Bericht des Jobcenter Köln

Anlage 2 zum Bericht des Jobcenter Köln zur Sitzung des Ausschusses Soziales und Senioren am 25.02.2021
Zielvereinbarung Jobcenter Köln 2010
Zielvereinbarung Jobcenter Köln 2020
Ergebnismonitoring
Dezember 2020
\\Dst.baintern.de\dfs\357\Ablagen\D35702-JC-Koeln-F-C\Controlling\00_Controlling JC\2020\08_kommunale Berichte\01_Monitoring\2020-12 Monitoring.xlsx

ErwartungswertPrognose Berichtsmonat Ist Berichtsmonat Differenz absolut Differenz in %
Summe der Leistungen zum Lebensunterhalt in Tausend EUR -                314.038       331.566       17.528 5,6%
81596
Daten Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez
Soll 2020 26.797,5        53.655,8        80.425,2        107.115,5      133.691,1      160.138,2      186.320,6      212.310,1      238.198,6      263.921,3      289.362,2      314.037,5      
Ist 2020 25.805,3        51.647,8        78.043,1        105.845,5      134.535,5      163.446,8      192.290,0      220.945,7      249.317,9      277.173,4      304.744,6      331.565,9      
Ist 2019 26.479,8        53.019,6        79.471,6        105.845,3      132.105,8      158.239,4      184.111,3      209.792,6      234.520,8      260.791,8      285.931,0      310.313,7      
Zielmonitoring Jobcenter  Köln Verringerung der Hilfebedürftigkeit Dezember 2020
Anlage 2 zum Bericht des Jobcenter Köln zur Sitzung des Ausschusses Soziales und Senioren am 25.02.2021
 -
 50.000,0
 100.000,0
 150.000,0
 200.000,0
 250.000,0
 300.000,0
 350.000,0
Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez
Summe der Leistungen zum Lebensunterhalt (ohne LUH ) in T EUR
Ist 2020
 Ist 2019
 Soll 2020
Datenquelle: Controllingbericht SGB II, S2S-Cockpit
Seite 2

ErwartungswertSoll Berichtsmonat Ist Berichtsmonat Differenz absolut Differenz in %
Integrationsquote 1867,5% 23,0% 18,7% -4,35%-Pkte -18,9%
Anteil der Integrationen (JFW)
kontinuierliche: 56,5% (Dezember 2019)
bedarfsdeckende: 33,4% (Juni 2020)
Daten Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez
Soll 2020 1,6% 3,4% 5,2% 7,1% 8,9% 10,8% 12,8% 15,3% 18,2% 20,5% 22,0% 23,0%
Ist 2020 1,6% 3,3% 4,9% 5,9% 6,8% 8,0% 9,5% 12,0% 14,5% 16,5% 17,8% 18,7%
Ist 2019 1,6% 3,3% 5,1% 7,0% 8,8% 10,6% 12,6% 15,1% 18,0% 20,2% 21,7% 22,7%
Anzahl der Integrationen (Jahresfortschrittswert)
Ist 2020 1.227             2.621             3.845             4.686             5.453             6.518             7.835             9.924             12.113           13.815           14.936           15.608           
Ist 2019 1.322             2.709             4.180             5.719             7.129             8.627             10.213           12.254           14.545           16.314           17.497           18.235           
Zielmonitoring Jobcenter  Köln Verbesserung der Integration in Erwerbstätigkeit Dezember 2020
Anlage 2 zum Bericht des Jobcenter Köln zur Sitzung des Ausschusses Soziales und Senioren am 25.02.2021
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez
Integrationsquote
Ist 2020
 Ist 2019
 Soll 2020
Datenquelle: Controllingbericht SGB II, S2S-Cockpit
Seite 3

ErwartungswertSoll Berichtsmonat Ist Berichtsmonat Differenz absolut Differenz in %
Bestand an Langzeitleistungsbeziehern -                57.758         58.688 930 1,6%
81596
Daten Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez
Soll 2020 57.062           57.527           57.719           57.832           57.881           57.948           57.981           57.967           57.929           57.875           57.823           57.758           
Ist 2020 58.171           58.112           58.133           58.213           58.324           58.459           58.583           58.678           58.721           58.742           58.735           58.688           
Ist 2019 58.772           58.848           58.927           58.960           58.999           59.036           59.060           59.035           58.987           58.934           58.871           58.757           
Dezember 2020Zielmonitoring Jobcenter  Köln Vermeidung von langfristigem Leistungsbezug
Anlage 2 zum Bericht des Jobcenter Köln zur Sitzung des Ausschusses Soziales und Senioren am 25.02.2021
 56.000
 56.500
 57.000
 57.500
 58.000
 58.500
 59.000
 59.500
Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez
Bestand an Langzeitleistungsbeziehern - JDW
Ist 2020
 Ist 2019
 Soll 2020
Datenquelle: Controllingbericht SGB II, S2S-Cockpit
Seite 4

Erwartungswert Soll Berichtsmonat Ist Berichtsmonat Differenz absolut Differenz in %
Kosten der Unterkunft (kumuliert, in Tausend EUR) 362.850,00     377.986,72 15.136,7       4,2%
81596
Daten Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez
Soll 2020 30.237,5         60.475,0         90.712,5         120.950,0       151.187,5       181.425,0       211.662,5       241.900,0       272.137,5       302.375,0       332.612,5       362.850,0       
Ist 2020 29.100,7         57.544,7         87.344,2         118.526,8       151.162,7       184.402,4       217.707,5       250.149,4       282.630,4       314.186,5       346.080,9       377.986,7       
Ist 2019 29.659,5         59.793,6         89.284,9         119.854,8       149.622,1       179.153,1       209.362,2       238.554,0       267.581,2       296.693,4       325.886,7       354.717,7       
Zielmonitoring Jobcenter  Köln Kosten der Unterkunft Dezember 2020
Anlage 2 zum Bericht des Jobcenter Köln zur Sitzung des Ausschusses Soziales und Senioren am 25.02.2021
 -
 50.000,0
 100.000,0
 150.000,0
 200.000,0
 250.000,0
 300.000,0
 350.000,0
 400.000,0
Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez
Kosten der Unterkunft (kumuliert, in Tausend EUR)
Ist 2020
 Ist 2019
 Soll 2020
Datenquelle: ERP
Seite 5

