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2007/0302

Aufhebung des Bebauungsplans E 21 (Aufstellungs- und Offenlagebeschluss)

Magistratsvorlage 14.05.2007

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Der Magistrat						VI/61.3 ks/zim	Nst. 2607


Begründung gem. § 9 (8) BauGB

zur Aufhebung des Bebauungsplans E 21
- Ortskern Eberstadt Nordost –



Ausschnitt aus der Stadtkarte der Wissenschaftsstadt Darmstadt (o.M.) 
mit dem Geltungsbereich des Bebauungsplans E 21
Zum Inhalt des Bebauungsplans E 21

Der Bebauungsplan E 21 trat im Juni 1979, vor 28 Jahren, in Kraft. Ein Teil der städtebaulichen Ziele der damaligen Zeit hat sich seitdem grundlegend verändert.

Die Erhaltung vorhandener Bausubstanz, die Wertschätzung des vorhandenen Charakters gewachsener Wohnquartiere war damals noch kein Kriterium für die Aufstellung eines Bebauungsplans. Dies galt nicht nur für Darmstadt, sondern traf auf die planerische Grundhaltung in der gesamten Bundesrepublik zu. Im Extremfall führte dies in den Großstädten zu Flächensanierungen größeren Maßstabs.

Die Geringschätzung des baulichen Bestandes äußerte sich bei dem Bebauungsplan E 21 vor allem in der Zurücksetzung der Baugrenzen und Baulinien von der vorhandenen Bauflucht. Das Bild der Straßen in Eberstadt wird aber wesentlich geprägt durch die direkt an der öffentlichen Verkehrsfläche stehenden Bauten - Vorgärten und Freiflächen vor den Häusern zählen im allgemeinen nicht zu den Merkmalen der Ortsmitten hessischer Vororte oder Stadtteile. Bei Einhaltung der festgesetzten zurückliegenden Baugrenzen und Baulinien hätte sich das Straßenbild der Ortsmitte von Eberstadt und ihrer Randbereiche vollständig geändert. Da zusätzlich im südlichen Teil des Bebauungsplans geschlossene Bauweise ausgewiesen ist (im Gegensatz zu den jetzt meist einseitig an eine Grenze angebauten Häusern) und die Gebäude traufständig zur Straße gestellt werden sollten (im Gegensatz zur jetzt vorherrschenden Giebelständigkeit), wären im Laufe der Zeit die typischen Merkmale Eberstadts völlig verschwunden.

Aber bereits kurz nach dem In-Kraft-Treten des Bebauungsplans wandelten sich die städtebaulichen Grundsätze auf breiter Ebene. Anstelle von Abriss und Neubau wurde die erhaltende Erneuerung zum erklärten Ziel. Der Reiz gewachsener Wohnquartiere wurde wiederentdeckt. Auch Neubauten sollten sich in den Bestand einfügen - die vorhandenen Baustrukturen sollten die Richtung der weiteren Entwicklung vorgeben. Damit waren auch Teile des Bebauungsplans E 21 in ihrer Zielsetzung überholt.


Der Rahmenplan

Anfang der 80er Jahre kamen neue grundlegende Ziele hinzu:

Durch die Einbeziehung ökologischer Grundsätze in die städtebauliche Planung wurden die Chancen erkannt, im Eberstädter Ortskern und den Randbereichen mit ihren großen Grundstücken maßvolle und behutsame Nachverdichtungen zu ermöglichen - zugunsten einer Schonung von bisher unberührten Flächen in der freien Landschaft. Da außerdem zunehmend der Wunsch nach Anbauten an die ursprünglich oft sehr kleinen Wohnhäuser, die heutigen Wohnansprüchen nicht mehr genügten, oder nach Bauflächen auf den rückwärtigen Grundstücksflächen für jüngere Familienmitglieder geäußert wurde, entschloss man sich zur Aufstellung eines Rahmenplans. Darin waren die Stellung der Vorderhäuser am alten Standort, die einseitige Grenzbebauung und - in den städtebaulich vertretbaren Bereichen - rückwärtige Zonen für Zweithäuser symbolhaft dargestellt - es handelte sich also um ein Instrument zur Stadtbilderhaltung einerseits und zur maßvollen Verdichtung andererseits. Der Rahmenplan wurde 1984 von den Stadtverordneten beschlossen und galt seitdem als planerische Leitlinie, als Richtschnur bei der Beurteilung von Bauvoranfragen und Bauanträgen. Rechtskraft besaß er nicht.

