2006/0011
Bebauungsplan W 31 - Am Waldfriedhof - (Satzungsbeschluss)
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Wissenschaftsstadt Darmstadt Magistratsvorlage Eingang Magistrats- geschäftsstelle: an den Magistrat Beteiligt vor Dezernat VI Amt: Stadtplanungsamt zur Kenntnis zur Beschlussfassung Magistrats- beschlussfassung: Vorlage-Nr. 2006/0011 Magistratsbeschluss-Nr. an die Stadtverordnetenversammlung OBW zur Befassung zur Kenntnis zur Beschlussfassung zur abschließenden Beschluss- fassung Fachausschuss Internet ja nein Tagesordnung I II Verteiler: OBW bei abschl. Beschlussfassung Magistrat Betreff: Bebauungsplan W 31 - Am Waldfriedhof - (Satzungsbeschluss) Vorlage vom: 20.12.2005 Beschlussvorschlag: 1. Die zum offengelegten Entwurf des Bebauungsplans W 31 vorgebrachten Anregungen und Stellungnahmen der/des 1.1. Regierungspräsidium Darmstadt, Dez. VIII 31.2, Wilhelminenstr. 1-3, 64283 Darmstadt vom 17.11.2005, 1.2. Hessen- Forst, Forstamt Darmstadt, Ohlystraße 75, 64285 Darmstadt vom 01.11.2005, 1.3. HSE Technik GmbH & Co. KG, Dornheimer Weg 24, 64293 Darmstadt vom 18.11.2005 werden im Sinne der jeweiligen Stellungnahme berücksichtigt bzw. nicht berücksichtigt. 2. Der Bebauungsplan W 31 – Am Waldfriedhof – mit Satzung über die Gestaltung baulicher Anlagen und Satzung zur Schaffung von Anlagen zum Sammeln oder Verwenden von Niederschlagswasser wird zur Satzung beschlossen. Die Begründung vom 02.09.2005 bleibt bestehen. Anlagen: Begründung zum Bebauungsplan W 33 Beschluss des Magistrats vom 2 ... Begründungsseite zur Magistratsvorlage VI vom 20.12.2005: Die Stadtverordnetenversammlung hat am 18.05.1995 beschlossen, für das Gebiet zwischen Eifelring, Rheinstraße, Bundesautobahn A 672 und einer ca. 69 m nördlich der Straße „Am Waldfriedhof“ parallel zu dieser verlaufenden Linie einen Bebauungsplan i.S. des § 30 BauGB aufzustellen (V-Nr. 250/95). Sie hat gleichzeitig dem Entwurf zum Bebauungsplan zugestimmt und deren öffentliche Auslegung gem. § 3 (2) BauGB beschlossen. Die Offenlegung fand nach Bekanntmachung im „Darmstädter Echo“ am 19.06.1995 in der Zeit vom 27.06.1995 bis einschließlich 27.07.1995 im Technischen Rathaus, Bessunger Straße 125, Block D, statt. Die Träger öffe ntlicher Belange wurden am 28.07.1995 gem. § 4 BauGB bei der Aufstellung des Bebauungsplans beteiligt und gem. § 3 (2) über dessen öffentliche Auslegung benachrichtigt. Auf Betreiben des Forstes wurde die im offengelegten Entwurf geplante Verkehrsführung geändert. Die Erschließung des neu anzulegenden Parkplatzes wurde in dem geänderten Entwurf über eine diagonal von Nord-Ost nach Süd-West verlaufende Schneise geplant, die die Straße Am Waldfriedhof und den Alten Griesheimer Weg miteinander verbindet. Die am 19.06.2001 daraufhin beschlossene erneute Offenlage fand nach Bekanntmachung im „Darmstädter Echo“ am 09.07.2001 in der Zeit vom 17.07.2001 bis einschließlich 17.08.2001 im Technischen Rathaus, Bessunger Straße 125, Block D, statt. Die Träger öffentlicher Belange wurden am 18.07.2001 gem. § 