Mitteilung zur Sitzung des Sozialausschusses am 26.01.2017
81596
Daten Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez
Ist 2020 167                341                523                635                732                872                1.017             1.217             1.449             1.678             1.864             2.016             
Ist 2019 149                321                542                746                956                1.161             1.396             1.619             1.860             2.092             2.286             2.431             
Zielmonitoring Jobcenter  Köln JOB-Offensive KÖLN Dezember 2020
Anlage 2 zum Bericht des Jobcenter Köln zur Sitzung des Ausschusses Soziales und Senioren am 25.02.2021
 -
 500
 1.000
 1.500
 2.000
 2.500
 3.000
Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez
Integrationen (Jahresfortschrittswert) der JOB-Offensive KÖLN 
Ist 2020
 Ist 2019
Datenquelle: eigene Auswertung
Seite 6

Erwartungswert Soll Berichtsmonat Ist Berichtsmonat Differenz absolut Differenz in %
440                357                83 -               -18,8%
81596
Daten Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez
Soll 2020 24                  55                  85                  134                162                201                246                293                343                390                419                440                
Ist 2020 36                  73                  107                124                140                159                198                246                288                322                344                357                
Ist 2019 24                  55                  85                  134                162                201                246                293                343                390                419                440                
Zielmonitoring Jobcenter  Köln Integration schwerbehinderter Menschen Dezember 2020
Integration von schwerbehinderten Menschen
Anlage 2 zum Bericht des Jobcenter Köln zur Sitzung des Ausschusses Soziales und Senioren am 25.02.2021
 -
 50.000,0
 100.000,0
 150.000,0
 200.000,0
 250.000,0
 300.000,0
 350.000,0
 400.000,0
Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez
Integration von schwerbehinderten Menschen
Ist 2020
 Ist 2019
 Soll 2020
Datenquelle: S2S - Cockpit
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Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez
Verbesserung der Integration in Erwerbstätigkeit Hochrechnung
Anzahl Bedarfsgemeinschaften zweites Sozialgesetzbuch Datenquelle: Arbeitsmarktreport, Hochrechnung: Statistik Bundesagentur für Arbeit
Ist 2020 57.573         57.488           58.701          61.884         63.761           64.447              64.397           64.088           63.524           62.424           62.266             61.910             
Ist 2019 59.478         59.500           59.432          59.294         59.074           58.850              58.732           58.415           58.226           58.001           57.740             57.517             
Anzahl Personen in Bedarfsgemeinschaften zweites Sozialgesetzbuch Datenquelle: Arbeitsmarktreport
Ist 2020 114.965       114.830         116.900        122.095       125.028         126.063            125.977         125.493         124.347         -                  -                    -                    
Ist 2019 118.240       118.118         118.041        117.890       117.634         117.335            117.210         116.565         116.262         115.624         115.169           114.790           
Anzahl Regelleistungsberechtigte zweites Sozialgesetzbuch Datenquelle: Arbeitsmarktreport, Hochrechnung: Statistik Bundesagentur für Arbeit
Ist 2020 110.940       110.776         112.864        117.946       120.767         121.763            121.694         121.105         120.077         118.176         117.733           117.306           
Ist 2019 114.381       114.254         114.202        114.058       113.784         113.510            113.326         112.546         112.258         111.657         111.235           110.820           
Anzahl erwerbsfähige Leistungsberechtigte zweites Sozialgesetzbuch Datenquelle: Arbeitsmarktreport, Hochrechnung: Statistik Bundesagentur für Arbeit
Ist 2020 78.660         78.559           80.318          84.608         87.050           87.970              87.980           87.517           86.655           85.192           84.822             84.432             
Ist 2019 81.397         81.394           81.306          81.138         80.894           80.638              80.507           79.904           79.601           79.159           78.793             78.486             
Quote der Leistungsberechtigten nach dem zweiten Sozialgesetzbuch* Datenquelle: Kreisreport,  Daten mit Wartezeit von 3 Monaten
Ist 2020 12,3% 12,3% 12,5% 13,1% 13,4% 13,5% 13,5% 13,4%
Ist 2019 12,8% 12,8% 12,7% 12,7% 12,7% 12,7% 12,6% 12,5% 12,5% 12,4% 12,3% 12,3%
Vermeidung von langfristigem Leistungsbezug
Anzahl Arbeitslose nach dem zweiten Sozialgesetzbuch gesamt Datenquelle: Arbeitsmarktreport
Ist 2020 33.146         32.717           32.558          35.569         37.857           38.076              38.309           38.691           38.110           37.883           37.484             37.222             
Ist 2019 32.398         32.308           32.543          32.667         33.869           34.722              34.663           34.926           33.843           33.680           32.750             32.523             
Kosten der Unterkunft
Kosten der Unterkunft - Veränderungsquote zum Vorjahresergebnis (Vorjahresmonat) Datenquelle: Finanzen Jobcenter Köln 
Ist 2020 29.100,71      57.526,00        87.344,24       118.526,75    151.162,74      184.402,37         217.707,51      250.149,45      282.630,37      314.186,48      346.080,87        377.986,72        
Ist 2019 29.659,47      59.793,63        89.284,85       119.854,84    149.622,08      179.153,05         209.362,21      238.553,98      267.581,23      296.693,37      325.886,69        354.717,70        
Ist / Ist-Vergleich -1,9% -3,8% -2,2% -1,1% 1,0% 2,9% 4,0% 4,9% 5,6% 5,9% 6,2% 6,6%
Dezember 2020Zielmonitoring Jobcenter  Köln Indikatoren
* Zähler = Leistungsberechtigte nach dem zweiten Sozialgesetzbuch (erwerbsfähigeLeistungsberechtigte, nicht erwerbsfähige Leistungsberechtigte, sonstige Leistungsberechtigte [z.B. Bildung und Teilhabe nach § 28 SGB II]) / Nenner = 
Bevölkerung unter 65 Jahre
Anlage 2 zum Bericht des Jobcenter Köln zur Sitzung des Ausschusses Soziales und Senioren am 25.02.2021
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1 
 
