ja ok ja ok ja ok 
 Sanierungsnotwendigkeit gegeben (Zustand mind. 4) Begehung Note 4 ok Note 6 ok Note 6 ok Note 2 nein ok ok 
 Mindestens 200 von 501 Punkten erreicht. Berechung ja ok ja ok nein nein nein nein ja ok ja ok 
 Kannziele Gewicht 
(=100) 60% 43% 26% 0% 57% 72% 
 Kenngrößen Verein 40,00 100,00    70,00      40,00      -              90,00      150,00    
 Anzahl der Kinder und Jugendlichen der 
platznutzenden Vereine (Sparte Fußball) 
20,00 Verein 309 3 60,00       204 2 40,00       112 1 20,00       282 2 40,00       408 4 80,00       
 Anzahl der Mannschaften (Fußball) im Spielbetrieb 10,00 Verein 23 4 40,00       16 3 30,00       11 2 20,00       23 4 40,00       29 5 50,00       
 Mitgliederentwicklung (Sparte Fußball) der 
platznutzenden Vereine 
10,00 Verein -0,49% 0 -           -0,37% 0 -           -5,31% 0 -           1,82% 1 10,00       3,27% 2 20,00       
 Systemziele 10,00 10,00      10,00      -         -              30,00      30,00      

Prognostizierte Bevölkerungsentwicklung (der Jahre 
2009 - 2020, vgl. V/ 0707/2010) ) im Stadtbezirk/ 
Einzugsgebiet 
10,00 0,10 1 10,00            -0,90 1 10,00            -1,70 0 -               5,80 3 30,00            9,30 3 30,00            
Antragsreihenfolge 05.06.2008 1 -            22.09.2009 2 -            Februar 2011 3 -            28.03.2011 28.03.2011 2 -            20.03.2011 1 -            
 Wirtschaftliche Ziele 40,00 140,00    80,00      35,00      -              125,00    140,00    
 Derzeitige Nutzungsintensität durch Vereine, Schul- 
und Freizeitsport 
15,00 2.580 4 60,00       1.540 2 30,00       950 0 -           2.438 3 45,00       2.640 4 60,00       
 Künftige Nutzungsintensität durch Vereine, Schul- und 
Freizeitsport 
15,00 2.740 4 60,00       2.000 2 30,00       1.100 1 15,00       2.778 4 60,00       2.870 4 60,00       
 Kooperationen 10,00 Verein möglich 2 20,00       möglich 2 20,00       möglich 2 20,00       möglich 2 20,00       möglich 2 20,00       
 Platz- und Umfeldsituation 10,00 53,00      57,00      57,00      -              42,67      42,00      
 Art, Anzahl der Plätze 7,00 Begehung 1 R;                             
1 T;                                                 6 42,00       1 R;                             
1 T                    6 42,00       1 R;              
1x RS (R)                               6 42,00       
1 R;                             
1 T;                                   
1 Ballwiese 
(Rasen) 
5 35,00       
1 R;                             
1 T;                                   
1 Ballwiese 
(Rasen) 
5 35,00       
 Zustand der jeweiligen Plätze, bzw. des 
umzuwandelnden Platzes 
2,00 
Begehung ausreichend 4 8,00         ungenügend 6 12,00       ungenügend 6 12,00       
(rechn.) Durch- 
schnitt                        
gut 
2,3 4,67         
(rechn.) Durch- 
schnitt                        
gut 
2 4,00         
 Strukturelle Gegebenheiten 
1,00 
Begehung erfüllt 3 3,00         erfüllt 3 3,00         erfüllt 3 3,00         erfüllt 3 3,00         erfüllt 3 3,00         
