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2009/0247

Vorhabenbezogener Bebauungsplan A 42 - Vollversorgermarkt Ortskern Arheilgen - (Darlegungsbeschluss)

Magistratsvorlage 15.06.2009

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Vorentwurf zum	
Vorhabenbezogenen Bebauungsplan A 42
– Vollversorgermarkt Ortskern Arheilgen – 
Darlegung der Ziele und Zwecke der Planung (§ 3 Abs. 1 BauGB)


15. Juni 2009






Bearbeitung:Dipl.-Ing. Ulf Begher Dipl.-Ing. Christiane Winter Dipl.-Ing. Wolfgang Schulz	
PLANUNGSGRUPPE DARMSTADT	Begher - Begher - Lenz - Raabe 	Stadtplaner und Architekten	Alicenstraße 23	64293 Darmstadt	Tel.: (0 61 51) 99 50-0	Fax: (0 61 51) 99 50 22	mail@planungsgruppeDA.de	 HYPERLINK "http://www.planungsgruppeDA.de" www.planungsgruppeDA.de	
INHALT
 TOC \o "1-3" \h \z  HYPERLINK \l "_Toc232839669" 1.	Erfordernis und Ziel der Planaufstellung	 PAGEREF _Toc232839669 \h 4
 HYPERLINK \l "_Toc232839670" 2.	Rechtsgrundlagen	 PAGEREF _Toc232839670 \h 4
 HYPERLINK \l "_Toc232839671" 3.	Lage des Plangebietes und räumlicher Geltungsbereich	 PAGEREF _Toc232839671 \h 4
 HYPERLINK \l "_Toc232839672" 4.	Übergeordnete Planungen / Sonstige Planungen / Schutzausweisungen	 PAGEREF _Toc232839672 \h 5
 HYPERLINK \l "_Toc232839673" 4.1	Regionalplan	 PAGEREF _Toc232839673 \h 5
 HYPERLINK \l "_Toc232839674" 4.2	Standort und Auswirkungen des geplanten Vollversorgermarktes	 PAGEREF _Toc232839674 \h 5
 HYPERLINK \l "_Toc232839675" 4.2.1	Standort	 PAGEREF _Toc232839675 \h 5
 HYPERLINK \l "_Toc232839676" 4.2.2	Auswirkungen	 PAGEREF _Toc232839676 \h 6
 HYPERLINK \l "_Toc232839677" 4.3	Flächennutzungsplan / Landschaftsplan	 PAGEREF _Toc232839677 \h 9
 HYPERLINK \l "_Toc232839678" 4.4	Bebauungsplan	 PAGEREF _Toc232839678 \h 9
 HYPERLINK \l "_Toc232839679" 4.5	UVP-Pflicht	 PAGEREF _Toc232839679 \h 9
 HYPERLINK \l "_Toc232839680" 4.6	Schutzausweisungen	 PAGEREF _Toc232839680 \h 9
 HYPERLINK \l "_Toc232839681" 5.	Städtebauliche Situation und gegenwärtiger Bestand	 PAGEREF _Toc232839681 \h 9
 HYPERLINK \l "_Toc232839682" 6.	Emissionen – Immissionen	 PAGEREF _Toc232839682 \h 10
 HYPERLINK \l "_Toc232839683" 6.1	Gewerbelärm	 PAGEREF _Toc232839683 \h 10
 HYPERLINK \l "_Toc232839684" 6.2	Unfallrisiko durch Emissionen	 PAGEREF _Toc232839684 \h 10
 HYPERLINK \l "_Toc232839685" 7.	Wasserwirtschaftliche Belange	 PAGEREF _Toc232839685 \h 11
 HYPERLINK \l "_Toc232839686" 7.1	Wasserversorgung	 PAGEREF _Toc232839686 \h 11
 HYPERLINK \l "_Toc232839687" 7.2	Schutz- und Sicherungsgebiete nach dem Hessischen Wassergesetz	 PAGEREF _Toc232839687 \h 11
