Beschluss über Stellungnahmen sowie Satzungsbeschluss betreffend den Bebauungsplan-Entwurf (vorhabenbezogener Bebauungsplan) Nummer 60537/02 Arbeitstitel: "Volkhovener Straße in Köln-Esch/Auweiler“

VolkhovenerStraßeFrohnhofstraßeFrohnhofstraßeThenhovenerStraßeA 57   E 31
WeilerstraßeChorbuschstraßeDamianstraßeGriesberger StraßeAn der DränkAm KirchbergKirchgasseFrohnhofstraßeMartin-Luther-StraßeAuf dem DrieschAm Kölner WegVolkhovener Straße
WeilerstraßeK7
K7
Am Kölner Weg
An der DränkBlockstraße
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3 a14
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51 a
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2044 2842 12 56610
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Acker
Acker
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46.04
Gemarkung Esch
Flur 2Flur 13
HHD
ED
1.51.53.51.553.5
3.512.09.0
3.921.549.0
GLGL
GL
St/Ga
St/Ga/Na
StStM
GH 53,8-56,3GH 53,8-56,3GH 54,0-56,5GH 53,9-56,4GH53,8-56,3GH53,7-56,2St / GaSt/Ga
St/Ga
Lärmschutzwand6.05.058.6EV
St/Ga19.01.513.0MMSt
StSt
ÖffentlicheGrünfläche-Spielplatz-ÖffentlicheParkflächeÖffentlicheParkflächeVerkehrsberuhigter Bereich
Abfall-  fahrzeuge
WohnenGRZ 0,4GH 54,0-56,5GFZ 1,2IIIWohnenGRZ 0,4GFZ 0,8II
WohnenGRZ 0,4GFZ 0,8II
GH 54,1-56,6
GFZ 0,8IIgWohnenGRZ 0,4
Planstraße
3.56.013.012.06.0LPB VILPB V
MFHRHRHRHRHRHSt/Ga/NaSt/Ga/Na
Frohnhofstraße
Am Kölner Weg
Am Kölner Weg
1641Gemarkung EschFlur 3AusgleichsflächeAm BraunsackerAm Baggerfeld
Der Rat hat diesen vorhabenbezogenenBebauungsplan in seiner Sitzung am              nach § 10 Abs. 1 BauGB alsSatzung mit Begründung nach § 9 Abs. 8BauGB beschlossen.OberbürgermeisterinKöln, den
Die frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligunghat in der Zeit vom 19.08.2020 bis02.09.2020 nach § 3 Abs. 1 BauGBstattgefunden.Beigeordnete/rKöln, denFür den PlanentwurfDezernat VI, Planen und BauenDer Stadtentwicklungsausschuss hat diePlanaufstellung am 26.04.2018 nach § 12Abs. 2 BauGB beschlossen.Der Beschluss wurde am 12.08.2020ortsüblich bekannt gemacht.Die Oberbürgermeisterin,in Vertretunggez. Markus Greitemann,BeigeordneterKöln, den 10. Juli 2020Der Planentwurf ist in der Zeit vom05.12.2024 bis 20.01.2025 nach § 3 Abs. 2BauGB mit Begründung veröffentlichtworden.Die OberbürgermeisterinStadtplanungsamtIm AuftragKöln, denDer Planentwurf ist nach § 4 Abs. 3 BauGBdurch Beschluss des Rates amgeändert worden.OberbürgermeisterinKöln, den
Für den PlanentwurfVorhabenträgerBohsem Bauträger undIngenieurgesellschaft mbHgez.Köln, denöffentlich bestellter VermessungsingenieurKöln, denEs wird bescheinigt, dass diesePlanunterlage den Bestimmungen des § 1Abs. 2 Plan ZV entspricht.(Stand November 2024)SiegelVermessungsbüroDipl.-Ing. Frank DiefenbachAhrstr. 5453945 BlankenheimDer Satzungsbeschluss des vorhaben-bezogenen Bebauungsplans durch den Rateinschließlich des Hinweises nach§ 10 Abs. 3 BauGB wurde amortsüblich bekannt gemacht.OberbürgermeisterinKöln, den
NZeichenerklärungGrenze des räumlichen Geltungs-bereiches des BebauungsplanesPlanungGrundflächenzahlGeschossflächenzahlGFZGRZZahl der Vollgeschosse(als Höchstmaß)z. B. IIBaugrenzeStellplätze, Garagen und AbfallsammelanlagenEin- und AusfahrtsbereichStraßenbegrenzungslinieauch gegenüber Verkehrsflächenbesonderer ZweckbestimmungI,IIIS,W     46.71
vorhandene GebäudeBestandDurchfahrtZahl der VollgeschosseDachformBaumBahngleiseBordsteintopografische BegrenzungFlurstücksgrenzeFlurgrenzeGemarkungsgrenzevorhandene Höhenlage über NHN60537/02Volkhovener Straßein Köln-Esch/AuweilerBlatt 1 von 2Maßstab 1:500VorhabenbezogenerBebauungsplan
02550 MeterÖffentliche GrünflächenWohnenGeltungsbereich des Vorhaben- undErschließungsplanesMGebäudehöhe in m über  GHNormalhöhennull (NHN)(als Mindest- und Höchstmaß)min - maxGrenzen zwischen NutzungsartenFlächen für Versorgungsanlagen
Stand: 14.11.2024nicht überbaubar I überbaubargeschlossene BauweisegNur Doppelhäuser zulässigNur Hausgruppen zulässigNur Einzel- und Doppelhäuser DHEDzulässigStellplätzeStEnergieverteilungsanlagenEVVerkehrsflächen besonderer Zweckbestimmungoder für die Verwertung oderFlächen für die LandwirtschaftFlächen für Maßnahmen zumSchutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur undLandschaftStraßenverkehrsflächenBaum zu pflanzen(Standort nachrichtlich)Baum zu erhaltenBereiche ohne Ein- und AusfahrtBeseitigung von Abwasser oder festen Abfallstoffen sowie fürAblagerungenElektrizitätFlächen für Nebenanlagen,Gemeinschaftsanlagen-Offenlage-
TEXTLICHE FESTSETZUNGEN1.Art der baulichen NutzungGemäß § 9 Absatz 1 Nr. 1 BauGB wird festgesetzt, dass innerhalb der mit „Wohnen“festgesetzten Bereiche Wohngebäude sowie Anlagen für kulturelle, soziale,gesundheitliche und sportliche Zwecke zulässig sind. Zu den zulässigenWohngebäuden gehören auch solche, die ganz oder teilweise der Betreuung undPflege ihrer Bewohner dienen.Räume für freie Berufe im Sinne des § 13 BauNVO sind in den Wohngebäudenzulässig.Gemäß § 12 Absatz 3 a i.V.m. § 9 Absatz 2 BauGB wird festgesetzt, dass in den mit„Wohnen“ festgesetzten Bereichen im Rahmen der festgesetzten Nutzungen nursolche Vorhaben zulässig sind, zu deren Durchführung sich die Vorhabenträgerin imDurchführungsvertrag verpflichtet.2.Maß der baulichen NutzungGemäß § 16 Absatz 6 BauNVO können die festgesetzten maximalen Gebäudehöhendurch untergeordnete Bauteile oder bauliche Anlagen – zum Beispiel Antennen,Aufzugsüberfahrt, Kamine, Lüftungseinrichtungen, Oberlichter, Photovoltaikanlagen –auf flachgeneigten Dachflächen überschritten werden. Das höchstzulässige Maß derÜberschreitungen beträgt 2,00 m in der Höhe. Der Flächenanteil der Überschreitungenje flachgeneigter Dachfläche darf insgesamt 30 % nicht übersteigen. Ausgenommenvon den Begrenzungen hinsichtlich der Fläche sind Photovoltaikanlagen in Verbindungmit extensiver Dachbegrünung. Die Dachaufbauten müssen mindestens um das Maßihrer Höhe von der Gebäudeaußenkante des jeweiligen zugeordneten Geschosseszurücktreten.3.Überbaubare und nicht überbaubare GrundstücksflächenGemäß § 23 Absatz 3 Satz 3 i. V. mit § 23 Absatz 2 Satz 3 BauNVO dürfen Terrassenbis zu 4 m über die festgesetzte Baugrenze treten.4.Erschließung4.1.Einfahrtsbereich AbfallfahrzeugeGemäß § 9 Absatz 1 Nr. 11 BauGB sind Zu- und Ausfahrten im mit EinfahrtsbereichAbfallfahrzeuge festgesetzten Bereich an der Volkhovener Straße ausschließlich fürAbfallfahrzeuge zulässig.4.2.Geh-, Fahr- und LeitungsrechteGemäß § 9 Absatz 1 Nr. 21 BauGB werden innerhalb der mit „Wohnen“ festgesetztenBereiche die folgenden Geh-, Fahr- und Leitungsrechte festgesetzt:Die mit GL bezeichneten Flächen sind mit einem Geh- und Radfahrrecht zugunstender Anlieger und Leitungsrechten zugunsten der Ver- und Entsorgungsträger gemäßPlaneintrag zu belasten.5.Stellplätze und GaragenGemäß § 12 Absatz 6 BauNVO sind Stellplätze, Carports und Garagen nur in dennach § 9 Absatz 1 Nr. 4 BauGB dafür festgesetzten Flächen und innerhalb derüberbaubaren Grundstücksflächen zulässig.6.Schutzmaßnahmen vor schädlichen Umwelteinwirkungen6.1.Lärmschutzwand an der WeilerstraßeGemäß § 9 Absatz 1 Nr. 24 BauGB wird festgesetzt, dass die Lärmschutzwand miteiner Mindesthöhe von 48,0 m ü. NHN und einer Anforderung an dieLuftschalldämmung DLSI,G von mindestens 28 dB gemäß ZTV-Lsw 22 „ZusätzlicheTechnische Vertragsbedingungen und Richtlinien für die Ausführung vonLärmschutzwänden an Straßen“ herzustellen ist. Aufgrund nichthalligerUmgebungsbedingungen bestehen keine Anforderung anSchallreflexionseigenschaften.6.2.BaureihenfolgeGemäß § 9 Absatz 2 Satz 1 Nr. 2 BauGB wird festgesetzt, dass die Aufnahme derWohnnutzung in den mit „Wohnen“ festgesetzten Bereichen erst zulässig ist, wenn diezeichnerisch festgesetzte Lärmschutzwand wirksam hergestellt ist.Gemäß § 9 Absatz 2 Satz 1 Nr. 2 BauGB wird festgesetzt, dass die Aufnahme derWohnnutzung im mit „Wohnen“ festgesetzten Bereich westlich derErschließungsstraße erst zulässig ist, wenn der Lärmschutz durch die abschirmendeWirkung der Bebauung im mit „Wohnen“ festgesetzten Bereich östlich der Planstraßewirksam hergestellt ist.6.3.Schallschutzmaßnahmen an AußenbauteilenGemäß § 9 Absatz 1 Nr. 24 BauGB sind passive Schallschutzmaßnahmenentsprechend den in der Planzeichnung dargestellten Lärmpegelbereichen (LPB) anden Außenbauteilen von schutzbedürftigen Räumen zu treffen. Grundlage hierfür sinddie maßgeblichen Außenlärmpegel nach DIN 4109-1 (Schallschutz im Hochbau,Ausgabe Januar 2018 – Beuth Verlag GmbH, Berlin).Die Zuordnung zwischen den dargestellten Lärmpegelbereichen und denmaßgeblichen Außenlärmpegeln ergibt sich aus der nachfolgenden Tabelle (DIN4109-1):   LärmpegelbereichMaßgeblicher Außenlärmpegel La in dBI 55II60III65IV70V75VI80VII> 80* * Für maßgebliche Außenlärmpegel La > 80 dB sind die Anforderungen aufgrund der örtlichen Gegebenheiten festzulegen.Ergänzung: Es handelt sich um dB(A)-Werte.Die Minderung der zu treffenden Schallschutzmaßnahmen ist im Einzelfall zulässig,wenn im bauordnungsrechtlichen Verfahren anhand einer schalltechnischenUntersuchung ein niedrigerer Lärmpegelbereich oder ein niedrigerer maßgeblicherAußenlärmpegel an den Außenbauteilen von schutzbedürftigen Räumennachgewiesen wird.6.4.Fensterunabhängige BelüftungBei Schlaf- und Kinderzimmern ist bei einem Beurteilungspegel > 45 dB(A) imNachtzeitraum (22:00 bis 6:00 Uhr) eine fensterunabhängige Belüftung durchschallgedämmte Lüftungseinrichtungen oder gleichwertige Maßnahmen beigeschlossenen Fenstern und Türen sicher zu stellen.
6.5.Balkone und LoggienFür Balkone und Loggien, die einen Gesamtbeurteilungspegel aus dem Verkehr(Straßen-, Schienen- und Flugverkehr) > 62 dB(A) im Tagzeitraum (6:00 bis 22:00 Uhr)aufweisen, sind Schallschutzmaßnahmen zu treffen. Durch diese muss sichergestelltwerden, dass der vorgenannte Gesamtbeurteilungspegel nicht überschritten wird.Hiervon ausgenommen sind Balkone und Loggien von durchgesteckten Wohnungen,wenn zusätzlich auf der lärmabgewandten Seite ein Balkon oder eine Loggia errichtetwird.7.Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Natur undLandschaft und zur Anpflanzung und zur Erhaltung von Bäumen, Sträuchernund sonstiger Bepflanzung7.1.BaumerhaltGemäß § 9 Absatz 1 Nr. 25 b) BauGB ist die Vogel-Kirsche (GH731) an der westlichenPlangebietsgrenze dauerhaft zu erhalten.7.2.StraßenbäumeGemäß § 9 Absatz 1 Nr. 25 a) BauGB wird festgesetzt, dass innerhalb der öffentlichenStraßenverkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung, Zweckbestimmungverkehrsberuhigter Bereich, 4 mittelkronige Bäume (GH741 (BF31)) zu pflanzen, aufDauer zu pflegen und zu erhalten sind.7.3.Öffentliche Grünfläche, SpielplatzGemäß § 9 Absatz 1 Nr. 25 a) BauGB wird festgesetzt, dass innerhalb der öffentlichenGrünfläche, Zweckbestimmung Spielplatz, zwei Bäume (GH742 (BF41)) zu pflanzen,auf Dauer zu pflegen und zu erhalten sind.7.4.Extensive DachbegrünungGemäß § 9 Absatz 1 Nr. 25 a) BauGB sind die flachgeneigten Dächer (MFH, RH) immit „Wohnen“ festgesetzten Bereich mit einer extensiven Dachbegrünung DC 1 / DC 3(NB 6243 / NB 6244) zu bepflanzen. Die Vegetationstragschicht ist mit einer Stärkevon mindestens 8 cm zuzüglich einer Filter- und Drainschicht herzustellen.Ausgenommen hiervon sind technische Aufbauten, die auf maximal 30 % derjeweiligen Dachfläche zulässig sind. Photovoltaikelemente sind über derDachbegrünung zulässig.7.5.Interne AusgleichsmaßnahmeGemäß § 9 Absatz 1 Nr. 20 BauGB sind in der festgesetzten Fläche für Maßnahmenzum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaftanzupflanzen und dauerhaft zu erhalten:-dorn- und fruchttragende, einheimische und standortgerechte Strauchgruppen(GH51/BB1) mit einer Mindestbreite von 7 m und-mindestens 8 Hochstamm-Obstbäume (GH743/BF51) in den Lücken zwischen denStrauchgruppen.-Angrenzend an die Strauchpflanzung ist ein Gras- und Krautsaum (LW41111/EA1)durch Einsaat einer blütenreichen Regio-Saatmischung zu entwickeln. Die Wiese sollals 2-schürige Mähwiese dauerhaft bewirtschaftet werden; die erste Mahd soll nachMitte Mai, die zweite Mahd als Herbstmahd durchgeführt werden.7.6.Externe AusgleichsmaßnahmeGemäß § 9 Absatz 1a Satz 2 BauGB wird die Entwicklung einer Glatthaferwiese(LW41111/EA1) auf 1.600 m² des Flurstücks 1641, Flur 3, Gemarkung Esch alsMaßnahme zur Kompensation von Eingriffen in Natur und Landschaft zum Ausgleichzugeordnet.8.Sonstige Maßnahmen, die dem Klimawandel entgegenwirkenGemäß § 9 Absatz 1 Nr. 14 BauGB ist innerhalb im mit "Wohnen" festgesetztenBereich östlich der Planstraße das Niederschlagswasser der geschlossenen Bebauungmit Reihenhauszeilen (RH) zu versickern; das Niederschlagswasser ist innerhalb derHausgärten über die belebte Bodenzone Rigolen zuzuführen.NACHRICHTLICHE ÜBERNAHMENGemäß § 9 Absatz 6 BauGB werden die nach anderen gesetzlichen Vorschriftengetroffenen Festsetzungen, gemeindliche Regelungen zum Anschluss- undBenutzungszwang sowie Denkmäler nach Landesrecht nachrichtlich in den Bebauungsplanübernommen:WasserschutzDie auf der Grundlage des § 51 Wasserhaushaltsgesetz (WHG) durch Verordnung zur„Festsetzung des Wasserschutzgebietes für die Gewässer im Einzugsgebiet derWassergewinnungsanlagen Weiler und Worringen/Langel (WasserschutzgebietsverordnungWeiler) vom 21. Oktober 1991“ festgesetzte Wasserschutzzone III A des WasserwerkesWeiler.HINWEISERechtsgrundlagen1.Es gilt das Baugesetzbuch in der Fassung der Bekanntmachung vom 03. November2017 (BGBl. I S. 3634).2.Es gilt die Baunutzungsverordnung (BauNVO) in der Fassung der Bekanntmachungvom 21. November 2017 (BGBl. I S. 3786).3.Es gilt die Planzeichenverordnung (PlanZV) vom 18. Dezember 1990 (BGBl. I S. 58).4.Es gilt die Bauordnung für das Land Nordrhein-Westfalen – Landesbauordnung 2018– (BauO NRW 2018) vom 21. Juli 2018 (GV. NRW. S. 421).5.Es gilt jeweils die bei Erlass dieser Satzung geltende Fassung (Hinweise 1 – 4).ArtenschutzLaut Artenschutzprüfung von RMPSL Landschaftsarchitekten: Artenschutzprüfung Stufe Iund II. Städtebauliches Planungskonzept `Volkhovener Straße‘ Köln-Esch/Auweiler, Bonn,23.03.2020, ergeben sich keine Verbotstatbestände gemäß § 44 Absatz 1Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) bzw. keine vorgezogenen Ausgleichsmaßnahmennach § 44 Absatz 5 BNatSchG.Gemäß § 39 Absatz 5 BNatSchG ist es im Zeitraum zwischen dem 1. März und30. September eines jeden Jahres verboten, Bäume, Hecken, Gebüsche und andereGehölze abzuschneiden, auf den Stock zu setzen oder zu beseitigen; zulässig sindschonende Form- und Pflegeschnitte zur Beseitigung des Zuwachses der Pflanzen oder zurGesunderhaltung von Bäumen.Sind innerhalb dieses Zeitraumes Rodungsarbeiten erforderlich, ist vor deren Aufnahme inAbsprache mit der Unteren Naturschutzbehörde der Stadt Köln durch einen Fachgutachter
nach besetzten Nestern und Fledermausquartieren zu suchen und bei deren Auffinden dieRodungstätigkeit sofort einzustellen.Für die zukünftige Außenbeleuchtung an Straßen, Außenbeleuchtungen baulicher Anlagenund Grundstücke sind für eine tierfreundliche Beleuchtung Leuchtmittel mit möglichstgeringer Wärmeentwicklung und mit einem möglichst geringen Ultraviolett- und Blauanteilzu verwenden. Darüber hinaus sind sowohl der Abstrahlwinkel als auch dasBeleuchtungsniveau sowie Anzahl und Höhe der Leuchten zu optimieren.BodenschutzDie Vorschriften der §§ 6-8 der Bundes-Bodenschutz- und Altlastenverordnung (BBodSchV)sind zu beachten.DenkmalschutzInnerhalb des Plangebietes sind archäologische Bodenfunde nicht ausgeschlossen.Werden bei Bodeneingriffen archäologische Bodenfunde entdeckt, ist gemäß §§ 15 und 16Denkmalschutzgesetz (DSchG) das Römisch-Germanische Museum/ArchäologischeBodendenkmalpflege der Stadt Köln unverzüglich zu informieren.DIN-Vorschriften und sonstige anzuwendende RegelwerkeDIN-Vorschriften und sonstige private Regelwerke, auf die in den textlichen Festsetzungendes Bebauungsplans verwiesen wird, sind jeweils in der bei Erlass dieser Satzunggeltenden Fassung anzuwenden und werden beim Amt für Liegenschaften, Vermessungund Kataster der Stadt Köln Plankammer, Zimmer 06. E 05, Stadthaus Deutz, Willy-BrandtPlatz 2, 50679 Köln, während der Öffnungszeiten zur Einsichtnahme bereitgehalten.Externe AusgleichsmaßnahmenDie Durchführung und Kostentragung der externen Ausgleichsmaßnahme in Bezug auf dieEingriffe im vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nr. 60537/02 werden imDurchführungsvertrag geregelt:Maßnahme: Anlage einer artenreichen Glatthaferwiese (LW41111/EA1) auf 1.600 m² desFlurstücks 1641, Flur 3, Gemarkung Esch.Die Bewirtschaftungsauflagen dieser Ausgleichsmaßnahme gemäß RahmenrichtlinienVertragsnaturschutz (naturschutzgerechte Bewirtschaftung von Grünland) sind demGrünordnungsplan zu entnehmen.KampfmittelbeseitigungsdienstIm Plangebiet ist mit Bombenblindgängern / Kampfmitteln zu rechnen. Vor Aufnahme vonBauarbeiten (circa 6 Wochen) ist das Amt für öffentliche Ordnung, Gliederungsziffer 322/40(allgemeine Ordnungsangelegenheiten) unter der Benennung des Aktenzeichens22.5-3-5315000-733/18/ sowie der Bebauungsplan-Nummer einzuschalten. Die Anfragekann per E-Mail an kampfmittel@stadt-koeln.de erfolgen.LärmimmissionenDas Plangebiet ist durch Lärmimmissionen des Straßenverkehrs vorbelastet.Öffentlich geförderter WohnungsbauGemäß des Kooperativen Baulandmodells der Stadt Köln in der Fassung derBekanntmachung vom 10. Mai 2017 ist der Planbegünstigte/ sind die Planbegünstigtenverpflichtet, mindestens 30 % der Geschossfläche Wohnen im öffentlich gefördertenSegment gemäß der jeweils aktuellen Wohnraumförderrichtlinie des Landes NRW zuerrichten.Satzung zur Erhebung von KostenerstattungsbeträgenDie verwendeten Kürzel innerhalb der Begrünungsfestsetzungen beziehen sich auf dieAnlage zur Satzung der Stadt Köln zur Erhebung von Kostenerstattungsbeträgen gemäߧ§ 135a bis 135c BauGB vom 15. Dezember 2011 (Amtsblatt der Stadt Köln Nr. 1 vom04. Januar 2012). In dieser Anlage sind mit der Angabe von Kürzeln allgemein gültigeQualitätsmaßstäbe für Begrünungsmaßnahmen der Stadt Köln formuliert.Versickerung von NiederschlagswasserGemäß § 44 Landeswassergesetz (LWG) in Verbindung mit § 55 Abs. 2Wasserhaushaltsgesetz (WHG) ist das anfallende Niederschlagswasser vor Ort zuversickern. Bezüglich der wasserrechtlichen Erlaubnis ist die Untere Wasserbehörde beider Stadt Köln einzuschalten.DurchführungsvertragZur Realisierung dieses vorhabenbezogenen Bebauungsplans werden ergänzendeöffentlich-rechtliche vertragliche Vereinbarungen zwischen der Stadt Köln und derVorhabenträgerin geschlossen (Durchführungsvertrag).
ausgleichspflichtiger Eingriffsbereich 
M 1:2.500N
Übersicht Externe Ausgleichsfläche
Mehrfamilienhaus (Hinweis)Reihenhaus (Hinweis)RHMFHLärmpegelbereiche, z. B. V und VILärmschutzwandLPB VIMit Geh- (G) und Leitungsrechten(L) zu belastende FlächenNaGaragenGa

Anlage Öffentlichkeitsbeteiligung 
Die Anlage Öffentlichkeitsbeteiligung ist allen Beschlussvorlagen der Verwaltung für Gremien, auf die die 
Leitlinien Öffentlichkeitsbeteiligung Anwendung finden, beizufügen. Kreuzen Sie bitte eine der folgenden drei 
Varianten an und machen Sie entsprechende Angaben dazu. 
 
Eine Öffentlichkeitsbeteiligung ist gesetzlich vorgeschrieben. 
Gibt es gesetzliche Vorgaben zur Ausgestaltung der Beteiligung? 
- Ja, es gibt gesetzliche Vorgaben zur Ausgestaltung. 
Wenn ja: Welche Vorgaben zur Ausgestaltung der Beteiligung sind gesetzlich vorgeschrieben? 
 
Für das in Rede stehende Bauleitplanverfahren wurden die nach dem Baugesetzbuch (BauGB) 
vorgeschriebenen Öffentlichkeitsbeteiligungen bereits durchgeführt: 
o Die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit nach § 3 Abs. 1 BauGB fand vom 19.08.2020 bis 
zum 02.09.2020 statt; 
o Die Veröffentlichung nach § 3 Abs. 2 BauGB wurde vom 05.12.2024 bis zum 20.01.2025 
durchgeführt 
  
 
 
Kontakt 
OB/1 Büro der Oberbürgermeisterin 
OB/12 Büro für Öffentlichkeitsbeteiligung 
Brückenstraße 5-11 
50667 Köln 
Telefon: 0221 – 221 25044 
E-M ail: oeffentlichkeitsbeteiligung@stadt-koeln.de 
Intranetauftritt: Systematische Öffentlichkeitsbeteiligung

Planwirkungsbereich der Vorlage zur Orientierung von 
Mitgliedern des Rates, der Ausschüsse und der Bezirksver- 
tretungen, die wegen Befangenheit an den Beratungen zu 
diesem Tagesordnungspunkt nicht teilnehmen dürfen. 
N
Geltungsbereich des Bebauungsplanes 60537/02 
 Volkhovener Straße 
in Köln - Esch / Auweiler 
Anlage 2 Stadtplanungsamt 
0 100 50 150 300 Meter

BP-Abwägung B32 
/ 2 
 
Anlage 6 
 
Tabellarische Darstellung und Bewertung des Abwägungsmaterials im Bebauungsplanverfahren 
 
 
Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nr. 60537/02 – Arbeitstitel: Volkhovener Straße in Köln-
Esch/Auweiler – eingegangenen Stellungnahmen aus der Veröffentlichung 
 
Die Veröffentlichung gemäß § 3 Absatz 2 Baugesetzbuch (BauGB) wurde am 27.11.2024 im Amtsblatt der Stadt Köln bekannt gemacht 
und im Stadtplanungsamt (Stadthaus Deutz) vom 05.12.2024 bis zum 20.01.2025 durchgeführt.  
 
Im Zeitraum der Veröffentlichung ist eine Stellungnahme eingegangen. 
 
Nachfolgend wird die fristgerecht eingegangene Stellungnahme dokumentiert und fortlaufend nummeriert. Daran anschließend werden in 
Übereinstimmung mit der Nummerierung die Inhalte der Stellungnahmen sowie die Entscheidung durch den Rat dargestellt. Bei inhaltlich 
gleichen Stellungnahmen wird auf die jeweilige erste Entscheidung durch den Rat verwiesen.  
 
Aus Datenschutzgründen werden keine personenbezogenen Daten (Name und Adresse) aufgeführt.  
 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Entscheidung 
durch den Rat 
Begründung 
1 NN 
19.01.2025 
  
1.1 Inanspruchnahme unversiegelter Flächen 
Mit dem vorliegenden Bebauungsplanentwurf soll eine 
bislang unversiegelte Fläche für eine Wohnbebauung in 
Anspruch genommen werden. Bedenken bestehen hin-
sichtlich einer Bebauung innerhalb eines Landschafts-
schutzgebietes. Ausreichende Möglichkeiten werden ge-
sehen, den Bedarf im bereits versiegelten und erschlosse-
nen städtischen Innenbereich zu decken. 
 
Der Stellung-
nahme wird nicht 
gefolgt. 
 
Das Planungsziel wird nicht aufgegeben. Mit dem vorhabenbezo-
genen Bebauungsplan sollen die planerischen Voraussetzungen 
zur städtebaulichen Ortsabrundung nördlich der Volkhovener 
Straße geschaffen werden. Im Regionalplan für den Regierungs-
bezirk Köln, Teilabschnitt Region Köln ist das Änderungsgebiet 
als Allgemeiner Siedlungsbereich (ASB) festgelegt. Der Flächen-
nutzungsplan der Stadt Köln stellt Wohnbaufläche dar, so dass 
der vorliegende Bebauungsplan aus dem Flächennutzungsplan 
entwickelt ist und in Übereinstimmung mit der Kölner Wohnungs-

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan 60537/02 während der Veröffentlichung eingegangenen Stellungnahmen 
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Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Entscheidung 
durch den Rat 
Begründung 
politik steht, den Bedarf vorrangig über vorhandene Baulandpo-
tentiale (Wohnbauflächen im Flächennutzungsplan) und in bereits 
erschlossenen Lagen der Stadt zu decken. Ziel der Planung ist 
es, eine zweigeschossige Wohnbebauung zu ermöglichen, um 
dem aktuellen Wohnraumbedarf gerecht zu werden. Mit dem In-
krafttreten dieses Bebauungsplans treten gemäß § 20 Landesna-
turschutzgesetz (LNatSchG NRW) „widersprechende Darstellun-
gen und Festsetzungen des Landschaftsplans“ außer Kraft. 
2.2 Städtebauliche Dichte 
Die geplante Bebauung durch Einfamilien- Doppel- und 
Reihenhäuser wird als ineffizient hinsichtlich der Flä-
chenausnutzung gesehen. Wegen ihres großen Platzbe-
darfes sollten grundsätzlich keine neuen Einfamilienhaus-
gebiete geplant werden (vgl. hierzu BUND-Positionspapier 
für eine ökologische und soziale Wohnungsbauwende in 
Köln, 2022). Bei einer Bebauung durch Mehrfamilienhäu-
ser könnte bei gleicher Flächeninanspruchnahme ein hö-
herer Beitrag zur Deckung des Wohnraumbedarfs im Köl-
ner Stadtgebiet geleistet werden. 
 
Der Stellung-
nahme wird nicht 
gefolgt. 
 
Der Vorhaben- und Erschließungsplan sieht aufgrund der Stadt-
randlage und Ortskernnähe des Plangebietes ein überwiegendes 
Wohnangebot im Segment der Ein- und Zweifamilienhäuser und 
untergeordnet im Segment Mehrfamilienhäuser vor. Das Pla-
nungskonzept entspricht der maßvollen Dichte einer Wohnbebau-
ung mit einer GRZ von 0,4 und einer Geschossflächenzahl von 
0,8 bzw. 1,2 für das Mehrfamilienhaus. Diese städtebauliche 
Dichte befindet sich in Übereinstimmung mit dem Stadtentwick-
lungskonzept „Kölner Perspektiven 2030+“ mit einer vorgegebe-
nen „mittleren Dichte“ für die äußere Stadt von größer als 0,8 
(Verhältnis zwischen Siedlungsfläche und gebauter Geschossflä-
che). Gegenüber der ursprünglich vorgesehenen überwiegend 
eingeschossigen Wohnbebauung wurde das städtebauliche Pla-
nungskonzept verdichtet. 
 
2.3 Alternativenprüfung zum Flächenverbrauch 
Der Planungsentwurf berücksichtigt keine Alternativen zur 
Schaffung von Wohnraum, die ohne eine Inanspruch-
nahme noch unversiegelter freier Flächen realisierbar wä-
ren. 
 
Die Planung steht im Gegensatz zum perspektivischen 
Ziel des Landes NRW, den Flächenverbrauch auf Netto-
Null zu reduzieren. Neben dauerhaftem Flächenverbrauch 
führt die geplante Versiegelung aber auch zum Verlust po-
 
Der Stellung-
nahme wird nicht 
gefolgt. 
 
Aufgrund der Grundstücksverfügbarkeit – über die bisher land-
wirtschaftlich genutzte Fläche – seitens der Vorhabenträgerin 
wurde der Bebauungsplan als vorhabenbezogener Bebauungs-
plan gemäß § 12 BauGB aufgestellt. Die Vorhabenträgerin ver-
pflichtet sich auf der Grundlage des Bebauungsplans, des Vorha-
ben- und Erschließungsplans und Durchführungsvertrages zur 
Durchführung der Bauvorhaben und der Erschließungsmaßnah-
men. Insofern konnten im gewählten Planverfahren keine Alterna-
tiven zur Flächeninanspruchnahme geprüft werden.

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan 60537/02 während der Veröffentlichung eingegangenen Stellungnahmen 
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Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Entscheidung 
durch den Rat 
Begründung 
tenziell wertvoller landwirtschaftlich genutzter Flächen, de-
gradiert Boden, Wasserkreislauf, zerstört die klimatische 
Ausgleichsfunktionen und vernichtet potenziellen Lebens-
raum für Tier- und Pflanzenwelt. 
Der Flächenversiegelungsanteil wird sich bei Umsetzung der Pla-
nung um bis zu 57 % der Gesamtfläche erhöhen. Für das Bebau-
ungsplanverfahren wurde eine Umweltprüfung gemäß § 2 Absatz 
4 Baugesetzbuch (BauGB) für die Belange nach § 1 Absatz 6 
Nummer 7 und § 1a BauGB durchgeführt. Die unvermeidbaren 
Eingriffe in Natur und Landschaft, die mit der Umsetzung des vor-
habenbezogenen Bebauungsplans einhergehen, werden inner-
halb und außerhalb des Plangebietes ausgeglichen. 
 
2.4 Klimaverträgliche und ressourcenschonende Bauweise 
Zudem weisen wir darauf hin, dass insbesondere vor dem 
Hintergrund des in Köln beschlossenen Klimanotstandes 
bei allen Neubauvorhaben auf eine klimaverträgliche und 
ressourcenschonende Bauweise besonderer Wert gelegt 
werden soll. Hierzu zählt insbesondere der bevorzugte 
Einsatz von recyceltem Baumaterial bzw. Bausubstanz 
und der sparsame Einsatz neuen Materials. Hierzu finden 
sich in den Unterlagen leider keine Angaben. Ebenso feh-
len Angaben oder Nachweise darüber, dass das geplante 
Vorhaben insgesamt CO2-neutral ausgeführt wird. 
 
Der Stellung-
nahme wird nicht 
gefolgt. 
 
Der Bebauungsplan unterliegt den Leitlinien zum Klimaschutz in 
der Umsetzung nicht-städtischer Neubauvorhaben in Köln. Die 
Vorhabenträgerin hat der Anwendung der Klimaschutzleitlinien 
zugestimmt. Darüber hinaus gehende Verpflichtungen hinsichtlich 
des zu verwendenden Baumaterials oder einer CO2-Neutralität 
bestanden nicht. 
 
Innerhalb der Wasserschutzzone III A ist nach Wasserschutzge-
bietsverordnung das Verwenden von Recyclingbaustoffen bei der 
Errichtung baulicher Anlagen verboten; zugelassen ist das Ver-
wenden dieser Stoffe, wenn sie nicht mit Niederschlagswasser o-
der Grundwasser in Berührung kommen können. 
2.5 Artenschutzprüfung 
Die Artenschutzprüfung datiert von 2019 bzw. 2020, ist 
damit aus unserer Sicht nicht ausreichend aktuell und 
kann nicht zur Bewertung des Vorhabens genutzt werden. 
 
 
Der Stellung-
nahme wird nicht 
gefolgt. 
 
Die artenschutzrechtliche Prüfung (RMPSL Landschaftsarchitek-
ten, Bonn, Stand 23.03.2020) basiert auf einer Auswertung ver-
fügbarer Daten zur Beurteilung der Betroffenheit planungsrele-
vanter Arten des Landesamtes für Natur, Umwelt und Verbrau-
cherschutz NRW (LANUV), des Fachinformationssystems „Ge-
schützte Arten in NRW“ (@LINFOS) und des Fundortkatasters 
NRW und wurde ergänzt um eine Brutvogelkartierung wurde im 
Zeitraum von Mitte März bis Anfang Juli 2019, da für das Plange-
biet ein Vorkommen planungsrelevanter Vogelarten – insbeson-
dere Feldvögel – nicht vollständig auszuschließen war. 
Aus diesen Vorabschätzungen ging hervor, dass keine rechtli-
chen Hindernisse für die Vollzugsfähigkeit des Bebauungsplanes

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan 60537/02 während der Veröffentlichung eingegangenen Stellungnahmen 
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Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Entscheidung 
durch den Rat 
Begründung 
vorliegen. Die aus der Artenschutzprüfung abgeleiteten Vermei-
dungsmaßnahmen wurden von der Unteren Naturschutzbehörde 
als hinreichend im Hinblick auf die Aufstellung des Bebauungs-
planes bewertet (Stand Januar 2025), um das Eintreten der Zu-
griffsverbote des § 44 Abs. 1 Bundesnaturschutzgesetz 
(BNatSchG) abzuwenden. Ein Satzungsbeschluss wird im 1. 
Halbjahr des Jahres 2025 angestrebt, so dass sich der Untersu-
chungszeitpunkt der artenschutzrechtlichen Vorabschätzung im 
vertretbaren zeitlichen Rahmen bewegt. 
2.6 Luftschadstoffsituation 
Die Stellungnahme der iMA Cologne GmbH zur verkehrs-
bedingten Luftschadstoffsituation gemäß 39. BImSchV be-
richtet über die Immissionsberechnungen mit dem von 
iMA Richter & Röckle, Freiburg, entwickelten Ausbrei-
tungsmodell GAMOS (Röckle et. al., 1996). Die Quelle 
bzw. Referenz für dieses Modell ist jedoch im Literaturver-
zeichnis nicht angegeben. Die Berechnungen konnten 
nicht nachvollzogen werden und lassen Fragen offen. Un-
terlagen zum Modell GAMOS sind daher vor Abschluss 
des Verfahrens und unter Verlängerung der Stellungnah-
mefrist nachzuliefern. 
 
 
 
Die in der „Stellungnahme zur verkehrsbedingten Luftschad-
stoffsituation gemäß 39. BImSchV“ erfassten und prognostizier-
ten verkehrsbedingten Belastungen der Luft bewegen sich nicht 
im Bereich einer kritischen Belastung, sondern im Bereich des 
Hintergrundwertes. Auf der Grundlage von laufenden Luftschad-
stoff-Messungen an hoch belasteten Straßen und von Luftschad-
stoff-Berechnungen aus anderen Verfahren unter Verwendung 
anderer Berechnungsmodelle lässt sich für das gesamte Stadtge-
biet Kölns eine Belastung unterhalb der Luftschadstoffimmissi-
onsrichtwerte feststellen. Der Abstand des Plangebietes von der 
Bundesautobahn A 57 beträgt circa 200 m und ist in Bezug auf 
verkehrsbedingte Luftschadstoffe groß genug, um den allgemei-
nen Anforderungen an gesunde Wohnverhältnisse gerecht zu 
werden. 
 
Die vorliegende Luftschadstoffuntersuchung wurde geprüft, war 
nicht zu beanstanden, insbesondere die Methodik war abschlie-
ßend und nachvollziehbar erläutert. Vor diesem Hintergrund ist 
von Unterlagen zum Modell GAMOS kein zusätzlicher Erkennt-
nisgewinn im Hinblick auf Methodik, Ergebnisse und deren Rück-
kopplungen auf die Planung zu erwarten. Unterlagen zum Aus-
breitungsmodell GAMOS werden daher nicht weitergegebe
n. Das 
Einräumen einer verlängerten Frist zur Abgabe einer weiteren 
Stellungnahme entfällt somit. 
2.7 Grünordnung

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan 60537/02 während der Veröffentlichung eingegangenen Stellungnahmen 
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Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Entscheidung 
durch den Rat 
Begründung 
Die im Grünordnungsplan beschriebenen externen Kom-
pensationsmaßnahmen sowie grünordnerische Konzept 
mit Begrünungsmaßnahmen M1 bis M4 sowie MG soll 
vollständig in die Festsetzungen aufgenommen werden.  
 
Zu den Festsetzungen werden Änderungen/Ergänzungen 
angeregt: 
- Das unter M1 angegebene Volumen der Baumschei-
ben von 12 m3 ist zu gering und sollte auf mindestens 
25 m3 erhöht werden. 
- Die unter M2 beschriebene Einzäunung soll durchläs-
sig für Igel sein. 
- Die unter M3 erwähnten Schutzmaßnahmen während 
der Bauzeit sind unvollständig, und sind um die in der 
Baumschutzsatzung der Stadt Köln in § 4 beschriebe-
nen verbotenen Maßnahmen zu ergänzen.  
- Hinweis auf das am 01.10.2024 durch die Stadt Köln 
erlassene Nachtfahrverbot von Mährobotern insbeson-
dere zum Schutz von Igeln und Kleintieren. Das Nacht-
fahrverbot gilt auch für die Dämmerung 
 
Der Stellung-
nahme wird ge-
folgt. 
 
 
 
Der Stellung-
nahme wird nicht 
gefolgt. 
Die im Grünordnungsplan empfohlenen Begrünungsmaßnahmen 
M1 bis M4 und MG wurden im Bebauungsplan festgesetzt. 
 
 
 
- Pflanzgrube: Für die Anpflanzung der Gehölze im Straßen-
raum und auf der Spielplatzfläche gilt die „Satzung zur Erhe-
bung von Kostenerstattungsbeträgen nach §§ 135a-135c 
BauGB vom 15. Dezember 2011“, die die „Schaffung günsti-
ger Wachstumsbedingungen durch Herstellen der Vegetati-
onstragschicht nach DIN 18915 und der Pflanzgrube nach DIN 
18916“ vorgibt. Im Plangebiet besteht für alle Baumpflanzun-
gen natürlicher Bodenanschluss. 
- Eine für Igel durchlässige Einzäunung wird zur Kenntnis ge-
nommen und an die Vorhabenträgerin als Hinweis weitergege-
ben. 
- Die Anpflanzung der Gehölze im Plangebiet fällt nicht in den 
Anwendungsbereich der Baumschutzsatzung. Die Baumpflan-
zungen sind nach Herstellung des Spielplatzes und nach Her-
stellung der Planstraße zu erwarten. Der Anregung wird daher 
nicht gefolgt. 
- Igel zählen zu den besonders geschützten Arten. Beim Nacht-
fahrverbot von Mährobotern zum Schutz von Igeln und Klein-
tieren handelt es sich um eine Allgemeinverfügung. Daher ist 
es nicht erforderlich, auf diese im Rahmen des Bauleitplanver-
fahrens separat hinzuweisen. 
2.7 Naturnahe Grünflächen-/ Gartengestaltung 
Wir regen an, weitere verpflichtende Festsetzungen be-
züglich einer naturnahen Grünflächen-/ Gartengestaltung 
vorzunehmen, deren Umsetzung langfristig sichergestellt 
und kontrolliert wird. Hierzu gehören z.B. Pflanzungen hei-
mischer Wildpflanzen und Gehölze, Totholz, das Anbrin-
gen von Nisthilfen für Wildbienen, Insekten und Vögel, 
das Anlegen von Wasserstellen, seltene Mahd, insbeson-
dere ohne Einsatz von Mährobotern, Einsatzverbot von 
 
Der Stellung-
nahme wird nicht 
gefolgt. 
 
Die plangebietsinternern und -externen Ausgleichsmaßnahmen 
erfüllen die Anforderungen an multifunktionale Kompensations-
maßnahmen, da sie bei mehreren Schutzgütern – den Schutzgü-
tern Boden, Wasser, Tiere, Pflanzen, Biologische Vielfalt, Klima 
und Landschaftsbild – zu einer Aufwertung führen. Auf ver-
pflichtende Bepflanzungsfestsetzungen für die vorgesehenen 
Hausgärten soll verzichtet werden. Die Anregungen werden der 
Vorhabenträgerin weitergegeben.

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan 60537/02 während der Veröffentlichung eingegangenen Stellungnahmen 
/ 7 
 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Entscheidung 
durch den Rat 
Begründung 
Pflanzenschutzmitteln, synthetischem Dünger oder Ver-
wendung von Torf, Verbot von Schottergärten und (Teil-
)Versiegelungen von Gärten, Vermeidung von nächtlicher 
Beleuchtung, Verbot von Ultraschall-Tierscheuchen. 
2.8 Beleuchtung 
Die Planunterlagen enthalten kein Beleuchtungskonzept. 
Auch in den Festsetzungen finden sich hierzu keine Vor-
gaben. Damit sind keine ausreichenden Vorgaben zu 
Lichtemissionen gemacht und ihren schädlichen Auswir-
kungen wird nicht vorgebeugt. Es ist dringend erforderlich, 
ein nachhaltiges und insekten-/tierschonendes Beleuch-
tungskonzept aufzustellen. Geeignete Vorgaben zum 
Schutz vor schädlichen Beleuchtungseffekten und Licht-
verschmutzung für den Außenbereich sind festzusetzen. 
Ihr Geltungsbereich sollte auch die vorder- und rückseiti-
gen Gärten umfassen. Grundsätzlich ist dabei gemäß den 
Prinzipien der Sparsamkeit auf eine insekten-/tierscho-
nende Beleuchtung zu achten. 
 
Der Stellung-
nahme wird nicht 
gefolgt. 
 
Der Anregung, ein Beleuchtungskonzept zu erstellen, wird nicht 
gefolgt. Auf der Planzeichnung wird folgender Hinweis ergänzt: 
„Für die zukünftige Außenbeleuchtung an Straßen, Außenbe-
leuchtungen baulicher Anlagen und Grundstücke sind für eine 
tierfreundliche Beleuchtung Leuchtmittel mit möglichst geringer 
Wärmeentwicklung und mit einem möglichst geringen Ultraviolett- 
und Blauanteil zu verwenden. Darüber hinaus sind sowohl der 
Abstrahlwinkel als auch das Beleuchtungsniveau sowie Anzahl 
und Höhe der Leuchten zu optimieren.“ 
 
2.9 Gebäudebrüter, Fledermäuse 
Wir schlagen vor, Brut-/Nistmöglichkeiten für Gebäudebrü-
ter (Mehlschwalbe, Mauersegler, Haussperling) sowie Fle-
dermäuse anzubringen. 
 
 
Der Stellung-
nahme wird nicht 
gefolgt. 
 
Da im Plangebiet die Verbotstatbestände des § 44 BNatSchG für 
Mehlschwalbe, Mauersegler und Haussperling sowie Fleder-
mäuse nicht vorliegen, sind keine Ersatzmaßnahmen wie Brut-
/Nistmöglichkeiten notwendig und ableitbar und können somit 
nach den Grundsätzen der Gesetzmäßigkeit, Verhältnismäßigkeit 
und der Gleichbehandlung von Vorhabenträgerseite nicht gefor-
dert werden. Die Anregung, weitere Nisthilfen für gebäudebrü-
tende Vögel im Plangebiet vorzusehen, wird zur Kenntnis genom-
men und der Vorhabenträgerin weitergegeben. 
 
2.10 Form der Beteiligung 
Wir regen an, die Naturschutzverbände bei künftigen Vor-
haben zusammen mit den Trägern öffentlicher Belange 
förmlich zu beteiligen und über solche Vorhaben zu infor-
mieren. 
 
 
Der Stellung-
nahme wird nicht 
gefolgt. 
 
Anerkannte Naturschutzverbände sind keine Träger öffentlicher 
Belange. Die Bedingungen als Träger öffentlicher Belange zu gel-
ten, erfordern bestimmte Voraussetzungen wie zum Beispiel die 
Erfüllung öffentlicher Aufgaben aufgrund gesetzlicher Zuweisung. 
Die Umweltschutzverbände widmen sich zwar mit Umwelt- und

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan 60537/02 während der Veröffentlichung eingegangenen Stellungnahmen 
 
 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Entscheidung 
durch den Rat 
Begründung 
Davon abgesehen ist der Naturschutzbeirat bei der Unte-
ren Naturschutzbehörde immer zwingend zu beteiligen. 
Dies gilt umso mehr, wenn Flächen für Projekte in An-
spruch genommen werden, die unter den Landschafts-
schutz stehen. 
 
Naturschutz einer öffentlichen Aufgabe, sie haben jedoch keine 
Zuweisung dieser Aufgaben durch Gesetzgeber. Somit erfolgt die 
Beteiligung nur im Rahmen der Öffentlichkeitsbeteiligung nach § 
3 BauGB (vgl. auch § 3 Abs. 3 BauGB). 
2.11 Naturschutzbeirat 
Davon abgesehen ist der Naturschutzbeirat bei der Unte-
ren Naturschutzbehörde immer zwingend zu beteiligen. 
Dies gilt umso mehr, wenn Flächen für Projekte in An-
spruch genommen werden, die unter den Landschafts-
schutz stehen. 
 
Der Stellung-
nahme wird nicht 
gefolgt. 
 
Der Naturschutzbeirat bei der Unteren Naturschutzbehörde war 
bei der Aufstellung des vorhabenbezogenen Bebauungsplanes 
nicht zu beteiligen. Mit dem Inkrafttreten des Bebauungsplans 
treten widersprechende Darstellungen und Festsetzungen des 
Landschaftsplans außer Kraft, da der Träger der Landschaftspla-
nung bei der 230. Änderung eines Flächennutzungsplans im Be-
teiligungsverfahren nicht widersprochen hat. 
Stand 10.04.2025

BP-Abwägung B42 
/ 2 
 
Anlage 5 
 
Tabellarische Darstellung und Bewertung des Abwägungsmaterials im Bebauungsplanverfahren 
 
 
Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nr. 60537/02 – Arbeitstitel: Volkhovener Straße in Köln-
Esch/Auweiler – eingegangenen Stellungnahmen aus der Beteiligung der Behörden und sonstiger Träger öffentlicher Belange 
 
Die Beteiligung der Behörden und sonstiger Träger öffentlicher Belange gemäß § 4 Absatz 2 Baugesetzbuch (BauGB) wurde vom 05.12.2024 
bis zum 20.01.2025 durchgeführt.  
 
Im Zeitraum der Beteiligung sind sieben Stellungnahmen eingegangen. 
 
Nachfolgend werden die fristgerecht eingegangenen Stellungnahmen dokumentiert und fortlaufend nummeriert. Daran anschließend wer-
den in Übereinstimmung mit der laufenden Nummerierung die Inhalte der Stellungnahmen sowie die Entscheidung durch den Rat darge-
stellt. Bei inhaltlich gleichen Stellungnahmen wird auf die jeweilige erste Entscheidung durch den Rat verwiesen.  
 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Entscheidung 
durch den Rat 
Begründung 
1 AWB Abfallwirtschaftsbetriebe Köln GmbH 
07.01.2025 
  
 Keine Bedenken sofern die Vorgaben zur Errichtung von 
Standplätzen für Abfallbehälter gem. § 10 der Abfallsat-
zung der Stadt Köln und ihre Erreichbarkeit entsprechend 
der Richtlinie für die Anlage von Stadtstraßen (RASt 06) 
berücksichtigt werden. Um Beachtung des erforderlichen 
Bewegungsraums für dreiachsige Müllsammelfahrzeuge 
wird gebeten. 
 
Der Stellung-
nahme wird ge-
folgt. 
Die Vorgaben für Standplätze für Abfallbehälter gemäß § 10 Ab-
fallsatzung wurden berücksichtigt. Standplätze für Abfallbehälter 
sind grundsätzlich auf den privaten Grundstücken einzurichten; 
für das Mehrfamilienhaus und die westliche Reihenhausgruppe 
wurden Flächen für Abfallsammelanlagen/Müll zeichnerisch fest-
gesetzt. Ausschließlich für die Nutzung für Abfallfahrzeuge ist 
eine Durchfahrung des Plangebiets zwischen Weilerstraße und 
Volkhovener Straße gewährleistet. Im Einfahrtsbereich an der 
Volkhovener Straße sind herausnehmbare Poller vorgesehen 
(Verriegelung mittels Dreikantschloss). Die erforderlichen Bewe-
gungsräume dreiachsiger Abfallsammelfahrzeuge sind berück-
sichtigt. 
2 Autobahn GmbH des Bundes

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan 60537/02 während der Beteiligung der Behörden und sonstiger TÖB eingegangenen Stellungnahmen 
/ 3 
 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Entscheidung 
durch den Rat 
Begründung 
09.01.2025 
 Der Abschnitt A 57 AS Köln-Chorweiler bis AS Dormagen 
ist im Bedarfsplan der Bundesfernstraßen zum 6-streifigen 
Ausbau vorgesehen. Die Vorplanung wurde abgeschlos-
sen. Der Vorentwurf ist wegen der geplanten nachrangi-
gen Einstufung im FRP zurückgestellt worden. Die Vor-
zugsvariante sieht einen symmetrischen Ausbau in Höhe 
des geplanten Baugebietes vor. Derzeit ist mit einem Bau-
beginn ab dem Jahr 2035 zu rechnen. 
 
Der geplante B-Plan hat einen Abstand von circa 160 m 
zur A57. Es ist damit weder die Anbauverbotszone noch 
die Anbaubeschränkungszone betroffen. Es wird keine 
Beeinflussung der technischen Planung durch das Bau-
vorhaben gesehen. 
 
Es besteht kein nachträglicher Anspruch auf Lärm- oder 
Emissionsschutz. 
Der Stellung-
nahme wird nicht 
gefolgt. 
Der vorhabenbezogene Bebauungsplan „Volkhovener Straße“ 
wird vor dem 6-streifigen Ausbau der A 57 AS Köln-Chorweiler 
bis AS Dormagen Rechtskraft erlangen. 
 
Ein Anspruch auf Lärm- oder Emissionsschutz besteht bei we-
sentlicher Änderung öffentlicher Straßen nach §§ 41, 42 Bun-
desimmissionsschutzgesetz.  
3 Industrie- und Handelskammer zu Köln 
30.12.2024 
  
 Keine Anregungen, keine Betroffenheit entfällt entfällt 
4 Landesbetrieb Straßenbau NRW 
17.01.2025 
  
 Das Plangebiet befindet sich nördlich der L 93, Abschnitt 
13, (außerhalb der OD) und grenzt im Norden an die K7, 
Abschnitt 4. 
 
In der verkehrlichen Stellungnahme von DTV Ver-
kehrsconsult GmbH wurde die Leistungsfähigkeit der Kno-
ten Weilerstraße/ Frohnhofstraße und – Frohnhofstraße/ 
Volkhovener Straße untersucht. Die verkehrlichen Auswir-
kungen, die durch das Plangebiet an den beiden Knoten-
punkten mit der L 92 (L 92 (Chorbuschstraße und Am 
Baggerfeld) / Weilerstraße / Auweilerstraße und L 92 / 
Der Stellung-
nahme wird nicht 
gefolgt. 
Infolge der Planung ergeben sich Mehrbelastungen, die den Ver-
kehrsablauf im unmittelbaren Umfeld des Plangebietes nicht 
nachteilig beeinträchtigen. Der planbedingte Mehrverkehr kann 
vom vorhandenen Straßennetz aufgenommen werden. Die be-
trachteten Knotenpunkte Weilerstraße/ Frohnhofstraße und 
Frohnhofstraße/ Volkhovener Straße werden dabei ebenfalls 
nicht nachteilig beeinträchtigt.

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan 60537/02 während der Beteiligung der Behörden und sonstiger TÖB eingegangenen Stellungnahmen 
/ 4 
 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Entscheidung 
durch den Rat 
Begründung 
Frohnhofstraße) entstehen, sind nicht Gegenstand der 
Untersuchung. Ich weise vorsorglich darauf hin, dass evtl. 
erforderliche Maßnahmen an den jeweiligen Knotenpunk-
ten ganz oder teilweise zu Lasten der Stadt Köln, bzw. 
dem Vorhabenträger gehen. Alternativ ist für beide Kno-
tenpunkte ein Leistungsfähigkeitsnachweis anzufertigen. 
 
5 Polizeipräsidium Köln, Direktion Verkehr 
11.12.2024 
  
 Keine Bedenken entfällt entfällt 
6 Stadtentwässerungsbetriebe Köln, AöR 
18.12.2024 
  
6.1 Niederschlagswasser 
Die Vorgaben des Bebauungsplanes zur Versickerung 
werden nur teilweise eingehalten. Es ist darauf zu achten, 
dass Abweichungen der Forderung nach einer Versicke-
rung gemäß § 44 Landeswassergesetz (LWG) in Verbin-
dung mit § 55 Absatz 2 Wasserhaushaltsgesetz (WHG) 
stichhaltig zu begründen sind. Bezüglich der wasserrecht-
lichen Erlaubnis einer Versickerung ist die Untere Wasser-
behörde der Stadt Köln einzuschalten.  
 
Derzeit ist vorgesehen, dass das Niederschlagswasser 
der öffentlichen Verkehrsflächen in den öffentlichen Kanal 
eingeleitet wird. Hierzu besteht weiterhin der Hinweis, 
dass zunächst die Versickerung geprüft werden muss. 
Solle dieses Vorhaben gegen das Wohl der Allgemeinheit 
verstoßen, ist mit den StEB Köln Kontakt aufzunehmen 
um ggf. eine Drosselwassermenge in der weiteren Pla-
nung zu berücksichtigen.  
 
 
Der Stellung-
nahme wird nicht 
gefolgt. 
 
Das Niederschlagswasser der Baugrundstücke soll auf dem eige-
nen Grundstück versickert werden. Mit einem Hinweis im Bebau-
ungsplan wird auf die gesetzlichen Grundlagen – § 44 Lan-
deswassergesetz (LWG) in Verbindung mit § 55 Absatz 2 Was-
serhaushaltsgesetz (WHG) – verwiesen. 
 
Das Plangebiet liegt vollständig innerhalb der Wasserschutzzone 
III A des Wassereinzugsgebietes des WWK Weiler. Als nachricht-
liche Übernahme wurden die Festsetzungen der Wasserschutz-
gebietsverordnung Weiler in den vorhabenbezogenen Bebau-
ungsplan übernommen. Das Versickern des von Verkehrsflächen 
ablaufenden Niederschlagswassers ist nach Trinkwasserschutz-
gebietsverordnung Weiler nicht zulässig. Daher wird das ablau-
fende Niederschlagswasser der Planstraße in den Kanal eingelei-
tet werden. 
 
6.2 Starkregenereignis 
Im Rahmen der Entwässerungsplanung ist ebenfalls ein 
Starkregennachweis für das gesamte Gebiet zu erbringen.

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan 60537/02 während der Beteiligung der Behörden und sonstiger TÖB eingegangenen Stellungnahmen 
 
 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Entscheidung 
durch den Rat 
Begründung 
Diese Forderungen wurden bereits 2023 ab das Stadtpla-
nungsamt und das seitens des Vorhabenträgers beauf-
tragte Ingenieurbüro weitergegeben. Auf Grundlage des 
Starkregennachweises sind Änderungen im Bebauungs-
plan nicht auszuschließen. 
Der Stellung-
nahme wird nicht 
gefolgt. 
Aus der Starkregengefahrenkarte der StEB Köln ist für das Plan-
gebiet eine überwiegend geringe und unmittelbar an der Weiler-
straße eine mäßige Überflutungsgefährdung bei Starkregenereig-
nissen ableitbar. 
6.3 Rigolen 
Darüber hinaus ist zu bemängeln, dass das aktuelle Ent-
wässerungskonzept Rigolenkörper auf Privatflächen vor-
sieht, die über die eigentliche Grundstücksgrenze hinaus 
verlaufen. Hierdurch sind besondere rechtliche Randbe-
dingungen zu berücksichtigen, die mit dem Technischen 
Grundstücksmanagement der StEB Köln abgestimmt sein 
müssen. Dies ist bislang nicht erfolgt.  
 
 
Der Stellung-
nahme wird nicht 
gefolgt. 
 
Die Rigolenkörper auf den Baugrundstücken der Reihenhausbe-
bauung östlich der Planstraße dienen ausschließlich der Nieder-
schlagswasserversickerung der privaten Baugrundstücke. Der 
Hinweis auf die rechtlichen Randbedingungen – beispielsweise 
im Hinblick auf Pflege und Wartung – wird der Vorhabenträgerin 
zur Kenntnis gegeben. 
6.4 Die genannten Punkte führen zum Schluss, dass die Ent-
wässerungsplanung als Teil des VBPs in dieser Form 
nicht freigegeben werden kann. 
 
 
Der Stellung-
nahme wird nicht 
gefolgt. 
 
Die vorgebrachten Bedenken stehen einer Fortführung des Bau-
leitplanverfahrens nicht entgegen. 
 
Im Plangebiet werden das Schmutzwasser und das belastete 
Niederschlagswasser zusammengeführt und als Mischwasser an 
die öffentliche Vorflut angeschlossen. Das Niederschlagswasser 
der öffentlichen Straßenverkehrsfläche mit geringer Belastung 
wird eingeleitet, da das Plangebiet in der Wasserschutzzone III A 
liegt. Die Einordnung des Niederschlagswassers der öffentlichen 
Straßenverkehrsfläche hinsichtlich des Belastungsgrades und die 
daraus abzuleitende Kanaleinleitung wurden mit der Unteren 
Wasserbehörde abgestimmt. Die diesbezügliche Stellungnahme 
der Unteren Wasserbehörde liegt den Stadtentwässerungsbetrie-
ben vor. 
7 Thyssengas 
19.12.2024 
  
 Keine Betroffenheit entfällt entfällt 
Stand 10.04.2025

Dezernat, Dienststelle  
VI/612 
 
Vorlagen-Nummer 
 1454/2025 
Freigabedatum 
  
Beschlussvorlage zur Behandlung in öffentlicher Sitzung 
Betreff 
Beschluss über Stellungnahmen sowie Satzungsbeschluss betreffend den 
Bebauungsplan-Entwurf (vorhabenbezogener Bebauungsplan) Nummer 60537/02 
Arbeitstitel: "Volkhovener Straße in Köln-Esch/A uweiler“  
Beschlussorgan 
Rat 
Gremium Datum 
 
Beschluss: 
Der Rat beschließt 
 
1. über die zum Bebauungsplan-Entwurf (vorhabenbezogener Bebauungsplan) Nummer 
60537/02 für das Gebiet zwischen Weilerstraße und Volkhovener Straße am nordöstli-
chen Ortsrand des Stadtteils Esch —Arbeitstitel: "Volkhovener Straße in Köln-Esch/Au-
weiler“ — abgegebenen Stellungnahmen gemäß Anlagen 3, 4, 5 und 6; 
 
2. den Bebauungsplan (vorhabenbezogener Bebauungsplan) Nummer 60537/02, Arbeitsti-
tel: "Volkhovener Straße in Köln-Esch/Auweiler“ nach § 10 Absatz 1 Baugesetzbuch 
(BauGB) in der Fassung der Bekanntmachung vom 03.11.2017 (BGBl. I S. 3634) in Ver-
bindung mit § 7 Gemeindeordnung Nordrhein-Westfalen (GO NW) in der Fassung der 
Bekanntmachung vom 14.07.1994 (GV NW S. 666/SGV NW 2 023) —jeweils in der bei 
Erlass dieser Satzung geltenden Fassung— als Satzung mit der nach § 9 Absatz 8 
BauGB beigefügten Begründung. 
 