0 von 501 Punkten: 287,67 von 501 Punkten: 362 von 501 Punkten: erreichte Punkte von Punkten (%) 303 von 501 Punkten: 217 von 501 Punkten: 132 von 501  Punkten: 
 DJK Grün-Weiß Amelsbüren e. V.  DJK Borussia Münster 07 e. V.  TuS Saxonia Münster  1883 e. V.  Eisenbahner Sportverein Münster 1927 e . V.  VfL Wolbeck 1910 e. V.  DJK Germania Mauritz 1906 e. V. Münster Nutzwertanalyse zur Umwandlung Tenne in 
Kunstrasen 
Rangfolge Aus diesem Klassifizierungsbereich ist der jeweils 
erhobene/ mitgeteilte Werte der Spalten J, M, P, (S), V, Y 
zu vergleichen und der entsprechende Punktwert in 
Spalte K, N, Q, (T), W, Z einzutragen. 
Verein/                     
Berechnungen 
Sportamt 
Datenquelle  A n t r ä g e   a u f   U m w a n d l u n g    v o n   T e n n e n s p i e l f e l d e r n   i n   K u n s t r a s e n p l ä t z e  A n t r ä g e   a u f   N e u b a u t e n 
1er Rang 1er Rang 2er Rang 2er Rang 3er Rang 
Klassen: Anzahl Fußballspielende 
1 Punkt: 100 - 200 
2 Punkte: 201 - 300 
3 Punkte: 301 - 400 
4 Punkte: 401 - 500 
5 Punkte: über  500 
Klassen: Anzahl Mannschaften 
1 Punkt: über   5 bis 10 
2 Punkte: 11 bis 15 
3 Punkte: 16 bis 20 
4 Punkte: 21 bis 25 
5 Punkte: über  25 
Klassen: Nutzungsintensität 
1 Punkt: 1.000 – 1.500 Jahresstunden 
2 Punkte: 1.501 – 2.000 Jahresstunden 
3 Punkte: 2.001 – 2.500 Jahresstunden 
4 Punkte: 2.501 – 3.000 Jahresstunden 
5 Punkte: 3.001 – 3.500 Jahresstunden 
6 Punkte: über 3.500 Jahresstunden 
Klassen: Kooperationen 
0 Punkte: nein 
1 Punkt: eingeschränkt möglich 
2 Punkte: möglich 
3 Punkte: gut möglich 
Klassen: Strukturelle Gegebenheiten 
1 Punkt: nicht erfüllt 
2 Punkte: teilweise erfüllt 
3 Punkte: erfüllt 
Klassen: Bevölkerungsentwicklung 
0 Punkte: abnehmende Bevölkerung (> -1 %) 
1 Punkt: gleichbleibende Bevölkerung (+/- <= 1 %) 
2 Punkte: leicht steigende Bevölkerung (>1 bis 4,9 %) 
3 Punkte: steigende Bevölkerung (5 bis 10 %) 
4 Punkte: stark steigende Bevölkerung (ab 10 %) 
Klassen: Mitgliederentwicklung in den letzten 5 Jahr en 
0 Punkte: stagnierende bzw. rückläufige Mitgliederen twicklung 
1 Punkt: Mitgliederwachstum bis zu 3 % 
2 Punkte: Mitgliederwachstum um mehr als 3 bis 6 % 
3 Punkte: Mitgliederwachstum um mehr als 6 % 
Klassen: Zustand der Plätze 
1 Punkt: sehr gut 
2 Punkte: gut 
3 Punkte: befriedigend 
4 Punkte: ausreichend 
5 Punkte: mangelhaft 
6 Punkte: ungenügend 
Klassen: Vorhandene Plätze 
2 Rasenplatz und  1 KR-Platz und  1 Ballwiese oder 
4 Rasen- und  2 Tennenplätze 
1 Punkte 2 Rasenplätze und  1 Tennenplatz und  1 KR-Platz 
2 Rasen.- und  2 Tennenplätze oder 
3 Rasen.-  und  1 KR-Platz 
3 Punkte 2 KR-Plätze 
1 Rasenplatz und  2 Tennenplätze  oder 
2 Rasenplätze und  1 KR-Platz 
1 Rasen.- und  1 Tennenplatz und  1 Ballwiese  oder 
2 Rasenplätze und  1 Tennenplatz 
1 Rasen.- und  1 Tennenplatz  oder 
1 Kunstrasenplatz oder 
2 Rasenplätze 
7 Punkte 1 Tennenplatz 
8 Punkte 1 Rasenplatz 
6 Punkte 
4 Punkte 
5 Punkte 
0 Punkte 
2 Punkte 
1 von 1 Stand: 14.10.2011, 09:20 Uhr