Bebauungsplanänderungen

Der Bebauungsplan E 21 wurde in seinem nördlichen Teil im Jahr 2002 vom Bebauungsplan E 44  - Wolfhartweg -  überplant. Hier gelten seither dessen Festsetzungen. Der nicht vom Bebauungsplan E 44 überdeckte Teil des E 21 ab dem Grundstück Heinrich-Delp-Straße 71 nach Süden hin hat jedoch weiterhin Rechtskraft und soll jetzt aufgehoben werden.

Anlass und Ziele für die Aufhebung des Bebauungsplans

Der grundsätzliche Konsens, das alte Ortsbild zu erhalten, bedeutete, dass laufend Befreiungen von einigen Festsetzungen erteilt werden mussten, insbesondere von den Festsetzungen der Baugrenzen und Baulinien, der Bauweise und der Firstrichtung. Andere Festsetzungen wiederum waren noch wichtig und hilfreich für eine geordnete städtebauliche Entwicklung, so dass an dem alten Bebauungsplan festgehalten wurde. Dazu zählen vor allem die Festsetzung der von jeglicher Bebauung freizuhaltenden privaten Grünflächen, die Begrenzungen der Nutzungsmaße durch GRZ und GFZ sowie die Festsetzung der Geschosszahlen.

Im Bereich des fortgeltenden, z.T. überholten Bebauungsplans E 21 mussten also bei der Beurteilung von Bauanträgen und -voranfragen zwei Planungsinstrumente parallel angewendet werden: der Rahmenplan und der zum Teil überholte Bebauungsplan. Dies setzte die Bereitschaft der Bauherren und Architekten, sich eingehend von der Bauverwaltung beraten zu lassen und den Leitlinien des Rahmenplans zu folgen, voraus; es beinhaltete häufig die Notwendigkeit, Nachbarzustimmungen einzuholen, und es war mit einem hohen zeitlichen Einsatz der Mitarbeiter im Bauaufsichtsamt und im Stadtplanungsamt verbunden.

Zwar wurde im weitaus überwiegenden Teil der Genehmigungsverfahren durch intensive Abstimmungsgespräche zwischen den Beteiligten erreicht, dass die wesentlichen Ziele der städtebaulichen Entwicklung möglichst weitgehend eingehalten wurden. Aber zum einen widerspricht die Tatsache, dass regelmäßig und nicht nur vereinzelt Befreiungen von bestimmten  Festsetzungen erteilt wurden, der Rechtsprechung, und zum anderen nahm der Umfang der erforderlichen Abstimmungsgespräche ein nicht mehr vertretbares Ausmaß an.

Hinzu kommt ein völlig neuer Gesichtspunkt, und zwar durch die 2002 erfolgte Änderung der Hessischen Bauordnung: Zur Vereinfachung der Baugenehmigungsverfahren sind die Architekten seit 2003 gehalten, von den Festsetzungen der geltenden Bebauungspläne nicht abzuweichen. Da die Abweichungen von bestimmten Festsetzungen in dem Bebauungsplan E 21 aber aus städtebaulichen Gründen, wie oben beschrieben, geradezu gefordert wird, führte diese Neuerung natürlich zu einer starken Verunsicherung.

Daher soll zugunsten einer klaren Lösung der z.T. überholte Bebauungsplan E 21 aufgehoben werden.