 
 
Bezirksvertretung 6 (Chorweiler) 26.06.2025 
Stadtentwicklungsausschuss 26.06.2025 
Rat 03.07.2025

2 
Haushaltsmäßige Auswirkungen 
 Nein 
Auswirkungen auf den Klimaschutz 
 
  Nein    
  Ja, positiv (Erläuterung siehe Begründung)  
  Ja, negativ (Erläuterung siehe Begründung)  
 
 
Begründung: 
Anlass der Planung 
 
Die Bohsem Bauträger und Ingenieurgesellschaft mbH mit Sitz in Euskirchen (Vorhabenträge-
rin) beabsichtigt am nordöstlichen Ortsrand des Stadtteils Esch eine Wohnbebauung mit 61 
Wohneinheiten zu errichten. 
Das 1,6 ha große Plangebiet erstreckt sich zwischen Weilerstraße und Volkhovener Straße im 
Nahbereich der Bundesautobahn A 57. Auf der Grundlage eines städtebaulichen Konzeptes, 
das eine Mischung von Reihen-, Doppel- und Einzelhäusern sowie ein Mehrfamilienhaus vor-
sieht, soll die derzeit landwirtschaftlich genutzte Fläche einer Wohnnutzung zugeführt werden. 
Für die Realisierung dieses städtebaulichen Konzeptes ist die Aufstellung eines Bebauungs-
plans erforderlich. Aufgrund der Grundstücksverfügbarkeit seitens der Vorhabenträgerin soll 
der Bebauungsplan als vorhabenbezogener Bebauungsplan gemäß § 12 BauGB aufgestellt 
werden. 
 
Ziel der Planung 
 
Ziel der Planung ist, eine zwei bis dreigeschossige Wohnbebauung zu ermöglichen, um dem 
aktuellen Wohnraumbedarf gerecht zu werden. Diese Zielsetzung steht in Übereinstimmung 
mit der Kölner Wohnungspolitik, den Bedarf vorrangig über vorhandene Baulandpotentiale 
(Wohnbauflächen im Flächennutzungsplan) und in bereits erschlossenen Lagen der Stadt zu 
decken. Städtebaulich trägt der vorhabenbezogene Bebauungsplan zur nordöstlichen Ortsab-
rundung von Esch nördlich der Volkhovener Straße bei. 
Das Vorhaben entspricht dem Ziel der Stadt Köln, in Stadtrandlage zusätzlichen Wohnraum 
zu schaffen und dem aktuellen Kölner Wohnraumbedarf von 66.000 Wohnungen bis Ende 
2029 in vielfältiger und finanzierbarer Form gerecht zu werden. Das Vorhaben soll Mietwoh-
nungen verschiedener Größe und ein Angebot für Haushalte, die in Köln Eigentum erwerben 
wollen, schaffen. Das Neubauvorhaben soll im Hinblick auf die Wohnumfeldgestaltung zu ei-
ner weiteren Steigerung der Attraktivität des Wohnstandortes Köln beitragen. 
 
Verfahren 
 
Auf Antrag der ARGE Rolf Kloubert/ Bohsem, Bauträger und Ingenieurgesellschaft mbH vom 
03.07.2017 hat der Stadtentwicklungsausschuss des Rates der Stadt Köln in seiner Sitzung 
am 26.04.2018 den Beschluss zur Einleitung eines vorhabenbezogenen Bebauungsplanver-
fahrens gemäß § 12 Baugesetzbuch (BauGB) mit dem Arbeitstitel „Volkhovener Straße in 
Köln-Esch/ Auweiler“ gefasst. Im weiteren Verfahren fand 2023 ein Wechsel zur Bohsem, 
Bauträger und Ingenieurgesellschaft mbH als alleinige Vorhabenträgerin statt.   
 
Die Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange (TÖB) gemäß § 4 (1) 
BauGB erfolgte im Zeitraum vom 31.10. bis 06.12.2018. 
 
Die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 Absatz 1 BauGB wurde im Zeitraum 
vom 19.08.2020 bis zum 02.09.2020 durch Aushang des städtebaulichen Planungskonzeptes 
im Bezirksrathaus Chorweiler sowie im Stadthaus Deutz durchgeführt. durchgeführt. Die Plan-

3 
unterlagen waren zudem über das Internet – die Seite der Stadt Köln – abrufbar. Aus der Öf-
fentlichkeit sind 86 Stellungnahmen eingegangen. 
Die Stellungnahmen aus der Öffentlichkeit setzten sich im Wesentlichen mit Erschließungsal-
ternativen für das Plangebiet und dem ruhenden Verkehr auseinander.  
 
Der Vorgabenbeschluss zur Ausarbeitung des Bebauungsplanentwurfs wurde vom Stadtent-
wicklungsausschuss in der Sitzung am 17.06.2021 gefasst.  
 
Die Beteiligung der Behörden und Träger öffentlicher Belange nach § 4 Abs. 2 BauGB erfolgte 
vom 05.12.2024 bis 20.01.2025. Parallel dazu fand vom 05.12.2024 bis 20.01.2025 die die 
Veröffentlichung gemäß § 3 (2) BauGB statt. Es ging eine Stellungnahme aus der Öffentlich-
keit ein. 
 
Der Flächennutzungsplan wurde mit der 230. Änderung des Flächennutzungsplans „Volk-
hovener Straße in Köln-Esch“ im Parallelverfahren geändert und die Wohnbaufläche am nord-
östlichen Escher Ortsrand erweitert. Der Rat der Stadt Köln hat die 230. Änderung des Flä-
chennutzungsplans am 07.09.2023 beschlossen (Feststellungsbeschluss); die Flächennut-
zungsplanänderung wurde mit der öffentlichen Bekanntmachung am 14.02.2024 wirksam. Da-
mit wird der vorhabenbezogene Bebauungsplan „Volkhovener Straße in Köln-Esch/Auweiler“ 
gemäß § 8 Absatz 2 BauGB aus dem Flächennutzungsplan entwickelt. 
 
Auswirkungen auf den Klimaschutz: 
 
Das Verfahren fällt unter die Anwendung der Leitlinien zum Klimaschutz. Die Anforderungen 
der Leitlinien werden eingehalten und die Sicherung der Umsetzung im Durchführungsvertrag 
zum Bebauungsplan geregelt.  
Nach den gesetzlichen Vorgaben fand eine Umweltprüfung statt. Hierfür wurden verschiedene 
Umweltgutachten erstellt, deren Inhalte den Satzungsunterlagen zu entnehmen sind. 
 
 
Anlagen 
Anlage 1 Systematische Öffentlichkeitsbeteiligung 
Anlage 2 Geltungsbereich 
Anlage 3 Darstellung und Bewertung der Stellungnahmen § 4 (1) BauGB 
Anlage 4 Darstellung und Bewertung der Stellungnahmen § 3 (1) BauGB 
Anlage 5 Darstellung und Bewertung der Stellungnahmen § 4 (2) BauGB 
Anlage 6 Darstellung und Bewertung der Stellungnahmen § 3 (2) BauGB  
Anlage 7 Vorhabenbezogener Bebauungsplan, Blatt 1 
Anlage 8 Vorhaben- und Erschließungsplan, Blatt 2 
Anlage 9 Textliche Festsetzungen 
Anlage 10 Begründung zum Bebauungsplan nach § 9 (8) BauGB 
Anlage 11 Entwurf Durchführungsvertrag (unterschriebene Fassung wird zur Ratssitzung  
nachgereicht)

BP-Abwägung B31 
/ 2 
 
Anlage 4 
 
Tabellarische Darstellung und Bewertung des Abwägungsmaterials im Bebauungsplanverfahren 
 
 
Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nr. 60537/02 –Arbeitstitel: Volkhovener Straße in Köln-
Esch/Auweiler – eingegangenen Stellungnahmen aus der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit 
 
Die frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung erfolgte gemäß § 3 Absatz 1 Baugesetzbuch (BauGB) durch einen Aushang im Bürgeramt Chorweiler 
sowie im Ladenlokal 5, Außenstelle Stadtplanungsamt, Stadthaus Deutz vom 19.08.2020 bis zum 02.09.2020. 
 
Zeitgleich bestand die Möglichkeit die Planunterlagen auf den Internetseiten der Stadt Köln (www.beteiligung-bauleitplanung.koeln) einzuse-
hen. 
 
Im Zeitraum der Beteiligung sind 86 Stellungnahmen aus der Öffentlichkeit, hiervon 73 Stellungnahmen in der Zeit vom 19.08.2020 bis zum 
02.09.2020, eingegangen. 
 
Nachfolgend werden die eingegangenen Stellungnahmen fortlaufend nummeriert. Daran anschließend werden in Übereinstimmung mit der 
laufenden Nummerierung die Inhalte der Stellungnahmen sowie ihre Berücksichtigung im weiteren Verfahren dargestellt. Bei inhaltlich glei-
chen Stellungnahmen wird auf die jeweilige erste Stellungnahme der Verwaltung verwiesen.  
 
Die Behandlung der in der Tabelle enthaltenen Stellungnahmen durch die Verwaltung ist vorläufig und entspricht dem Stand zum Abschluss 
des Verfahrens nach § 3 Abs. 1 BauGB und § 4 Abs. 1 BauGB. Diese Stellungnahmen werden bei der Erstellung des Bebauungsplanentwurfs 
inklusive Begründung, welcher Gegenstand der Offenlage nach § 3 Abs. 2 BauGB und der Beteiligung nach § 4 Abs. 2 BauGB ist, berücksich-
tigt. Aufgrund des vorläufigen Charakters ist es möglich, dass es im weiteren Verfahren vor der endgültigen Abwägung zum Satzungsbe-
schluss zu einer abweichenden Behandlung der Inhalte der frühen Beteiligung nach § 3 Abs. 1 BauGB und § 4 Abs. 1 BauGB kommt. Insofern 
sind insbesondere die Ergebnisse der Beteiligungen nach § 3 Abs. 2 BauGB und § 4 Abs. 2 BauGB sowie die Begründung zum endgültigen 
Planentwurf zu berücksichtigen. 
 
Aus Datenschutzgründen werden keine personenbezogenen Daten (Name und Adresse) aufgeführt.

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nr. 60537/02 während der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit eingegangenen Stellungnahmen  
 
/ 3 
 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
1 Grundstückskaufinteresse 
Interessenbekundung für Grundstückskauf innerhalb des 
Plangebietes 
 
Kenntnisnahme 
Die Interessenbekundung wurde der ARGE Rolf Klou-
bert/Bohsem Bauträger und Ingenieurgesellschaft mbH (Vorha-
benträgerin) zur Kenntnis gegeben. 
2 Grundstückskaufinteresse 
Siehe Stellungnahme 1 
 
Kenntnisnahme 
 
Siehe Stellungnahme 1 
3 Grundstückskaufinteresse 
Siehe Stellungnahme 1 
 
Kenntnisnahme 
 
Siehe Stellungnahme 1 
4 Grundstückskaufinteresse 
Siehe Stellungnahme 1 
 
Kenntnisnahme 
 
Siehe Stellungnahme 1 
5 Grundstückskaufinteresse 
Siehe Stellungnahme 1 
 
Kenntnisnahme 
 
Siehe Stellungnahme 1 
6 
6.1 
Verkehrliche Erschließung 
Befürchtet wird eine Verschärfung der bereits vorhande-
nen Verkehrsprobleme infolge der geplanten Erschließung 
des Plangebietes über die Volkhovener Straße. Die 
Straße „Am Kölner Weg“, die von der Fronhofstraße ab-
zweigt und auf die Volkhovener Straße mündet, ist eine 
Einbahnstraße, so dass der gesamte abfließende Auto-
verkehr der Anwohner (südlich des Plangebietes) über die 
Volkhovener Straße erfolgt, die teilweise von am Straßen-
rand parkenden Fahrzeugen zugestellt ist. Ein an der 
Volkhovener Straße gelegener Supermarkt-Stellplatz er-
höht das Verkehrsaufkommen zusätzlich. Im Bereich 
Frohnhofstraße/Volkhovener Straße kommt es in ein-
kaufsstarken Zeiten regelmäßig zu einem Verkehrschaos. 
 
ja 
 
Die Bedenken werden geteilt. Das Erschließungskonzept des 
vorhabenbezogenen Bebauungsplans wird geändert. 
 
Leitlinie der gesamtstädtischen Verkehrsentwicklung ist, dass 
Kölnerinnen und Kölner sowie Berufspendlerinnen und Berufs-
pendler ihre täglichen Wege möglichst stadtverträglich, umwelt-
schonend, preiswert, sicher und barrierefrei zurücklegen können. 
 
Innerhalb des Stadtteils Esch entspricht die Weilerstraße nach 
der Kategorisierung der Richtlinien für die Anlage von Stadtstra-
ßen (RASt 06) einer Hauptverkehrsstraße mit Buslinienverkehr 
des ÖPNV; als Kreisstraße K 7 stellt die Weilerstraße die Verbin-
dung zu den benachbarten Stadtteilen Chorweiler im Norden und 
Auweiler im Süden her. Die Weilerstraße lässt sich als Verbin-
dungsstraße charakterisieren. Die Volkhovener Straße und der 
östlich der Weilerstraße gelegene Teil der Frohnhofstraße sind 
als Erschließungsstraßen innerhalb bebauter Gebiete einzustufen 
und als Wohnstraßen zu charakterisieren. Das Plangebiet grenzt 
sowohl an die Weilerstraße als auch an die Volkhovener Straße.  
 
Die äußere Erschließung des Plangebietes war bisher von der 
Volkhovener Straße vorgesehen und soll im weiteren Verfahren

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nr. 60537/02 während der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit eingegangenen Stellungnahmen  
 
/ 4 
 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
ausschließlich über die Weilerstraße erfolgen – ohne Durchfahrt 
über die Planstraße zur Volkhovener Straße. Zwischen der Plan-
straße und der Volkhovener Straße soll lediglich eine Notzufahrt 
bestehen, die über herausnehmbare Poller gesichert wird. Das 
Erschließungskonzept des vorhabenbezogenen Bebauungsplans 
wird geändert. 
 
Für eine Bewertung der verkehrlichen Auswirkungen der geplan-
ten Wohnbebauung mit etwa 54 Wohneinheiten wurden im Rah-
men des Bebauungsplanverfahrens Verkehrserhebungen durch-
geführt, das Verkehrsaufkommen differenziert nach tageszeitli-
cher und räumlicher Verteilung für den Bestand ermittelt sowie 
das planbedingte Verkehrsaufkommen abgeschätzt. Auf der 
Grundlage des städtebaulichen Planungskonzeptes wurde das 
Verkehrsaufkommen im Planfall mit circa 296 Kfz-Fahrten/24 h je 
Werktag abgeschätzt. Dies entspricht 21 Kfz-Fahrten in der Spit-
zenstunde morgens (6 – 7 Uhr) und 20 Kfz-Fahrten in der Spit-
zenstunde abends (17 – 18 Uhr). Nach der Abschätzung der 
räumlichen Verteilung des planbedingten Zusatzverkehrs (Ziel- 
und Quellverkehr) orientieren sich circa 25 % der Fahrten in Rich-
tung Norden (Chorweiler) und 75 % der Fahrten in Richtung Sü-
den (Auweiler). Auf der Basis von Knotenstromzählungen am 
09.05.2019 an den Kreuzungen Weilerstraße/Fronhofstraße so-
wie Frohnhofstraße/Volkhovener Straße wurde der Durchschnittli-
che Tagesverkehr im Bestand ermittelt. Dieser beträgt im Stra-
ßenabschnitt Weilerstraße (Ortsausgang) 4.850 Kfz/24h, im Stra-
ßenabschnitt der Volkhovener Straße zwischen Plangebiet und 
der Frohnhofstraße 342 Kfz/24h. 
 
Aus dem Verkehrsgutachten geht hervor, dass der planbedingte 
Mehrverkehr vom vorhandenen Straßennetz aufgenommen wer-
den kann. Die Mehrbelastungen an den nächst gelegenen Kno-
tenpunkten führen nicht zu nachteiligen Beeinträchtigungen; ein 
leistungsfähiger Verkehrsablauf bleibt erhalten. Mittels eines 
Leistungsfähigkeitsnachweises konnte festgestellt werden, dass 
der Knotenpunkt Weilerstraße/Fronhofstraße sowohl im Bestand

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nr. 60537/02 während der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit eingegangenen Stellungnahmen  
 
/ 5 
 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
als auch im Planfall die Qualitätsstufe B nach HBS (Handbuch für 
die Bemessung von Straßenverkehrsanlagen) erreicht. Die Quali-
tätsstufe B bedeutet, dass die Abflussmöglichkeiten der warte-
pflichtigen Verkehrsströme vom bevorrechtigten Verkehr beein-
flusst werden; die dabei entstehenden Wartezeiten jedoch gering 
sind. 
 
Die im Umfeld der Volkhovener Straße als konfliktreich bewertete 
Verkehrssituation wird durch den planbedingten Mehrverkehr der 
vorgesehenen Wohnbebauung nicht wesentlich verschärft wer-
den. Die zu ändernde Erschließung des Plangebietes führt zu 
keiner Mehrbelastung der Volkhovener Straße. Ein Gehweg, der 
die Volkhovener Straße im südlichen Plangebiet begleitet, soll zu-
dem die Verkehrssicherheit für Zufußgehende erhöhen. 
 
6.2 Ruhender Verkehr 
Befürchtet wird, dass ein Stellplatzschlüssel von einem 
Stellplatz je Wohneinheit im Plangebiet, nicht den Stell-
platzbedarf decken wird. 
 
teilweise 
 
Die Bedenken werden geteilt. Nach der Satzung über die Herstel-
lung von Stellplätzen für Kraftfahrzeuge und Fahrradabstellplät-
zen sowie die Erhebung von Ablösebeträgen der Stadt Köln 
(„Stellplatzsatzung“) sind nach Anlage 1 je Wohneinheit jeweils 1 
Stellplatz nachzuweisen; im öffentlich geförderten Wohnungsbau 
ist der Faktor 0,8 anzuwenden. Auf Grund der jeweiligen Qualitä-
ten des vor Ort vorhandenen Angebotes an den Öffentlichen Per-
sonennahverkehr (ÖPNV) sind Reduzierungen der notwendigen 
Stellplätze möglich. Für den Stadtteil Esch/Auweiler ist ein Stell-
platzreduzierungsfaktor von 10 % ausgewiesen. 
 
Das städtebauliche Konzept sieht für die Einfamilien-, Doppel- 
und Reihenhäuser Garagen vor. Vorgesehen ist jeweils eine Ga-
rage mit einer weiteren Stellplatzfläche in der Aufstellfläche vor 
der Garage, so dass auf jedem Wohngrundstück zwei Fahrzeuge 
untergebracht werden können. Für das Mehrfamilienhaus mit 
dem geförderten Wohnungsbau soll für den Nachweis der Stell-
plätze der Faktor 0,8 zur Anwendung kommen.

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nr. 60537/02 während der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit eingegangenen Stellungnahmen  
 
/ 6 
 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
Aufgrund der Lage des Plangebietes am Rande des Stadtgebie-
tes innerhalb eines weniger verdichteten Stadtraums soll für den 
Besucherverkehr des Plangebietes ein Anteil von 20 % bezogen 
auf die Anzahl der geplanten Wohneinheiten berücksichtigt wer-
den. Bei 54 Wohneinheiten entspricht dies 11 Besucherstellplät-
zen – diese sollen im Plangebiet am Wohnweg hergestellt wer-
den. 
 
6.3 Rettungsweg 
Durch die aktuell starke Nutzung der Volkhovener Straße 
als öffentlicher Parkraum – einschließlich von Haltever-
botszonen – ist zu befürchten, dass mit einer weiteren 
Wohnbaulandentwicklung für die Anwohner der Straße 
„Am Kölner Weg“ ein zeitnahes Durchkommen von Ret-
tungs- und Feuerwehrfahrzeugen nicht gewährleistet wer-
den kann. 
 
ja 
 
Die Bedenken werden geteilt. Zur Vermeidung einer verkehrli-
chen Mehrbelastung der Volkhovener Straße soll der Ziel- und 
Quellverkehr des Plangebietes ausschließlich über die Weiler-
straße geführt werden. Das Erschließungskonzept des Plange-
bietes wird entsprechend geändert werden. Die beschriebene Be-
hinderung von Rettungs- und Feuerwehrfahrzeugen geht auf ord-
nungswidrige Handlungen zurück, d.h. vorsätzliche oder fahrläs-
sige Verstöße gegen die Vorschriften der Straßenverkehrs-Ver-
ordnung. Diese sind nicht Gegenstand der Bauleitplanung. 
 
6.4 Klimawandel, Kaltluftpotential 
Das Plangebiet umfasst eine 1,5 ha große landwirtschaftli-
che Fläche mit hohem Kaltluftpotential, die die Wärmebe-
lastung des angrenzenden Siedlungsbereichs verringert. 
Welche Maßnahmen sind geplant, um den Verlust der 
thermisch ausgleichenden Grünfläche abzumildern? 
 
ja Für die 230. Änderung des Flächennutzungsplanes und die Auf-
stellung des vorhabenbezogenen Bebauungsplanes „Volkhove-
ner Straße“ wird eine Umweltprüfung gemäß § 2 Absatz 4 Bauge-
setzbuch durchgeführt. Infolge der Planung führt der Verlust be-
wachsener Flächen und natürlicher Böden bei gleichzeitiger Er-
richtung von Baukörpern, Straßen und sonstigen befestigten Flä-
chen zu einer Veränderung der klein- und lokalklimatischen Ge-
gebenheiten. Durch den Verlust von Vegetationsflächen und 
durch die Wärmerückstrahlung von Gebäuden und der befestig-
ten Verkehrsflächen ist mit einer lokal leichten Erhöhung der 
Durchschnittstemperatur zu rechnen. 
 
Zur Eingriffsminderung sollen Begrünungsmaßnahmen zur Ver-
besserung der klimatischen und lufthygienischen Bedingungen im 
Bebauungsplan festgesetzt werden. Der naturschutzrechtliche

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nr. 60537/02 während der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit eingegangenen Stellungnahmen  
 
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Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
Ausgleich soll überwiegend außerhalb des Plangebietes, südöst-
lich von Esch, in einer Entfernung von etwa 600 m zum Plange-
biet umgesetzt werden. Angrenzend an den Gehölzbestand des 
Kiesgrubengewässers soll eine extensiv genutzte, artenreiche 
Mähwiese auf einer Ackerfläche angelegt und dauerhaft gepflegt 
werden. 
 
Maßnahmen zur Anpassung an den Klimawandel, wie beispiels-
weise ein Energiekonzept, werden im weiteren Verfahren berück-
sichtigt. 
 
6.5 Ausgleichsbedarf 
Bedenken bestehen, dass dem geplanten 3 m tiefen 
Grünstreifen am östlichen Plangebietsrand eine wirksame 
Ausgleichsfunktion zukommt. Angeregt wird, den Verlust 
von 15.000 m² landwirtschaftlicher Nutzfläche in unmittel-
barer Nähe des Plangebietes ökologisch sinnvoll auszu-
gleichen. 
Nein, den Beden-
ken wird nicht ge-
folgt; 
ja, der Anregung 
wird gefolgt 
Die Bedenken werden nicht geteilt. Zur Eingrünung des Plange-
bietes ist innerhalb des 3 m tiefen Streifens die Anlage einer 
dorn- und fruchttragenden standortheimischen Strauchhecke ge-
plant. Die freiwachsende Hecke soll durch die Einzäunung der 
angrenzenden privaten Fläche vor einer Nutzung geschützt wer-
den. Diese Pflanzmaßnahme kann zur Kompensation des Ein-
griffs angerechnet werden. 
 
Im Rahmen des Bebauungsplanverfahrens wird ein Landschafts-
pflegerischer Begleitplan erarbeitet, der die Ermittlung des Aus-
gleichserfordernisses und die Darstellung von Ausgleichsmaß-
nahmen zum Inhalt hat. Absehbar ist, dass die unvermeidbaren 
Eingriffe in Natur und Landschaft bei Realisierung des vorhaben-
bezogenen Bebauungsplans überwiegend durch naturschutz-
fachlich geeignete landschaftspflegerische Maßnahmen außer-
halb des B-Plangebietes auszugleichen sind. Der Anregung wird 
gefolgt, Ausgleichsmaßnahmen in unmittelbarer Nähe des Plan-
gebietes vorzusehen. Aufgrund des Offenlandcharakters der das 
Plangebiet umgebenden Freiräume und des generellen Mangels 
an Offenlandbiotopen und dem damit verbundenen Mangel an 
Lebensraum für Offenlandarten ist in einer Entfernung von etwa 
600 m zum Eingriffsgebiet die Extensivierung einer Ackerfläche 
geplant. 
7 Kreisverkehrsplatz Weilerstraße

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nr. 60537/02 während der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit eingegangenen Stellungnahmen  
 
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Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
7.1 Bedenken bestehen zur Erschließung des Plangebietes. 
Angeregt wird, für die Erschließung der geplanten 
54 Wohneinheiten einen Kreisverkehrsplatz auf der 
Weilerstraße zu errichten, um die Volkhovener Straße 
verkehrlich zu entlasten. 
ja teilweise Den Bedenken zur Erschließung wird gefolgt. Die äußere Er-
schließung des Plangebietes war bisher von der Volkhovener 
Straße vorgesehen und soll im weiteren Verfahren ausschließlich 
über die Weilerstraße erfolgen – ohne Durchfahrt über die Plan-
straße zur Volkhovener Straße. Damit wird der Anregung gefolgt, 
eine verkehrliche Mehrbelastung der Volkhovener Straße zu ver-
meiden. Das Erschließungskonzept des Plangebietes wird ent-
sprechend geändert werden. 
 
Der Anregung, einen Kreisverkehrsplatz auf der Weilerstraße 
einzurichten, wird nicht gefolgt. Dem im Rahmen des Bebauungs-
planverfahrens erstellten Verkehrsgutachten kann entnommen 
werden, dass die planbedingten Mehrbelastungen an den nächst 
gelegenen Knotenpunkten nicht zu nachteiligen Beeinträchtigun-
gen führen und ein leistungsfähiger Verkehrsablauf erhalten blei-
ben wird. 
 
Aus verkehrlicher Sicht empfiehlt sich der Einsatz von Kreisver-
kehren grundsätzlich zur Erhöhung der Verkehrssicherheit, da sie 
in der Regel zu niedrigeren Geschwindigkeiten führen. Darüber 
hinaus weisen Kreisverkehre höhere Kapazitäten als herkömmli-
che vorfahrtsgeregelte Knotenpunkte auf. Des Weiteren bilden 
sie eine übersichtliche und sichere Verkehrsführung für Knoten-
punkte mit abknickender Vorfahrt und Knoten mit mehr als vier 
Knotenpunktarmen. Kreisverkehre eignen sich besonders zur 
Verknüpfung gleichrangiger Straßen und für Knotenpunkte mit 
starken Abbiegebeziehungen. 
 
Der mittels Knotenstromzählung ermittelte Durchschnittliche Ta-
gesverkehr beträgt auf der Weilerstraße (Ortsausgang) 4.850 
Kfz/24h, im Straßenabschnitt der Volkhovener Straße zwischen 
Plangebiet und der Frohnhofstraße 342 Kfz/24h. Auf der Grund-
lage des städtebaulichen Planungskonzeptes wurde das zu er-
wartende Verkehrsaufkommen mit circa 296 Kfz-Fahrten/24 h je 
Werktag abgeschätzt. Aufgrund der hier vorliegenden unter-

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nr. 60537/02 während der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit eingegangenen Stellungnahmen  
 
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Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
schiedlichen funktionalen Bedeutung der zu verknüpfenden Stra-
ßen, d. h. von einer Hauptverkehrsstraße (örtliche Einfahrtstraße) 
mit Wohnwegen (Planstraße und „An der Dränk“) ist die Errich-
tung eines Kreisverkehrsplatzes nicht geeignet. Da nach ver-
kehrsgutachterlicher Stellungnahme der planbedingte Mehrver-
kehr vom vorhandenen Straßennetz aufgenommen werden kann, 
besteht kein verkehrliches Erfordernis für einen Kreisverkehrs-
platz an der Weilerstraße. Insofern widerspräche die Errichtung 
eines Kreisverkehrsplatzes dem Grundsatz der Verhältnismäßig-
keit. 
 
Im Zusammenhang mit der Aufstellung des vorhabenbezogenen 
Bebauungsplans soll der Verknüpfungsbereich zwischen Weiler-
straße und dem nördlichen Plangebiet hinsichtlich einer verkehrs-
sicheren Gestaltung und einer Aufwertung im Hinblick auf die 
Nutzung des öffentlichen Straßenraums und hinsichtlich des 
Ortsbildes geprüft werden. Hierzu steht bereits das Stadtpla-
nungsamt im Austausch mit dem Amt für Straßen und Verkehrs-
entwicklung. 
7.2 Rettungsweg 
Siehe Stellungnahme 6.3 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.3 
8 
8.1 
Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 7.1 
 
ja teilweise 
 
Siehe Stellungnahme 7.1 
8.2 Rettungsweg 
Siehe Stellungnahme 6.3 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.3 
9 
9.1 
Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
9.2 Erschließung über Weilerstraße 
Angeregt wird, das Plangebiet sowohl über die Weiler-
straße als auch die Volkhovener Straße zu erschließen. 
 
teilweise 
 
Der Anregung wird teilweise gefolgt. Die äußere Erschließung 
des Plangebietes war bisher von der Volkhovener Straße vorge-
sehen und soll im weiteren Verfahren ausschließlich über die 
Weilerstraße erfolgen – ohne Durchfahrt über die Planstraße zur 
Volkhovener Straße. Die Volkhovener Straße soll nicht der äuße-

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nr. 60537/02 während der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit eingegangenen Stellungnahmen  
 
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Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
ren Erschließung der geplanten Wohnbebauung dienen. Das Er-
schließungskonzept des Plangebietes wird entsprechend geän-
dert werden. 
 
Mit der angeregten Durchbindung der Erschließungsstraße des 
Wohngebietes sowohl im Süden an die Volkhovener Straße als 
auch im Norden an die Weilerstraße ergeben sich aus verkehrli-
cher Sicht folgende Vor- und Nachteile: Die Durchbindung der Er-
schließungsstraße bietet für das neue Wohngebiet als auch das 
südliche Wohngebiet „Am Kölner Weg“ eine kürzere Route Rich-
tung Chorweiler. Die Verkehrsprognose zeigt jedoch, dass diese 
Fahrtbeziehung eine untergeordnete Rolle spielt und nur circa 25 
% der Fahrten Richtung Norden stattfinden. Der durchgeführte 
HBS-Nachweis des Knotens Weilerstraße/Frohnhofstraße weist 
ausreichende Kapazitätsreserven auf, die sicherstellen, dass eine 
nördliche Anbindung der Erschließungsstraße leistungsfähig 
wäre. Gleichzeitig würde die Verkehrsbelastung innerhalb der 
neuen Erschließungsstraße (Planstraße) geringfügig ansteigen. 
Die vorgesehene Bebauung lassen erwarten, dass das Wohnge-
biet gerade für junge Familien ansprechend sein dürfte. Hier-
durch ist zumindest in der näheren Zukunft mit einer erhöhten 
Anzahl an Kindern im Bereich der Erschließungsstraße zu rech-
nen und wird durch den vorgesehenen Spielplatz verstärkt. Ins-
gesamt ist aus verkehrlicher Sicht empfehlenswert, auf eine 
Durchbindung für den Kfz-Verkehr zu verzichten. 
9.3 Verkehrssicherheit 
Die Volkhovener Straße ist nicht ausgebaut; Gehwege 
sind nur teilweise vorhanden. Vor dem Hintergrund der 
Verkehrszunahme bestehen Bedenken im Hinblick auf die 
Verkehrssicherheit für Fußgänger/innen, Rollstuhlfah-
rer/innen. 
 
ja 
 
Beim in Aufstellung befindlichen Bebauungsplan handelt es sich 
um einen vorhabenbezogenen Bebauungsplan mit Vorhaben- 
und Erschließungsplan. Die äußere Erschließung des Plangebie-
tes war bisher von der Volkhovener Straße vorgesehen und soll 
im weiteren Verfahren ausschließlich über die Weilerstraße erfol-
gen – ohne Durchfahrt über die Planstraße zur Volkhovener 
Straße. Mit der Änderung des Erschließungskonzeptes für das 
Plangebiet soll eine verkehrliche Mehrbelastung der Volkhovener 
Straße vermieden werden.

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nr. 60537/02 während der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit eingegangenen Stellungnahmen  
 
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Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
 
Die Volkhovener Straße ist derzeit – im Bereich des Plangebietes 
– ausschließlich auf der südlichen Straßenseite mit einem Geh-
weg ausgestattet. Den Bedenken wird gefolgt, mit der Einrichtung 
eines Gehweges im südlichen Plangebiet die Verkehrssicherheit 
für Zufußgehende, Kinder und Rollstuhlfahrer/innen zu erhöhen. 
 
9.4 Planbedingter Mehrverkehr 
Aufgrund der mangelhaften Anbindung des Stadtteils 
Esch an den ÖPNV sind im Plangebiet 1,5 bis 2 Fahr-
zeuge pro Wohneinheit zu erwarten. Zu befürchten ist 
eine hohe Verkehrszunahme. 
 
ja 
 
Das vorhandene Angebot des Öffentlichen Personennahverkehrs 
im Stadtteil Esch entspricht nicht einer großstädtischen Mobili-
tätskultur mit einem attraktiven und leistungsfähigen ÖPNV. Das 
Plangebiet ist ausschließlich an das Busliniennetz angebunden. 
Aufgrund dieser Angebotsqualität wurde das zu erwartende Ver-
kehrsaufkommen – auf der Grundlage des städtebaulichen Pla-
nungskonzeptes – mit circa 296 Kfz-Fahrten/24 h je Werktag ver-
gleichsweise hoch abgeschätzt.  
 
Obwohl im Stadtteil Esch bisher kein Carsharing-Angebot stati-
onsgebundener Systeme wie Cambio, Flinkster oder Ford Car-
sharing existiert, prüft die Vorhabenträgerin ein derartiges Ange-
bot innerhalb des Plangebietes. 
 
Über eine fußläufige Verbindung im nördlichen Teil des Plange-
bietes wird eine direkte Verbindung zur bestehenden Bushalte-
stelle an der Weilerstraße (Haltestelle „Esch Friedhof“) hergestellt 
werden. 
 
Im weiteren Verfahren findet der planbedingte Mehrverkehr Be-
rücksichtigung. Im Rahmen des Bebauungsplanverfahrens wurde 
bereits ein Verkehrsgutachten erarbeitet. 
9.5 Verkehrslärm 
Bedenken bestehen bezüglich des Verkehrslärms der 
BAB 57, der das Plangebiet belastet. 
 
ja 
 
Die Bundesautobahn BAB 57 verläuft in einer Entfernung von 
circa 200 m zum Plangebiet zwischen Weilerstraße und Volk-
hovener Straße. Das Plangebiet ist erheblich durch Schallimmis-
sionen aus dem Straßenverkehr der BAB 57 vorbelastet. Für das

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Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
Prognosejahr 2030 wurde bereits ein Durchschnittlich täglicher 
Verkehr von 84.910 Kfz pro Tag ermittelt. Im weiteren Verfahren 
wird zum Verkehrslärm, der auf das Plangebiet einwirkt, eine 
schalltechnische Untersuchung erarbeitet werden. Es ist davon 
auszugehen, dass immissionsschutzbezogene Festsetzungen im 
Bebauungsplan getroffen werden müssen, um gesunde Wohn-
verhältnisse sicherstellen zu können. 
9.6 Baulärm, Baufahrzeuge 
Zu befürchten ist Baulärm, der mit der Umsetzung der Pla-
nung verbunden sein wird. Angeregt wird eine Entlastung 
durch eine zweite Zu- oder Abfahrt für Baufahrzeuge. 
 
nein 
 
Baulärm infolge des Betriebs von Baumaschinen auf Baustellen 
entzieht sich den Regelungs- und Gestaltungsmöglichkeiten ei-
nes Bebauungsplanverfahrens. Maßnahmen zur Minderung von 
Baulärm können auf der Grundlage der Allgemeinen Verwal-
tungsvorschrift zum Schutz gegen Baulärm getroffen werden – 
diese schließen Maßnahmen bei der Einrichtung der Baustelle 
ein. 
 
10 
10.1 
Freiraum 
Angeregt wird, innerhalb des Plangebietes Freiraum- bzw. 
Aufenthaltsqualitäten wie Sitzbank oder einen Bouleplatz 
zu schaffen. 
 
teilweise 
 
Die Anregung wird teilweise mit der vorgesehenen Festsetzung 
einer circa 500 m² großen öffentlichen Grünfläche, Zweckbestim-
mung Spielplatz – einschließlich Sitzgelegenheiten – gefolgt. Auf-
grund der vorgesehenen aufgelockerten Bebauungsstruktur des 
zukünftigen Wohngebietes überwiegend mit Einfamilien-, Doppel- 
und Reihenhäusern und jeweils zugeordneten Privatgärten ist – 
abgesehen von der Planstraße als Mischverkehrsfläche – die 
Schaffung weiterer öffentlicher Freiräume nicht vorgesehen. 
10.2 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
10.3 Kreisverkehrsplatz Weilerstraße 
Siehe Stellungnahme 7.1 
 
ja teilweise 
 
Siehe Stellungnahme 7.1 
10.4 Baulärm, Baufahrzeuge 
Siehe Stellungnahme 9.6 
 
nein 
 
Siehe Stellungnahme 9.6 
10.5 Planbedingter Mehrverkehr  
ja 
 
Die Bedenken werden geteilt. Die Volkhovener Straße ist in ihrer 
Funktion als Erschließungsstraße innerhalb eines mit Reihen-

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nr. 60537/02 während der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit eingegangenen Stellungnahmen  
 
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Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
Durch die mit der Planung verbundene Verkehrszunahme 
mit mehr als 200 zusätzlichen Fahrten ist eine Überlas-
tung der Volkhovener Straße zu befürchten. 
und Einzelhäusern bebauten Wohngebietes als Wohnstraße 
(Tempo-30-Zone) zu charakterisieren. Die Volkhovener Straße 
war bisher zur äußeren Erschließung des Plangebietes vorgese-
hen. Das Erschließungskonzept des vorhabenbezogenen Bebau-
ungsplans soll geändert werden. Im weiteren Verfahren soll die 
Erschließung der geplanten Wohnbebauung ausschließlich über 
die Weilerstraße erfolgen – ohne Durchfahrt über die Planstraße 
zur Volkhovener Straße. Zwischen der Planstraße und der Volk-
hovener Straße soll lediglich eine Notzufahrt bestehen. 
 
Mit der Änderung des Erschließungskonzeptes für das Plangebiet 
soll eine verkehrliche Mehrbelastung der Volkhovener Straße ver-
mieden werden; der planbedingte Mehrverkehr wird auf die Wei-
lerstraße verlagert. Aus dem Verkehrsgutachten geht hervor, 
dass der planbedingte Mehrverkehr vom vorhandenen Straßen-
netz aufgenommen werden kann. Die Mehrbelastungen an den 
nächst gelegenen Knotenpunkten führen nicht zu nachteiligen 
Beeinträchtigungen; ein leistungsfähiger Verkehrsablauf bleibt er-
halten. 
 
10.6 Verkehrslärm 
Zudem wird befürchtet, dass sich der Charakter des ruhi-
gen Wohngebietes durch die Verkehrszunahme nachteilig 
verändern wird. 
 
ja 
 
Die Bedenken werden insoweit geteilt, dass das Erschließungs-
konzept des Plangebietes geändert wird. Im weiteren Verfahren 
soll die Erschließung der geplanten Wohnbebauung ausschließ-
lich über die Weilerstraße erfolgen – ohne Durchfahrmöglichkeit 
zur Volkhovener Straße. Mit der Realisierung der Planung wird 
eine Verkehrszunahme verbunden sein, jedoch nicht auf der 
Volkhovener Straße. Der planbedingte Mehrverkehr wird auf die 
Weilerstraße verlagert werden. 
 
Die Zunahme des Verkehrslärms wird im Rahmen des Bebau-
ungsplanverfahrens untersucht werden. 
 
10.7 Anzahl der Stellplätze  
nein

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Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
Bedenken bestehen, dass im Plangebiet eine zu geringe 
Anzahl von Stellplätzen vorgesehen ist. 
Die Bedenken werden nicht geteilt. Nach der Satzung über die 
Herstellung von Stellplätzen für Kraftfahrzeuge und Fahrradab-
stellplätzen sowie die Erhebung von Ablösebeträgen der Stadt 
Köln („Stellplatzsatzung“) sind nach Anlage 1 je Wohneinheit je-
weils 1 Stellplatz nachzuweisen; im öffentlich geförderten Woh-
nungsbau ist der Faktor 0,8 anzuwenden. Auf Grund der jeweili-
gen Qualitäten des vor Ort vorhandenen Angebotes an den Öf-
fentlichen Personennahverkehr (ÖPNV) sind Reduzierungen der 
notwendigen Stellplätze möglich. Für den Stadtteil Esch/Auweiler 
ist ein Stellplatzreduzierungsfaktor von 10 % ausgewiesen. 
 
Das städtebauliche Konzept sieht für die Einfamilien-, Doppel- 
und Reihenhäuser Garagen vor. Vorgesehen ist jeweils eine Ga-
rage mit einer weiteren Stellplatzfläche in der Aufstellfläche vor 
der Garage, so dass auf jedem Wohngrundstück zwei Fahrzeuge 
untergebracht werden können. Für das Mehrfamilienhaus mit 
dem geförderten Wohnungsbau soll für den Nachweis der Stell-
plätze der Faktor 0,8 zur Anwendung kommen. 
 
Aufgrund der Lage des Plangebietes am Rande des Stadtgebie-
tes innerhalb eines weniger verdichteten Stadtraums soll für den 
Besucherverkehr des Plangebietes ein Anteil von 20 % bezogen 
auf die Anzahl der geplanten Wohneinheiten berücksichtigt wer-
den. Bei 54 Wohneinheiten entspricht dies 11 Besucherstellplät-
zen – diese sollen im Plangebiet am Wohnweg hergestellt wer-
den. 
10.8 Rettungsweg 
Siehe Stellungnahme 6.3 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.3 
11 
11.1 
Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
11.2 Verkehrssicherheit 
Siehe Stellungnahme 9.3 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 9.3 
11.3 Anzahl der Stellplätze 
Siehe Stellungnahme 10.7 
 
nein 
 
Siehe Stellungnahme 10.7

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nr. 60537/02 während der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit eingegangenen Stellungnahmen  
 
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Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
11.4 Stellplatzschlüssel 
Angeregt wird, im Plangebiet einen Stellplatzschlüssel von 
2 Stellplätzen je Wohneinheit vorzusehen. Angeregt wer-
den mindestens 110 Stellplätze im Plangebiet, beispiels-
weise als Stellplatzanlage im Zusammenhang mit der 
Streuobstwiese. 
 
teilweise 
 
Der Anregung wird teilweise gefolgt. Wie bereits oben erläutert ist 
für die Einfamilien-, Doppel- und Reihenhäuser jeweils eine 
zweite Stellplatzfläche in der Aufstellfläche vor der Garage vorge-
sehen. Die Anregung einer Stellplatzanlage im Bereich der Orts-
randbegrünung soll nicht weiterverfolgt werden, dies widersprä-
che einer stadtverträglichen und umweltschonenden Verkehrspo-
litik. 
11.5 Planbedingter Mehrverkehr 
Siehe Stellungnahme 10.5 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 10.5 
11.6 Umgebungsdarstellung 
In den Planunterlagen fehlt die Darstellung der neu errich-
teten Mehrfamilienhäuser an der Volkhovener Straße. 
 
ja 
 
Der Anregung wird gefolgt. Die Darstellung der neu errichteten 
Mehrfamilienhäuser an der Volkhovener Straße findet im weite-
ren Planverfahren Berücksichtigung. 
11.7 Kosten für die Stadt Köln 
Bedenken bestehen zur Aussage, der Stadt Köln entste-
hen durch die Planung keine Kosten. Wegen der Ver-
kehrskonflikte ist eine spätere Umplanung zu Lasten der 
Stadt zu befürchten. 
 
nein 
 
Die Bedenken zu den Kosten zu Lasten der Stadt Köln werden 
nicht geteilt. Die verkehrliche Erschließung des Plangebietes soll 
über die Weilerstraße sichergestellt werden. Aus der Verkehrsun-
tersuchung geht hervor, dass infolge der Planung und dem plan-
bedingten Mehrverkehr keine Verkehrskonflikte zu erwarten sind 
– die Mehrbelastungen an den nächst gelegenen Verkehrskno-
tenpunkten führen nicht zu nachteiligen Beeinträchtigungen; ins-
gesamt bleibt ein leistungsfähiger Verkehrsablauf im Umfeld des 
Plangebietes erhalten. Insofern sind aktuell keine Kosten abseh-
bar, die für die Stadt Köln im Zusammenhang mit der Aufstellung 
des vorhabenbezogenen Bebauungsplanes stehen. 
11.8 Kreisverkehrsplatz Weilerstraße 
Siehe Stellungnahme 7.1 
 
ja teilweise 
 
Siehe Stellungnahme 7.1 
11.9 Kreuzung Weilerstraße 
Angeregt wird, alternativ zu einem Kreisverkehrsplatz eine 
Kreuzung an der Weilerstraße zur Erschließung des 
Plangebietes zu errichten; gegebenenfalls unter 
Versetzung des Ortseingangsschildes. Damit verbunden 
ist das Ziel, das Plangebiet ausschließlich von der 
 
ja teilweise 
 
Der Anregung eines Knotenpunktausbaus zugunsten einer aus-
schließlichen Erschließung des Plangebietes von der Weiler-
straße wird insoweit gefolgt, dass das Erschließungskonzept des 
Plangebietes geändert wird. Die äußere Erschließung des Plan-
gebietes war bisher von der Volkhovener Straße vorgesehen und

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nr. 60537/02 während der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit eingegangenen Stellungnahmen  
 
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Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
Weilerstraße zu erschließen und an der Volkhovener 
Straße eine Notzufahrt vorzusehen. 
soll im weiteren Verfahren ausschließlich über die Weilerstraße 
erfolgen – ohne Durchfahrt über die Planstraße zur Volkhovener 
Straße. Zwischen der Planstraße und der Volkhovener Straße 
soll, wie angeregt, lediglich eine Notzufahrt bestehen. 
 
Im Zusammenhang mit der Aufstellung des vorhabenbezogenen 
Bebauungsplans soll der Verknüpfungsbereich zwischen Weiler-
straße und dem nördlichen Plangebiet hinsichtlich einer verkehrs-
sicheren Gestaltung und einer Aufwertung im Hinblick auf die 
Nutzung des öffentlichen Straßenraums und hinsichtlich des 
Ortsbildes geprüft werden. Hierzu steht bereits das Stadtpla-
nungsamt im Austausch mit dem Amt für Straßen und Verkehrs-
entwicklung. 
11.1
0 
Baureihenfolge 
Angeregt wird, den Kreisverkehrsplatz an der 
Weilerstraße zeitlich vor der Wohnbebauung im 
Plangebiet zu errichten. 
 
nein 
 
Der Anregung zur Baureihenfolge, d.h. Infrastrukturausbau vor 
Realisierung der Wohnbebauung wird nicht gefolgt. Wie bereits 
dargelegt, besteht kein verkehrliches Erfordernis für die Errich-
tung eines Kreisverkehrsplatzes an der Weilerstraße. Die Errich-
tung eines Kreisverkehrsplatzes widerspräche dem Grundsatz 
der Verhältnismäßigkeit. Der Intention der Anregung wurde inso-
fern gefolgt, das Plangebiet ausschließlich von der Weilerstraße 
zu erschließen. 
11.1
1 
Entwässerung 
Infolge der Planung wird die Notwendigkeit einer 
Kanalsanierung befürchtet. 
 
nein 
 
Die Befürchtung wird nicht geteilt. Seitens der Stadtentwässe-
rungsbetriebe bestanden zur Planung keine grundsätzlichen Be-
denken. Angeregt wurde, das Niederschlagswasser der Neube-
bauung vor Ort zu versickern, sofern das Wohl der Allgemeinheit 
nicht beeinträchtigt wird. Die Ableitung des Niederschlagswas-
sers kann in den vorhandenen Abwasserkanal erfolgen. Ein mög-
licher Anschlusspunkt für die Entwässerung des Erschließungs-
gebietes wäre der Freispiegelkanal (Eiprofil 600/900), der in 
Kürze im Verlauf der Weilerstraße (Stand 12/2018) gebaut wird. 
12 
12.1 
Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nr. 60537/02 während der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit eingegangenen Stellungnahmen  
 
/ 17 
 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
12.2 Anzahl der Stellplätze 
Siehe Stellungnahme 10.7 
 
nein 
 
Siehe Stellungnahme 10.7 
12.3 Verkehrssicherheit 
Siehe Stellungnahme 9.3 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 9.3 
12.4 Stellplatzschlüssel 
Siehe Stellungnahme 11.4 
 
teilweise 
 
Siehe Stellungnahme 11.4 
12.5 Planbedingter Mehrverkehr 
Siehe Stellungnahme 10.5 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 10.5 
12.6 Umgebungsdarstellung 
Siehe Stellungnahme 11.6 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 11.6 
12.7 Kosten für die Stadt Köln 
Siehe Stellungnahme 11.7 
 
nein 
 
Siehe Stellungnahme 11.7 
12.8 Kreisverkehrsplatz Weilerstraße 
Siehe Stellungnahme 7.1 
 
ja teilweise 
 
Siehe Stellungnahme 7.1 
12.9 Kreuzung Weilerstraße 
Siehe Stellungnahme 11.9 
 
ja teilweise 
 
Siehe Stellungnahme 11.9 
12.1
0 
Baureihenfolge 
Siehe Stellungnahme 11.10 
 
nein 
 
Siehe Stellungnahme 11.10 
12.1
1 
Entwässerung 
Siehe Stellungnahme 11.11 
 
nein 
 
Siehe Stellungnahme 11.11 
13 
13.1 
Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
13.2 Planbedingter Mehrverkehr 
Siehe Stellungnahme 10.5 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 10.5 
13.3 Verkehrssicherheit 
Siehe Stellungnahme 9.3 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 9.3 
13.4 Anzahl der Stellplätze 
Siehe Stellungnahme 10.7 
 
nein 
 
Siehe Stellungnahme 10.7 
13.5 Kreisverkehrsplatz Weilerstraße 
Siehe Stellungnahme 7.1 
 
ja teilweise 
 
Siehe Stellungnahme 7.1

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nr. 60537/02 während der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit eingegangenen Stellungnahmen  
 
/ 18 
 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
13.6 Stellplatzanlage 
Angeregt wird die Errichtung einer Stellplatzanlage an-
stelle einer Streuobstwiese. 
 
nein 
 
Der Anregung einer Stellplatzanlage im Bereich der Ortsrandbe-
grünung wird nicht gefolgt. Für die Einfamilien-, Doppel- und Rei-
henhäuser ist jeweils eine zweite Stellplatzfläche in der Aufstell-
fläche vor der Garage vorgesehen, so dass auf jedem Wohn-
grundstück zwei Fahrzeuge untergebracht werden können. Für 
das Mehrfamilienhaus mit dem geförderten Wohnungsbau soll für 
den Nachweis der Stellplätze der Faktor 0,8 zur Anwendung 
kommen. 
 
Aufgrund der Lage des Plangebietes am Rande des Stadtgebie-
tes innerhalb eines weniger verdichteten Stadtraums soll für den 
Besucherverkehr des Plangebietes ein Anteil von 20 % bezogen 
auf die Anzahl der geplanten Wohneinheiten berücksichtigt wer-
den. Bei 54 Wohneinheiten entspricht dies 11 Besucherstellplät-
zen – diese sollen im Plangebiet am Wohnweg hergestellt wer-
den. 
14 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
15 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
16 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
17 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
18 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
19 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
20 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
21 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nr. 60537/02 während der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit eingegangenen Stellungnahmen  
 
/ 19 
 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
22 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
23 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
24 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
25 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
26 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
27 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
28 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
29 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
30 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
31 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
32 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
33 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
34 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
35 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
36 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nr. 60537/02 während der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit eingegangenen Stellungnahmen  
 
/ 20 
 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
37 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
38 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
39 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
40 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
41 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
42 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
43 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
44 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
45 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
46 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
47 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
48 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
49 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
50 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
51 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nr. 60537/02 während der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit eingegangenen Stellungnahmen  
 
/ 21 
 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
52 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
53 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
54 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
55 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
56 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
57 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
58 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
59 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
60 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
61 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
62 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
63 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
64 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
65 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
66 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nr. 60537/02 während der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit eingegangenen Stellungnahmen  
 
/ 22 
 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
67 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
68 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
69 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
70 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
71 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
72 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
73 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
74 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
75 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
76 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
77 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
78 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
79 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
80 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
81 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nr. 60537/02 während der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit eingegangenen Stellungnahmen  
 
/ 23 
 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
82 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
83 
83.1 
Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
83.2 Planbedingter Mehrverkehr 
Zu befürchten sind eine weitere Belastung durch Abgase, 
Feinstaub und Lärm. 
 
teilweise 
 
Der planbedingte Mehrverkehr findet im weiteren Verfahren Be-
rücksichtigung. Die Zunahme des Verkehrslärms wird im Rahmen 
des Bebauungsplanverfahrens untersucht werden. Eine schall-
technische Untersuchung wird zu den Lärmemissionen und -im-
missionen aus dem Straßen- und Schienenverkehr durchgeführt 
werden. 
 
Da die Bundesautobahn BAB 57 in einer Entfernung von circa 
200 m zum Plangebiet verläuft, wurde hinsichtlich der Berück-
sichtigung gesunder Wohnverhältnisse eine Screening-Abschät-
zung zur Luftschadstoffsituation erstellt. Aus dieser Abschätzung 
geht hervor, dass die Grenzwerte der 39. Verordnung zur Durch-
führung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes (Verordnung 
über Luftqualitätsstandards und Emissionshöchstmengen – 39. 
BImSchV) für Stickstoffdioxid NO
2, sowie Feinstaub PM10 und 
PM2,5 sicher eingehalten werden. 
 
Aufgrund der verhältnismäßig geringen Verkehrsbelastung auf 
der Volkhovener Straße (DTV 342 Kfz/24h) und der Weilerstraße 
(4.850 Kfz/24h) und der verhältnismäßig geringen Mehrbelastung 
infolge der Planung sowie der vorzufindenden aufgelockerten Be-
bauung mit Abständen zu den Fahrbahnen (im Gegensatz zu ei-
ner Straßenrandbebauung) kann von einer weiteren Untersu-
chung der Kfz-bedingten Luftschadstoffe im Bereich der Volk-
hovener Straße und der Weilerstraße abgesehen werden. 
83.3 Verkehrssicherheit 
Siehe Stellungnahme 9.3 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 9.3 
83.4 Kreisverkehrsplatz Weilerstraße 
Siehe Stellungnahme 7.1 
 
ja teilweise 
 
Siehe Stellungnahme 7.1

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nr. 60537/02 während der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit eingegangenen Stellungnahmen  
 
/ 24 
 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
84 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
85 Verkehrliche Erschließung 
Siehe Stellungnahme 6.1 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 6.1 
86 Flächennutzungsplanänderung/ Ortsabrundung 
Angeregt wird, die Planung ausschließlich auf die im Flä-
chennutzungsplan derzeit dargestellte Wohnbaufläche zu 
beschränken und keine weitere landwirtschaftliche Fläche 
zum Zwecke der Baulandentwicklung in Anspruch zu neh-
men. Die Bedenken der Umweltprüfung sollten Berück-
sichtigung finden, dass die Inanspruchnahme des Frei-
raums nicht als konfliktfrei einzustufen ist: Beeinträchti-
gung der Wohnumfeld- und Erholungsfunktion, der Verlust 
teilweise schutzwürdiger Böden und landwirtschaftlicher 
Flächen und wertvoller Lebensraumstrukturen von z.T. 
gefährdeten Arten. Zudem wird bereits auf Regionalplan-
ebene mit der 23. Änderung des Regionalplans die Festle-
gung von drei Erweiterungsflächen für Allgemeine Sied-
lungsgebiete in Esch und Auweiler vorbereitet, um den 
Wohnungsbaubedarf zu decken. Sowohl die Erweite-
rungsflächen auf Regionalplanebene als auch die im FNP 
dargestellte Baufläche zwischen Volkhovener Straße und 
Weilerstraße zielen in ihrer Abgrenzung auf eine Abrun-
dung der Ortsteile und eine kompakte Siedlungsstruktur. 
Mit der beabsichtigen Änderung des Flächennutzungs-
plans wird diese Zielstellung aufgegeben. 
 
nein 
 
Der Anregung wird nicht gefolgt, ausschließlich die derzeit im Flä-
chennutzungsplan dargestellte Wohnbaufläche für die Aufstellung 
des Bebauungsplanes in Anspruch zu nehmen.  
 
Mit dem vorhabenbezogenen Bebauungsplan sollen die planeri-
schen Voraussetzungen zur städtebaulichen Ortsabrundung 
nördlich der Volkhovener Straße geschaffen werden. Ziel der Pla-
nung ist es, eine zweigeschossige Wohnbebauung zu ermögli-
chen, um dem aktuellen Wohnraumbedarf gerecht zu werden. 
Diese Zielsetzung steht in Übereinstimmung mit der Kölner Woh-
nungspolitik den Bedarf vorrangig über vorhandene Baulandpo-
tentiale (Wohnbauflächen im Flächennutzungsplan) und in bereits 
erschlossenen Lagen der Stadt zu decken. Das Vorhaben ent-
spricht dem Ziel der Stadt Köln, in Stadtrandlage zusätzlichen 
Wohnraum zu schaffen und dem aktuellen Kölner Wohnraumbe-
darf in vielfältiger und finanzierbarer Form gerecht zu werden. 
Das Vorhaben soll Mietwohnungen verschiedener Größe und ein 
Angebot für Haushalte, die in Köln Eigentum erwerben wollen, 
schaffen. 
 
Der zur Bebauung vorgesehene Teil des Plangebiets entspricht 
in den Grundzügen den Darstellungen des Flächennutzungs-
plans. Ein Teilbereich des Plangebietes überschreitet die darge-
stellte „Wohnbaufläche“. Für diese Teilfläche stellt der Flächen-
nutzungsplan „Fläche für die Landwirtschaft“ dar. Mit der 230. Än-
derung des Flächennutzungsplanes „Volkhovener Straße in Köln-
Esch“ soll in Übereinstimmung mit der städtebaulichen Zielset-
zung der Flächennutzungsplan im Parallelverfahren gemäß § 8 
Abs. 3 BauGB geändert werden und zukünftig „Wohnbaufläche“ 
darstellen. Das Änderungsgebiet eignet sich aufgrund seiner

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nr. 60537/02 während der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit eingegangenen Stellungnahmen  
 
/ 25 
 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
Lage und Anbindung, um es einer Wohnnutzung zugänglich zu 
machen. Die vorliegende 230. Flächennutzungsplanänderung be-
findet sich mit den Zielen der Regionalplanung im Einklang: Im 
Regionalplan für den Regierungsbezirk Köln, Teilabschnitt Re-
gion Köln ist das Änderungsgebiet als Allgemeiner Siedlungsbe-
reich (ASB) festgelegt. 
 
Bei der 230. Änderung des Flächennutzungsplanes und bei der 
Aufstellung des vorhabenbezogenen Bebauungsplanes finden 
die Belange des Umweltschutzes, einschließlich des Naturschut-
zes und der Landschaftspflege Berücksichtigung. Eine Arten-
schutzprüfung wurde bereits durchgeführt. Die Untersuchungen 
ergaben, dass der beabsichtigten Planung keine artenschutz-
rechtlichen Verbotstatbestände entgegenstehen. Beim Boden 
des Plangebietes handelt es sich nach den Angaben des Geolo-
gischen Dienstes um Parabraunerde, die keiner Schutzwürdigkeit 
unterliegt; es handelt sich in landwirtschaftlicher Hinsicht um 
fruchtbaren Boden mit hoher Ertragsfähigkeit. 
 
Das Plangebiet liegt vollständig im Geltungsbereich des Land-
schaftsplans der Stadt Köln, der hier das Landschaftsschutzge-
biet L 7 „Erholungsgebiet Stöckheimer Hof und Freiraum 
Esch/Auweiler“ festsetzt. Durch den Träger der Landschaftspla-
nung wurde im Verfahren zur 230. Änderung des Flächennut-
zungsplans– bei Beibehaltung des städtebaulichen Planungskon-
zeptes zur Schaffung einer Wohnbebauung mit circa 54 
Wohneinheiten – seine Zustimmung in Aussicht gestellt. 
 
Die Bedenken werden nicht geteilt, dass mit der 230. Änderung 
des Flächennutzungsplanes das Planungsziel aufgegeben 
werde, eine kompakte Siedlungsstruktur im Ortsteil Esch anzu-
streben. Die beabsichtigte städtebauliche Entwicklung entspricht 
einer Fortentwicklung des Ortsteils Esch durch eine kleinteilige 
Siedlungsentwicklung in Ortskernnähe unter Einbindung des neu 
entstehenden Wohnquartiers mit einer geringen Anzahl von

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nr. 60537/02 während der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit eingegangenen Stellungnahmen  
 
 
 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
Wohneinheiten in den städtebaulichen Zusammenhang. Die an-
gesprochene 23. Regionalplanänderung setzt mit der Erweite-
rungsfläche für das Allgemeine Siedlungsgebiet in Esch wie die 
vorliegende 230. Änderung des Flächennutzungsplans und der 
vorhabenbezogene Bebauungsplan „Volkhovener Straße“ auf ein 
Flächenpotential, das eine maßvolle Arrondierung und gleichzei-
tig die bessere Nutzung der bestehenden technischen und sozia-
len Infrastruktur zum Ziel hat. 
 
Stand 12.03.2021

ANLAGE 9  
 
Textliche Festsetzungen  
zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nummer 60537/02 
„Volkhovener Straße in Köln-Esch/Auweiler“ 
 
 
TEXTLICHE FESTSETZUNGEN 
 
1. Art der baulichen Nutzung 
Gemäß § 9 Absatz 1 Nr. 1 BauGB wird festgesetzt, dass innerhalb der mit „Wohn en“ fest-
gesetzten Bereiche Wohngebäude sowie Anlagen für kulturelle, soziale, gesundheitliche 
und sportliche Zwecke zulässig sind. Zu den zulässigen Wohngebäuden gehören auch sol-
che, die ganz oder teilweise der Betreuung und Pflege ihrer Bewohner dienen. 
Räume für freie Berufe im Sinne des § 13 BauNVO sind in den Wohngebäuden zulässig. 
Gemäß § 12 Absatz 3 a i.V.m. § 9 Absatz 2 BauGB wird festgesetzt, dass in den mit „Woh-
nen“ festgesetzten Bereichen im Rahmen der festgesetzten Nutzungen nur solche Vorha-
ben zulässig sind, zu deren Durchführung sich die Vorhabenträgerin im Durchführungsver-
trag verpflichtet. 
 
2. Maß der baulichen Nutzung 
Gemäß § 16 Absatz 6 BauNVO können die festgesetzten maximalen Gebäudehöhen durch 
untergeordnete Bauteile oder bauliche Anlagen – zum Beispiel Antennen, Aufzugsüberfahrt, 
Kamine, Lüftungseinrichtungen, Oberlichter, Photovoltaikanlagen –  auf flachgeneigten 
Dachflächen überschritten werden. Das höchstzulässige Maß der Überschreitungen beträgt 
2,00 m in der Höhe. Der Flächenanteil der Überschreitungen je flachgeneigter Dachfläche 
darf insgesamt 30 % nicht übersteigen. Ausgenommen von den Begrenzungen hinsichtlich 
der Fläche sind Photovoltaikanlagen in Verbindung mit extensiver Dachbegrünung.  Die 
Dachaufbauten müssen mindestens um das Maß ihrer Höhe von der Gebäudeaußenkante 
des jeweiligen zugeordneten Geschosses zurücktreten. 
 
3. Überbaubare und nicht überbaubare Grundstücksflächen 
Gemäß § 23 Absatz 3 Satz 3 i. V. mit §  23 Absatz 2 Satz 3 BauNVO dürfen Terrassen bis 
zu 4 m über die festgesetzte Baugrenze treten. 
 
4. Erschließung 
 
4.1. Einfahrtsbereich Abfallfahrzeuge 
Gemäß § 9 Absatz 1 Nr. 11 BauGB sind Zu- und Ausfahrten im mit Einfahrtsbereich Abfall-
fahrzeuge festgesetzten Bereich an der Volkhovener  Straße ausschließlich für Abfallfahr-
zeuge zulässig. 
 