Anlage 2 
zur Vorlage V/ 0742/ 2011 
1
2
3
4
5
6
7
8
9
11 
12 
13 
14 
17 
18 
19 
20 
21 
22 
24 
25 
26 
27 
28 
29 
30 
31 
35 
36 
37 
38 
39 
40 
44 
45 
46 
51 
52 
53 
54 
55 
56 
57 
58 
59 
60 
61 
62 
63 
64 
65 
66 
67 
A B C E T U X Y AD AE AG AH AJ AK 
Stadtportbund und Stadt entwickeln Sportstätten in gemeinsamer Verantwortung: 
Stand: Oktober 2011 
Auftrag/Kostenstelle Sachkonto Bezeichnung Ansatz noch Ansatz noch Ansatz noch Ansatz noch Ansatz noch 
Maßnahme Finanzstelle verfügbar verfügbar verfügbar verfügbar verfügbar 
Euro Euro Euro Euro Euro Euro Euro Euro Euro Euro 
Teilergebnisplan Produktgruppe 0801: 
Vereinsanlagen:           Zeile 15: "Transferaufwendungen" 
6 520 6 0000 530700 Zuschuss an private Unternehmen für lfd. Zwecke: 500.000 950.000 950.000 950.000 950.000 
hier: "Bauk.Z. für vereinseigene Anlagen" *) 500.000 950.000 950.000 950.000 950.000 
verwendet für: jährlich Diverse Bauk.Zuschüsse an Vereine gem. Richlinie -248.000 252.000 -248.000 702.000 -248.000 702.000 -368.000 582.000 -368.000 582.000 
2011 bis 2014 für TV Wolbeck jährlich 120.000 € (201 1 bis 2014) -120.000 132.000 -120.000 582.000 -120.000 582.000 582.000 582.000 
1. Transfer an Teilfinanzplan 132.000 582.000 -440.000 142.000 582.000 582.000 
2. Transfer an Teilfinanzplan -132.000 0 -482.000 100.000 142.000 582.000 582.000 
Transfer an Zeile 13/ bzw. von Zeile 13 0 -100.000 0 142.000 -162.000 420.000 -162.000 420.000 
142.000 420.000 420.000 
Rest Zeile 15 - Transferaufwendungen - 0 0 142.000 420.000 420.000 
städt. Anlagen:     Zeile 13: "Aufwendungen f. Sach- u. Dienstleistungen" 
3 520 000003 522000 Unterhaltung von unbebauten Grundstücken: 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 
hier: "Bauk. Sanierung von Sportplätzen" 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 
verwendet für: jährlich Diverse Sanierungen -9.850 190.150 -25.000 175.000 -12.500 187.500 -37.000 163.000 -37.000 163.000 
jährlich Sanierung Beregnungsanlagen, Parkplätze -45.000 145.150 -100.000 75.000 -67.500 120.000 -125.000 38.000 -125.000 38.000 
jährlich Sanierung von Kunststoffflächen -50.000 95.150 -175.000 -100.000 -120.000 0 -200.000 -162.000 -200.000 -162.000 
2011 Sanierungsprogramm Tenne in Tenne 95.150 -100.000 0 -162.000 -162.000 
Transfer an Teilfinanzplan -95.150 0 -100.000 0 -162.000 -162.000 
Transfer von Zeile 15/ bzw. an Zeile 15 0 100.000 0 0 162.000 0 162.000 0
Rest Zeile 13 - Aufw. Für Sach- und Dienstleistungen - 0 0 0
Teilfinanzplan Produktgruppe 0801: 
städt. Anlagen: 
1.300.000 850.000 850.000 850.000 850.000 
520 9 0801 00 0400 782000 Bauk. städt. Sportanlagen 1.300.000 850.000 850.000 850.000 850.000 
verwendet für: jährlich ProgrammUmwandlung Tenne-Kunstrasen 1.300.000 850.000 850.000 850.000 850.000 
2010 bis 2013 Container / Umkleidegebäude SZ Kinderhaus 720.000 -192.400 1.107.600 850.000 850.000 850.000 850.000 
2011 / 2012 Erweiterung Funktionsgebäude Albachten 350.000 -175.000 932.600 850.000 850.000 850.000 850.000 
2011 ESV Münster Trainingsfeld Südplatz 357.100 -27.100 905.500 850.000 850.000 850.000 850.000 
2011 Laufbahn SA Hiltrup-Süd 180.000 905.500 850.000 850.000 850.000 850.000 
2011 / 2012 Sanierung Umkleidegebäude Preußenstadion -295.000 610.500 850.000 850.000 850.000 850.000 
2011 Mehrbedarf Umkleidegebäude Preußenstadion 610.500 850.000 850.000 850.000 850.000 
1. Transfer vom Teilergebnisplan 227.150 837.650 482.000 1.332.000 440.000 1.290.000 850.000 850.000 
2. Transfer vom Teilergebnisplan 837.650 1.332.000 1.290.000 850.000 850.000 
2012 Sanierung Kleinspielfelder SZ Kinderhaus -20.000 817.650 1.332.000 1.290.000 850.000 850.000 
8005 2012 Sanierung Kunstrasen Gievenbeck -350.000 467.650 1.332.000 1.290.000 850.000 850.000 
8018 2012 / 2013 Umwandlung Tenne-Kunstrasen SA August-Schepers-Str. -467.650 0 1.332.000 1.290.000 850.000 850.000 
8003 2013 Umwandlung Tenne Kunstrasen SA Grevingstr. 0 -374.500 957.500 1.290.000 850.000 850.000 
8112 2013 Sanierung Kunstrasen SA Hiltrup Süd 0 -350.000 607.500 1.290.000 850.000 850.000 
8019 2013 Sanierung Rasenplatz SA Corheide 0 -110.000 497.500 1.290.000 850.000 850.000 
8022 2013 Sanierung Tennenplatz SA Preussen 0 -170.000 327.500 1.290.000 850.000 850.000 
8024 2013 /  2014 ESV Sanierung Stadion 580.000 0 -290.000 37.500 -290.000 1.000.000 850.000 850.000 
2014 Sanierungsprogramm gem. Sanierungsübersicht 0 37.500 -1.000.000 0 850.000 850.000 
2015 Sanierungsprogramm gem. Sanierungsübersicht 0 37.500 0 -510.000 340.000 850.000 
2016 Sanierungsprogramm gem. Sanierungsübersicht 0 37.500 0 340.000 -680.000 170.000 
Rest Baukosten städt. Sportanlagen 0 37.500 0 340.000 170.000 
604.000 
2013 2014 Gesamtsumme 
der Maßnahme 
(sofern überjährig) 
2016 
nachrichtlich 
2015 
1. (Grob-)Planung für 
2012 
einschl. der Mittel i. H. v. 330.000 € aus 2011 
evtl. VE, um die 
Maßnahmen der Zeilen 
51 und 60 zu bündeln. 
1 von 1 Stand: 14.10.2011, 09:40 Uhr