 
 
Bericht des Jobcenter Köln 
 
 
1. Aktuelle Situation im Jobcenter Köln 
Aufgrund der derzeitigen dynamischen Entwicklungen durch die Corona-Krise sowie 
der damit verbundenen Anpassungen für die Arbeit der Jobcenter wird dem Ausschuss 
eine Anlage zur Situation des Jobcenters beigefügt.  
 
Anlage 1: Situation im Jobcenter Köln 
 
Frau Würker erläutert die vorgelegten Daten und Informationen im Ausschuss für 
Soziales und Senioren gerne mündlich. 
 
2. Ergebnismonitoring zu den vereinbarten Zielen mit dem 
Bundesministerium für Arbeit und Soziales (Bundesziele) und der Stadt 
Köln (Kommunale Ziele) – Stand Monat 12/2020 
Das Jobcenter Köln geht in dem Ergebnismonitoring-Bericht für den Monat Dezember 
2020 (Anlage 2) auf die Zielerreichung bezüglich der mit dem Bund und mit der Stadt 
Köln vereinbarten Ziele für das Jahr 2020 ein.  
 
 
3. Haushaltsabschluss 2020  
Im Jahr 2020 wurden im Eingliederungstitel (EGT) 93,7 Mio. EUR verausgabt. 
Dies sind 12,5 Mio. EUR mehr als im Vorjahr und entspricht einer Verausgabung in 
Bezug auf den Planwert für 2020 von 97,7 Prozent (Vorjahr 92 Prozent). 
Nach Rückfluss zum Jahresende nicht verbrauchter Haushaltsmittel aus dem 
Verwaltungskostenbudget (VKB) ergibt sich eine Ausgabenquote von 95,3 Prozent. 
Zum Vergleich: die bundesweite durchschnittliche Ausgabenquote aller Jobcenter lag 
bei 87,5 Prozent. 
Die Corona Pandemie hat im Jobcenter Köln nicht zu einer Verringerung der Ausgaben 
für arbeitsmarktpolitische Instrumente geführt. 
 
 
4. Wahrnehmung der Jobcenter-Betreuung – Ergebnisse des IAB 
Forschungsberichts  
Das Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung (IAB) hat untersucht wie 
Arbeitslosengeld II-Empfänger*innen ihre Erfahrungen mit dem Jobcenter bewerten. 
Die IAB-Studie beruht auf Daten des Panels Arbeitsmarkt und soziale Sicherung 
(PASS) aus den Jahren 2007-2018.  
  
Die Studie betrachtet Leistungsberechtigte, die nicht beschäftigt sind oder lediglich 
einer geringfügigen Beschäftigung nachgehen. Besonderes Augenmerk wurde dabei 
auf Personen mit gesundheitlichen Einschränkungen, ohne Berufsabschluss oder 
solche mit Kinderbetreuungs- und Pflegeaufgaben gelegt.  
  
Anlage zur Mitteilung „Bericht des 
Jobcenter Köln“ zur Sitzung des 
Ausschusses für Soziales und 
Senioren am 25.02.2021

2 
 
Der Anteil an gesundheitlich schwer beeinträchtigten, aber auch geringqualifizierten 
Menschen unter den Arbeitslosengeld–II-Empfänger*innen ist in den letzten Jahren vor 
der Corona-Krise gestiegen. Laut Studie könnte dies ein Nebeneffekt der positiven 
Beschäftigungsentwicklung in Deutschland sein. Gut qualifizierte und gesunde 
Personen konnten dadurch den Leistungsbezug vermehrt verlassen. 
 
Die Anforderungen an die Betreuung in den Jobcentern hat sich durch diese 
Entwicklung verändert – die Betreuung wird verstärkt auf die Beratung von Personen 
mit Vermittlungshemmnissen ausgerichtet. Es ist die Aufgabe der Jobcenter, die 
Lebenssituation der Leistungsberechtigten zu stabilisieren und langfristig auf eine 
Integration auf dem Arbeitsmarkt vorzubereiten. 
 
Tatsächlich schätzen zwei Drittel der befragten Personen ihr Verhältnis zum Jobcenter 
eher positiv ein.  
 
Interessant ist, dass Menschen, die nach §10 Zweites Sozialgesetzbuch nicht zur 
Arbeitssuche verpflichtet sind, insgesamt die Jobcenter-Betreuung positiver bewerten 
als Befragte, die zur Arbeitssuche verpflichtet sind.  
 
Durch die Corona-Pandemie hat sich die Struktur der leistungsberechtigten Menschen 
verändert. Aktuell sind auch andere Personengruppen wie Selbständige oder 
Hochschulabsolvent*innen vermehrt auf die Beratungs- und Vermittlungsangebote 
angewiesen.  
 