4.2. Geh-, Fahr- und Leitungsrechte 
Gemäß § 9 Absatz 1 Nr. 21 BauGB werden innerhalb der mit „ Wohnen“ festgesetzten Be-
reiche die folgenden Geh-, Fahr- und Leitungsrechte festgesetzt: 
Die mit G L bezeichneten Flächen sind mit einem Geh - und Radfahrrecht zugunsten der 
Anlieger und Leitungsrechten zugunsten der Ver - und Entsorgungsträger gemäß Planein-
trag zu belasten.

5. Stellplätze und Garagen 
 
Gemäß § 12 Absatz 6 BauNVO sind Stellplätze, Carports und Garagen nur in den nach § 9 
Absatz 1 Nr. 4 BauGB dafür festgesetzten Flächen und innerhalb der überbaubaren Grund-
stücksflächen zulässig. 
 
6. Schutzmaßnahmen vor schädlichen Umwelteinwirkungen 
 
6.1. Lärmschutzwand an der Weilerstraße 
Gemäß § 9 Absatz 1 Nr. 24 BauGB wird festgesetzt, dass die Lärmschutzwand mit einer 
Mindesthöhe von 48,0 m ü. NHN und einer Anforderung an die Luftschalldämmung DL SI,G 
von mindestens 28 dB gemäß ZTV-Lsw 22 „Zusätzliche Technische Vertragsbedingungen 
und Richtlinien für die Ausführung von Lärmschutzwänden an Straßen“ herzustellen ist. Auf-
grund nichthalliger Umgebungsbedingungen bestehen keine Anforderung an Schallreflexi-
onseigenschaften. 
 
6.2. Baureihenfolge 
Gemäß § 9 Absatz 2 Satz 1 Nr. 2 BauGB wird festgesetzt, dass die Aufnahm e der Wohn-
nutzung in den mit „Wohnen“ festgesetzten Bereichen  erst zulässig ist, wenn die  zeichne-
risch festgesetzte Lärmschutzwand wirksam hergestellt ist. 
Gemäß § 9 Absatz 2 Satz 1 Nr. 2 BauGB wird festgesetzt, dass die Aufnahme der Wohn-
nutzung im mit „Wohnen“ festgesetzten Bereich westlich der Erschließungsstraße erst zu-
lässig ist, wenn der Lärmschutz durch die abschirmende Wirkung der Bebauung im mit 
„Wohnen“ festgesetzten Bereich östlich der Planstraße wirksam hergestellt ist. 
 
6.3. Schallschutzmaßnahmen an Außenbauteilen 
Gemäß § 9 Absatz 1 Nr. 24 BauGB sind passive Schallschutzmaßnahmen entsprechend 
den in der Planzeichnung dargestellten Lärmpegelbereichen (LPB) an den Außenbauteilen 
von schutzbedürftigen Räumen zu treffen. Grundlage hierfür sind die maßgeblichen Außen-
lärmpegel nach DIN 4109-1 (Schallschutz im Hochbau, Ausgabe Januar 2018 – Beuth Ver-
lag GmbH, Berlin). 
Die Zuordnung zwischen den dargestellten Lärmpegelbereichen und den maßgeblichen Au-
ßenlärmpegeln ergibt sich aus der nachfolgenden Tabelle (DIN 4109-1): 
 
Lärmpegelbe-
reich 
Maßgeblicher Außenlärmpegel La in 
dB 
I 55 
II 60 
III 65 
IV 70 
V 75 
VI 80 
VII > 80* 
a   Für maßgebliche Außenlärmpegel La > 80 dB sind die Anforderun-
gen aufgrund der  
    örtlichen Gegebenheiten festzulegen. 
Ergänzung: Es handelt sich um dB(A)-Werte. 
Die Minderung der zu treffenden Schallschutzmaßnahmen ist im Einzelfall zulässig, wenn 
im bauordnungsrechtlichen Verfahren anhand einer schalltechnischen Untersuchung ein

niedrigerer Lärmpegelbereich oder ein niedrigerer maßgeblicher Außenlärmpegel an den 
Außenbauteilen von schutzbedürftigen Räumen nachgewiesen wird. 
 
6.4. Fensterunabhängige Belüftung 
Bei Schlaf- und Kinderzimmern ist bei einem Beurteilungspegel > 45 dB(A) im Nachtzeit-
raum (22:00 bis 6:00 Uhr) eine fensterunabhängige Belüftung durch schallgedämmte Lüf-
tungseinrichtungen oder gleichwertige Maßnahmen bei geschlossenen Fenstern und Türen 
sicher zu stellen. 
 
6.5. Balkone und Loggien 
Für Balkone und Loggien, die einen Gesamtbeurteilungspegel aus dem Verkehr (Straßen-, 
Schienen- und Flugverkehr) > 62 dB(A) im Tagzeitraum (6:00 bis 22:00 Uhr) aufweisen, sind 
Schallschutzmaßnahmen zu treffen. Durch diese muss sichergestellt werden, dass der vor-
genannte Gesamtbeurteilungspegel nicht überschritten wird. Hiervon ausgenommen sind 
Balkone und Loggien von durchgesteckten Wohnungen, wenn zusätzlich auf der lärmabge-
wandten Seite ein Balkon oder eine Loggia errichtet wird. 
 
7. Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Natur und Land-
schaft und zur Anpflanzung und zur Erhaltung von Bäumen, Sträuchern und 
sonstiger Bepflanzung 
 
7.1. Baumerhalt 
Gemäß § 9 Absatz  1 Nr.  25 b) BauGB ist die Vogel -Kirsche (GH731) an der westlichen 
Plangebietsgrenze dauerhaft zu erhalten. 
 
 
7.2. Straßenbäume 
Gemäß § 9 Absatz 1 Nr. 25 a) BauGB wird festgesetzt, dass innerhalb der öffentlichen Stra-
ßenverkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung, Zweckbestimmung verkehrsberuhigter 
Bereich, 4 mittelkronige Bäume (GH741 (BF31)) zu pflanzen, auf Dauer zu pflegen und zu 
erhalten sind. 
 
7.3. Öffentliche Grünfläche, Spielplatz 
Gemäß § 9 Absatz  1 Nr. 25 a) BauGB wird festgesetzt, dass innerhalb der öffentlichen 
Grünfläche, Zweckbestimmung Spielplatz, zwei  Bäume (GH742 (BF41)) zu pflanzen, auf 
Dauer zu pflegen und zu erhalten sind. 
 
7.4. Extensive Dachbegrünung 
Gemäß § 9 Absatz 1 Nr. 25 a) BauGB sind die flachgeneigten Dächer (MFH, RH) im mit 
„Wohnen“ festgesetzten Bereich mit einer extensiven  Dachbegrünung DC  1 / DC 3 
(NB 6243 / NB  6244) zu bepflanzen. Die Vegetationstragschicht ist mit einer Stärk e von 
mindestens 8 cm zuzüglich einer Filter- und Drainschicht herzustellen. Ausgenommen hier-
von sind technische Aufbauten, die auf maximal 30 % der jeweiligen Dachfläche zulässig 
sind. Photovoltaikelemente sind über der Dachbegrünung zulässig. 
 
7.5. Interne Ausgleichsmaßnahme 
Gemäß § 9 Absatz 1 Nr. 20 BauGB sind in der festgesetzten Fläche für Maßnahmen zum 
Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft anzupflanzen und 
dauerhaft zu erhalten: 
− dorn- und fruchttragende, einheimische und standortgerechte Strauchgruppen 
(GH51/BB1) mit einer Mindestbreite von 7 m und

− mindestens 8 Hochstamm-Obstbäume (GH743/BF51) in den Lücken zwischen den 
Strauchgruppen. 
− Angrenzend an die Strauchpflanzung  ist ein Gras- und Krautsaum (LW41111/EA1) 
durch Einsaat einer blütenreichen Regio-Saatmischung zu entwickeln. Die Wiese soll 
als 2-schürige Mähwiese dauerhaft bewirtschaftet werden; die erste Mahd soll nach 
Mitte Mai, die zweite Mahd als Herbstmahd durchgeführt werden. 
 
7.6. Externe Ausgleichsmaßnahme 
Gemäß §  9 A bsatz 1a Satz  2 BauGB wird die Entwicklung einer Glatthaferwiese 
(LW41111/EA1) auf 1.600 m² des Flurstücks 1641, Flur 3, Gemarkung Esch als Maßnahme 
zur Kompensation von Eingriffen in Natur und Landschaft zum Ausgleich zugeordnet. 
 
8. Sonstige Maßnahmen, die dem Klimawandel entgegenwirken 
Gemäß § 9 Absatz 1 Nr. 14 BauGB ist i nnerhalb im mit „Wohnen“ festgesetzten Bereich 
östlich der Planstraße das Niederschlagswasser der geschlossenen Bebauung mit Reihen-
hauszeilen (RH) zu versickern; das Niederschlagswasser ist innerhalb der Hausgärten über 
die belebte Bodenzone Rigolen zuzuführen. 
 
NACHRICHTLICHE ÜBERNAHMEN 
Gemäß § 9 Absatz 6 BauGB werden die nach anderen gesetzlichen Vorschriften getroffe-
nen Festsetzungen, gemeindliche Regelungen zum Anschluss- und Benutzungszwang so-
wie Denkmäler nach Landesrecht nachrichtlich in den Bebauungsplan übernommen: 
 
Wasserschutz 
Die auf der Grundlage des § 51 Wasserhaushaltsgesetz (WHG) durch Verordnung zur 
„Festsetzung des Wasserschutzgebietes für die Gewässer im Einzugsgebiet der Wasser-
gewinnungsanlagen Weiler und Worringen/Langel (Wasserschutzgebietsverordnung Wei-
ler) vom 21. Oktober 1991“ festgesetzte Wasserschutzzone III A des Wasserwerkes Weiler. 
 
HINWEISE 
 
Rechtsgrundlagen 
1. Es gilt das Baugesetzbuch in der Fassung der Bekanntmachung vom 03. November 2017 
(BGBl. I S. 3634). 
2. Es gilt die Baunutzungsverordnung (BauNVO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 
21. November 2017 (BGBl. I S. 3786). 
3. Es gilt die Planzeichenverordnung (PlanZV) vom 18. Dezember 1990 (BGBl. I S. 58). 
4. Es gilt d ie Bauordnung für das Land Nordrhein- Westfalen – Landesbauordnung 2018 -  
BauO NRW 2018) vom 21. Juli 2018 geändert worden ist (GV. NRW. S. 421). 
5. Es gilt jeweils die bei Erlass dieser Satzung geltende Fassung (Hinweise 1 – 4). 
 
Artenschutz 
Laut Artenschutzprüfung von RMPSL Landschaftsarchitekten: Artenschutzprüfung Stufe I 
und II. Städtebauliches Planungskonzept `Volkhovener Straße‘ Köln-Esch/Auweiler, Bonn, 
23.03.2020, ergeben sich keine Verbotstatbestände gemäß § 44 Absatz 1 Bundesnatur-
schutzgesetz (BNatSchG) bzw. keine vorgezogenen Ausgleichsmaßnahmen nach § 44 
Absatz 5 BNatSchG. 
Gemäß § 39 Absatz 5 BNatSchG ist es im Zeitraum zwischen dem 1. März und 30. Sep-
tember eines jeden Jahres verboten, Bäume, Hecken, Gebüsche und andere Gehölze ab-
zuschneiden, auf den Stock zu setzen oder zu beseitigen; zulässig sind schonende Form- 
und Pflegeschnitte zur Beseitigung des Zuwachses der Pflanzen oder zur Gesunderhal-
tung von Bäumen.

Sind innerhalb dieses Zeitraumes Rodungsarbeiten erforderlich, ist vor deren Aufnahme in 
Absprache mit der Unteren Naturschutzbehörde der Stadt Köln durch einen Fachgutachter 
nach besetzten Nestern und Fledermausquartieren zu suchen und bei deren Auffinden die 
Rodungstätigkeit sofort einzustellen. 
Für die zukünftige Außenbeleuchtung an Straßen, Außenbeleuchtungen baulicher Anla-
gen und Grundstücke sind für eine tierfreundliche Beleuchtung Leuchtmittel mit möglichst 
geringer Wärmeentwicklung und mit einem möglichst geringen Ultraviolett- und Blauanteil 
zu verwenden. Darüber hinaus sind sowohl der Abstrahlwinkel als auch das Beleuchtungs-
niveau sowie Anzahl und Höhe der Leuchten zu optimieren. 
 
Bodenschutz 
Die Vorschriften der §§ 6-8 der Bundes-Bodenschutz- und Altlastenverordnung 
(BBodSchV) sind zu beachten. 
 
Denkmalschutz 
Innerhalb des Plangebietes sind archäologische Bodenfunde nicht ausgeschlossen. Wer-
den bei Bodeneingriffen archäologische Bodenfunde entdeckt, ist  gemäß §§ 15 und 16 
Denkmalschutzgesetz (DSchG) das Römisch -Germanische Museum/Archäologische Bo-
dendenkmalpflege der Stadt Köln unverzüglich zu informieren. 
 
DIN-Vorschriften und sonstige anzuwendende Regelwerke 
DIN-Vorschriften und sonstige private Regelwerke, auf die in den textlichen Festsetzungen 
des Bebauungsplans verwiesen wird, sind jeweils in der bei Erlass dieser Satzung gelten-
den Fassung anzuwenden und werden beim Amt für Liegenschaften, Vermessung und Ka-
taster der Stadt Köln Plankammer, Zimmer 06. E 05, Stadthaus Deutz, Willy-Brandt Platz 2, 
50679 Köln, während der Öffnungszeiten zur Einsichtnahme bereitgehalten. 
 
Externe Ausgleichsmaßnahmen 
Die Durchführung und Kostentragung der externen Ausgleichsmaßnahme in Bezug auf die 
Eingriffe im vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nr. 60537/02 werden im Durchführungs-
vertrag geregelt: 
Maßnahme: Anlage einer artenreiche Glatthaferwiese (LW41111/EA1) auf 1.600 m² des 
Flurstücks 1641, Flur 3, Gemarkung Esch. 
Die Bewirtschaftungsauflagen dieser Ausgleichsmaßnahme gemäß Rahmenrichtlinien Ver-
tragsnaturschutz (naturschutzgerechte Bewirtschaftung von Grünland) sind dem Grünord-
nungsplan zu entnehmen. 
 
Kampfmittelbeseitigungsdienst 
Im Plangebiet ist mit Bombenblindgängern /  Kampfmitteln zu rechnen. Vor Aufnahme von 
Bauarbeiten (circa 6 Wochen) ist das Amt für öffentliche Ordnung, Gliederungsziffer 322/40 
((allgemeine Ordnungsangelegenheiten) unter der Benennung des Aktenzeichens 22.5 -3-
5315000-733/18/ sowie der Bebauungsplan-Nummer einzuschalten. Die Anfrage kann per 
E-Mail an Fehler! Linkreferenz ungültig. erfolgen. 
 
Lärmimmissionen 
Das Plangebiet ist durch Lärmimmissionen des Straßenverkehrs vorbelastet. 
 
 
Öffentlich geförderter Wohnungsbau 
Gemäß des Kooperativen Baulandmodells der Stadt Köln in der Fassung der Bekanntma-
chung vom 10. Mai 2017 ist der Planbegünstigte/ sind die Planbegünstigten verpflichtet,

mindestens 30 % der Geschossfläche Wohnen im öffentlich geförderten Segment gemäß 
der jeweils aktuellen Wohnraumförderrichtlinie des Landes NRW zu errichten. 
 
Satzung zur Erhebung von Kostenerstattungsbeträgen 
Die verwendeten Kürzel innerhalb der Begrünungsfestsetzungen beziehen sich auf die An-
lage zur Satzung der Stadt Köln zur Erhebung von Kostenerstattungsbeträgen gemäß §§ 
135a bis 135c BauGB vom 15. Dezember 2011 (Amtsblatt der Stadt Köln Nr. 1 vom 04. 
Januar 2012). In dieser Anlage sind mit der Angabe von Kürzeln allgemein gültige Quali-
tätsmaßstäbe für Begrünungsmaßnahmen der Stadt Köln formuliert. 
 
Versickerung von Niederschlagswasser 
Gemäß § 44 Landeswassergesetz (LWG) in Verbindung mit § 55 Abs. 2 Wasserhaushalts-
gesetz (WHG) ist das anfallende Niederschlagswasser vor Ort zu versickern. Bezüglich der 
wasserrechtlichen Erlaubnis ist die Untere Wasserbehörde bei der Stadt Köln einzuschal-
ten. 
 
Durchführungsvertrag 
Zur Realisierung dieses vorhabenbezogenen Bebauungsplans werden ergänzende öffent-
lich-rechtliche vertragliche Vereinbarungen zwischen der Stadt Köln und der Vorhabenträ-
gerin geschlossen (Durchführungsvertrag).

BP-Abwägung B41 
/ 2 
 
Anlage 3 
 
Tabellarische Darstellung und Bewertung des Abwägungsmaterials im Bebauungsplanverfahren 
 
 
Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nr. 60537/02 – Arbeitstitel: „Volkhovener Straße“ in Köln-
Esch/Auweiler – eingegangenen Stellungnahmen aus der frühzeitigen Beteiligung der Behörden und sonstiger Träger öffentlicher 
Belange 
 
Die frühzeitige Beteiligung der Behörden und sonstiger Träger öffentlicher Belange gemäß § 4 Absatz 1 Baugesetzbuch (BauGB) wurde vom 
31.10.2018 bis zum 06.12.2018 durchgeführt. Im Zeitraum der Beteiligung sind 12 Stellungnahmen eingegangen. 
 
Nachfolgend werden die eingegangenen Stellungnahmen fortlaufend nummeriert. Daran anschließend werden in Übereinstimmung mit der 
laufenden Nummerierung die Inhalte der Stellungnahmen sowie ihre Berücksichtigung im weiteren Verfahren dargestellt. Bei inhaltlich glei-
chen Stellungnahmen wird auf die jeweilige erste Stellungnahme der Verwaltung verwiesen.  
 
Die Behandlung der in der Tabelle enthaltenen Stellungnahmen durch die Verwaltung ist vorläufig und entspricht dem Stand zum Abschluss 
des Verfahrens nach § 3 Abs. 1 BauGB und § 4 Abs. 1 BauGB. Diese Stellungnahmen werden bei der Erstellung des Bebauungsplanentwurfs 
inklusive Begründung, welcher Gegenstand der Offenlage nach § 3 Abs. 2 BauGB und der Beteiligung nach § 4 Abs. 2 BauGB ist, berücksich-
tigt. Aufgrund des vorläufigen Charakters ist es möglich, dass es im weiteren Verfahren vor der endgültigen Abwägung zum Satzungsbe-
schluss zu einer abweichenden Behandlung der Inhalte der frühen Beteiligung nach § 3 Abs. 1 BauGB [alternativ: nach § 13a Abs. 3 Satz 1 
Nr. 2 BauGB] und § 4 Abs. 1 BauGB kommt. Insofern sind insbesondere die Ergebnisse der Beteiligungen nach § 3 Abs. 2 BauGB und § 4 
Abs. 2 BauGB sowie die Begründung zum endgültigen Planentwurf zu berücksichtigen. 
 
 
Lfd. 
Nr. 
Verfasser Wesentliche Inhalte der Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
1 AWB Köln 
GmbH 
12.11.2018 
− bezüglich der Einrichtung der Zuwege sowie der 
Schleppkurven und Wendeanlagen wird auf die Einhal-
tung der RASt 06 hingewiesen 
− um Berücksichtigung des § 10 Standplätze für Abfall-
behälter, Abfallsatzung der Stadt Köln wird gebeten 
− ja − Im weiteren Verfahren werden die Abfallsatzung 
der Stadt Köln und die RASt 06 berücksichtigt.

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nr. 60537/02 während der frühzeitigen Beteiligung der Behörden und sonstiger TÖB eingegangenen Stellungnahmen  
 
/ 3 
 
Lfd. 
Nr. 
Verfasser Wesentliche Inhalte der Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
2 Bezirksregie-
rung Düssel-
dorf, Kampf-
mittelbeseiti-
gungsdienst 
20.11.2018 
− Luftbilder aus den Jahren 1939–1945 und andere his-
torische Unterlagen liefern Hinweise auf einen konkre-
ten, in der beigefügten Karte dargestellten Verdacht 
auf Kampfmittel. Ich empfehle die Überprüfung der Mi-
litäreinrichtung des 2. Weltkrieges (Laufgraben). Eine 
darüber hinausgehende Untersuchung auf Kampfmittel 
ist nicht erforderlich.  
− Sofern es nach 1945 Aufschüttungen gegeben hat, 
sind diese bis auf das Geländeniveau von 1945 abzu-
schieben. Zur Festlegung des abzuschiebenden Be-
reichs und der weiteren Vorgehensweise wird um Ter-
minabsprache für einen Ortstermin gebeten. 
− Erfolgen Erdarbeiten mit erheblichen mechanischen 
Belastungen wie Rammarbeiten, Pfahlgründungen, 
Verbauarbeiten etc. empfehle ich zusätzlich eine Si-
cherheitsdetektion. 
− ja − Ein Hinweis auf Kampfmittel wird auf der Plan-
zeichnung aufgenommen. 
− Das Plangebiet wird seitens der Vorhabenträge-
rin auf Kampfmittel überprüft. 
3 Deutsche Te-
lekom Tech-
nik GmbH 
28.11.2018 
− Keine Bedenken − Kenntnisnahme − entfällt 
4 Finanzamt 
Köln-West 
19.11.2018 
− Keine Bedenken − Kenntnisnahme − entfällt 
5 Industrie- und 
Handelskam-
mer zu Köln 
23.11.2018 
− Keine Anregungen − Kenntnisnahme − entfällt 
6 Landwirt-
schaftskam-
mer NRW 
27.11.2018 
− keine grundsätzlichen Bedenken, gleichwohl wird der 
Verlust landwirtschaftlicher Nutzfläche bedauert 
− Bitte um Berücksichtigung der Wertigkeiten betroffener 
landwirtschaftlicher Flächen für die menschliche Da-
seinsvorsorge auch im Hinblick auf die Festsetzungen 
im LEP (Landesentwicklungsplan NRW) Punkt 7.5-1 
und 7.5-2 
− Kenntnisnahme − Der zur Bebauung vorgesehene Teil des Plange-
biets entspricht in den Grundzügen den Darstel-
lungen des Flächennutzungsplans. Ein Teilbe-
reich des Plangebietes überschreitet die darge-
stellte „Wohnbaufläche“. Für diese Teilfläche 
stellt der Flächennutzungsplan „Fläche für die 
Landwirtschaft“ dar. Mit der 230. Änderung des

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nr. 60537/02 während der frühzeitigen Beteiligung der Behörden und sonstiger TÖB eingegangenen Stellungnahmen  
 
/ 4 
 
Lfd. 
Nr. 
Verfasser Wesentliche Inhalte der Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
− Es wird davon ausgegangen, dass aufgrund der Pla-
nungen keine weiteren landwirtschaftlichen Nutzflä-
chen für Kompensations- und Ausgleichsmaßnahmen 
in Anspruch genommen werden. Ansonsten behalten 
wir uns eine erneute Stellungnahme vor. 
Flächennutzungsplanes „Volkhovener Straße in 
Köln-Esch“ soll in Übereinstimmung mit der städ-
tebaulichen Zielsetzung der Flächennutzungs-
plan im Parallelverfahren gemäß § 8 
Abs. 3 BauGB geändert werden und zukünftig 
„Wohnbaufläche“ darstellen. Das Änderungsge-
biet eignet sich aufgrund seiner Lage und Anbin-
dung, um es einer Wohnnutzung zugänglich zu 
machen. Die vorliegende 230. Flächennutzungs-
planänderung befindet sich mit den Zielen der 
Regionalplanung im Einklang: Im Regionalplan 
für den Regierungsbezirk Köln, Teilabschnitt Re-
gion Köln ist das Änderungsgebiet als Allgemei-
ner Siedlungsbereich (ASB) festgelegt. 
− Die Begründung wird zur Inanspruchnahme land-
wirtschaftlicher Nutzflächen ergänzt werden. 
7 PLEdoc 
GmbH 
16.11.2018 
− Keine Betroffenheit − Kenntnisnahme − entfällt 
8 Polizeipräsi-
dium Köln – 
Direktion Kri-
minalität 
14.11.2018 
− Keine Bedenken 
− Seitens des Polizeipräsidiums besteht ein Beratungs-
angebot zur städtebaulichen Kriminalprävention sowie 
kriminalpräventiv wirkender Ausstattung von Bauobjek-
ten. 
− Kenntnisnahme  − Die Hinweise werden seitens der Vorhabenträge-
rin zur Kenntnis genommen 
9 Polizeipräsi-
dium Köln – 
Führungs-
stelle Verkehr 
12.11.2018 
− Keine Bedenken. − Kenntnisnahme − entfällt 
10 Stadtentwäs-
serungsbe-
triebe 
06.12.2018 
− Keine grundsätzlichen Bedenken aus entwässerungs-
technischer Sicht 
− Das Niederschlagswasser der Neubebauung ist vor 
Ort zu versickern, sofern das Wohl der Allgemeinheit 
− ja − Die Entsorgung von Schmutz- und Nieder-
schlagswasser ist gesichert. 
− Niederschlagswasser: Grundsätzlich besteht 
nach § 6 der Abwassersatzung vom 03. Dezem-
ber 2010 in der Fassung vom 01. Juli 2014 ein

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nr. 60537/02 während der frühzeitigen Beteiligung der Behörden und sonstiger TÖB eingegangenen Stellungnahmen  
 
/ 5 
 
Lfd. 
Nr. 
Verfasser Wesentliche Inhalte der Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
nicht beeinträchtigt wird. Die Versickerung ist im Be-
bauungsplan festzusetzen. Sofern eine Versickerung 
nicht möglich ist, kann die Ableitung des Nieder-
schlagswassers in den vorhandenen Abwasserkanal 
erfolgen. Die mögliche Einleitmenge in das öffentliche 
Kanalnetz muss noch hydraulisch untersucht werden. 
Ein möglicher Anschlusspunkt für die Entwässerung 
des Erschließungsgebietes wäre der Freispiegelkanal 
(Eiprofil 600/900), der in Kürze im Verlauf der Weiler-
straße gebaut wird. 
− Hinweis: Zur Risikovorsorge zum Thema Starkregen 
sind geeignete Maßnahmen zu berücksichtigen. 
Anschlusszwang (Einleitung in die öffentliche Ab-
wasseranlage); Kein Anschluss- und Benut-
zungszwang besteht für Niederschlagswasser, 
sofern in Gebieten von Bebauungsplänen eine 
Niederschlagswasserversickerung auf privaten 
Grundstücken festgesetzt ist. 
− Risikovorsorge Starkregen: Die Einleitung von 
nicht nachteilig verunreinigtem Regenwasser in 
die Kanalisation soll durch die Versickerung von 
Regenwasser reduziert werden vorrangig sollten 
alle Möglichkeiten der dezentralen Regenwas-
serbewirtschaftung genutzt werden. 
11 Stadtwerke 
Köln GmbH 
03.01.2019 
RheinEnergie AG / Rheinische NETZGesellschaft mbH 
− keine Bedenken 
− Die geplante Bebauung kann mit Strom, Gas und Was-
ser versorgt werden. Zur Sicherstellung der Stromver-
sorgung wird zentral im Plangebiet der Betrieb einer 
Transformatorenstation notwendig, die innerhalb der 
öffentlichen Verkehrs- oder Grünfläche untergebracht 
werden sollte. Die Maße der Kompakt-Trafostation 
sind circa: H/B/T 1.285 mm / 2.540 mm / 1.180 mm 
(Stellfläche ca. 3 m²); die Station muss von drei Seiten 
zugänglich sein und eine Fläche von rd. 3 m x 6 m in 
Richtung dieser drei Seiten darf nicht bebaut sein (Si-
cherheitserfordernis). Die planungsrechtliche Siche-
rung ist im vorliegenden Plan nicht erforderlich. Bitte 
um einen entsprechenden "Hinweis" im Plan (z.B. als 
verbaler Einschrieb) sowie um Erwähnung in der Be-
gründung.  
− Weiterhin wird darauf hingewiesen, dass aufgrund der 
Lage des Plangebietes innerhalb der Wasserschutz-
zone lIIa der Wassergewinnungsanlage Weiler die Vor-
gaben der Wasserschutzgebietsverordnung einzuhal-
ten sind. 
− ja − Die Hinweise zur Trafostation werden in die Pla-
nung aufgenommen. 
− Im Plangebiet sollen öffentliche Verkehrsflächen 
festgesetzt werden. 
− Im B-Plan wird das Wasserschutzgebiet als 
nachrichtliche Übernahme aufgenommen.

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nr. 60537/02 während der frühzeitigen Beteiligung der Behörden und sonstiger TÖB eingegangenen Stellungnahmen  
 
 
 
Lfd. 
Nr. 
Verfasser Wesentliche Inhalte der Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
  Kölner Verkehrs-Betriebe AG 
− keine Bedenken 
− Es wird darauf hingewiesen, dass der Korridor zwi-
schen dem bebauten Ortsrand von Esch und der BAB 
57 langfristig für eine Stadtbahntrasse freigehalten 
werden sollte. ln einem Gutachten aus dem Jahr 2005 
zur Stadtbahnanbindung der Stadtteile Pesch und 
Esch wurde dieser Korridor zur Aufnahme einer mögli-
chen Trasse vorgeschlagen. Gegebenenfalls ist es be-
reits heute im Rahmen der Bauleitplanung sinnvoll, Im-
missionsschutzmaßnahmen vorzugeben. 
− nein − Zukünftige Schienenverkehrslärmeinwirkungen 
werden nicht Bewertungsgegenstand der schall-
technischen Untersuchung werden, da eine zu-
verlässige Beurteilung wegen der unbekannten 
Lage und Höhenführung der Strecke, der unbe-
kannten Länge der eingesetzten Stadtbahnen 
sowie der unbekannten Taktung im Tag- und 
Nachzeitraum nicht möglich ist 
12 Wald und 
Holz NRW 
27.11.2018 
− Keine Bedenken − Kenntnisnahme − entfällt 
Stand 12.03.2021

S
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IIVolkhovener Straße
WeilerstraßeK7
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Am Kölner Weg
An der DränkBlockstraße
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59
48
2044 2842 12 56610
57
1622185 2426
51
54
4944 a46
1869
663
672
662
448264372479
810826
338
528809
548449343450
317
346559345365447494371
615223
550619101
373288460
61510
458265
673
511526
677
321
347
501
342348
671551
482
676797 344366867845
674
513
777
512
367457
513223
560561856562563
527509500
868870
45.88
45.88
47.26
47.19
47.17
46.02
45.96
45.90
46.00
45.88
45.86
45.79
45.94
46.03
45.99
45.90
46.00
45.85
45.85
45.85
45.92
45.93
45.92
45.82
45.7747.51
47.50
47.32
45.93
45.88
45.8345.85
45.95
46.57
46.42
46.30 46.36
46.38
46.45
46.43
46.38
46.40
46.63
46.68
46.70
46.12
46.71
45.95
45.92
45.28
44.88
44.43
44.11
43.87
43.77
43.89
43.99
44.17
44.68
44.60
44.33
44.12
44.17
44.19
44.26
44.50
44.95
45.38
45.69
45.70
45.73
45.70
45.70
45.69
45.69
45.69
45.78
46.08
46.44
46.58
46.21
45.97
45.73
45.79
45.77
45.77
45.74
45.72
45.75
45.74
45.64
45.40
45.17
45.12
45.09
45.08
45.43
45.62
45.43
45.49
45.71
45.53
45.59
45.66
45.74
45.76
45.79
45.83
45.89
45.95
45.98
45.91
46.02
46.35
46.71
46.69
46.38
46.01
45.93
45.98
45.96
45.96
45.91
45.88
45.82
45.76
45.79
45.77
45.77
45.73
45.90
45.90
45.72
45.78
45.81
45.82
45.87
45.86
45.87
45.90
45.93
45.94
45.86
46.15
46.31
46.57
46.25
46.56
46.48
46.30
46.16
46.08
45.83
45.88
45.86
45.86
45.84
45.81
45.81
45.83
45.83
45.83
45.83
45.80
46.02
46.03
45.94
45.86
45.83
45.85
45.84
45.84
45.86
45.85
45.80
45.87
46.02
46.52
45.98
46.04
46.08
46.12
46.20
46.50 46.40
46.37
46.34
46.41 46.45
46.48
46.54 46.47
46.35
46.05
46.05
46.00
45.95
45.88
45.92
45.70
45.37
45.04
44.91
44.97
44.98
45.29
45.57
45.86
45.90
45.98
45.88
45.83
45.74
45.58
45.63
45.69
45.82 46.03
46.03
45.97
46.06
46.05
46.20
46.16
46.09
45.86
46.10
46.11
46.55
46.25
45.99
46.04
45.84
45.62
45.55
45.73
45.91
45.86
45.88
46.02
46.14
46.28
45.84
46.47
45.75
45.72
45.70
45.76
45.61
45.69
45.75
45.78
45.89
45.95
45.96
45.91
45.98
46.00
45.95
45.90
45.72
45.71
46.04
45.90
45.96
46.02
45.17
45.05
45.02 45.12 45.19
45.33
45.49
45.83
45.72
45.6545.55
45.70
45.46
45.45
45.51
45.59
45.94
45.73
45.85
45.9545.93
45.90
45.74
45.6645.67
45.57
46.06
46.04
46.15
46.19
45.98
46.00
46.18
46.20
46.14
46.09
46.1245.94
46.00
46.05
46.22
46.23
46.04
46.08
46.01
46.02 46.05
46.00
45.98
45.90
46.00
46.00
46.02
46.00
45.98
45.96
45.86
45.84
45.84
45.79
45.71 45.72
45.64
46.61
46.05
46.03
46.11
Acker
Acker
46.12
46.04
Gemarkung Esch
Flur 2Flur 13IIIF 49.0
22.016.09.010.010.0
6.0
33.55.7356.010.53.527.55.23.561.6
10.06.05.9655.25.7353.526.0
6.010.026.06.03.57.45.210.73
7.45.210.7325.0PHzIIII
IIIIPollerGehwegGehwegIIIIIIWohnen
WohnenIIIFStFStStWohnen
PWohnenSpielplatz
MüllMüll
St
IIIIIIIIIIIIIIII
IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII
IIII
FStMüllSpielplatz
5.7355.7352.735
2.205.73510.0652.011.3655.24.975.435.25.25.211.36512.07.07.0
2.011.3657.07.012.0
10.012.0
21.029.0
IIIIIIIIII
Kleinkinder-
6.06.0
6.04.45.24.975.435.25.25.25.27.45.435.435.435.435.9655.965
33.516.010.010.0Lärmschutzwand3.59.06.0
Radweg
Gehweg2.0
Rigole
Rigole
Rigole
Wohnen
WohnenWohnen
Gehweg
FrohnhofstraßeFrohnhofstraßeThenhovenerStraßeA 57   E 31
WeilerstraßeChorbuschstraßeDamianstraßeGriesberger StraßeAn der DränkAm KirchbergKirchgasseFrohnhofstraßeMartin-Luther-StraßeAuf dem DrieschAm Kölner WegVolkhovenerStraße
Weg/ Erschließung
Weg/ Erschließung
Weg/ Erschließung
Weg/ Erschließung
Weg/ Erschließung
Garten
Garten
Weg/ Erschließung
Weg/ Erschließung
Weg/ Erschließung
Weg/ Erschließung
Weg/ ErschließungGarten
Garten
Weg/ Erschließung
GehwegVolkhovener StraßeWeg/ Erschließung
Weg/ Erschließung
GehwegVolkhovener Straße
Garten
Garten
Weg/ ErschließungErschließungsstraße
Weg/ Erschließung
Plangebietsgrenze
Plangebietsgrenze
Plangebietsgrenze
Plangebietsgrenze
Erschließungsstraße
Erschließungsstraße
Erschließungsstraße
Garten
Garten
NachbarNachbar
Erschließungsstraße
ErschließungsstraßeNachbarNachbar
Garten
Garten
9.1Ausgleichsfläche
Erschließungsstraße
9.1Ausgleichsfläche
Erschließungsstraße
Volkhovener Straße
WeilerstraßeK7
K7
Am Kölner Weg
An der DränkBlockstraßeANS 03
ANS 07ANS 01ANS 04ANS 02ANS 09ANS 08ANS 21ANS 22ANS 11ANS 11ANS 15ANS 13SN1SN1SN2SN2SN2ANS 16ANS 20ANS 19ANS 18ANS 17ANS 05ANS 12ANS 14ANS 10ANS 06
Es wird bescheinigt, dass diesePlanunterlage den Bestimmungen des § 1Abs. 2 Plan ZV entspricht.(Stand November 2024)SiegelVermessungsbüroDipl.-Ing. Frank DiefenbachAhrstr. 5453945 BlankenheimDer Rat hat diesen vorhabenbezogenenBebauungsplan in seiner Sitzung am              nach § 10 Abs. 1 BauGB alsSatzung mit Begründung nach § 9 Abs. 8BauGB beschlossen.OberbürgermeisterinKöln, den
Die frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligunghat in der Zeit vom 19.08.2020 bis02.09.2020 nach § 3 Abs. 1 BauGBstattgefunden.Beigeordnete/rKöln, denFür den PlanentwurfDezernat VI, Planen und BauenDer Stadtentwicklungsausschuss hat diePlanaufstellung am 26.04.2018 nach § 12Abs. 2 BauGB beschlossen.Der Beschluss wurde am 12.08.2020ortsüblich bekannt gemacht.Der Planentwurf ist in der Zeit vom05.12.2024 bis 20.01.2025 nach § 3 Abs. 2BauGB mit Begründung veröffentlichtworden.Die OberbürgermeisterinStadtplanungsamtIm AuftragKöln, denDer Planentwurf ist nach § 4 Abs. 3 BauGBdurch Beschluss des Rates amgeändert worden.OberbürgermeisterinKöln, den
Für den PlanentwurfVorhabenträgerBohsem Bauträger undIngenieurgesellschaft mbHgez.Köln, denöffentlich bestellter VermessungsingenieurKöln, denDer Satzungsbeschluss des vorhaben-bezogenen Bebauungsplans durch den Rateinschließlich des Hinweises nach§ 10 Abs. 3 BauGB wurde amortsüblich bekannt gemacht.OberbürgermeisterinKöln, den
NZeichenerklärungI,IIIS,W     46.71
vorhandene GebäudeBestandDurchfahrtZahl der VollgeschosseDachformBaumBahngleiseBordsteintopografische BegrenzungFlurstücksgrenzeFlurgrenzeGemarkungsgrenzevorhandene Höhenlage über NHNVolkhovener Straßein Köln-Esch/AuweilerBlatt 2 von 2Maßstab 1:500Vorhaben- und ErschließungsplanzumVorhabenbezogenenBebauungsplan60537/0202550 Meter
Stand: 27.08.2024PlanungZahl der Vollgeschossez. B.Private FahrradstellplätzeGrenze des räumlichen Geltungs-bereiches des BebauungsplanesGeltungsbereich des Vorhaben- undErschließungsplanesIIBaum - Planung(Standort nachrichtlich)Private HausgärtenBaum - BestandFStPrivate ParkplätzeStÖffentliche Pkw-StellplätzeP
Standort für Abfallsammelanlagen/ MüllMüllVorgeschlagene GrundstücksgrenzenÖffentlicher GehwegGehwegPollerGarage
SpielplatzKleinkinder-Privater Kleinkinder-SpielplatzÖffentlicher SpielplatzSpielplatzBebauung, Schrägdach Begrünte DachflächeTerrasseÖffentliche VerkehrsflächeAusgleichsflächeHzHeizzentraleBebauung, FlachdachLärmschutzwandSromversorgungZuwegung
Reihenhaus Typ AAnsicht 03 Eingang Nord-OstSchnitt SN1Ansicht 06 Garten Süd-WestReihenhaus Typ BAnsicht 11 Süd-West/ Nord-OstAnsicht 13 Garten Nord-WestAnsicht 16 Süd-OstDoppelhausAnsicht 17 Eingang Nord-OstEinzelhausAnsicht 18 Nord-WestAnsicht 21 Eingang Nord-WestMehrfamilienhausAnsicht 22 Süd-OstAnsicht 19 Garten Süd-WestAnsicht 20 Süd-Ost
Schnitt SN2Ansicht 09 Nord-WestAnsicht 10 Garten Süd-WestAnsicht 12 Eingang Süd-OstAnsicht 08 Eingang Nord-OstAnsicht 07 Süd-OstAnsicht 04 Nord-WestAnsicht 05 Nord-WestAnsicht 02 Süd-OstAnsicht 01 Süd-OstAnsicht 14 Eingang Nord-WestAnsicht 15 Garten Süd-Ost
Übersicht schematisch Ansichten / Schnitte M 1:1000  - nur nachrichtlich -
Ansichten / Schnitte schematisch M 1:500  - nur nachrichtlich -
Regenwasser Rigole-Offenlage-Die Oberbürgermeisterin,in Vertretunggez. Markus Greitemann,BeigeordneterKöln, den 10. Juli 2020

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ANLAGE 10  
Begründung nach § 9 Absatz 8 i.V.m. § 2a Baugesetzbuch 
zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nummer 60537/02 
Arbeitstitel: Volkhovener Straße in Köln-Esch/ Auweiler 
 
1 Anlass und Ziel der Planung 
1.1 Anlass der Planung 
Die Bohsem Bauträger und Ingenieurgesellschaft mbH  mit Sitz in Euskirchen (Vorhabenträgerin) 
beabsichtigt am nordöstlichen Ortsrand des Stadtteils Esch  eine Wohnbebauung mit 61 Wohnein-
heiten zu errichten. 
Das 1,6 ha große Plangebiet erstreckt sich zwischen Weilerstraße und Volkhovener Straße im Nah-
bereich der Bundesautobahn A 57. Auf der Grundlage eines städtebaulichen Konzeptes, das eine 
Mischung von Reihen-, Doppel- und Einzelhäusern sowie ein Mehrfamilienhaus v orsieht, soll die 
derzeit landwirtschaftlich genutzte Fläche einer Wohnnutzung zugeführt werden. 
Für die Realisierung dieses städtebaulichen Konzeptes war die Aufstellung eines Bebauungsplans 
erforderlich. Aufgrund der Grundstücksverfügbarkeit seitens der Vorhabenträgerin wurde der Be-
bauungsplan als vorhabenbezogener Bebauungsplan gemäß § 12 BauGB aufgestellt. 
1.2 Ziel der Planung 
Ziel der Planung war , eine zweigeschossige Wohnbebauung zu ermöglichen, um dem aktuellen 
Wohnraumbedarf gerecht zu werden.  Diese Zielsetzung steht in Übereinstimmung mit der Kölner 
Wohnungspolitik, den Bedarf vorrangig über vorhandene Baulandpotentiale (Wohnbauflächen im 
Flächennutzungsplan) und in bereits erschlossenen Lagen der Stadt zu decken. Städtebaulich trägt 
der vorhabenbezogene Bebauungsplan zur nordöstlichen Ortsabrundung von Esch nördlich der 
Volkhovener Straße bei. 
Das Vorhaben entspricht dem Ziel der Stadt Köln, in Stadtrandlage  zusätzlichen Wohnraum zu 
schaffen und dem aktuellen Kölner Wohnraumbedarf von 66.000 Wohnungen bis Ende 2029 in viel-
fältiger und finanzierbarer Form gerecht zu werden. Das Vorhaben soll Mietwohnungen verschiede-
ner Größe und ein Angebot für Haushalte, die in Köln Eigentum erwerben wollen, schaffen. Das 
Neubauvorhaben soll im Hinblick auf die Wohnumfeldgestaltung zu einer weiteren Steigerung der 
Attraktivität des Wohnstandortes Köln beitragen. 
2 Verfahren 
Auf Antrag der ARGE Rolf Kloubert/  Bohsem, Bauträger und Ingenieurgesellschaft mbH vom 
03.07.2017 hat der Stadtentwicklungsausschuss des Rates der Stadt Köln in seiner Sitzung am 
26.04.2018 den Beschluss zur Einleitung eines vorhabenbezogenen Bebauungsplanverfahrens ge-
mäß § 12 BauGB mit dem Arbeitstitel „Volkhovener Straße in Köln-Esch/ Auweiler“ gefasst. Im wei-
teren Verfahren fand 2023 ein Wechsel zur Bohsem, Bauträger und Ingenieurgesellschaft mbH als 
alleinige Vorhabenträgerin statt.

2 / 67 
2.1 Beteiligung der Öffentlichkeit 
Die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 Absatz 1 BauGB wurde im Zeitraum vom 
19.08.2020 bis zum 02.09.2020 durch Aushang des städtebaulichen Planungskonzeptes einschließ-
lich der 230. Änderung des Flächennutzungsplanes im Bezirksrathaus Chorweiler sowie im Laden-
lokal 5, Außenstelle Stadtplanungsamt, Stadthaus Deutz durchg eführt. Die Planunterlagen waren 
zudem über das Internet –  die Seite der Stadt Köln –  abrufbar. Aus der Öffentlichkeit waren 86 
Stellungnahmen eingegangen. 
Die Stellungnahmen aus der Öffentlichkeit setzten sich im Wesentlichen mit Erschließungsalternati-
ven für das Plangebiet und dem ruhenden Verkehr auseinander. Bedenken richteten sich gegen die 
Erschließung des Plangebietes über die Volkhovener Straße , insbesondere vor dem Hintergrund 
der zu erwartenden verkehrlichen Mehrbelastung. Der Anregung wurde gefolgt, die Wohnbebauung 
über die Weilerstraße zu erschließen. Die äußere Erschließung des Plangebietes, die zunächst von 
der Volkhovener Straße mit Notzufahrt zur Weilerstraße vorgesehen war, sollte ausschließlich über 
die Weilerstraße von Norden ohne Durchfahrt über die Planstraße zur Volkhovener Straße erfolgen. 
Der Anregung zum ruhenden Verkehr, den Stellplatzschlüssel von einem Stellplatz je Wohneinheit 
im Plangebiet zu erhöhen, wurde aufgrund der seit dem 22.06.2022 geltenden Stellplatzsatzung der 
Stadt Köln nicht gefolgt . Bei der Ausarbeitung und Detaillierung der Planung fanden die übrigen 
vorgebrachten Anregungen und Bedenken Berücksichtigung.  Ohne Thematisierung im Vorgaben-
beschluss vom 17.06.2021 wurde der Vorhabenträgerin empfohlen, das städtebauliche Planungs-
konzept dahingehend zu verdichten, der weiteren Planung mindestens zwei Vollgeschosse zu-
grunde zu legen. 
Die Veröffentlichung gemäß § 3 Absatz 2 BauGB wurde am 27.11.2024 im Amtsblatt der Stadt Köln 
bekannt gemacht und vom 05.12.2024 bis zum 20.01.2025 durchgeführt. Im Zeitraum der Veröffent-
lichung war eine Stellungnahme eingegangen, die den Flächenverbrauch bei zu geringer Flä-
chenausnutzung thematisierte, eine klimaverträgliche, ressour censchonende Bauweise anregte, 
ebenso eine Aktualisierung einer artenschutzrechtlichen Prüfung, eine naturnahe Grünflächen- bzw. 
Gartengestaltung sowie ein Beleuchtungskonzept. Bedenken wurden zur Berechnung und Bewer-
tung der Luftschadstoffsituation bezüglich Kfz-bedingter Luftschadstoffe vorgebracht. 
2.2 Beteiligung der Behörden und sonstiger Träger öffentlicher Belange 
Die Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange (TÖB) gemäß §  4 (1) 
BauGB erfolgte im Zeitraum vom 31.10. bis 06.12.2018. Aufgrund der Lage des Plangebietes im 
Nahbereich der Bundesautobahn A 57 wurde eine Luftschadstoffuntersuchung veranlasst, um die 
Einhaltung der Grenzwerte aus der 39. Bundesimmissionsschutzverordnung zu prüfen. Aus der Prü-
fung in Form einer Screening -Ausbreitungsrechnung ergab sich kein Änderungsbedarf  für die ge-
plante Wohnbebauung, da die Luftschadstoffimmissionsrichtwerte eingehalten werden. 
Hinsichtlich der vollständigen Lage des Plangebietes im Landschaftsschutzgebiet L  7 „Erholungs-
gebiet Stöckheimer Hof und Freiraum Esch/ Auweiler“ war eine Flächennutzungsplanänderung im 
Parallelverfahren erforderlich. Gegenstand der 230. Ände rung des Fläch ennutzungsplanes „Volk-
hovener Straße in Köln-Esch“ war der Bereich, für den Wohngebäude im vorhabenbezogenen Be-
bauungsplan festgesetzt werden sollen und der im Flächennutzungsplan bisher als „Fläche für die 
Landwirtschaft“ dargestellt war. 
Weiterer Änderungsbedarf bestand im Hinblick auf den naturschutzrechtlichen Ausgleich –  dieser 
soll sowohl innerhalb, aber auch außerhalb des Plangebietes durch die Anlage einer artenreichen 
Mähwiese südwestlich des Ortsteils Es ch (in einer Entfernung von 600 m zum Plangebiet) herge-
stellt werden.

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Anpassung des städtebaulichen Planungskonzeptes 
Im Zuge der Ausarbeitung des Bebauungsplan-Entwurfes für die Beteiligung nach § 4 Absatz 2 
BauGB ging aus Lärmberechnungen auf der Grundlage des ursprünglich verfolgten Planungskon-
zeptes hervor, dass hinsichtlich des Straßenverkehrslärms der Bundesautobahn (BAB) 57 und der 
angrenzenden Weilerstraße Immissionsschutzmaßnahmen auf städtebaulicher Ebene erforderlich 
werden. Zur Gewährleistung gesunder Wohnverhältnisse im Sinne des §  1 Absatz 6 Nummer 1 
BauGB und im Sinne des vorbeugenden Immissionsschutzes erfolgte eine Anpassung des städte-
baulichen Planungskonzeptes mit dem Ziel, für die östliche Bebauung des Plangebietes mittels einer 
Riegelbebauung mit Reihenhäusern lärmabgewandte Aufenthaltsräume für jede Wohnung und zu-
dem lärmabgeschirmte Außenwohnbereiche zu schaffen. 
Mit dem geänderten städtebaulichen Konzept wurde der Empfehlung gefolgt, die städtebauliche 
Dichte ortsangemessen auf 61 Wohneinheiten vorwiegend als Reihenhausbebauung zu erhöhen. 
Der Stadtentwicklungsausschuss hat in seiner Sitzung vom 04.05.2023 das angepasste städtebau-
liche Planungskonzept zur Kenntnis genommen. 
Die Behördenbeteiligung gemäß § 4 Absatz 2 BauGB wurde vom 05.12.2024 bis zum 20.01.2025 
durchgeführt. Aus den Stellungnahmen ergaben sich eine Modifizierung des Hinweises zum Boden-
schutz und eine Anpassung der Hinweis-Darstellung des ausgleichspflichtigen Eingriffsbereichs auf 
der Planurkunde sowie die Aktualisierung des Grünordnungsplanes. 
3 Erläuterungen zum Plangebiet 
Das Plangebiet befindet sich innerhalb des Stadtteils Esch-Auweiler des Stadtbezirkes Chorweiler 
zwischen Weilerstraße und Volkhovener Straße – parallel zum Verlauf der BAB 57 in unmittelbarer 
Nähe zum Ortskern um die Kirche St. Martinus. 
3.1 Abgrenzung des Plangebiets 
Das Plangebiet des vorhabenbezogenen Planungskonzeptes ist identisch mit dem Geltungsbereich 
des Vorhaben- und Erschließungsplanes. Im Nordwesten grenzt das Plangebiet an die Weilerstraße 
K 7, im Süden wird es von der Volkhovener Straße und im Südwesten vom Offermannshof (Weiler-
straße 48) und der Wohnbebauung Volkhovener Straße 5 begrenzt. 
Das Plangebiet des vorhabenbezogenen Planungskonzeptes erstreckt sich über Teilflächen  der 
Flurstücke 511, 527 und 528 der Gemarkung Esch, Flur 2. 
Die Fläche des Plangebietes beträgt 16.516 m2. 
3.2 Vorhandene Struktur 
Der Stadtteil Esch-Auweiler ist dörflich-suburban geprägt. Das Plangebiet liegt sowohl in unmittel-
barer Nachbarschaft zu historischen Gehöften des Escher Ortskerns, zu Wohnungsbauvorhaben 
der Nachkriegszeit und z u Wohnungsbauvorhaben der städtebaulichen Nachverdichtung jüngster 
Entstehungszeit. Beim Plangebiet handelt es sich um eine intensiv landwirtschaftlich genutzte 
Ackerfläche. Die Höhenlage des Plangebietes bewegt sich zwischen 45,4 m und 46,4 m über Nor-
malhöhennull (NHN); die Geländeoberfläche fällt im südlichen bis südwestlichen Bereich nach Nor-
den bis Nordosten um circa 1,0 m ab. 
Im Nordosten grenzt an das Plangebiet eine Ackerfläche, die bis zur BAB 57 in einer Entfernung von 
circa 200 m zum Plangebiet reicht. Die BAB 57 verläuft parallel zum Plangebiet in erhöhter Lage auf 
einem Damm. Die Volkhovener Straße bildet die südliche Grenze des Plangebietes; südlich der 
Volkhovener Straße liegt die Siedlung „Am Kölner Weg“, eine zweigeschossige Reihenhausbebau-
ung mit Backsteinfassaden. Am Siedlungsrand geht die Volkhovener Straße in östlicher Richtung 
zur freien Landschaft in einen Feldweg über. Die Bebauung südwestlich des Plangebietes zwischen 
Weilerstraße und Volkhovener Straße geht auf das ehemalige Offermannsgut zurück, eine vom

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Fronhof abhängige Gutsanlage mit drei Hofstätten im 18. Jahrhundert – noch erhalten in der Hofan-
lage Weilerstraße 48. Entlang der südwestlichen Plangebietsgrenze säumt eine unregelmäßige 
Baumreihe den ehemaligen Escher Siedlungsrand. Sowohl unmittelbar an der Weilerstraße als auch 
der Volkhovener Straße fand in den letzten Jahren eine Nachverdichtung durch eine zweigeschos-
sige Wohnhausbebauung statt. Westlich des Plangebietes liegt der historische Ortskern von Esch 
mit der vom Plangebiet sichtbaren Kirche St. Martinus. 
Im Nahbereich des Plangebietes befinden sich Kindergärten und eine Grundschule (GGS Martinus-
straße 28), jedoch kein öffentlicher Kinderspielplatz. Einzelhandelseinrichtungen für Waren des täg-
lichen Bedarfs sind an der Weilerstraße/ Ecke Frohnhofstraße in fußläufiger Nähe zum Plangebiet 
vorhanden. 
3.3 Bestehende Verkehrserschließung 
3.3.1  Fußverkehr  
An der Volkhovener Straße verläuft ein Gehweg auf der südlichen Straßenseite, der in west licher 
Richtung im Bereich des Lebensmittelvollsortimenters endet ohne baulich -räumlich eine fußläufige 
Verbindung zur Weilerstraße herzustellen. Die Weilerstraße ist beidseitig mit Gehwegen ausgestat-
tet; auf der östlichen Straßenseite endet der Gehweg im Bereich der Bushaltestelle – vor dem Gel-
tungsbereich des Plangebietes. Die Frohnhofstraße ist in ihrem Verlauf westlich der Weilerstraße 
einseitig und südlich der Volkhovener Straße beidseitig mit Gehwegen ausgestattet. 
3.3.2  Radverkehr  
Das Radverkehrsnetz NRW führt von Chorweiler im Norden kommend über die Blockstraße, An der 
Dränks und Auf dem Driesch in Fahrtrichtung Nordwesten nach Sinnersdorf und in Fahrtrichtung 
Südwesten nach Pulheim. Das Plangebiet liegt in unmittelbarer Nähe zu diesem überörtlichen Rad-
verkehrsnetz. 
Innerhalb der Ortslage Esch gibt es wenige Radverkehrsanlagen –  die Mitbenutzung des Straßen-
netzes durch den Radverkehr dominiert. Die Weilerstraße ist als Verbindungsstraße nördlich der 
Chorbuschstraße als Radroute in beide Richtungen ohne Radverkehrsanlagen ausgestattet.  Das 
Angebot des Fahrradverleihsystems „KVB -Rad“ wurde seit 2021 im gesamten Stadtgebiet ausge-
baut. Dabei war die Ortslage Esch bisher nicht für die Einrichtung von ortsfesten Leihstationen vor-
gesehen. 
3.3.3  Öffentlicher Personennahv erkehr  
Das Plangebiet liegt im Einzugsbereich der nächstgelegenen Haltestelle „Esch Friedhof“ der Busli-
nie 126 an der Weilerstraße. Die Buslinie 126 verkehrt werktags im 30-Minuten-Takt zwischen Chor-
weiler (mit Anschluss an das S-Bahnnetz und die Stadtbahnlinie 15) und Bocklemünd (mit Anschluss 
an die Stadtbahnlinien 3 und 4). Chorweiler ist innerhalb von 15 Minuten erreichbar, die Kölner In-
nenstadt (Neumarkt) über Bocklemünd in 45 Minuten. 
An der Haltestelle Chorbuschstraße verkehrt werktags im 30 -Minuten-Takt die Buslinie 125 zwi-
schen Sinnersdorf Kirche und Weiler mit Umsteigemöglichkeit zum S-Bahn-Netz in Longerich. 
3.3.4  Straßenverkehr  
Die äußere Erschließung des Plangebietes kann sowohl über die Weilerstraße als auch über die 
Volkhovener Straße erfolgen. Über diese Straßen ist das Plangebiet an das örtliche und überörtliche 
Straßenverkehrsnetz (Anschlüsse Köln-Worringen und -Chorweiler der BAB 57) angebunden. 
Die Weilerstraße ist Teil des Hauptverkehrsstraßennetzes mit Buslinienverkehr des ÖPNV; als 
Kreisstraße K 7 stellt die Weilerstraße die Verbindung zu den benachbarten Stadtteilen Chorweiler 
im Norden und Auweiler im Süden her. Die Weilerstraße lässt sich als Verbindungsstraße charakte-
risieren. Die Volkhovener Straße und der östlich der Weilerstraße gelegene Teil der Frohnhofstraße

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sind als Erschließungsstraßen innerhalb bebauter Gebiete einzustufen und als Wohnstraßen zu 
charakterisieren. 
3.4 Naturraum und Klima 
Der Stadtteil Esch-Auweiler liegt auf einer ausgedehnten Niederterrassenfläche, die der Rhein vor 
mehr als 20.000 Jahren geschaffen hat. Esch wird von einer in Nordost -Südwest-Richtung verlau-
fenden größeren Altarmrinne durchzogen. 
Beim Plangebiet handelt es sich um eine aktuell landwirtschaftlich genutzte Ackerfläche mit einem 
schmalen Streifen einer Ruderalflur mit sechs standorttypischen Bäumen (Walnuss, Vogelkirsche, 
Wildpflaume, Esche und Hartriegel). 
Nach der Planungshinweiskarte – als synthetische Klimaanalysekarte, welche die zukünftig zu er-
wartenden stadtklimatischen Gegebenheiten in Köln darstellt – ist das Plangebiet der Klasse 4 „kli-
maaktive Freifläche“ zuzuordnen. Klimaaktive Freiflächen sind stadtklimatisch wichtige Freiflächen 
mit ausgeprägtem Tagesgang von Temperatur und Feuchte. Sie sind windoffen und weisen eine 
starke Frisch- und Kaltluftproduktion auf. Gegenüber angrenzender stadtklimatisch belasteter Sied-
lungsflächen wirken klimaaktive Freiflächen als klimatische Ausgleichsflächen. 
3.5 Boden und Grundwasser 
Aus der Baugrunduntersuchung (Kramm Ingenieure GmbH, Aachen, Stand 12.08.2019) mittels sie-
ben Rammkernbohrungen geht hervor, dass im Plangebiet unter dem umgelagerten Oberboden nur 
natürlich gewachsene Böden in der geologischen Form von Löß und Lößlehm und natürliche Ter-
rassensande/ Terrassenkiese als eiszeitliche Ablagerungen vorzufinden sind. Nach den Bohrbefun-
den liegen keine organoleptischen Hinweise auf schädliche Konzentrationen an umweltrelevanten 
Inhaltsstoffen vor. Auf dieser Grundlage besteht für das Plangebiet kein Verdacht auf schädliche 
Bodenverunreinigungen und/ oder Altlasten. 
Boden 
Die Baugrundoberseite besteht aus einer zwischen ca. 0,5 m und 0,7 m, im Mittel rd. 0,6 m dicken 
Schicht aus „lehmigem“ Mutter boden (Ackerboden). Unter dem Oberboden steht die gewachsene 
Baugrundoberseite als durchgehend lehmige Deckschicht (Löß/ Lößlehm) an, die bis 1,2 und 1,6 m 
unter Flur reicht. Der B oden verhält sich bei stärkerem Wasserandrang (z. B. Starkregenereignis) 
zeitweise nahezu wie ein Wasserstauer. Im Winter bis Frühjahr ist nach intensiven Niederschlags-
phasen die Oberseite der lehmigen Deckschicht nahezu vollständig mit Kapillarwasser gesättigt, d.h. 
der Boden ist „vernässt“ und kann kein zusätzliches Wasser aufnehmen. Aufgrund dieser Eigen-
schaft bildet sich nach Niederschlägen über dem Erdplanum zeitweise Stauwasser. 
Ab Tiefen von 1,2 m bis 1,6 m unter Flur steigt die Baugrundfestigkeit an, indem mitteldicht gelagerte, 
wechselnd kiesige Sande und sandige Kiese eiszeitlicher Terrassenablagerungen anstehen, die bis 
etwa 20 bis 30 m unter Gelände anhalten. 
Versickerung von Niederschlagswasser 
Die „Terrassensande“ und „Terrassenkiese“, die ab c irca 1,2 bis 1,6  m unter Flur erbohrt wurden, 
sind gut wasserdurchlässig und für eine gezielte Versickerung von Niederschlagswasser geeignet. 
Aus den Versickerungsversuchen ging hervor, dass die ermittelten Durchlässigkeitsbeiwerte sowohl 
die technischen A nforderungen (z. B. n. Arbeitsblatt DWA -A 138) als auch die wasserrechtlichen 
Forderungen nach § 51a LWG erfüllen. Eine Versickerung von Niederschlagswasser ist im Plange-
biet grundsätzlich möglich. 
Grundwasser

6 / 67 
Im Plangebiet schwankt der natürliche Grundwasserspiegel zwischen +35,1 m und +38,3  m NN 
(Grundwassermessstelle „WEIL 533“ Nr. 073309217). Der Grundwasserflurabstand beträgt circa 7,1 
bis 11,3 m. 
3.6 Schallimmissionen 
Das Plangebiet ist erheblich durch Schallimmissionen aus dem Straßenverkehr der BAB 57 vorbe-
lastet, die in einer Entfernung von circa 200 m zum Plangebiet in erhöhter Lage verläuft. Eine weitere 
Vorbelastung durch Straßenverkehrslärm besteht durch die Weilerstraße. 
3.7 Hochwasserschutz 
Das Plangebiet liegt außerhalb des festgesetzten Überschwemmungsgebietes des Rheins. 
3.8 Starkregen 
Aus der Starkregengefahrenkarte der StEB Köln ist für das Plangebiet eine überwiegend geringe 
und unmittelbar an der Weilerstraße eine mäßige Überflutungsgefährdung bei Starkregenereignis-
sen ableitbar. 
4 Planungsvorgaben 
4.1 Regionalplan 
Der seit dem 21.05.2001 wirksame Regionalplan für den Regierungsbezirk Köln, Teilabschnitt Re-
gion Köln legt das gesamte Plangebiet als Allgemeinen Siedlungsbereich (ASB) mit der Überlage-
rung des Bereiches für den Grundwasser- und Gewässerschutz (BGG) fest . In Bereichen für den 
Grundwasser- und Gewässerschutz sollen Nutzungen nicht zu Beeinträchtigungen oder Gefährdun-
gen der Gewässer (Grundwasser und oberirdische Gewässer) und damit ihrer Nutzbarkeit für di e 
öffentliche Wasserversorgung führen. Von der geplanten wohnbaulichen Nutzung ist keine dauer-
hafte Beeinträchtigung des Gewässerschutzes zu erwarten. 
Der in Neuaufstellung befindliche Regionalplan Köln, für den die Auslegung vom 07.02. bis 
31.08.2022 erfolgte, legt das Plangebiet unverändert als „Allgemeinen Siedlungsbereich“ mit der 
Überlagerung des Bereiches für den Grundwasser- und Gewässerschutz (BGG) fest. 
Die vorliegende Planung befindet sich mit den Zielen der Regionalplanung im Einklang. Die in Auf-
stellung befindlichen Ziele der Raumordnung werden berücksichtigt. 
4.2 Flächennutzungsplan 
Der seit 1982 wirksame Flächennutzungsplan der Stadt Köln stellt e den südwestlichen Teil des 
Plangebietes als „Wohnbaufläche“ (W) und den nordöstlichen Teil als „Fläche für die Landwirtschaft“ 
dar. Mit der 230. Änderung des Flächennutzungsplanes „Volkhovener Straße in Köln-Esch“ im Pa-
rallelverfahren wurde die Wohnbaufläche am nordöstlichen Escher Ortsrand erweitert, um den Orts-
rand maßvoll zu arrondieren und einen Beitrag zur Bewältigung des hohen Wohnraumbedarfs in 
Köln zu leisten. Die 230. Änderung des Flächennutzungsplans erfolgte in Übereinstimmung mit der 
städtebaulichen Zielsetzung des in Aufstellung befindlichen vorhabenbezogenen Bebauungsplanes 
„Volkhovener Straße“. Der Rat der Stadt Köln hat die 230. Änderung des Flächennutzungsplans am 
07.09.2023 beschlossen (Feststellungsbeschluss) ; die Flächennutzung splanänderung wurde mit 
der öffentlichen Bekanntmachung am 14.02.2024 wirksam. 
Der für die Aufstellung des vorhabenbezogenen Bebauungsplanes vorgesehene planinterne Aus-
gleich voraussichtlich erheblicher Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes sowie der Leistungs -

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und Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts wird auf der im Flächennutzungsplan dargestellten „Flä-
che für die Landwirtschaft“ erfolgen, die sich östlich an die „Wohnbaufläche“ anschließt.  Darüber 
hinaus sind Ausgleichsmaßnahmen auf einer externen Ausgleichsfläche erforderlich. 
Der vorhabenbezogene Bebauungsplan „ Volkhovener Straße“ wurde gemäß § 8 Absatz 2 BauGB 
aus dem Flächennutzungsplan entwickelt. 
4.3 Stadtstrategie „Kölner Perspektiven 2030+“ 
Das Stadtentwicklungskonzept „Kölner Perspektiven 2030+“ zeigt die zukünftigen Herausforderun-
gen Kölns als wachsende Metropole auf, identifiziert zentrale Handlungserfordernisse der Stadtent-
wicklung und stellt den konzeptionellen Rahmen für eine strategische und nachhaltige Stadtentwick-
lung dar. 
Zum Ziel 3.2 „Köln sorgt für bezahlbaren Wohnraum und vielfältige Wohnformen“ konkretisiert die 
Stadtstrategie: „Dies bedeutet, Wohnungen in ausreichender Zahl, in vielfältigen und finanzierbaren 
Formen und verschiedenen Größen für unterschiedliche Bevölkerungsgruppen, inklusive konkreter 
Angebote für Menschen mit besonderen Bedarfen und Ferne zum Wohnungsmarkt, zu entwickeln 
und dauerhaft zu erhalten.“ (Stadt Köln, Kölner Perspektiven 2030+, S. 99) 
Als räumlicher Entwicklungsansatz wird die Realisierung von angemessenen D ichten, Nutzungs- 
und Typologiemischungen vorgegeben, um dem Bevölkerungswachstum flächensparend zu begeg-
nen und gleichzeitig lebendige und nachhaltige Quartiere entwickeln zu können. Der Escher Stadt-
raum ist der äußeren Stadt, das heißt dem Bereich außerhalb des Äußeren Grüngürtels zuzuordnen. 
Für die äußere Stadt wird eine „mittlere Dichte“ mit einem Dichtewert (Verhältnis zwischen Sied-
lungsfläche und gebauter Geschossfläche) von größer als 0,8 vorgegeben. 
Ein weiterer räumlicher Entwicklungsansatz ist die „Stärkung der sozialen, kulturellen und Bildungs-
infrastrukturen in bestehenden und zukünftigen Quartieren“. Der Fokus liegt hier auf den dezentral 
verorteten Kölner Versorgungszentren, die Anker für soziale, kulturelle und Bildungsangebote in den 
Stadtteilen sind. Für den Stadtteil Esch als Teil der äußeren Stadt bedeutet dieser Entwicklungsan-
satz, die Tragfähigkeit von Infrastruktureinrichtungen durch städtebauliche Nachverdichtungen zu 
erhalten oder auszubauen. 
4.4 Stadtentwicklungskonzept Wohnen 
Der Rat der Stadt Köln hat am 11.02.2014 das Stadtentwicklungskonzept Wohnen (StEK Wohnen) 
mit Zielen und Leitlinien der Kölner Wohnungspolitik beschlossen. Der im StEK Wohnen ermittelte 
Wohnungsgesamtbedarf 2010-2029 in Höhe von rund 52.000 Wohnungen basiert auf der städti-
schen Bevölkerungsprognose 2011. Nach aktualisierter Bevölkerungsprognose werden Ende 2029 
rund 1.161.000 Einwohnerinnen und Einwohner in Köln leben. Die Zahl der Haushalte wird auf 
609.900 anwachsen. Der Gesamtwohnungsbedarf beläuft sich danach aktuell auf rund 66.000 Woh-
nungen bis Ende 2029. 
Die Stadt Köln hat sich gemäß den Vorgaben des StEK Wohnen – Schaffung von ausreichend Woh-
nungen – zum Ziel gesetzt, auch den qualitativen Ansprüchen an den Wohnraum gerecht zu werden. 
Zudem wird für Haushalte, die auf mietpreisgünstige Wohnungen angewiesen sind, der Bau von 
jährlich 1.000 öffentlich geförderten Wohnungen angestrebt. Des Weiteren sollen bei der Inan-
spruchnahme von Flächen die sozialen und wirtschaftlichen Ansprüche an den Raum in Einklang 
mit seinen ökologischen Funktionen gebracht werden. Vorrangige Aufgabe der Kölner Wohnungs-
politik ist, für alle Bevölkerungsschichten Wohnraum in ausreichender, vielfältiger und finanzierbarer 
Form bereitzustellen. Dies schließt eine ausreichende Zahl von Mietwohnungen verschiedener 
Größe und Lage als auch Angebote für Haushalte ein, die in Köln Eigentum erwerben wollen. 
Durch den vorhabenbezogenen Bebauungsplan werden circa 61 Wohnungen für unterschiedliche 
Zielgruppen geschaffen. Hierbei wurden mindestens 30 % der Geschossfläche Wohnen für Wohn-
zwecke im öffentlich geförderten Wohnungsbau innerhalb des Plangebietes gebunden.