Anlage 1 zur Vorlage V/0123/2012 
V/0742/2011 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Sportamt 
 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
Umwandlung städtischer Rotgrantspielfelder (Tenne) in Kunstrasenplätze 
hier: Ergebnis der Nutzwertanalyse 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
30.11.2011 Sportausschuss Entscheidung  
 
I. Sachentscheidung: 
 
1. Der Sportausschuss stimmt dem Ergebnis der Auswe rtung der vorliegenden vier Anträge 
auf Umwandlung eines Tennenspielfeldes in einen Kun strasenplatz gemäß den Vorgaben 
der als Anlage 1 beigefügten Nutzwertanalyse zu. 
 
2. Der Sportausschuss stimmt zu, dass die Verwaltun g das Ziel verfolgt, ab 2012 auf Grund- 
lage der Auswertungsergebnisse der Nutzwertanalyse im Rahmen der zur Verfügung ste- 
henden Haushaltsmittel mindestens ein Tennenspielfe ld pro Jahr in einen Kunstrasen- 
platz umzuwandeln.   
 
3. Gemäß dem Ergebnis der Nutzwertanalyse (Anlage 1 ) werden die vorliegenden Umwand- 
lungsanträge von  
 
-  TuS Saxonia Münster 1883 e. V. vom 22.09.2009 fü r die kommunale Sportanlage          
August-Schepers-Straße,  
 
-  DJK Borussia Münster 07 e. V. vom 05.06.2008 für  die kommunale Sportanlage Gre- 
vingstraße  
 
genehmigt 
, 
 
-  Eisenbahner Sportverein Münster 1927 e. V. vom F ebruar 2011 für die kommunale Sport- 
anlage Siemensstraße, 
 
-  DJK Germania Mauritz 1906 e. V. Münster vom 28.0 3.2011 für die kommunale Sportanla- 
ge Coppenrathsweg 
 
abgelehnt 
.  
 
4.   Dem gemäß beschließt der Sportausschuss, dass  die Sanierung des Trainingsplatzes des 
ESV Münster (Siemensstraße) in einen Rotgrantplatz durchgeführt wird.  
 
Vorlagen-Nr.:  
 
V/0742/2011 
Auskunft erteilt: 
Frau Schwienheer / Herr Schmitz 
Ruf: 
4 92-52 15 / 4 92-52 23 
E-Mail: 
SchwienheerRa@stadt-muenster.de  
Schmitz@stadt-muenster.de 
Datum: 
04.11.2011 
Öffentliche Beschluss vorlage

- 2 - 
V/0742/2011 
5. Die Verwaltung wird den politischen Gremien die ausführungsreife Detailplanung für die 
Umwandlung der Tennenspielfelder auf den kommunalen Sportanlagen August-Schepers-
Straße und Grevingstraße in Kunstrasenplätze incl. Finanzierungsvorschlag mit separaten 
Beschlussvorlagen zur Entscheidung vorlegen.  
 