 HYPERLINK \l "_Toc232839688" 7.3	Bodenversiegelung / Versickerung von Niederschlagswasser	 PAGEREF _Toc232839688 \h 11
 HYPERLINK \l "_Toc232839689" 8.	Altlasten	 PAGEREF _Toc232839689 \h 11
 HYPERLINK \l "_Toc232839690" 9.	Bestand und Bewertung der Naturraumpotenziale	 PAGEREF _Toc232839690 \h 11
 HYPERLINK \l "_Toc232839691" 10.	Städtebauliches Konzept	 PAGEREF _Toc232839691 \h 12
 HYPERLINK \l "_Toc232839692" 11.	Verkehrliche Auswirkungen des Vorhabens	 PAGEREF _Toc232839692 \h 13
 HYPERLINK \l "_Toc232839693" 12.	Inhalt und Begründung der Festsetzungen im Bebauungsplan	 PAGEREF _Toc232839693 \h 13
 HYPERLINK \l "_Toc232839694" 12.1	Art der baulichen Nutzung	 PAGEREF _Toc232839694 \h 13
 HYPERLINK \l "_Toc232839695" 12.2	Maß der baulichen Nutzung	 PAGEREF _Toc232839695 \h 13
 HYPERLINK \l "_Toc232839696" 12.3	Überbaubare Grundstücksflächen	 PAGEREF _Toc232839696 \h 14
 HYPERLINK \l "_Toc232839697" 12.4	Stellplätze und Nebenanlagen	 PAGEREF _Toc232839697 \h 14
 HYPERLINK \l "_Toc232839698" 13.	Besonderer Nutzungszweck von Flächen „Quartiersplatz“	 PAGEREF _Toc232839698 \h 14
 HYPERLINK \l "_Toc232839699" 13.1	Ein- und Ausfahrten	 PAGEREF _Toc232839699 \h 14
 HYPERLINK \l "_Toc232839700" 13.2	Private Grünflächen und Anpflanzen von Bäumen	 PAGEREF _Toc232839700 \h 14
 HYPERLINK \l "_Toc232839701" 13.3	Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft	 PAGEREF _Toc232839701 \h 15
 HYPERLINK \l "_Toc232839702" 13.3.1	Oberflächengestaltung	 PAGEREF _Toc232839702 \h 15
 HYPERLINK \l "_Toc232839703" 13.3.2	Niederschlagswasserversickerung	 PAGEREF _Toc232839703 \h 15
 HYPERLINK \l "_Toc232839704" 14.	Bauordnungsrechtliche Festsetzungen	 PAGEREF _Toc232839704 \h 15
 HYPERLINK \l "_Toc232839705" 14.1	Werbeanlagen	 PAGEREF _Toc232839705 \h 15
 HYPERLINK \l "_Toc232839706" 14.2	Einfriedungen	 PAGEREF _Toc232839706 \h 15
 HYPERLINK \l "_Toc232839707" 15.	Nachrichtliche Übernahme anderer gesetzlicher Vorschriften	 PAGEREF _Toc232839707 \h 16
 HYPERLINK \l "_Toc232839708" 15.1	Regelungen für den Denkmalschutz	 PAGEREF _Toc232839708 \h 16
 HYPERLINK \l "_Toc232839709" 16.	Eingriffs- und Ausgleichsbetrachtung	 PAGEREF _Toc232839709 \h 16
 HYPERLINK \l "_Toc232839710" 17.	Planungsstatistik	 PAGEREF _Toc232839710 \h 16

ABBILDUNGEN TOC \h \z \c "Abbildung" 
 HYPERLINK \l "_Toc229549294" Abb. 1: Geltungsbereich des Bebauungsplanes (unmaßstäblich)	 PAGEREF _Toc229549294 \h 5
 HYPERLINK \l "_Toc229549295" Abb. 2: Landschaftsplanerische Bestandsaufnahme (Planungsgruppe Darmstadt, April 2009)	 PAGEREF _Toc229549295 \h 12
 HYPERLINK \l "_Toc229549296" Abb. 3: Städtebauliches Konzept (Müller + Huber Architekturbüro)	 PAGEREF _Toc229549296 \h 13