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4.5 Landschaftsplan 
Das Plangebiet liegt vollständig im Geltungsbereich des Landschaftsplans der Stadt Köln, der hier 
das Landschaftsschutzgebiet L 7 „Erholungsgebiet Stöckheimer Hof und Freiraum Esch -Auweiler“ 
festsetzt.  
Schutzzwecke des LSG „Erholungsgebiet Stöckheimer Hof und Freiraum Esch-Auweiler“ sind  
– die Erhaltung und Wiederherstellung der Leistungsfähigkeit des Naturhaushalts, insbeson-
dere die Erhaltung der noch nicht durch Kiesabbau geschädigten Landschaftsteile sowie die 
Sicherung wertvoller Sekundär -Biotope als Lebensraum gefährdeter Tier - und Pflanzenar-
ten, 
– die Eigenart und Schönhei t des Landschaftsbildes, insbesondere im Bereich nördlich des 
Stöckheimer Hofes und 
– die besondere Bedeutung für die Erholung. 
Der Geltungsbereich des vorhabenbezogenen Bebauungsplanes ist mit dem Entwicklungsziel EZ 3 
„Ausgestaltung und Entwicklung der Landschaft mit naturnahen Lebensräumen und gliedernden und 
belebenden Elementen“ belegt. Aus den Erläuterungen des Landschaftsplanes geht hervor, dass 
das Entwicklungsziel EZ 3 insbesondere Landschaftsräume im Randbereich der Stadt umfasst, in 
denen das Landschaftsbild und der Landschaftshaushalt aufgrund der vorhandenen Nutzungen ver-
armt ist und eine Verbesserung ökologischer Verhältnisse Vorrang genießt. Unter Berücksichtigung 
der landwirtschaftlichen Nutzflächen und bestehender Strukturen soll die Landschaft mit natürlichen 
Landschaftselementen erlebnisreich gegliedert und naturnah ausgestaltet werden. Dabei soll in Teil-
räumen der verarmten Landschafts- und Naturräume der Entwicklung besonderer Lebensstätten für 
die Pflanzen- und Tierwelt Vorrang eingeräumt werden. 
Mit der 230. Änderung des Flächennutzungsplanes im Geltungsbereich des Landschaftsplanes tre-
ten gemäß § 20 Landesnaturschutzgesetz (LNatSchG NRW) „widersprechende Darstellungen und 
Festsetzungen des Landschaftsplans mit dem Inkrafttreten des entsprechenden Bebauungsplans 
(…) außer Kraft, soweit der Träger der Landschaftsplanung im Beteiligungsverfahren diesem Flä-
chennutzungsplan nicht widersprochen hat“. Im Verfahren zur Änderung des Flächennutzungsplans 
hatte der Träger der Landschaftsplanung der Planung nicht widersprochen. 
4.6 Wasserschutz 
Das Plangebiet liegt in der Wasserschutzzone III  A des Wassereinzugsgebietes des WWK Weiler. 
Gemäß § 4 der ordnungsbehördlichen Verordnung zur Festsetzung des Wasserschutzgebietes für 
die Gewässer im Einzugsgebiet der Wassergewinnungsanlagen Weiler und Worringen/ Langel vom 
21.10.1991 besteht in der Zone III A eine Genehmigungspflicht u.a. für das Errichten baulicher An-
lagen und das Bauen neuer Straßen und Wege. 
4.7 Hochwasserschutz 
Das Plangebiet ist aufgrund der örtlichen Hochwasserschutzwände am Rhein bis einschließlich ei-
nes extremen Hochwasserereignisses (HQextrem) vor oberflächlichen Überflutungen geschützt. 
4.8 Bestehendes Planungsrecht 
Für den Geltungsbereich bestand kein Bebauungsplan. Das Plangebiet war dem Außenbereich ge-
mäß § 35 BauGB zuzuordnen. 
4.9 Kooperatives Baulandmodell 
Ziel des Kooperativen Baulandmodells ist es, den Anteil des öffentlich geförderten Wohnungsbaus 
am gesamtstädtischen Wohnungsneubau zu erhöhen und die Planbegünstigten angemessen an 
den erzeugten Infrastruktur- und Planungsfolgekosten zu beteiligen.

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Anwendungszustimmung 
Die Voraussetzungen zur Anwendung des Kooperativen Baulandmodells liegen für das beabsich-
tigte Wohnungsbauvorhaben mit 61 Wohnungen vor. Die Vorhabenträgerin hat den Verfahrens-
grundsätzen des „Kooperativen Baulandmodells Köln“ in der Fassung vom 10.05.2017 mit Schrei-
ben vom 21.12.2017 zugestimmt. 
Eingangsgrößen 
Im Plangebiet sind 61 Wohneinheiten (RH 34 WE, DH 8 WE, EFH 1 WE, MFH 1 8 WE) mit einer 
Geschossfläche Wohnen von 7.265 m² (in Vollgeschossen gemäß § 20 Absatz 3 BauNVO) vorge-
sehen.  
Eine Normwohnung gemäß Kooperativen Baulandmodell Köln wird mit 2,3 Personen bewohnt. Für 
das Vorhaben Volkhovener Straße ergeben sich daraus rund 81 Wohneinheiten mit einer erwarteten 
Zahl von 186 EinwohnerInnen. Diese Zahl dient zur Bedarfsermittlung für Betreuungsplätze, Spiel- 
und Grünflächen. 
Öffentlich geförderter Wohnungsbau 
Nach den Vorgaben des Kooperativen Baulandmodells Köln sind Planbegünstigte verpflichtet, 30 % 
der durch Planungsrecht neu geschaffenen Geschossfläche Wohnen im öffentlich geförderten Woh-
nungsbau zu errichten und für diesen zu binden.  Im Plangebiet sollen 2.180 m² Geschossfläche 
Wohnen als öffentlich geförderter Wohnungsbau entsprechend den aktuellen Förderbestimmungen 
des Landes NRW entstehen. 
Im Mehrfamilienhaus an der Weilerstraße sind ausschließlich öffentlich geförderte Wohnungen ge-
plant (circa 1.830 m² Geschossfläche Wohnen) . Darüber hinaus sollen drei Reihenhäuser (circa 
384 m² Geschossfläche Wohnen) im Südosten des Plangebietes als öffentlich geförderter Woh-
nungsbau umgesetzt werden. Der öffentlich geförderte Wohnungsbau wurde über Vereinbarungen 
im Durchführungsvertrag zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan und durch die Eintragung einer 
beschränkt persönlichen Dienstbarkeit gesichert. 
Soziale Infrastruktur 
Die geringe Anzahl der geplanten Wohneinheiten begründete keinen ursächlichen Mehrbedarf von 
Betreuungsangeboten für U3- und Ü3-jährige Kinder innerhalb des Plangebietes. Der rechnerisch 
ermittelte Mehrbedarf im Angebotssegment der Betreuung von U3-  und Ü3-jährigen Kindern kann 
vom bestehenden Betreuungsplatzangebot gedeckt werden. 
Öffentliche Spielflächen 
Planbegünstigte sind nach dem „Kooperativen Baulandmodell Köln“ verpflichtet, einen durch die 
Planung verursachten Mehrbedarf an öffentlichen Spielplätzen herzustellen. Auf der Grundlage von 
81 WEKoopBLM und einer erwarteten EinwohnerInnenzahl von 186 ist der ursächliche Mehrbedarf mit 
circa 370 m² Spielplatzfläche zu beziffern. Die Mindestgröße eines öffentlichen Spielplatzes, der 
zweckmäßig zu gestalten ist und adäquate Spielangebote bereithält, beträgt mindestens 500 m². Da 
der rechnerisch ermittelte Mehrbedarf öffentlicher Spielplatzfläche unterhalb der Mindestflächen-
größe von 500 m² liegt, stand es dem Planbegünstigten frei, einen öffentlichen Spielplatz unter Be-
achtung der Mindestgröße zu errichten und an die Stadt Köln unentgeltlich, kosten-  und lastenfrei 
zu übertragen oder einen Ablösebetrag zu zahlen. 
Die Vorhabenträgerin verpflichtete sich zur Herstellung einer 500 m² großen öffentlichen Spielplatz-
fläche innerhalb des Plangebietes und zur unentgeltlichen, kosten- und lastenfreien Übertragung an 
die Stadt Köln. Die Sicherung der Verpflichtung erfolgt im Rahmen des Durchführungsvertrages zum 
vorhabenbezogenen Bebauungsplan.

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Öffentliche Grünflächen 
Der aus der vorhabenbezogenen Planung resultierende Mehrbedarf öffentlicher Grünflächen betrug 
bei 10 m² je Einwohner*in 1.860 m². Da der Schwellenwert einer verpflichtend zu errichtenden Grün-
fläche im Kooperativen Baulandmodell 2017 bei 5.000 m² liegt, war der Bedarf abzulösen.  
Im Stadtteil Esch-Auweiler nehmen Erholungsflächen mit einer Gesamtgröße von 34,2 ha einen Flä-
chenanteil von 4,5 % an der Stadteilfläche Esch-Auweilers (7,61 km²) ein (vgl. Kölner Stadtteilinfor-
mationen 2022). Bei einer Einwohnerzahl von 6.964 (Stand 31.12.2022) steht im Stadtteil Esch -
Auweiler jeder Einwohnerin/  jedem Einwohner rechnerisch eine Erholungsfläche von 49, 1 m² zur 
Verfügung. Die einwohnerbezogene Erholungsfläche beträgt im Stadtbezirk Chorweiler 64,5 m² und 
auf gesamtstädtischer Ebene 42,6 m². Außerhalb des Erholungsgebietes „Stöckheimer Höfe“ ist die 
Ortslage Esch überwiegend von intensiv genutzten Agrarflächen umgeben. Das bestehende Grün-
flächenangebot ist als gut zu bewerten. (vgl. Kölner Stadtteilinformationen 2022) 
Ausgleichsmaßnahmen und ursächliche Erschließungsmaßnahmen 
Der ermittelte Ausgleichsbedarf voraussichtlich erheblicher Beeinträchtigungen des Landschaftsbil-
des sowie der Leistungs - und Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts beziehungsweise die Durch-
führung der Maßnahmen zum Ausgleich der planbedingten Eingriffe sind durch die Planbegünstigte 
zu übernehmen oder abzulösen (siehe Kapitel 6.6.1). 
Qualifizierungsverfahren 
Die Verpflichtung zur Durchführung eines Qualifizierungsverfahrens bei Vorhaben, bei denen Bau-
recht für mehr als 75 WE oder unabhängig von der Anzahl der WE eine Geschossfläche für Wohn-
zwecke von 6.750 m² geschaffen werden, fand keine Anwendung. Nach Durchführung der frühzeiti-
gen Beteiligungen wurde im Rahmen des Vorgabenbeschlusses di e ursprünglich geplante 
Geschossigkeit von ein bis maximal zwei Vollgeschossen diskutiert, so dass die Verwaltung die 
Vorhabenträgerin aufgefordert hat, eine höhere städtebauliche Dichte mit einem zweigeschossigen 
Wohnungsbau zu prüfen. Die Baulandfläche sollte effektiver genutzt und mehr Wohnraum geschaf-
fen werden. 
4.10 Leitlinien zum Klimaschutz in der Umsetzung nicht-städtischer Neubauvorhaben 
Um den Klimaschutz frühzeitig in den verschiedenen Verfahren der Umsetzung nicht -städtischer 
Neubauvorhaben in Köln zu berücksichtigen, wurden vom Rat der Stadt Köln am 17.03.2022  die 
Leitlinien zum Klimaschutz beschlossen. 
Ziel der Leitlinien ist die maximale Reduzierung der CO
2-Emissionen im gesamten Gebäudebereich. 
Um dieses Ziel auch unter Einbeziehung der teilweise erhöhten Emissionen im Gebäudebestand zu 
erreichen, müssen Neubauten idealerweise eine positive Energiebilanz aufweisen. Das bedeutet, 
Gebäude sind so zu planen, dass ein möglichst geringer Energiebedarf entsteht, der zu möglichst 
hohen Anteilen durch erneuerbare Energien gedeckt wird, oder dass diese gar Energieüberschüsse 
erzielen. Die Leitlinien geben daher verbindliche Vorgaben und Empfehlungen zum energetischen 
Klimaschutz bei der Neuaufstellung von Bebauungsplänen sowie bei der Veräußerung und Erbbau-
rechtsbestellung kommunaler Flächen vor. 
Der Bebauungsplan Nr. 60537/02, Arbeitstitel: Volkhovener Straße in Köln-Esch/ Auweiler unterliegt 
den Leitlinien zum Klimaschutz in der Umsetzung nicht -städtischer Neubauvorhaben in Köln. Die 
Vorhabenträgerin hat die Anwendungszustimmung zur Anwendung der Klimaschutzleitlinien Köln 
am 23.03.2023 unterzeichnet. 
4.11 Denkmalschutz 
Das Plangebiet liegt unmittelbar westlich des historischen Ortskerns von Esch, dessen Ersterwäh-
nung als „villa ascha“ in einer Schenkungsurkunde des Erzbischofs Everger im Jahr 989 erfolgte.

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Die Baugeschichte der Ortskirche St. Martinus lässt sich bis in das Mittelalter zurückverfolgen. Der 
Standort der Kirche nimmt Bezug auf einen ausgedehnten römischen Siedlungsplatz, der auf einen 
römischen Gutshof an gleicher Stelle schließen lässt. Aus den umliegenden Freiflächen um die heu-
tige Ortslage Esch sind zahlreiche vorgeschichtliche sowie römische Fundstellen bekannt, die eine 
intensive Besiedlung und Landnutzung seit der Jungsteinzeit belegen. 
Auf der landwirtschaftlich genutzten Fläche des Plangebietes wurde bi sher keine Erfassung des 
Bodendenkmalbestandes durchgeführt. Aufgrund der Lage im Nahbereich des historischen Orts-
kerns und der Verteilung der im unmittelbaren Umfeld bekannten archäologischen Fundstellen ist 
im Plangebiet mit Bodendenkmälern und archäologischen Fundstellen zu rechnen. 
5 Städtebauliches Konzept 
Das dem vorhabenbezogenen Bebauungsplan zugrundeliegende städtebauliche Planungskonzept 
sieht als städtebauliche Ortsabrundung zwischen Weilerstraße und Volkhovener Straße eine Wohn-
nutzung vor. Im Planungskonzept wurden die städtebauliche Struktur und Dichte sowie die Hausty-
pologien der umgebenden Bestandsbebung aufgenommen und überwiegend zweigeschossige 
Wohngebäude sowohl mit geneigten als auch flach geneigten Dächern zur Umsetzung geplant. Auf-
grund der Stadtrandlage und Ortskernnähe des Plangebietes sollte ein überwiegendes Wohnange-
bot im Segment der Ein- und Zweifamilienhäuser und untergeordnet im Segment Mehrfamilienhäu-
ser geschaffen werden. 
Das Plangebiet wird durch eine Planstraße erschlossen, die sich zwischen Weilerstraße und Volk-
hovener Straße erstreckt und das Plangebiet in einen westlichen und einen östlichen Bereich teilt . 
Westlich der Planstraße ist eine Mischung aus Einfamilien-, Doppel- und Reihenhäusern sowie ein 
mindestens 500 m² großer öffentlicher Spielplatz vorgesehen. Die Doppelhäuser, das Einfamilien-
haus und die Gruppe der acht Reihenhäuser werden jeweils unmittelbar von der Planstraße  er-
schlossen. Die Doppelhäuser und das Einfamilienhaus sollen jeweils mit geneigten Dächern errich-
tet werden; jeder Wohneinheit sind sowohl eine Garage als auch ein südwestlich ausgerichteter 
Hausgarten zugeordnet. Der Gruppe der acht Reihenhäuser liegt ein zweigeschossiger Bautyp mit 
einem Nicht-Vollgeschoss und Flachdach zugrunde (Typ B). 
Im östlichen Plangebiet soll an der Weilerstraße ein dreigeschossiges Mehrfamilienhaus mit Flach-
dach und 18 Wohneinheiten entstehen. An das Mehrfamilienhaus schließt sich eine Reihenhauszei-
lenbebauung an. Aufgrund der Straßenverkehrslärmbelastung, die von der circa 200  m nahen 
BAB 57 ausgeht, wurden die Reihenhäuser östlich der Planstraße so angeordnet, dass jeweils eine 
lärmabgewandte Gebäudeseite und lärmabgeschirmte Hausgärten geschaffen werden. Die mit ihren 
Fassaden nach Osten und Westen orientierten Reihenhäuser sind zu Gruppen von 11 , 10 und 5 
Häusern zusammengefasst. Die Reihenhäuser der 11er und der 10er Gruppe sind zweigeschossig 
zuzüglich eines Nicht -Vollgeschosses; der Dachfirst des Pultdachs  orientiert sich zur BAB  57 
(Typ A). Die Gruppe mit den fünf versetzten Reihenhäusern entspricht dem Reihenhaustyp B. Über 
ein Fußwegenetz werden die an der östlichen Gebäudeseite gelegenen Hauseingänge der Reihen-
häuser erreicht. Der parallel zur Reihenhauszeile geführte Fußweg wird in Richtung Süden bis zur 
Volkhovener Straße geführt. An der Planstraße sind den einzelnen Reihenhäusern jeweils Garagen 
und eine Multifunktionsfläche zur Nutzung als Abstellplatz für Fahrräder, Geräteschuppen oder Auf-
stellfläche für Abfallbehälter zugeordnet. 
Die verkehrliche Erschließung des Plangebietes erfolgt von der Weilerstraße mit einer neu herzu-
stellenden Einmündung nördlich der bestehenden Bushaltestelle. Die Planstraße soll als verkehrs-
beruhigter Bereich ohne Durchbindung zur Volkhovener Straße gestaltet werden. 
Die Zufahrten/ Stellplätze der Baugrundstücke liegen für die Reihen-, Doppel- und Einfamilienhäuser 
jeweils unmittelbar an der Planstraße, lediglich die Stellplatzanlage des Mehrfamilienhaus es wird 
über einen Stichweg erschlossen. Besucherstellplätze wurden dem Bereich der westlichen Reihen-

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hausgruppe zugeordnet. Die Durchfahrt zur Volkhovener Straße ist ausschließlich für Rettungsfahr-
zeuge und Fahrzeuge der Ver- und Entsorgungsträger möglich. Um Mehrverkehr auf der Volkhove-
ner Straße zu verhindern, wird durch Poller die Kfz-Durchfahrt zur Volkhovener Straße für die An-
wohner des Plangebietes unterbunden. Für den Fuß- und Radverkehr werden eine Durchbindung 
zur Volkhovener Straße und ein straßenbegleitender Gehweg an der Volkhovener Straße herge-
stellt. 
Zum Zweck eines planinternen Ausgleichs erheblicher Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes 
sowie der Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts wird   eine Strauchhecke mit Ein-
zelbäumen angelegt, die an die erweiterte „Wohnbaufläche“ anschließt , das Landschaftsbild glie-
dern und zudem eine Eingrünung der Wohnbebauung zur Ackerfläche herstellen soll. 
 
6 Planinhalte 
Den vorgenannten Planungszielen folgend bestanden die Grundzüge der Planung insbesondere in 
der Art und des Maßes der baulichen Nutzung, das Wohnungsbauvorhaben in die Eigenart seiner 
Umgebung städtebaulich zu integrier en sowie der Festsetzung geeigneter Immissionsschutzmaß-
nahmen. Diesen Grundzügen folgend wurden folgende Festsetzungen getroffen: 
6.1 Art der baulichen Nutzung 
Für die bebaubaren Teile des Plangebiets des vorhabenbezogenen Bebauungsplanes ist als Art der 
baulichen Nutzung „Wohnen“ festgesetzt. Zulässig sind Wohngebäude sowie Anlagen für kulturelle, 
soziale, gesundheitliche und sportliche Zwecke . Damit ist  das dem Bebauungsplan zugrundelie-
gende Vorhaben eindeutig definiert und das maßgebliche städtebauliche Ziel umgesetzt, einen Bei-
trag zur Deckung des Wohnungsbedarfs im Kölner Stadtgebiet zu leisten. Gleichzeitig sind mit dem 
erweiterten Spektrum baulicher Nutzungen die Möglichkeiten für Kombinationen von Wohnen und 
Arbeiten sowie Umnutzungen offengehalten, ohne dass es einer Änderung des vorhabenbezogenen 
Bebauungsplanes bedarf. 
Klarstellend ist festgesetzt, dass zu den zulässigen Wohngebäuden auch solche gehören, die ganz 
oder teilweise der Betreuung und Pflege ihrer Bewohner dienen. 
Innerhalb der mit „Wohnen“ festgesetzten Bereiche ist die Berufsausübung freiberuflich Tätiger und 
solcher Gewerbetreibender, die ihren Beruf in ähnlicher Art ausüben, zugelassen, da diese die 
Wohnnutzung nicht stören. Festgesetzt ist, dass Räume für freie Berufe im Sinne des § 13 Baunut-
zungsverordnung (BauNVO) in den Wohngebäuden zulässig sind. 
Die festgesetzte Art der baulichen Nutzung fügt sich in die Nutzung der bestehenden Wohnquartiere 
an der Weilerstraße und der Volkhovener Straße ein. 
6.2 Maß der baulichen Nutzung 
Grundflächenzahl und Geschossflächenzahl 
Das Maß der baulichen Nutzung ist im Allgemeinen Wohngebiet mit einer Grundflächenzahl (GRZ) 
von 0,4 und einer Geschossflächenzahl (GFZ) von 0,8 beziehungsweise 1,2 für das geplante Mehr-
familienhaus an der Weilerstraße  festgesetzt. Die städtebauliche Dichte entspricht der maßvollen 
Dichte einer Wohnbebauung in Stadtrandlage mit überwiegend bis zu zwei Vollgeschossen. Diese 
städtebauliche Dichte befindet sich in Übereinstimmung mit dem Stadtentwicklungskonzept „Kölner 
Perspektiven 2030+“ (siehe Kapitel 4.3) mit einer vorgegebenen „mittleren Dichte“ für die äußere 
Stadt von größer als 0,8 (Verhältnis zwischen Siedlungsfläche und gebauter Geschossfläche). 
Dabei werden die Orientierungswerte für das Maß der baulichen Nutzung gemäß § 17 BauNVO 
eingehalten.

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Zahl der Vollgeschosse 
Die Festsetzung der maximal zulässigen Anzahl der Vollgeschosse dient der Steuerung des Maßes 
der baulichen Nutzung. Die getroffenen Höhenfestsetzungen orientierten sich unmittelbar an dem 
zugrundeliegenden städtebaulichen Konzept und spiegeln sowohl eine ortsangemessene Dichte als 
auch ortsangemessene Wohntypologien wider. Im unmittelbaren Umfeld des Plangebietes  ist ent-
lang der Weilerstraße und Volkhovener Straße eine ein- und zweigeschossige Bebauung – zuzüg-
lich maximal eines Nicht-Vollgeschosses – anzutreffen. 
Im vorhabenbezogenen Bebauungsplan soll im Einklang mit der bereits bestehenden Wohnbebau-
ung im unmittelbaren Umfeld mit der Festsetzung der Zahl der Vollgeschosse (II) eine maximal drei-
geschossige Bebauung mit zwei Vollgeschossen zuzüglich eines Nicht-Vollgeschosses erzielt wer-
den. Das dritt e Geschoss trägt als oberstes Geschoss (Nicht -Vollgeschoss) wesentlich zur 
Gestaltung des Gebäudeabschlusses, der Gebäudegliederung und der räumlichen Wirkung der Be-
bauung auf seine Umgebung bei.  Lediglich für das Mehrf amilienhaus wurde die Zahl der Vollge-
schosse mit III festgesetzt – ohne Zulässigkeit für ein Nicht-Vollgeschoss. Somit wurde eine maxi-
male Dreigeschossigkeit im Escher Ortskern gewahrt. 
Gebäudehöhen 
Für die Wohngebäude wurden Gebäudehöhen als Mindest - und Höchstmaß über NHN innerhalb 
der einzelnen Baufelder festgesetzt, um das konkrete Vorhaben nach § 29 BauGB zu sichern. Dabei 
berücksichtigt die Gebäudehöhenfestsetzung einheitlich eine maximale Dreigeschossigkeit  ein-
schließlich eines möglichen Nicht-Vollgeschosses. 
Technische Dachaufbauten und Dachgauben 
Gebäudedächer dienen auch der Unterbringung einer Vielzahl von baulichen und technischen An-
lagen wie beispielsweise Lüftungs- und Kühlanlagen, Antennen, Treppenhäusern, Anlagen zur Nut-
zung von Solarenergie und/  oder Photovoltaik (PV). Diese Anlagen sollen auf flachgeneigten Dä-
chern grundsätzlich zulässig sein, ohne das städtebauliche Erscheinungsbild nachhaltig zu stören. 
Daher wurde für flachgeneigte Dächer festgesetzt, dass durch technische Dachaufbauten die fest-
gesetzten maximalen Gebäudehöhen über NHN bis zu einer Höhe von 2,0 m überschritten werden 
dürfen, wenn die Dachaufbauten dabei mindestens um das Maß ihrer Höhe von der Gebäudeau-
ßenkante des jeweiligen zugeordneten Geschosses zurücktreten. 
6.3 Bauweise, überbaubare Grundstücksflächen 
Im Plangebiet wurden die überbaubaren Grundstücksflächen durch die Festsetzung von Baugren-
zen definiert. Die festgesetzten Baufelder westlich und östlich der Planstraße spiegeln in ihrer An-
ordnung das städtebauliche Planungskonzept wider, das heißt die Lage der Baukörper im Verhältnis 
zur Planstraße und zu den Freiflächen  sowie unter Berücksichtigung eines städtebaulichen Lärm-
schutzes. 
Bauweise 
Im westlichen Bereich des Plangebiets wurden als Bauweise „nur Einzel- und Doppelhäuser zuläs-
sig“ und für die vorgesehene Reihenhausgruppe „nur Hausgruppen zulässig“ festgesetzt, um eine 
aufgelockerte suburbane Bebauungsstruktur zu erzielen. Für die östliche Bebauung des Plangebie-
tes sollte zur Gewährleistung gesunder Wohnverhältnisse ein wirksamer Verkehrslärmschutz bereits 
auf städtebaulicher Ebene mittels einer Riegelbebauung von Reihenhäusern zu Gruppen von 11, 10 
und 5 Häusern erzielt werden. Daher wurde für die Baufelder östlich der Planstraße eine geschlos-
sene Bauweise festgesetzt, um für jede Wohnung der Reihenhauszeilenbebauung eine lärmabge-
wandte Gebäudeseite und lärmabgeschirmte Außenwohnbereiche zu schaffen. Von der Festset-
zung einer geschlossenen B auweise wurde das Mehrfamilienhaus an der Weilerstraße 
ausgenommen.

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Terrassen 
Terrassen sollen außerhalb der durch Baugrenzen festgesetzten überbaubaren Grundstücksflächen 
zugelassen werden. Daher wurde klarstellend festgesetzt, dass Terrassen die Baugrenz e bis zu 
4,0 m überschreiten dürfen. Eine Beeinträchtigung der städtebaulichen Ordnung ist nicht zu befürch-
ten. 
6.4 Erschließung 
6.4.1  Äußere Erschließung 
Das Plangebiet ist verkehrlich über die BAB 57, die Volkhovener Straße und die Weilerstraße (Kreis-
straße K 7) an das örtliche und überörtliche Straßennetz angebunden. Als ein Ergebnis der frühzei-
tigen Öffentlichkeitsbeteiligung wurde die äußere Erschließung des Plangebietes geändert. Anstelle 
der ursprünglich vorgesehenen südlichen Erschließung des Plangebietes übe r die Volkhovener 
Straße sollte die Erschließung des Wohngebietes ausschließlich von der Weilerstraße (und ohne 
Durchbindung zur Volkhovener Straße) erfolgen. 
Anbindung des Plangebietes an die Weilerstraße 
Im Bauleitplanverfahren wurde die verkehrliche Anbindung des Plangebietes an die Weilerstraße in 
drei konzeptionellen Varianten –  nichtsignalisierter Knotenpunkt, signalisierter Knotenpunkt und 
Kreisverkehrsplatz – geprüft. Die verkehrsbezogenen Fachämter der Verwaltung haben die nicht-
signalisierte Einmündung als Vorzugsvariante identifiziert. Diese Erschließungsvariante wurde den 
Festsetzungen des Bebauungsplanes zugrunde gelegt. 
Die äußere Erschließung des Plangebietes schließt zudem ein: 
a) die Erweiterung des bestehenden Gehwegs auf der östlichen Seite der Weilerstraße bis zur 
Einmündung in die Planstraße (außerhalb des Plangebietes auf Flächen im Eigentum der 
Stadt Köln) 
b) die Markierung eines Fußgängerüberwegs auf der Weilerstraße zur sicheren Erreichbarkeit 
der Bushaltestelle auf der gegenüberliegenden Seite des Plangebietes sowie  
c) die Ausschleusung des Radverkehrs in den Mischverkehr aus Richtung Chorweiler in Rich-
tung Auweiler. 
Freizuhaltende Sichtweiten der nichtsignalisierten Einmündung 
Bei zulässiger H öchstgeschwindigkeit von 50 km/h mit benötigten Sichtweiten von 70 m aus dem 
Plangebiet auf die Weilerstraße/Blockstraße überlagern die Sichtfelder  der Anfahrsicht  in beide 
Richtungen die äußersten Baugrundstücke des Plangebietes. Das erforderliche Sichtfeld in Richtung 
Ortsausgang kann freigehalten werden. D ie Sicht auf die übergeordnete Weilerstraße in südlicher 
Richtung wäre durch die 2 m hohe Lärmschutzwand eingeschränkt worden. Nach der Richtlinie für 
die Anlage von Stadtstraßen (RASt-06) sind flankierende Maßnahmen in Erwägung zu ziehen, wenn 
sich die erforderlichen Sichtfelder für die Anfahrsicht nicht erreichen lassen. 
Für die aus der Planstraße ausfahrenden Fahrzeuge wurde die Anfahrsicht in den südlichen Teil der 
Weilerstraße durch die Lageverschiebung der Lärmschutzwand im Bereich der Weilerstraße vergrö-
ßert. Zudem kann ergänzend die Aufstellung eines Verkehrsspiegels in Erwägung gezogen werden, 
ohne die derzeitige Höchstgeschwindigkeit von 50 km/h zu beschränken. 
6.4.2  Verkehrsuntersuchung  
Für eine Bewertung der verkehrlichen Auswirkungen der geplanten Wohnbebauung wurden im Rah-
men des Bebauungsplanverfahrens am 09.05.2019 Verkehrserhebungen i m näheren Umfeld des

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Plangebietes durchgeführt, das Verkehrsaufkommen differenziert nach tageszeitlicher und räumli-
cher Verteilung für den Bestand ermittelt sowie das planbedingte Verkehrsaufkommen für das Prog-
nosejahr 2030 abgeschätzt (DTV-Verkehrsconsult GmbH, Aachen, Oktober 2022). 
 
Verkehrsaufkommen 
Auf der Grundlage des städtebaulichen Planungskonzeptes für eine Wohnbebauung mit ursprüng-
lich circa 54 Wohneinheiten, das der Aufstellung des Bebauungsplanes zugrunde lag, wurde das 
Verkehrsaufkommen im Planfall für den Prognosehorizont 2030 mit circa 148 Kfz-Fahrten/ 24 h je 
Werktag abgeschätzt. Dies entspricht 21 Kfz-Fahrten in der Spitzenstunde morgens (6 – 7 Uhr). 
Prognosebelastungen Durchschnittlicher Tagesverkehr 
Der aus der Verkehrserhebung ermittelte Durchschnittliche Tagesverkehr (DTV) im Bestand wird in 
der folgenden Tabelle den prognostizierten Belastungen im Planfall gegenübergestellt. Die DTV -
Belastungen im Planfall setzten sich dabei aus den Bestandsbelastungen im DTV zuzüglich des 
Zusatzverkehres aus dem Plangebiet an einem Werktag zusammen. Dies entspricht dem ungüns-
tigsten Belastungsfall. 
 
Straßenabschnitt DTV Be-
stand 
2019 
Kfz/24 h 
DTV Plan-
fall 
2030 
Kfz/24 h 
Weilerstraße, Ortsausgang 4.848 4.913 
Volkhovener Straße, Kölner Weg – Wei-
lerstraße 
342 245 
A 57, AS Chorweiler – Worringen 82.194 84.912 
Tabelle 1 Durchschnittlicher täglicher Verkehr im Bestand und Planfall 
Leistungsfähigkeit der Knotenpunkte 
Auf der Grundlage der morgendlichen und abendlichen Spitzenstundenbelastung wurden für die 
Knotenpunkte 
– Weilerstraße/ Frohnhofstraße (Knotenpunkt 1) und 
– Frohnhofstraße/ Volkhovener Straße (Knotenpunkt 2) 
Leistungsfähigkeitsnachweise gemäß Handbuch für die Bemessung von Straßenverkehrsanlagen 
(HBS) für den Bestandsfall und Planfall durchgeführt. 
Knotenpunkt 1 Weilerstraße/ Frohnhofstraße 
Für die maßgebende abendliche Spitzenstunde zwischen 15:45–16:45Uhr konnte für den Bestands-
fall die Qualitätsstufe  B ermittelt werden, das bedeutet, dass  die Abflussmöglichkeiten der warte-
pflichtigen Verkehrsströme vom bevorrechtigten Verkehr beeinflusst werden. Die dabei entstehen-
den Wartezeiten sind gering. Die Anforderungen der Leistungsfähigkeit dieses Knotenpunktes sind 
ausreichend erfüllt (gefordert wird allgemein die Qualitätsstufe D). 
Dem Prognosefall liegen die Annahmen zugrunde, dass alle Verkehre über die Planstraße in Rich-
tung Weilerstraße ausfahren und dass ein größerer räumlicher Bezug in Richtung Süden im Gegen-
satz zur Richtung Norden (Chorweiler) bestehen wird. Die im Bestandsfall ermittelte Qualitätsstufe B

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bleibt für diesen Knotenpunkt auch dann bestehen, wenn zusätzlich die hinzukommenden Neuver-
kehre des Plangebietes betrachtet werden. 
Daraus kann geschlussfolgert werden, dass der Knotenpunkt Weilerstraße / Planstraße ebenfalls 
leistungsfähig ist und eine ähnliche Qualitätsstufe wie der Knotenpunkt 1 aufweist, da auf der Wei-
lerstraße in etwa die gleichen Verkehrsmengen vorhanden sind und die Planstraße ausschließlich 
mit den Neuverkehren belastet ist, wohingegen diese am Knotenpunkt 1 zusätzlich auf die Bestands-
verkehre aufgeschlagen wurden, ohne dass dies einen signifikanten Einfluss auf die Verkehrsquali-
tät zur Folge hatte. Die gegenüber der Planstraße liegende Straße „ An der Dränk“ ist nur für den 
landwirtschaftlichen Verkehr freigegeben, sodass angenommen werden kann, dass die Verkehrs-
mengen geringer sind als die der Frohnhofstraße auf der westlichen Seite des Knotenpunktes 1. 
Eine ausreichende Leistungsfähigkeit ist gegeben. 
Knotenpunkt 2 Frohnhofstraße/ Volkhovener Straße 
Mittels Leistungsfähigkeitsnachweis konnte für den Bestandsfall die Qualitätsstufe  B ermittelt wer-
den. 
 
Fazit: Aufgrund des planbedingten Mehrverkehrs ergeben sich Mehrbelastungen, die den Verkehrs-
ablauf der betrachteten Knotenpunkte im unmittelbaren Umfeld des Plangebietes  nicht nachteilig 
beeinträchtigen. Der planbedingte Mehrverkehr kann vom vorhandenen Straßennetz aufgenommen 
werden. 
6.4.3  Innere Erschließung und ruhender Verkehr  
Die innere Erschließung des mit „Wohnen“ festgesetzten Bereichs erfolgt über eine Erschließungs-
straße (Planstraße), die mittig des Plangebietes zwischen Weilerstraße in Norden und der Volkhove-
ner Straße im Süden geführt wird. Eine Durchbindung nach Süden an die Volkhovener Straße soll 
ausschließlich für Rettungsfahrzeuge und Entsorgungsfahrzeuge möglich sein. Alle weiteren moto-
risierten Verkehre können die Planstraße aufgrund von vorgesehenen Pollern nicht in Richtung Volk-
hovener Straße passieren.  Für den Fuß - und Radverkehr schafft diese Verbindung jedoch einen 
wichtigen Zugang zu den umliegenden Bestandsquartieren und dem benachbarten Nahversor-
gungsmarkt. 
Straßenverkehrsfläche 
Aufgrund der geplanten Bebauung überwiegend mit Reihen-, Doppel- und Einzelhäusern, der aus-
schließlichen Wohnnutzung, des vergleichsweise geringen Erschließungsbereichs (< 200 m Nord-
Süd-Ausdehnung) und einer prognostizierten Verkehrsstärke weit unter 150 Kfz/h ist die Planstraße 
gemäß Richtlinie für die Anlage von Stadtstraßen (RASt 06) als Wohnweg einzuordnen. Dem ver-
kehrlich gering frequentierten Wohnweg sollen Aufenthaltsfunktionen als Begegnungsraum und Be-
wegungsspielfläche zukommen. Insofern bietet sich eine Gestaltung des Wohnweges an, die sich 
am Prinzip der Mischflächen orientiert und zudem auf Entschleunigung und die gegenseitige Rück-
sichtnahme der Verkehrsteilnehmer –  Kfz-Verkehr, Zufußgehende und Radverkehr –  sowie eine 
hohe Aufenthaltsqualität zielt. 
Die Planstraße soll als öffentliche Straßenverkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung, Zweckbe-
stimmung verkehrsberuhigter Bereich festgesetzt werden. Zur Verkehrsberuhigung wird im Bereich 
des öffentlichen Spielplatzes die Fahrbahn verschwenkt. 
Innerhalb des verkehrsberuhigten Bereichs, der durch die Richtzeichen der Straßenverkehrs -Ord-
nung 325.1 (Beginn eines verkehrsberuhigten Bereiches) und Zeichen 325.2 (Ende eines verkehrs-
beruhigten Bereiches) gekennzeichnet ist,  
− müssen Fahrzeugführende mit Schrittgeschwindigkeit fahren;

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− dürfen Fahrzeugführende Zufußgehende weder gefährden noch behindern; wenn nötig, 
müssen Fahrzeugführende warten;  
− dürfen Zufußgehende die Straße in ihrer ganzen Breite benutzen; Kinderspiele sind überall 
erlaubt;  
− dürfen Zufußgehende den Fahrverkehr nicht unnötig behindern;  
− dürfen Fahrzeugführende außerhalb der dafür gekennzeichneten Flächen nicht parken, aus-
genommen zum Ein- oder Aussteigen und zum Be- oder Entladen. 
Einfahrtsbereich Abfallfahrzeuge 
Zur Vermeidung von Durchgangsverkehren sollen Zufahrten von der Volkhovener Straße zur Plan-
straße ausschließlich für Abfallfahrzeuge zulässig ein. Planungsrechtlich soll die zeichnerische Fest-
setzung eines „Einfahrtsbereichs Abfallfahrzeuge“ in Kombination mit einer text lichen Festsetzung 
zur ausschließlichen Nutzung für Abfallfahrzeuge dieses städtebauliche Ziel sicherstellen. 
Im Einfahrtsbereich sind herausnehmbare Poller vorgesehen (Verriegelung mittels Dreikantschloss). 
Öffentliche Parkflächen 
Aufgrund der stadträumlichen Lage des Plangebietes innerhalb eines weniger verdichteten Stadt-
raumes sollte für den Besucherverkehr des Plangebietes ein Anteil von mindestens 10 % bezogen 
auf die Anzahl der geplanten Wohneinheiten berücksichtigt werden. Bei 61 Wohneinheiten ent-
spricht dies mindestens 6 Besucherstellplätzen. Die Verkehrsflächen für den ruhenden Verkehr wur-
den als öffentliche Parkplätze zentral im Bereich der westlichen Reihenhausgruppe festgesetzt. 
Flächen für Stellplätze, Carports und Garagen 
Die Errichtung von Stellplätzen, Carports und Garagen soll innerhalb des Plangebietes ausschließ-
lich innerhalb der hierfür festgesetzten Flächen – St/Ga und Ga – und innerhalb der überbaubaren 
Grundstücksflächen zulässig sein. Mit dieser Festsetzung wird das städtebauliche Ziel verbunden, 
eine möglichst hohe wohnbezogene Freiraumqualität zu erzielen. 
An der Planstraße sind der östlichen Riegelbebauung von Reihenhäusern jeweils Flächen für Stell-
plätze, Garagen und Nebengebäude zugeordnet. 
Geh-, Fahr- und Leitungsrechte 
Für die Reihenausgruppe westlich der Planstraße und die Reihenhausbebauung im östlichen Plan-
gebiet soll die Festsetzung eines Geh- und Leitungsrechts GL als Geh- und Radfahrrecht zugunsten 
der Anlieger und Leitungsrecht zugunsten der Ver - und E ntsorgungsträger die gemeinsame Er-
schließung gewährleisten und sichern. 
6.4.4  Soziale Infrastruktur  
Kindergartenbedarfsplanung 
Die Planung von circa 61 Wohneinheiten begründet nicht den Bedarf einer neuen Kindertagesein-
richtung, die aus wirtschaftlichen Gründen mit mindestens drei Gruppen betrieben werden sollte.  
Die geringe Anzahl der geplanten Wohneinheiten begründet zudem keinen ursächlichen Mehrbedarf 
von Betreuungsangeboten für U3- und Ü3-jährige Kinder innerhalb des Plangebietes. 
Schulentwicklungsplanung 
Der durch die Planung ausgelöste Bedarf an Plätzen in Schulen kann durch die vorhandenen Infra-
struktureinrichtungen gedeckt werden.

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Die dem Plangebiet am nächsten gelegenen Grundschulen sind die Gemeinschaftsgrundschule 
(GGS) Martiniusstraße 28 (Entfernung 1,0  km), die GGS Schulstraße 16 (Entfernung 2,4  km), die 
GGS Soldiner Straße 68 (Entfernung 4,0 km), die Katholische Grundschule (KGS) Gutnickstraße 37 
(Entfernung 4,0 km), die KGS Lebensbaumweg 51 (Entfernung 4,5 km) und die KGS Longericher 
Hauptstraße 83-85 (Entfernung 4,5  km). Im Umfeld des Plangebietes sind an den Grundschulen 
ausreichend Kapazitäten vorhanden, um den zusätzlichen Bedarf an Grundschulplätzen für das neu 
entstehende Wohnquartier decken zu können. 
Spielplatzbedarf 
Infolge der Planung von 61 Wohneinheiten entsteht nach der Berechnungsgrundlage des Koopera-
tiven Baulandmodells ein ursächlicher Mehrbedarf an öffentlicher Spielplatzfläche von insgesamt 
453 m². Da im Stadtteil Esch -Auweiler nach der Spielplatzbedarfsanalyse bereits ein erheblicher 
Mangel an öffentlichen Spielplätzen besteht und zur Herrichtung eines adäquaten Spielangebotes 
die Fläche eine Größe von 500 m² nicht unterschreiten sollte, ist im Plangebiet ein öffentlicher Spiel-
platz vorgesehen. Die Spielplatzfläche mit einer Größe von 527 m² wird als öffentliche Grünfläche, 
Zweckbestimmung „Spielplatz“ westlich der Planstraße festgesetzt (siehe Kapitel 6.5). 
6.4.5  Technische Infrastruktur  
Versorgung 
Die erforderlichen Leitungstrassen zur Versorgung des Plangebietes mit Strom, Gas und Wasser 
sind über das vorhandene Leitungsnetz in der Weilerstraße und Volkhovener Straße gesichert. 
Zur Sicherstellung der Stromversorgung wird im Plangebiet der Betrieb mindestens einer Transfor-
matorenstation notwendig, die zwischen der öffentlichen Grünfläche und Planstraße als Fläche für 
Versorgungsanlagen, Zweckbestimmung Elektrizität, festgesetzt wurde. 
Entsorgung 
In der Volkhovener Straße befindet sich ein Sammelkanal, der das anfallende Schmutzwasser des 
Plangebietes aufnehmen kann, so dass die Entsorgung des anfallenden Schmutz - und teilweise 
Niederschlagswassers gesichert ist. 
Entwässerungssysteme 
1. Mischwassersystem für Schmutzwasser und belastetes Niederschlagswasser der öffentlichen 
Straßenverkehrsfläche, 
2. unbelastetes Niederschlagswasser der Baugrundstücke. 
Das Schmutzwasser und belastetes Niederschlagswasser werden zusammengeführt und als Misch-
wasser an die öffentliche Vorflut angeschlossen. Das Niederschlagswasser der öffentlichen Stra-
ßenverkehrsfläche mit geringer Belastung wird eingeleitet, da das Plangebiet in der Wasserschutz-
zone III liegt.  Die Einordnung des Niederschlagswassers der öffentlichen Straßenverkehrsfläche 
hinsichtlich des Belastungsgrades und die daraus abzuleitende Kanaleinleitung wurden mit der Un-
teren Wasserbehörde abgestimmt. 
Unbelastetes Niederschlagswasser 
Mit Ausnahme des Einfamilienhauses und der Doppelhäuser sind die Dachflächen der Reihenhäu-
ser und des Mehrfamilienhauses als Gründächer mit extensiver Begrünung geplant. Auf den Dä-
chern sind Photovoltaik -Anlagen geplant; das Regenwasser im Bereich der Photovoltaik -Anlagen 
soll über die Gründächer abgeleitet werden. Das Niederschlagswasser der Baugrundstücke soll auf 
dem eigenen Grundstück versickert werden. Die Wasserführung von den befestigten Flächen (Dä-
cher, Terrassen, Stellplätze) erfolgt über die Hausgärten durch Pflasterrinnen o.ä. über die belebte 
Bodenzone in die Rigolen.

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Die ermittelten Durchlässigkeitsbeiwerte erfüll ten sowohl die technischen Anforderungen (z. B. n. 
Arbeitsblatt DWA-A 138) als auch die wasserrechtlichen Forderungen nach § 51a LWG für eine 
Versickerung in der „unverlehmten“ Schicht 3 der feinkornarmen Sande und Kiese ab ca. 1,2 m bis 
1,6 m unter Flur. 
Flächen für Rückhaltung und Versickerung von Niederschlagswasser 
Innerhalb im mit „Wohnen“ festgesetzten Bereich östlich der Planstraße soll das Niederschlagswas-
ser der geschlossenen Bebauung mit Reihenhauszeilen versickert werden. Das Niederschlagswas-
ser soll über die belebte Bodenzone Rigolen innerhalb der Hausgärten zugeführt werden. Eine text-
liche Festsetzung gemäß § 9 Absatz  1 Nr. 14 BauGB dient der Sicherstellung der 
Niederschlagswasser-Entwässerung über Rigolen innerhalb der Hausgärten. 
6.4.6  Müllentsorgung  
Standplätze für Abfallbehälter sind grundsä tzlich auf den privaten Grundstücken einzurichten.  Für 
das Mehrfamilienhaus und die westliche Reihenhausgruppe wurden Flächen für Abfallsammelanla-
gen/Müll zeichnerisch festgesetzt. 
6.4.7  Brandschutz  
Zur Sicherstellung der Löschwasserversorgung ist von einer erforderlichen Wassermenge von 
84 m
3/h über einen Zeitraum von 2 Stunden auszugehen. 
6.5 Öffentliche Grünflächen, Flächen für die Landwirtschaft 
Zur Sicherung freiraumplanerischer Qualitäten sollen im Plangebiet durch Vermeidungs- sowie Min-
derungsmaßnahmen die Eingriffswirkungen in Natur und Landschaft minimiert und durch Aus-
gleichsmaßnahmen mögliche Auswirkungen auf den Naturhaushalt so gering wie möglich gestaltet 
werden. 
Öffentliche Grünfläche, Spielplatz 
Westlich der Planstraße wurde eine öffentliche Grünfläche mit der Zweckbestimmung Spielplatz 
festgesetzt. Die Gestaltung der mindestens 500 m² großen Spielplatzfläche für Kinder und Jugend-
liche (6 bis 18 Jahren) wird in Abstimmung mit den Fachdienststellen erfolgen. Ein Vorentwurf zur 
Gestaltung des Spielplatzes liegt vor (Viva Verde. Dirk Dahlen, Euskirchen, Stand 24.02.2025). Zur 
Beschattung und Begrünung sind zwei Laubbäume vorgesehen. 
Die Sicherung der Herstellung der Spielplatzflächen mit einer Größe von 527 m² soll im Durchfüh-
rungs- und im Erschließungsvertrag geregelt werden. 
Fläche für die Landwirtschaft 
Entlang des mit „Wohnen “ festgesetzten Bereichs im östlichen Teil des Plangebietes wurde eine 
mindestens 9 m tiefe Fläche für die Landwirtschaft festgesetzt. Die Fläche für die Landwirtschaft 
wurde in Übereinstimmung mit dem Entwicklungsziel EZ 3 des Kölner Landschaftsplanes – „Ausge-
staltung und Entwicklung der Landschaft mit naturnahen Lebensräumen und gliedernden und bele-
benden Elementen“ – mit einer Ausgleichsfestsetzung überlagert. 
Die auf der Fläche für die Landwirtschaft vorgesehene Strauchhecke soll die Landschaft und zu-
gleich den neuen Escher Ortsrand mit diesem natürlichen Landschaftselement gliedern und zudem 
naturnah ausgestalten. Dabei soll in diesem durch intensive Landwirtschaft verarmten Landschafts- 
und Naturraum eine besondere Lebensstätte für die Pflanzen- und Tierwelt entwickelt und die öko-
logischen Verhältnisse verbessert werden. Die Ausgleichsfläche entspricht aufgrund ihrer Lage zwi-
schen Weilerstraße und Volkhovener Straße, zwischen Siedlungsrand und landwirtschaftlicher Nutz-
fläche sowie ihrer Tiefe von 9 m und ihrer Funktion einem Ackerrandstreifen zum Schutz der 
Ackerlebensgemeinschaften.

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6.6 Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege 
Im vorhabenbezogenen Bebauungsplan werden Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Ent-
wicklung von Natur und Landschaft festgesetzt. Die Festsetzungen dienen der Berücksichtigung der 
Belange von Natur und Landschaft. 
Baumerhalt 
Die vorhandene Vogel-Kirsche an der westlichen Plangebietsgrenze kann in die Gestaltung der 
Freiflächen einbezogen werden und wurde als dauerhaft zu erhalten festgesetzt. 
Pflanzmaßnahmen 
Innerhalb der Planstraße, die als öffentliche Straßenverkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung, 
Zweckbestimmung verkehrsberuhigter Bereich, festgesetzt wurde, sollen zur Gestaltung und Stär-
kung der Aufenthaltsfunktion im Verschwenkungsbereich der Straße und im Bereich der öffentlichen 
Parkplätze jeweils 2 Bäume gepflanzt und dauerhaft erhalten werden. 
Zur Verschattung und Begrünung der öffentlichen Grünfläche, Zweckbestimmung Spielplatz, sollen 
2 Bäume gepflanzt und dauerhaft erhalten werden. 
Extensive Dachbegrünung 
Aus Gesichtspunkten des Wasserhaushalts und des Klimaschutzes w urde festgesetzt, dass  die 
flachgeneigten Dächer der Wohngebäude (MFH, RH) in größtmöglichem Flächenumfang extensiv 
zu begrünen sind. Die Dachbegrünungen wirken sich positiv auf das Umgebungsklima und die Rück-
haltung von Niederschlagswassern aus. 
6.6.1  Eingriff/ Ausgleich  
Im Rahmen des Bauleitplanverfahrens war eine Eingriffs-Ausgleichs-Bilanzierung der zu erwarten-
den Eingriffe in Natur und Landschaft und die Festsetzung von notwendigen Kompensationsmaß-
nahmen erforderlich, da das Plangebiet als Außenbereich gemäß § 35 BauGB zu beurteilen war. 
Die unvermeidbaren Eingriffe in Natur und Landschaft, die mit der Umsetzung des vorhabenbezo-
genen Bebauungsplans einhergehen,  können innerhalb des Plangebietes in Teilen ausgeglichen  
werden. Die festgesetzte Fläche für die Landwirtschaft wird vollständig mit einer Fläche für „Maß-
nahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Natur und Landschaft“ überlagert. Inner-
halb dieser festgesetzten Fläche sollen als Ausgleichsmaßnahme dorn- und fruchttragende, einhei-
mische und standortgerechte Strauchgruppen mit einer Mindestbreite von 7 m und mindestens 8 
Obstbäume in den Lücken zwischen den Strauchgruppen angepflanzt und dauerhaft erhalten wer-
den. Zudem soll ein Gras - und Krautsaum durch Einsaat einer blüt enreichen Regio-Saatmischung 
die Strauchpflanzung ergänzen. 
Innerhalb des Plangebietes kann kein vollständiger Ausgleich für Eingriffe in Natur und Landschaft 
erreicht werden. Das verbleibende Kompensationsdefizit von 19.616 Biotopwertpunkten soll durch 
naturschutzfachlich geeignete landschaftspflegerische Maßnahmen außerhalb des Plangebietes im 
Stadtteil Esch -Auweiler ausgeglichen werden. Für die externe Ausgleichsmaßnahme auf einer 
Ackerfläche circa 600 m südöstlich des Plangebietes in unmittelbarer Nachbarschaft zu Gehölzbe-
stand eines Kiesgrubengewässers ist die Entwicklung einer Glatthaferwiese auf 1.600 m² des Flur-
stücks 1641, Flur 3, Gemarkung Esch vorgesehen. Diese Maßnahme zur Kompensation von Ein-
griffen in Natur und Landschaft wurde dem Plangebiet zum Ausgleich zugeordnet. Die Durchführung 
und Kostentragung der externen Ausgleichsmaßnahme wurden im Durchführungsvertrag geregelt. 
Der mit den Festsetzungen des vorliegenden Bebauungsplanes verbundene Eingriff in Natur und 
Landschaft kann somit als vollständig ausgeglichen betrachtet werden.

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6.6.2  Artenschutz  
Nach dem Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) besteht für Bebauungsplanverfahren die Ver-
pflichtung einer artenschutzrechtlichen Prüfung, wenn nicht auszuschließen ist, dass in Folge der 
Planung nach europäischem Recht geschützte Tier- und Pflanzenarten beeinträchtigt werden kön-
nen. Die artenschutzrechtliche Prüfung klärt die Frage, ob durch das geplante Vorhaben die arten-
schutzrechtlichen Verbotstatbestände des § 44 BNatSchG eintreten. 
Die artenschutzrechtliche Prüfung (RMPSL Landschaftsarchitekten, Bonn, Stand 23.03.2020) ba-
siert auf einer Auswertung verfügbarer Daten zur Beurteilung der Betroffenheit planungsrelevanter 
Arten des Landesamtes für Natur, Umwelt und Verbraucherschutz NRW ( LANUV), des Fachinfor-
mationssystems „Geschützte Arten in NRW“ (@LINFOS) und des Fundortkatasters NRW. Die Be-
troffenheiten der im Plangebiet möglicherweise vorkommenden artenschutzrechtlich relevanten 
Säugetiere (streng geschützte Fledermäuse) wurden in Kenntnis der Ortsbegehungen beurteilt (Po-
tenzialeinschätzung). Die Beurteilung der Betroffenheit der Vogelarten erfolgte auf der Basis von 
Brutvogelkartierungen. 
Artenschutzrechtliche Beurteilung Fledermäuse 
Aus der Artenschutzprüfung geht hervor, dass in Folge der geplanten Bebauung sich keine relevan-
ten Einschränkungen des Jagdlebensraumes für die hier vorkommenden Fledermausarten ergeben. 
Fortpflanzungs- und Ruhestätten weiterer artenschutzrechtlich relevanter Säugetierarten sind nach 
fachlicher Einschätzung nicht vorhanden. 
Artenschutzrechtliche Beurteilung Amphibien 
Aufgrund der intensiven landwirtschaftlichen Nutzung und der Entfernung von ca. 600 m vom nächst-
liegenden Gewässer liegt eine Eignung des Plangebiets als Land - bzw. Winterlebensraum für Am-
phibien nicht vor. 
Artenschutzrechtliche Beurteilung Schmetterlinge 
Aufgrund der intensiven ackerbaulichen Nutzung des Plangebiet es und des Fehlens von Nektar- 
und Larvenfutterpflanzen kann ein Vorkommen der artenschutzrechtlich geschützten Schmetter-
lingsart mit hoher Wahrscheinlichkeit ausgeschlossen werden. 
Vertiefende Artenschutzprüfung 
Da für das Plangebiet ein Vorkommen planungsrelevanter Vogelarten –  insbesondere Feldvögel – 
nicht vollständig auszuschließen war, wurde im Zeitraum von Mitte März bis Anfang Juli 2019 eine 
Brutvogelkartierung im Plangebiet und seiner Umgebung durchgeführt. 
Fazit 
Die Artenschutzprüfung kommt zum Ergebnis, dass insgesamt von keinem Eintreten von Verbots-
tatbeständen nach § 44 Absatz 1 Nr. 1-3 BNatSchG auszugehen ist. Vorgezogene Ausgleichsmaß-
nahmen (CEF-Maßnahmen/ Continous Ecological Functionality-measures) waren nicht erforderlich. 
Insbesondere zum Schutz der Insekten wurde der folgende Hinweis auf dem Bebauungsplan auf-
genommen: Für die zukünftige Außenbeleuchtung an Straßen, Außenbeleuchtungen baulicher An-
lagen und Grundstücke sind für eine tierfreundliche Beleuchtung Leuchtmittel mit möglichst geringer 
Wärmeentwicklung und mit einem möglichst geringen Ultraviolett - und Blauanteil zu verwenden. 
Darüber hinaus sind sowohl der Abstrahlwinkel als auch das Beleuchtungsniveau sowie Anzahl und 
Höhe der Leuchten zu optimieren.