6.    Der Sportausschuss nimmt die finanziellen Aus wirkungen auf den Sportetat (2 Mio.-Topf) 
der Haushaltsjahre 2012 ff. gemäß Anlage 2 zur Kenntnis.       
  
II. Finanzielle Auswirkungen: 
 
1. Die Beschlüsse gemäß Beschlussvorschlag Ziffer 1 . und Ziffer 2. haben als Grundsatzbe- 
schlüsse keine unmittelbare Wirkung auf den Sportetat.  
 
2. Die Beschlüsse gemäß Beschlussvorschlag Ziffer 3 . und 4. werden sich auf den Sportetat 
der Jahre 2012 ff. auswirken (siehe Anlage 2).   
 
Die zur Finanzierung erforderlichen Ermächtigungen sind im Haushaltsplan-Entwurf veranschlagt: 
Es wird zur Kenntnis genommen, dass die Beschlussau sführung unter dem Vorbehalt steht, dass 
der Rat im Rahmen der Haushaltssatzung 2012 bzw. de r mittelfristigen Ergebnis und Finanzpla- 
nung die Ermächtigungen bereitstellt. 
 
 
Begründung: 
 
Ausgangslage: 
 
Aufgrund der aktuellen Antragslage zur Umwandlung v orhandener Tennenspielfelder in Kunstra- 
senplätze – bei gleichzeitig beschränkten finanziellen Möglichkeiten – war es notwendig, eine Prio- 
risierung der Anträge von/vom  
 

  DJK Borussia Münster 07 e. V.    05.06.2008 

  TuS Saxonia Münster 1883 e. V.   22.09.2009 

  Eisenbahner Sportverein Münster 1927 e. V.  Feb. 2011 

  DJK Germania Mauritz 1906 e. V. Münster 28.03.201 1 
 
vorzunehmen. Ziel war es, eine bedarfsorientierte, finanzier- und langfristig auch umsetzbare Lö- 
sungsmöglichkeit in einem möglichst kriteriengesteuerten Verfahren zu finden.  
 
Basierend auf mehreren Arbeitsgesprächen des Arbeit skreises „Kunstrasen“, bestehend aus den 
sportpolitischen Sprechern, dem Stadtsportbund und der Verwaltung, wurde von der Verwaltung 
eine Nutzwertanalyse entwickelt.  
 
Mit öffentlicher Beschlussvorlage V/0677/2011 Nutzw ertanalyse „Umwandlung Tennenspielfelder 
in Kunstrasenplätze“ hat der Sportausschuss den def inierten Kriterien der Nutzwertanalyse mit 
ihren Gewichtungen und mit ihren Klassifizierungen (Anlage 1) zugestimmt und entschieden, dass 
dieses Verfahren bei der Bearbeitung der vorliegend en sowie zukünftiger Anträge angewandt wird. 
Er hat ebenfalls festgelegt, dass der Mindestpunktw ert des 3. Muss-Ziels (siehe Anlage 1) für die 
Umwandlung in einen Kunstrasenplatz 200 Punkte betragen muss. 
 
Zu Ziffer 1: 
 
Auf der Grundlage des durch öffentliche Beschlussvo rlage V/0677/2011 Nutzwertanalyse „Um- 
wandlung Tennenspielfelder in Kunstrasenplätze“  festgelegten Instrumentes der Nutzwertanalyse 
wurden die erforderlichen Daten durch die Verwaltun g bei den antragstellenden Vereinen abge- 
fragt oder durch die Verwaltung eigenständig ermitt elt. Die erhobenen Daten wurden in die Nutz- 
wertanalyse übertragen. Das Ergebnis ist der Anlage 1 zu entnehmen.

- 3 - 
V/0742/2011 
 
Die Muss-Ziele 
 1 und 2 müssen erfüllt sein, damit eine weitere Pr üfung des Antrages überhaupt 
stattfindet. Sind beide oder eines der Muss-Ziele nicht erfüllt, ist der Antrag abzulehnen. 
 
Die Kann-Ziele 
 geben Auskunft über die Entwicklung des Vereins in  seinem Umfeld und damit 
Antwort auf die Frage, ob es unter Aspekten der Nac hhaltigkeit und Zukunftsentwicklung vertretbar 
ist, eine kostenintensive Umwandlung in einen Kunstrasenplatz vorzunehmen.   
 