Weitere Details können der Studie des IAB entnommen werden:  
http://doku.iab.de/kurzber/2020/kb2320.pdf 
 
 
5. Aktueller Sachstand zum Teilhabechancengesetz und zur Umsetzung im 
Jobcenter Köln 
Im Rahmen des Teilhabechancengesetztes konnten seit Einführung 1.361 
Arbeitsverträge gefördert werden. 1.085 davon entfallen auf § 16i Sozialgesetzbuch 
(SGB) Zweites Buch (II), 276 auf § 16e SGB II. 
 
Im Jahr 2021 konnten mit Stand vom 04.02.2021 vierzehn Menschen über § 16e SGB II 
gefördert werden, sodass aktuell 207 Menschen in laufender Beschäftigung sind. Über § 
16i SGB II konnten 2021 bislang 59 Menschen gefördert werden, sodass aktuell 771 
Arbeitnehmer*innen über diese gesetzliche Grundlage gefördert werden. Die folgenden 
Ausführungen beziehen sich auf die Umsetzung der schwerpunktmäßig umgesetzten 
Förderung nach § 16i SGB II.  
 
Die Auswirkungen am Arbeitsmarkt während der Covid-19 Pandemie zeigen sich auch 
bei geförderten Beschäftigungsverhältnissen.  
Förderungen in den Bereichen Verkauf, Service und Gastronomie gehen 
erwartungsgemäß zurück. Circa ein Viertel der Förderungen im Jahr 2020 erfolgten im 
Sicherheitsbereich, gefolgt vom Handwerk (19 %) und Büro / Verwaltung (18 %). 
Weitere Einstellungen und offene Stellen erwarten wir überwiegend im 
Sicherheitsbereich, im Hausmeisterservice, für Fahrertätigkeiten, im Garten- und 
Landschaftsbau, der Alltagsbegleitung (sozialer Bereich) und in Büro / Verwaltung. Trotz 
der angespannten Lage am Arbeitsmarkt, sind lediglich 3,4% der geförderten 
Mitarbeiter*innen, aufgrund der wirtschaftlichen Lage des Betriebs, entlassen worden.

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Der Anteil privater Arbeitgeber*innen ist nach dem ersten Umsetzungsjahr (21 %) 
deutlich gestiegen (45 %). Bei einem gleichbleibenden Anteil im öffentlichen Sektor, ist 
der Anteil der Einstellungen bei gemeinnützigen Organisationen, Vereinen und Trägern 
der freien Wohlfahrt entsprechend gesunken. Um ganz aus dem Leistungsbezug des 
Jobcenters zu fallen, ist je nach Familienkonstellation und Gehalt, eine 
Vollzeitbeschäftigung notwendig. Vor diesem Hintergrund ist der steigende Anteil an 
Vollzeitbeschäftigungen auf 71 % positiv zu bewerten. Erfreulich ist auch, dass trotz der 
pandemiebedingt erschwerten Rahmenbedingungen, der Anteil geförderter 
Arbeitnehmer*innen mit Kindern (26 %) sogar leicht angestiegen ist. 
 
Eine Vielzahl der abgeschlossenen Arbeitsverträge endet originär in diesem Jahr. Es 
zeichnet sich ab, dass viele der zunächst für zwei Jahre befristeten Arbeitsverträge 
verlängert werden. Die Erfahrungen der ersten beiden Monate zeigen, dass von den 
möglichen, geförderten Verlängerungen über die Hälfte eine Vertragsverlängerung bei 
dem/bei der aktuellen Arbeitgeber*in erhalten hat. Weitere können über § 16i bei 
einem/einer anderen Arbeitgeber*in weiterbeschäftigt werden. Sieben 
Arbeitnehmer*innen wurden ohne Förderung sozialversicherungspflichtig eingestellt. 
Einige Beschäftigte können aufgrund ihrer gesundheitlichen Situation, dem Übergang in 
die Regelaltersrente oder in der Person liegender Gründe, nicht lückenlos 
weiterbeschäftigt werden. Ein Fokus für das aktuelle Jahr liegt darin, den Menschen mit 
auslaufenden Arbeitsverträgen sinnvolle Perspektiven zu ermöglichen. Dabei nimmt 
insbesondere das begleitende Coaching eine zentrale Rolle ein. 
 
 
6. Aktueller Sachstand zu Rehapro und zur Umsetzung im Jobcenter Köln 
Anknüpfend an den vorangegangenen Bericht werden im Folgenden die wesentlichen 
Entwicklungen im Projekt „Segel setzen – Hafen Köln“ dargestellt:  
Auch weiterhin prägt die COVID-19-Pandemie entscheidend die Abläufe im Projekt. Seit 
dem erneuten Lockdown ab dem 14. Dezember 2020 sind alle Präsenzangebote im 
„Hafen Köln“ eingestellt. Beratungsgespräche finden nur noch in Notfällen persönlich 
statt. Die Lots*innen und JobCoaches sowie auch die Psychologinnen stehen mit den 
Teilnehmer*innen sowohl telefonisch in regelmäßigem Kontakt als auch per E-Mail. 
Auch wenn dies nicht mit einer persönlichen Beratung vergleichbar ist, haben sich alle, 
Teilnehmer*innen wie Mitarbeiter*innen des Projekts, darauf eingelassen. Hier kommt 
den Mitarbeiter*innen zugute, dass man sich bereits früh zu Projektstart in einem 
selbstorganisierten Workshop Strategien zur Ansprache und Beratung am Telefon 
erarbeitet hat. 
 