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6.7 Immissionsschutzbezogene Festsetzungen 
Zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan „Volkhovener Straße“ wurde eine schalltechnische Un-
tersuchung zu den Lärmemissionen und -immissionen (Kramer Schalltechnik GmbH, St. Augustin, 
Stand 31.10.2024) durchgeführt. Als maßgebliche Emittent en waren ausschließlich Verkehrslärm-
immissionen des Straßenverkehrs zu berücksichtigen. Aufgrund des 1.400 m großen Abstandes des 
Plangebietes zu Bahnanlagen des S-Bahn- und Regionalbahnverkehrs sowie der Lage des Schie-
nenweges zwischen Plangebiet und A 57 war keine Einzelbetrachtung der Schienenverkehrsgeräu-
sche erforderlich. Auch eine Einzelbetrachtung von Flugverkehrsgeräuschen wurde nicht erforder-
lich. 
Gegenstand der Untersuchung war daher die Ermittlung und Beurteilung der Straßenverkehrslärm-
immissionen auf das Plangebiet sowie die Auswirkungen der vorliegenden Planung auf die Umge-
bung infolge des planbedingten Mehrverkehrs (siehe Kapitel 7.5.12.1). 
Maßgebliche Beurteilungsgrundlage für den auf die Planung einwirkenden Verkehrslärm stellen die 
schalltechnischen Orientierungswerte für die städtebauliche Planung der DIN  18005 „Schallschutz 
im Städtebau“ dar. 
 
Gebietsbezeichnung DIN 18005 Teil 1, Beiblatt 1 
Orientierungswerte in dB(A) 
Klammerwert gilt für Industrie-/ Gewerbe-, Freizeitlärm 
Tag Nacht 
Reine Wohngebiete (WR) 50 40 (35) 
Allgemeine Wohngebiete (WA) 55 45 (40) 
Mischgebiete (MI) 60 50 (45) 
Urbane Gebiete (MU) 60 50 (45) 
Tabelle 2 Orientierungswerte DIN 18005 
Für die Beurteilung der auf die Wohngebäude einwirkenden Lärmimmissionen im Plangebiet wurden 
in Übereinstimmung mit der festgesetzten Art der baulichen Nutzung die Orientierungswerte der 
DIN 18005 für „Allgemeine Wohngebiete“ gemäß § 4 BauNVO herangezogen. Das Plangebiet soll 
wie ein „Allgemeines Wohngebiet“ gemäß § 4 BauNVO vorwiegend dem Wohnen dienen. In den mit 
„Wohnen“ festgesetzten Bereichen sind zudem Anlagen für kulturelle, soziale, gesundheitliche und 
sportliche Zwecke zulässig. 
Für das Plangebiet des vorhabenbezogenen Bebauungsplanes „Volkhovener Straße“ wuerd die 
Schutzbedürftigkeit eines Allgemeinen Wohngebietes gemäß § 4 BauNVO angenommen. 
Das Plangebiet ist durch Verkehrslärmimmissionen des Straßenverkehrs erheblich vorbelastet. Aus 
den schalltechnischen Voruntersuchungen wurde bereits ersichtlich, dass an der Weilerstraße aktive 
Schallschutzmaßnahmen erforderlich sind. In der schalltechnischen Untersuchung (Stand 
20.09.2023 und Stand 31.10.2024, S. 5 ) wurde die erforderliche Errichtung eine 2  m hohen und 
insgesamt 68,5 m langen Lärmschutzwand entlang der nordwestlichen bzw. süddwestlichen Plan-
gebietsgrenze als Vorbedingung vorausgesetzt.

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6.7.1  Einwirkungen aus der Umgebung auf das Plangebiet  
Die Lärmsituation im Plangebiet wird durch den Verkehrslärm auf den relevanten Abschnitten der 
A 57, der Weilerstraße und der Volkhovener Straße bestimmt.  In die Berechnung des Straßenver-
kehrslärms nach RLS-19 „Richtlinien für den Lärmschutz an Straßen“ wurden die Dat en aus dem 
Verkehrsgutachten von DTV-Verkehrsconsult GmbH, Aachen, Stand Oktober 2022 eingestellt. Im 
Sinne einer Lärmvorsorge wurde der verkehrsstärkere Prognosehorizont 2030 den Untersuchungen 
zugrunde gelegt. 
Die Beurteilung der Verkehrslärmimmissionen erfolgte auf Höhe von 2 m für den wohnbezogenen 
Außenbereich, 2,8 m (Erdgeschoss), 5,6 m (1. Obergeschoss) und 8,4 m (2. Obergeschoss/Dach-
geschoss bzw. Nichtvollgeschoss) für den Tagzeitraum (6.00 bis 22.00 Uhr) und den Nachtzeitraum 
(22.00 bis 6.00 Uhr) auf die Einhaltung der schalltechnischen Orientierungswerte der DIN 18005 und 
mittels einer Ausweisung der maßgeblichen Außenlärmpegel nach der DIN 4109 an den Fassaden 
im Plangebiet für den Plan-Fall. 
Straßenabschnitt DTV 
 
 
 
[Kfz/24 h] 
Zulässige Höchst-
geschwindigkeit 
 
 
[km/h] 
Anteiliger längenbe-
zogener Schallleis-
tungspegel Lw‘ 
Tag/ Nacht 
[dB(A)] 
Weilerstraße 4.913 50 
70 
100 
79,3/ 71,8 
82,3/ 74,8 
85,1/ 77,6 
Volkhovener 
Straße 
345 30 65,1/ 58,1 
A 57 84.912 120 
130 
100,5/ 93,9 
101,4/ 94,9 
Tabelle 3 Schallleistungspegel Lw‘ unter Berücksichtigung der Verkehrsdaten und Höchstge-
schwindigkeiten – Straßenverkehr nach RLS-19 
6.7.2  Beurteilung der Verkehrsgeräuschsituation Straßenverkehrslärm  
Innerhalb des Pl angebietes werden durch Straßenverkehrslärm die Orientierungswerte der 
DIN 18005 für Allgemeine Wohngebiete von 55 dB(A) im Tagzeitraum (6.00 bis 22.00 Uhr) und 
45 dB(A) zur Nachtzeit (22.00 bis 6.00 Uhr) sowohl tags als auch nachts überschritten; mit Aus-
nahme der Gebäude im Nordwesten des Plangebietes  können die Orientierungswerte der 
DIN 18005 für Allgemeine Wohngebiete  in Höhe des Erdgeschosses und des 1. Obergeschosses 
tags und nachts eingehalten werden (siehe Kapitel 7.5.12.1). 
Im nördlichen Plangebiet an der Weilerstraße sowie entlang der zur Autobahn A 57 orientierten Fas-
saden des Mehrfamilienhauses und der Reihenhauszeilen werden Beurteilungspegel von bis zu 
70 dB(A) tags und bis zu 63 dB(A) nachts erreicht. Die Überschreitung des Orientierungswertes der 
DIN 18005 beträgt im Tagzeitraum bis zu 15 dB(A) und im Nachtzeitraum bis zu 18 dB(A). 
Die höher liegenden und im Rahmen der Abwägung noch als zulässig erachteten Immissionsgrenz-
werte der 16. BImSchV (Verkehrslärmschutzverordnung) von 59 dB(A) tags und 49 dB(A) nachts für 
die Schutzbedürftigkeit eines Allgemeinen Wohngebietes würden im Tag- und Nachtzeitraum durch 
den Straßenverkehrslärm um bis zu 11 dB(A) und nachts bis zu 14 dB(A) überschritten.

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Grenzbereich der Gesundheitsgefährdung 
Als Grenze für die Gesundheitsgefährdung werden nach der Rechtsprechung des BVerwG Beurtei-
lungspegel von tags 70 dB(A) und nachts 60 dB(A) angesehen. Innerhalb des Tageszeitraums wer-
den die Beurteilungspegel von 70 dB(A) im Plangebiet erreicht, jedoch ausschließlich an einem der 
A 57 zugewandten Fassadenstück des Mehrfamilienhauses in Höhe des 1. und 2. Obergeschosses. 
Im Nachtzeitraum werden 60 dB(A) in allen untersuchten Immissionshöhen an den Westfassaden 
des Mehrfamilienhauses und den östlichen Reihenhauszeilen überschritten – bis maximal 63 dB(A). 
In der Immissionshöhe des 2. Obergeschosses werden nahezu an allen zur A  57 orientierten Fas-
sadenseiten des Plangebietes 60 dB(A) erreicht beziehungsweise überschritten. 
Nachtzeitraum 
Im Plangebiet sind im Nachtzeitraum Beurteilungspegel von mindestens 41 dB(A) in der Immissi-
onshöhe des Erdgeschosses und von mindestens 43 dB(A) in Höhe des 1. Obergeschosses zu er-
warten. Alle übrigen Fassadenbereiche werden durch die einwirkenden Straßenverkehrsgeräusche 
mit Beurteilungspegeln größer als 45  dB(A) belastet sein. Werden mögliche Schienenverkehrsge-
räusche von ≤ 45 dB(A) sowie auf das Plangebiet einwirkende Flugverkehrsgeräusche berücksich-
tigt, wären bei einer Gesamtlärmbetrachtung an allen Fassadenbereichen Gesamt-Beurteilungspe-
gel > 45 dB(A) zu erwarten. 
Außenwohnbereiche 
In lärmbelasteten Stadträumen sind bei Beurteilungspegeln von bis zu maximal 62 dB(A) die Vo-
raussetzungen für eine ungestörte Kommunikation im Außenwohnbereich (Terr asse, Balkon, Log-
gia) als gegeben anzusehen. Im Plangebiet werden ausschließlich in den lärmexponierten Außen-
wohnbereichen, die entlang der westlichen Plangebietsgrenze zur A  57 orientiert sind und die 
unmittelbar an die Weilerstraße angrenzen (Doppel- und des Mehrfamilienhauses), Beurteilungspe-
gel von mehr als 62 dB(A) im Tagzeitraum erreicht. Mit Ausnahme des Mehrfamilienhauses wird in 
allen Hausgärten der maximale Beurteilungspegel von 62 dB(A) unterschritten. 
Für mögliche Balkon- bzw. Außenwohnbereiche auf Höhe des 1. und 2. Obergeschosses kann an 
den lärmabgewandten Fassaden der Orientierungswert der DIN  18005 für „Allgemeine Wohnge-
biete“ von 55 dB(A) vornehmlich eingehalten oder vorwiegend der Beurteilungspegel von 62 dB(A) 
unterschritten werden. Da sich die Straßenverkehrsgeräusch-Einwirkungen mit steigender Immissi-
onshöhe gegenüber der Erdgeschosshöhe erhöhen, nimmt der Anteil betroffener Fassadenbereiche 
über 62 dB(A) mit steigender Immissionshöhe zu. 
Öffentlicher Spielplatz 
Im Bereich des geplanten öffentlichen Spielplatzes sind überwiegend 55 dB(A) bis zu 60 dB(A) im 
maßgeblichen Tagzeitraum zu erwarten. In vereinzelten Bereichen werden Pegel von bis zu 
61 dB(A) erreicht. Der Orientierungswert der DIN 18005 wird damit um bis zu 6 dB überschritten. 
6.7.3  Schallminderungsmaßnahmen – Verkehrslärm  
Auf der Grundlage der schalltechnischen Voruntersuchungen wurde das städtebauliche Planungs-
konzept geändert, mittels einer Riegelbebauung mit Reihenhäusern im östlichen Plangebiet lärmab-
gewandte Aufenthaltsräume für jede Wohnung und zudem lärmabgeschirmte Außenwohnbereiche 
zu erzielen. Die städtebauliche Anpassung erfolgte im Sinne des vorbeugenden Immissionsschutzes 
zur Gewährleistung gesunder Wohnverhältnisse und wurde der schalltechnischen Untersuchung zu-
grunde gelegt. 
Obgleich Immissionsschutzmaßnahmen auf städtebaulicher Ebene erfolgten, werden im Plangebiet 
Schallminderungsmaßnahmen erforderlich, da die Orientierungswerte der DIN 18005 für Allgemeine 
Wohngebiete erheblich überschritten werden  (siehe Kapitel 7.5.12.1) . Für Schallminderungsmaß-
nahmen stehen grundsätzlich die folgenden Möglichkeiten zur Verfügung:

25 / 67 
− das Einhalten von Mindestabständen, 
− die differenzierte Ausweisung von Baugebieten, 
− die Durchführung von aktiven Schallschutzmaßnahmen und 
− Schallschutzmaßnahmen an den schutzwürdigen Nutzungen. 
Grundsätzlich sollten zwischen schutzbedürftigen Wohngebieten und lauten Schallquellen wie einer 
Bundesautobahn ausreichende Abstände eingehalten werden. Nach Tabelle 1 der DIN 18005 wäre 
ein Abstand von 1.400 m von der Achse der A 57 ohne Schallschutzmaßnahmen bei ungehinderter 
Schallausbreitung erforderlich, um den Beurteilungspegel für ein „Allgemeines Wohngebiet“ von 
45 dB(A) im Nachtzeitraum nicht zu überschreiten. Das Plangebiet befindet sich in Ortskernnähe um 
die Kirche St. Martinus. Die nächstgelegenen bestehenden Wohngebäude weisen einen Abstand 
von 240 m (Weilerstraße 59), 255  m (Volkhovener Straße 28) bzw. circa 300 m (Weilerstraße 48, 
Volkhovener Straße 5) zur Achse der A  57 auf. Mit dem vorhabenbezogenen Bebauungsplan ist 
eine städtebauliche Ortsabrundung beabsichtigt. Ziel der Planung ist die Schaffung von Wohnbau-
flächen, um dem Wohnraumbedarf gerecht zu werden. Dabei entspricht diese Zielsetzung der Köl-
ner Wohnungspolitik, den Wohnraumbedarf vorrangig über vorhandene Baulandpotentiale (Wohn-
bauflächen im Flächennutzungsplan) und in bereits erschlossenen Lagen der Stadt zu decken. Aus 
städtebaulichen und wohnungspolitischen Gründen wurde das Einhalten von Mindestabständen  
nicht bevorzugt, um schädliche Umwelteinwirkungen auf die mit „ Wohnen“ festgesetzten Bereiche 
soweit wie möglich zu vermeiden. Die vorgesehene Bebauungsstruktur der östlichen Reihenhaus-
riegel wird sowohl die diesen Reihenhäusern zugeordneten Außenwohnbereiche als auch die Wohn-
bebauung westlich der Planstraße vor Straßenverkehrslärm abschirmen. 
Das Plangebiet soll vorwiegend einer Wohnnutzung zugeführt werden, daher sollen keine differen-
zierten Ausweisungen von Baugebieten vorgenommen werden. Ziel der Planung ist eine städte-
bauliche Ortsabrundung nördlich der Volkhovener Straße durch Fortsetzung einer Wohnbebauung 
mittlerer Dichte. Obgleich eine erhebliche Vorbelastung durch Straßenverkehrslärmimmissionen be-
steht, wurde dem räumlichen Entwicklungsansatz gefolgt, durch Fortentwicklung des vorhandenen 
Ortsteils Esch die Tragfähigkeit von vorhandenen Infrastruktureinrichtungen zu erhalten.  
Aufgrund der bestehenden Distanz  zwischen der maßgeblichen Straßenverkehrslärmquelle A 57 
und den Immissionsorten im Plangebiet stellen aktive Schallschutzmaßnahmen in Form von min-
destens wohngebäudehohen Lärmschutzwänden entlang der östlichen Plangebietsgrenze keine ge-
eignete Schallschutzmaßnahme zur Einhaltung der Orientierungswerte für die Wohngebäude dar . 
Die Lärmschutzwände würden das Wohnquartier von der freien Landschaft abschotten und im städ-
tebaulichen Sinne einen gefängnis hofähnlichen Eindruck erzeugen.  Wegen der notwendigen Di-
mensionierung einer solchen Schallschutzmaßnahme ist das Nutzen-Kosten-Verhältnis gemessen 
am verfolgten Planungsziel  unverhältnismäßig. Als wirksame Abschirmung ist die gewählte ge-
schlossene dreigeschossige Bebauungsstruktur entlang der östlichen Plangebietsgrenze für die In-
nenbereiche dahinter zu werten. Für die Riegelbebauung der Reihenhaus-Gruppen selbst wird eine 
Gebäudeseite geschaffen, die durch die Eigenabschirmung deutlich abgesenkte Geräuscheinwir-
kungen aufweist. 
Bereits aus den Straßenverkehrslärm -Voruntersuchungen war hervorgegangen, dass zum Schutz 
der Außenwohnbereiche unmittelbar an der Weilerstraße aktive Schallschutzmaßnahmen wie 
eine streckenbezogene Geschwindigkeitsbeschränkung auf 30 km/ h gemäß § 45 Absatz 1b Nr. 5 
Straßenverkehrs-Ordnung (StVO) oder Lärmschutzwände erforderlich werden. Eine Geschwindig-
keitsbeschränkung der derzeitig zulässigen Höchstgeschwindigkeit en der im Einwirkungsbereich 
des Plangebietes befindlichen Weilerstraße würde zu einer Reduzierung der Verkehrsgeräuschsitu-
ation in den straßennahen Wohnbereichen führen. Ermittelt wurde eine potenzielle Emissionsredu-
zierung um circa 3 dB(A) bei einer Geschwindigkeitsbeschränkung von 50 km/h auf 30 km/h bezie-
hungsweise von 70 km/h auf 50 km/h in den maßgeblichen Abschnitten der Weilerstraße . Die 
Vorhabenträgerin beantragte am 02.05.2023 die Anordnung einer streckenbezogenen Geschwin-
digkeitsbeschränkung auf 30 km/h gemäß § 45 Absatz 1b Nr. 5 Straßenverkehrs -Ordnung (StVO)

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auf der Weilerstraße – zur Erhöhung der Wohnqualität für die unmittelbar an der Weilerstraße gele-
genen Außenwohnbereiche. Da die Straßenverkehrsbehörde die Voraussetzungen für eine Anord-
nung einer Geschwindigkeitsbeschränkung „zum Schutz der Bevölkerung vor Lärm und Abgasen 
oder zur Unterstützung einer geordneten städtebaulichen Entwicklung“ als nicht gegeben bewertete, 
soll eine Lärmschutzwand zum Schutz der Außenwohnber eiche an der Weilerstraße errichtet wer-
den. Eine circa 2 m hohe Lärmschutzwand mit einer Mindesthöhe von 48 m ü. NHN soll im Bereich 
der südwestlichen und nordwestlichen Plangebietsgrenze im Nahbereich der Weilerstraße festge-
setzt werden. Die Aufnahme der Wohnnutzung im Plangebiet soll erst zulässig sein, wenn diese 
Lärmschutzwand wirksam hergestellt ist. Zu diesem Zweck soll eine Baureihenfolge festgesetzt wer-
den. 
Zur Sicherstellung eines ausreichenden Schallschutzes kommen für das Plangebiet passive Schall-
schutzmaßnahmen in Betracht – wie eine immissionsschutzbezogene Orientierung der Gebäude 
durch Gebäudestellung und -form, eine Orientierung der Wohnräume zur lärmabgewandten Seite, 
schallgedämmte Fenster, die Erhöhung der Schalldämmung der Fassade, die Zuordnung der wohn-
bezogenen Freibereiche (Gemeinschaftsanlagen, Terrassen, Balkone) zu jeweils lärmabgewandten 
Seiten bzw. Bereichen. 
Zum Schutz der Innenwohnbereiche, die städtebaulich durch die geschlossene dreigeschossige Be-
bauungsstruktur entlang der östlichen Plangebietsgrenze abgeschirmt werden, wurde eine Baurei-
henfolge festgesetzt. Eine bedingte Festsetzung regelt , dass zunächst die lärmabschirmende Wir-
kung des mit „Wohngebäude“ festgesetzten Bereichs östlich der Planstraße hergestellt sein muss, 
bevor Wohnungen im mit „ Wohngebäude“ festgesetzten Bereich westlich der Planstraße bezogen 
werden können. 
Aufgrund der vorliegenden Straßenverkehrslärmbelastung sollten schutzbedürftige Räume, das 
heißt insbesondere Schlafräume und Kinderzimmer in den lärmexponierten Plangebietsbereichen 
grundsätzlich den lärmabgewandten bzw. lärmabgeschirmten Gebäudeseiten zugeordnet werden . 
Von einem Ausschluss der Anordnung schutzbedürftiger Nutzungen unmittelbar der dem Straßen-
verkehrslärm zugewandten Gebäudeseiten wurde jedoch abgesehen, da die Grundrissgestaltungs-
möglichkeiten der Bautypen Mehrfamilienhaus und Reihenhaus diesen Ausschluss nicht zulassen. 
Zur Festlegung von passiven Lärmschutzmaßnahmen nach DIN  4109 sind die „maßgeblichen Au-
ßenlärmpegel“ heranzuziehen. Für alle Räume, die regelmäßig zum Schlafen genutzt werden könn-
ten, ist die Schalldämmung der Außenbauteile auf den jeweils höheren Wert des maßgeblichen Au-
ßenlärmpegels (Tag -/ Nachzeitr aum) zu dimensionieren.  Der für die Ermittlung der 
Lärmpegelbereiche maßgebliche Außenlärmpegel errechnet sich gemäß DIN 4109 -2018 (Schall-
schutz im Hochbau) aus der Summe der Beurteilungspegel (tags) der maßgeblich auf die Planbe-
bauung einwirkenden Emittentenarten. Auf der Basis einer Summenbetrachtung wurden die maß-
geblichen Außenlärmpegel ermittelt und Lärmpegelbereichen zugeordnet, die im Bebauungsplan 
festgesetzt werden sollen. Die Differenz zwischen Tages- und Nachtbeurteilungspegel beträgt unter 
10 dB; zum Schutz des Nachtschlafes gibt die DIN 4109 einen 10 dB-Zuschlag für die „Räume, die 
überwiegend zum Schlafen genutzt werden können“ vor. Daraus folgt für das Plangebiet die maß-
gebende Beurteilung für den Nachtzeitraum. Die Darstellung der Lärmpegelbereiche erfolgt bei freier 
Schallausbreitung. 
Zur Sicherung des ausreichenden Lärmschutzes wurden passive Schallschutzmaßnahmen gemäß 
der Darstellung der Lärmpegelbereiche (LPB) V bis VI in der Planzeichnung festgesetzt.

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Lärmpegelbereich Maßgeblicher Außenlärmpegel La 
in dB 
I 55 
II 60 
III 65 
IV 70 
V 75 
VI 80 
VII > 80* 
a   Für maßgebliche Außenlärmpegel L a > 80 dB sind die Anforde-
rungen aufgrund der örtlichen Gegebenheiten festzulegen. 
Tabelle 4 Lärmpegelbereich und maßgeblicher Außenlärmpegel der DIN 4109-1 
Aus den Lärmpegelbereichen ergeben sich jeweils die Mindestanforderungen an die Luftschalldäm-
mung von Außenbauteilen (Fenster, Wände, Dächer ausgebauter Dachgeschosse) für den erforder-
lichen Nachweis im Baugenehmigungsverfahren. Ohne konkrete Planung kann daraus nicht ohne 
weiteres auf das erforderliche Bauschalldämmmaß für einzelne Außenbauteile von Gebäuden und 
demzufolge auch nicht auf Schallschutzklassen für Fenster geschlossen werden. Hierfür bedarf es 
der Kenntnis der jeweiligen Raumnutzung, Raumgröße sowie der Fassadengestaltung, die üblicher-
weise erst im Baugenehmigungsverfahren bekannt werden. 
Im Nachtzeitraum (22 bis 6 Uhr) werden aufgrund der hohen Verkehrslärmimmissionen vor den Fas-
saden des gesamten Plangebietes Beurteilungspegel größer als 45  dB(A) erreicht. Zur Sicherstel-
lung eines Innenpegels von 30 dB(A) im Nachtzeitraum, d.h. um eine zumutbare Schlafruhe in den 
Wohngebäuden zu erzielen, wurde als Maßnahme des passiven Schallschutzes eine fensterunab-
hängige Belüftung bei Schlaf- und Kinderzimmern festgesetzt. Bei Schlaf- und Kinderzimmern wird 
damit durch schallgedämmte Lüftungseinrichtungen oder durch gleichwertige Maßnahmen sicher-
gestellt, dass die Fenster nachts geschlossen bleiben können und ein wirksamer Lärmschutz erzielt 
wird. 
Zum Wohnen gehört die Nutzung einer Terrasse, eines Balkons , einer Loggia oder eines Gartens. 
Diese sind als Außenwohnbereiche innerhalb des Tageszeitraums vor Lärm zu schützen. Zum 
Schutz dieser Außenwohnbereiche sind im Plangebiet aufgrund der Verkehrslärmbelastung Schall-
schutzmaßnahmen zu treffen. Beurteilungspegel von >  62 dB(A) markieren die Schwelle, bei der 
merkliche Störungen der Kommunikation und der Erholung zu erwarten sind. 
Im Plangebiet können durch die Lärmschutzwand im Bereich der Weilerstraße und die vorgesehe-
nen Gebäudestellungen und die festgelegte Baureihenfolge die Außenwohnbereiche weitgehend 
vom Straßenverkehrslärm der A 57 und Kreisstraße K 7 abgeschirmt werden, so dass im maßgeb-
lichen Tagzeitraum (6 bis 22 Uhr) Beurteilungspegel unter 62  dB(A) mindestens an den lärmabge-
wandten Fassaden und Außenwohnbereichen erreicht werden können. Ausschließlich in den lärm-
exponierten Außenwohnbereichen, die entlang der westlichen Plangebietsgrenze zur A 57 orientiert 
sind und die unmittelbar an die Weilerstraße angrenzen (Doppel - und Mehrfamilienhaus), werden 
Beurteilungspegel von mehr als 62  dB(A) im Tagzeitraum erreicht. Mit Ausnahme des Mehrfamili-
enhauses wird in allen Hausgärten der maximale Beurteilungspegel von 62 dB(A) unterschritten. 
Durch Schallschutzmaßnahmen an Balkonen und Loggien – wie beispielsweise entsprechende Ver-
glasungen mit schallabschirmender Wirkung – soll sichergestellt werden, dass der Beurteilungspe-
gel von 62 dB(A) nicht überschritten wird. 
Fazit 
Die Festsetzungen aktiver und passiver Schallschutzmaßnahmen stellen sicher, dass den schal-
limmissionsschutzrechtlichen Anforderungen an die geplante Wohnbebauung zur Erzielung gesun-
der Wohnverhältnisse sowohl im Tag-  als auch Nachtzeitraum Rechnung getragen werden kann  
sowie zudem die lärmgeschützte Nutzung der Außenwohnbereiche.

28 / 67 
6.8 Auswirkungen auf die Umgebung – Zunahme des öffentlichen Straßenverkehrslärms 
Die schalltechnische Untersuchung (Kramer Schalltechnik GmbH, St. Augustin, Stand 31.10.2024) 
betrachtet die Veränderung der Verkehrsgeräuschsituation auf öffentlichen Straßen – hier den Stra-
ßenneubau der Planstraße sowie die Weilerstraße – durch den zusätzlichen Quell- und Zielverkehr 
des Planvorhabens. 
Die Wohnnachbarschaft an der Weilerstraße ist bereits erheblich durch Straßenverkehrslärmimmis-
sionen vorbelastet. Infolge der Planung wird gegenüber der Bestandssituation auf der Weilerstraße 
ein Mehrverkehr von circa 65 Kfz-Fahrten/ 24 h erzeugt. Als Ziel- und Quellverkehr für  die Plan-
straße ist von 130 Kfz-Fahrten/ 24 h auszugehen. 
6.8.1  Neubau Erschließungsstraße gemäß 16. BImSchV  
Die geplante Haupterschließungsstraße innerhalb des Plangebiets wird aufgrund der geringen Ver-
kehrsmenge die Immissionsgrenzwerte der 16.  BImSchV eines A llgemeinen Wohngebietes von 
59 dB(A) im Tagzeitraum und 49 dB(A) im Nachtzeitraum sicher einhalten. Auch an den betrachte-
ten Immissionsorten im Umfeld (Weilerstraße 51, 57 und 59, Volkhovener Straße 18) werden die 
infolge des Neubaus der Planstraße erzeugt en Straßenverkehrsgeräusche die Immissionsgrenz-
werte der 16.  BImSchV sicher einhalten. Dabei wurden Unterschreitungen der Immissionsgrenz-
werte eines WA-Gebiets um mindestens 22 dB tags sowie um mindestens 18 dB nachts festgestellt. 
6.8.2  Veränderung der Verkehrs geräusche auf bestehenden öffentlichen Stra-
ßen  
Die Veränderung der allgemeinen Straßenverkehrsgeräuschsituation auf bestehenden öffentlichen 
Straßen durch den Ziel- und Quellverkehr des Planvorhabens wird in Anlehnung an die 16. BImSchV 
beurteilt. 
Bezüglich der zu erwartenden Verkehrszunahme wird der Prognose-Plan-Fall (= zu erwartende Si-
tuation mit Plangebiet bzw. mit Zusatzverkehr des Plangebiets) dem Prognose-Null-Fall (= zu erwar-
tende Situation ohne Plangebiet bzw. ohne Zusatzverkehr des Plangebiets) gegenübergestellt. 
Pegelerhöhungen von deutlich weniger als 1 dB(A) sind vom menschlichen Ohr nicht wahrnehmbar. 
Eine erhebliche Verkehrszunahme würde bei einem Anstieg der Emissionspegel um mindestens 
3 dB(A) vorliegen. Ein Emissionspegel-Anstieg um 3 dB infolge des planbedingten Mehrverkehrs 
war jedoch sicher auszuschließen. 
Eine Einhaltung der schalltechnischen Grenzwerte ist bereits im Prognose-Null-Fall nicht gegeben. 
Trotz des Anstiegs der Verkehrsbelastung ist insgesamt keine erhebliche Veränderung der  Ver-
kehrsgeräuschsituation im Umfeld der Planung zu erwarten . Aufgrund der geringen Zunahme des 
planbedingten Mehrverkehrs ist auch bei bestehender hoher Verkehrsgeräuschbelastung die künf-
tige Verkehrsgeräuschsituation als zumutbar für die Nachbarbebauung einzustufen. 
6.9 Klimaschutz und Klimaanpassung 
Aufgrund der Erklärung des Klimanotstands durch den Rat der Stadt Köln am 09.07.2019 und des 
Ratsbeschlusses vom 24.06.2021 zur Klimaneutralität der  Stadt Köln bis zum Jahr 2035, soll die 
Aufstellung des Bebauungsplans dazu beitragen, den Klimaschutz und die Klimaanpassung zu för-
dern. Die vom Rat der Stadt Köln am 17.03.2022 beschlossenen Leitlinien zum Klimaschutz für 
nicht-städtische Neubauvorhaben finden Anwendung (siehe Kapitel 4.10). 
Siedlungsentwicklung und Freiraumplanung 
Der überwiegende Teil des Geltungsbereichs des Bebauungsplanes, der bisher als Freifläche eine 
klimaaktive Fläche (Klasse 4) bzw. stark klimaaktive Fläche (Klasse 5) darstellte (vgl. Planungshin-
weiskarte Hitze der Stadt Köln), soll erstmalig einer Bebauung zugeführt werden. Durch den Verlust 
von Vegetationsflächen mit geringem Baumbestand und die Wärmerückstrahlung von Gebäuden

29 / 67 
und befestigten Erschließungsflächen ist somit lokal mit einer leichten Erhöhung der Durchschnitts-
temperatur zu rechnen. 
Zur Minderung der stadtklimatischen Nachteile soll das Plangebiet – entsprechend seiner Stadtrand-
lage – eine lockere Bebauung mit Durchgrünung aufweisen. 
Im Bebauungsplan wurden als Maßnahmen zur Klimavorsorge und zur Klimaanpassung sowie zur 
Verbesserung der lufthygienischen Verhältnisse die Neupflanzungen von Gehölzflächen und Bäu-
men sowie Dächer mit extensiver Begrünung festgesetzt.  Zudem soll im Plangebiet  das Nieder-
schlagswasser der mit „Wohnen“ festgesetzten Bereiche zur Versickerung gebracht werden. Diese 
Maßnahmen sollen einer intensiven Aufheizung und mangelnden nächtlichen Abkühlung entgegen-
wirken. 
Kompakte Bauweise 
Vor dem Hintergrund der sparsamen und effizienten Nutzung von Energie soll die wärmeabgebende 
Oberfläche der geplanten Gebäude im Verhältnis zum umschlossenen Volumen möglichst niedrig 
sein. Das A/V -Verhältnis beschreibt die Oberfläche der thermischen Gebäudehülle dividiert durch 
beheiztes Volumen. Das heißt, die Wärmeverluste über die Gebäudehülle fallen umso geringer aus, 
je niedriger das erzielte A/V-Verhältnis ist. Und je niedriger das A/V-Verhältnis ist, desto geringer ist 
der spezifische Energiebedarf pro m³ beheiztem Raum bei sonst gleichen Bedingungen. 
Die nachfolgende Übersicht zeigt für die vorgesehenen Wohngebäudetypen zur Siedlungserweite-
rung im suburbanen Umfeld beispielhaft und vereinfacht, dass im Plangebiet v oraussichtlich A/V-
Verhältnisse von 0,44 bis 0,59 1/m erreicht werden können. Es ist davon auszugehen, dass mit den 
geplanten Baukörpern des Wohnungsbaus städtebaulich vertretbare Voraussetzungen für eine hohe 
wärmeseitige Energieeffizienz geschaffen werden können. 
Anzahl 
Vollge-
schosse 
Ge-
bäude-
typ 
Grundflä-
che 
Hüllfläche 
A 
[in m²] 
Volu-
men V 
[in m³] 
A/V-Ver-
hältnis 
[in 1/m] 
II EFH 10x12 m 597 1.019 0,59 
II DH 14x12 m 752 1.427 0,53 
II RHkurz 23x12  1.201 2.387 0,50 
II RHlang 57,7x12 m 2.701 5.988 0,45 
II MFH 28x20,5 2.176 4.994 0,44 
Tabelle 4 Vereinfachte Darstellung des A/V-Verhältnisses, Stand 08/2023 
Energiebedarf 
Zur Senkung des Endenergieverbrauchs und der Treibhausgasemissionen soll der Einsatz von 
Energie in Gebäuden möglichst sparsam sein und zunehmend erneuerbare Energien zur Erzeugung 
von Wärme, Kälte und Strom für den Gebäudebetrieb genutzt werden (vgl. Gebäudeenergiegesetz 
GEG). Nach den Klimaschutzleitlinien der Stadt Köln sollen die neu zu errichtenden Wohngebäude 
im Plangebiet mindestens nach dem Standard des KfW-Effizienzhauses 40 EE errichtet werden. Im 
Vergleich zum Referenzgebäude des GEG benötigt das Effizienzhaus 40 nur 40 % der Primärener-
gie (für Heizung, Warmwasserbereitung, Lüftung und Kühlung) und der Transmissionswärmeverlust 
liegt bei nur 55 % des GEG-Referenzgebäudes. 
Der KfW-Effizienzhausstandard 40 EE wurde über Regelungen im Durchführungsvertrag als Min-
destanforderung für Neubauten gesichert.

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Nutzung erneuerbarer Energien 
Die Nutzung erneuerbarer Energien wird mit der Verpflichtung, Neubauten mindestens nach dem 
KfW-Effizienzhausstandard 40 EE zu errichten, erzielt. Das Erreichen des Erneuerbare -Energien-
Standards EE der KfW bedeutet, dass ein Mindestanteil des Wärme - und Kältebedarfs aus erneu-
erbaren Energien gedeckt wird. Im Plangebiet sind Geothermie- Flächenkollektoren in Verbindung 
mit Kaltwasser-Wärmepumpen vorgesehen. 
Daneben sollen Photovoltaikanlagen mit einer Anlagengröße von mindestens 1  kWp pro Gebäude 
zum Einsatz kommen. Über Regelungen im Durchführungsvertrag wurden diese gesichert. Photo-
voltaikanlagen, die in Verbindung mit der festgesetzten Dachbegrünung auf den Dachflächen errich-
tet werden, sind als Dachaufbauten planungsrechtlich zulässig.

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7 Umweltbericht 
A Einleitung 
Für das folgende Bebauungsplanverfahren wird eine Umweltprüfung gemäß § 2 Absatz 4 Bauge-
setzbuch (BauGB) für die Belange nach § 1 Absatz 6 Nummer 7 und § 1a BauGB durchgeführt. Die 
Ergebnisse werden in einem Umweltbericht gemäß § 2a BauGB und der Anlage 1 zum BauGB 
dargestellt. 
7.1 Darstellung des Inhalts und wichtigster Ziele des Bauleitplanes 
Der vorhabenbezogene Bebauungsplan Nr. 60537/02 'Volkhovener Straße in Köln-Esch/Auweiler' 
liegt am östlichen Ortsrand von Köln-Esch und umfasst eine derzeitig ackerbaulich genutzte Fläche 
zwischen der Volkhovener Straße und der Weiler Straße (K 7). Der Geltungsbereich des Vorhaben- 
und Erschließungsplanes (VEP) umfasst eine Fläche von ca. 1,6 ha (Gemarkung Esch, Flur 2, Flur-
stück: 528).  
Die Bohsem Bauträger und Ingenieurgesellschaft mbH mit Sitz in Euskirchen (Vorhabenträgerin) 
beabsichtigt innerhalb des Plangebiets eine zweigeschossige Wohnbebauung mit 61 Wohneinhei-
ten zu errichten. Diese Zielsetzung steht in Übereinstimmung mit der Kölner Wohnungspolitik den 
Bedarf vorrangig über vorhandene Baulandpotentiale (Wohnbauflächen im Flächennutzungsplan) 
und in bereits erschlossenen Lagen der Stadt zu decken. Ziel der Planung ist, eine zweigeschossige 
Wohnbebauung zu ermöglichen, um dem aktuellen Wohnraumbedarf gerecht zu werden. Diese Ziel-
setzung steht in Übereinstimmung mit der Kölner Wohnungspolitik, den Bedarf vorrangig über vor-
handene Baulandpotentiale (Wohnbauflächen im Flächennutzungsplan) und in bereits erschlosse-
nen Lagen der Stadt zu decken. Städtebaulich trägt der vorhabenbezogene Bebauungsplan zur 
nordöstlichen Ortsabrundung von Esch nördlich der Volkhovener Straße bei. Das Vorhaben ent-
spricht dem Ziel der Stadt Köln, in Stadtrandlage zusätzlichen Wohnraum zu schaffen und dem ak-
tuellen Wohnraumbedarf in vielfältiger und finanzierbarer Form gerecht zu werden. Das Vorhaben 
soll Mitwohnungen verschiedener Größe und ein Angebot für Haushalte, die in Köln Eigentum er-
werben wollen, schaffen. Das Neubauvorhaben soll im Hinblick auf die Wohnumfeldgestaltung zu 
einer weiteren Steigerung der Attraktivität des Wohnstandortes Köln beitragen. 
7.2 Bedarf an Grund und Boden 
Die Größe des Geltungsbereiches des vorhabenbezogenen Bebauungsplanes beträgt ca.  1,6 ha. 
Insgesamt sind folgende Flächennutzungen und -anteile vorgesehen: 
 
Bestandsnutzung in m² geplante Vorhaben in m² 
Acker 12.244 Bereich „Wohngebäude“ 12.244 
Acker 1.649 Straßenverkehrsfläche 1.649 
Acker 534 Öffentliche Grünfläche, Spielplatz 534 
Acker 2.087 Fläche für Landwirtschaft 2.087 
Acker 3 Fläche für Versorgungsträger 3 
Gesamtfläche 16.516 Gesamtfläche  16.516 
Tabelle 5 Festsetzungen im Bebauungsplan Nr. 60537/02

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7.3 Darstellung der in einschlägigen Fachgesetzten und Fachplänen festgelegten Ziele 
des Umweltschutzes  
Als Ziele des Umweltschutzes werden die einschlägigen Gesetze, Rechtsverordnungen, Erlasse, 
Verwaltungsvorschriften und 'Technischen Anleitungen' zugrunde gelegt, die für die jeweiligen 
Schutzgüter in Bauleitplan-Verfahren anzuwenden sind.  
Die EU-Schutzziele finden sich im Wesentlichen umgesetzt im deutschen Bundesimmissionsschutz-
gesetz (BImSchG, Luftreinhalteplanung, Lärmminderung) und seinen Verordnungen,  dem Bun-
desnaturschutzgesetz (BNatSchG –  Arten-, Landschafts- und Biotopschutz), dem Bundesboden-
schutzgesetz (BBodSchG –  Bodenschutz, Schutz vor bzw. Umgang mit schädlichen 
Bodenveränderungen) und seiner Verordnung, dem Wasserhaushaltsgesetz (WHG) sowie de m 
Denkmalschutzgesetz (DSchG).  
Auf Landesebene greifen weitere Regelungen wie das Landeswassergesetz Nordrhein- Westfalen 
(LWG NRW – Schutz des Grundwasserdargebotes) sowie Verordnungen auf Ebene der Bezirksre-
gierungen wie Wasserschutzzonen-Verordnungen und der Luftreinhalteplan.  
Auf kommunaler Ebene werden die Baumschutzsatzung und der Landschaftsplan der Stadt Köln 
berücksichtigt. 
Im Einzelnen siehe dazu die folgende Tabelle 6. 
Umweltbelang Fachgesetz / Vorschrift Ziel des Umweltschutzes 
Tiere BauGB, BNatSchG, 
FFH-RL, VRL, LNatSchG 
NRW 
Vermeidung Verschlechte-
rung Erhaltungszustand; 
Schutz wild-lebender Tiere 
und Lebensgemeinschaften, 
Vermeidung Tötung (Tö-
tungsverbot)  
Pflanzen BauGB, BNatSchG, 
LNatSchG NRW, Baum-
schutzsatzung Stadt 
Köln 
Schutz, Erhalt und Weiterent-
wicklung geschützter Biotope 
und Naturbestände, Vermei-
dung von Eingriffen;  
Fläche BauGB Schonender Umgang mit Bo-
den, Innenentwicklung vor 
Außenentwicklung, Revitali-
sierung von vorgenutzten 
Flächen 
Boden und Altlasten 
Boden 
BauGB; BBoDSchG, 
BBoDSchV, LBoDSchG 
NRW 
sparsamer Umgang mit 
Grund und Boden, Innenent-
wicklung; 
Entsiegelung; Sicherung und 
Entwicklung von Bodenfunkti-
onen, Abwendung schädli-
cher Bodenveränderungen 
und Einträge 
Altlasten BauGB; BBoDSchG, 
BBoDSchV, LBoDSchG 
NRW, LAWA-Richtlinie, 
LAGA Anforderungen 
Vermeidung von Gefährdung 
durch die Wirkpfade Boden-
Mensch, Boden-Luft, Boden-
Grundwasser; Sanierung;  
Wasser  
Oberflächenwasser 
WHG, LWG NRW, 
WRRL, HWRM-RL, 
HWSGII 
naturnahe Gestaltung von 
Fließgewässern; Reinhal-
tung, Schutz und Pflege von 
Gewässern; Deckung Was-

33 / 67 
serbedarf; Vermeidung nega-
tiver Veränderungen; Sanie-
rung; naturnaher Aus- bzw. 
Rückbau 
Grundwasser WHG, LWG NRW, Was-
serschutzzonen-Verord-
nung der jeweiligen Was-
sergewinnungsanlagen 
Grundwasserneubildung er-
halten und verbessern, Be-
rücksichtigung der Ge- und 
Verbote; Vermeidung von 
Einträgen;  
 Umgang mit Nieder-
schlagswasser und 
Starkregenvorsorge 
WHG, LWG NRW 
 
Versickerung von Nieder-
schlagswasser, Hinweis auf 
Starkregenbetroffenheit; Ab-
leitung von Niederschlags-
wasser; Verhindern von 
Starkregengefahren 
 
 Hochwasserbelange WHG, LWG NRW, 
HWRW-RL; HWSG II 
 
Hochwassersichere Bauge-
biete, Hinweis auf Hochwas-
serrisikogebiete; Hochwas-
serrisikoprophylaxe 
 
Luft 
Luftschadstoffe – 
Emissionen/Immissio-
nen 
BImSchG; BauGB, 39. 
BImSchV, TA Luft; Ziel-
werte der LAI 
Schaffung und Erhalt gesun-
der Wohn- und Arbeitsver-
hältnisse; Vermeiden von 
Emissionen und Konflikten; 
Erhalt und Verbesserung der 
Luftgüte; Einhaltung Grenz-
werte der 39. BImSchV 
Klima 
Kaltluft/ Ventilation 
KlAnG NRW; BNatSchG, 
LNatSchG, BWaldG, 
LFoG NRW 
Vermeidung bioklimatisch be-
lasteter Wohngebiete, Erhalt 
bioklimatischer Entlastungs-
bereiche und Bereiche mit 
Kaltluftentstehung; Erhalt und 
Planung von Frischluftzufuhr 
durch Grünflächen; Verbes-
serung des Mikroklimas 
durch Baumpflanzungen und 
Grünflächen; Maßnahmen 
zur Klimawandelanpassung 
Landschaft/ Ortsbild BauGB, LNatSchG Ausgleich von Eingriffen in 
das Landschaftsbild; Wah-
rung und Entwicklung der 
Vielfalt, Eigenart, Schönheit 
und dem Erholungswert von 
Landschaft- und Ortsbild; 
Wahrung des Charakters der 
Kulturlandschaft 
Biologische Vielfalt BauGB, BNatSchG, 
FFH-RL, VRL, LNatSchG 
NRW 
Erhalt wildlebender Tier- und 
Pflanzenarten, Erhalt von Le-
bensräumen, Stärkung der 
Biotopvernetzung, Entwick-
lung und Wiederherstellung 
der Tier- und Pflanzenwelt 
z.B. bei Eingriffen; Schutz der

34 / 67 
natürlichen Lebensgrundla-
gen 
Gebiete von gemein-
schaftlicher Bedeu-
tung / europäische 
Vogelschutzgebiete 
BNatSchG, FFH-RL; 
VRL 
Schutz prioritärer Arten, Be-
achtung der Schutzziele 
Mensch, Gesund-
heit, Bevölkerung 
Lärm 
BImSchG; TA Lärm; DIN 
4109; DIN 18005; DIN 
45691; 16. BImSchV; 
Freizeitlärmerlass; 18. 
BImSchV, BauGB; Lärm-
aktionsplan Stufe III und 
IV 
Einhaltung der Orientierungs-
, Richt- und Grenzwerte; 
Konfliktvermeidung durch 
Planung; Trennungsgrund-
satz;  
Einhalt und Sicherung gesun-
der Wohn- und Arbeitsver-
hältnisse 
Erschütterungen BImSchG; Abstandser-
lass; DIN 4150 Teil 1 und 
2 
Einhaltung der Werte der DIN 
4150 Teil 2; Konfliktvermei-
dung 
sonstige Gesund-
heitsbelange / Risiken 
 
- Störfallrecht 
 
 
- Magnetfeldbelas-
tung 
 
 
 
 
Seveso-III-Richtlinie; 
KAS-18, BImSchG; 12. 
BImSchV 
 
Bundesimmissions-
schutz-gesetz, Abstands-
erlass NW, städtischer 
Vorsorgewert 
 
 
 
Einhaltung von Achtungs- 
und angemessenen Sicher-
heitsabständen 
 
Einhaltung ausreichender Ab-
stände zu sensiblen Nutzun-
gen 
 
Besonnung/ Belich-
tung 
BauGB, BauO NW, DIN 
5034:2011 Positionspa-
pier „Versorgung mit Ta-
geslicht / Besonnung“ im 
Stadtplanungsamt Köln, 
10/2021 
Sicherung gesunder Wohn-
verhältnisse 
Kultur- und sonstige 
Sachgüter 
BauGB, Denkmalschutz-
gesetz; BNatSchG 
Vermeidung der Beeinträchti-
gung von Bau,- Klein und Bo-
dendenkmälern; Naturdenk-
malen, Resten historischer 
Kulturlandschaften oder de-
ren Bestandteilen 
Vermeidung von 
Emissionen (insbe-
sondere Licht, Gerü-
che), sachgerechter 
Umgang mit Abfäl-
len und Abwässern 
Bundesimmissions-
schutz-gesetz; Lichter-
lass NW; LAI Hinweise; 
TA-Luft, Anhang 7, LWG 
NRW;  
Vermeidung von Emissionen; 
Konfliktbewältigung; Sicher-
stellung der sach- und fach-
gerechten Entsorgung 
Nutzung erneuer-
bare Energien/ spar-
same und effiziente 
Nutzung von Ener-
gie 
KSG; KSG NRW 
BauGB; EEG, GEG, 
EnergieeinsparVO, Be-
schluss des Rates der 
Stadt Köln zur Kli-
maneutralität bis 2035 
Energieeffizient Planen, Ver-
ringerung / Vermeidung von 
Klimagas-Emissionen, ener-
getisch optimierte Baustan-
dards

35 / 67 
(06/2021), Leitlinien Kli-
maschutz der Stadt Köln 
(03/2022) 
Darstellung von 
Landschaftsplänen 
und sonstigen Plä-
nen, insbesondere 
des Wasser- Abfall-, 
Immissionsschutz-
recht  
BauGB, BNatSchG, 
DSchG; LNatSchG 
NRW, Wasserschutzzo-
nen-Verordnung der je-
weiligen Wassergewin-
nungsanlagen, 
Luftreinhalteplan Köln 
2021 
Schutzziele der LP-Schutz-
ausweisung, Entwicklungs-
ziele umsetzen; 
Schutz, Pflege und Entwick-
lung der Vielfalt, Eigenart, 
Schönheit und Erholungswert 
von Natur und Landschaft 
Erhaltung der best-
möglichen Luftquali-
tät in Gebieten, in 
denen die durch 
Rechtsverordnung 
zur Er-füllung von 
bindenden Be-
schlüssen der Euro-
päischen Gemein-
schaft festgelegten 
Immissionsgrenz-
werte nicht über-
schritten werden 
BauGB; Bundesimmissi-
onsschutz-gesetz; Luft-
reinhalteplan Köln 2021 
Einhaltung Grenzwerte der 
39. BImSchV 
Anfälligkeit für die 
Auswirkungen 
schwerer Unfälle 
und Katastrophen 
auf die Belange des 
Umweltschutzes 
nach den Buchsta-
ben a bis d und i des 
§ 1 Abs. 6 Nr. 7 
BauGB - Tiere, 
Pflanzen, Fläche, 
Boden, Wasser, Luft, 
Klima, Landschaft, 
biologische Vielfalt, 
Natura 2000-Gebiete, 
Mensch, Gesundheit 
und Bevölkerung, 
Kultur- und Sachgü-
ter, Wechselwirkun-
gen 
BauGB Vermeidung von Planungen 
mit einer hohen Anfälligkeit 
für die Auswirkungen von Ka-
tastrophen oder schweren 
Unfällen. 
Eingriff/Ausgleich BauGB, BNatSchG, 
LNatSchG 
Ausgleich von Eingriffen in 
den Naturhaushalt; Ausgleich 
bzw. Ersatzmaßnahmen 
nachhaltig und standortge-
recht 
Tabelle 6 Ziele des Umweltschutzes 
Abkürzungen: FFH-RL = Flora- Fauna-Habitat-Richtline, VRL = Vogelschutzrichtlinie, LNatSchG 
NRW = Landes-naturschutzgesetz Nordrhein Westfalen, BBodSchV = Bundesbodenschutzverord-
nung, LAWA = Bund/Länderarbeitsgemeinschaft Wasser, LAGA =  Bund/Länderarbeitsgemein-
schaft Abfall, WRRL = Wasserrahmenrichtlinie, HWRM-RL = Hochwasserrisikomanagement-Richt-
linie, HWSG II = Hochwasserschutzgesetz 2, TA Luft = Technische Anleitung Lärm, LAI =

36 / 67 
Länderarbeitsgemeinschaft Immissionsschutz, KlAnG NRW = Klimaanpassungsgesetz Nordrhein 
Westfalen, BWaldG = Bundes-waldgesetz, LFoG NRW = Landesforstgesetz Nordrhein Westfalen, 
TA Lärm = Technische Anleitung Lärm, KAS-18 = Kommission für Anlagensicherheit, Leitfaden 18, 
BauO NW = Bauordnung Nordrhein Westfalen, KSG = .Bundesklimaschutz, KSG NRW  = Klima-
schutzgesetz Nordrhein Westfalen, EEG = Gesetz für den Ausbau erneuerbarer Energien, GEG = 
Gesetz zur Einsparung von Energie und zur Nutzung erneuerbarer Energien zur Wärme - und Käl-
teerzeugung in Gebäuden (Gebäudeenergiegesetz) 
Grenzüberschreitende Auswirkungen von Bebauungsplänen oder Flächennutzungsplan- Änderun-
gen sind in Köln aufgrund der Lage in großem Abstand zu Landesgrenzen nicht zu erwarten. Raum-
bedeutsame Planungen werden mit den angrenzenden Gemeinden abgestimmt. 
 
 
B Beschreibung und Bewertung der erheblichen Umweltauswirkungen 
7.4 Grundlagen 
Die Untersuchungstiefe der Umweltprüfung orientiert sich in Übereinstimmung mit der Formulierung 
in § 2 Abs. 4 Satz 3 BauGB an den Festsetzungen des vorhabenbezogenen Bebauungsplans Nr. 
60537/02 'Volkhovener Straße in Köln-Esch/Auweiler'.  
Geprüft wird, welche erheblichen Auswirkungen durch die Umsetzung des Bebauungsplans auf die 
Umweltbelange entstehen können und welche Einwirkungen auf die geplanten Nutzungen im Gel-
tungsbereich aus der Umgebung erheblich einwirken können. Hierzu werden vernünftigerweise re-
gelmäßig bzw. dauerhaft erhebliche anzunehmende Einwirkungen geprüft, nicht jedoch außerge-
wöhnliche und nicht vorhersehbare Ereignisse. 
Für das konkrete Vorhaben werden Regelungen zur Bauphase gemäß den einschlägigen Vorschrif-
ten und Normen im nachfolgenden Baugenehmigungsverfahren getroffen. Entsprechend beinhaltet 
diese Prüfung nicht die Untersuchung von Auswirkungen der Bauphase. 
Es werden durch die Umsetzung der Planung keine Techniken oder Stoffe eingesetzt und verwen-
det, die zu erheblichen nachteiligen Umweltauswirkungen führen werden. 
Weiterhin werden bei Vorliegen mehrerer Planungen in räumlicher Nähe kumulierende Umweltaus-
wirkungen beschrieben. 
 
Beschreibung derzeitiger Umweltzustand (Basisszenario) 
=> Nutzungen im Bestand, derzeitige planungsrechtliche Situation.  
Beschreibung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Planung (Nullvariante) 
=> u. a. Prüfung, ob auch ohne Aufstellung des vorhabenbezogenen Bebauungsplans Eingriffe /  
Auswirkungen entstehen können.  
Prognose über die Entwicklung des Umweltzustands bei Durchführung der Planung 
=> kurze Beschreibung der Veränderungen im Plangebiet durch die Umsetzung der Planung.  
Bewertung:  
=> Bewertung der zu erwartenden Umweltauswirkungen in Folge der Umsetzung des vorhabenbe-
zogenen Bebauungsplans an der Volkhovener Straße unter Beachtung der Vermeidungs -, Minde-
rungs- und Ausgleichsmaßnahmen.

37 / 67 
7.5 Umweltbelange gemäß § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchstaben a – j und § 1a BauGB 
7.5.1 Tiere 
(§ 1 Absatz 6 Nummer 7 a BauGB) 
Bestand (derzeitiger Umweltzustand):  
Das Bebauungsplangebiet am östlichen Rand von Köln-Esch wird derzeitig konventionell, landwirt-
schaftlich genutzt. Auf der bis zur Autobahn A 57 bewirtschafteten Ackerfläche werden Zuckerrübe 
und Getreide im Wechsel angebaut. Im Plangebiet und der näheren Umgebung wurden im Jahr 
2019 avifaunistische Kartierungen durchgeführt (Artenschutzprüfung, RMP Stephan Lenzen Land-
schaftsarchitekten, 2020). Die Untersuchungen ergaben den Nachweis von insgesamt 23 Vog elar-
ten, die aber nicht im Plangebiet brüten.  
Mehlschwalbe und Haussperling brüten in den Gebäuden an der Weilerstraße und der Volkhovener 
Straße. Innerhalb des eigentlichen Plangebietes wurden keine Niststätten typischer Feldvögel, wie 
die Feldlerche, Kiebitz oder Rebhuhn, festgestellt. Auch auf den angrenzenden Ackerflächen, süd-
lich und nördlich der Vorhabenfläche liegen keine Bruten dieser Vögel vor.  
Die geringe Artenvielfalt ist auf die intensive Nutzung als Acker und auf die Lärmemission durch den 
Straßenverkehr zurückzuführen. Die Fläche weist keine Habitateigenschaften für Amphibien und 
Reptilien auf. Die Artenvielfalt der Insekten ist aufgrund der intensiven Bewirtschaftung und der 
schmalen Randstreifen mit wenigen krautigen Pflanzen stark eingeschränkt. Während der faunisti-
schen Untersuchungen wurden keine Feldhasen festgestellt. Die Dichte von Feldmausbauten und 
Insektenarten an den Ackerrändern war sehr gering. Insgesamt betrachtet weist das Plangebiet 
keine wertgebenden Tierlebensräume auf. 
Umweltzustand bei Nichtdurchführung der Planung (Nullvariante):  
Bei Nichtdurchführung der Planung würde sich bei Beibehaltung der intensiven landwirtschaftlichen 
Nutzung keine Änderung des derzeitigen geringen Tierbestands ergeben. Der Zustand der Tierle-
bensräume würde sich nur durch eine Strukturierung der Ackerränder verbessern. Die Anlage von 
entsprechend dimensionierten Ackerrandstreifen könnte zu einer Erhöhung des Nahrungsangebots 
für Insekten bzw. Feldvögel führen.  
Auf der Fläche sind keine Maßnahmen nach dem Landschaftsplan der Stadt Köln oder sonstigen 
Verbesserungen des Naturschutzes geplant. Nach der Entwicklungskarte wird das Entwicklungsziel 
'Ausgestaltung und Entwicklung der Landschaft mit naturnahen Lebensräumen und gliedernden und 
belebenden Elementen' im Landschaftsschutzgebiet 'Erholungsgebiet Stöckheimer Hof und Frei-
raum Esch / Auweiler')  genannt. Eine Konkretisierung dieser Ziele innerhalb des Plangebiets liegt 
nicht vor. 
Prognose Umweltzustand nach Durchführung der Planung:  
In Folge der geplanten Bebauung der Fläche des Plangebietes gehen nach den Erkenntnissen der 
faunistischen Untersuchungen keine Lebensräume wertgebender Tierarten verloren. Es werden we-
der Brutreviere von Feldvögeln zerstört, noch sind Störwirkungen erkennbar. Die in der Umgebung 
vorkommenden Vogelarten des Siedlungsraumes, wie z.B. Mehlschwalbe und Haussperling, wer-
den durch die Erweiterung der Wohnbebauung voraussichtlich nicht beeinträchtigt.  
Die Nahrungslebensräume für diese Arten bleiben in der Umgebung grundsätzlich bestehen. 
Vermeidungs-/Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen erheblicher nachteiliger Umweltauswirkun-
gen: 
Die Rodung von Gehölzen in der Nachbarschaft (außerhalb des Plangebietes) ist gemäß den Best-
immungen des § 39 Abs. 5 BNatSchG (allgemeiner Schutz wildlebender Tiere) grundsätzlich in der

38 / 67 
Zeit zwischen dem 1. März und dem 30. September verboten. Zur Vermeidung des Vogelschlagrisi-
kos an den Neubauten ist der von der Schweizerischen Vogelwarte Sempach herausgegebene Leit-
faden 'Vogelfreundliches Bauen mit Glas und Licht' (Schmid, Doppler, Heynen & Rössler, 2012) zu 
beachten.  
Zur Stärkung des Tierbestandes und als naturschutzrechtlicher Ausgleich wird, angrenzend an den 
artenreichen Gehölzbestand des Kiesgrubengewässers südöstlich von Esch (Entfernung ca. 600 m) 
eine ca. 1.600 m² große, artenreiche Mähwiese auf der Ackerfläche angelegt und dauerhaft gepflegt. 
Die Lage der Kompensationsfläche erscheint ideal, da dort keine Spazierwege vorhanden sind. Eine 
Pflanzung von Gehölzen ist aufgrund des hohen Anteils auf dem Kiesgrubengelände nicht erforder-
lich. 
Bewertung: 
Nach den Erkenntnissen der Untersuchungen des Tierbestandes und der Beurteilung der Wirkungen 
sind in Folge der Umsetzung des vorhabenbezogenen Bebauungsplans an der Volkhovener Straße 
keine erheblichen Umweltauswirkungen auf Tierlebensräume zu erwarten. 
7.5.2 Pflanzen 
(§ 1 Absatz 6 Nummer 7 a BauGB) 
Bestand (derzeitiger Umweltzustand): 
Das Plangebiet besteht aus einer intensiv genutzten Ackerfläche und einem schmalen Streifen einer 
Ruderalflur. In diesem Streifen stehen an der Grundstücksgrenze sechs Bäume innerhalb der Plan-
gebietsgrenze, davon drei standorttypische Bäume (Walnuss, Vogelkirsche) mit mittlerem Baumholz 
und drei standorttypische Bäume (Wildpflaume, Esche, Hartriegel) mit geringem Baumholz. Die Ar-
tenvielfalt an Pflanzen ist aufgrund der intensiven Bewirtschaftung in Randlage zur Bebauung ge-
ring. Die Ackerparzelle grenzt im Westen an den Siedlungsraum von Köln- Esch. Es handelt sich 
hierbei um eine neue Wohnbebauung und einem Gehöft mit Lagerflächen (Schuppen). Am Zaun auf 
dem Nachbargrundstück befinden sich zwei große Hybridpappeln. 
Umweltzustand bei Nichtdurchführung der Planung (Nullvariante): 
Ohne die derzeitige Planung würde die Fläche weiterhin intensiv landwirtschaftlich bewir tschaftet. 
Im Landschaftsplan sind auf der unter Landschaftsschutz stehenden Plangebietsfläche nach der 
Festsetzungskarte keine Entwicklungs-, Pflege- und Erschließungsmaßnahmen vorgesehen. 
Prognose Umweltzustand nach Durchführung der Planung: 
Die geplante Wohnbebauung führt zu einem Verlust geringwertiger und einförmiger Biotopstruktu-
ren, wie Acker, ausdauernde Krautflur mit Brennnessel. Darüber hinaus müssen fünf von sechs Be-
standsbäumen gerodet werden. 
Vermeidungs- / Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen erheblich nachteiliger Umweltauswirkun-
gen: 
Die im Folgenden beschriebenen Begrünungs- und Ausgleichsmaßnahmen erfüllen die Anforderun-
gen an multifunktionale Kompensationsmaßnahmen, da sie bei mehreren Schutzgütern, hier den 
Schutzgütern Boden / Wasser, Tiere / Pflanzen / Biologische Vielfalt, Klima und Landschaftsbild zu 
einer Aufwertung führen. 
M1: Pflanzung von Straßenbäumen 
Innerhalb der festgesetzten 'Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung' sollen mindestens  4 
standortgerechte Straßenbäume gepflanzt werden. 
M2: Eingrünung der östlichen Plangebietsgrenze

39 / 67 
Im Plangebiet ist innerhalb der festgesetzten Fläche für Anpflanzungen nach § 9 (1) Nr. 20 und Abs. 
6 BauGB die Anlage eines mindestens 7 m breiten Streifens mit dorn- und fruchttragenden, einhei-
mischen und standortgerechten Strauchgruppen, die Anpflanzung von mindestens  8 Hochstamm-
Obstbäumen sowie die Anlage eines Gras - und Krautsaumes zur Eingrünung des Plangebiets zur 
landwirtschaftlichen Nutzfläche anzupflanzen und dauerhaft zu erhalten. 
M3: Extensive Dachbegrünung 
Eine extensive Dachbegrünung der Flachdächer (Reihenhäuser Typ A: 11er/10er Reihenhauszei-
len, Typ B: Reihenhausgruppe westlich der Planstraße und 5er Gruppe östlich der Planstraße) ist 
vorgesehen. 
M4: Erhalt Einzelbaum 
An der westlichen Grundstücksgrenze kann ein Bestandsbaum (Vogelkirsche) im Plangebiet erhal-
ten werden. Der Schutz des zu erhaltenden Gehölzbestands außerhalb des Baufeldes ist während 
der baulichen Umsetzung zu gewährleisten. 
MG: Spielplatz mit Baumpflanzungen 
Auf der Fläche des öffentlichen Spielplatzes an der westlichen Plangebietsgrenze ist die Pflanzung 
von zwei Bäumen zur Beschattung und Begrünung als Gestaltungsmaßnahme vorgesehen. 
Externe Ausgleichsmaßnahme:  
Um einen vollständigen Ausgleich zu gewährleisten, ist die Inanspruchnahme einer externen Aus-
gleichsmaßnahme erforderlich.  
Für die externe Ausgleichsmaßnahme gilt der Grundsatz der Multifunktionalität, um auch die erheb-
lichen Beeinträchtigungen in Böden (hinsichtlich der Regelungs- und Pufferfunktion und natürlichen 
Bodenfruchtbarkeit) funktionsbezogen zu kompensieren. 
Angrenzend an den ca. 600 m entfernten Gehölzbestand des Kiesgrubengewässers südöstlich von 
Esch, soll eine extensiv genutzte, artenreiche Mähwiese auf der Ackerfläche angelegt und dauerhaft 
gepflegt werden. Die Ausgleichsfläche soll wegen der Störwirkungen weder an die Autobahn noch 
an die westlich anschließende Straße 'Am Baggerfeld' anschließen. Spazierwege sind im näheren 
Umfeld nicht vorhanden. Die Maßnahme befindet sich auf dem Grundstück der Gemarkung Esch, 
der Flur 003, des Flurstücks 1641.  
Bei dem Grundstück handelt es sich um eine intensiv genutzte Ackerfläche. Die Fläche liegt inner-
halb des Landschaftsschutzgebietes 'Erholungsgebiet Stöckheimer Hof und Freiraum Esch/Auwei-
ler' und grenzt südlich an die Biotopverbundfläche 'Abgrabungsgewässer -Komplex bei Pesch und 
Bocklemünd' an.  
Die dauerhafte Pflege der extensiv genutzten Wiese erfolgt durch eine zweischürige Mahd. Die erste 
Mahd erfolgt Mitte Juni, die zweite circa 10 Wochen später im August. Zur Vermeidung ungewollter 
Düngeeffekte ist das Mahdgut abzutransportieren. Der Abtransport erfolgt erst nach 1 bis 2 Tagen, 
damit Kleintiere abwandern können. 
Zur weiteren Schonung der Tierwelt sollten die M äharbeiten mit hoch eingestelltem Mähbalken 
durchgeführt werden. Der Schnitt mit einem Schlegelmähwerk bzw. schnell drehenden Maschinen 
ist nicht erlaubt. Eine Mulchung oder Düngung der Fläche sowie die Verwendung von chemisch -
synthetischen Pflanzenschutzmitteln ist ebenfalls verboten. Ein Pflegeumbruch oder eine Nachsaat 
ist nicht erlaubt.