Wird, nach Auswertung der Punktwerte der Kann-Ziele , die festgelegte Mindestpunktzahl von 200 
Punkten  gemäß der Vorlage V/0677/2011 Nutzwertanalyse „Umw andlung Tennenspielfelder in 
Kunstrasenplätze“ und der Entscheidung des Sportausschusses vom 05.10.2011 nicht erreicht, ist 
das 3. Muss-Ziel nicht erfüllt. Der Antrag auf Umwandlung ist damit abzulehnen.   
 
Zu Ziffer 2: 
 
Im Rahmen der ab dem Haushaltsjahr 2012 ff. zur Ver fügung stehenden begrenzten 
 Finanzmittel 
des 2 Mio.-Topfes ist es Ziel der Verwaltung, pro K alenderjahr die Umwandlung eines Tennen- 
spielfeldes in einen Kunstrasenplatz vorzusehen.  
 
Zu Ziffer 3: 
 
Der Verein TuS Saxonia Münster 1883 e. V. beantragt e mit Datum vom 22.09.2009 die Umwand- 
lung des Tennenplatzes der kommunalen Sportanlage A ugust-Schepers-Straße in einen Kunstra- 
senplatz.  
Die Muss-Ziele 1 und 2 – Liquidität des Vereins und  Sanierungsnotwendigkeit des Platzes - sind 
erfüllt. Die Liquidität des Vereins wurde durch die sen schriftlich bestätigt und zugesichert. Der „Ist-
Zustand“ des Tennenspielfeldes wurde von den zustän digen Mitarbeitern der Verwaltung mit der 
Note 6 (ungenügend) bewertet. Dies bedeutet, dass d er Platz große Mängel aufweist, d. h. norma- 
le Pflegemaßnahmen greifen nicht mehr, der Platz is t großflächig stark verdichtet, wasserundurch- 
lässig und es besteht eine durch die Nutzungsintens ität bedingte Abnutzung und ein Verschleiß (z. 
B. Schichtenaufbau, Dränage) des Platzes. Bestätigt  wird dieser Zustand durch ein von der Ver- 
waltung in Auftrag gegebenes unabhängiges Bodengutachten vom 02.09.2009.  
In einem nächsten Schritt ist die weitere Prüfung d es Antrags im Bereich der festgelegten Kann-
Ziele (K1 – K4) erfolgt. Die erhobenen Daten und di e sich daraus ergebenden Punktwerte sind der 
Anlage 1 zu entnehmen.  
Im Ergebnis erreicht der Verein 217 von 501 Punkten  (43 %). Damit ist das Muss-Ziel 3 erreicht. 
Der Verein erfüllt alle Voraussetzungen für eine Um wandlung des Tennenspielfeldes in einen 
Kunstrasenplatz.  
 
 
Der Verein DJK Borussia Münster 07 e. V. beantragte mit Datum vom 05.06.2008 die Umwandlung 
des Tennenplatzes der kommunalen Sportanlage Grevingstraße in einen Kunstrasenplatz.  
Die Muss-Ziele 1 und 2 – Liquidität des Vereins und  Sanierungsnotwendigkeit des Platzes - sind 
erfüllt. Die Liquidität des Vereins wurde durch die sen schriftlich bestätigt und zugesichert. Der „Ist-
Zustand“ des Tennenspielfeldes wurde von den zustän digen Mitarbeitern der Verwaltung mit der 
Note 4 (ausreichend) bewertet. Dies bedeutet, dass der Platz sanierungswürdig ist. Es besteht 
vermehrte Pfützenbildung, Unebenheiten sowie eine Vermischung von Fein- und Grobkornmaterial 
liegen vor und es besteht ein starker Pflegeaufwand . Bestätigt wird dieser Zustand durch ein von 
der Verwaltung in Auftrag gegebenes unabhängiges Bodengutachten vom 23.04.2010.  
In einem nächsten Schritt ist die weitere Prüfung d es Antrags im Bereich der festgelegten Kann-
Ziele (K1 – K4) erfolgt. Die erhobenen Daten und di e sich daraus ergebenden Punktwerte sind der 
Anlage 1 zu entnehmen.  
Im Ergebnis erreicht der Verein 303 von 501 Punkten  (60 %). Das Muss-Ziel 3 ist erreicht. Der 
Verein erfüllt alle Voraussetzungen für eine Umwand lung des Tennenspielfeldes in einen Kunstra- 
senplatz.