4 BauGB bei der Aufstellung des Bebauungsplans beteiligt und gem. § 3 (2) über dessen öffentliche Auslegung benachrichtigt. Bei der Ausarbeitung des offengelegten zweiten Entwurfs ist durch einen zeichnerischen Übertragungsfehler ungewollt eine gegenüber dem ersten Entwurf vergrößerte Fläche „F“ – Friedhofsbedarfseinrichtungen – festgesetzt worden. In der jetzt vorliegenden Bebauungsplanfassung ist die Fläche auf ihre ursprüngliche Größe reduziert. Gemäß § 3 (3) BauGB alter Fassung, nach welchem der Bebauungsplan zu Ende geführt werden soll, (jetzt § 4a (3) BauGB i.d.F. vom 23.09.2004) ist ein Bebauungsplanentwurf, der nach der Auslegung geändert wurde, erneut öffentlich auszulegen. Die alternative Möglichkeit, nur den von den Änderungen Betroffenen Gelegenheit zur Stellungnahme zu geben, konnte in diesem Fall nicht genutzt werden, da sich der Kreis der möglicherweise Betroffenen nicht eindeutig bestimmen lässt. Daher fand eine 3. Offenlage statt, die am 06.10.2005 von der Stadtverordnetenversammlung beschlossen wurde und nach Bekanntmachung im „Darmstädter Echo“ am 08.10.2005 in der Zeit vom 17.10.2005 bis einschließlich 17.11.2005 durchgeführt wurde. Die Träger öffentlicher Belange wurden am 18.10.2005 gem. § 4 BauGB erneut bei der Aufstellung des Bebauungsplans beteiligt und gem. § 3 (2) über dessen öffentliche Auslegung benachrichtigt. 3 ... Zu 1.: Im Rahmen der 3. Offenlage und der Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange wurden folgende Anregungen und Stellungnahmen vorgebracht: Anregungen und Stellungnahmen: Abwägung: 1.1 Regierungspräsidium Darmstadt, Dez. VIII 31.2, Wilhelminenstr. 1-3, 64283 Darmstadt (Schreiben vom 17.11.2005): Der nachfolgende Hinweis sei zu beachten: Im Planbereich sei fo lgende Messstelle des Landesgrundwassermessdienstes vorhanden: Grundwassermessstelle Darmstadt, Nr. 527 213 (Rechts: 34 72 52 – Hoch: 55 56 07). Die Messstelle sei zu erhalten und müsse jederzeit zugänglich sein. In die Begründung zum Bebauungsplan sei folgender Hinweis aufzunehmen: „Bei allen Maßnahmen, die einen Eingriff in den Boden erfordern, ist auf sensorische Auffälligkeiten zu achten. Werden solche Auffälligkeiten des Untergrundes festgestellt, die auf das Vorhandensein von schädlichen Bodenveränderungen hinweisen, ist umgehend das Regierungspräsidium Darmstadt, Abteilung Umwelt Darmstadt, Dez. IV/Da 41.5 zu informieren.“ Im Rahmen der Umweltprüfung nach § 2 Abs. 4 BauGB seien Aussagen zu vorhandenen Altflächen (Altstandorte, Altablagerungen), Altlasten, schädliche Bodenveränderungen und / oder Grundwasserschäden im Planungsbereich (auch Ausgleichsflächen) aufzunehmen. Auch wenn keine Informationen vorliegen, sei eine entsprechende Aussage in die Begründung aufzunehmen. Die Anregung wird berücksichtigt, ein entsprechender Hinweis wird unter Punkt V.2.2 der Festsetzungen aufgenommen. Die Anregung wird berücksichtigt, ein entsprechender Hinweis wird unter Punkt V.3.1 der Festsetzungen aufgenommen. Die Aufstellung des Bebauungsplanes wurde am 18.05.1995 beschlossen. Das Verfahren wird nach altem Baugesetzbuch zu Ende geführt. Daher ist eine Umweltprüfung nach § 2 Abs. 4 Bau GB entbehrlich. 