Auch die anderen Teilprojekte (Kreativ-Angebot, Sportscout, medizinische Beratung und 
Begleitung) suchen nach Alternativen, um ihre Angebote den Teilnehmer*innen weiter 
zu ermöglichen. So wird z.B. für die Teilnehmer*innen des Kreativ-Angebots wöchentlich 
ein „Care-Paket“ per E-Mail oder postalisch verschickt. Darin sind Anleitungen zum 
kreativen Arbeiten zu Hause enthalten, aber auch andere motivierende Ideen, z.B. zur 
Fotoreise durch den eigenen Sozialraum, das Quartier, das Veedel. 
 
Trotz der einschränkenden Bedingungen arbeitet der „Hafen Köln“ auch weiterhin an der 
Ausweitung seiner Angebote. Zum Jahresanfang konnte das weitere Teilangebot 
Gesundheitscoaching starten. Auch hier wird zunächst auf telefonische Kontakte 
gesetzt. Inhaltlich werden den Teilnehmer*innen Angebote und Beratung zu den 
Bereichen Ernährung, Bewegung, Entspannung und Stressmanagement unterbreitet.

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Sechs Teilnehmer*innen haben sich schon für eine Teilnahme an diesem Angebot 
entschieden. Das ist ein schöner Erfolg unter den aktuellen Rahmenbedingungen. 
 
Mit Stand 5. Februar 2021 sind 196 Teilnehmer*innen aufgenommen worden. Neun sind 
bereits wieder ausgeschieden, teils wegen einer Arbeitsaufnahme, teils wegen anderer 
Erwartungen an das Projekt. Von den Teilnehmer*innen konnten sieben Personen bei 
einer Arbeitsaufnahme unterstützt werden. Bei drei Personen gelang die 
Arbeitsaufnahme nicht trotz, sondern gerade durch die aktuelle pandemische Lage. Sie 
fanden Beschäftigung bei der Stadt Köln zur Impfterminierung oder im Gesundheitsamt 
zur Kontaktnachverfolgung. 
 
 
7. Arbeitsmarkt- und Integrationsprogramm (AMIP) 2020-2022 
Das AMIP 2020-2022 ist das erste Arbeitsmarkt- und Integrationsprogramm mit 
einer dreijährigen Laufzeit. Aufgrund der pandemiebedingten Einschränkungen, die uns 
seit dem Ende des ersten Quartals 2020 nun fast durchgehend begleiten, hat das 
Jobcenter ein Update (Anlage 3) für das AMIP entworfen.  
 
Mit dem erneuten Lockdown mussten die Arbeitsmarktdienstleistungen mit physischer 
Präsenz für unsere Kundinnen und Kunden gestoppt werden. Der Umstieg auf 
alternative Angebotsformen, wie z.B. virtuelle Klassenzimmer, Videokonferenzen und 
digitale Cloudlösungen erfolgte aufgrund der Erfahrungen aus dem Frühjahr 2020 
schnell und reibungslos. Die Bildungs- und Maßnahmeträger bieten den Kundinnen und 
Kunden flexible Lösungen, zwischenzeitlich ist das Improvisieren in ein professionelles 
Handeln übergegangen.  
 
Parallel wandelt sich die Angebotsstruktur des Jobcenters deutlich. Hybride 
Maßnahmedurchführungen sind inzwischen fester Bestandteil der Angebotsportfolios. 
Das Jobcenter ist in der Lage, auf zukünftige Entwicklungen schnell zu reagieren und 
den Kundinnen und Kunden sichere Förder- und Bildungsangebote zur Verfügung zu 
stellen. 
 
 
8. JobSpeedDating 2020 
Bedingt durch die Corona-Pandemie wurde die Planung für das JobSpeedDating 2020 
bereits im April 2020 angepasst und über die folgenden Monate weiterentwickelt.  
Anstelle von zwei aufeinanderfolgenden Veranstaltungstagen wurde in Hoffnung auf 
eine günstige pandemische Entwicklung die Großveranstaltung auf den 09.09.2020 und 
den 28.01.2021gesplittet. 
 
So fand am 09.09.2020 ein JobSpeedDating mit reduzierter Teilnehmerzahl statt. 
Unter Einhaltung der Hygiene- und Sicherheitsbestimmungen trafen 513 
Bewerber*innen auf 52 Arbeitgeber*innen, die 1573 offene Stellen anboten. 
Es wurden insgesamt 2430 Gespräche geführt. Die Arbeitgeber*innen bewerteten dabei 
63% der Bewerber*innen als gut oder bedingt geeignet. 
 
Eine erste Auswertung im November 2020 ergab eine Integrationsquote von 18% (90 
Arbeitsaufnahmen). Beim JobSpeedDating 2019 waren zu diesem Zeitpunkt erst 12% 
der Kund*innen integriert. Eine zweite Auswertung erfolgt im Februar 2021.

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Am 28.01.2021 sollte der zweite Veranstaltungstag stattfinden. Aufgrund der 
pandemischen Entwicklung und der Verlängerung des Lockdowns konnte dieser nicht 
wie gewohnt im Rheinenergiestadion durchgeführt werden. Um die circa 500 
Kund*innen dennoch von den angebotenen 1538 Stellen profitieren zu lassen, wurde 
eine alternative Durchführungsform entwickelt. Am 25.01.2021 wurde die JobCloud für 
Kund*innen und Arbeitgeber*innen freigeschaltet. Kund*innen konnten digital 
Telefontermine für den 28.01.2021 buchen. 
 
Allein am 28.01.2021 haben sich 372 Kund*innen in die JobCloud eingeloggt, 
insgesamt 1.205 Gesprächstermine wurden im Vorfeld vereinbart. Die 
Arbeitgeber*innen riefen die Kund*innen zu den fest gebuchten Zeiten an und führten 
zehnminütige Bewerbungsgespräche. 
 