Auswirkungen der Aufhebung des Bebauungsplans E 21

Rechtsgrundlage für die Beurteilung von Bauvorhaben ist nach Aufhebung des Bebauungsplans E 21 § 34 BauGB, der die Zulässigkeit von Vorhaben innerhalb der im Zusammenhang bebauten Ortsteile regelt. Dies bedeutet u.a., dass sich die Bauvorhaben in die Eigenart der näheren Umgebung einfügen müssen und das Ortsbild nicht beeinträchtigt werden darf - beides Kriterien, die auch bisher schon im Vordergrund der Beurteilungen lagen. Durch die in der Vergangenheit erfolgte Bautätigkeit, die sich auf der Grundlage des Rahmenplans an den Zielen Einfügung und moderate Nachverdichtung orientierte, hat sich ein Gebäudebestand entwickelt, der nun nach § 34 BauGB gut als Beurteilungsgrundlage für die künftigen Bauvorhaben dienen kann.

Zusammengefasst ist festzuhalten, dass die Aufhebung des Bebauungsplans E 21 notwendig ist, um das Ortsbild von Eberstadt zu erhalten und um für Architekten und Bauherren eine künftige Quelle von Irritationen zu beseitigen.



Der Dezernent VI:






Dipl.-Ing. Dieter Wenzel
Stadtrat








Anlage:

Verkleinerung des Bebauungsplans E 21
PAGE  4


 PAGE 2

 FILENAME E 21 Begründung zur Aufhebung_neuer Plan.doc



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11215 Zeichen

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Katharinenstraße | | 148 Ir,
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4 399 \
- 40 EG °

RATE: Piss Gemarkung EBERSTADT Flur 15 Maßstab 1:1000

| 7/7 BEBAUUNGSPIAN E 21

— Ortskern Eberstadt Nordost —

für das Gebiet zwischen Heinrich-Delp-Straße, Nord- und Ostgrenze des Grundstücks (Gst.)
Flur 15 Nr. 415/6, Nordgrenzen der Gst. Flur 15 Nr. 416/5 und 416/6, Wolfhartweg, West-
grenze der Gst. Flur 15 Nr. 130/9 und 135/3 und Steigertsweg in Darmstadt-Eberstadt

"EESTSETZUNGEN:

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Aufgrund $ 9 Bundesbaugesetz (BBauG) i.d.F. vom 18.8.1976 in Verbindung mit der Bau-

16 nutzungsverordnung (BauNVO) i.d.F. vom 15.9.1977, der Planzeichenverordnung (PlanzVo)
vom 19.1.1965 und der VO der Hess. Landesregierung über die Aufnahme von auf Landesrecht
beruhenden Regelungen vom 28.1.1977 werden festgesetzt:

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were eeneeeio. 0o0°o 5

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°.o

1. Grenze des räumlichen Geltungsbereichs (8 9 (7) BBauG) | U [HU 37 1

S .
8 2. Art der baulichen Nutzung ($ 9 (1) 1 BBauß + $ 1 (3) BauNVO)
5 .
2.1 Allgemeines Wohngebiet ($ 4 BauNVO): WA
2.2 Besonderes Wohngebiet ($ 4 a BauNVO): WB

2.3 Die in 8 4 (3) Ziffern 4 + 5 und $ 4 a (3) BauNVO genannten Ausnahmen
werden nicht Bestandteil des Bebauungsplans ($ 1 (6) BauNVO).

. | 200 | +20! |
„Wilhetmstggne = 00.
"Ts Bu ”

2.4 Abgrenzung unterschiedlicher baulicher Nutzung

3. Maß der baulichen Nutzung (8 9 (1) 1 BBauG + $ 16 BauNVO)

426/1
3.1 Zahl der Vollgeschosse als Höchstgrenze (8 17 (4) + 8 18 BauNVO): z.B Il

433 3.2 Grundflächenzahi (8 19 BauNVO):

3.3 Geschoßflächenzahl ($ 20 BauNVO):

3.4 Flächen gemäß Ziffer 8 sind nicht Bestandteil der Grundstücks-
fläche im Sinne des 8 19 (3) BauNVO.

4. Bäuweise (3 9 (1) 2 BBauG + $ 22 BauNVO)

4.1 offene Bauweise ($ 22 (2) BauNVO): . [6)

Fr"

4.11 Als Ausnahme kann für l-geschossige Gebäude eine Grenzbebauung
zugelassen werden (3 22 (4) BauNVO).

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4.2 geschlossene Bauweise ($ 22 (3) BauNVO): g
Hagenstrafße

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4.21 Innerhalb der geschlossenen Bauweise können Gebäude auch mit
seitlichem Grenzabstanü errichtet werden, wenn der Charakter einer
zusammenhängenden Baugruppe durch 1-geschossige Bauteile, Pergolen,
Sichtschutzwände oder dergl. gewahrt wird ($& 22 (4) BauNVO).