1.2 Hessen- Forst, Forstamt Darmstadt, Ohlystraße 75, 64285 Darmstadt (Schreiben vom 01.11.2005): Der nachfolgende Hinweis sei zu beachten: Es bestünde seitens der Stadt Darmstadt – Grünflächen- und Umweltamt – die Absicht, den Waldgürtel westlich von Darmstadt als Bannwald ausweisen zu lassen. Es wird empfohlen, die entsprechenden Flächen, z.B. die Die Anregung wird berücksichtigt, das Schreiben des Forstamtes Darmstadt wurde an das Grünflächen- und Umweltamt weitergeleitet mit der Bitte um Beachtung. 4 ... Parkplatzfläche Flur 45 Nr. 1/7 sowie die privaten Flächen der Gärtnereien aus der Ausweisung als Bannwald herauszunehmen. 1.3 HSE Technik GmbH & Co. KG, Dornheimer Weg 24, 64293 Darmstadt (Schreiben vom 18.11.2005): Bei Anpflanzungsmaßnahmen sei zu den Versorgungsleitungen ein Mindestabstand von 2,5 m einzuhalten. Werde dieser unterschritten, seien die Kabel gegen Wurzeleinwirkung zu sichern oder die Standorte der Bäume dementsprechend zu verschieben. Leitungs- bzw. Baumschutzmaßnahmen seien in den planungsrechtlichen Festsetzungen aufzunehmen. Die Sicherung der Versorgungsleitungen wird im Rahmen der Ausbauplanung berücksichtigt. Zu 2.: Der Bebauungsplan W 31 ist nach § 10 BauGB als Satzung zu beschließen; er wird danach dem Regierungspräsidium zur Genehmigung vorgelegt. Der Dezernent VI: Dipl.-Ing. Dieter Wenzel Stadtrat Anlage: Begründung zum Bebauungsplan W 31 Zu den Sitzungen werden ausgelegt bzw. aufgehängt: 1. Bebauungsplan W 31 2. Akten (z. Hd. des Berichterstatters) 3. 10 Exemplare des Bebauungsplans W 31 für die Fraktionen der Stadtverordnetenversammlung Darmstadt, den 20.12.2005 VI/61.4 zim Nst. 2603
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»0<iRæOp滿ààÌÌÌÌÙWissenschaftsstadt Darmstadt Darmstadt, den 18. August 1998
Der Magistrat ergänzt am 16.12.2005
VI-61.3 fe-ci ( 2613
Begründung
gemäß § 9 (8) Baugesetzbuch (BauGB)
zum Bebauungsplan W 33 - Hundezuchtanlagen am Alten Griesheimer Weg - mit Landschaftsplan
für das Gebiet zwischen dem Zubringer zu den Bundesautobahnen A 5 und A 67, der Straßenbahnlinie Darmstadt - Griesheim, dem Noetherweg und der Nordostgrenze des Stadtwaldes Abteilung 324 A
Ausschnitt aus der Stadtkarte Darmstadt
Rechtsgrundlagen
Baugesetzbuch (BauGB), Hessisches Naturschutzgesetz (HENatG)
Dem Bebauungsplan liegen die Rechtsvorschriften des Baugesetzbuches und die dazu erlassenen Rechtsverordnungen sowie das Hessische Naturschutzgesetz zugrunde. Die Aufstellung des Bebauungs- und Landschaftsplans ist i.S. des § 8 (4) BauGB vor Abschluss der in Arbeit befindlichen Aufstellung eines neuen Flächennutzungsplans für die Wissenschaftsstadt Darmstadt dringend erforderlich, um eine Legalisierung von ungenehmigten Anlagen zu erreichen.
Regionalplan Südhessen (RPS 2000)
Der Regionalplan aus dem Jahr 2000 stellt für das Bearbeitungsgebiet "Regionaler Grünzug" sowie "Bereich für die Grundwassersicherung" dar.