Im Nachgang zum virtuellen JobSpeedDating ist die JobCloud für Kund*innen und 
Arbeitgeber*innen noch sechs Wochen lang freigeschaltet. Auf diesem Weg können 
Kund*innen weiter nach passenden Stellen suchen und die Arbeitgeber*innen 
kontaktieren. Auch Arbeitgeber*innen haben so die Möglichkeit nach passenden 
Bewerber*innen zu suchen und diese zu digitalen oder telefonischen 
Bewerbungsgesprächen einzuladen. 
 
Gez. Martina Würker 
 
 
Anlagen: 
 
 
1. Situation im Jobcenter Köln 
2. Ergebnismonitoring Monat 12/2020 
3. Arbeitsmarkt- und Integrationsprogamm: Update 2021

Seite 1 
Entwicklungen im Jahr 2020 
Das 
AMIP 2020-2022 ist das erste Arbeitsmarkt- und Integrationsprogramm mit 
einer dreijährigen Laufzeit. Bewährtes  kann  so  festgehalten, sinnvolle  Anpas-
sungen vorgenommen und Neues ausprobiert werden.  
Der 
pandemiebedingte Einbruch der Wirtschaft hat auch deutliche Spuren auf 
des dem Arbeitsmarkt hinterlassen. Die Arbeitsmarktdienstleistungen 
Jobcenters wurden in einem ersten Schritt zum Schutz der 
Teilnehmer*innen vollständig gestoppt und dann behutsam unter Beachtung 
aller notwendigen Hygienevorschriften wieder den Kundinnen und Kunden 
zur Verfügung gestellt.  
Angebotsinhalte und  – abläufe wurden  
überarbeitet, um den Teilnehmer*in nen 
e
inen möglichst hohen Mehrwert bei  minimaler Präsenz  anbieten zu können. 
Seitens der Bildungs- und Maßnahmeträger konnten so alternative Lernformen 
in kurzer Zeit implementiert werden. Virtuelle Klassenzimmer, digitale Cloudlö-
sungen, Videokonferenzen hielten Einzug in  den Alltag der  Kundinnen und 
Kunden. Durch das flexible Zusammenwirken der Bildungsträger, der Teilneh-
mer*innen und der Integrationsfachkräfte ist es gelungen, die  Auswirkung der 
Corona-Pandemie abzuschwächen, das Improvisieren  zu professionalisieren 
und gemeinsam motiviert neue Wege und Strukturen zu erarbeiten.  
Aufgabe des Jobcenters ist es nun, aus  den gewonnenen Erkenntnissen einen 
zielführenden Mix aus konservativen und alternativen/digitalen Angebotsformen 
zu kreieren,  um die  Angebote für  die Kundinnen und  Kunden  zukunftssicher 
auszugestalten.

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Projekt Rehapro – Hafen Köln 
Die Startphase des Projekts „Hafen Köln“ war wesentlich durch die COVID-19-
Pandemie bestimmt.  Insbesondere  bei  den  Kooperationspartnern  stellte  sich 
die notwendige  Personalsuche  während  dieser  Zeit  als  schwierig dar.  Bereits 
gestartete Teilprojekte  zeigen  zwischenzeitlich  einen  guten  Zulauf  und  erste 
Fortschritte in der Stabilisierung der Teilnehmer*innen und in der Heranführung 
an eine berufliche Rehabilitation. 
Im „Hafen Köln“ werden durch die Lots*innen und JobCoaches heute bereits 
rund 200 Teilnehmer*innen betreut. Sie beraten die Kund*innen zu allen Fragen 
rund um den (Wieder-)Einstieg in Ausbildung  oder Beruf. Die Lots*innen leiten 
den Prozess  der  beruflichen  Rehabilitation  ein  und  koordinieren  diesen  auch 
trägerübergreifend. 
Integration Point – näher am Menschen 
Seit der Einrichtung des Integration Points (IP) im Dezember 2015 hat sich die 
Situation für die geflüchteten Menschen deutlich verändert. 
In den letzten Jahren haben vo r allem die Stadt Köln, das Jobcenter, die Agen-
tur für Arbeit und auch Ehrenamtsorganisationen umfangreiche und professio-
nelle Betreuungsstrukturen im gesamten Stadtgebiet Kö ln fü r zuziehende ge-
flüchtete Menschen geschaffen.  
Die Weiterentwicklung des Integration Points -  mit einer Dezentralisierung der 
Betreuung von Menschen mit Fluchthintergrund in den  einzelnen Geschäftsbe-
reichen des Jobcenter Köln - ist erforderlich geworden.

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Die Situation von Kund*innen mit Fluchthintergrun d zeichnet sich durch kom-
plexe Rahmenbedingungen aus (familiäre Situation, gesundheitliche Einschrän-
kungen, Wohnsituation, Sprachkenntnisse…).  
Die Geflüchteten werden aufgrund ihrer besonderen Bedarfe weiterhin für 24 
Monate durch Integrationsfachkräfte mit spezifischer Kompetenz betreut. Diese 
Mitarbeiter*innen stellen eine zielgruppengerechte Beratung sicher. Jedes In-
tegrationsteam im Jobcenter verfügt somit über eine Integrationsfachkraft mit 
dem Beratungs-Schwerpunkt „Geflüchtete und Sprachförderung“.  
Ausblick 2021 
Arbeitsmarktdienstleistungen nach §45 Sozialgesetzbuch III – Campus-
Modell 
Das Jobcenter richtet im Jahr 2021 sein Angebotsportfolio im Bereich der Ar-
beitsmarktdienstleistungen nach dem §45 Sozialgesetzbuch III neu aus.  
Statt einer Vielzahl im Stadtgebiet verteilter Einzelangeboten für verschiedene 
Bedarfs- und Zielgruppen werden ab Juni nächsten Jahres drei Campus je Ge-
schäftsbereich aufgebaut. In ihnen werden die Inhalte der bisherigen Einzelan-
gebote zusammengefasst und den Kundin nen und Kunden vor Ort in ihrem 
Viertel angeboten.  
Im Sommer 2021 startet das Jobcenter mit dem Campus Vermittlung. Jeder 
räumliche Geschäftsbereich bekommt dann einen eigenen Vermittlungscam-
pus. Dieser ist auf den Einzugsbereich des jeweiligen Geschäftsbereiches ab-
gestimmt.