5. Überbaubare und nicht überbaubare Grundstücksflächen
(8 9 (1) 2 BBauG + $ 23 BauNVO)

5.1 Baulinien (8 23 (2) BauNVO) — nn

5.11 Ein Vortreten um max. 2 m vor die Baulinien kann für Gebäude-
teile bis zur Hälfte der Gebäudebreite zugelassen werden, wenn
hierdurch keine nachbarschützenden Bestimmungen verletzt und
keine Öffentlichen Belange beeinträchtigt werden.

u

.12 Für vor den Baulinien bestehende Gebäude und Gebäudeteile
können Umbauten und Aufstockungen bis zur Höchstgrenze von
insgesamt 2 Vollgeschossen auf der vorhandenen Grundfläche
zugelassen werden, wenn hierdurch keine nachbarschützenden
Bestimmungen verletzt und keine öffentlichen Belange beeinträchtigt
werden.

5.2 Baugrenzen (3 23 (3) BauNVO) en nn

5.21 Ein Vortreten um max. 2 m vor die straßenseitigen Baugrenzen kann
zugelassen werden, wenn hierdurch keine nachbarschützenden Be-
stimmungen verletzt und keine Öffentlichen Belange beeinträchtigt
werden,

Thomasstraße

5.22 Für vor den Baugrenzen bestehende Gebäude und Gebäudeteile können
Um- und Neubaunaßnahmen in Größe der bestehenden Gebäude auf der
vorhandenen Grundfläche zugelassen werden, wenn hierdurch keine
nachbarschützenden Bestimmungen verletzt und keine öffentlichen
Belange beeinträchtigt werden.

T: 29
i R

5.23 Für l-geschossige Gebäudeteile können Überschreitungen der seit-
lichen Baugrenzen um höchstens 2,00 m und der rückwärtigen Bau-
grenzen um höchstens 3,50 m zugelassen werden, wenn hierdurch keine
nachbarschützende- Bestimmungen verletzt und keine öffentlichen Be-
lange beeinträchtigt werden.

5.3 Nebenanlagen im Sinne des $ 14 BauNVO sind nur innerhalb der über-
baubaren Grundstücksflächen zulässig. Ausnahmen können bis zu 10 %
der Grundstücksfläche auf den nicht überbaubaren Grundstücksflächen
zugelassen werden, wenn ausreichende Freiflächen im Sinne der Ziffer
5.4 verbleiben und Kinderspielplätze oder Wohnungen nicht beein-
trächtigt werden ($& 23 (5) BauNVo).

5.4 Die nicht überbaubaren Grundstücksflächen sind bei Gebäuden mit
mehr als 2 Wohnungen zu mind. 20 % der Bruttogeschoßfläche als Frei-
flächen für Spiel-, Freizeit- und, hauswirtschaftliche Zwecke her-
zurichten. Diese Freifläche kann auch teilweise in oder auf Bau-
werken nachgewiesen werden.

©. Flächen für Garagen ($ 9 (1) 4 BBauG)

6.1 Garagen sind nur innerhalb der überbaubaren Grundstücksflächen
zulässig, sofern nicht eine Ausnahme nach $ 7 (5) HBO gewährt wird.