Flächennutzungsplan
Der Flächennutzungsplan mit Landschaftsplan liegt im Entwurf vor und soll kurzfristig zum Feststellungsbeschluss gebracht werden. Das Plangebiet ist als "Grünfläche / Fläche für Hundedressur (Bestand)" dargestellt.
Landschaftsplan
Der Landschaftsplan der Wissenschaftsstadt Darmstadt wurde im Februar 2004 vom Regierungspräsidium genehmigt.
Das Plangebiet ist als "Grünfläche / sonstige Freizeit- und Erholungsflächen (Bestand)" und im östlichen Randbereich als "Feldholzinsel, Feldgehölz, Gebüsch (Bestand)" dargestellt.
Im Planungsgebiet liegen weder Schutzgebiete gemäß § 11 ff HENatG, noch besondere Lebensräume und Landschaftsbestandteile gemäß § 23 HENatG.
Planungsanlass
Das Planungsgebiet liegt am Ostrand der Siedlung Tann und wird von 3 Hundezuchtvereinen genutzt.
Der Bebauungsplan soll für das insgesamt dem Außenbereich nach § 35 BauGB zuzurechnende Gebiet die planungsrechtliche Grundlage schaffen, um ohne Genehmigung errichtete Anlagen baurechtlich genehmigungsfähig zu machen.
Bestand und Bewertung
Die Bestandskartierung zum Landschaftsplan liegt i.M. 1 : 1000 (Verf. Gartenamt, November 1995) vor, ebenso der Text zum Landschaftsplan (Verf. Gartenamt, Dezember 1996).
Lage in der Stadt
Das Planungsgebiet ist Teil der isoliert zwischen Darmstadt und Griesheim gelegenen, ehemals ringsum von Wald umgebenen Siedlung Tann. Das Gebiet wird im Nordosten und im Süden von stark befahrenen Straßen tangiert, im Süden verläuft die Straßenbahnlinie Darmstadt - Griesheim.
Natürliche Grundlagen
Naturräumliche Lage
Das Gebiet liegt in der "Hessischen Rheinebene" bzw. dem "Griesheimer-Weiterstädter Sand". Die für die Hessische Rheinebene typischen kalkhaltigen Flugsanddünen fehlen.
Geologie und Boden
Im Untergrund stehen Sande und Kiese in großer Mächtigkeit an. Sie werden flächenhaft von quartären Flugsanden überlagert. Aus dem Ausgangsmaterial haben sich im Untergrund kalkhaltige, sandige bis schwachlehmige Braunerden entwickelt. Die wasserdurchlässigen Sande leiden unter Austrocknung (Dürre) und sind sehr stark durch Winderosion (Deflation) gefährdet. Die nährstoffarmen Böden haben eine geringe natürliche Fruchtbarkeit.
Lokalklima
Das Planungsgebiet liegt in einem Trockengebiet mit geringen jährlichen Niederschlagsmengen und hohen Jahrestemperaturen. Es liegt in einem Schutzwaldgürtel, der für die Region sowie für die Stadt ein wichtiger klimatischer Ausgleichsraum ist.
Flächen mit Gehölzen und sonstige vegetationsbedeckte Flächen (Rasen, Wiesen) wirken sich ausgleichend günstig auf das bioklimatisch belastete Rheintalklima aus.
Durch die angrenzenden Verkehrsstraßen wird das Planungsgebiet in besonderem Maße belastet. Der äquivalente Dauerschallpegel liegt im Gebiet bei rund 70 db(A), so dass das Gebiet für Nutzungen wie landschaftsgebundene Erholung oder Wohnen nicht geeignet ist.
Wasserhaushalt
Oberflächengewässer fehlen im Planungsgebiet. Im Untergrund liegen große nutzbare Grundwassermengen. Durch Entnahme ist das Grundwasser auf ca. 6 Meter unter Flur gesunken. Da wasserstauende Bodenschichten weitgehend fehlen, ist die Grundwasser-Neubildung auf den durchlässigen Sanden sehr hoch. Jedoch besteht wegen fehlender Filterschichten im Boden ein sehr hohes Verschmutzungsrisiko. Wald wirkt sich wegen des hohen Eigenverbrauchs an Wasser vor allem günstig auf die Qualität des Grundwassers aus, weniger auf die Quantität.