Erfordernis und Ziel der Planaufstellung
Ziel und Zweck der Planung ist es, ein attraktives Versorgungsangebot in Form eines Vollversorgers mit den dazugehörigen Stellplätzen im Ortskern zu integrieren. Dies geschieht im Zusammenhang mit der Neugestaltung des historischen Zentrums von Arheilgen im Rahmen der Baumaßnahme Straßenbahnneubau.
Das Plangebiet liegt im Innenbereich nach § 34 BauGB. Für den Bereich ist die Aufstellung eines Bebauungsplanes erforderlich, durch den die beabsichtigten Nutzungen planungsrechtlich ermöglicht werden sollen.
Da die Initiative zur Bebauung der Grundstücke vom Eigentümer ausgeht, der zur Durchführung des Vorhabens bereit und in der Lage ist, wird das erforderliche Planungsrecht mittels eines vorhabenbezogenen Bebauungsplanes gemäß § 12 BauGB herbei geführt.
Rechtsgrundlagen 
Baugesetzbuch (BauGB) i. d. F. vom 23.09.2004 (BGBl. I, S. 2414), zuletzt geändert am 24.12.2008 (BGBl. I, S. 3018)
Baunutzungsverordnung (BauNVO) i. d. F. vom 23.01.1990 (BGBl. I, S. 132), zuletzt geändert am 22.04.1993 (BGBl. I, S. 466)
Planzeichenverordnung (PlanzV 90) vom 18.12.1990 (BGBl. I 1991, S. 58)
Hessische Bauordnung (HBO) i. d. F. vom 18.06.2002 (GVBl. I, S. 274), zuletzt geändert am 06.09.2007 (GVBl. I, S. 548)
Gesetz über Naturschutz und Landschaftspflege (Bundesnaturschutzgesetz – BNatSchG) i. d. F. vom 25.03.2002 (BGBl. I, S. 1193), zuletzt geändert am 22.12.2008 (BGBl. I. S. 2986)
Hessisches Gesetz über Naturschutz und Landschaftspflege (Hessisches Naturschutzgesetz HENatG) vom 04.12.2006 (GVBl. I S. 619), zuletzt geändert am 12.12.2007 (GVBl. I S. 851)
Wasserhaushaltsgesetz (WHG) i. d. F. vom 19.08.2002 (BGBl. I S. 3245), zuletzt geändert durch Gesetz vom 22.12.2008 (BGBl. I S. 2986)
Hessisches Wassergesetz (HWG) i. d. F. vom 06.05.2005 (GVBl. I, S. 305), zuletzt geändert am 19.11.2007 (GVBl. I S. 792)
Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSchG) ) i. d. F. vom 26.09.2002 (BGBl. I,  S. 3830), zuletzt geändert am 23.10.2007 (BGBl. I S. 2470)
Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung (UVPG) i. d. F. vom 25.06.2005 (BGBl. I, S. 1757), zuletzt geändert am 22.12.2008 (BGBl. I S. 2986)
Hessisches Denkmalschutzgesetz (DSchG) i. d. F. vom 05.09.1986 (GVBl. I, S. 262, 270), zuletzt geändert am 06.09.2007 (GVBl. I S. 548)
Lage des Plangebietes und räumlicher Geltungsbereich
Das Plangebiet liegt in der Ortsmitte von Arheilgen und hat folgende räumliche Begrenzung:
Im Norden:	Südliche Begrenzung der Unteren Mühlstraße
Im Westen:	Eine Linie in 10 m Abstand zur nordöstlichen Gebäudekante des nördli-	chen Gebäudes und in 6 m Abstand zur nordöstlichen Gebäudekante des 	südlichen Gebäudes des „Goldnen Löwen“, die südliche Grenze der Par-	zelle 118/3, die Verlängerung der westlichen Gebäudekante des „Gold-	nen Löwen“ nach Süden im rechten Winkel bis zur HEAG-Halle, die west-	liche Grenze der Parzelle 119/11
Im Süden:	Nördliche Grenze der Parzellen 139/1, 140/1, 140/2, 141 und 142
Im Osten:	Westliche Grenze der Hofgasse und der Parzelle 120/3
Die Fläche des Plangebietes beträgt ca. 0,5 ha.