7. Flächen für den Gemeinbedarf ($ 9 (1) 5 BBauG) .

7.1 Fernmeldeeinrichtung der Deutschen Bundespost:

8. Von der Bebauung freizuhaltende Grundstücke _ (& 9 (1) 10 BBauG)
ET TEE
. ° °
8.1 landwirtschaftliche und gärtnerische Nutzung: ERFNBARSCHIS

8.2 Offenhaltung für geplante Verkehrsanlagen - Straßen - Wege:

9. Öffentliche Verkehrsflächen (8 9 (1) 11 BBauG)

9.1 Straßenverkehrsflächen und Gehwege:

10. Bindungen für Bepflanzungen und die Erhaltung von Bäumen

(3 9 (1) 25 BBauG)

56/12 10.1 Auf 200 m’ Freifläche ist mindestens 1 hochstämmiger Baum zu pflanzen.
Vorhandene Bäume sind zu erhalten und in die Neubepflanzung einzube-

ziehen.

56/13 __

— „| aA PLANUNTERLAGE |
—\ u >” h hergestellt nach dem unter Zugrundelegung der Flurkarte
entstandenen städtischen Kartenwerk.

10.2 Vorhandene zu erhaltende Bäume innerhalb der öffentlichen Verkehrs-

flächen: - ()

11. Äußere Gestaltung der baulichen Anlagen

($ 9 (4) BBauG i. V. mit der VO der Hess. Landesregierung)

Darmstadt, den 7.2.1973

Der Magistrat der Stadt Darmstadt
Vermessungsamt
(Vermess.-Dienststelle n.& 8(1)3 Kat)

11.1 Dächer sind im Bereich der offenen Bauweise als Satteldächer mit einer
Dachneigung von 15 ° - 45 ° auszubilden.

VermesSungsdirektor

Als Ausnahme können für Gebäudeteile und eingeschossige Bauten Pult-
und Flachdächer zugelassen werden, wenn sie sich in die Umgebung einfügen.

11.2 Dächer sind in der geschlossenen Bauweise als Satteldächer mit Firstrichtung
parallel zur Straße und einer Neigüng von 35 ° auszubilden. Form und Gestal-

AUFSTELLUNGSVERMERK: : DARLEGUNGSVERMERK: - tung ist mit der Nachbagbebauung abzustimmen. Zu diesem Zweck kann eine Ab-

RECHTSGRUNDLAGEN: B beit F Pi ng: 21.6.1977 weichung umn:5 ° von der vorgeschriebenen Dachneigung zugelassen werden. ‚Darüber-
" Sarbeilung der Planung: \ j Beschluß der Stadtverordnetenversammlung am. _&4.b. 17 hinaus können Flachdächer innerhalb der geschlossenen Bauweise für Gebäudeteile
Bundesbaugesetz (BBauG) i.d.F. vom 18.08.1976 (BGBl.I S.2256),

zugelassen werden, wenn sie sich in die Umgebung einfügen und als Dachterrassen

Stadtplanungsamt 5 Vermessungsamt | Tiefbauamt _ Stadtbauverwaltung Bekanntmachung der Darlegung und Anhörung im . , - 2 R .
. \ od: K t di £ Flachdäch ld den.
Baunutzungsverordnung (BauNVO) i.d.F. vom 15.09.1977 (BGBl.I 8.1763), am _23.5.1977 am _ 1.6.1977 18.6.1977 23. "Darmstädter Echo' und "Darmstädter Tagblatt' am __ 20.7.1977 er bekieste oder bepflanzte Flachdächer ausgebildet werden
Planzeichenverordnung (PlanZVO) vom 19.01.1965 (BGBl.I S.21), MM VI UAy L 1 a ı - 11.3 Die Traufhöhen der Vordergebäude dürfen bei eingeschossiger Bauweise
hie ;' e_ Öffentliche Darlegung der Ziele und Zwecke der Planung und 4,50 m und bei zweigeschossiger Bauweise 7,50 m nicht überschreiten. In
. d HBO) i.d.F. 16.12.1977 {GVBl.I 1978 S,1), . : 2 j ° ' > \ bi .
Hess. Bauordnung (HBO) i vom { ) j Anhörung gem. 82a ac Dei der Stadtbauverwaltung der geschlossenen Bauweise ist die Trauflinie so auszubilden, daß Höhen-
Verordnung der Hess. Landesregierung über die Aufnahme von auf Landesrecht Beschluß der Sradtveron inet eng sammlung zur Aufstellung in der Zeit vom _20.7.1977 _ vis einschı. __20,9.1977 unterschiede möglichst vermieden oder ‚ausgeglichen werden.
beruhenden Regelungen in den Bebauungsplan vom 28.01.1977 (GVBL.I 8.102) des Bauleitplans am > j i

