Aufhebung des Fluchtlinienplans Nr. 201 (Aufstellungs- und Offenlagebeschluss)

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Der Magistrat					      VI/61.3 fe/zim	          Nst. 2613




Begründung

 gem. § 9 (8) Baugesetzbuch (BauGB)
zur Aufhebung des Fluchtlinienplans Nr. 201 
für das nordwestliche Industriegebiet

für das Gebiet zwischen der Landwehrstraße im Süden, den Bahnanlagen an der 
Pallaswiesenstraße und der Gräfenhäuser Straße im Westen und Norden, sowie dem Sensfelder Weg im Osten






Abbildung des Fluchtlinienplans Nr. 201, Blatt 1 bis 3 (unmaßstäblich)

A. Städtebauliche Begründung


Planungsanlass und Ziele der Aufhebung

Der Fluchtlinienplan Nr. 201 mit den Teilblättern 1 bis 3 trat am 03.11.1956 in Kraft (förmliche Feststellung durch den Magistrat). Sein Geltungsbereich umfasst das gesamte nordwestliche Industriegebiet zwischen der Landwehrstraße und den Bahnanlagen an der Mainzer Straße, der Pallaswiesenstraße, der Pfnorstraße und der Gräfenhäuser Straße und dem Sensfelder Weg. 

Durch das In-Kraft-Treten des Bebauungsplans N 6 am 13.02.1966, der das gleiche Gebiet umfasste, jedoch eine andere Erschließungsstruktur enthielt (u.a. heutige Otto-Röhm-Straße) wurde der Fluchtlinienplan Nr. 201 außer Kraft gesetzt.

Die Entwicklung des Gewerbegebiets Nordwest verlief in den Jahren 1966 bis ca. 1990 auf der Grundlage des Bebauungsplans N 6. Die städtebauliche Ordnung der Erschließungsflächen (Straßen) und Bauflächen im Bebauungsplan N 6 wich stark von den im Fluchtlinienplan Nr. 201 von 1956 festgelegten Erschließungsflächen ab. So hat die heute bestehende Erschließungsstruktur und die Gliederung der Bauflächen im Gewerbegebiet Nordwest in weiten Teilen keinerlei Übereinstimmung mit den Festlegungen des Fluchtlinienplans Nr. 201 aus dem Jahr 1956.

Seit ca. 1992 kann der Bebauungsplan N 6 aufgrund eines Verfahrensmangels nicht mehr angewendet werden. Auch die städtebaulichen Ziele des Bebauungsplans waren zu diesem Zeitpunkt überholt. Für zwei Teilbereiche wurden daher bereits 1991 die Bebauungspläne N 6.5 und N 6.8 aufgestellt., die fortan die städtebauliche Entwicklung steuerten.

Seit der Bebauungsplan N 6 nicht mehr angewendet werden kann, sind formal die Festlegungen des Fluchtlinienplans Nr. 201 von 1956 wieder maßgebend. Da die heutige Entwicklung aber auf dieser Basis nicht fortgeführt werden kann, muss der Fluchtlinienplan Nr. 201 folgerichtig aufgehoben werden.


Auswirkungen der Teilaufhebung des Bebauungsplans

Rechtsgrundlage für die Beurteilung von Bauvorhaben ist nach Aufhebung des Fluchtlinienplans § 34 BauGB, der die Zulässigkeit von Vorhaben innerhalb der im Zusammenhang bebauten Ortsteile regelt. Dies bedeutet u. a., dass sich die Bauvorhaben in die Eigenart der näheren Umgebung einfügen müssen und das Ortsbild nicht beeinträchtigt werden darf - Kriterien, die auch bisher schon im Vordergrund der Beurteilungen lagen. Es kann darauf vertraut werden, dass wegen einer hinreichend deutlichen Prägung der vorhandenen näheren Umgebung die städtebauliche Ordnung und Entwicklung auch auf dieser Rechtsbasis ermöglicht werden können. 

Wasserwirtschaftliche und umweltrelevante Faktoren werden durch die Aufhebung des Fluchtlinienplans nicht berührt oder negativ beeinflusst. 

Ein naturschutzrechtlicher Ausgleich ist nach § 1 a BauGB nicht erforderlich, da die durch die Planaufhebung ermöglichten Eingriffe bereits zuvor erfolgt sind oder zulässig waren.


B. Umweltbericht

Gemäß § 1 Abs. 8 BauGB gelten für die Aufhebung eines Bebauungsplans (hier: eines als Bebauungsplan nach dem Bundesbaugesetz 1960 übergeleiteten Fluchtlinienplans) die gleichen Vorschriften wie für die Aufstellung, Änderung und Ergänzung von Bebauungsplänen. Die voraussichtlichen erheblichen Umweltauswirkungen der Planaufhebung sind daher darzustellen.

Die Entwicklung des Umweltzustandes erfährt in Bezug auf die in § 1 Abs. 6 Nr. 7 BauGB genannten Schutzgüter und deren Beziehungen untereinander keine Veränderung durch die Aufhebung des Fluchtlinienplans Nr. 201, da durch die Aufhebung keine Zulässigkeit von Vorhaben begründet wird, die nicht ohnehin schon zulässig waren. Wie oben aufgeführt richtet sich die Vorhabenbeurteilung künftig nach § 34 BauGB, so dass aufgrund des Einfügungsgebots keine negativen umweltrelevanten Auswirkungen zu erwarten sind. 

Weitere Maßnahme zur Vermeidung, zur Verringerung oder zum Ausgleich umweltrelevanter Ausweisungen sind daher nicht erforderlich, ebenso wenig ein Monitoring nach § 4c BauGB.