Abb.  SEQ Abbildung \* ARABIC 1: Geltungsbereich des Bebauungsplanes (unmaßstäblich)
Übergeordnete Planungen / Sonstige Planungen / Schutzausweisungen
Regionalplan
In der raumordnerischen Konzeption wird die Wissenschaftsstadt Darmstadt als Oberzentrum im Verdichtungsraum eingestuft. Sie liegt im Kreuzungspunkt der  Regionalachsen Frankfurt – Darmstadt – Bensheim – Heppenheim sowie Groß-Gerau – Darmstadt – Dieburg.
Großflächiger Einzelhandel im Sinne des § 11 (3) BauNVO ist grundsätzlich nur in Ober- und Mittelzentren zulässig, wobei Darmstadt als Oberzentrum eingestuft ist. Planungsrechtlich sind großflächige Einzelhandelsbetriebe nur in Kern- oder Sondergebieten zulässig und somit nur innerhalb von Flächen, die im Regionalplan Südhessen (RPS) 2000 als Siedlungsbereich Bestand und Zuwachs ausgewiesen sind.
Im Regionalplan Südhessen 2000, neu bekannt gemacht am 13.09.2004 (St. Anz. 37/04), ist das Plangebiet als „Siedlungsbereich Bestand“ dargestellt. 
Durch die Darstellung als „Siedlungsbereich Bestand“ ist der geplante Bebauungsplan an die Ziele der Raumordnung angepasst, entspricht also dem Erfordernis des § 1 Abs. 4 BauGB.
Standort und Auswirkungen des geplanten Vollversorgermarktes
Standort
Eine wesentliche Begründung für die Entwicklung von großflächigem Einzelhandel sind die Sicherung einer leistungsfähigen Nahversorgung und die Stärkung der urbanen Lebensqualität. Dabei sind die örtlichen Gegebenheiten eine wichtige Orientierung für die Einzelhandelsentwicklung.
Inhalt dieses vorhabenbezogenen Bebauungsplans ist die Neuansiedlung eines Lebensmittelmarktes mit Ausweisung einer Verkaufsfläche von ca. 1.300 m².
Bei dem geplanten Lebensmittelmarkt an der Unteren Mühlstraße handelt es sich um einen städtebaulich integrierten Standort, der eine wichtige Funktion für die Nahversorgung der Bewohner des Stadtteils Arheilgen übernehmen soll.
Städtebaulich integriert sind Standorte mit überwiegenden Wohnanteilen. Sie zeichnen sich neben einer Anbindung an den ÖPNV auch durch einen anteiligen fußläufigen Einzugsbereich aus. Mit dem geplanten Vorhaben wird die verbrauchernahe Versorgung in Arheilgen gestärkt. Außerdem wird das differenzierte, bedarfsgerechte Warenangebot zur Attraktivitätssteigerung des Stadtteils beitragen.
Auswirkungen 
Im folgenden wird geprüft, ob es sich bei dem in der Arheilger Ortsmitte geplante Vollversorger um einen Einzelhandelsstandort mit überörtlichen Auswirkungen handelt, bzw. zu erwarten ist, dass Kaufkraft aus Nachbargemeinden abgezogen werden könnte.
Als Datengrundlage zur Beantwortung dieser Frage dient die GMA-Wirkungsanalyse zum Shopping Center Projekt in Weiterstadt vom Januar 2005. Im Rahmen der Erstellung dieses Gutachten hat die GMA eine Totalerhebung des Darmstädter Einzelhandels durchgeführt und Umsatz- und Kaufkraftdaten für Darmstadt und die Nachbarkommunen ermittelt.
Daneben führt das Amt für Wirtschaft und Stadtentwicklung seit Jahren eine eigene Liste aller Lebensmittelsupermärkte zur Ermittlung der entsprechenden Bindungsquoten in den einzelnen Stadtteilen sowie in der Gesamtstadt.
Die GMA ermittelt für das Jahr 2004 folgende Verkaufsflächen und Bindungsquoten:

VKFUmsatzKaufkraftBindungsquoteNahrungs- und Genussmittel55.400 m²257,3 Mio. ¬ 255,2 Mio. ¬ 101 %
Bestandsdaten 2008
Eine Hochrechnung für das Jahr 2008 (Basis GfK Kaufkraft 2006 sowie Flächenentwicklung im Einzelhandel) ergibt für das Jahr 2008 folgende Werte:

VKFUmsatzKaufkraftBindungsquoteNahrungs- und Genussmittel55.400 m²276,2 Mio. ¬ 273,9 Mio. ¬ 101 %
Bindungsquote für das Jahr 2008 im Segment Lebensmittelsupermärkte nach der Bestandsliste des Amts für Wirtschaft und Stadtentwicklung (wichtige Teilmenge der o.g. Nahrungs- und Genussmittel):

VKFUmsatzKaufkraftBindungsquoteNahrungs- und Genussmittel33.900 m²169,5 Mio. ¬ 167,1 Mio. ¬ 101 %
Auswirkungen des Vorhabens
Mit dem Vollversorger in der Ortsmitte ist ein Lebensmittelmarkt mit 1.300 m² Verkaufsfläche (VKF) zusätzlich geplant. Bei voller Ausnutzung der 1.900 m² zulässiger Gesamtfläche wären max. rund 1.500 m² VKF realisierbar. Die Bindungsquote ändert sich dadurch wie folgt:

VKFUmsatzKaufkraftBindungsquoteLebensmittelmärkte alt33.900 m²169,5 Mio. ¬ 167,1 Mio. ¬ 101 %Lebensmittelmärkte neu35.200 m²176,0 Mio. ¬ 167,1 Mio. ¬ 105 %Variante max. (1.500m²)35.400 m²177,0 Mio. ¬ 167,1 Mio. ¬ 106 %
Die Umsätze im Segment Nahrungs- und Genussmittel wurden laut der GMA in 2004 zum überwiegenden Teil (Umsatzanteil 52,8 %) in sonstigen integrierten Lagen erzielt. Bei der Bürgerumfrage, welche die Stadt Darmstadt 2006 durchgeführt hat, haben 70 % der Befragten angegeben, ihren täglichen Bedarf an Lebensmitteln überwiegend im eigenen Stadtteil zu kaufen und immerhin noch 41,2 % decken auch ihren Bedarf an Lebensmittelvorräten im eigenen Stadtteil. Daraus lässt sich ableiten, dass der regelmäßige Lebensmitteleinkauf überwiegend auf kurzem Wege stattfindet und nur für den selteneren Vorratseinkauf auch etwas weitere Wege in Kauf genommen werden. Über die Stadtgrenzen hinausgehen die Einkaufswege allerdings eher selten. Nicht in Darmstadt tätigen ihren Lebensmittelvorratseinkauf lediglich 10,6 %, den täglichen Bedarf decken nur 4,5 % außerhalb.
Um die Frage zu beantworten, von woher die zukünftig im Vorhabengebiet gebundene Kaufkraft abgezogen wird, muss daher insbesondere die Situation in Arheilgen selbst und in den direkt angrenzenden Stadtteilen Darmstadt-Nord, Kranichstein und Wixhausen betrachtet werden. Im Folgenden sind die derzeitigen Bindungsquoten für Arheilgen denjenigen gegenübergestellt, die sich mit dem Projekt ergeben. Dabei sind beide Varianten dargestellt (geplant 1.300 m² VKF, maximal mögliche VKF von rund 1.500 m²):