Bekanntmachung des Aufstellungsbeschlusses gem. & 2 (1) BBauG im 11.4 Außenanlagen:

& 2 der 2. Verordnung der Hess. Landesregierung vom 20.06.1961 zur Durch-

Der Magistrat "r222
der Stadt Darmstadt,

\ . " ” 2.1972 x r Fan “Las . R " Mi .: Fi 5 R Pr
führung des BBauG (GVBl.I S.86), zuletzt geändert am 07.09.1978 (GVBl.I S.518) "Darmstädter Echo" und "Darmstädter Tagblatt" am 20.1 h 11.41 Zur Einfriedigung sind die Grundstücke gegenüber den öffentlichen Flächen
\ / Stadtbaufat ; i i 5 ; ähbri f
und Hess. Gemeindeordnung (CO) 1.&.F. vom 01.07.1960 {sVBL. 5.103, 164), Der Nagistrat | Hauern, Drahtzäune in Verbindung mit Hecken oder Holzzäune zulässig,
zuletzt geändert am 30.08.1976 (GVBL.IS.325) der Stadt Darmstadt T2_ ern, 9 9.
11.42 Mülltonnen und Müllbehälter sind in Schränken oder geschlossenen Räumen unter-

Stadtbaur! t Planungsunterlagen j e zubringen oder durch Ummauerung und Bepflanzung gegen Einsicht und Sonnenein-
" \ Uhr geedukn

ausgehängt 19.7.1977 ___ ‚16% 'inr, äbgenommen _ 21.9.1977 „ge strahlung abzuschirmen. .

Nachrichtliche Hinweise:

1. Die innerhalb der öffentlichen Flächen dargestellten Teileinrichtungen. (Fahrbahn,

BESCHLUSSVERMERK: . BEKANNTMACHUNGSVERMERK: j Gehwege und dergl.) sind unverbindliche Eintragungen des Ausbauvorschlags; sie

OFFENLEGUNGSVERMERK: Als Satzung beschlossen gem. $ 10 BBauG - Bekanntmachung der Genehmigung gem. 8 12 BBauG und der öffentlichen Auslegung Qienen nur zur Erläuterung '.der Planung und sind nicht Bestandteil des: Bebauungs-
. 22.3.1979 im "Darmstädter Echo' und "Darmstädter Tagblatt' am _2PE BMMI plans. -
von der Stadtverordnetenversammlung am __ £2.JI. WII i - . . .
Beschluß der Stadtverordnetenversammlung am 20.4.1978 j = . . : \ . .
. D Magistrat INKRAF T TRETEN , 22 Juni 1979 : ‚2. Es wird darauf hingewiesen, daß der durch die Nähe der Verkehrsstraßen notwendige
Bekanntmachung der Auslegung im er Magistra dieses Bebauungsplans am denn .

re j Schallschutz u. U. durch zusätzliche bauliche Maßnahmen an den Gebäuden selbst zu
"Darmstädter Echo' u. "Darmstädter Tagblatt' am 6.5.1978 Bu \ ‘ der Stadt Darmstadt > 2 gewährleisten ist. . “ j

Öffentliche Auslegung des Entwurfs dieses Bebauungsplans
mit Begründung gem.$ 2.a (6) BBauG bei der Stadtbauverwaltung

in der Zeit vom __16.5.1978 bis einschließlich __16.6.1978

Der Magistrat .
der Stadt Darmstadt ' > —
. fe

Entwurf des Bebauungsplans mit Begründung

ausgehängt 12.5.1978 , 1222 unr, abgenommen. 19.6.1978, 9% uhr

Öffentliche "Auslegung dieses Bebauungsplans mit Begründung gem.$ 7 HGO i.v.n.$ 7 derf
Hauptsatzung der Stadt Darmstadf bei der a ng ‚, Bessunger Straße 125,

in der Zeit vom 21 MUMM bis einschl.