Vegetation
Die potentiell natürliche Vegetation auf den tiefgründigen trockenen Sanden wäre der wärmeliebende Eichen-Kiefernwald gemischt mit Hainbuche bzw. der kiefernreiche Eichen-Mischwald. Sein Vegetationsbild wäre geprägt durch einen einheitlichen Bestand von Eiche und Kiefer, auf etwas feuchteren Standorten mit Hainbuche. Typisch sind eine reiche Strauchschicht und eine reiche Bodenflora.
Arten der natürlichen Vegetation
Die Arten sind als Pflanzliste bei den textlichen Festsetzungen im Plan aufgeführt.
Derzeitige Nutzung
Der ursprünglich zusammenhängende Waldbestand wurde durch den Bau von 2 Hochspannungsfreileitungen weitgehend zerstört. Bis auf Restwaldflächen im Osten und Südwesten ist das Gebiet im Bereich der rund 80 Meter breiten Freihaltezone heute überwiegend waldfrei.
Im Planungsgebiet liegen drei Hundesportvereine. Nördlich des Alten Griesheimer Weges nimmt das Gelände des Windhundevereins mit einer Rennbahn den größten Anteil ein. Im Südwesten liegt das Vereinsgelände des Teckelclubs und im Südosten das des Boxerclubs.
Parkartige Gehölze
Im Gebiet liegen zwei in Teilen parkartige Gehölzflächen. Im Südwesten besteht das Gehölz überwiegend aus Sommerlinden (Stangenholz) z.T. mit eingestreuten Eichen und Birken. Die Strauch- und Krautschicht fehlt völlig. Im Osten liegt ein parkartiges Eichengehölz z.T. mit alten Eichen und eingestreuten Linden. Die Strauch- und Krautschicht ist durch eine artenarme Wiese ersetzt.
Sonstige Gehölze
Wichtige Strukturelemente mit landschaftsprägender Funktion sind einige Baumgruppen und Baumreihen aus Birken und Pappeln. Sträucher und Hecken sind lückenhaft und vor allem an den Grundstücksgrenzen schlecht ausgebildet und aus standortfremden Arten, z.B. aus Fichten.
Intensivrasen
Flächenmäßig den größten Anteil nehmen intensiv genutzte Rasen und Wiesen ein, die häufig gedüngt und gemäht werden und daher ökologisch verarmt sind. Die Laufbahn für die Windhunde besteht aus kurzgeschorenem Intensivrasen.
Gärtnerisch genutzte Flächen, versiegelte Flächen
Gärtnerisch angelegt sind kleine Flächen im Bereich der Vereinshäuser und in der Nähe des Haupteingangs.
Der Anteil an versiegelter Fläche ist gering. Lediglich am Alten Griesheimer Weg liegen Schotterflächen, am Vereinsgebäude des Boxerclubs sind Betonplatten verlegt.
Bauliche Anlagen und Erschließung
Am Noetherweg liegt ein geschotterter Parkplatz des Teckelclubs. Der Hauptzugang liegt im Westen am Noetherweg Ecke Alter Griesheimer Weg. Ein Nebeneingang für den Windhundeverein liegt im Süden. Die Vereinshäuser von Teckel- und Boxerclub einschließlich der Nebenanlagen wie Grillplatz sind dem Noetherweg zugeordnet. Räumlich abgesetzt im östlichen Gehölz liegen die Vereinsgebäude des Windhundevereins.
An ihren äußeren Rändern ist die Gesamtanlage von einem teilweise mit Sträuchern eingewachsenen Zaun abgegrenzt. Im Inneren grenzen Zäune die einzelnen Vereinsanlagen voneinander ab.