ArheilgenVKFUmsatzKaufkraftBindungsquoteLebensmittelmärkte alt1.900 m²9,5 Mio. ¬ 20,0 Mio. ¬ 47 %Lebensmittelmärkte neu 13.200 m²16,0 Mio. ¬ 20,0 Mio. ¬ 80 %Lebensmittelmärkte neu 23.400 m²17,0 Mio. ¬ 20,0 Mio. ¬ 85 %
Die Situation in den direkt benachbarten Stadtteilen stellt sich aktuell wie folgt dar:

Lebensmittelmärkte altVKFUmsatzKaufkraftBindungsquoteWixhausen400 m²2,0 Mio. ¬ 6,8 Mio. ¬ 29 %Kranichstein2.100 m²10,5 Mio. ¬ 13,0 Mio. ¬ 81 %Darmstadt-Nord10.400 m²52,0 Mio. ¬ 33,0 Mio. ¬ 157 %Aus den Zahlen lässt sich ableiten, dass die Arheilger derzeit ihren Lebensmittelbedarf nicht einmal zur Hälfte im eigenen Stadtteil decken können. Ein Teil der „überschüssigen“ Kaufkraft fließt nach Darmstadt-Nord, was in der hohen Bindungsquote dort widerspiegelt. Daneben ist davon auszugehen, dass aus Arheilgen auch Kaufkraft in die Einzelhandelsagglomeration in Egelsbach direkt an der nördlichen Darmstädter Gemarkungsgrenze abfließt. Von einem Kaufkraftabfluss in diese Richtung ist derzeit auch in Kranichstein und insbesondere auch in Wixhausen auszugehen.
Der geplanten Vollversorger wird dazu beitragen, dass wieder mehr Kaufkraft aus den unterversorgten Stadtteilen Kranichstein und Wixhausen in Darmstadt gebunden werden kann. Im Folgenden sind die derzeit nicht in den Stadtteilen gebundenen Kaufkraftpotenziale dargestellt:

VKFUmsatzKaufkraftFreie KaufkraftArheilgen1.900 m²9,5 Mio. ¬ 20,0 Mio. ¬ 11,5 Mio. ¬ Wixhausen400 m²2,0 Mio. ¬ 6,8 Mio. ¬ 4,8 Mio. ¬ Kranichstein10.400 m²10,5 Mio. ¬ 13,0 Mio. ¬ 2,5 Mio. ¬ Summe      18,8 Mio. ¬ 
Folgende zusätzliche Umsätze sind durch den Vollversorger zu erwarten. Es sind beide Varianten dargestellt (geplant 1.300 m² VKF und max. 1.500 m² VKF):