Stadtbaura 3. Zum Zwecke des Umweltschutzes wird empfohlen, die Gebäude mit emissionsarmer.

GENEHMIGUNGSVERMERK: ‚Energie. zu beheizen, z.'B. mit Gas oder Elektrizität.

Der Magistrat
der Stadt Darmstadt

:D armstadt WEB

—

Genehmigt
Stadtbau at

/ Bebauungsplan mit Begründung ‚und Bekanntmachung ee.
“ Jausgehängt 20._0M 1979 „_18 Uhr, abgenommer?4._ JULI 1978 , Bi 9 Uhr

mit Vig. vom __ .
Az. V/3 61 d04/0f
Darmstadt, den, 18 JUN 1979
‚Der Regierungspräsideni
Am Auftrag j

Der Magistrat -
der Stadt Darmstadt

’ a j = . ©. stadtbaurat | 2

2007/0302

4930 Zeichen

Magistratsvorlage 
 
Eingang Magistrats- 
geschäftsstelle: 
23.05.2007 
Beteiligt vor 
Magistratsbeschlussfassung: 
Dezernat VI  
 
Amt: Stadtplanungsamt  
an den Magistrat 
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung 
 
an die Stadtverordnetenversammlung 
   OBW zur Befassung 
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung 
   zur abschließenden Beschluss-        
fassung Fachausschuss 
 OBW bei abschl. Beschluss-
fassung Magistrat 
   
Tagesordnung:  I  II 
Verteiler: 
VI                      61 
BE                     Stvv  
 
Vorlage-Nr. 2007/0302 
 
Magistratsbeschluss-Nr. 
  
 
 
Betreff: Aufhebung de s Bebauungsplans E 21 (Aufstellungs- und Offenlagebeschluss) 
 
Vorlage vom: 14.05.2007 
 
Beschlussvorschlag: 
 
1. Der Einleitung des Verfahrens (Aufstellungsbeschluss) mit dem Ziel der Aufhebung des  rechtskräf-
tigen Bebauungsplans E 21  - Ortskern Eberstadt Nordost -  wird zugestimmt. 
 
2. Das Aufhebungsverfahren wird im vereinfachten Verfahren nach § 13 BauGB durchgeführt. 
 
3. Der Bebauungsplans E 21  - Ortskern Eberstadt Nordost -  für das Gebiet zwischen Heinrich-Delp-
Straße, Nord- und Ostgrenze des Grundstücks Flur 15 Nr. 415/6, Nordgrenze der Grundstücke Flur 
15 Nr. 416/5 und 416/6, Wolfhartweg, Westgrenze der Grundstücke Flur 15 Nr. 130/9 und 135/3 und 
Steigertsweg in der Gemarkung Eberstadt und die Begründung zu dessen Aufhebung sind gem. § 3 
(2) BauGB öffentlich auszulegen. 
 
 
Anlagen: Begründung gemäß § 9 (8) BauGB zur Aufhebung des Bebauungsplans E 21 - Ortskern 
Eberstadt Nordost - 
Bebauungsplan E 21 - Ortskern Eberstadt Nordost - (verkleinert) 
 
Beschluss des Magistrats vom 30.05.2007 
 
Der Vorlage wird zugestimmt.

2 
...

3 
... 
 
Begründungsseite zur Magistratsvorlage 2007/0302 vom 14.05.2007: 
 
 
Zu 1.: 
 
Der Bebauungsplan E 21 – Ortskern Eberstadt Nordost – ist z.T. überholt und soll deshalb aufgeho-
ben werden. 
 
Ein Teil der Festsetzungen, insbesondere in Bezug auf Baugrenzen und Baulinien, die Bauweise und 
die Firstrichtungen, entspricht nicht mehr den Zielen der städtebaulichen Entwicklung. Ihre Einhaltung 
würde das Ortsbild von Eberstadt gravierend verändern. 
 
Die Erhaltung des vorhandenen Charakters der Baustruktur, verbunden mit einer maßvollen Nachver-
dichtung, ist seit langem das Ziel der weiteren städtebaulichen Entwicklung, dargestellt im Rahmen-
plan von 1984. 
 