40 / 67 
 
Biotoptyp Biotopwertpunkte (nach Lud-
wig 1991, Naturraum 3) 
Bestandsbiotoptyp: 
LW1 (HA0) Acker 
6 
Zielbiotoptyp: 
LW41111 (EA1) Glatthaferwiese (planar - kollin) 
19 
Aufwertungspotenzial pro m² 13 
ergibt für die Fläche von 1.600 m² 20.800 BWP 
Tabelle 7 Aufwertungspotenzial der externen Ausgleichsmaßnahme 
Mit dieser Maßnahme wird pro m² eine Aufwertung von 13 Biotopwertpunkten entsprechend dem 
Bewertungsverfahren nach Sporbeck erzielt. Entsprechend des vorliegenden Ausgleichsdefizits von 
19.616 Punkten müssen demnach rund 1 .600 m² Ausgleichfläche zugeordnet  werden, damit der 
gesamte Eingriff des Bebauungsplanes vollständig ausgeglichen wird. Die Fläche dient zudem der 
Stärkung der Biotopverbundfläche am Abgrabungsgewässer -Komplex bei Pesch und Bocklemünd 
(VB-K-4907-009) und der Erhöhung des Artenreichtums durch das Angebot lebensraumtypischer 
Blütenpflanzen, die insbesondere den Insekten zugutekommen. 
Die durch die Planung verursachten Eingriffe in die Biotoptypen und den Boden können durch die 
ökologische Aufwertung der externen Kompensationsfläche vollständig und funktionsgerecht aus-
geglichen werden. 
Bewertung: 
In Folge der Umsetzung des vorhabenbezogenen Bebauungsplans Nr. 60537/02 Volkhovener 
Straße in Köln Esch / Auweiler werden geringwertige Biotope, wie Ackerfläche, ausdauernde Ru-
deralflur sowie Einzelbäume in Anspruch genommen. Die Auswirkungen in Natur und Landschaft 
und der damit einhergehende Biotopverlust kann durch die oben beschriebenen Maßnahmen aus-
geglichen / kompensiert werden. 
7.5.3 Fläche 
(§ 1 Absatz 6 Nummer 7 a BauGB) 
Bestand (derzeitiger Umweltzustand): 
Die Ortslage Köln-Esch (Stadtbezirk Chorweiler) liegt in einem gering besiedelten Teil des Kölner 
Stadtgebietes (LANUV, 2013). Die Dichte beträgt 1.000 bis 1.900 Einwohner/ km² (der Höchstwert 
in Köln wird in den Stadtbezirken Ehrenfeld und Nippes erreicht und liegt bei 8.000 Einwohner/ km²). 
Die prognostizierte Einwohnerentwicklung im Stadtbezirk Chorweiler ist rückläufig. Das Plangebiet 
am östlichen Ortsrand von Köln-Esch zwischen Weilerstraße und Volkhovener Straße ist unversie-
gelt und wird ackerbaulich genutzt. Der Feldweg in Verlängerung der Volkhovener Straße östlich der 
Bebauung ist als unbefestigter Grasweg ausgebildet. Nordöstlich grenzt das Plangebiet an eine 
Ackerfläche, die bis zur Bundesautobahn A  57 in einer Entfernung von ca. 200 m zum Plangebiet 
reicht. Die Bundesautobahn A 57 verläuft parallel zum Plangebiet in erhöhter Lage auf einem Damm.  
Umweltzustand bei Nichtdurchführung der Planung (Nullvariante): 
Bei Nichtdurchführung der Planung ergeben sich keine Neuversiegelungen, da die landwirtschaftli-
che Nutzung beibehalten wird. Eine Erhöhung des Versiegelungsanteils in der Umgebung von Köln-
Esch ist aufgrund fehlender Planungen nicht zu erwarten.

41 / 67 
Prognose Umweltzustand nach Durchführung der Planung: 
Der Flächenversiegelungsanteil wird sich bei Umsetzung der Planung um bis zu 57 % der Gesamt-
fläche erhöhen. Durch die geplante Siedlungserweiterung ergibt sich eine Abrundung des östlichen 
Ortsrandes von Köln-Esch. Die Bebauung endet auf der Höhe der bereits vorhandenen Wohnbe-
bauung Am Kölner Weg. Die Siedlungserweiterung des vorliegenden Bauvorhabens ist bereits im 
Flächennutzungsplan der Stadt Köln dargestellt. 
Vermeidungs- / Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen erheblicher nachteiliger Umweltauswir-
kungen: 
Das Schutzgut Fläche zielt  insbesondere auf die Reduzierung von Flächeninanspruchnahme für 
Siedlungs- und Verkehrsflächen ab. Bei der Aufstellung des Bauleitplans ist nach § 1a Absatz 2 
BauGB auf einen sparsamen und schonenden Umgang mit Boden zu achten (siehe Vermeidungs-
maßnahmen im nachfolgenden Kapitel zum ‘Schutzgut Boden‘). Eine zusätzliche Versiegelung der 
Vorgärten (vegetationsfreie, geschotterte Gärten) ist zu vermeiden. 
Bewertung: 
Durch das Vorhaben geht eine intensiv genutzte Ackerfläche dauerhaft verloren. Flächen werden 
versiegelt. Produktionsfläche für die regionale Nahrungsmittelproduktion geht dauerhaft verloren. 
Der Versiegelungsgrad steigt von 0 % auf bis zu 57 % im Plangebiet.  Die Auswirkungen auf das 
Schutzgut Fläche ist daher als erheblich einzustufen. 
7.5.4 Boden und Altlasten 
(§ 1 Absatz 6 Nummer 7 a, c, e BauGB) 
7.5.4.1 Boden 
Bestand (derzeitiger Umweltzustand): 
Das Plangebiet ist Teil der linksrheinischen Niederterrasse der Köln-Bonner-Rheinebene. Die Rhein-
ebene weist eiszeitliche Ablagerungen von Kiesen und Sanden auf, die von Hochflutlehmen überla-
gert sind. Letztere haben sich nach der Bodenkarte von Nordrhein- Westfalen (1: 50.000, Blatt L 
4906 Neuss, Geologisches Landesamt Nordrhein-Westfalen, Krefeld, 1972) zu sogenannten Para-
braunerden (L 4) entwickelt. Der Lehmboden kommt in der Rheinebene großflächig vor und wird 
aufgrund der hohen Bodenfruchtbarkeit seit J ahrhunderten ackerbaulich genutzt. Typisch für die 
Parabraunerden sind die hohe Sorptionsfähigkeit und hohe bis mittlere nutzbare Wasserkapazität.  
Der Boden wird hinsichtlich seiner Schutzwürdigkeit vom Geologischen Dienst Nordrhein-Westfalen 
nicht bewertet. Intensiv genutzte landwirtschaftliche Flächen können durch Düngergaben, Herbizide 
und Pestizide mit bodenbelastenden Stoffen angereichert sein. Im Plangebiet kommen keine ver-
siegelten Flächen vor.  
Der Bodenaufbau des Plangebiets wird im Geotechnischen Bericht (Kramm Ingenieure GmbH & Co. 
KG, 2019) nach den Erkenntnissen der Rammkern- Sondierungen wie folgt charakterisiert: Der 
Oberboden (Ackerboden, Homogenbereich A) besteht aus einer zwischen ca. 0, 5 m und 0,7 m 
mächtigen lehmigen Schicht, die infolge der landwirtschaftlichen Bearbeitung durchmischt ist. Da-
runter schließt sich eine ca. 0,6 m und 1,0 m dicke und durchgehend 'lehmige' Deckschicht an, die 
bis 1,2 m und 1,6 m unter Flur reicht (Homogenbereich B). Geologisch handelt es sich um Löß, der 
örtlich mehr oder weniger stark zu Lößlehm verwittert ist. Der Löß/ Lößlehm ist an seiner freigelegten 
Oberseite sehr wasser-, frost- und erosionsempfindlich. Aufgrund des engen Bodenporenraums ist 
der Löß/ Lößlehm nur schwach durchlässig. D. h. der Boden verhält sich bei stärkerem Wasseran-
drang (z. B. Starkregenereignis) zeitweise nahezu wie ein Wasserstauer. Ab Tiefen von circa 1,2 m 
bis 1,6 m unter Flur stehen mitteldicht gelagerte, wechselnd kiesige Sande und sandige Kiese eis-
zeitlicher Terrassenablagerungen an. Diese sind ca. 20 m bis 30 m mächtig. Diese Terrassensande

42 / 67 
und - kiese sind gut wasserdurchlässig und damit für eine gezielte Versickerung von Niederschlags-
wasser geeignet (Homogenbereich C). 
Umweltzustand bei Nichtdurchführung der Planung (Nullvariante): 
Durch die Beibehaltung der ackerbaulichen Nutzung werden der natürliche Schichtaufbau, als auch 
die Bodenfunktionen beibehalten. Erosionen sind bei starken Niederschlägen außerhalb der Vege-
tationszeit möglich. Die Aufnahme von Niederschlagswasser, das sowohl der Grundwasserspende 
dient als auch für das Pflanzenwachstum von Bedeutung ist, ist durch diese Bewirtschaftung unein-
geschränkt möglich. 
Prognose Umweltzustand nach Durchführung der Planung:  
Durch die geplante Bebauung werden sowohl der Schichtaufbau als auch die natürlichen Boden-
funktionen verändert.  
Da die im Plangebiet vorkommende Parabraunerde zu Erosion und Bodenverdichtungen neigt, sind 
gemäß Geotechnischem Bericht bestimmte Maßnahmen zu ergreifen. So ist der Oberboden (Ho-
mogenbereich A und B) für einen sicheren Baugrund aufgrund seiner organischen Bestandteile im 
Bereich der künftigen Straßen, Wege und Gebäude vollständig abzutragen, da sie nicht verdichtet 
werden können und für den standfesten Wiedereinbau ungeeignet sind. Die Lage des Erdplanums 
bestimmt den verdichtungsfähigen Horizont. Der Hom ogenbereich C (Terrassenkiese und -sande) 
ist sehr gut für einen Wiedereinbau geeignet.  
Durch die nicht reversible Veränderung der natürlichen Bodenschichtung gehen grundlegende Bo-
denfunktionen auf einer Fläche von circa 1,65 ha verloren. Das Maß der baulichen Nutzung wird im 
Allgemeinen Wohngebiet mit einer GRZ von 0,4 festgesetzt zzgl. 0,2 (nach § 19 BauNVO). In Folge 
der geplanten Bebauung wird sich der Flächenversiegelungsanteil von aktuell 0 % auf bis zu 57 % 
erhöhen.  
Die Parabraunerden im Änderungsbereich zählen zu den weitest verbreiteten Böden in der Köln-
Bonner-Rheinebene. Nach Angaben des Geologischen Dienstes NRW liegt trotz der hohen natürli-
chen Bodenfruchtbarkeit keine besondere Schutzwürdigkeit vor. Die Auswirkungen auf das Schutz-
gut Boden im Bebauungsplangebiet werden aufgrund der Versiegelung und Veränderung der natür-
lichen Schichtung als erheblich eingestuft. Durch die Vermeidungsmaßnahmen werden erhebliche 
Beeinträchtigungen des Schutzguts Boden minimiert. 
Vermeidungs-/Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen erheblicher nachteiliger Umweltauswirkun-
gen: 
Die Bestimmungen des Bundes-Bodenschutzgesetzes (BBodSchG) und der Bundes-Bodenschutz-
verordnung (BBodSchV) sind zu beachten und werden verbindlich im Bebauungsplan Nr. 60537/02 
'Volkhovener Straße in Köln-Esch/Auweiler' festgesetzt.  
Bei Erdarbeiten wird die Anwendung der DIN 18915 und 19639 empfohlen. Bei der Einrichtung der 
Baustelle ist auf einen schonenden Umgang mit dem Boden zu achten. Abgetragener Mutterboden 
ist in nutzbarem Zustand zu erhalten und vor Vernichtung oder Vergeudung zu schützen (§ 202 
BauGB). Der Oberboden-  und Erdabtrag muss grundsätzlich rückschreitend erfolgen, wobei das 
freigelegte Erdplanum mit Baustraßen aus grobstückigem, kantigem Material in vor-Kopf-Bauweise 
befestigt werden muss. Aus geotechnischer Sicht ist aufgrund der organischen Bestandteile eine 
Wiederverwendung des Oberbodens als Erdbaustoff nicht möglich.  
Der darunterliegende Boden ist an seiner freigelegten Oberseite sehr wasser-, frost- und erosions-
empfindlich. Während der Bauzeit ist daher witterungsbedingt (vor allem im Winter und Frühjahr) mit 
Bauunterbrechungen oder Änderungen des Bauablaufes zu rechnen. Nach Angaben des Geotech-
nischen Berichts muss die Mindestdicke der Baustraßen mindestens 0,6 m betragen und über die 
Bauzeit unterhalten werden. Grundsätzlich gilt es, dass Maß der Versiegelung so gering wie möglich

43 / 67 
zu halten. Auf wenig genutzten Zuwegungen oder Platzflächen sind versickerungsfähige Beläge zu 
bevorzugen. Die einschlägigen Vorgaben für Rettungswege sind ungeachtet dessen einzuhalten.  
Die privaten Grünflächen sind während der Bauzeit vor Überfahren und somit vor Verdichtung zu 
schützen. Es sind auch keine Baustelleneinrichtungen oder Lagerflächen in diesem Bereich vorzu-
nehmen. Baustraßen sind möglichst im Bereich der geplanten Straße oder Wege anzulegen. Nach 
Ende der Bauarbeiten ist der Boden im Bereich von Baulagerflächen und Fahrgassen mindestens 
40 cm tief zu lockern. Des Weiteren ist eine extensive Nutzung ohne Düngemittel- oder Biozideinsatz 
vorgesehen. Auf den Flächen aller Begrünungsmaßnahmen werden durch die Extensivierung der 
Bodennutzung die Bodenfunktionen deutlich verbessert.  
Der Baustellenbetrieb hat alle einschlägigen Vorgaben im Umgang mit wasser - und bodengefähr-
denden Stoffen einzuhalten. Dabei sind gefährdende Stoffe ordnungsgemäß zu lagern, zu verarbei-
ten und zu entsorgen. Abfallstoffe und Baureste sind ebenfalls kontrolliert zu entsorgen. 
Bewertung: 
Die Parabraunerden im Plangebiet zählen zu den weitest verbreiteten Böden i n der Köln- Bonner-
Rheinebene. Nach Angaben des Geologischen Dienstes NRW liegt trotz der hohen natürlichen Bo-
denfruchtbarkeit keine besondere Schutzwürdigkeit vor. Die Auswirkungen auf das Schutzgut Boden 
im Plangebiet werden aufgrund der Versiegelung und Veränderung der natürlichen Schichtung als 
erheblich eingestuft.  
Ein Ausgleich des Verlustes von Bodenfunktionen wird im Rahmen der multifunktionalen Gesamt-
kompensation durch Extensivierung von intensiv genutzten Ackerflächen innerhalb des Plangebie-
tes und auf der externen Ausgleichsfläche erreicht. Die innerhalb des Plangebietes geplante Eingrü-
nung der östlichen Plangebietsgrenze (ca. 2.087 m²) zur landwirtschaftlichen Fläche führt zu einer 
Verbesserung der natürlichen Funktionen des Bodenhaushalts. Durch die externe Ausgleichsmaß-
nahme am Rande der Kiesabgrabung von Köln- Esch, bei der die Anlage einer ca. 0, 4 ha großen 
Wiese mit extensiver Nutzung, ohne Einsatz von Düngung und Pestiziden, führt zu einer Verbesse-
rung der natürlichen Funktionen des Bodenhaushalts. 
7.5.4.2 Altlasten 
Bestand (derzeitiger Umweltzustand):  
Nach dem Altlastenkataster der Stadt Köln liegen keine Erkenntnisse zu Bodenbelastungen, Altlas-
ten oder altlastenverdächtigen Flächen innerhalb oder im Umfeld des Änderungsgebietes vor. 
Umweltzustand bei Nichtdurchführung der Planung (Nullvariante):  
Die Nullvariante entspricht dem Bestand. 
Prognose Umweltzustand nach Durchführung der Planung:  
Bodenbelastungen sind durch die Planung nicht zu erwarten.  
Vermeidungs-/Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen erheblicher nachteiliger Umweltauswirkun-
gen:  
Vermeidungs-/ Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen ergeben sich nicht.  
Bewertung:  
Eine Bewertung ist nicht erforderlich.

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7.5.5 Wasser 
(§ 1 Absatz 6 Nummer 7 a, c BauGB) 
7.5.5.1 Oberflächenwasser 
Bestand (derzeitiger Umweltzustand):  
Im Plangebiet und in der näheren Umgebung sind keine Fließ- und Stillgewässer vorhanden. 
Umweltzustand bei Nichtdurchführung der Planung (Nullvariante):  
Die Nullvariante entspricht dem Bestand. 
Prognose Umweltzustand nach Durchführung der Planung:  
Eine Anlage von Oberflächengewässern im Rahmen dieses vorhabenbezogenen Bebauungsplans 
ist nicht vorgesehen.  
Vermeidungs-/Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen erheblicher nachteiliger Umweltauswirkun-
gen:  
Es sind keine Vermeidungs-, Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen erforderlich, da Oberflächen-
gewässer nicht betroffen sind.  
Bewertung:  
Eine Bewertung der Umweltauswirkungen in Hinblick auf Oberflächengewässer ist nicht erforderlich.  
7.5.5.2 Grundwasser 
Bestand (derzeitiger Umweltzustand): 
Nach dem geotechnischen Bericht (Kramm Ingenieure GmbH & Co. KG, 2019) bilden die Kiese und 
Sande ab ca. 1,2 bis 1,6 m unter Flur im Untergrund des Plangebietes ein bedeutsames Grundwas-
serreservoir. Der natürliche Grundwasserspiegel liegt bei ca. 7,1 m bis 11,3 m unter Flur. Aufgrund 
der Rheinnähe korreliert die Grundwasserhöhe mit dem Rheinpegel. Das Grundwasser fließt in nord-
östliche Richtung dem Rhein zu.  
Das Plangebiet liegt außerhalb nitrataustraggefährdeter Gebiete nach der Düngemittelverordnung 
(§ 13 DÜV 2020).  
Das Plangebiet liegt innerhalb der Wasserschutzzone IIIA des Wassereinzugsgebietes des Wasser-
werks Weiler der Gas-, Elektrizitäts- und Wasserwerke Köln AG (Bezirksregierung Köln, o.J.). 
Umweltzustand bei Nichtdurchführung der Planung (Nullvariante): 
Bei einer Nichtdurchführung der Planung und Beibehaltung der ordnungsgemäßen ackerbaulichen 
Nutzung des Plangebietes ergeben sich bis auf die Nitrateinträge durch die landwirtschaftliche Nut-
zung keine Beeinträchtigungen des Schutzgutes Grundwasser. Die Grundwasserspende ist unein-
geschränkt gegeben. 
Prognose Umweltzustand nach Durchführung der Planung: 
Die Ausnutzung der maximalen Grundfläche (§19 Absatz 4 Baunutzungsverordnung) führt zu einer 
Neuversiegelung von 57 % der bisher offenen, landwirtschaftlich genutzten Fläche. Durch die Ver-
siegelung entfallen Flächen für die Grundwasserneubildung. Es ist vorgesehen, dass auf den priva-
ten Grundstücken anfallende Niederschlagswasser einer Versickerungsanlage zu zuführen. Die 
Wasserführung von den befestigt en Flächen (Dach, Terrasse, Stellplatz) erfolgt über die Grünflä-
chen durch Pflasterrinnen o. ä., über die belebte Bodenzone in die Rigole. Das anfallende Schmutz-
wasser, sowie das auf der öffentlichen Verkehrsfläche anfallende Oberflächenwasser, wird dem

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gepl. Mischwassersammler in den Erschließungsstraßen zugeführt. Da das Plangebiet innerhalb der 
Wasserschutzzone IIIA der Wassergewinnungsanlage Weiler liegt, sind die Vorgaben der Wasser-
schutzgebietsverordnung einzuhalten. 
Vermeidungs- / Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen erheblicher nachteiliger Umweltauswir-
kungen: 
Ein wesentliches Ziel ist die Vermeidung von Bodenerosionen durch Starkniederschlagsereignisse 
sowie der Schutz des Grundwassers vor Verunreinigungen. Der Baustellenbetrieb hat alle einschlä-
gigen Vorgaben im Umgang mit Wasser - und bodengefährdenden Stoffen einzuhalten. Dabei sind 
gefährdende Stoffe ordnungsgemäß zu lagern, zu verarbeiten und zu entsorgen. Abfallstoffe und 
Baureste sind ebenfalls kontrolliert zu entsorgen. Baufahrzeuge und Baumaschinen sind arbeitstäg-
lich auf ihren ordnungsgemäßen Zustand, insbesondere im Hinblick auf den möglichen Austritt was-
sergefährdender Stoffe, zu überprüfen.  
Das Plangebiet liegt innerhalb der Wasserschutzzone IIIa der Wassergewinnungsanlage Weiler, da-
her sind die entsprechenden Vorgaben der Wasserschutzgebietsverordnung einzuhalten. 
Bewertung: 
Das Bauvorhaben führt zu einer Versiegelung von bis zu 57 % der Plangebietsfläche und einer 
dadurch bedingten Minderung der Grundwasserspende. Durch die Dachwässer und  der Versicke-
rung des unbelasteten Niederschlagswassers in einer Versickerungsanlage kann ein Großteil des 
anfallenden Wassers dem Grundwasser wieder zugeführt werden.  
Erhebliche Beeinträchtigungen des Grundwassers sind durch die geplante Wohnbebauung unt er 
Beachtung der Vorsorgemaßnahmen. Durch die Versickerung des auf den privaten Grundstücken 
anfallenden Niederschlagswassers bleibt die natürliche Grundwasserspende weitgehend erhalten. 
Die Wasserführung von den befestigten Flächen erfolgt über die Grünfl ächen durch Pflasterrinnen 
o. ä., über die belebte Bodenzone in die Rigole. 
7.5.5.3 Umgang mit Niederschlagswasser und Starkregenvorsorge 
Bestand (derzeitiger Umweltzustand):  
Die Kiese und Sande sind aufgrund ihrer Durchlässigkeit für eine gezielte Versickerung von Nieder-
schlagswasser geeignet. Aus den Versickerungsversuchen geht hervor, dass die ermittelten Durch-
lässigkeitsbeiwerte sowohl die technischen als auch die wasserrechtlichen Anforderungen erfüllen. 
Eine Versickerung von Niederschlagswasser im Plangebiet ist daher grundsätzlich möglich.  
Bei Niederschlägen kann es innerhalb der Lehmschichten der Homogenbereiche A und B zur Bil-
dung von Schichtenwasser kommen. Vor allem nach intensiven Niederschlagsphasen im Winter bis 
Frühjahr kann der anstehende Lehm vollständig mit Kapillarwasser gesättigt sein und kein zusätzli-
ches Niederschlagswasser aufnehmen.  
Nach der Starkregengefahrenkarte der StEB Köln ist für das Plangebiet eine geringe Überflutungs-
gefährdung bei einem statistisch 30-jährigen Starkregenereignis ableitbar.  
Umweltzustand bei Nichtdurchführung der Planung (Nullvariante):  
Bei einer Nichtdurchführung der Planung und Beibehaltung der ordnungsgemäßen ackerbaulichen 
Nutzung des Plangebietes ergeben keine Beeinträchtigungen in Bezug auf Niederschlagswasser 
und Starkregenvorsorge. 
Prognose Umweltzustand nach Durchführung der Planung:  
Es ist vorgesehen, dass auf den privaten Grundstücken anfallende Niederschlagswasser einer Ver-
sickerungsanlage zuzuführen. Die Wasserführung von den befestigten Flächen (Dächer, Terrassen,

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Stellplätze) erfolgt über die Gärten durch Pflasterrinnen o. ä., über die belebte Bodenzone in die 
Rigole. Das anfallende Schmutzwasser, sowie das auf der öffentlichen Verkehrsfläche anfallende 
Oberflächenwasser, wird dem gepl. Mischwassersammler in den Erschließungsstraßen zugeführt. 
Zur Rückhaltung des anfallenden Niederschlagswassers ist eine Dachbegrünung der Flachdächer 
und leicht geneigten Dächer vor gesehen. Die Wohnwege, Terrassenflächen und die Zuwegungen 
auf den Baugrundstücken sollen über die seitlich angrenzenden Grünflächen entwässern. 
Vermeidungs-/Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen erheblicher nachteiliger Umweltauswirkun-
gen:  
Grundsätzlich gilt es, das Maß der Versiegelung so gering wie möglich zu halten. Auf wenig genutz-
ten Zuwegungen oder Platzflächen sind versickerungsfähige Beläge zu bevorzugen. Flachdächer 
und leicht geneigte Dächer sind zu begrünen. Die Dachbegrünung bewirkt eine dauerha fte oder 
zumindest verzögerte Rückhaltung von Niederschlagswasser. 
Bewertung: 
In Hinblick auf die Starkregenvorsorge ergeben sich unter Beachtung der oben genannten Maßnah-
men zur Vermeidung und Minderung keine Hinweise auf eine Überflutungsgefährdung. 
7.5.5.4 Hochwasserbelange 
Bestand (derzeitiger Umweltzustand):  
Das Plangebiet liegt außerhalb hochwassergefährdeter Bereiche.  
Umweltzustand bei Nichtdurchführung der Planung (Nullvariante):  
Die Nullvariante entspricht dem Bestand. Eine Hochwassergefährdung liegt nicht vor.  
Prognose Umweltzustand nach Durchführung der Planung:  
Die Umsetzung des Bebauungsplanes führt zu keinen Veränderungen in Bezug auf die Hochwas-
serbelange.  
Vermeidungs-/Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen erheblicher nachteiliger Umweltauswirkun-
gen:  
Es sind keine Vermeidungs-, Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen erforderlich, da das Plange-
biet außerhalb von hochwassergefährdeten Bereichen liegt.  
Bewertung:  
Da das Plangebiet außerhalb hochwassergefährdeter Bereiche, ergeben sich auch kei ne erhebli-
chen nachteiligen Umweltauswirkungen durch die Planung. 
7.5.6 Luft 
(§ 1 Absatz 6 Nummer 7 a BauGB) 
7.5.6.1 Luftschadstoffe – Emissionen, auch Treibhausgase 
Bestand (derzeitiger Umweltzustand):  
Emissionsquellen innerhalb des Plangebiets und der näheren Umgebung liegen nicht vor.  
Umweltzustand bei Nichtdurchführung der Planung (Nullvariante):  
Bei Nichtdurchführung der Planung werden zukünftig keine Emissionen innerhalb des Plangebiets 
generiert.

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Prognose Umweltzustand nach Durchführung der Planung:  
In Folge der Planung wird keine Zunahme an erheblichen Emissionen erwartet.  
Vermeidungs-/Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen erheblicher nachteiliger Umweltauswirkun-
gen:  
Im vorliegenden Fall sind aufgrund des Fehlens an Schadstoffemittenten keine grundlegenden Maß-
nahmen zur Vermeidung und Minderung von luftbelasteten Stoffen erforderlich. 
Bewertung:  
Aufgrund der Nutzung von energieeffizienten Heizanlagen ergeben sich grundsätzlich keine erheb-
lichen Umweltauswirkungen durch Emissionen. Der Fahrzeugverkehr innerhalb des Plangebiets ist 
nicht bewertungsrelevant.  
7.5.6.2 Luftschadstoffe – Immissionen  
Bestand (derzeitiger Umweltzustand):  
Das Plangebiet an der Volkhovener Straße befindet sich in einem ländlichen Umfeld innerhalb des 
Stadtgebietes von Köln. Schadstoffemittenten, wie Industrieanlagen, liegen in der näheren Umge-
bung nicht vor.  
Die Luftgüte im Bebauungsplangebiet ist abhängig von der Windrichtung und kann durch den Eintrag 
von Partikeln weit entfernter Industrieanlagen (z.B. Bayer-Werke in Leverkusen) negativ beeinflusst 
werden. Östlich des Plangebiets befindet sich die stark befahrene Bundesautobahn A 57.  
Nach der Immissionsprognose (IMA cologne GmbH, 2019) ergeben sich im Bereich der geplanten 
Bebauung maximale Gesamt-Immissionswerte gemäß 31. BImSchV im Prognosejahr 2023 von 30,5 
µg/m³ im Jahresmittel für NO2 bei einem Hintergrundwert von 28 µg/m³. 20,1 µg/m³ im Jahresmittel 
für PM10 bei einem Hintergrundwert von 19 µg/m³ und 14,4 µg/m³ im Jahresmittel für PM2,5 bei 
einem Hintergrundwert von 14 µg/m³. Der ab dem Jahr 2010 gültige Grenzwert für Stickstoffdioxid 
(40 μg/m³ als Jahresmittelwert) wurde laut Luftreinhalteplan Köln (Bezirksregierung Köln, 2019) im 
Jahr 2016 an neun Messstellen i n Köln überschritten. Die Messstation am Fühlinger Weg (CHOR) 
lag dabei in der Nähe des Bebauungsplangebietes in ca. 2 km Entfernung. Die Ergebnisse sind 
allerdings aufgrund der Entfernung und der unterschiedlichen Bebauungssituationen nicht direkt auf 
das Untersuchungsgebiet übertragbar.  
Nach der Stellungnahme zur Verkehrsbedingten Luftschadstoffsituation werden die Grenzwerte der 
39. BImSchV von 40 µ/m³ im Jahresmittel für NO2 und PM10 sowie 25 µ/m³ für PM2,5 im Plangebiet 
eingehalten. Gleiches gilt aufgrund von statistischen Zusammenhängen auch für die Grenzwerte der 
39. BImSchV für die relevanten Kurzzeitwerte für NO2 bzw. PM10. 
Umweltzustand bei Nichtdurchführung der Planung (Nullvariante):  
Bei Nichtdurchführung der Planung ergeben sich voraussichtlich keine Veränderungen der bisheri-
gen Grenz- und Richtwerte und damit zur Aufrechterhaltung der Gesundheit des Menschen. 
Prognose Umweltzustand nach Durchführung der Planung:  
Eine Zunahme schädigender Immissionen in der Luft wird nach Durchführung der Planung nicht 
erwartet. Gemäß den vorliegenden Untersuchungen zu Luftschadstoffen und Bodenbelastungen er-
geben sich durch die geplante Wohnbebauung keine Überschreitungen oder Verletzungen geltender 
Grenz- und Richtwerte zur Gesunderhaltung des Menschen.

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Die lufthygienischen Parameter werden sich durch das Vorhaben im Änderungsgebiet voraussicht-
lich nicht erheblich verändern. Die Wohnbebauung führt zu keinen wesentlichen Schadstoffemissi-
onen. In der verkehrlichen Stellungnahme (DTV-Verkehrsconsult GmbH, 2022) zum Bauvorhaben, 
wird die Belastung durch die Zunahme des Quellverkehrs als gering eingestuft. 
Vermeidungs-/Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen erheblicher nachteiliger Umweltauswirkun-
gen:  
Aufgrund der Nutzung von energieeffizienten Heizanlagen sind keine  grundlegenden Maßnahmen 
zur Vermeidung und Minderung von luftbelasteten Stoffen erforderlich. Im Plangebiet werden keine 
umweltbelastenden Schadstoffe emittiert. 
Bewertung:  
Nach dem Simulationsverfahren zur Berechnung der verkehrsbedingten Luftschadstoffsituation wer-
den für den Prognose- Fall die Grenzwerte der 39. BImSchV für NO 2, sowie Feinstaub PM10 und 
PM2,5 an allen beurteilungsrelevanten Stellen im Plangebiet eingehalten. 
 
7.5.7 Klima 
(§ 1 Absatz 6 Nummer 7 a BauGB) 
Bestand (derzeitiger Umweltzustand): 
Das Gelände östlich der Ortsteiles Köln-Esch wird nach dem Fachinformationssystem Klimaanpas-
sung des LANUV (2024) und der klimatologischen Untersuchung der Stadt Köln aktuell dem Klima-
toptyp 'Freilandklima' zugeordnet. Dieses ist durch einen ungestörten, ausgeprägten Tagesgang von 
Temperatur und Feuchte bei windoffener Lage gekennzeichnet. Nach der Klimaanalysekarte handelt 
es sich bei dem Plangebiet um eine Grünfläche mit einem geringen Kaltluftvolumenstrom KSV 
<=300 m³/s in der Nacht. Die Kaltluftströme werden im Rheintal kanalisiert und strömen aus südöst-
licher Richtung. An heißen Sommertagen kann es in der angrenzenden Wohnbebauung an der Volk-
hovener Straße zu Wärmebelastungen kommen, die jedoch durch nächtliche Kaltluftströme meist 
gemindert werden. In der Gesamtbeurteilung wird der Ackerfläche im Plangebiet eine hohe thermi-
sche Ausgleichsfunktion zugerechnet. 
Umweltzustand bei Nichtdurchführung der Planung (Nullvariante): 
Die klimatischen Verhältnisse im Plangebiet werden sich bei Nichtdurchführung der Planung nicht 
wesentlich ändern. Entsprechend den Prognosen des Klimawandels ergeben sich in Zukunft zwar 
höhere Wärmebelastungen während des Sommers, diese werden aber durch die offenen Flächen 
gut abgepuffert. 
Prognose Umweltzustand nach Durchführung der Planung: 
Die geplante Bebauung führt zu einer Änderung des Klimatoptyps. Das derzeitige 'Freilandklima' 
wird sich in ein 'Stadtrandklima' (Stadtklima I) mit entsprechenden Auswirkungen wandeln. Die Wär-
mebelastung des Siedlungsraumes von Köln-Esch wird dadurch tendenziell zunehmen. 
Vermeidungs- / Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen erheblicher nachteiliger Umweltauswir-
kungen: 
Zur Minderung der sommerlichen Wärmebelastungen ist grundsätzlich auf einen hohen Anteil an 
Grünstrukturen zu achten Die in Kapitel Tiere und Pflanzen beschriebenen Ausgleichsmaßnahmen 
haben einen positiven Einfluss auf die lokalen klimatischen Bedingungen.

49 / 67 
Bewertung: 
Mit Umsetzung des Bebauungsplans wird sich die klimatische Ausgangssituation geringfügig än-
dern. Der Anteil an klimaaktiven Freiflächen wird durch die vorgesehene Planung zwar reduziert, 
doch sind die Umweltauswirkungen aufgrund der unbelasteten Lage, der geringen Größe der Wohn-
bebauung und der Nähe zu den klimaausgleichenden Freiflächen als nicht erheblich einzustufen. 
Natürliche Kaltluftströme, die in strahlungsreichen Sommernächten Überwärmungen verhindern, 
werden durch die geplante Bebauung nicht negativ beeinflusst. Die Erweiterung des Ortsrandes 
durch die geplante Bebauung wird nach fachlicher Einschätzung zu keiner erkennbaren Mehrbelas-
tung des Siedlungsraums von Köln-Esch führen. 
7.5.8 Wirkungsgefüge 
zwischen Tiere, Pflanzen, Fläche, Boden, Wasser, Luft, Klima 
(§ 1 Absatz 6 Nummer 7 a BauGB) 
Bestand (derzeitiger Umweltzustand): 
Für das Plangebiet ist das Wirkungsgefüge zwischen der derzeitigen Nutzung der ertragreichen Bö-
den durch eine ordnungsgemäße landwirtschaftliche Nutzung, der ungehinderten Grundwasser-
spende aufgrund der fehlenden Versiegelungen und der lufthygienischen und klimatischen Bedin-
gungen im ländlichen Raum von Belang. Besondere Wirkungszusammenhänge sind nicht 
vorhanden. Es liegen keine Sonderbiotope vor, die durch spezielle Böden, hochanstehendem 
Grundwasser oder besonderen klimatischen Bedingungen beeinflusst sind. 
 
Umweltzustands bei Nichtdurchführung der Planung (Nullvariante): 
Bei Fortführung der ordnungsgemäßen landwirtschaftlichen Nutzung ergeben sich keine erkennba-
ren Auswirkungen auf das Wirkungsgefüge zwischen den abiotischen Faktoren Fläche Boden, Was-
ser, Luft und Klima. 
Prognose Umweltzustand nach Durchführung der Planung: 
In Folge der geplanten Bebauung der Fläche des Plangebietes gehen keine Lebensräume wertge-
bender Tierarten verloren. Die geplante Wohnbebauung führt zu einem Verlust von geringwertigen 
Biotoptypen, wie Acker, ausdauernde Krautflur und wenigen Bestandsbäumen. 
In Folge der geplanten Bebauung wird der Flächenversiegelungsanteil auf 57 % erhöht. Es werden 
unversiegelte Böden mit natürlicher Grundwasserspende bebaut. Hierdurch wird die Grundwasser-
neubildung reduziert. Eine Zunahme schädigender Immissionen in der Luft wird nach Durchführung 
der Planung nicht erwartet. Gemäß den vorliegenden Untersuchungen zu Luftschadstoffen und Bo-
denbelastungen ergeben sich durch die geplante Wohnbebauung keine Überschreitungen oder Ver-
letzungen geltender Grenz- und Richtwerte zur Gesunderhaltung des Menschen. Die geplante Be-
bauung führt zu einer Änderung des Klimatoptyps. Das derzeitige 'Freilandklima' wird sich in ein 
'Stadtrandklima' (Stadtklima I) mit entsprechenden Auswirkungen wandeln. Die Wärm ebelastung 
des Siedlungsraumes von Köln-Esch wird dadurch tendenziell zunehmen. 
Vermeidungs- / Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen erheblicher nachteiliger Umweltauswir-
kungen: 
Die Beachtung der beschriebenen Vermeidungsmaßnahmen zu den Schutzgütern Tiere, Pflanzen, 
Boden, Wasser, Luft und Klima führen zu einer erheblichen Minderung der Umweltauswirkungen auf 
das Wirkungsgefüge.

50 / 67 
Bewertung: 
In Hinblick auf das Wirkungsgefüge der biotischen und abiotischen Schutzgüter ergeben sich ge-
ringfügige Umweltauswirkungen. Die Grundwasserspende wird durch die Möglichkeit der Versicke-
rung des anfallenden Niederschlagwassers reduziert. Die klimatischen Verhältnisse werden durch 
die geringe Größe des Bebauungsgebiets am Ortsrand von Köln-Esch wenig beeinflusst. 
7.5.9 Landschaft 
(§ 1 Absatz 6 Nummer 7 a BauGB) 
Bestand (derzeitiger Umweltzustand): 
Das Plangebiet befindet sich im Naturraum der linksrheinischen Niederterrassenplatte der Köln-Bon-
ner-Rheinebene. Das weitgehend ebene Flusstalgelände mit seinen fruchtbaren Auenlehmböden  
wird seit Jahrhunderten ackerbaulich genutzt. Waldflächen sind in diesem Naturraum im geringen 
Maße vorhanden und beschränken sich auf die unwirtschaftlichen Standorte. Das Plangebiet stellt 
einen typischen Ausschnitt des ländlichen Raums der Kölner Rheinebene dar. Der Raum weist bis 
auf die in Dammlage befindliche Autobahn A 57 keine störenden Elemente auf.  
Der östliche Ortsrand von Köln-Esch entspricht in Teilen der historischen Bebauung mit Hofanlagen 
und Wohnhäusern aus der Zeit des ausgehenden 19. Jahrhunderts. Das Plangebiet grenzt im Wes-
ten an den historischen Ortskern von Esch an. So bildet der Friedhof der Kirche St. Martinus immer 
noch die Grenze zum Außenbereich. Sowohl an der Weilerstraße Ecke 'An der Dränk' als auch an 
der Volkhovener Straße befinden sich Bauten neueren Datums. Die neue Bebauung an der Volk-
hovener Straße befindet sich auf den Flächen des ehemaligen Offermannsgut, eine vom Fronhof 
abhängige Gutsanlage mit drei Hofstätten im 18. Jahrhundert (Weilerstraße 48). 
Umweltzustand bei Nichtdurchführung der Planung (Nullvariante): 
Bei Nichtdurchführung der Planung bleibt der derzeitige ländliche Charakter mit dem teilweise his-
torischen Siedlungsrand erhalten. Nach einer Stellungnahme der Stadtwerke Köln GmbH (Schrei-
ben vom 20.12.2018) sollte der Korridor zwischen der A 57 und dem Ortsrand von Köln-Esch lang-
fristig für eine Straßenbahntrasse freigehalten werden. 
Prognose Umweltzustand nach Durchführung der Planung: 
Die Bebauung mit modernen Wohnhäusern führt zu einer Änderung des bisherigen Siedlungsrandes 
im ländlich geprägten Raum des Stadtgebietes von Köln. Durch die Ausnutzung einer vorhandenen 
Bucht zwischen der Bebauung an der Weiler - und der Volkhovener Straße führt die Bebauung zu 
einer Abrundung der Siedlungsgrenze. Der landwirtschaftlich genutzte Freiraum zwischen der Sied-
lung und der A 57 bleibt im Wesentlichen erhalten. 
Vermeidungs- / Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen erheblicher nachteiliger Umweltauswir-
kungen: 
Zur Einbindung der geplanten Wohnbebauung in die Landschaft ist eine Eingrünung des neuen 
Siedlungsrandes erforderlich. Als plangebietsinterne Ausgleichsmaßnahme ist auf einem ca. 9  m 
breiten Grünstreifen ab der östlichen Plangebietsgrenze die Anpflanzung von dorn-  und fruchttrag-
enden, einheimischen und standortgerechten Strauchgruppen, Hochstamm-Obstbäumen und einer 
blütenreichen Mähwiese vorgesehen. 
Bewertung: 
Das Ortsbild wird sich durch die geplante Bebauung am Ortsrand verändern. Die Landschaft in Form 
der ackerbaulich genutzten Fläche weicht zugunsten der Siedlungsfläche. 
Positive Veränderungen ergeben sich durch die geplanten Begrünungsmaßnahmen Pflanzung von 
Straßenbäumen (M1), Eingrünung der östlichen Plangebietsgrenze (M2), extensive Dachbegrünung

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(M3), Erhalt Einzelbaum (M4), den Spielplatz mit Baumpflanzungen (MG) sowie die geplante externe 
Ausgleichsmaßnahme. 
7.5.10 Biologische Vielfalt 
(§ 1 Absatz 6 Nummer 7 a BauGB) 
Bestand (derzeitiger Umweltzustand): 
Die biologische Vielfalt im Plangebiet ist gering. Die Ackerflächen weisen durch die Verwendung 
einer Kulturfrucht pro Jahr und der intensiven Nutzung keine besonderen Lebensräume bzw. Habi-
tatbedingungen von entsprechenden Arten des Offenlandes auf. Auf der Ackerfläche wurden keine 
Brutvögel nachgewiesen  
Die Randzonen entlang der Feldwege, der Weilerstraße und dem Siedlungsrand setzen sich meist 
aus wenigen Pflanzenarten nährstoffreicher Standorte zusammen. Es dominieren typische Gräser 
mit einem sehr geringen Anteil an blühenden, krautigen Pflanzen.  
In der weiteren Umgebung des Plangebietes liegen keine Schutzgebiete mit wertvollen Lebensräu-
men und einer hohen Artenvielfalt vor. 
Umweltzustand bei Nichtdurchführung der Planung (Nullvariante): 
Bei Beibehaltung der intensiven ackerbaulichen Nutzung ergibt sich auch in Zukunft keine Verbes-
serung der im Plangebiet vorhandenen, geringen biologischen Vielfalt. Eine Verbreiterung der 
Saumstrukturen entlang der Ackerränder mit einhergehenden extensiven Ackernutzung mit vermin-
derter Düngung oder Spritzung von Pestiziden würde zu einer deutlichen Erhöhung der Biodiversität 
führen und den Artbestand der offenen Kulturlandschaft fördern. 
Prognose Umweltzustand nach Durchführung der Planung: 
Nach fachlicher Einschätzung führt die geplante Bebauung des Grundstücks zu keiner wesentlichen 
Änderung der biologischen Vielfalt in der Umgebung. Aufgrund der intensiven landwirtschaftlichen 
Nutzung der Fläche ist die Diversität in Bezug auf Tiere und Pflanzen bereits deutlich eingeschränkt. 
Eine Beeinträchtigung der in der Nachbarschaft vorkommenden Niststätten von Mehlschwalbe und 
Haussperling wird ausgeschlossen. 
Vermeidungs- / Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen erheblicher nachteiliger Umweltauswir-
kungen: 
Durch die Begrünung des neuen Siedlungsrandes mit Strauchgruppen einheimischer und standort-
gerechter Gehölze und Hochstamm -Obstbäumen innerhalb einer artenreichen Mähwiese können 
sich dort entsprechende Tier- und Pflanzengemeinschaften einstellen. Die Schaffung von Nistmög-
lichkeiten an den Hausfassaden der neuen Wohngebäude trägt zur Aufrechterhaltung, bzw. Stär-
kung des derzeitigen Bestandes an Mehlschwalben und Haussperlingen bei. 
Bewertung: 
Die geplante Bebauung führt zu keinen erkennbaren negativen Auswirkungen auf die Artenvi elfalt 
bzw. Biodiversität.

52 / 67 
7.5.11 Erhaltungsziele und Schutzzweck der Natura 2000- Gebiete (Gebiete von gemei n-
schaftlicher Bedeutung/europäische Vogelschutzgebiete) 
(§ 1 Absatz 6 Nummer 7 b BauGB) 
Bestand (derzeitiger Umweltzustand): 
Das nächstgelegene Natura 2000-Gebiet befindet sich in ca. 3 km Entfernung. Es handelt sich um 
das FFH-Gebiet 'Worringer Bruch' (DE 4907-301). 
Umweltzustand bei Nichtdurchführung der Planung (Nullvariante): 
Bei einer Weiterführung der landwirtschaftlichen Nutzung ergeben sich keine  erheblichen Beein-
trächtigungen zum nächstgelegenen Natura-2000-Gebiet. Wirkungsbeziehungen bestehen nicht. 
Prognose Umweltzustand nach Durchführung der Planung: 
Das nächstgelegene Natura 2000-Gebiet befindet sich in ca. 3 km Entfernung. Erhebliche Umwelt-
auswirkungen auf Natura 2000-Gebiete durch die Planung werden ausgeschlossen. 
Vermeidungs- / Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen erheblicher nachteiliger Umweltauswir-
kungen: 
Es sind keine Vermeidungs -, Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen erforderlich, da durch die 
Distanz von 3 km zum nächstgelegenen Natura 2000-Gebiet keine Auswirkungen zu erwarten sind. 
Bewertung: 
Erhebliche Beeinträchtigungen von Natura-2000-Gebieten im Umfeld sind aufgrund der fehlenden 
Wirkungsbeziehungen nicht gegeben. 
 
7.5.12 Mensch, Gesundheit, Bevölkerung 
(§ 1 Absatz 6 Nummer 7 c BauGB) 
7.5.12.1 Lärm 
Bestand (derzeitiger Umweltzustand): 
Das Plangebiet ist durch den Straßenverkehrslärm an der Weilerstraße sowie der angrenzenden in 
erhöhter Lage verlaufenden Bundesautobahn A 57 stark vorbelastet (Entfernung ca. 200 m). In der 
schalltechnischen Voruntersuchung (Kramer Schalltechnik GmbH, 2024) wurden die einwirkenden 
Straßenverkehrsgeräusche beurteilt und eine erhebliche Überschreitung der Orientierungswerte 
nach DIN 18005 ('Schallschutz im Städtebau') durch die Weilerstraße und die Autobahn festgestellt. 
Gemäß dem Lärmgutachten sind keine weiteren Lärmarten (z.B. gewerbliche Nutzungen) zu erken-
nen. Für weitere Ausführungen wird auf das Kapitel 6.7.1 verwiesen. 
Umweltzustand bei Nichtdurchführung der Planung (Nullvariante): 
Bei Nichtdurchführung der Planung ändert sich der Umweltzustand nicht. Die festgestellte Vorbelas-
tung bleibt für die ansässige Bevölkerung am Ortsrand bestehen. 
Prognose Umweltzustand nach Durchführung der Planung: 
Die geplante Wohnbebauung wird einer bestehenden Lärmimmission durch Straßenverkehrsgeräu-
sche ausgesetzt. Die Orientierungswerte nach DIN 18005 im Plangebiet werden überschritten. Für 
weitere Ausführungen wird auf das Kapitel 6.8 verweisen.

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Vermeidungs- / Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen erheblicher nachteiliger Umweltauswir-
kungen: 
Um die Auswirkungen der Lärmimmissionen durch die bestehenden Straßenverkehrsgeräusche zu 
mindern ist die Errichtung einer ca. 63 m langen und 2 m hohen Lärmschutzwand im Plangebiet 
vorgesehen. Des Weiteren ist eine Riegelbebauung entlang der nordöstlichen Plangebietsgrenze 
vorgesehen. Für weitere Ausführungen wird auf das Kapitel 6.7.3 verweisen. 
Bewertung:  
Die akustische Auswirkung der Lärmschutzwand wird die Geräuschsituation auf Höhe des Erdge-
schosses bzw. im Außenbereich verbessert. Die Überschreitungen können aber nicht gänzlich ver-
hindert werden. Die für das Plangebiet geplante Gebäudekonstellation u.a. mittels Riegelbebauung 
entlang der nordöstlichen Plangebietsgrenze, verschafft allen Riegelhausbebauungen eine lärmab-
gewandte Gebäudeseite. Aus schalltechnischer Sicht wird dies als deutliche Verbesserung gewer-
tet. 
 
7.5.12.2 Erschütterungen 
Bestand (derzeitiger Umweltzustand): 
Das Stadtgebiet Köln liegt in der Erdbebenzone 1 gemäß DIN EN 1998-1/NA (2011). Dort werden 
vier Zonen - 0 bis 4 - zur Erdbebengefährdung ausgewiesen. Demnach können in Köln leichte Erd-
beben auftreten mit der Folge von leichten Beschädigungen an Gebäuden. 
Umweltzustand bei Nichtdurchführung der Planung (Nullvariante): 
Bei Nichtdurchführung der Planung ergeben sich keine Umweltauswirkungen in Hinblick auf Erschüt-
terungen. 
Prognose Umweltzustand nach Durchführung der Planung: 
Der überwiegende Teil der Gebäude im Plangebiet wird neu errichtet unter Beachtung der Hinweise 
DIN EN 1998-1/NA (2011). 
Vermeidungs- / Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen erheblicher nachteiliger Umweltauswir-
kungen: 
Maßnahmen sind nicht erforderlich. 
Bewertung:  
Mit Ausnahme leichter Erdbeben sind sonstige schwere Unfälle oder Katastrophen für das Plange-
biet als sehr unwahrscheinlich anzunehmen. Nach Umsetzung der Planung erhöht sich die geringe 
Anfälligkeit des Plangebietes nicht. 
7.5.12.3 Sonstige Gesundheitsbelange / Risiken 
Bestand (derzeitiger Umweltzustand): 
Für das Plangebiet ergeben sich keine Hinweise auf sonstige Gesundheitsrisiken, wie. z.B. Magnet-
feldbelastungen oder Störfallrisiken. Entsprechende Verursacher sind im Umfeld nicht vorhanden. 
Umweltzustand bei Nichtdurchführung der Planung (Nullvariante): 
Bei Nichtdurchführung der Planung ergeben sich keine Umweltauswirkungen in Hinblick auf die Ge-
sundheitsbelange.

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Prognose Umweltzustand nach Durchführung der Planung: 
In Folge der geplanten Wohnbebauung ergeben sich keine Gesundheitsrisiken für die Bewohner. 
Vermeidungs- / Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen erheblicher nachteiliger Umweltauswir-
kungen: 
Maßnahmen sind nicht erforderlich. 
Bewertung: 
Das Gesundheitsrisiko für die zukünftigen Bewohner des Bebauungsplangebiets wird als gering ein-
gestuft. 
7.5.12.4 Besonnung/Belichtung 
Bestand (derzeitiger Umweltzustand): 
Das Plangebiet befindet sich am östlichen Ortsrand von Köln-Esch. Eine Besonnung des Geländes 
ist aufgrund des Fehlens von Hindernissen ungehindert möglich. 
Umweltzustand bei Nichtdurchführung der Planung (Nullvariante): 
Der Besonnungs- bzw. Belichtungsgrad wird sich bei Nichtdurchführung der Planung nicht ändern. 
Prognose Umweltzustand nach Durchführung der Planung: 
In Folge der geplanten Wohnbebauung ergeben sich keine Hinweise auf eine erhebliche Einschrän-
kung der Besonnung bzw. Belichtung des Umfelds. Die geringe Höhe der Bebauung führt zu keinen 
weitreichen Verschattungen der Umgebung. 
Vermeidungs- / Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen erheblicher nachteiliger Umweltauswir-
kungen: 
Vermeidungs- Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen sind nicht erforderlich. 
Bewertung: 
Die geplante Bebauung führt zu keiner erheblichen Beeinträchtigung der derzeitigen Besonnungs-
situation der Umgebung. 
7.5.13 Kultur- und sonstige Sachgüter 
(§ 1 Absatz 6 Nummer 7 d BauGB) 
Bestand (derzeitiger Umweltzustand): 
Der östliche Ortsrand von Köln-Esch entspricht in Teilen der historischen Bebauung mit Hofanlagen 
und Wohnhäusern aus der Zeit des ausgehenden 19. Jahrhunderts. Das Plangebiet grenzt im Wes-
ten an den historischen Ortskern von Esch an. So bildet der Friedhof der Kirche St. Martinus immer 
noch die Grenze zum Außenbereich. Sowohl an der Weilerstraße Ecke 'An der Dränk' als auch an 
der Volkhovener Straße befinden sich Bauten neueren Datums. Die neue Bebauung an der Volk-
hovener Straße befindet sich auf den Flächen des ehemaligen Offermannsgut, eine vom Fronhof 
abhängige Gutsanlage mit drei Hofstätten im 18. Jahrhundert (Weilerstraße 48). 
Umweltzustand bei Nichtdurchführung der Planung (Nullvariante): 
Bei Nichtdurchführung der Planung bleibt der derzei tige ländliche Charakter mit dem teilweise his-
torischen Siedlungsrand erhalten. Nach einer Stellungnahme der Stadtwerke Köln GmbH (Schrei-

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ben vom 20.12.2018) sollte der Korridor zwischen der A 57 und dem Ortsrand von Köln-Esch lang-
fristig für eine Straßenbahntrasse freigehalten werden. Kultur und sonstige Sachgüter sind dadurch 
nicht betroffen. 
 
Prognose Umweltzustand nach Durchführung der Planung: 
Die Bebauung mit modernen Wohnhäusern führt zu einer Änderung des bisherigen Siedlungsrandes 
im ländlich geprägten Raum des Stadtgebietes von Köln. Durch die Ausnutzung einer vorhandenen 
Bucht zwischen der Bebauung an der Weiler - und der Volkhovener Straße führt die Bebauung zu 
einer Abrundung der Siedlungsgrenze. Der landwirtschaftlich genutzte Freiraum zwischen der Sied-
lung und der A 57 bleibt im Wesentlichen erhalten. Direkte Umweltauswirkungen auf Kulturgüter und 
sonstige Sachgüter ergeben sich nicht. 
Vermeidungs- / Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen erheblicher nachteiliger Umweltauswir-
kungen: 
Zur Einbindung der geplanten Wohnbebauung in die Landschaft ist eine Eingrünung des neuen 
Siedlungsrandes erforderlich. Als plangebietsinterne Ausgleichsmaßnahme ist auf einem ca. 9 m 
breiten Grünstreifen ab der östlichen Plangebietsgrenze die Anpflanzung von dorn-  und fruchttrag-
enden, einheimischen und standortgerechten Strauchgruppen, Hochstamm-Obstbäumen und einer 
blütenreichen Mähwiese vorgesehen. 
Bewertung: 
Insgesamt betrachtet sind unter Beachtung der Eingrünung des Ortsrands keine umweltbezogenen 
Auswirkungen auf Kultur- und sonstige Sachgüter zu erwarten. 
7.5.14 Vermeidung von Emissionen (insbesondere Licht, Gerüche, Strahlung, Wärme), sach-
gerechter Umgang mit Abfällen und Abwässern 
(§ 1 Absatz 6 Nummer 7 e BauGB) 
Bestand (derzeitiger Umweltzustand):  
In der derzeitigen Bestandssituation liegen keine nennenswerten Emissionen ( insbesondere Licht, 
Gerüche, Strahlung, Wärme) vor. 
Umweltzustand bei Nichtdurchführung der Planung (Nullvariante):  
Bei Aufrechterhaltung der ordnungsgemäßen landwirtschaftlichen Nutzung ergeben sich in Zukunft 
keine zusätzlichen Emissionen gegenüber dem derzeitigen Bestand. 
Prognose Umweltzustand nach Durchführung der Planung: 
In Folge der geplanten Wohnbebauung ergeben sich keine erheblichen Umweltauswirkungen durch 
die nutzungsbedingten Emissionen. Die geplante Beleuchtung der Straßen, Wege und Außenanla-
gen führen zu keinen wesentlichen Veränderungen der umgebenden Freiflächen. Die nutzungsbe-
dingte Freisetzung von Gerüchen, Strahlungen und Wärme sind vernachlässigbar. 
Vermeidungs- / Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen erheblicher nachteiliger Umweltauswir-
kungen:  
Im Plangebiet werden energieeffiziente Wohnhäuser gebaut. Die Emissionen sind dadurch erheblich 
gemindert. In Folge der Eingrünung des neuen Siedlungsrandes werden insbesondere di e Lichte-
missionen in die freie Landschaft stark gemindert.

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Bewertung: 
Die geplante Wohnbebauung führt zu keinen erheblichen Umweltauswirkungen durch Emissionen. 
Aufgrund der Nutzung von energieeffizienten Heizanlagen werden keine umweltbelastenden Emis-
sionen verursacht. Der sachgerechte Umgang mit Abfällen und Abwässern wird gewährleistet. 
 
7.5.15 Nutzung erneuerbarer Energien / sparsame und effiziente Nutzung von Energie 
(§ 1 Absatz 6 Nummer 7 f BauGB) 
Bestand (derzeitiger Umweltzustand): 
In Hinblick auf die derzeitige landwirtschaftliche Nutzung der Fläche im Plangebiet ergeben sich 
keine Hinweise auf eine Nutzung erneuerbarer Energien. 
Umweltzustand bei Nichtdurchführung der Planung (Nullvariante): 
Auch bei einer Nichtdurchführung der Planung ergeben sich keine Bestrebungen zur Nutzung er-
neuerbarer Energien. 
Prognose Umweltzustand nach Durchführung der Planung: 
Voraussetzung für die geplante Wohnbebauung ist die sparsame und effiziente Nutzung von Ener-
gie.  
Vermeidungs- / Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen erheblicher nachteiliger Umweltauswir-
kungen:  
Für die geplante Bebauung ist die Verwendung von energieeffizienten Heizanlagen sowie Isolierun-
gen vorgesehen. 
Bewertung:  
Die Bebauung mit energieeffizienten Häusern führt zu einer sparsamen und effizienten Nutzung von 
Energie. 
7.5.16 Darstellungen von Landschaftsplänen und sonstigen Plänen, insbesondere des Was-
ser-, Abfall-, Immissionsschutzrechtes 
(§ 1 Absatz 6 Nummer 7 g BauGB) 
Bestand (derzeitiger Umweltzustand): 
Mit der 230. Änderung des Flächennutzungsplans im Vorfeld der verbindlichen Bauleitplanung ent-
fällt die Darstellung als Freifläche und Landschaftsschutzgebiet im Landschaftsplan der Stadt Köln. 
Umweltzustand bei Nichtdurchführung der Planung (Nullvariante): 
Bei Nichtdurchführung der Planung wird landwirtschaftliche Nutzung der Fläche bis zur Vorlage ei-
nes weiteren verbindlichen Bebauungsplans weitergeführt. 
Prognose Umweltzustand nach Durchführung der Planung: 
Die geplante Wohnbebauung entspricht der Darstellung des Flächennutzungsplans und den zukünf-
tig anzupassenden Festsetzungen des Landschaftsplans. Weitere Pläne, insbesondere des Was-
ser-, Abfall- und Immissionsschutzrechts sind nicht erforderlich.