Der Dezernent VI:





Dipl.-Ing. Dieter Wenzel
Stadtrat









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Magistratsvorlage 
 
Eingang Magistrats- 
geschäftsstelle: 
05.09.2007 
Beteiligt vor 
Magistratsbeschlussfassung: 
Dezernat VI  
 
Amt: Stadtplanungsamt  
an den Magistrat 
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung 
 
an die Stadtverordnetenversammlung 
   OBW zur Befassung 
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung 
   zur abschließenden Beschluss-        
fassung Fachausschuss 
 OBW bei abschl. 
Beschlussfassung Magistrat 
 
 
 
Ja 
 
Nein 
Öffentlich:     
Verteiler: 
 
 
Vorlage-Nr. 2007/0529 
 
Magistratsbeschluss-Nr. 
586  
 
 
Betreff: Aufhebung de s Fluchtlinienplans Nr. 201 (Aufst ellungs- und Offenlagebeschluss) 
 
Vorlage vom: 29.08.2007 
 
Beschlussvorschlag: 
 
1. Der Fluchtlinienplan Nr. 201  – Gewerbegebiet Nordwest –  ist aufzuheben. Der Einleitung des 
Aufhebungsverfahrens (Aufstellungsbeschluss) wird zugestimmt. 
 
2. Der Begründung zur Aufhebung des Fluchtlinienplans Nr. 201 wird z ugestimmt. 
 
3. Der Fluchtlinienplan Nr. 201 für das Gebiet zwischen der Landwehrstraße im Süden, den 
Bahnanlagen an der Pallaswiesenstraße und der Gräfenhäuser Straße im Westen und Norden, 
sowie dem Sensfelder Weg im Osten und die Begründung zu dessen Aufhebung  sind gem. § 3 (2) 
BauGB öffentlich auszulegen. 
 
 
Anlagen: Begründung zur Aufhebung des Fluchtlinienplans Nr. 201 
 
Beschluss des Magistrats vom 19.09.2007 
 
Der Vorlage wird zugestimmt.

2 
... 
Begründungsseite zur Magistratsvorlage VI vom 29.08.2007: 
 
Zu 1.: 
 
Der Fluchtlinienplan Nr. 201 mit den Teilblättern 1 bis 3 trat am 03.11.1956 in Kraft. Sein 
Geltungsbereich umfasst das gesamte nordwestliche Industriegebiet zwischen der Landwehrstraße 
und den Bahnanlagen an der Mainzer Straße, der Pallaswiesenstraße, der Pfnorstraße und der 
Gräfenhäuser Straße und dem Sensfelder Weg.  
 
Durch das In-Kraft-Treten des Bebauungsplans N 6 am 13.02.1966, der das gleiche Gebiet umfasste, 
wurde der Fluchtlinienplan Nr. 201 außer Kraft gesetzt. 
 
Die Entwicklung des Gewerbegebiets Nordwest verlief in den Jahren 1966 bis ca. 1990 auf der 
Grundlage des Bebauungsplans N 6. Die städtebauliche Ordnung der Erschließungsflächen (Straßen) 
und Bauflächen im Bebauungsplan N 6 wich stark von den im Fluchtlinienplan Nr. 201 von 1956 
festgelegten Erschließungsflächen ab. So hat die heute bestehende Erschließungsstruktur und die 
Gliederung der Bauflächen im Gewerbegebiet Nordwest in weiten Teilen keinerlei Übereinstimmung 
mit den Festlegungen des Fluchtlinienplans Nr. 201 aus dem Jahr 1956.
 
 
Seit ca. 1992 kann der Bebauungsplan N 6 aufgrund eines Verfahrensmangels nicht mehr 
angewendet werden. Seitdem sind formal die Festlegungen des Fluchtlinienplans Nr. 201 von 1956 
wieder maßgebend. Da die heutige Entwicklung aber auf dieser Basis nicht fortgeführt werden kann, 
muss der Fluchtlinienplan Nr. 201 folgerichtig aufgehoben werden. 
 
Zur Aufhebung des Fluchtlinienplans Nr. 201  – Gewerbegebiet Nordwest – ist nach dem 
Baugesetzbuch ein Verfahren analog zur Aufstellung eines Bebauungsplanes erforderlich 
(Aufstellungsbeschluss, Offenlagebeschluss, Satzungsbeschluss). 
 
Mit dem hier zu fassenden Beschluss (Aufstellungsbeschluss) beginnt das Aufhebungsverfahren. 
Gleichzeitig wird die Offenlage beschlossen, um das Verfahren zügig zum Abschluss zu bringen. 
 
Zu 2. und 3.:
 
 
Das Aufhebungsverfahren richtet sich nach den Vorschriften des Baugesetzbuches (BauGB). Nach § 
3 (2) BauGB sind der Plan und die Begründung zu seiner Aufhebung öffentlich auszulegen. Dies 
erfolgt nach vorheriger öffentlicher Bekanntmachung. 
 
Der Dezernent VI: 
 
 
 
 
 
Dipl.-Ing. Dieter Wenzel 
Stadtrat 
 
Anlagen:
 
 
• Begründung gemäß § 9 (8) BauGB zur Aufhebung des Fluchtlinienplans Nr. 201  
 
Zu den Sitzungen wird ausgelegt bzw. aufgehängt: 
 
• Der aufzuhebende Fluchtlinienplan Nr. 201  – Gewerbegebiet Nordwest –  im Original 
 
Hinweis: Eine Fotografie des nicht kopierbaren farbigen Fluchtlinienplans im Format DIN A 3 liegt in 
der Magistratsgeschäftsstelle zur Einsichtnahme aus. 
 
Darmstadt, den 29.08.2007 
VI/61.4 zim Nst. 2603