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Ab Oktober 2021 folgt dann der Campus Gesundheit & Soziales mit stabilisie-
renden Elementen, ab März 2022 wird der Campus Kompetenzen und Qualifi-
zierung in allen Geschäftsbereichen zur Verfügung stehen. Die bisherigen Ar-
beitsmarktangebote werden i.d.R. übergangslos an die Campus herangeführt. 
Die Sozialraumorientierung ist ein fester Bestandteil im Handlungskonzept des 
Jobcenters. D urch den Campus -Gedanken wird dieser dezentrale Ansatz er-
neut verstärkt und die Vernetzung mit weiteren Netzwerkpartner*innen inner-
halb des Sozialraums intensiviert.  
Chancengleichheit 
Das Jobcenter arbeitet täglich mit und für Menschen – Menschen, die verschie-
den und einzigartig sind. In unseren Standards und Produkten muss sich diese 
Vielfalt widerspieg eln, nur so ist eine i ndividuelle Beratung und  Unterstützung 
möglich.  
Trotz dieser positiven Entwicklung, sind Frauen und Männer noch immer mit 
zumeist starren Strukturen am Arbeitsmarkt konfrontiert, insbesondere dann, 
wenn sie eine Familie gründen oder  Angehörige pflegen. Eine chancengleiche 
Vereinbarkeit von Familie und Beruf ist dann nur bedingt realisierbar. 
Der unterschiedliche Zugang zum Arbeitsmarkt stellt uns vor unablässige Her-
ausforderungen. Deshalb setzt sich das Jobcenter im Campus-Modell für eine 
klischeefreie Beratung und flexible Ausbildungsmodelle ein, ebenso für die Un-
terstützung von beruflich Wiedereinsteiger*innen nach einer familienbedingten 
Auszeit und für Minijobber*innen bei der Umwandlung in sozialversicherungs-
pflichtige Beschäftigung.

Seite 5 
Solo-Selbständige 
Durch die Corona-Pandemie gerieten insbesonde re kleine Unternehmen, Solo-
Selbständige und Angehörige der Freien Berufe in finanzielle Schwierigkeiten.  
Selbstständige, die keinen Anspruch auf Arbeitslosengeld nach dem SGB III 
haben, können vorerst bis zum 31.03.21 über einen erleichterten 
Zugang Grundsicherung für Arbeitssuchende (Arbeitslosengeld II) beantragen. 
Die Grundsicherung sichert für diese Menschen, im Sinne einer Brückenfunkti-
on, den  notwendigen  Lebensunterhalt.  Gemeinsam  mit  den  Integrationsfach-
kräften wird ausgelotet, ob und wann eine Wiederaufnahme der selbständigen 
Tätigkeit möglich  und  unterhaltssichernd ist. Im  Bedarfsfall  erfolgt  eine  Unter-
stützung mit integrativen oder qualifizierenden Angeboten.