Zur Einhaltung dieses Ziels mussten in der Vergangenheit zahlreiche Befreiungen von den entspre-
chenden Festsetzungen des Bebauungsplans erteilt und sehr häufig Nachbarzustimmungen eingeholt 
werden - eine Belastung für Bauherren, Architekten und Bauverwaltung gleichermaßen. 
 
Durch die Änderung der Hessischen Bauordnung im Jahr 2002 befolgen die Architekten zur Vereinfa-
chung des Genehmigungsverfahrens die strikte Einhaltung aller Festsetzungen des Bebauungsplans, 
was hier städtebaulich z.T. gar nicht erwünscht ist. Mit der Aufhebung des Bebauungsplans E 21 wird 
einer weitreichenden Verunsicherung der am Bauen Beteiligten entgegengewirkt. 
 
Die Aufhebung des Bebauungsplans stellt die erforderliche Klarheit her, da mit der Aufhebung § 34 
BauGB gilt, d.h. Grundlage für die Beurteilung eines Bauvorhabens ist die nähere Umgebung, in die 
sich das Bauvorhaben einfügen muss, das Ortsbild darf nicht beeinträchtigt werden. Dies entspricht 
den Zielen der städtebaulichen Entwicklung. 
 
Zudem wird der nördliche Teil des Bebauungsplangebietes vom später rechtskräftig gewordenen Be-
bauungsplan E 44  - Wolfhartweg - überdeckt, der ihn für diesen Teilbereich bereits materiell außer 
Kraft gesetzt hat (siehe Kartenausschnitt auf Seite 1 der Begründung (Anlage)). 
 
Mit dem hier zu fassenden Beschluss (Aufstellungsbeschluss) beginnt das Aufhebungsverfahren.  
 
 
Zu 2.:
 
 
Das Aufhebungsverfahren richtet sich nach den Vorschriften des Baugesetzbuches (BauGB). Danach 
gilt für die Aufhebung von Bebauungsplänen der gleiche Verfahrensablauf wie bei der Aufstellung. Da 
die entsprechenden Voraussetzungen des § 13 BauGB vorliegen, wird die Aufhebung des Bebau-
ungsplans E 21 im vereinfachten Verfahren vollzogen. Dadurch entfällt die frühzeitige Bürgerbeteili-
gung, die Umweltprüfung und der Umweltbericht. Diese sind bei der Aufhebung eines Planes entbehr-
lich.

4 
... 
 
 
Zu 3.:
 
 
 
Nach § 3 (2) BauGB sind der Plan und die Begründung zu seiner Aufhebung öffentlich auszulegen. 
Dies erfolgt nach vorheriger öffentlicher Bekanntmachung. Die Träger öffentlicher Belange werden im 
Rahmen der Offenlage beteiligt. 
 
 
Der Dezernent VI: 
 
 
 
 
 
 
Dipl.-Ing. Dieter Wenzel 
Stadtrat 
 
 
 
Anlagen:
 
 
1. Begründung gemäß § 9 (8) BauGB zur Aufhebung des Bebauungsplans E 21 – Ortskern E-
berstadt Nordost – 
 
2. Kopie des aufzuhebenden Bebauungsplans E 21 (verkleinert) 
 
 
Zu den Sitzungen wird aufgehängt/ausgelegt:
 
 
3. Der rechtskräftige Bebauungsplan E 21 – Ortskern Eberstadt Nordost – 
 
 
Darmstadt, den 14.05.2007 
VI/61.4 zim Nst. 2603

Beratungsverlauf (4)

TOP 15
TOP 9
TOP 346
TOP 12

Orte (5)

  • Katharinenstraße
  • Heinrich-Delp-Straße
  • Bessunger Straße 125
  • Steigertsweg
  • Thomasstraße 5

Ortsbezüge werden automatisch aus den Dokumenten ermittelt und können unvollständig sein.

Details

Vorlagen-Nr.
2007/0302
Typ
Magistratsvorlage
Datum
14.05.2007
Erstellt
29.09.2026 00:00