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Vermeidungs- / Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen erheblicher nachteiliger Umweltauswir-
kungen: 
Zur Vermeidung, Minderung und zu Ausgleich der erheblichen Umweltauswirkungen sind entspre-
chende Maßnahmen formuliert. Weitergehende Anpassungen von sonstigen Plänen sind nicht er-
forderlich. 
Bewertung: 
Mit dem vorliegenden vorhabenbezogenen Bebauungsplan und der bereits durchgeführten 230. Än-
derung des Flächennutzungsplans der Stadt Köln ergeben sich keine weiteren Anpassungen sons-
tiger Pläne. 
7.5.17 Erhaltung der bestmöglichen Luftqualität in Gebieten, in denen die durch Rechtsver-
ordnung zur Erfüllung von bindenden Besch lüssen der Europäischen Gemeinschaft 
festgelegten Immissionsgrenzwerte nicht überschritten werden 
(§ 1 Absatz 6 Nummer 7 h BauGB) 
Bestand (derzeitiger Umweltzustand):  
Siehe Kapitel 7.5.6 und 7.5.16. 
Umweltzustand bei Nichtdurchführung der Planung (Nullvariante):  
Siehe Kapitel 7.5.6 und 7.5.16. 
Prognose Umweltzustand nach Durchführung der Planung: 
Siehe Kapitel 7.5.6 und 7.5.16.  
Vermeidungs- / Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen erheblicher nachteiliger Umweltauswir-
kungen:  
Siehe Kapitel 7.5.6 und 7.5.16.  
Bewertung: 
Siehe Kapitel 7.5.6 und 7.5.16. 
 
7.5.18 Wechselwirkungen 
zwischen den einzelnen Belangen des Umweltschutzes nach den Buchstaben a bis d des § 
1 Absatz 6 Nummer 7 BauGB – Tiere, Pflanzen, Fläche, Boden, Wasser, Luft, Klima, Land-
schaft, biologische Vielfalt, Natura 2000- Gebiete, Mensch, Gesundheit und Bevölkerung, 
Kultur- und Sachgüter 
(§ 1 Absatz 6 Nummer 7 i BauGB) 
Bestand (derzeitiger Umweltzustand): 
Bei der Beurteilung von Umweltauswirkungen sind auch die Wechselwirkungen zwischen den 
Schutzgütern zu berücksichtigen, da sich die Schutzgüter nicht immer eindeutig voneinander tren-
nen lassen. Die Ackerfläche und die ausdauernde Krautflur entlang der westlichen Plangebiets-
grenze dienen als Lebensraum für Tiere und Pflanzen. Die vorhandenen Böden übernehmen eine 
natürliche Filterfunktion für Niederschlagswasser, dass in tiefere Bodenschichten gelangen kann 
und zur Grundwasseranreicherung beiträgt. Damit haben die bestehenden Offenlandflächen klima-
tische und luftreinigende Funktionen.

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Umweltzustand bei Nichtdurchführung der Planung (Nullvariante):  
Durch die Umsetzung des Bebauungsplans erfährt das Plangebiet eine grundlegende Verände-
rung. Es entstehen gesunde Wohnmöglichkeiten in einem neu gestalteten, begrünten Umfeld, das 
den Bedürfnissen der Menschen zugutekommt. Dank der Nähe zur bestehenden Siedlung wird 
das Plangebiet in die vorhandene Infrastruktur integriert und erweitert diese.Prognose Umweltzu-
stand nach Durchführung der Planung: 
Die Versiegelung von Flächen hat negative Auswirkungen auf den Naturhaushalt. Der Verlust von 
Vegetation und die zunehmende Versiegelung verringern den Lebensraum für Tiere und Pflanzen 
und beeinflussen den Boden- und Wasserhaushalt, einschließlich der Reduzierung der Grundwas-
serneubildung. Neue Gebäudestrukturen erhöhen die Barrierewirkung für wandernde Tierarten und 
verringern den lokalen Luftaustausch. Zudem wird das Klima durch den Verlust der Kaltluftproduk-
tion verändert. Das bestehende Wirkungsgefüge wird beeintr ächtigt. Die geplanten Begrünungs-
maßnahmen können die Auswirkungen auf die Umwelt abmildern. Insbesondere die geplante Ein-
grünung der östlichen Plangebietsgrenze (M2) schafft Lebensräume für Tiere und Pflanzen, 
Kaltluftentstehungsfläche und versickerungsfähige Bodenoberfläche. Die in diesem Bereich erhal-
tene Ackerfläche wird ökologisch aufgewertet, was für alle Umweltgüter eine Verbesserung darstellt. 
Vermeidungs- / Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen erheblicher nachteiliger Umweltauswir-
kungen:  
Es erfolgen Maßnahmen zur Minderung der Auswirkungen auf die einzelnen Umweltbelange. Siehe 
Kapitel 7.5.1 bis 7.5.13. 
Bewertung:  
Das Planvorhaben bewirkt Veränderungen der bestehenden Wechselwirkungen. Die Art und das 
Ausmaß dieser Veränderungen sind für die jeweil igen Umweltbelange beschrieben und bewertet. 
Es ergeben sich keine Wechselwirkungen, die erhebliche Auswirkungen bei einem Schutzgut aus-
lösen würden.. 
7.5.19 Anfälligkeit für die Auswirkungen schwerer Unfälle und Katastrophen auf die Belange 
des Umweltschutzes nach den Buchstaben a bis d des § 1 Absatz  6 Nr. 7 BauGB – 
Tiere, Pflanzen, Fläche, Boden, Wasser, Luft, Klima, Landschaft, biologische Vielfalt, 
Natura 2000-Gebiete, Mensch, Gesundheit und Bevölkerung, Kultur - und Sachgüter, 
Wechselwirkungen 
(§ 1 Absatz 6 Nummer 7 j Bau GB) 
Bestand (derzeitiger Umweltzustand):  
Das Stadtgebiet Köln liegt in der Erdbebenzone 1 gemäß DIN EN 1998- 1/NA (2011). Dort werden 
vier Zonen - 0 bis 4 - zur Erdbebengefährdung ausgewiesen. Demnach können in Köln leichte Erd-
beben auftreten mit der Folge von leichten Beschädigungen an Gebäuden.  
Sonstige schwere Unfälle oder (Natur-)Katastrophen sind für das Plangebiet als sehr unwahrschein-
lich anzunehmen. 
Prognose Umweltzustand nach Durchführung der Planung: 
Der überwiegende Teil der Gebäude im Plangebiet wird neu errichtet unter Beachtung der Hinweise 
DIN EN 1998- 1/NA (2011). Der Anteil an sensibler Wohnnutzung wird im Plangebiet erhöht. Die 
Anforderungen an Rettungswege und Zugänglichkeit von Gebäuden für Rettungskräfte werden be-
rücksichtigt. Insofern erhöht sich die geringe Anfälligkeit des Plangebietes für schwere Unfälle oder 
Katastrophen nicht. Dies gilt auch für die Umweltbelange Tiere, Pflanzen, Fläche, Boden, Wasser, 
Luft, Klima, Landschaft, biologische Vielfalt, Natura 2000 -Gebiete, Kultur- und Sachgüter sowie 
Wechselwirkungen.

59 / 67 
Vermeidungs- / Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen erheblicher nachteiliger Umweltauswir-
kungen:  
Spezifische Vermeidungs- Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen in Hinblick auf Unfälle und Ka-
tastrophen sind bei der geplanten Wohnbebauung nicht erforderlich. 
Bewertung: 
Mit Ausnahme leichter Erdbeben sind sonstige schwere Unfälle oder Katastrophen für das Plange-
biet als sehr unwahrscheinlich anzunehmen. Eine besondere Anfälligkeit des Plangebietes für 
schwere Unfälle oder Katastrophen liegt nicht vor. 
7.5.20 Eingriffsregelung 
(§ 1 a Absatz 3 BauGB) 
Bestand (derzeitiger Umweltzustand): 
Die Bestandssituation als Grundlage für den naturschutzrechtlichen Eingriff wird in Kapitel 7.5.2 be-
schrieben. 
Umweltzustand bei Nichtdurchführung der Planung (Nullvariante):  
Bei Nichtdurchführung der Planung ergibt sich kein naturschutzrechtlicher Eingriff. 
Prognose Umweltzustand nach Durchführung der Planung: 
Die geplante Wohnbebauung führt zu einem Verlust von biotischen und abiotischen Schutzgütern, 
die entsprechend ausgeglichen werden müssen. Durch die geplanten Ausgleichsmaßnahmen im 
Plangebiet und auf der externen Ausgleichsfläche ist eine vollständige Kompensation des Eingriffs 
möglich. 
Vermeidungs- / Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen erheblicher nachteiliger Umweltauswir-
kungen:  
Siehe Kapitel 7.5.2. 
Bewertung:  
Die Eingriffs- und Ausgleichsbilanzierung wird auf Grundlage des 'ausgleichpflichtigen Eingriffsbe-
reich' durchgeführt. Hierzu erfolgt eine Überlagerung der ausgleichspflichtigen Eingriffsflächen mit 
der Planung (VBP Nr. 60537/02 'Volkhovener Straße in Köln-Esch / Auweiler').  
Eingriffe in Natur und Landschaft, die den gleichen oder einen höheren Planungsbiotopwert, als den 
Biotopwert des baurechtlichen Bestands besitzen, lösen keine Ausgleichspflicht im Sinne von § 1 a 
Absatz 3 S. BauGB aus. 
 
Köln-
Code 
Spor-
beck 
Biotoptyp / Nut-
zungstyp (nach 
Sporbeck) 
Wert 
Bestand Planung 
m² 
Bio-
topwert m² Bio-
topwert 
Bestand           
GH731 BF32 
Einzelbaum, mit mittle-
rem Baumholz, stand-
orttypisch 15 12 180 0 0 
GH741 BF31 
Einzelbaum, mit jun-
gem Baumholz, stand-
orttypisch 12 29 348 0 0

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LW1 HA0 Acker (intensiv) 6 
15.68
3 94.098 0 0 
BR3114 
/ 
BR3115 
HP4 / 
HP5 
ausdauernde Krautflur / 
Brennnessel, Rainfarn-
, Beifußgestrüpp 12 233 2.796 0 0 
Summe   
15.95
7 97.422     
Tabelle 8 Bilanz zur Eingriffsregelung – Eingriffswert 
 
Planung nach B -Plan 'Volkhovener 
Straße in Köln-Esch/Auweiler'           
1. Allgemeines Wohngebiet (Baufeld 
NO) GRZ 0,4 zzgl. 0,2 (nach § 19 
BauNVO)           
SB151 HN21 
Einzel- und Reihen-
hausbebauung, mit klei-
nen Gärten ( Häuser 
ohne Dachbegrünung) 
3 
    1.760 5.280 
2. Allgemeines Wohngebiet (Baufeld 
SO) GRZ 0,4 zzgl. 0,2 (nach § 19 
BauNVO)           
SB151 HN21 
Einzel- und Reihen-
hausbebauung, mit klei-
nen Gärten inkl. Dach-
begrünung 
4 
    5.790 23.160 
3. Allgemeines Wohngebiet (Baufeld 
SW) GRZ 0,4 zzgl. 0,2 (nach § 19 
BauNVO)           
SB151 HN21 
Einzel- und Reihen-
hausbebauung, mit klei-
nen Gärten inkl. Dach-
begrünung 
4 
    1.733 6.932 
SB151 HN21 
Einzel- und Reihen-
hausbebauung mit klei-
nen Gärten (Häuser 
ohne Dachbegrünung)* 
3 
    1.734 5.202 
4. Allgemeines Wohngebiet (Baufeld 
NW) GRZ 0,4 zzgl. 0,2 (nach § 19 
BauNVO)           
SB151 HN21 
Einzel- und Reihen-
hausbebauung, mit klei-
nen Gärten (
Häuser 
ohne Dachbegrünung) 
3 
    1.176 3.528 
5. Verkehrsfläche besonderer Zweck-
bestimmung           
VF211 HY1 Straße, versiegelt 0     1.419 0

61 / 67 
GH742 BF41 
M1: Pflanzung von 4 
Straßenbäumen (pro 
Baum / 6 m² Fläche) 
13 
    24 312 
6. Straßenverkehrsfläche           
VF211 HY1 Straße, versiegelt 0     206 0 
7. Flächen für Maßnahmen zum Schutz, 
zur Pflege und zur Entwicklung von Na-
tur und Landschaft (nach § 9 (1) Nr. 20 
und Abs. 6 BBauG)           
GH51 / 
LW4111
1 
BB1 / 
EA1 
M2: Eingrünung der öst-
lichen Plangebiets-
grenze 16     2.087 33.392 
8. Flächen  für Versorgungsanlagen: 
Zweckbestimmung Elektrizität           
VF221 HY1 Fläche, versiegelt 0     3 0 
9. Lärmschutzwand           
VF221 HY1 
Lärmschutzwand 
(Länge Gesamt: 63 m; 
Breite: 0,40 m)  0     25 0 
Summe       15.957 77.806 
Defizit         19.616 
Tabelle 9 Bilanz zur Eingriffsregelung – Ausgleichswert 
* Aufwertung des ursprünglichen Biotopwertes (3 BWP) um 1 BWP im Kriterium Arten und 
Strukturvielfalt, aufgrund der Anlage extensiver Dachbegrünung auf den Dachflächen der 
Wohngebäude.. 
 
Durch den VBP Nr. 60537/02 'Volkhovener Straße in Köln Esch / Auweiler' wird ein ausgleichspflich-
tiger Gesamteingriff von 19.616 Biotopwertpunkten (BWP) verursacht. Dieses Kompensationsdefizit 
kann im Plangebiet nicht ausgeglichen werden. Es sind externe Ausgleichsmaßnahmen notwendig. 
Nachfolgende Biotoptypen gehen nicht in die Berechnung zur Bestimmung des erforderlichen Ein-
griffs ein, da die Biotoptypen erhalten oder punktegleich umgewandelt werden und somit keinen 
Eingriff darstellen. Dies betrifft den Baumerhalt und den Spielplatz. 
 
Umwandlung:   öffentliche Spielplatzfläche (527 m²) 
    Bestand: Acker LW1 (HA0), 6 BWP 
    Planung: Spielplatz mit Rasenbelag PA311 (HM51), 6 BWP 
 
Erhalt:    zu erhaltender Baum (Vogel-Kirsche) (33 m²) 
Bestand / Planung: Einzelbaum, mit mittlerem Baumholz, standortty-
pisch GH731 (BF32), 15 BWP

62 / 67 
Aus der Summe der Flächen des ausgleichspflichtigen Eingriffsbereichs des Plangebietes (15.957 
m²) sowie der Spielplatzfläche (527 m²) und des zu erhaltenden Baumes (33 m²) ergibt sich die 
Plangebietsgröße (16.516 m²). 
 
Bilanz zur Eingriffsregelung – Bilanz 
Für den vollständigen rechnerischen Ausgleich ist eine externe Kompensationsmaßnahme erforder-
lich.  
Angrenzend an den ca. 600 m entfernten Gehölzbestand des Kiesgrubengewässers südöstlich von 
Esch, soll eine extensiv genutzte, artenreiche Mähwiese auf der Ackerfläche angelegt und dauerhaft 
gepflegt werden. Die Ausgleichsfläche soll wegen der Störwirkungen weder an die Autobahn noch 
an die westlich anschließende Straße 'Am Baggerfeld' anschließen. Spazierwege sind im näheren 
Umfeld nicht vorhanden. Die Maßnahme befindet sich auf dem Grundstück der Gemarkung Esch, 
der Flur 003, des Flurstücks 1641.  
Bei dem Grundstück handelt es sich um eine intensiv genutzte Ackerfläche. Die Fläche liegt inner-
halb des Landschaftsschutzgebietes 'Erholungsgebiet Stöckheimer Hof und Freiraum Esch/Auwei-
ler' und grenzt südlich an die Biotopverbundfläche 'Abgrabungsgewässer -Komplex bei Pesch und 
Bocklemünd' an.  
Mit dieser Maßnahme wird pro m² eine Aufwertung von 13 Biotopwertpunkten entsprechend dem 
Bewertungsverfahren nach Sporbeck erzielt. Entsprechend des vorliegenden Ausgleichsdefizits von 
19.616 Punkten müssen demnach rund 1 .600 m² Ausgleichfläche zugeordnet werden, damit der 
gesamte Eingriff des Bebauungsplanes vollständig ausgeglichen wird. Die Fläche dient zudem der 
Stärkung der Biotopverbundfläche am Abgrabungsgewässer -Komplex bei Pesch und Bocklemünd 
(VB-K-4907-009) und der Erhöhung des Artenreichtums durch das Angebot lebensraumtypischer 
Blütenpflanzen, die insbesondere den Insekten zugutekommen (s.a. Tabelle 5). 
Die durch die Planung verursachten Eingriffe in die Biotoptypen und den Boden können durch die 
ökologische Aufwertung der externen Kompensationsfläche vollständig und funktionsgerecht aus-
geglichen werden. 
7.5.21 Kumulierung mit den Auswirkungen von Vorhaben benachbarter Plangebiete 
(Anlage 1 zum BauGB, 2. b) ff) 
Eine Kumulierung mit Auswirkungen anderer Projekte sind nicht zu erwarten. 
7.5.22 Eingesetzte Stoffe und Techniken 
(Anlage 1 zum BauGB, 2. b) hh) 
Die eingesetzten Stoffe und Techniken führen zu keinen erheblichen Umweltauswirkungen. 
7.5.23 In Betracht kommende anderweitige Planungsmöglichkeiten (Alternativen)   
Angabe für die wesentlichen Gründe für die getroffene Wahl  
(Anlage 1 zum BauGB, 2. d) 
Die Bebauung mit modernen Wohnhäusern führt zu einer Änderung des bisherigen Siedlungsrandes 
im ländlich geprägten Raum des Stadtgebietes von Köln. Durch die Ausnutzung einer vorhandenen 
Bucht zwischen der Bebauung an der Weiler - und der Volkhovener Straße führt die Bebauung zu 
einer Abrundung der Siedlungsgrenze. Anderweitige Planungsmöglichkeiten kommen daher nicht in 
Frage.

63 / 67 
C Zusätzliche Angaben 
7.6 Technische Verfahren bei der Umweltprüfung beziehungsweise Hinweise auf Schwie-
rigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben 
Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben ergeben sich nicht. 
7.7 Geplante Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen Auswirkungen (Monitoring) 
Die Prognosen im Rahmen der Umweltprüfung zu den Auswirkungen der geplanten Bebauungsplan-
Aufstellung sind ausreichend belastbar, sodass keine Maßnahmen zur Überwachung erheblicher 
Auswirkungen erforderlich sind. 
7.8 Zusammenfassung 
Auf der heutigen landwirtschaftlich genutzten Fläche soll eine Wohnbebauung mit 61 Wohneinheiten 
am nordöstlichen Siedlungsrand des Stadtteils Esch / Auweiler errichtet werden. Das ca. 1,6 ha 
große Plangebiet erstreckt sich zwischen Weilerstraße und Volkhovener Straße im Nahbereich der 
Bundesautobahn A 57. 
Das dem vorhabenbezogenen Bebauungsplan zugrunde liegende städtebauliche Konzept sieht als 
städtebauliche Ortsabrundung zwischen Weilerstraße und Volkhovener Straße eine Wohnnutzung 
vor.  
Das insgesamt 16.517 m² große Plangebiet wird durch eine Planstraße erschlossen, die sich zwi-
schen Weilerstraße und Volkhovener Straße erstreckt und das Plangebiet in einen westlichen und 
einen östlichen Bereich teilt. Auf der Fläche westlich der Planstraße ist eine Mischung aus Einfami-
lien-, Doppel- und Reihenhäusern sowie ein öffentlicher Spielplatz vorgesehen.  
Für die Realisierung dieses städtebaulichen Konzeptes ist die Aufstellung eines Bebauungsplans 
erforderlich. Aufgrund der Grundstücksverfügbarkeit seitens der Vorhabenträgerin soll der Bebau-
ungsplan als vorhabenbezogener Bebauungsplan gemäß § 12 BauGB aufgestellt werden.  
Mit Realisierung der baurechtlichen Festsetzungen des Bebauungsplanes kommt es zu Eingriffen 
in das Schutzgut Tiere und Pflanzen durch die räuml iche Einschränkung von Lebensräumen der 
Flora und Fauna, in das Schutzgut Boden, in Wasser und Klima / Luft sowie in das Landschaftsbild. 
Es werden Maßnahmen zur Vermeidung, Verminderung und Kompensation der Eingriffe, die mit 
dem geplanten Bebauungsplan v erbunden sind, vorgeschlagen. Die Kompensationsbilanz basiert 
auf der Gegenüberstellung der Bestandsbewertung und der Planungsbewertung. Zudem wurde eine 
vertiefende Artenschutzprüfung (ASP II) erarbeitet. Demnach sind durch das Vorhaben keine arten-
schutzrechtlichen Verbotstatbestände nach § 44 Abs. 1, Nrn. 1-3 BNatSchG zu erwarten.  
Über den Bebauungsplan hinausreichende erhebliche Auswirkungen des geplanten Baugebietes 
sind nicht zu erwarten.  
Durch die Vermeidungs- und Verminderungsmaßnahmen wird der Eingriff auf ein unvermeidliches 
Maß reduziert. Als Kompensationsmaßnahmen werden die Pflanzung von Einzelbäumen, die Ein-
saat einer artenreichen Wiese und die Pflanzung von Gehölzgruppen sowie eine extensive Dachbe-
grünung im Geltungsbereich des Bebauungsplanes festgesetzt. Die Begrünungs - und Ausgleichs-
maßnahmen erfüllen die Anforderungen an multifunktionale Kompensationsmaßnahmen, da sie bei 
mehreren Schutzgütern, hier den Schutzgütern Boden / Wasser, Tiere / Pflanzen / Biologische Viel-
falt, Klima und Landschaftsbild zu einer Aufwertung führen.  
Mit Umsetzung des Bebauungsplanes und der Begrünungsmaßnahmen verbleibt ein Eingriffsdefizit, 
dass durch die Inanspruchnahme einer externen Ausgleichsmaßnahme in räumlicher Nähe vollstän-
dig kompensiert werden kann.

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Das Plangebiet ist durch den Straßenverkehrslärm der angrenzenden Bundesautobahn A 57 vorbe-
lastet (Entfernung ca. 250 m). Die Überschreitung der Orientierungswerte nach DIN 18005 ('Schall-
schutz im Städtebau') durch die Weilerstraße und Autobahn kann durch die Verwendung einer Lärm-
schutzwand und er riegelhaften Bebauung vermindert werden. In Hinblick auf die menschliche 
Gesundheit ergeben sich durch die geplante Bebauung keine weiteren Risiken.  
Unter Beachtung der Eingrünung des Ortsrands keine umweltbezogenen Auswirkungen auf Kultur- 
und sonstige Sachgüter zu erwarten. 
7.9 Referenzliste der Quellen 
− Bezirksregierung Köln: Wasserschutzgebiete in Köln, eigene kartographische Darstellung, 
Köln, o. J.; 
− Geologischer Dienst NW: Bodenkarte 1:50.000, Auszug, Krefeld, o. J.; 
− Landesamt für Natur, Umwelt und Verbraucherschutz NRW: Fachinformationssystem ge-
schützte Arten, Messtischblatt 5007, Recklinghausen, abgerufen am 23.03.2020; 
− Landesamt für Natur, Umwelt und Verbraucherschutz NRW: Auszug aus der Planungshin-
weiskarte „Zuk ünftige Wärmebelastung“ aus: Klimawandelgerechte Metropole Köln, Ab-
schlussbericht, LANUV Fachbericht Nr. 50, Recklinghausen, 2013; 
− Stadt Köln: KölnCode – Biotoptypenkataster 2020, Auszug; 
− Stadt Köln: Landschaftsplan, Auszug, jeweils aktueller Stand; 
− Stadt Köln, Umwelt - und Verbraucherschutzamt: Schallimmissionspläne Verkehr, Köln, 
2014; 
− Stadt Köln: Altlastenkataster Köln - Auszug, jeweils aktueller Stand; 
− Stadt Köln: Anlagenkarte zum FNP – Hitzebelastete Wohngebiete, Auszug, 24.07.2017; 
− Stadt Köln: Anlagenkarte zum FNP – Klimaaktive Freiflächen in den FNP-Freiräumen, Aus-
zug, 24.07.2017; 
− Stadt Köln: Satzung zum Schutz des Baumbestandes innerhalb der im Zusammenhang be-
bauten Ortsteile und des Geltungsbereiches der Bebauungspläne im Gebiet der Stadt Köln 
(Baumschutzsatzung – BSchS) vom 18. Juli 2023 
− Kramm Ingenieure GmbH & Co. KG: Geotechnischer Bericht. Erschließungsmaßnahme – 
Städtebauliches Konzept, Volkhovener Straße in Köln-Esch, Aachen, Stand 12.08.2019 
− Ingenieurbüro für Tiefbau Josef Schleiffer: Niederschlagswasser -Berechnung, Euskirchen, 
Stand 18.12.2023 
− Biotopkartierung und Baumerfassung VBP Volkhovener Straße: RMP Stephan Lenzen Land-
schaftsarchitekten, September 2021, Bonn 
− RMPSL Landschaftsarchitekten: Artenschutzprüfung Stufe I und II. Städtebauliches Pla-
nungskonzept 'Volkhovener Straße in Köln-Esch/Auweiler', Bonn, 23.03.2020 
− Kramer Schalltechnik GmbH: Schalltechnische Untersuchung zum vorhabenbezogenen Be-
bauungsplan 'Volkhovener Straße' in Köln-Esch/Auweiler, St. Augustin, Stand 31.10.2024 
− IMA cologne GmbH: Stellungnahme zur verkehrsbedingten Luftschadstoffsituation gemäß 
39. BImSchV zum Bebauungsplanverfahren 'Volkhovener Straße' in Köln-Esch, Köln, Stand 
01.07.2019

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8 Planverwirklichung 
Das Planungsrecht wurde in Form eines vorhabenbezogenen Bebauungsplans gemäß § 12 BauGB 
geschaffen. 
Ein Bodenordnungsverfahren war nicht erforderlich. 
8.1 Nachrichtliche Übernahme 
Gemäß § 9 Absatz 6 BauGB wurde die auf der Grundlage des § 51 Wasserhaushaltsgesetz (WHG) 
durch Verordnung zur „Festsetzung des Wasserschutzgebietes für die Gewässer im Einzugsgebiet 
der Wassergewinnungsanlagen Weiler und Worringen/  Langel (Wasserschutzgebietsverordnung 
Weiler) vom 21. Oktober 1991“ festgesetzte Wasserschutzzone III  A des Wasserwerkes Weiler 
nachrichtlich in den Bebauungsplan übernommen. 
8.2 Hinweise auf Fachplanungen 
Im Bebauungsplan wurden Hinweise zu Rechtsgrundlagen, zum Arten - und Denkmalschutz, DIN-
Vorschriften und sonstigen anzuwendenden Regelwerken, zu externen Ausgleichsmaßnahmen, 
Kampfmitteln, Lärmimmissionen, öffentlich geförderten Wohnungsbau, zur Satzung zur Erhebung 
von Kostenerstattungsbeiträgen, Starkregenereignissen, Versickerung von Niederschlagswasser 
sowie dem Durchführungsvertrag aufgenommen. 
8.3 Durchführungsvertrag 
Zwischen der Stadt Köln und der Vorhabenträgerin wurde ein städtebaulicher Vertrag als Durchfüh-
rungsvertrag abgeschlossen. 
8.4 Kosten für die Stadt Köln 
Da es sich um einen vorhabenbezogenen Bebauungsplan handelt, wurden die Planungs- und Er-
schließungskosten von der Vorhabenträgerin übernommen. K osten für die Stadt Köln entstanden 
nicht. 
8.5 Erschließungskostenbeiträge 
Das Plangebiet grenzt an die bestehenden Erschließungsanlagen Volkhovener Straße und Weiler-
straße. Für die Volkhovener Straße stehen für alle Teileinrichtungen Erschließungsbeiträge gemäß 
§ 127ff BauGB aus. Für die Weilerstraße werden keine Erschließungsbeiträge mehr erhoben. 
Die Herstellung der Erschließungsanlagen innerhalb des Plangebietes ist Gegenstand von Erschlie-
ßungsregelungen als Bestandteil des abzuschließenden Durchführungsver trags zum vorhabenbe-
zogenen Bebauungsplan.

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9 Städtebauliche Kenndaten 
 
Größe des Plangebiets 16.516 m² 
Bereich „Wohnen“ 12.250,5 m² 
Anzahl der Wohneinheiten 61 WE 
Straßenverkehrsfläche 1.649 m² 
Öffentliche Grünfläche, Spielplatz 527m² 
Fläche für die Landwirtschaft 2.086,6m² 
Fläche für Versorgungsanlagen (Trafo) 2,5 m² 
Tabelle 10 Städtebauliche Kenndaten (Stand 11/2023) 
 
10 Fachgutachten und -beiträge 
Artenschutz 
RMPSL Landschaftsarchitekten: Artenschutzprüfung Stufe I und II. Städtebauliches Planungskon-
zept `Volkhovener Straße‘ Köln-Esch/Auweiler, Bonn, 23.03.2020 
Boden 
Kramm Ingenieure GmbH & Co. KG: Geotechnischer Bericht. Erschließungsmaßnahme – Städte-
bauliches Konzept, Volkhovener Straße in Köln-Esch, Aachen, Stand 12.08.2019 
Energie 
Ingenieurbüro Blume – Behrend: Energietestat über den erwarteten Energieverbrauch und die zur 
Verfügung stehenden Energiepotenziale, Reihenhaus -Typ End und Mittel, Euskirchen, Stand 
18.12.2023 
Entwässerung/Starkregen 
Ingenieurbüro für Tiefbau Josef Schleif fer: Niederschlagswasser-Berechnung, Euskirchen, Stand 
18.12.2023 
Freiraum – Spielplatz 
Viva Verde. Dirk Dahlen Garten - und Landschaftsbau: Vorentwurf – Spielplatz im Baugebiet Volk-
hovener Straße, Euskirchen, Stand 24.02.2025 
Landschaftspflege/Umwelt 
RMPSL Landschaftsarchitekten: Grünordnungsplan zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nr. 
60537/02 ‚Volkhovener Straße in Köln-Esch/Auweiler‘, Bonn, Stand 31.03.2025 
RMPSL Landschaftsarchitekten: Umweltbericht  zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nr. 
60537/02 ‚Volkhovener Straße in Köln-Esch/Auweiler‘, Bonn, Stand 31.03.2025 
Luft 
iMA cologne GmbH: Stellungnahme zur verkehrsbedingten Luftschadstoffsituation gemäß 39. BIm-
SchV zum Bebauungsplanverfahren „Volkhovener Straße“ in Köln-Esch, Köln, Stand 01.07.2019

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Schall 
Kramer Schalltechnik  GmbH: Schalltechnische Untersuchung zum vorhabenbezogenen Bebau-
ungsplan „Volkhovener Straße“ in Köln-Esch/Auweiler, St. Augustin, Stand 31.10.2024 
Verkehr 
DTV-Verkehrsconsult GmbH: Verkehrliche Stellungnahme zum Bauvorhaben in Köln-Esch – Aktu-
alisierung, Aachen, Stand Oktober 2022 
Ingenieurbüro für Tiefbau Josef Schleiffer: Verkehrsplanung Knotenpunkt Weilerstraße/Planstraße, 
Euskirchen, Stand 11.05.2023

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Durchführungsvertrag 
 
 
zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan (Vorhaben- und Erschließungsplan) Num-
mer 60537/02 – Arbeitstitel: „Volkhovener Straße“ in Köln-Esch/Auweiler – 
 
 
Die Stadt Köln, vertreten durch den Oberbürgermeister, Dezernat Planen und Bauen, 
Stadtplanungsamt, Stadthaus, Willy-Brandt-Platz 2, 50679 Köln, 
– nachfolgend „Stadt“ genannt – 
 
und 
 
die Bohsem Bauträger- und Ingenieurgesellschaft mbH, vertreten durch ihren Ge-
schäftsführer , alle unter Vom-Stein-Straße 51,5 3879 Euskirchen, 
– nachfolgend „Vorhabenträgerin“ genannt – 
– Stadt und Vorhabenträgerin zusammen auch „Vertragsparteien“ genannt – 
 
 
schließen folgenden Vertrag:

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Inhaltsverzeichnis 
Präambel ......................................................................................................................................... 3 
Teil I – Allgemeine Bestimmungen .................................................................................................. 4 
§ 1 – Gegenstand des Vertrags .............................................................................................. 4 
§ 2 – Bestandteile des Vertrags.............................................................................................. 5 
Teil II – Vorhaben ............................................................................................................................ 5 
§ 3 – Durchführungsverpflichtung ........................................................................................... 5 
Teil III – Verpflichtungen nach Maßgabe des Kooperatives Baulandmodell ..................................... 7 
§ 4 – Öffentlich geförderter Wohnungsbau ............................................................................. 7 
§ 5 – Ablösezahlung öffentlicher Grünbedarf .......................................................................... 8 
§ 6 – Öffentliche Spielflächen .................................................................................................  9 
Teil IV – Erschließung ..................................................................................................................... 9 
§ 7 – Herstellung der Erschließungsanlagen .......................................................................... 9 
Teil V – Bauordnungsrechtliche Pflichten ........................................................................................ 9 
§ 8 – Private Spielfläche ......................................................................................................... 9 
Teil VI – Regelungen zu Natur, Energie, Umwelt und Nachhaltigkeit ............................................. 10 
§ 9 – Eingriff- und Ausgleich .................................................................................................  10 
§ 10 – Vorgaben auf Grundlage der Leitlinien zum Klimaschutz der Stadt Köln ................... 13 
§ 11 – Artenschutz ............................................................................................................... 13 
Teil VII – Sicherung und Vertragsstrafen ....................................................................................... 14 
§ 12 – Geh-, Fahr- und Leitungsrecht ................................................................................... 14 
§ 13 – Vertragsstrafe ............................................................................................................ 14 
§ 14 – Sicherung Vertragspflichten ....................................................................................... 16 
§ 15 – Rechtsnachfolge ........................................................................................................ 18 
Teil VIII – Schlussbestimmungen .................................................................................................. 19 
§ 16 – Kostentragung ........................................................................................................... 19 
§ 17 – Haftungsausschluss .................................................................................................. 19 
§ 18 – Unterwerfung unter die sofortige Vollstreckung ......................................................... 19 
§ 19 – Vertragsänderungen, Unwirksamkeit von Vertragsbestimmungen ............................. 20 
§ 20 – Geltungsdauer ........................................................................................................... 20

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Präambel 
Die Vorhabenträgerin beabsichtigt, auf der Grundlage des vorhabenbezogenen Bebau-
ungsplans (Vorhaben- und Erschließungsplans) Nummer 60537/02 – Arbeitstitel: „Volk-
hovener Straße“ in Köln-Esch/Auweiler – (Anlagen 1, 2) (nachfolgend lediglich „vorhaben-
bezogener Bebauungsplan“ oder „Vorhaben- und Erschließungsplan“ genannt) auf einer 
circa 1,6 ha großen Grundstücksfläche Wohnbauvorhaben in unterschiedlichen Baufor-
men zu erstellen. 
 
Der Geltungsbereich des vorhabenbezogenen Bebauungsplans (nachfolgend lediglich 
„Plangebiet“) umfasst die Grundstücke Gemarkung Esch, Flur 2, Teilflächen aus den Flur-
stücke 511, 527 und 528 und ist auf dem als Anlage 3 beigefügten Plan mit einer schwar-
zen Blocklinie umrandet. Das Plangebiet liegt im Kölner Stadtbezirk Chorweiler, Stadtteil 
Esch/Auweiler und wird im Nordwesten durch die Weilerstraße K 7, im Süden von der 
Volkhovener Straße und im Südwesten vom Offermannshof (Weilerstraße 48) und der 
Wohnbebauung Volkhovener Straße 5 begrenzt. 
 
Die Rechtsvorgängerin der Vorhabenträgerin hat mit Schreiben vom 03.07.2017 gemäß § 
12 Abs. 2 Baugesetzbuch (BauGB) beantragt, für die geplanten Bauvorhaben das Verfah-
ren zur Aufstellung eines vorhabenbezogenen Bebauungsplans einzuleiten. Die Vorha-
benträgerin hat dazu in Abstimmung mit der Stadt einen entsprechenden Vorhaben- und 
Erschließungsplan erarbeitet, welcher Bestandteil des vorhabenbezogenen Bebauungs-
plans werden soll. Darüber hinaus die Vorhabenträgerin mit Schreiben vom 23.03.2023 
die Zustimmung zur Anwendung des Kooperativen Baulandmodells Köln (Richtlinie und 
Umsetzungsanweisung in der Fassung des Ratsbeschlusses in der Fassung der Bekannt-
machung vom 10.05.2017) sowie der Klimaschutzleitlinien (in der Fassung des Ratsbe-
schlusses vom 17.03.2022) erklärt. 
 
In seiner Sitzung vom 26.04.2018 hat der Stadtentwicklungsausschuss des Rates der 
Stadt Köln beschlossen, das Verfahren zur Aufstellung eines vorhabenbezogenen Bebau-
ungsplans einzuleiten. 
 
Die Vorhabenträgerin ist bereit und in der Lage, das geplante Vorhaben und die Erschlie-
ßungsmaßnahmen einschließlich der Ausgleichsmaßnahmen innerhalb der in diesem Ver-
trag vereinbarten Fristen durchzuführen. Insbesondere ist die Vorhabenträgerin durch no-
tariell beurkundeten Kaufvertrag vom 08.03.2021 (Urkunden-Nr. 503/21) und durch die 
Eintragung einer Auflassungsvormerkung im Grundbuch zu Gunsten der Vorhabenträgerin
 
zur Durchführung des Vorhabens auf den Grundstücken im Gebiet des Vorhaben- und Er-
schließungsplans befugt.

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Teil I – Allgemeine Bestimmungen 
 
§ 1 – Gegenstand des Vertrags 
(1) Gegenstand des Vertrags sind das Vorhaben und die Erschließung der Grundstücke 
im Vertragsgebiet auf Grundlage des vorhabenbezogenen Bebauungsplans und des 
Vorhaben- und Erschließungsplans (Anlagen 1 und 2). 
 
Das Vorhaben betrifft die Errichtung einer Wohnanlage und die Erstellung einer öf-
fentlichen Spielfläche am nordöstlichen Ortstrand des Kölner Stadtteils Esch. 
 
Wohnanlage 
Die Wohnanlage besteht aus Reihenhäusern, Doppelhäusern. Einfamilienhaus und 
einem Mehrfamilienhaus. Insgesamt sind 61 Wohneinheiten geplant (aktuell: Reihen-
häuser 34 WE, Doppelhäuser 8 WE, Einfamilienhaus 1 WE und Mehrfamilienhaus 18 
WE) auf einer Geschossfläche für Wohnen von ca. 8.859 m². Das Planungskonzept 
übernimmt die städtebauliche Struktur und Dichte sowie die Haustypologien der um-
gebenden Bestandsbebauung. Aufgrund der Stadtrandlage und Ortskernnähe des 
Plangebietes soll ein überwiegendes Wohnangebot im Segment der Ein- und Zweifa-
milienhäuser und untergeordnet im Segment Mehrfamilienhäuser geschaffen wer-
den. 
 
Öffentliche Spielfläche 
Im Plangebiet ist eine 533,60 m² große öffentlich Grünfläche mit Zweckbestimmung 
„Spielplatz“ im westlichen Bereich geplant. 
 
Erschließung 
Die verkehrliche Erschließung des Plangebietes erfolgt von der Weilerstraße mit ei-
ner neu herzustellenden Einmündung nördlich der bestehenden Bushaltestelle. Die 
Planstraße soll als verkehrsberuhigter Bereich ohne Durchbindung zur Volkhovener 
Straße gestaltet werden. 
 
Für den Fuß- und Radverkehr werden eine Durchbindung zur Volkhovener Straße 
und ein straßenbegleitender Gehweg an der Volkhovener Straße hergestellt. 
 
Weiteres 
Es sind Begrünungsmaßnahmen im Plangebiet (wie z.B. Dachbegrünung, Pflanz-
maßnahmen, Baumerhalt) sowie Ausgleichsmaßnahmen innerhalb und auf einer au-

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ßerhalb des Plangebiets befindlichen Fläche vorgesehen. Die Begrünungs- und Aus-
gleichsmaßnahmen erfolgen nach Maßgabe des Vorhaben- und Erschließungsplans 
sowie des Grünordnungsplans (Anlage 7) und entsprechend den Festsetzungen des 
Bebauungsplans.  
 
(2) Das Vertragsgebiet umfasst die in Anlage 3 umgrenzten Grundstücke. 
 
 
§ 2 – Bestandteile des Vertrags 
(1) Bestandteile des Vertrags sind: 
Anlage 1: Entwurf des vorhabenbezogenen Bebauungsplans Nummer 60537/02 
Arbeitstitel: “Volkhovener Straße“ in Köln Esch/Auweiler;  
Anlage 2: Vorhaben- und Erschließungsplan im Geltungsbereich des vorhabenbe-
zogenen Bebauungsplans Nummer 60537/02; 
Anlage 3 Karte mit Umgrenzung des Vertragsgebietes; 
Anlage 4 Erschließungsregelungen; 
Anlage 5 Lageplan zu den Erschließungsregelungen; 
Anlage 6 Lageplan geförderter Wohnungsbau; 
Anlage 7 Grünordnungsplan (GOP) 
Anlage 8 Vereinbarung Vorhabenträgerin und Eigentümer 
Anlage 9 Klimaleitlinien (KLL) 
 
(2) Die Vertragsparteien bestätigen, dass ihnen die in Abs. 1 genannten Anlagen voll-
ständig vorliegen und sie hiervon Kenntnis genommen haben. 
 
 
Teil II – Vorhaben 
 
§ 3 – Durchführungsverpflichtung 
(1) Die Vorhabenträgerin verpflichtet sich zur Durchführung des in § 1 Abs. 1 beschrie-
benen Vorhabens im Vertragsgebiet nach den Regelungen dieses Vertrags und den 
Festsetzungen des vorhabenbezogenen Bebauungsplans einschließlich des Vorha-
ben- und Erschließungsplans (Anlagen 1 und 2). Der Vertrag ersetzt keine notwendi-

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gen Genehmigungen oder sonstigen privatrechtlichen Erklärungen. Die Vorhabenträ-
gerin wird daher alle erforderlichen öffentlich-rechtlichen Genehmigungen wie auch 
etwa notwendigen privatrechtlichen Erklärungen vor Durchführung des Vorhabens 
auf eigene Kosten einholen. 
 
(2) Die Vorhabenträgerin verpflichtet sich, spätestens 36 Monate nach dem Inkrafttreten 
des vorhabenbezogenen Bebauungsplans einen vollständigen und genehmigungsfä-
higen Bauantrag bzw. eine Anzeige nach § 63 Bauordnung für das Land Nordrhein-
Westfalen für das Vorhaben einzureichen (Bauantragsfrist). Sie wird spätestens 24 
Monate nach Wirksamkeit der jeweiligen Baugenehmigung bzw. Eintritt Genehmi-
gungsfreistellung mit dem Vorhaben beginnen (Baubeginnsfrist). Sie wird das Vorha-
ben innerhalb von 6 Jahren nach Inkrafttreten des vorhabenbezogenen Bebauungs-
plans fertig stellen (Fertigstellungsfrist). 
 
(3) Die Fertigstellungsfrist kann von der Stadt nach pflichtgemäßem Ermessen verlän-
gert werden. Im Rahmen ihres Ermessens berücksichtigt die Stadt insbesondere, ob 
die Vorhabenträgerin die Verzögerung im Bauablauf zu vertreten hat oder ob die Um-
setzung des Vorhabens in der vereinbarten Frist aufgrund von unvorhersehbaren Er-
eignissen nicht möglich ist. In Fällen von Normenkontrollverfahren (§ 47 VwGO) ge-
gen den vorhabenbezogenen Bebauungsplan oder Klageverfahren gegen auf Grund-
lage des vorhabenbezogenen Bebauungsplans erteilten Baugenehmigungen soll das 
Ermessen dahin ausgeübt werden, dass die Fertigstellungsfrist sowie die Frist des 
§ 15 Abs. 2 der Erschließungsregelungen (Anlage 4) um den Zeitraum bis zum 
rechtskräftigen Abschluss des jeweiligen gerichtlichen Verfahrens zu verlängern ist. 
Die Verlängerung bedarf der Schriftform. 
 
(4) Die Investorin wird der Stadt eine zeichnerische Ausarbeitung des Bebauungsplans 
nach den Vorgaben des Pflichtenheftes der Stadt Köln zur XPlanung (Anforderungs-
profil zur Erstellung von XPlanung- konformen Bebauungsplänen, abrufbar unter fol-
gendem Link https://www.stadt-koeln.de/artikel/70386/index.htmlXPlanung -) vorle-
gen. 
 
(5) Stellt die Vorhabenträgerin das Vorhaben nicht bis zu der in Abs. 2 Satz 3, Abs. 3 ge-
regelten Frist fertig, kann die Stadt den vorhabenbezogenen Bebauungsplan aufhe-
ben (§ 12 Abs. 6 BauGB).

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Teil III – Verpflichtungen nach Maßgabe des Kooperatives Baulandmo-
dell 
 
§ 4 – Öffentlich geförderter Wohnungsbau 
(1) In Anerkennung der Grundsätze des „Kooperativen Baulandmodells Köln“ verpflichtet 
sich die Vorhabenträgerin, bei der Realisierung der Hochbauvorhaben im Vertrags-
gebiet einen Anteil von mindestens 30 % der Geschossfläche für Wohnnutzung als 
öffentlich geförderten Wohnungsbau gemäß der zum Zeitpunkt des Förderantrags 
gültigen Förderrichtlinie Öffentliches Wohnen im Land Nordrhein-Westfalen (nachfol-
gend lediglich „FRL öff Wohnen NRW“) bezugsfertig zu errichten und in Betrieb zu 
nehmen. Dies entspricht einer Geschossfläche von 2.657 m². Die Lage des öffentlich 
geförderten Wohnungsbaus im Vertragsgebiet ist entsprechend der Darstellungen in 
dem als Anlage 6 beigefügten Lageplan vorzusehen. 
 
(2) Der Anteil der Wohnungen für wohnberechtigte Haushalte der Einkommensgruppe A 
muss mindestens zwei Drittel betragen. Eine Auflistung der Wohnungen im Modell A 
und B unter Angabe der Lage im Gebäude, der Raumzahl und der Wohnfläche wird 
die Vorhabenträgerin einreichen. Spätestens zum Zeitpunkt des Förderantrags wird 
die Stadt – Amt für Wohnungswesen – prüfen, ob die Wohnungen den FRL öff Woh-
nen NRW entsprechen. Nach Fertigstellung prüft die Stadt – Amt für Wohnungswe-
sen – die Einhaltung der FRL öff Wohnen NRW und stellt die Bezugsfertigkeit fest. 
 
(3) Des Weiteren verpflichtet sich die Vorhabenträgerin, für die Dauer von 30 Jahren, die 
gem. Abs. 1 errichteten Wohnungen für einen Mietzins (Kaltmiete) entsprechend den 
zum Zeitpunkt des Förderantrags gültigen FRL öff Wohnen NRW (derzeit maximal 
 EUR pro m² für Einkommensgruppe A und  EUR pro m² für Einkommens-
gruppe B) zu vermieten. 
 
(4) Nach Bewilligung der Wohnraumfördermittel unterliegen die Wohnungen ab der Be-
zugsfertigkeit uneingeschränkt den Bestimmungen des Gesetzes zur Förderung und 
Nutzung von Wohnraum des Landes NRW (WFNG NRW). Mit der Bewilligung be-
ginnt die Laufzeit des Besetzungs- oder Benennungsrechts. Die Stadt – Amt für 
Wohnungswesen – verwaltet und kontrolliert den Bestand entsprechend den zur 
Ausführung erlassenen Wohnraumnutzungsbestimmungen (WFNG NRW). Das Be-
setzungs- oder Benennungsrecht dient der Sicherung der Belegungsbindung. Die 
Vorhabenträgerin tritt der bestehenden Belegungsvereinbarung zwischen der Stadt 
und der Wohnungswirtschaft bei. Die Stadt – Amt für Wohnungswesen – übt das Be-
setzungs- oder Benennungsrecht derzeit nicht aus, soweit und solange die Bele-

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gungsvereinbarung mit der Wohnungswirtschaft oder eine entsprechende Nachfolge-
vereinbarung ein solches Ausübungsrecht nicht vorsieht. Die Vorhabenträgerin kann 
die Wohnungen insoweit eigenverantwortlich Wohnberechtigten überlassen. Wird die 
Belegungsvereinbarung nicht verlängert und erfolgt keine Nachfolgevereinbarung, 
wird die Stadt Köln – Amt für Wohnungswesen – mit der Vorhabengträgerin eine Be-
legungsvereinbarung abschließen. Die Vorhabenträgerin kann die Wohnungen ei-
genverantwortlich Wohnberechtigten überlassen. Die Vorhabenträgerin ist jedoch ge-
setzlich verpflichtet, das Freiwerden einer Wohnung sowie die Überlassung an einen 
Wohnberechtigten i. S. d. § 17 Abs. 1 WFNG NRW der Stadt – Amt für Wohnungs-
wesen – unverzüglich schriftlich mitzuteilen. Die erforderlichen Daten werden im ak-
tuellen Programm Wohnung 2000 erfasst und verarbeitet. 
 
(5) Die Vorhabenträgerin verpflichtet sich, für den öffentlich geförderten Wohnungsbau 
i.S.d. Abs. 1 innerhalb der Frist des § 3 Abs. 2 Satz 1 einen vollständigen und geneh-
migungsfähigen Bauantrag für insgesamt ca. 23 öffentlich geförderte Wohneinheiten 
(entsprechend 30% der Geschossfläche für Wohnnutzung im Vertragsgebiet) bei der 
Stadt – Bauaufsichtsamt – einzureichen und innerhalb der Frist des § 3 Abs. 2 Satz 2 
den Bau zu beginnen und innerhalb der Frist des § 3 Abs. 2 Satz 3 bezugsfertig fer-
tigzustellen. Insoweit ist § 3 Abs. 3 entsprechend anzuwenden. Der Bauantrag zum 
öffentlich geförderten Wohnungsbau kann mit dem Bauantrag zum Vorhaben verbun-
den werden. Es ist zu beachten, dass Bauvorhaben, mit deren Ausführung bereits 
vor Erteilung der Förderzusage begonnen worden ist, grundsätzlich nicht gefördert 
werden dürfen, es sei denn, die Bewilligungsbehörde hat dem vorzeitigen Vorhaben-
beginn zugestimmt (Nr. 1.5 FRL öff Wohnen NRW). 
 
 
§ 5 – Ablösezahlung öffentlicher Grünbedarf 
In Anerkennung der Grundsätze des „Kooperativen Baulandmodells Köln“ löst das Vorha-
ben einen Mehrbedarf an öffentlichen Grünflächen von 1.800 m² aus. Die Vorhabenträge-
rin verpflichtet sich für den durch das Vorhaben hervorgerufenen und nicht hergestellten 
Mehrbedarf an öffentlichen Grünflächen einen Ablösebetrag i. H. v. 
 
 € 
– in Worten:  
– 
zu zahlen. Der Ablösebetrag setzt sich wie folgt zusammen:  1.800 m² x  
 EUR

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Die vorgenannte Zahlungspflicht ist acht Wochen nach Satzungsbeschluss fällig und ist auf 
folgende Bankverbindung zu überweisen: 
 
Kontoinhaber:   
IBAN:    
Verwendungszweck:  
 
Die Stadt wird den vorgenannten gezahlten Ablösebetrag in den Um- und Ausbau der Inne-
ren bzw. Äußeren Grüngürtel sowie deren verbindende Grünzüge verwenden. 
 
Die Zahlung der Ablöse ist der Stadt Köln – Amt für Landschaftspflege und Grünflächen – 
nachzuweisen. 
 
§ 6 – Öffentliche Spielflächen 
In Anerkennung der Grundsätze des „Kooperativen Baulandmodells Köln“ löst das Vorha-
ben einen Mehrbedarf an öffentlichen Spielflächen von 453 m² aus. Die Vorhabenträgerin 
verpflichtet sich gemäß den Vorgaben der Erschließungsregelungen (Anlage 4) nebst La-
geplan (Anlage 5), eine öffentliche Spielfläche mit 533,60 m² auf dem im vorhabenbezoge-
nen Bebauungsplan als öffentliche Grünfläche – Spielplatz – festgesetzten Standort herzu-
stellen. Die weiteren Einzelheiten, insbesondere die einzuhaltenden Fristen sowie das wei-
tere Vorgehen, sind in den Erschließungsregelungen nebst Lageplan festgelegt. 
 
 
Teil IV – Erschließung 
 
§ 7 – Herstellung der Erschließungsanlagen 
Die Vorhabenträgerin verpflichtet sich zur Durchführung der Erschließungsmaßnahmen 
nach Maßgabe der Erschließungsregelungen (Anlage 4), also insbesondere innerhalb der 
dort geregelten Fristen, sowie des zugehörigen Lageplans (Anlage 5). 
 
 
Teil V – Bauordnungsrechtliche Pflichten 
 
§ 8 – Private Spielfläche 
Die Vorhabenträgerin verpflichtet sich, entsprechend den Inhalten des Vorhaben- und Er-
schließungsplans einen ausreichend großen Spielplatz für Kleinkinder gemäß 
§ 8 Abs. 2 BauO NRW 2018 sowie in Verbindung mit der Satzung Private Spielflächen für

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Kleinkinder der Stadt Köln vom 10. Januar 2024 anzulegen. Die abschließende Zulassung 
des Spielplatzes und die Einhaltung und Überwachung der übrigen Voraussetzungen ge-
mäß § 8 Abs. 2 BauO NRW 2018 obliegt dem Baugenehmigungsverfahren. 
 
 
Teil VI – Regelungen zu Natur, Energie, Umwelt und Nachhaltigkeit 
 
§ 9 – Eingriff- und Ausgleich 
 
(1) Interne Ausgleichsmaßnahmen 
 
Die festgesetzte Fläche für Landwirtschaft wird vollständig mit einer Fläche für „Maß-
nahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Natur und Landschaft“ 
überlagert. Innerhalb dieser festgesetzten Fläche ist als interne Ausgleichsmaß-
nahme durchzuführen: 
 
a) dorn- und fruchttragende, einheimische und standortgerechte Strauchgruppen 
(GH51/BB1) mit einer Mindestbreite von 7 m; 
 
b) mindestens 8 Hochstamm-Obstbäume (GH743/BF51) in den Lücken zwischen 
den Strauchgruppen; 
 
c) Angrenzend an die Strauchpflanzung ist ein Gras- und Krautsaum 
(LW41111/EA1) durch Einsaat einer blütenreichen Regio-Saatmischung zu ent-
wickeln. Die Wiese soll als 2-schürige Mähwiese dauerhaft bewirtschaftet wer-
den; die erste Mahd soll nach Mitte Mai, die zweite Mahd als Herbstmahd 
durchgeführt werden. 
 
Die interne Ausgleichsmaßnahme ist von der Vorhabenträgerin spätestens in der auf 
die Fertigstellung der Hochbaumaßnahmen fallende Pflanzperiode anzulegen, zu 
pflegen und dauerhaft funktionsgerecht zu erhalten. Abgängige Pflanzen sind von ihr 
zu erneuern. 
 
(2) Regelung zu externen Ausgleichsflächen 
 
Das verbleibende Kompensationsdefizit soll durch naturschutzfachlich geeignete 
landschaftspflegerische Maßnahmen außerhalb des Plangebietes im Stadtteil Esch-
Auweiler ausgeglichen werden. Für die externe Ausgleichsmaßnahme auf einer

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Ackerfläche circa 600 m südöstlich des Plangebietes in unmittelbarer Nachbarschaft 
zu Gehölzbestand eines Kiesgrubengewässers ist die Entwicklung einer Glatthafer-
wiese auf 1.600 m² des Flurstücks 1641, Flur 3, Gemarkung Esch vorgesehen. Diese 
Maßnahme zur Kompensation von Eingriffen in Natur und Landschaft wird dem Plan-
gebiet zum Ausgleich zugeordnet. 
 
Die externe Ausgleichsmaßnahme ist von der Vorhabenträgerin spätestens in der auf 
die Fertigstellung der Hochbaumaßnahmen fallende Pflanzperiode anzulegen und für 
die Dauer von wenigstens 10 Jahren zu pflegen sowie funktionsgerecht zu erhalten. 
Abgängige Pflanzen sind von ihr zu erneuern. 
 
(3) Begrünungsmaßnahmen 
 
a) Innerhalb der 'Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung' sind mindestens 
4 standortgerechte Straßenbäume gemäß den Beschreibungen des GOP ge-
pflanzt werden. Die 4 Straßenbäume sind als Hochstämme 4xv mit einem 
Stammumfang 20-25 cm und einer Aufastung auf mind. 3,0 m für Alleebäume 
zu pflanzen. Die endgültigen Pflanzstandorte der Straßenbäume werden im 
Zuge der Straßenplanung festgelegt. Baumscheiben und Baumgruben sind 
nach den Vorgaben des Grünhandbuches anzulegen. 
 
b) Die Flachdächer der Reihenhäuser (Typ A: 11er/10er Reihenhauszeilen, Typ B: 
Reihenhausgruppe westlich der Planstraße und 5er Gruppe östlich der Plan-
straße) und des Mehrfamilienhauses (MFH) sind mit einer extensiven Dachbe-
grünung DC1 / DC3 (NB6243 / NB6244) zu bepflanzen. Die Vegetationstrag-
schicht ist mit einer Stärke von mind. 8 cm zuzüglich einer Filter- und Drain-
schicht herzustellen. Ausgenommen hiervon sind Dachterrassen und techni-
sche Aufbauten, die auf maximal 30 % der jeweiligen Dachfläche zulässig sind. 
Photovoltaikelemente sind über der Dachbegrünung zulässig. 
 
c) Ein Baum (GH731 - Vogel-Kirsche) innerhalb des Plangebietes an der westli-
chen Plangebietsgrenze ist zu erhalten und während der Bauzeit durch einen 
Baumschutzzaun vor Beschädigungen zu schützen. Die topographischen Hö-
hen im Wurzelbereich sind beizubehalten und durch Schutz- und Pflegemaß-
nahmen dauerhaft zu sichern. Bei Abgang ist an etwa gleicher Stelle durch ei-
nen großkronigen Laubbaum zu ersetzen. 
 
d) Zur Beschattung des Spielplatzes sollen 2 heimische Laubbäume (GH742 / 
BF41) gepflanzt werden. Der Spielplatz wird ansonsten als Rasen- und Sandflä-
che angelegt.

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Die Begrünungsmaßnahmen sind von der Vorhabenträgerin spätestens in der auf die 
Fertigstellung der Hochbaumaßnahmen fallende Pflanzperiode anzulegen, zu pfle-
gen und dauerhaft funktionsgerecht zu erhalten. Abgängige Pflanzen sind von ihr zu 
erneuern. 
 
(4) Entwurfs- und Ausführungsplanung 
 
a)  Die Vorhabenträgerin wird die endgültige Entwurfs- und Ausführungsplanung 
der Ausgleichs- und Begrünungsmaßnahmen nach Maßgabe des GOP (Anlage 
7) nach den Vorgaben der Stadt – Amt für Landschaftspflege und Grünflächen 
– erstellen. 
 
b) Der Entwurfs- und Ausführungsplanung sind die einschlägigen DIN-Normen 
und Regelwerke für landschaftsgärtnerische Arbeiten zugrunde zu legen. Die 
Vorhabenträgerin erstellt die Entwurfs- und Ausführungsplanung nach den Vor-
schriften der HOAI und legt sie der Stadt – Amt für Landschaftspflege und 
Grünflächen – zur Genehmigung vor. 
 
(5) Fertigstellungs- und Entwicklungspflege 
 
a) Für die ausgeführten Pflanzungen und Einsaaten übernimmt die Vorhabenträ-
gerin eine Fertigstellungspflege nach DIN 18916 und 18917 und im Anschluss 
eine zweijährige Entwicklungspflege nach DIN 18919. 
 
b) Der Abschluss der erfolgreichen Fertigstellungspflege sowie der erfolgreichen 
Entwicklungspflege ist der Stadt Köln - Amt für Landschaftspflege und Grünflä-
chen - jeweils anzuzeigen und durch eine Fotodokumentation nachzuweisen. 
 
c) Die Stadt – Amt für Landschaftspflege und Grünflächen – behält sich vor, die 
Herstellung und den Zustand der Maßnahmen durch Begehungen zu prüfen.  
 
(6) Bereitstellung der Flächen und Umsetzung durch Dritte 
 
Der Vorhabenträger hat für die Flächen, die der Bebauungsplan für interne und ex-
terne Ausgleichsmaßnahmen vorsieht, eine schriftliche Vereinbarung mit dem Eigen-
tümer der Grundstücke abgeschlossen (Anlage 8). Die Vorhabenträgerin wird auf 
den Flächen des Eigentümers die internen und externen Ausgleichsmaßnahmen um-
setzen unter Berücksichtigung der Anforderungen aus Abs. 1, 2, 4 und 5. In Bezug 
auf den dauerhaften Erhalt der Flächen nach Maßgabe der in den Abs. 1, 2, 4 und 5

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bleibt die Vorhabenträgerin gegenüber der Stadt Köln verpflichtet, sie bedient sich 
jedoch zur Erfüllung des Eigentümers als Dritten i.S.d. § 267 BGB. Insoweit hat sich 
der Eigentümer gegenüber der Vorhabenträgerin in der vorgenannten Vereinbarung 
verpflichtet, den dauerhaften Erhalt zu übernehmen und die in § 14 Abs. 2 genannten 
Sicherheiten vorzulegen. 
 
 
§ 10 – Vorgaben auf Grundlage der Leitlinien zum Klimaschutz der Stadt Köln 
(1) Angesichts der in den Leitlinien zum Klimaschutz in der Umsetzung nicht-städtischer 
Neubauvorhaben in Köln, beschlossen vom Rat der Stadt Köln am 17.03.2022, for-
mulierten Zielsetzung, eine sparsame und effiziente Nutzung von Energie zu gewähr-
leisten, verpflichtet sich die Vorhabenträgerin dazu, die in der Anlage 9 dargestellten 
und mit der Koordinationsstelle Klimaschutzstelle abgestimmten energetischen An-
forderungen bei Realisierung des in § 3 Abs. 1 genannten Vorhabens innerhalb der 
Frist des § 3 Abs. 2 Satz 3 umzusetzen. Insoweit ist § 3 Abs. 3 entsprechend anzu-
wenden. 
 
(2) Spätestens mit der Baubeginnanzeige weist die Vorhabenträgerin gegenüber der 
Stadt – Bauaufsichtsamt sowie Koordinationsstelle Klimaschutz – schriftlich durch ei-
nen Sachverständigen gemäß § 88 GEG nach, dass die in Abs. 1 i.V.m. Anlage 9 
dargestellten energetischen Anforderungen unter Berücksichtigung der für die Bau-
ausführung maßgeblichen Unterlagen voraussichtlich eingehalten werden. 
 