Anlage 1 zum Bericht des Jobcenter Köln zur Sitzung des Ausschusses Soziales und Senioren am 25.02.2021
Situation im Jobcenter Köln
Bestände
Jan 2020 Feb 2020 Mrz 2020 Apr 2020 Mai 2020 Jun 2020 Jul 2020 Aug 2020 Sep 2020 Okt 2020 Nov 2020 Dez 2020
BG 57.573       57.488        58.701        61.884       63.761       64.447       64.397      64.088        63.524        62.424       62.266       61.910       4.823+              +8,2%
BG mit 1 Person 31.237       31.199        32.010        34.196       35.516       36.042       36.047      35.864        35.570        3.560+              +11,1%
BG mit 2 und mehr Personen 26.336       26.289        26.691        27.688       28.245       28.405       28.350      28.224        27.954        1.263+              +4,7%
Jan 2020 Feb 2020 Mrz 2020 Apr 2020 Mai 2020 Jun 2020 Jul 2020 Aug 2020 Sep 2020 Okt 2020 Nov 2020 Dez 2020
ELB 78.660       78.559        80.318        84.608       87.050       87.970       87.980      87.517        86.655        84.956       83.778       81.635       6.337+              +7,9%
SEL* 1.881          2.413         3.038         3.362         3.574        3.641          3.532          3.216         3.178         3.215         1.651+              +87,8%
KUG* 3                480            1.388         1.817         1.837        1.667          1.503          1.148         996            1.135         - -
*Daten aus dem OPDS, KUG-Daten zu Beginn der Erhebung nicht valide.
Legende: BG=Bedarfsgemeinschaft/en; ELB=erwerbsfähige Leistungsberechtigte; SEL=Selbständige ELB; KUG=ELB mit Kurzarbeitergeld; OPDS = operativer Datensatz
Hochrechnungen
Differenz zu 
März 2020 (Abs.)
Differenz zu 
März 2020 
(Proz.)
Differenz zu 
März 2020 (Abs.)
Differenz zu 
März 2020 
(Proz.)
20.000
25.000
30.000
35.000
Jan 2020 Feb 2020 Mrz 2020 Apr 2020 Mai 2020 Jun 2020 Jul 2020 Aug 2020 Sep 2020 Okt 2020 Nov 2020 Dez 2020
BG mit 1 Person
BG mit 2 und mehr Personen
-
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
72.000
74.000
76.000
78.000
80.000
82.000
84.000
86.000
88.000
90.000
Jan 2020 Feb 2020 Mrz 2020 Apr 2020 Mai 2020 Jun 2020 Jul 2020 Aug 2020 Sep 2020 Okt 2020 Nov 2020 Dez 2020
ELB
SEL*
KUG*
>> Von März bis September ist die Zahl der BG um 8,2 Prozent gestiegen.
>> In der gleichen Zeit sind vermehrt BG mit einer Person zugegangen (+11,1%).
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Jan 2020 Feb 2020 Mrz 2020 Apr 2020 Mai 2020 Jun 2020 Jul 2020 Aug 2020 Sep 2020 Okt 2020 Nov 2020 Dez 2020
Erwerbstätige ELB 20.689       20.555        20.906        20.381       19.606       19.773       19.946      20.105        20.251        - 655                -3,1%
Jan 2020 Feb 2020 Mrz 2020 Apr 2020 Mai 2020 Jun 2020 Jul 2020 Aug 2020 Sep 2020 Okt 2020 Nov 2020 Dez 2020
Übertritte SGBIII 212            183             232             223            201            45              47             106             248             306            234            264            
Legende:  LB=Leistungsberechtigte, ELB = erwerbsfähige Leistungsberechtigte
Differenz zu 
März 2020 (Abs.)
Differenz zu 
März 2020 
(Proz.)
18.500
19.000
19.500
20.000
20.500
21.000
21.500
Jan 2020 Feb 2020 Mrz 2020 Apr 2020 Mai 2020 Jun 2020 Jul 2020 Aug 2020 Sep 2020 Okt 2020 Nov 2020 Dez 2020
Erwerbstätige ELB
>> Von März bis September ist die Zahl der ELB gesamt ist um 7,9 Prozentgestiegen.
>> Die Zahl der erwerbstätigen ELB war in diesem Zeitraum rückläufig (-3,1% März bis September). 
>> Entgegen der Entwicklung ist die Zahl der selbstständigen erwerbstätigen Leistungsberechtigten (bis September) um    
+1.651 gestiegen.
>> Durch die Verlängerung des Arbeitslosengeldes I (SGB III) um drei Monate, waren die Übertritte aus diesem Bereich 
rückläufig.
>> Es ist wird erwartet, dass diese Kund*innen zu Beginn des Jahres 2021 zusätzlich in den SGB II Bereich 
übergehen. Wir rechnen ungefähr mit 450 Kund*innen mehr als üblich im ersten Quartal.
-
50
100
150
200
250
300
350
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Übertritte SGBIII
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Zielplanung für 2021
Mit der Zielwertplanung der Integrationsquote sowie des Bestandes an Langzeitarbeitslosen stellen sich in Zeiten der 
anhaltendenCorona-Krise ganz besondere Herausforderungen. Die Entwicklung des Arbeitsmarktes wird in verschiedenen 
Prognosen unterschiedlich beurteilt und immer im Nachsatz mit dem Hinweis auf bestehende Unsicherheiten versehen. 
In der Berechnung der Zielwerte geht das Jobcenter ganz bewusst den Weg einer positiven Betrachtung der möglichen Entwicklung
des Arbeitsmarktes im kommenden Jahr. Das Jobcenter Köln möchte hier ein Zeichen setzenund mit ambitioniertem Engagement 
den Folgen der Pandemie entgegenwirken. 
Ausgegangen wird für das Jahr 2021 von einer wirtschaftlichen Erholung mit tendenziell positiven Auswirkungen auf den 
Arbeitsmarkt. Der Aufschwung wird 2021 jedoch noch den „Dämpfungsfaktoren“ der Pandemie unterliegen. Erst für das Jahr 2022 
wird eine Verstetigung in weiten Teilen der Wirtschaft erwartet. 
Das Jahresendergebnis für die Integrationsquote (IQ) liegt bei 18,7% und für die Langzeitleisstungsbezieher*innen (LZB) bei 58.688. 
Erwartungsgemäß konnten aufgrund der Pandemiesituation die geplanten Ziele für das Jahr 2020 mit einer Abweichung von jeweils -
18,9% (IQ) und +1,6% (LZB) nicht erreicht werden.
Für die Zielplanung 2021 ergibt sich aus diesen Endergebnissen mit der geplanten Steigerung der Integrationen um 8,9% ein Ziel 
von 20,3% (+1.555 Integrationen) für die IQ und einem geplanten Anstieg der LZB von 2,5% das Zielergebnis 60.152.
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Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
V/5000 JC 
 
Vorlagen-Nummer 23.02.2021 
 0550/2021 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Ausschuss Soziales und Senioren 15.04.2021 
 
Bericht des Jobcenter Köln 
Die Verwaltung legt dem Ausschuss für Soziales und Senioren – auf Wunsch des Jobcenters Köln – 
den folgenden Bericht vor.  
 
Anlagen:  
Bericht des Jobcenter Köln 
Anlage 1 zum Bericht des Jobcenter Köln: Situation im Jobcenter Köln 
Anlage 2 zum Bericht des Jobcenter Köln: Ergebnismonitoring 12/2020 
Anlage 3 zum Bericht des Jobcenter Köln: Arbeitsmarkt- und Integrationsprogramm: Update   
                                                                    2021 
 
 
Gez. Dr. Rau