- 4 - 
V/0742/2011 
Nach dem Ergebnis der Nutzwertanalyse (Anlage 1) be findet sich der Verein DJK Borussia Müns- 
ter 07 e. V. auf Rang 1 und TuS Saxonia Münster 1883 e. V. auf Rang 2.  
Die Rangfolge  der Umwandlung ergibt sich nach sportfachlicher Pr üfung, unter Berücksichtigung 
des aktuellen Zustandes der Tennenplätze (TuS Saxon ia Münster 1883 e. V., August-Schepers-
Straße = Note 6 / DJK Borussia Münster 07 e. V., Gr evingstraße = Note 4) und deren Bespielbar- 
keit allerdings wie folgt: 
 
1. TuS Saxonia Münster 1883 e. V., geplant für das Jahr 2012, 
2. DJK Borussia Münster 07 e. V., geplant für das J ahr 2013.    
 
Der Verein DJK Germania Mauritz 1906 e. V. Münster beantragte mit Datum vom 28.03.2011 die 
Umwandlung des Tennenplatzes der kommunalen Sportan lage Coppenrathsweg in einen Kunstra- 
senplatz.  
Das Muss-Ziel 1 – Liquidität des Vereins – ist erfü llt. Der Verein hat die Liquidität gegenüber der 
Verwaltung schriftlich bestätigt und zugesichert.  
Das Muss-Ziel 2 – Sanierungsnotwendigkeit des Platzes – ist nicht 
 gegeben. Der „Ist-Zustand“ des 
Tennenspielfeldes Sportanlage Coppenrathsweg (DJK G ermania Mauritz 1906 e. V. Münster) 
wurde von den zuständigen Mitarbeitern der Verwaltu ng mit der Note 2 (gut) bewertet. Im Jahr 
2006 wurde der Tennenplatz komplett saniert. Der Zu stand des Platzes ist als ideal (keine Proble- 
me) einzustufen. Somit ist die Bespielbarkeit des Platzes mittelfristig gut gewährleistet.  
 
Eine weitere Prüfung des Antrages ist aufgrund der Nichterfüllung des Muss-Zieles 2 nicht erfor- 
derlich und wurde in der Nutzwertanalyse (Anlage 1) nicht durchgeführt. Der Antrag des Vereins ist 
abzulehnen.  
 
Der Verein Eisenbahner Sportverein Münster 1927 e. V. beantragte im Februar 2011 die Umwand- 
lung des Nebenplatzes (Südplatz, Rasen-/Sandbelag) der kommunalen Sportanlage Siemensstra- 
ße in einen Kunstrasenplatz.  
Die Muss-Ziele 1 und 2 – Liquidität des Vereins und  Sanierungsnotwendigkeit des Platzes - sind 
erfüllt. Die Liquidität des Vereins wurde durch die sen schriftlich bestätigt und zugesichert. Der „Ist-
Zustand“ des Tennenspielfeldes wurde von den zustän digen Mitarbeitern der Verwaltung mit der 
Note 6 (ungenügend) bewertet. Dies bedeutet, dass d er Platz große Mängel aufweist, d. h. norma- 
le Pflegemaßnahmen greifen nicht mehr, der Platz is t großflächig stark verdichtet, wasserundurch- 
lässig und es besteht eine durch die Nutzungsintens ität bedingte Abnutzung und den Verschleiß 
(z. B. Schichtenaufbau, Dränage) des Platzes.  
In einem nächsten Schritt ist die weitere Prüfung d es Antrags im Bereich der festgelegten Kann-
Ziele (K1 – K4) erfolgt. Die erhobenen Daten und di e sich daraus ergebenden Punktwerte sind der 
Anlage 1 zu entnehmen.  
Im Ergebnis erreicht der Verein 132 von 501 Punkten  (26 %). Das Muss-Ziel 3 wird nicht 
 erreicht. 
Der Verein erfüllt die Voraussetzungen für eine Umw andlung des Tennenspielfeldes in einen 
Kunstrasenplatz nicht. Der Antrag des Vereins ist daher abzulehnen.  
 
Zu Ziffer 4: 
 
Aufgrund der gegebenen dringenden Sanierungsnotwend igkeit des Nebenplatzes (Südplatz, Ra- 
sen-/Sandbelag) der Sportanlage Siemensstraße wird durch die Verwaltung kurzfristig die Sanie- 
rung in einen Tennenplatz veranlasst. Die Ausführun g der Maßnahme wird durch gesonderte Be- 
schlussvorlage den zuständigen Gremien zur Entschei dung vorgelegt und ist für das 1. Halbjahr 
2012 geplant. Die Finanzmittel für die Sanierung in  Höhe von 330.000 € stehen im Etat zur Verfü- 
gung (siehe Anlage 2, Zeile 46).

