Verordnung über eine Umwandlungsgenehmigung in Gebieten zur Erhaltung der Zusammensetzung der Wohnbevölkerung (Umwandlungsverordnung – UmwandVO)

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
VI/15/151 
151/1 
Vorlagen-Nummer 28.01.2020 
 0255/2020 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Stadtentwicklungsausschuss 30.01.2020 
Verordnung über eine Umwandlungsgenehmigung in Gebieten zur Erhaltung der 
Zusammensetzung der Wohnbevölkerung (Umwandlungsverordnung – UmwandVO) 
hier: Mitteilung an den StEA bzgl. des Schreibens an die Ministerin für Heimat, Kommunales, 
Bau und Gleichstellung des Landes Nordrhein-Westfalen 
 Der Rat der Stadt Köln hat in seiner Sitzung am 12.12.2019 den Beschluss über die Soziale Er-
haltungssatzung gemäß § 172 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 BauGB für das Severinsviertel gefasst (Ds. Nr. 
2653/2019).  
Im Geltungsbereich einer solchen Sozialen Erhaltungssatzung gilt die Verordnung über eine 
Umwandlungsgenehmigung in Gebieten zur Erhaltung der Zusammensetzung der Wohnbevölke-
rung (Umwandlungsverordnung – UmwandVO). Diese tritt am 27.03.2020 außer Kraft. Im „Koali-
tionsvertrag für Nordrhein-Westfalen 2017-2022“ vereinbarten die Koalitionspartner CDU und 
FDP zudem, die UmwandVO aufzuheben. Es ist daher nicht mit einer Initiative des Landesge-
setzgebers zu rechnen, die UmwandVO fortzuschreiben. 
Damit Soziale Erhaltungssatzungen ihre volle Wirkung entfalten können, ist jedoch die Fort-
schreibung der UmwandVO zwingend geboten. Wie in der Ratssitzung am 12.12.2019 zugesagt, 
hat sich Herr Beigeordneter Greitemann daher mit Schreiben vom 08.01.2020 an die Ministerin 
für Heimat, Kommunales, Bau und Gleichstellung Scharrenbach mit der Bitte gewandt, dass die 
im Koalitionsvertrag für Nordrhein-Westfalen für die Legislaturperiode 2017-2022 vorgesehene 
Aufhebung der UmwandVO nicht umgesetzt wird und diese auch nach dem 27.03.2020 in Kraft 
bleibt. Diese Bitte erfolgte insbesondere vor dem Hintergrund, dass nunmehr zwei Gebiete in 
Köln diesem städtebaulichen Instrument unterliegen und davon auszugehen ist, dass Soziale Er-
haltungssatzungen aufgrund des angespannten Kölner Wohnungsmarktes in den nächsten Jah-
ren vermehrt von der Politik eingefordert und eingesetzt werden. 
Bereits mit Beschluss vom 11.07.2017 hatte sich der Rat der Stadt Köln für die Beibehaltung der 
UmwandVO ausgesprochen. Darüber hatte Frau Oberbürgermeisterin Reker die Landesregie-
rung NRW mit Schreiben vom 02.08.2017 informiert und sich dringlich für die Beibehaltung der 
geltenden Umwandlungsverordnung ausgesprochen. 
Die vom Rat am 12.12.2019 beschlossene Soziale Erhaltungsatzung für das Severinsviertel er-
langt mit der Veröffentlichung im Amtsblatt (voraussichtlich am 31.01.2020) Rechtsgültigkeit. Vo-
raussichtlich in der 11. Kalenderwoche wird die Verwaltung Eigentümer und Bewohner des Sat-
zungsgebietes Severinsviertel in einer öffentlichen Informationsveranstaltung umfassend über 
das Instrument und die Umsetzungspraxis durch die Verwaltung informieren. Zu diesem Termin 
wird rechtzeitig eingeladen.  
Ebenfalls wurde zum Vollzug der sozialen Erhaltungsatzung eine Personalstelle beim Amt für 
Stadtentwicklung und Statistik zugesetzt, die nach erfolgreich abgeschlossenem Bewerberverfah-
ren voraussichtlich im März besetzt wird. Nach Einarbeitung der neuen Fachkraft wird die Verwal-
tung auf Grundlage der mit Aufstellungs- und Satzungsbeschluss Severinsviertel gewonnenen 
Erfahrungen prüfen, gemäß Ratsbeschluss vom 17.11.2016 (Ds. Nr. AN/1902/2016), dem Stadt-
entwicklungsausschuss eine Vorlage zur Aufstellung einer Sozialen Erhaltungssatzung für das 
Verdachtsgebiet Mülheim vorzulegen.

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gez. Greitemann