Zusammenfassende Bewertung
Durch die hohe Lärm- und Immissionsbelastung ist die Nutzbarkeit des Geländes z.B. für eine landschaftsbezogene Erholung sehr stark eingeschränkt.
Die heutige Nutzung ist intensiv. Naturnahe und schützenswerte Lebensräume gibt es in dem Planungsgebiet nicht.
Obwohl die Gehölzflächen relativ naturfern sind, tragen sie doch zur Verbesserung der Wasser- und Klimasituation bei.
Ökologisch günstig ist der sehr geringe Anteil an versiegelter Fläche.
Ziele und Grundzüge der Planung
Leitbild
Das Planungsgebiet ist ein ökologisch stark gestörter Landschaftsteil. Die hohe Belastung durch Lärm und Immissionen und der Freihaltebereich der Hochspannungsfreileitungen schränken die Nutzbarkeit der Flächen erheblich ein.
Die derzeitige Nutzung durch Hundefreunde steht im Einklang mit den übergeordneten Planungen sowie der örtlichen Planung im Rahmen der Flächennutzungs- und Landschaftsplanung. Der intensiv betriebene Vereinssport hat zwar zu einer ökologischen Verarmung geführt. Andererseits besteht jedoch, da ein großer Teil der Flächen unversiegelt ist, für die Verbesserung der Situation ein hohes Entwicklungspotential. Die Intensivnutzungen sollten sich auf das für den Vereinsbetrieb unbedingt notwendige Maß beschränken.
Maßnahmen
Im einzelnen werden folgende Maßnahmen vorgeschlagen:
Generell ist eine Extensivierung der Rasenpflege erforderlich, indem auf Giftstoffe und Düngung verzichtet wird. Auf den sandigen, trockenen Standorten könnten sich dann bei ein- bis zweimaliger Mahd von selbst artenreiche Wiesen entwickeln.
Der vorhandene Baumbestand ist dahingehend zu sichern, dass für Gebäude, die dem Aufenthalt von Menschen dienen, auf Dauer keine Gefährdung durch Baumfall besteht.
Zwischen Boxer- und Windhundegelände liegt ein Lattenzaun mit Sichtschutz aus Plastik und einigen Einzelbüschen. Der Zaun sollte durch eine mindestens 5 m breite, durchgehende Hecke ersetzt werden.
Die Fichtenhecke zwischen Boxer- und Teckelclub ist durch eine standortgerechte Hecke zu ersetzen.
Die Ahornhecke an der südlichen Grenze des Teckel- und des Boxerclubs ist konsequent in Richtung Osten bis zum Ende des Vereinsgeländes fortzuführen.
Bei Neupflanzungen bzw. Ersatz sind grundsätzlich standortgerechte Arten entsprechend der Pflanzliste zu verwenden.
die Versiegelung zusätzlicher Flächen sollte aus Gründen des Wasserschutzes unterbleiben.
Bilanzierung von Eingriff und Ausgleich
Da keine Möglichkeiten für eine zusätzliche Bebauung eröffnet werden, ist eine Bilanzierung nicht erforderlich.
Wasserwirtschaft
Da kein Baugebiet entsteht, werden wasserwirtschaftliche Belange nicht berührt.
Durchführung der Planung
Die Erschließung ist für die bestehenden und weiterhin vorgesehenen Nutzungen in ausreichendem Maße vorhanden.
Der Dezernent III: Der Dezernent VI:
Klaus Feuchtinger Dipl.-Ing. Dieter Wenzel
Stadtrat Stadtrat
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Beratungsverlauf (1)
Orte (8)
- Wilhelminenstraße 1
- Ohlystraße 75
- Rheinstraße
- Bessunger Straße 125
- Dornheimer Weg 24
- Eifelring
- Am Waldfriedhof
- Griesheimer Weg
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Details
- Vorlagen-Nr.
- 2006/0011
- Typ
- Magistratsvorlage
- Datum
- 20.12.2005
- Erstellt
- 29.09.2026 00:00