- 5 - 
V/0742/2011 
 
Anträge für die Erstellung eines Kunstrasenplatzes (Großspielfeld) der Vereine VfL Wolbeck 
1910 e. V. und DJK Grün-Weiß Amelsbüren e. V.:     
 
Die Vereine VfL Wolbeck 1910 e. V. (28.03.2011) und  DJK Grün-Weiß Amelsbüren e. V. 
(20.03.2011) haben beide einen Antrag auf Errichtun g eines zusätzlichen Großspielfeldes in 
Kunstrasen an der Stelle der jetzigen Ballwiese gestellt.  
 
Da es sich hier nicht 
 um eine Umwandlung des vorhandenen Tennenspielfeld es handelt, werden 
diese Anträge gesondert geprüft und separat entschi eden. Das Instrument der Nutzwertanalyse 
wird bei der Entscheidungsfindung als Hilfestellung herangezogen.  
 
Die sich nach erfolgter Prüfung ggf. konkret ergebe nden Errichtungsvorhaben werden jeweils mit 
gesonderter Beschlussvorlage den Gremien zur Entscheidung vorgelegt.     
 
Zu Ziffer 5: 
 
Die ausführungsreife Detailplanung für die Umwandlung der Tennenspielfelder in den kommunalen 
Sportanlagen August-Schepers-Straße (TuS Saxonia Münster 1883 e. V.) und Grevingstraße (DJK 
Borussia Münster 07 e. V.) in Kunstrasenplätze werd en inklusive konkreter Finanzierung mit sepa- 
raten Beschlussvorlagen den zuständigen Gremien in einer der nächsten Sitzungen zur Entschei- 
dung vorgelegt. 
 
Zu Ziffer 6: 
 
Aufgrund der begrenzten zur Verfügung stehenden Fin anzmittel ist es nicht möglich, in einem 
Haushaltsjahr mehrere Umwandlungen von Tennenspielf elder in Kunstrasenplätze umzusetzen. 
Die Finanzierung der Umwandlungen muss aus dem 2 Mio.-Topf erfolgen.  
Um im Haushaltsjahr 2012 die Umwandlung eines Platzes zu gewährleisten, ist eine Aktualisierung 
des 2 Mio.-Topfes durchgeführt worden. 
 
Analog der festgelegten Rangfolge gemäß Ziffer 3 is t die Umwandlung des Tennenspielfeldes der 
kommunalen Sportanlage August-Schepers-Straße mit e iner Kostengröße in Höhe von 467.650 € 
(Planungsgröße) im Haushalt 2012 veranschlagt (siehe Anlage 2, Zeile 58).      
 
Die Umwandlung des Tennenspielfeldes der kommunalen  Sportanlage Grevingstraße wird im 
Haushalt 2013 mit einer Kostengröße in Höhe von 374 .500 € (Planungsgröße) vorgesehen (siehe 
Anlage 2, Zeile 59).  
 
Die Sportverwaltung stimmte alle Beschlussvorschläg e am 02.11.2011 mit dem Arbeitskreis „Ver- 
einseigene Anlagen und Sportentwicklung“ im Stadtsp ortbund Münster e. V. ab. Der Arbeitskreis 
trägt im Vereinsinteresse die Beschlussvorschläge m it und wird dem SSB-Vorstand die Zustim- 
mung empfehlen.  
   
i. V. 
 
gez. 
Dr. Hanke 
Stadträtin 
 
 
Anlagen 
: 
Anlage 1   Ergebnis der Nutzwertanalyse 
Anlage 2 Übersicht „2 Mio.-Topf Jahre 2012 - 2015“

Umwandlung städtischer Rotgrantspielfelder (Tenne) in Kunststoffrasenplätze 
Kosten- und Anteilberechnung 
Anlage 2 zur Vorlage V/ 0123/2012 
70 % der Mehrkosten 
Summe Mehr- und 
"Tenne-Tenne- 
Kosten" 
Verein Stadt 
1 264.728,05 €     544.755,34 €      280.027,29 €      84.008,19 €          196.019,10 €          460.747,15 €          15,42% 84,58% 
264.730,00 €     544.760,00 €      84.010,00 €         460.750,00 €         15,42% 84,58% 
Städtischer Anteil Anteil an den Gesamtkosten 
TuS Saxonia Münster, 
SA August-Schepers- 
Str. 20 
Gesamtkosten - gerundet - 
Sportanlage 
Platz 
Kosten 
Umwandlung 
Tenne - Tenne 
Umwandlung 
Tenne - 
Kunstrasen 
Differenz/ 
Mehrkosten 
Eigenanteil Verein 
(30 % der 
Mehrkosten)