(3) Innerhalb von drei Monaten nach Fertigstellung des in § 3 Abs. 1 genannten Vorha-
bens legt die Vorhabenträgerin gegenüber der Stadt – Bauaufsichtsamt sowie Koor-
dinationsstelle Klimaschutz – einen Ausführungsnachweis in Form eines Energieaus-
weises bzw. einer Konformitätserklärung eines/einer KfW-Beraters/Beraterin sowie 
einen Nachweis über die Registrierung der Photovoltaik-Anlage bei der Bundesnetz-
agentur vor. 
 
 
§ 11 – Artenschutz 
Zur Vermeidung des Vogelschlagrisikos an den Neubauten ist der von der Schweizerischen 
Vogelwarte Sempach herausgegebene Leitfaden 'Vogelfreundliches Bauen mit Glas und 
Licht' (Schmid, Doppler, Heynen & Rössler, 2012) zu beachten.

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Teil VII – Sicherung und Vertragsstrafen 
 
§ 12 – Geh-, Fahr- und Leitungsrecht 
Die Vorhabenträgerin verpflichtet sich, vor Bekanntmachung des vorhabenbezogenen Be-
bauungsplanes gem. § 10 BauGB die unter Ziffer 4.2 der textlichen Festsetzungen des 
vorhabenbezogenen Bebauungsplanes geregelten Geh-, Fahr- und Leitungsrechte in der 
hierfür rechtlich gebotenen Form durch Bewilligung entsprechende beschränkte persönli-
che Dienstbarkeiten zu Gunsten der Stadt Köln dinglich zu sichern. In den Text der an-
sonsten unbedingten Bewilligungen wird die Formulierung aufgenommen, dass die Eintra-
gung erst vollzogen wird, wenn die Eigentumsumschreibung erfolgt ist. Die hiermit verbun-
denen Kosten trägt die Vorhabenträgerin. 
 
 
§ 13 – Vertragsstrafe 
(1) Die Vorhabenträgerin ist zur Zahlung einer Vertragsstrafe verpflichtet, soweit sie in-
folge des Ablaufs einer der Fristen für die Erfüllung der Bauantrags-, Baubeginns- 
und Fertigstellungspflichten, die in den Paragraphen geregelt sind, auf die in Abs. 2, 
3 und 4 verwiesen wird, im Verzug ist. Die Vorhabenträgerin kommt nicht in Verzug, 
solange die Pflichterfüllung infolge eines Umstands unterbleibt, den sie nicht zu ver-
treten hat. Die Höhe der Vertragsstrafe beträgt je vollen Monat des Verzugs 5 % der 
in Abs. 2, 3 bzw. 4 geregelten Höchstbeträge, bis der jeweilige Höchstbetrag erreicht 
ist. 
 
(2) Die Höhe der maximalen Vertragsstrafe ist für den Verzug mit der Erfüllung der Bau-
antragspflicht für die einzelnen Vorhabenteile auf die nachfolgenden Höchstbeträge, 
die jeweils 5 % der jeweiligen geschätzten netto (exklusive Umsatzsteuer) Planungs-
kosten für die Gebäude bis zur Bauantragstellung entsprechen, begrenzt 
- auf  EUR für die in § 3 geregelte Durchführung des Vorhabens ohne 
die nachfolgend gesondert benannten Vorhabenteile, 
- auf  EUR für den in § 4 geregelten öffentlich geförderten Wohnungs-
bau, einschließlich aller Pflichten aus diesem Vertrag, soweit sie den öffentlich 
geförderten Wohnungsbau betreffen. 
 
(3) Die Höhe der maximalen Vertragsstrafe ist für den Verzug mit der Erfüllung der Bau-
beginnspflicht für die einzelnen Vorhabenteile auf die nachfolgenden Höchstbeträge,

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die jeweils 5 % der jeweiligen geschätzten netto (exklusive Umsatzsteuer) Planungs-
kosten für die Gebäude bis zum Baubeginn abzüglich der Planungskosten nach 
Abs. 2 entsprechen, begrenzt 
- auf  EUR für die in § 3 geregelte Durchführung des Vorhabens ohne 
die nachfolgend gesondert benannten Vorhabenteile, 
- auf  EUR für den in § 4 geregelten öffentlich geförderten Wohnungs-
bau, einschließlich aller Pflichten aus diesem Vertrag, soweit sie den öffentlich 
geförderten Wohnungsbau betreffen. 
 
(4) Die Höhe der maximalen Vertragsstrafe ist für den Verzug mit der Erfüllung der Fer-
tigstellungspflicht für die einzelnen Vorhabenteile sowie für die internen Ausgleichs- 
und Begrünungsmaßnahmen und die externe Ausgleichsmaßnahme auf die nachfol-
genden Höchstbeträge, die jeweils 5 % der jeweiligen geschätzten netto (exklusive 
Umsatzsteuer) Herstellungskosten abzüglich der Planungskosten nach Abs. 2 und 3 
entsprechen, begrenzt 
- auf  EUR für die in § 3 geregelte Durchführung des Vorhabens ohne die 
nachfolgend gesondert benannten Vorhabenteile, 
- auf  EUR für den in § 4 geregelten öffentlich geförderten Wohnungs-
bau, einschließlich aller Pflichten aus diesem Vertrag, soweit sie den öffentlich 
geförderten Wohnungsbau betreffen
, 
- auf  EUR für die in § 9 (1) und (3) geregelten internen Ausgleichs- und Be-
grünungsmaßnahmen, 
- auf  EUR für die in § 9 (2) geregelten externe Ausgleichsmaßnahme. 
 
(5) Wenn die Vorhabenträgerin gegenüber der Stadt geringere netto (exklusive Umsatz-
steuer) Planungs- und/oder Herstellungskosten nachweist, kann er/sie die entspre-
chende Anpassung der jeweiligen Höchstbeträge mit Wirkung für sämtliche Regelun-
gen der Abs. 2-4 verlangen. Dies gilt auch für eine bereits verwirkte, festgesetzte 
und/oder geleistete Vertragsstrafe. Der Anpassungsanspruch unterliegt der ordentli-
chen Verjährung. 
 
(6) Etwaige Fristverlängerungen durch die Stadt sind bei der Annahme eines Verzuges 
zu berücksichtigen. Gerät die Vorhabenträgerin mit dem neuen Termin in Verzug, ist 
also dessen Nichteinhaltung vertragsstrafenbewehrt, ohne dass es bei der Verschie-
bung oder Neufestlegung der Bauantrags-, Baubeginns- bzw. Fertigstellungsfrist ei-
ner besonderen Vereinbarung bedarf. Im Falle einer Rechtsnachfolge im Sinne des §

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15 ist das Vertretenmüssen eines/einer Rechtsvorgängers/in dem/der Rechtsnachfol-
ger/in anzurechnen. 
 
(7) Es steht im Ermessen der Stadt, eine geringere Vertragsstrafe festzusetzen, wobei 
insbesondere die Schwere des Vertragsverstoßes, das Maß der Beeinträchtigung 
des öffentlichen Interesses und die durch den Vertragsverstoß erzielten Vorteile zu 
berücksichtigen sind. Die Vertragsstrafe wird mit schriftlicher Anzeige der Fristüber-
schreitung durch die Stadt bei der Vorhabenträgerin fällig. 
 
(8) Die Zahlung der Vertragsstrafe entbindet die Vorhabenträgerin nicht von der Erfül-
lung der in Abs. 1 genannten Bauantrags-, Baubeginns- oder Fertigstellungspflichten. 
Die Vertragsstrafe kann so oft festgesetzt werden bis der jeweilige Höchstbetrag 
nach Abs. 2, 3 und 4 erreicht ist. Stellt die Vorhabenträgerin einen Vorhabenteil frist-
gemäß fertig, entfällt eine insoweit zuvor verwirkte Vertragsstrafe für den Verzug mit 
der Erfüllung der Bauantrags- und/oder Baubeginnspflicht. Eine bereits für den Ver-
zug mit der Erfüllung der Bauantrags- und/oder Baubeginnspflicht geleistete Ver-
tragsstrafe ist nach schriftlicher Aufforderung durch die Vorhabenträgerin innerhalb 
von 1 Monat nach Zugang der Aufforderung auf das in der Aufforderung zu benen-
nende Konto unverzinst zurückzuzahlen. 
 
(9) Die Vertragsstrafe lässt etwaige weitergehende Schadensersatzansprüche der Stadt 
unberührt, wird jedoch auf einen Verzugsschaden angerechnet. Die Vorschrift des 
§ 348 HGB wird abbedungen mit der Folge, dass die Vorschrift des § 343 BGB an-
wendbar bleibt. Danach kann auf Antrag des Schuldners durch Urteil eine verwirkte 
Strafe, die unverhältnismäßig hoch ist, auf den angemessenen Betrag herabgesetzt 
werden. 
 
 
§ 14 – Sicherung Vertragspflichten 
(1) Zur Sicherung der unter § 4 geregelten Errichtung von 30 % öffentlich gefördertem 
Wohnungsbau sowie der auf 30 Jahre befristeten Belegungsbindung wird die Vorha-
benträgerin innerhalb von acht Wochen nach Vertragsschluss die unbedingte notari-
elle Bewilligung zur Eintragung einer beschränkt persönlichen Dienstbarkeit zuguns-
ten der Stadt mit dem nachfolgenden Inhalt bei der Stadt – Stadtplanungsamt – vor-
legen. 
„Die im Vertragsgebiet entsprechend Anlage 6 zum Durchführungsvertrag zum 
vorhabenbezogenen Bebauungsplan Volkhovener Straße in Köln-Esch/Au Weiler 
vom [Datum ergänzen] für den öffentlich geförderten Wohnungsbau identifizierten

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Flächen und die darauf zu errichtenden Wohnungen dürfen jeweils für die Dauer 
von 30 Jahren ab Bezugsfertigkeit nur von Personen bewohnt werden, 
- deren Einkommen im Sinne des Runderlasses des Ministeriums für Bauen 
und Verkehr des Landes NRW zur Ermittlung der Einkommensverhältnisse 
nach §§ 13–15 des Gesetzes zur Förderung und Nutzung von Wohnraum für 
das Land Nordrhein-Westfalen („WFNG NRW“) in der jeweils gültigen Fas-
sung insgesamt die in § 13 Absatz 1 WFNG NRW in der jeweils gültigen Fas-
sung genannten Einkommensgrenzen je nach Art der Förderung nicht bzw. 
um nicht mehr als 40 % überschreitet und 
- deren Berechtigung bei Gebrauchsüberlassung durch einen Wohnberechti-
gungsschein im Sinne von § 18 WFNG NRW oder eine diese ersetzende 
Vorschrift nachgewiesen wird.“ 
Sofern die zu identifizierenden Flächen noch nicht realgeteilt wurden, ist die be-
schränkte persönliche Dienstbarkeit zunächst für das gesamte Grundstück einzutra-
gen. Nach erfolgter Realteilung und katastermäßiger Fortschreibung der Flurstücke, 
verpflichtet sich die Stadt, die nicht von der Belegungsbindung betroffenen Restflä-
chen freizugeben. Ferner verpflichtet sich die Stadt, (jeweils) nach vollständiger Er-
richtung des öffentlich geförderten Wohnungsbaus und nach Ablauf der Belegungs-
bindungsfrist die Löschung der (jeweiligen) beschränkt persönlichen Dienstbarkeit in 
grundbuchlicher Form zu bewilligen und die Löschungsbewilligungen dem Eigentü-
mer des jeweiligen Grundstücks zur Verfügung zu stellen. 
 
(2) Zur Sicherung der unter § 9 übernommenen Ausgleichsverpflichtungen wird die Vor-
habenträgerin innerhalb von acht Wochen nach Vertragsschluss je Grundstück eine 
unbedingte notarielle Bewilligung zur Eintragung einer beschränkten persönlichen 
Dienstbarkeit zugunsten der Stadt vorlegen. In den Dienstbarkeiten sind jeweils Nut-
zungsbeschränkungen zugunsten der zugehörigen Ausgleichsmaßnahmen zu be-
schreiben und der Ausübungsbereich der Dienstbarkeit ist anhand einer Karte als 
Anlage darzustellen. Zudem ist in die Dienstbarkeiten jeweils ein Betretungsrecht zu-
gunsten der Stadt sowie zugunsten der Vorhabenträgerin aufzunehmen, um die Aus-
gleichsmaßnahmen durchführen und kontrollieren zu können. 
 
(3) Die Stadt ist berechtigt, von der Vorhabenträgerin nicht, zu spät oder fehlerhaft er-
füllte Leistungen aus diesem Vertrag selbst oder durch Beauftragung Dritter vorzu-
nehmen und aus einer etwaigen Bürgschaft zu finanzieren. Die von der Stadt beauf-
tragten Personen haben das Recht, das Grundstück der Vorhabenträgerin im Be-
reich des Vertragsgebietes zu betreten, soweit dies für die Ersatzvornahme im Sinne 
des Satzes 1 erforderlich ist.

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(4) Die Stadt wird den vorhabenbezogenen Bebauungsplan erst in Kraft setzen oder 
eine Baugenehmigung nach § 33 BauGB erteilen, wenn die Vorhabenträgerin 
- den unter § 5 – öffentlicher Grünbedarf genannten Ablösebetrag geleistet hat, 
- die unbedingten notariellen Bewilligungen (notarielle Urkunden) zur Eintragung 
der beschränkten persönlichen Dienstbarkeiten gemäß Abs. 1, Abs. 2 sowie ge-
mäß § 12 der Stadt – Stadtplanungsamt – vorgelegt hat, 
- die Bürgschaftserklärungen gemäß § 10 der Erschließungsregelungen (Anlage 
4) vorgelegt hat, 
 
- die notarielle Verpflichtung zur Eintragung der in § 1 der Erschließungsregelun-
gen (Anlage 4) geforderten Dienstbarkeiten vertraglich geregelt vorlegt hat, 
- die zeichnerische Ausarbeitung des Bebauungsplans nach den Vorgaben des 
Pflichtenheftes der Stadt Köln zur XPlanung gemäß § 3 Abs. 5 zur Verfügung 
gestellt hat. 
 
 
§ 15 – Rechtsnachfolge 
(1) Ein Wechsel der Vorhabenträgerin ist nur mit Zustimmung der Stadt zulässig. Eine 
Versagung der Zustimmung bedarf eines wichtigen Grundes. Ein wichtiger Grund 
liegt vor, wenn Tatsachen die Annahme rechtfertigen, dass die Durchführung des 
Vorhabens innerhalb der vereinbarten Frist gefährdet ist. 
 
(2) Für den Fall der Veräußerung eines Grundstücks(-teils) oder mehrerer Grundstücke 
im Vertragsgebiet verpflichtet sich die Vorhabenträgerin, sämtliche Rechte und 
Pflichten aus diesem Vertrag auf den bzw. die neuen Eigentümer zu übertragen und 
diese(n) für den Fall einer Weiterübertragung entsprechend zu verpflichten. Dies gilt 
auch für die Übertragung eines Erbbaurechts. Die Übertragung von Rechten und 
Pflichten im Veräußerungsfall ist nicht erforderlich, soweit Pflichten bereits erbracht 
wurden. Gleiches gilt, soweit die Pflichten weiterhin durch die Vorhabenträgerin er-
bracht werden und er/sie sich die dazu erforderlichen Befugnisse nebst dinglichen 
Sicherheiten gesichert hat und dies gegenüber der Stadt nachweisen kann. 
 
(3) Die Vorhabenträgerin haftet der Stadt als Gesamtschuldnerin für die Erfüllung des 
Vertrags neben einem/einer etwaigen Rechtsnachfolger/in im Sinne des Abs. 1 oder 
Abs. 2, soweit die Stadt ihn/sie nicht ausdrücklich schriftlich aus dieser Haftung ent-
lässt. Die Stadt wird die Vorhabenträgerin aus dieser Haftung entlassen, wenn die

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Durchführung des in § 1 Abs. 1 bestimmten Vorhabens innerhalb der in § 3 Abs. 2. 
und Abs. 3. genannten Fristen nicht gefährdet ist. Dies setzt voraus, dass gegenüber 
der Stadt die verbindliche Übernahme der jeweiligen Pflichten aus diesem Vertrag 
durch den/die etwaige/n Rechtsnachfolger/in nachgewiesen wurde und etwaige Si-
cherheiten Zug um Zug ausgetauscht wurden. 
 
 
Teil VIII – Schlussbestimmungen 
 
§ 16 – Kostentragung 
Die Vorhabenträgerin trägt die Kosten dieses Vertrags und die Kosten seiner Durchfüh-
rung. 
 
 
§ 17 – Haftungsausschluss 
(1) Aus diesem Vertrag entsteht der Stadt keine Verpflichtung zur Aufstellung des vorha-
benbezogenen Bebauungsplans. Eine Haftung der Stadt für etwaige Aufwendungen 
der Vorhabenträgerin, die dieser/diese im Hinblick auf die Aufstellung des vorhaben-
bezogenen Bebauungsplans tätigt, ist ausgeschlossen. 
 
(2) Für den Fall der Aufhebung des vorhabenbezogenen Bebauungsplans nach § 12 
Abs. 6 BauGB können keine Ansprüche gegen die Stadt geltend gemacht werden. 
Dies gilt auch für den Fall, dass sich die Unwirksamkeit des vorhabenbezogenen Be-
bauungsplans im Verlauf eines gerichtlichen Streitverfahrens herausstellt, es sei 
denn, die Unwirksamkeit ist auf grob fahrlässige oder vorsätzliche Rechtsverstöße 
der Stadt zurückzuführen. 
 
 
§ 18 – Unterwerfung unter die sofortige Vollstreckung 
Die Vorhabenträgerin unterwirft sich gemäß § 61 Verwaltungsverfahrensgesetz für das 
Land Nordrhein-Westfalen (VwVfG NRW) der sofortigen Vollstreckung aus diesem Ver-
trag.

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§ 19 – Vertragsänderungen, Unwirksamkeit von Vertragsbestimmungen 
(1) Vertragsänderungen oder -ergänzungen bedürfen zu ihrer Rechtswirksamkeit der 
Schriftform. Nebenabreden bestehen nicht. Der Vertrag ist zweifach ausgefertigt. Die 
Stadt als auch die Vorhabenträgerin erhalten jeweils eine Ausfertigung. 
 
(2) Die Unwirksamkeit einzelner Bestimmungen berührt die Wirksamkeit der übrigen Re-
gelungen dieses Vertrags nicht. Die Vertragsparteien verpflichten sich, unwirksame 
Bestimmungen durch solche zu ersetzen, die dem Sinn und Zweck des Vertrags 
rechtlich und wirtschaftlich entsprechen. Dies gilt entsprechend für Regelungslücken. 
 
 
§ 20 – Geltungsdauer 
Der Vertrag tritt außer Kraft, wenn bis zum 01.12.2026 weder der vorhabenbezogene Be-
bauungsplan 60537/02 in Kraft getreten noch eine Baugenehmigung nach § 33 BauGB er-
teilt worden ist.

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Köln,  
 
Stadt Köln  
Der Oberbürgermeister 
 
    
In Vertretung 
 
 
__________________ 
Markus Greitemann 
 Im Auftrag 
 
 
__________________ 
i.V. Wolfgang Tuch  
 Als Volljurist im öffentlichen 
Dienst 
 
__________________ 
  
     
     
Euskirchen,  
 
Bohsem Bauträger- und Inge-
nieurgesellschaft mbH 
 
    
vertreten durch 
 
 
__________________ 
 
    
 
 
9 Anlagen

/ 2 
 
 
 
     ANLAGE 11  
 
Entwurf des Durchführungsvertrages zum vorhabenbezogenen 
Bebauungsplan Nr. 60537/02 „Volkhovener Straße in Köln-
Esch/Auweiler“ 
 
(Der Vertrag mit allen Anlagen wird zum Satzungsbeschluss dem Rat der Stadt 
Köln, unterschrieben von der Vorhabenträgerin, vorliegen) 
 
 
Durchführungsvertrag 
 
zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan (Vorhaben- und Erschließungsplan) Num-
mer 60537/02 – Arbeitstitel: „Volkhovener Straße“ in Köln-Esch/Auweiler – 
 
 
Die Stadt Köln, vertreten durch die Oberbürgermeisterin, Dezernat Planen und Bauen, 
Stadtplanungsamt, Stadthaus, Willy-Brandt-Platz 2, 50679 Köln, 
– nachfolgend „Stadt“ genannt – 
 
und 
 
die Bohsem Bauträger- und Ingenieurgesellschaft mbH, vertreten durch XXX, alle un-
ter Vom-Stein-Straße 51,5 3879 Euskirchen, 
– nachfolgend „Vorhabenträgerin“ genannt – 
– Stadt und Vorhabenträgerin zusammen auch „Vertragsparteien“ genannt – 
 
 
schließen folgenden Vertrag:

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/ 3 
Inhaltsverzeichnis 
Präambel ......................................................................................................................................... 3 
Teil I – Allgemeine Bestimmungen .................................................................................................. 4 
§ 1 – Gegenstand des Vertrags .............................................................................................. 4 
§ 2 – Bestandteile des Vertrags.............................................................................................. 5 
Teil II – Vorhaben ............................................................................................................................ 5 
§ 3 – Durchführungsverpflichtung ........................................................................................... 5 
Teil III – Verpflichtungen nach Maßgabe des Kooperatives Baulandmodell ..................................... 6 
§ 4 – Öffentlich geförderter Wohnungsbau ............................................................................. 6 
§ 5 – Ablösezahlung öffentlicher Grünbedarf .......................................................................... 7 
§ 6 – Öffentliche Spielflächen .................................................................................................  8 
Teil IV – Erschließung ..................................................................................................................... 8 
§ 7 – Herstellung der Erschließungsanlagen .......................................................................... 8 
Teil V – Bauordnungsrechtliche Pflichten ........................................................................................ 8 
§ 8 – Private Spielfläche ......................................................................................................... 8 
Teil VI – Regelungen zu Natur, Energie, Umwelt und Nachhaltigkeit ............................................... 9 
§ 9 – Eingriff- und Ausgleich ................................................................................................... 9 
§ 10 – Vorgaben auf Grundlage der Leitlinien zum Klimaschutz der Stadt Köln ..................... 9 
§ 11 – Artenschutz ............................................................................................................... 10 
Teil VII – Sicherung und Vertragsstrafen ....................................................................................... 10 
§ 12 – Geh-, Fahr- und Leitungsrecht ................................................................................... 10 
§ 13 – Vertragsstrafe ............................................................................................................ 10 
§ 14 – Sicherung Vertragspflichten ....................................................................................... 12 
§ 15 – Rechtsnachfolge ........................................................................................................ 14 
Teil VIII – Schlussbestimmungen .................................................................................................. 14 
§ 16 – Kostentragung ........................................................................................................... 14 
§ 17 – Haftungsausschluss .................................................................................................. 15 
§ 18 – Unterwerfung unter die sofortige Vollstreckung ......................................................... 15 
§ 19 – Vertragsänderungen, Unwirksamkeit von Vertragsbestimmungen ............................. 15 
§ 20 – Geltungsdauer ........................................................................................................... 16

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Präambel 
Die Vorhabenträgerin beabsichtigt, auf der Grundlage des vorhabenbezogenen Bebau-
ungsplans (Vorhaben- und Erschließungsplans) Nummer 60537/02 – Arbeitstitel: „Volk-
hovener Straße“ in Köln-Esch/Auweiler – (Anlagen 1, 2) (nachfolgend lediglich „vorhaben-
bezogener Bebauungsplan“ oder „Vorhaben- und Erschließungsplan“ genannt) auf einer 
circa 1,6 ha großen Grundstücksfläche Wohnbauvorhaben in unterschiedlichen Baufor-
men zu erstellen. 
 
Der Geltungsbereich des vorhabenbezogenen Bebauungsplans (nachfolgend lediglich 
„Plangebiet“) umfasst die Grundstücke Gemarkung Esch, Flur 2, Teilflächen aus den Flur-
stücke 511, 527 und 528 und ist auf dem als Anlage 3 beigefügten Plan mit einer schwar-
zen Blocklinie umrandet. Das Plangebiet liegt im Kölner Stadtbezirk Chorweiler, Stadtteil 
Esch/Auweiler und wird im Nordwesten durch die Weilerstraße K 7, im Süden von der 
Volkhovener Straße und im Südwesten vom Offermannshof (Weilerstraße 48) und der 
Wohnbebauung Volkhovener Straße 5 begrenzt. 
 
Die Rechtsvorgängerin der Vorhabenträgerin hat mit Schreiben vom 03.07.2017 gemäß § 
12 Abs. 2 Baugesetzbuch (BauGB) beantragt, für die geplanten Bauvorhaben das Verfah-
ren zur Aufstellung eines vorhabenbezogenen Bebauungsplans einzuleiten. Die Vorha-
benträgerin hat dazu in Abstimmung mit der Stadt einen entsprechenden Vorhaben- und 
Erschließungsplan erarbeitet, welcher Bestandteil des vorhabenbezogenen Bebauungs-
plans werden soll. Darüber hinaus die Vorhabenträgerin mit Schreiben vom 23.03.2023 
die Zustimmung zur Anwendung des Kooperativen Baulandmodells Köln (Richtlinie und 
Umsetzungsanweisung in der Fassung des Ratsbeschlusses in der Fassung der Bekannt-
machung vom 10.05.2017) sowie der Klimaschutzleitlinien (in der Fassung des Ratsbe-
schlusses vom 17.03.2022) erklärt. 
 
In seiner Sitzung vom 26.04.2018 hat der Stadtentwicklungsausschuss des Rates der 
Stadt Köln beschlossen, das Verfahren zur Aufstellung eines vorhabenbezogenen Bebau-
ungsplans einzuleiten. 
 
Die Vorhabenträgerin ist bereit und in der Lage, das geplante Vorhaben und die Erschlie-
ßungsmaßnahmen einschließlich der Ausgleichsmaßnahmen innerhalb der in diesem Ver-
trag vereinbarten Fristen durchzuführen. Insbesondere ist die Vorhabenträgerin durch no-
tariell beurkundeten Kaufvertrag vom 08.03.2021 (Urkunden-Nr. 503/21) und durch die 
Eintragung einer Auflassungsvormerkung im Grundbuch zu Gunsten der Vorhabenträgerin
 
zur Durchführung des Vorhabens auf den Grundstücken im Gebiet des Vorhaben- und Er-
schließungsplans befugt.

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Teil I – Allgemeine Bestimmungen 
 
§ 1 – Gegenstand des Vertrags 
(1) Gegenstand des Vertrags sind das Vorhaben und die Erschließung der Grundstücke 
im Vertragsgebiet auf Grundlage des vorhabenbezogenen Bebauungsplans und des 
Vorhaben- und Erschließungsplans (Anlagen 1 und 2). 
 
Das Vorhaben betrifft die Errichtung einer Wohnanlage und die Erstellung einer öf-
fentlichen Spielfläche am nordöstlichen Ortstrand des Kölner Stadtteils Esch.  
 
Wohnanlage 
Die Wohnanlage besteht aus Reihenhäusern, Doppelhäusern. Einfamilienhaus und 
einem Mehrfamilienhaus. Insgesamt sind 61 Wohneinheiten geplant (aktuell: Reihen-
häuser 34 WE, Doppelhäuser 8 WE, Einfamilienhaus 1 WE und Mehrfamilienhaus 18 
WE) auf einer Geschossfläche für Wohnen von ca. 8.859 m². Das Planungskonzept 
übernimmt die städtebauliche Struktur und Dichte sowie die Haustypologien der um-
gebenden Bestandsbebauung. Aufgrund der Stadtrandlage und Ortskernnähe des 
Plangebietes soll ein überwiegendes Wohnangebot im Segment der Ein- und Zweifa-
milienhäuser und untergeordnet im Segment Mehrfamilienhäuser geschaffen wer-
den. 
 
Öffentliche Spielfläche 
Im Plangebiet ist eine 527 m² große öffentlich Grünfläche mit Zweckbestimmung 
„Spielplatz“ im westlichen Bereich geplant. 
 
Erschließung 
Die verkehrliche Erschließung des Plangebietes erfolgt von der Weilerstraße mit ei-
ner neu herzustellenden Einmündung nördlich der bestehenden Bushaltestelle. Die 
Planstraße soll als verkehrsberuhigter Bereich ohne Durchbindung zur Volkhovener 
Straße gestaltet werden. 
 
Für den Fuß- und Radverkehr werden eine Durchbindung zur Volkhovener Straße 
und ein straßenbegleitender Gehweg an der Volkhovener Straße hergestellt. 
 
Weiteres 
Es sind Begrünungsmaßnahmen im Plangebiet (wie z.B. Dachbegrünung, Pflanz-
maßnahmen, Baumerhalt) sowie Ausgleichsmaßnahmen innerhalb und auf einer au-
ßerhalb des Plangebiets befindlichen Fläche vorgesehen. Die Begrünungs- und Aus-
gleichsmaßnahmen erfolgen nach Maßgabe des Vorhaben- und Erschließungsplans 
sowie des Grünordnungsplans (Anlage 7) und entsprechend den Festsetzungen des 
Bebauungsplans.  
 
(2) Das Vertragsgebiet umfasst die in Anlage 3 umgrenzten Grundstücke.

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§ 2 – Bestandteile des Vertrags 
(1) Bestandteile des Vertrags sind: 
Anlage 1: Entwurf des vorhabenbezogenen Bebauungsplans Nummer 60537/02 
Arbeitstitel: “Volkhovener Straße“ in Köln Esch/Auweiler;  
Anlage 2: Vorhaben- und Erschließungsplan im Geltungsbereich des vorhabenbe-
zogenen Bebauungsplans Nummer 60537/02; 
Anlage 3 Karte mit Umgrenzung des Vertragsgebietes; 
Anlage 4 Erschließungsregelungen; 
Anlage 5 Lageplan zu den Erschließungsregelungen; 
Anlage 6 Lageplan geförderter Wohnungsbau; 
Anlage 7 Grünordnungsplan 
Anlage 8 Klimaleitlinien (KLL) 
 
(2) Die Vertragsparteien bestätigen, dass ihnen die in Abs. 1 genannten Anlagen voll-
ständig vorliegen und sie hiervon Kenntnis genommen haben. 
 
 
Teil II – Vorhaben 
 
§ 3 – Durchführungsverpflichtung 
(1) Die Vorhabenträgerin verpflichtet sich zur Durchführung des in § 1 Abs. 1 beschrie-
benen Vorhabens im Vertragsgebiet nach den Regelungen dieses Vertrags und den 
Festsetzungen des vorhabenbezogenen Bebauungsplans einschließlich des Vorha-
ben- und Erschließungsplans (Anlagen 1 und 2). Der Vertrag ersetzt keine notwendi-
gen Genehmigungen oder sonstigen privatrechtlichen Erklärungen. Die Vorhabenträ-
gerin wird daher alle erforderlichen öffentlich-rechtlichen Genehmigungen wie auch 
etwa notwendigen privatrechtlichen Erklärungen vor Durchführung des Vorhabens 
auf eigene Kosten einholen. 
 
(2) Die Vorhabenträgerin verpflichtet sich, spätestens 12 Monate nach dem Inkrafttreten 
des vorhabenbezogenen Bebauungsplans einen vollständigen und genehmigungsfä-
higen Bauantrag für das Vorhaben einzureichen (Bauantragsfrist). Sie wird spätes-
tens 24 Monate nach Wirksamkeit der jeweiligen Baugenehmigung mit dem Vorha-
ben beginnen (Baubeginnsfrist). Sie wird das Vorhaben innerhalb von 6 Jahren nach 
Inkrafttreten des vorhabenbezogenen Bebauungsplans fertig stellen (Fertigstellungs-
frist). 
 
(3) Die Fertigstellungsfrist kann von der Stadt nach pflichtgemäßem Ermessen verlän-
gert werden. Im Rahmen ihres Ermessens berücksichtigt die Stadt insbesondere, ob 
die Vorhabenträgerin die Verzögerung im Bauablauf zu vertreten hat oder ob die Um-
setzung des Vorhabens in der vereinbarten Frist aufgrund von unvorhersehbaren Er-
eignissen nicht möglich ist. Die Verlängerung bedarf der Schriftform.

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(4) Die Investorin wird der Stadt eine zeichnerische Ausarbeitung des Bebauungsplans 
nach den Vorgaben des Pflichtenheftes der Stadt Köln zur XPlanung (Anforderungs-
profil zur Erstellung von XPlanung- konformen Bebauungsplänen, abrufbar unter fol-
gendem Link https://www.stadt-koeln.de/artikel/70386/index.htmlXPlanung -) vorle-
gen. 
 
(5) Stellt die Vorhabenträgerin das Vorhaben nicht bis zu der in Abs. 2 Satz 3, Abs. 3 ge-
regelten Frist fertig, kann die Stadt den vorhabenbezogenen Bebauungsplan aufhe-
ben (§ 12 Abs. 6 BauGB). 
 
 
Teil III – Verpflichtungen nach Maßgabe des Kooperatives Baulandmo-
dell 
 
§ 4 – Öffentlich geförderter Wohnungsbau 
(1) In Anerkennung der Grundsätze des „Kooperativen Baulandmodells Köln“ verpflichtet 
sich die Vorhabenträgerin, bei der Realisierung der Hochbauvorhaben im Vertrags-
gebiet einen Anteil von mindestens 30 % der Geschossfläche für Wohnnutzung als 
öffentlich geförderten Wohnungsbau gemäß der zum Zeitpunkt des Förderantrags 
gültigen Förderrichtlinie Öffentliches Wohnen im Land Nordrhein-Westfalen (nachfol-
gend lediglich „FRL öff Wohnen NRW“) bezugsfertig zu errichten und in Betrieb zu 
nehmen. Dies entspricht einer Geschossfläche von 2.657 m². Die Lage des öffentlich 
geförderten Wohnungsbaus im Vertragsgebiet ist entsprechend der Darstellungen in 
dem als Anlage 6 beigefügten Lageplan vorzusehen. 
 
(2) Der Anteil der Wohnungen für wohnberechtigte Haushalte der Einkommensgruppe A 
muss mindestens zwei Drittel betragen. Eine Auflistung der Wohnungen im Modell A 
und B unter Angabe der Lage im Gebäude, der Raumzahl und der Wohnfläche wird 
die Vorhabenträgerin einreichen. Spätestens zum Zeitpunkt des Förderantrags wird 
die Stadt – Amt für Wohnungswesen – prüfen, ob die Wohnungen den FRL öff Woh-
nen NRW entsprechen. Nach Fertigstellung prüft die Stadt – Amt für Wohnungswe-
sen – die Einhaltung der FRL öff Wohnen NRW und stellt die Bezugsfertigkeit fest. 
 
(3) Des Weiteren verpflichtet sich die Vorhabenträgerin, für die Dauer von 30 Jahren, die 
gem. Abs. 1 errichteten Wohnungen für einen Mietzins (Kaltmiete) entsprechend den 
zum Zeitpunkt des Förderantrags gültigen FRL öff Wohnen NRW (derzeit maximal 
7,85 EUR pro m² für Einkommensgruppe A und 9,00 EUR pro m² für Einkommens-
gruppe B) zu vermieten. 
 
(4) Nach Bewilligung der Wohnraumfördermittel unterliegen die Wohnungen ab der Be-
zugsfertigkeit uneingeschränkt den Bestimmungen des Gesetzes zur Förderung und 
Nutzung von Wohnraum des Landes NRW (WFNG NRW). Mit der Bewilligung be-
ginnt die Laufzeit des Besetzungs- oder Benennungsrechts. Die Stadt – Amt für 
Wohnungswesen – verwaltet und kontrolliert den Bestand entsprechend den zur

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Ausführung erlassenen Wohnraumnutzungsbestimmungen (WFNG NRW). Das Be-
setzungs- oder Benennungsrecht dient der Sicherung der Belegungsbindung. Die 
Vorhabenträgerin tritt der bestehenden Belegungsvereinbarung zwischen der Stadt 
und der Wohnungswirtschaft bei. Die Stadt – Amt für Wohnungswesen – übt das Be-
setzungs- oder Benennungsrecht derzeit nicht aus, soweit und solange die Bele-
gungsvereinbarung mit der Wohnungswirtschaft oder eine entsprechende Nachfolge-
vereinbarung ein solches Ausübungsrecht nicht vorsieht. Die Vorhabenträgerin kann 
die Wohnungen insoweit eigenverantwortlich Wohnberechtigten überlassen. Wird die 
Belegungsvereinbarung nicht verlängert und erfolgt keine Nachfolgevereinbarung, 
wird die Stadt Köln – Amt für Wohnungswesen – mit der Vorhabengträgerin eine Be-
legungsvereinbarung abschließen. Die Vorhabenträgerin kann die Wohnungen ei-
genverantwortlich Wohnberechtigten überlassen. Die Vorhabenträgerin ist jedoch ge-
setzlich verpflichtet, das Freiwerden einer Wohnung sowie die Überlassung an einen 
Wohnberechtigten i. S. d. § 17 Abs. 1 WFNG NRW der Stadt – Amt für Wohnungs-
wesen – unverzüglich schriftlich mitzuteilen. Die erforderlichen Daten werden im ak-
tuellen Programm Wohnung 2000 erfasst und verarbeitet. 
 
(5) Die Vorhabenträgerin verpflichtet sich, für den öffentlich geförderten Wohnungsbau 
i.S.d. Abs. 1 innerhalb der Frist des § 3 Abs. 2 Satz 1 einen vollständigen und geneh-
migungsfähigen Bauantrag für insgesamt ca. 23 öffentlich geförderte Wohneinheiten 
(entsprechend 30% der Geschossfläche für Wohnnutzung im Vertragsgebiet) bei der 
Stadt – Bauaufsichtsamt – einzureichen und innerhalb der Frist des § 3 Abs. 2 Satz 2 
den Bau zu beginnen und innerhalb der Frist des § 3 Abs. 2 Satz 3 bezugsfertig fer-
tigzustellen. Insoweit ist § 3 Abs. 3 entsprechend anzuwenden. Der Bauantrag zum 
öffentlich geförderten Wohnungsbau kann mit dem Bauantrag zum Vorhaben verbun-
den werden. Es ist zu beachten, dass Bauvorhaben, mit deren Ausführung bereits 
vor Erteilung der Förderzusage begonnen worden ist, grundsätzlich nicht gefördert 
werden dürfen, es sei denn, die Bewilligungsbehörde hat dem vorzeitigen Vorhaben-
beginn zugestimmt (Nr. 1.5 FRL öff Wohnen NRW). 
 
 
§ 5 – Ablösezahlung öffentlicher Grünbedarf 
In Anerkennung der Grundsätze des „Kooperativen Baulandmodells Köln“ löst das Vorha-
ben einen Mehrbedarf an öffentlichen Grünflächen von 1.800 m² aus. Die Vorhabenträge-
rin verpflichtet sich für den durch das Vorhaben hervorgerufenen und nicht hergestellten 
Mehrbedarf an öffentlichen Grünflächen einen Ablösebetrag i. H. v. 
 
XXX € 
– in Worten: XXX – 
zu zahlen. Der Ablösebetrag setzt sich wie folgt zusammen: XXX  
 
Die vorgenannte Zahlungspflicht ist acht Wochen nach Vertragsschluss fällig und ist auf 
folgende Bankverbindung zu überweisen:

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Kontoinhaber:  XXX 
IBAN:   XXX 
Verwendungszweck: XXX 
 
Die Stadt wird den vorgenannten gezahlten Ablösebetrag in den Um- und Ausbau der Inne-
ren bzw. Äußeren Grüngürtel sowie deren verbindende Grünzüge verwenden. 
 
Die Zahlung der Ablöse ist der Stadt Köln – Amt für Landschaftspflege und Grünflächen – 
nachzuweisen. 
 
 
§ 6 – Öffentliche Spielflächen 
In Anerkennung der Grundsätze des „Kooperativen Baulandmodells Köln“ löst das Vorha-
ben einen Mehrbedarf an öffentlichen Spielflächen von 453 m² aus. Die Vorhabenträgerin 
verpflichtet sich gemäß den Vorgaben der Erschließungsregelungen (Anlage 4) nebst La-
geplan (Anlage 5), eine öffentliche Spielfläche mit 527 m² auf dem im vorhabenbezogenen 
Bebauungsplan als öffentliche Grünfläche – Spielplatz – festgesetzten Standort herzustel-
len. Die weiteren Einzelheiten, insbesondere die einzuhaltenden Fristen sowie das weitere 
Vorgehen, sind in den Erschließungsregelungen nebst Lageplan festgelegt. 
 
 
Teil IV – Erschließung 
 
§ 7 – Herstellung der Erschließungsanlagen 
Die Vorhabenträgerin verpflichtet sich zur Durchführung der Erschließungsmaßnahmen 
nach Maßgabe der Erschließungsregelungen (Anlage 4), also insbesondere innerhalb der 
dort geregelten Fristen, sowie des zugehörigen Lageplans (Anlage 5). 
 
 
Teil V – Bauordnungsrechtliche Pflichten 
 
§ 8 – Private Spielfläche 
Die Vorhabenträgerin verpflichtet sich, entsprechend den Inhalten des Vorhaben- und Er-
schließungsplans einen ausreichend großen Spielplatz für Kleinkinder gemäß 
§ 8 Abs. 2 BauO NRW 2018 sowie in Verbindung mit der Satzung Private Spielflächen für 
Kleinkinder der Stadt Köln vom 10. Januar 2024 anzulegen. Die abschließende Zulassung 
des Spielplatzes und die Einhaltung und Überwachung der übrigen Voraussetzungen ge-
mäß § 8 Abs. 2 BauO NRW 2018 obliegt dem Baugenehmigungsverfahren.

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Teil VI – Regelungen zu Natur, Energie, Umwelt und Nachhaltigkeit 
 
§ 9 – Eingriff- und Ausgleich 
 
(1) Interne Ausgleichsmaßnahme 
 
Die festgesetzte Fläche für die Landwirtschaft wird vollständig mit einer Fläche für 
„Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Natur und Land-
schaft“ überlagert. Innerhalb dieser festgesetzten Fläche sollen als Ausgleichsmaß-
nahme dorn- und fruchttragende, einheimische und standortgerechte Strauchgrup-
pen mit einer Mindestbreite von 7 m und mindestens 8 Obstbäume in den Lücken 
zwischen den Strauchgruppen angepflanzt und dauerhaft erhalten werden. Zudem 
soll ein Gras- und Krautsaum durch Einsaat einer blütenreichen Regio-Saatmischung 
die Strauchpflanzung ergänzen. 
 
(2) Externe Ausgleichsmaßnahme: 
 
Das verbleibende Kompensationsdefizit soll durch naturschutzfachlich geeignete 
landschaftspflegerische Maßnahmen außerhalb des Plangebietes im Stadtteil Esch-
Auweiler ausgeglichen werden. Für die externe Ausgleichsmaßnahme auf einer 
Ackerfläche circa 600 m südöstlich des Plangebietes in unmittelbarer Nachbarschaft 
zu Gehölzbestand eines Kiesgrubengewässers ist die Entwicklung einer Glatthafer-
wiese auf 1.600 m² des Flurstücks 1641, Flur 3, Gemarkung Esch vorgesehen. Diese 
Maßnahme zur Kompensation von Eingriffen in Natur und Landschaft wird dem Plan-
gebiet zum Ausgleich zugeordnet.  
 
(3) Eigentumsverhältnisse und Durchführung der Maßnahme:  
 
Der Vorhabenträger hat für die Flächen, die der Bebauungsplan für interne und ex-
terne Ausgleichsmaßnahmen vorsieht, eine Vereinbarung mit dem bisherigen Eigen-
tümer der Grundstücke im Geltungsbereich des vorhabenbezogenen Bebauungspla-
nes abgeschlossen. Die zukünftigen Ausgleichsflächen sollen dem Eigentum des bis-
herigen Grundstückseigentümers verbleiben, der auch die Durchführung der Aus-
gleichsmaßnahmen und den dauerhaften Erhalt der Flächen mit den in den Abs. 1 
und 2 genannten Merkmalen übernimmt. Die dauerhafte Einhaltung dieser Verpflich-
tung soll durch eine Kombination zwischen einer beschränkt persönlichen Dienstbar-
keit und einer Reallast zugunsten der Stadt Köln gesichert werden.  
 
 
§ 10 – Vorgaben auf Grundlage der Leitlinien zum Klimaschutz der Stadt Köln 
(1) Angesichts der in den Leitlinien zum Klimaschutz in der Umsetzung nicht-städtischer 
Neubauvorhaben in Köln, beschlossen vom Rat der Stadt Köln am 17.03.2022, for-
mulierten Zielsetzung, eine sparsame und effiziente Nutzung von Energie zu gewähr-
leisten, verpflichtet sich die Vorhabenträgerin dazu, die in der Anlage 8 dargestellten

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und mit der Koordinationsstelle Klimaschutzstelle abgestimmten energetischen An-
forderungen bei Realisierung des in § 3 Abs. 1 genannten Vorhabens innerhalb der 
Frist des § 3 Abs. 2 Satz 3 umzusetzen. Insoweit ist § 3 Abs. 3 entsprechend anzu-
wenden. 
 
(2) Spätestens mit der Baubeginnanzeige weist die Vorhabenträgerin gegenüber der 
Stadt – Bauaufsichtsamt sowie Koordinationsstelle Klimaschutz – schriftlich durch ei-
nen Sachverständigen gemäß § 88 GEG nach, dass die in Abs. 1 i.V.m. Anlage 8 
dargestellten energetischen Anforderungen unter Berücksichtigung der für die Bau-
ausführung maßgeblichen Unterlagen voraussichtlich eingehalten werden. 
 
(3) Innerhalb von drei Monaten nach Fertigstellung des in § 3 Abs. 1 genannten Vorha-
bens legt die Vorhabenträgerin gegenüber der Stadt – Bauaufsichtsamt sowie Koor-
dinationsstelle Klimaschutz – einen Ausführungsnachweis in Form eines Energieaus-
weises bzw. einer Konformitätserklärung eines/einer KfW-Beraters/Beraterin sowie 
einen Nachweis über die Registrierung der Photovoltaik-Anlage bei der Bundesnetz-
agentur vor. 
 
 
§ 11 – Artenschutz 
Zur Vermeidung des Vogelschlagrisikos an den Neubauten ist der von der Schweizeri-
schen Vogelwarte Sempach herausgegebene Leitfaden 'Vogelfreundliches Bauen mit 
Glas und Licht' (Schmid, Doppler, Heynen & Rössler, 2012) zu beachten. 
 
 
Teil VII – Sicherung und Vertragsstrafen 
 
§ 12 – Geh-, Fahr- und Leitungsrecht 
Die Vorhabenträgerin verpflichtet sich, vor Bekanntmachung des vorhabenbezogenen Be-
bauungsplanes gem. § 10 BauGB die unter Ziffer 4.2 der textlichen Festsetzungen des 
vorhabenbezogenen Bebauungsplanes geregelten Geh-, Fahr- und Leitungsrechte in der 
hierfür rechtlich gebotenen Form durch Bewilligung entsprechende beschränkte persönli-
che Dienstbarkeiten zu Gunsten der Stadt Köln dinglich zu sichern. In den Text der an-
sonsten unbedingten Bewilligungen wird die Formulierung aufgenommen, dass die Eintra-
gung erst vollzogen wird, wenn die Eigentumsumschreibung erfolgt ist. Die hiermit verbun-
denen Kosten trägt die Vorhabenträgerin. 
 
 
§ 13 – Vertragsstrafe 
(1) Die Vorhabenträgerin ist zur Zahlung einer Vertragsstrafe verpflichtet, soweit sie in-
folge des Ablaufs einer der Fristen für die Erfüllung der Bauantrags-, Baubeginns- 
und Fertigstellungspflichten, die in den Paragraphen geregelt sind, auf die in Abs. 2, 
3 und 4 verwiesen wird, im Verzug ist. Die Vorhabenträgerin kommt nicht in Verzug,

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solange die Pflichterfüllung infolge eines Umstands unterbleibt, den sie nicht zu ver-
treten hat. Die Höhe der Vertragsstrafe beträgt je vollen Monat des Verzugs 5 % der 
in Abs. 2, 3 bzw. 4 geregelten Höchstbeträge, bis der jeweilige Höchstbetrag erreicht 
ist. 
 
(2) Die Höhe der maximalen Vertragsstrafe ist für den Verzug mit der Erfüllung der Bau-
antragspflicht für die einzelnen Vorhabenteile auf die nachfolgenden Höchstbeträge, 
die jeweils 5 % der jeweiligen geschätzten netto (exklusive Umsatzsteuer) Planungs-
kosten für die Gebäude bis zur Bauantragstellung entsprechen, begrenzt 
- auf XXX EUR für die in § 3 geregelte Durchführung des Vorhabens ohne die 
nachfolgend gesondert benannten Vorhabenteile, 
- auf XXX EUR für den in § 4 geregelten öffentlich geförderten Wohnungsbau, 
einschließlich aller Pflichten aus diesem Vertrag, soweit sie den öffentlich geför-
derten Wohnungsbau betreffen. 
 
(3) Die Höhe der maximalen Vertragsstrafe ist für den Verzug mit der Erfüllung der Bau-
beginnspflicht für die einzelnen Vorhabenteile auf die nachfolgenden Höchstbeträge, 
die jeweils 5 % der jeweiligen geschätzten netto (exklusive Umsatzsteuer) Planungs-
kosten für die Gebäude bis zum Baubeginn abzüglich der Planungskosten nach 
Abs. 2 entsprechen, begrenzt 
- auf XXX EUR für die in § 3 geregelte Durchführung des Vorhabens ohne die 
nachfolgend gesondert benannten Vorhabenteile, 
- auf XXX EUR für den in § 4 geregelten öffentlich geförderten Wohnungsbau, 
einschließlich aller Pflichten aus diesem Vertrag, soweit sie den öffentlich geför-
derten Wohnungsbau betreffen. 
 
(4) Die Höhe der maximalen Vertragsstrafe ist für den Verzug mit der Erfüllung der Fer-
tigstellungspflicht für die einzelnen Vorhabenteile auf die nachfolgenden Höchstbe-
träge, die jeweils 5 % der jeweiligen geschätzten netto (exklusive Umsatzsteuer) Her-
stellungskosten abzüglich der Planungskosten nach Abs. 2 und 3 entsprechen, be-
grenzt 
- auf XXX EUR für die in § 3 geregelte Durchführung des Vorhabens ohne die 
nachfolgend gesondert benannten Vorhabenteile, 
- auf XXX EUR für den in § 4 geregelten öffentlich geförderten Wohnungsbau, 
einschließlich aller Pflichten aus diesem Vertrag, soweit sie den öffentlich geför-
derten Wohnungsbau betreffen. 
 
(5) Wenn die Vorhabenträgerin gegenüber der Stadt geringere netto (exklusive Umsatz-
steuer) Planungs- und/oder Herstellungskosten nachweist, kann sie die entspre-
chende Anpassung der jeweiligen Höchstbeträge mit Wirkung für sämtliche Regelun-
gen der Abs. 2-4 verlangen. Dies gilt auch für eine bereits verwirkte, festgesetzte 
und/oder geleistete Vertragsstrafe. Der Anpassungsanspruch unterliegt der ordentli-
chen Verjährung.

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(6) Etwaige Fristverlängerungen durch die Stadt sind bei der Annahme eines Verzuges 
zu berücksichtigen. Gerät die Vorhabenträgerin mit dem neuen Termin in Verzug, ist 
also dessen Nichteinhaltung vertragsstrafenbewehrt, ohne dass es bei der Verschie-
bung oder Neufestlegung der Bauantrags-, Baubeginns- bzw. Fertigstellungsfrist ei-
ner besonderen Vereinbarung bedarf. Im Falle einer Rechtsnachfolge im Sinne des § 
15 ist das Vertretenmüssen eines/einer Rechtsvorgängers/in dem/der Rechtsnachfol-
ger/in anzurechnen. 
 
(7) Es steht im Ermessen der Stadt, eine geringere Vertragsstrafe festzusetzen, wobei 
insbesondere die Schwere des Vertragsverstoßes, das Maß der Beeinträchtigung 
des öffentlichen Interesses und die durch den Vertragsverstoß erzielten Vorteile zu 
berücksichtigen sind. Die Vertragsstrafe wird mit schriftlicher Anzeige der Fristüber-
schreitung durch die Stadt bei der Vorhabenträgerin fällig. 
 
(8) Die Zahlung der Vertragsstrafe entbindet die Vorhabenträgerin nicht von der Erfül-
lung der in Abs. 1 genannten Bauantrags-, Baubeginns- oder Fertigstellungspflichten. 
Die Vertragsstrafe kann so oft festgesetzt werden bis der jeweilige Höchstbetrag 
nach Abs. 2, 3 und 4 erreicht ist. Stellt die Vorhabenträgerin einen Vorhabenteil frist-
gemäß fertig, entfällt eine insoweit zuvor verwirkte Vertragsstrafe für den Verzug mit 
der Erfüllung der Bauantrags- und/oder Baubeginnspflicht. Eine bereits für den Ver-
zug mit der Erfüllung der Bauantrags- und/oder Baubeginnspflicht geleistete Ver-
tragsstrafe ist nach schriftlicher Aufforderung durch die Vorhabenträgerin innerhalb 
von 1 Monat nach Zugang der Aufforderung auf das in der Aufforderung zu benen-
nende Konto unverzinst zurückzuzahlen. 
 
(9) Die Vertragsstrafe lässt etwaige weitergehende Schadensersatzansprüche der Stadt 
unberührt, wird jedoch auf einen Verzugsschaden angerechnet. Die Vorschrift des 
§ 348 HGB wird abbedungen mit der Folge, dass die Vorschrift des § 343 BGB an-
wendbar bleibt. Danach kann auf Antrag des Schuldners durch Urteil eine verwirkte 
Strafe, die unverhältnismäßig hoch ist, auf den angemessenen Betrag herabgesetzt 
werden. 
 
 
§ 14 – Sicherung Vertragspflichten 
(1) Zur Sicherung der unter § 4 geregelten Errichtung von 30 % öffentlich gefördertem 
Wohnungsbau sowie der auf 30 Jahre befristeten Belegungsbindung wird die Vorha-
benträgerin innerhalb von acht Wochen nach Vertragsschluss die unbedingte notari-
elle Bewilligung zur Eintragung einer beschränkt persönlichen Dienstbarkeit zuguns-
ten der Stadt mit dem in Anlage 6 vorgegebenen Inhalt bei der Stadt – Stadtpla-
nungsamt – vorlegen. 
„Die im Vertragsgebiet entsprechend Anlage 6 zum Durchführungsvertrag zum 
vorhabenbezogenen Bebauungsplan Volkhovener Straße in Köln-Esch/Au Weiler 
vom #Datum für den öffentlich geförderten Wohnungsbau identifizierten Flächen

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und die darauf zu errichtenden Wohnungen dürfen jeweils für die Dauer von 30 
Jahren ab Bezugsfertigkeit nur von Personen bewohnt werden, 
- deren Einkommen im Sinne des Runderlasses des Ministeriums für Bauen 
und Verkehr des Landes NRW zur Ermittlung der Einkommensverhältnisse 
nach §§ 13–15 des Gesetzes zur Förderung und Nutzung von Wohnraum für 
das Land Nordrhein-Westfalen („WFNG NRW“) in der jeweils gültigen Fas-
sung insgesamt die in § 13 Absatz 1 WFNG NRW in der jeweils gültigen Fas-
sung genannten Einkommensgrenzen je nach Art der Förderung nicht bzw. 
um nicht mehr als 40 % überschreitet und 
- deren Berechtigung bei Gebrauchsüberlassung durch einen Wohnberechti-
gungsschein im Sinne von § 18 WFNG NRW oder eine diese ersetzende 
Vorschrift nachgewiesen wird.“ 
Sofern die zu identifizierenden Flächen noch nicht realgeteilt wurden, ist die be-
schränkte persönliche Dienstbarkeit zunächst für das gesamte Grundstück einzutra-
gen. Nach erfolgter Realteilung und katastermäßiger Fortschreibung der Flurstücke, 
verpflichtet sich die Stadt, die nicht von der Belegungsbindung betroffenen Restflä-
chen freizugeben. Ferner verpflichtet sich die Stadt, (jeweils) nach vollständiger Er-
richtung des öffentlich geförderten Wohnungsbaus und nach Ablauf der Belegungs-
bindungsfrist die Löschung der (jeweiligen) beschränkt persönlichen Dienstbarkeit in 
grundbuchlicher Form zu bewilligen und die Löschungsbewilligungen dem Eigentü-
mer des jeweiligen Grundstücks zur Verfügung zu stellen. 
 
(2) Die Stadt ist berechtigt, von der Vorhabenträgerin nicht, zu spät oder fehlerhaft er-
füllte Leistungen aus diesem Vertrag selbst oder durch Beauftragung Dritter vorzu-
nehmen und aus einer etwaigen Bürgschaft zu finanzieren. Die von der Stadt beauf-
tragten Personen haben das Recht, das Grundstück der Vorhabenträgerin im Be-
reich des Vertragsgebietes zu betreten, soweit dies für die Ersatzvornahme im Sinne 
des Satzes 1 erforderlich ist. 
 
(3) Die Stadt wird den vorhabenbezogenen Bebauungsplan erst in Kraft setzen oder 
eine Baugenehmigung nach § 33 BauGB erteilen, wenn die Vorhabenträgerin 
- den unter § 5 – öffentlicher Grünbedarf genannten Ablösebetrag geleistet hat, 
-  die unbedingten notariellen Bewilligungen (notarielle Urkunden) zur Eintragung 
der beschränkten persönlichen Dienstbarkeiten gemäß Abs. 1 sowie gemäß § 9 
und 12 der Stadt – Stadtplanungsamt – vorgelegt hat, 
- die unbedingten notariellen Bewilligungen zur Eintragung der Reallasten gemäß 
§ 9 der Stadt – Stadtplanungsamt – vorgelegt hat, 
- die Bürgschaftserklärungen gemäß § 11 der Erschließungsregelungen (Anlage 
4) vorgelegt hat, 
- den nach § 17 der Erschließungsregelungen (Anlage 4) zu zahlenden Ablöse-
betrag gezahlt hat,

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- die notarielle Verpflichtung zur Eintragung der in § #Vertragsparagraph der Er-
schließungsregelungen (Anlage 4) geforderten Dienstbarkeiten vertraglich gere-
gelt vorlegt hat, 
- die zeichnerische Ausarbeitung des Bebauungsplans nach den Vorgaben des 
Pflichtenheftes der Stadt Köln zur XPlanung gemäß § 3 Abs.4 zur Verfügung 
gestellt hat. 
 
 
§ 15 – Rechtsnachfolge 
(1) Ein Wechsel der Vorhabenträgerin ist nur mit Zustimmung der Stadt zulässig. Eine 
Versagung der Zustimmung bedarf eines wichtigen Grundes. Ein wichtiger Grund 
liegt vor, wenn Tatsachen die Annahme rechtfertigen, dass die Durchführung des 
Vorhabens innerhalb der vereinbarten Frist gefährdet ist. 
 
(2) Für den Fall der Veräußerung eines Grundstücks(-teils) oder mehrerer Grundstücke 
im Vertragsgebiet verpflichtet sich die Vorhabenträgerin, sämtliche Rechte und 
Pflichten aus diesem Vertrag auf den bzw. die neuen Eigentümer zu übertragen und 
diese(n) für den Fall einer Weiterübertragung entsprechend zu verpflichten. Dies gilt 
auch für die Übertragung eines Erbbaurechts. Die Übertragung von Rechten und 
Pflichten im Veräußerungsfall ist nicht erforderlich, soweit Pflichten bereits erbracht 
wurden. Gleiches gilt, soweit die Pflichten weiterhin durch die Vorhabenträgerin er-
bracht werden und er/sie sich die dazu erforderlichen Befugnisse nebst dinglichen 
Sicherheiten gesichert hat und dies gegenüber der Stadt nachweisen kann. 
 
(3) Die Vorhabenträgerin haftet der Stadt als Gesamtschuldnerin für die Erfüllung des 
Vertrags neben einem/einer etwaigen Rechtsnachfolger/in im Sinne des Abs. 1 oder 
Abs. 2, soweit die Stadt ihn/sie nicht ausdrücklich schriftlich aus dieser Haftung ent-
lässt. Die Stadt wird die Vorhabenträgerin aus dieser Haftung entlassen, wenn die 
Durchführung des in § 1 Abs. 1 bestimmten Vorhabens innerhalb der in § 3 Abs. 2. 
und Abs. 3. genannten Fristen nicht gefährdet ist. Dies setzt voraus, dass gegenüber 
der Stadt die verbindliche Übernahme der jeweiligen Pflichten aus diesem Vertrag 
durch den/die etwaige/n Rechtsnachfolger/in nachgewiesen wurde und etwaige Si-
cherheiten Zug um Zug ausgetauscht wurden. 
 
 
Teil VIII – Schlussbestimmungen 
 
§ 16 – Kostentragung 
Die Vorhabenträgerin trägt die Kosten dieses Vertrags und die Kosten seiner Durchfüh-
rung.

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§ 17 – Haftungsausschluss 
(1) Aus diesem Vertrag entsteht der Stadt keine Verpflichtung zur Aufstellung des vorha-
benbezogenen Bebauungsplans. Eine Haftung der Stadt für etwaige Aufwendungen 
der Vorhabenträgerin, die dieser/diese im Hinblick auf die Aufstellung des vorhaben-
bezogenen Bebauungsplans tätigt, ist ausgeschlossen. 
 
(2) Für den Fall der Aufhebung des vorhabenbezogenen Bebauungsplans nach § 12 
Abs. 6 BauGB können keine Ansprüche gegen die Stadt geltend gemacht werden. 
Dies gilt auch für den Fall, dass sich die Unwirksamkeit des vorhabenbezogenen Be-
bauungsplans im Verlauf eines gerichtlichen Streitverfahrens herausstellt, es sei 
denn, die Unwirksamkeit ist auf grob fahrlässige oder vorsätzliche Rechtsverstöße 
der Stadt zurückzuführen. 
 
 
§ 18 – Unterwerfung unter die sofortige Vollstreckung 
Die Vorhabenträgerin unterwirft sich gemäß § 61 Verwaltungsverfahrensgesetz für das 
Land Nordrhein-Westfalen (VwVfG NRW) der sofortigen Vollstreckung aus diesem Ver-
trag. 
 
 
§ 19 – Vertragsänderungen, Unwirksamkeit von Vertragsbestimmungen 
(1) Vertragsänderungen oder -ergänzungen bedürfen zu ihrer Rechtswirksamkeit der 
Schriftform. Nebenabreden bestehen nicht. Der Vertrag ist zweifach ausgefertigt. Die 
Stadt als auch die Vorhabenträgerin erhalten jeweils eine Ausfertigung. 
 
(2) Die Unwirksamkeit einzelner Bestimmungen berührt die Wirksamkeit der übrigen Re-
gelungen dieses Vertrags nicht. Die Vertragsparteien verpflichten sich, unwirksame 
Bestimmungen durch solche zu ersetzen, die dem Sinn und Zweck des Vertrags 
rechtlich und wirtschaftlich entsprechen. Dies gilt entsprechend für Regelungslücken.

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§ 20 – Geltungsdauer 
Der Vertrag tritt außer Kraft, wenn bis zum 01.07.2026 weder der vorhabenbezogene Be-
bauungsplan 60537/02 in Kraft getreten noch eine Baugenehmigung nach § 33 BauGB er-
teilt worden ist. 
 
 
Köln,  
 
Stadt Köln  
Die Oberbürgermeisterin 
 
    
In Vertretung Beigeordneter 
 
 
__________________ 
XXX 
 Im Auftrag Amtsleitung 
Stadtplanungsamt 
 
__________________ 
XXX 
 Im Auftrag Jurist*in Rechts-
amt 
 
__________________ 
XXX  
     
     
Euskirchen,  
 
Bohsem Bauträger- und Inge-
nieurgesellschaft mbH 
 
    
vertreten durch 
 
 
__________________ 
XXX 
    
 
 
8 Anlagen