Zusätzliche VKF LebensmittelUmsatzerwartungVariante 11.300 m²6,5 Mio. ¬ Variante 21.500 m²7,5 Mio. ¬ Die durch das Projekt zu erwartenden zusätzlichen Umsätze von 6,5 bzw. 7,5 Mio. ¬  lassen sich schon aus der  freien  Kaufkraft in Arheilgen in Höhe von 11,5 Mio. ¬  abdecken. Summiert man alle drei nördlichen Stadtteile (Wixhausen, Arheilgen und Kranichstein), steht insgesamt 18,8 Mio ¬  freie Kaufkraft zur Verfügung.
Fazit
Schon in Arheilgen steht mit 11,5 Mio. ¬  mehr freie Kaufkraft zur Verfügung als durch das Vorhaben zusätzlicher Umsatz zum erwarten ist. Zusammen mit den benachbarten Stadtteilen Wixhausen und Kranichstein stehen aktuell sogar 18,8 Mio ¬  freie Kaufkraft zur Verfügung, von denen maximal 7,5 Mio. ¬  zusätzlich gebunden werden.
Da somit im Darmstädter Norden immer noch mehr als 11 Mio ¬  freie Kaufkraft verbleiben, können direkte Auswirkungen auf Nachbarkommunen ausgeschlossen werden.
Indirekte Auswirkungen könnten sich allerdings dadurch ergeben, dass in gewissem Maß Kaufkraft nach Darmstadt zurückfließen wird, die derzeit aus Arheilgen, Wixhausen und Kranichstein zu der direkt an der Gemarkungsgrenze gelegenen Einzelhandelsagglomeration in Egelsbach abfließt. Vor dem Hintergrund des Verhältnisses zwischen Umsatzerwartung und freier Kaufkraft ist aber davon auszugehen, dass dieser Effekt die interkommunalen Kaufkraftströme nicht signifikant verändern wird.  
Quellen/Datengrundlagen:
GMA Wirkungsanalyse Gewerbezentrum Weiterstadt Januar 2005
GfK Kaufkraft 2006
Bürgerumfrage 2006
Erhebungen Amt für Wirtschaftsförderung und Stadtentwicklung
Flächennutzungsplan / Landschaftsplan
Der seit dem 01.04.2006 wirksame Flächennutzungsplan der Wissenschaftsstadt Darmstadt weist das Plangebiet als „Wohnbaufläche“ aus. 
Planungsrechtlich können großflächige Einzelhandelsbetriebe nach § 11 (3) BauNVO auch aus Wohnbauflächen entwickelt werden, wenn nur unwesentliche Auswirkungen auf die Ziele der Raumordnung und die städtebauliche Entwicklung und Ordnung zu erwarten sind. Dies ist im vorigen Kapitel entsprechend nachgewiesen.
Eine Änderung des FNP ist daher nicht notwendig, da durch den Vollversorger die wohnortnahe Versorgung gewährleistet wird.
Der Landschaftsplan der Stadt Darmstadt (September 2004) sieht für das Plangebiet die Verbesserung von „Grün auf Bauflächen“ vor. Entlang der Unteren Mühlstraße ist die Planung einer Grünverbindung/eines Grünzugs vorgesehen.
Bebauungsplan
Für das Plangebiet liegt bisher kein Bebauungsplan vor.
UVP-Pflicht
Nach Nr. 18.6.2 der Anlage 1 zum UVP-Gesetz ist für den geplanten großflächigen Einzelhandelsbetrieb eine allgemeine Vorprüfung des Einzelfalls nach UVP-Gesetz durchzuführen. Aus Verfahrensgründen wird eine Umweltprüfung nach §§ 2 und 2a BauGB durchgeführt.
Der Umweltbericht wird zur Offenlage ergänzt.
Schutzausweisungen
Denkmalschutz
Bei dem ehemaligen Straßenbahndepot der HEAG (Wagenhalle und Verwaltungsgebäude) handelt es sich um ein Kulturdenkmal nach § 2 Abs. 1 Hessisches Denkmalschutzgesetz sowie eine Gesamtanlage nach § 2 Abs. 2 Hessisches Denkmalschutzgesetz. Innerhalb des Plangebietes liegt die ehemalige Wagenhalle.Das an das Plangebiet angrenzende Bürgerzentrum „Zum Goldnen Löwen“ ist als ein Kulturdenkmal (Einzelanlage) nach § 2 Abs. 1 Hessisches Denkmalschutzgesetz ausgewiesen.
Naturschutz
Natur- und Landschaftsschutzgebiete sowie Vogelschutzgebiete und FFH-Gebiete werden von der Planung nicht tangiert.
Baumschutzsatzung
In Darmstadt sind alle Bäume innerhalb der im Zusammenhang bebauten Ortsteile und im Geltungsbereich von Bebauungsplänen durch eine Baumschutzsatzung geschützt. Geschützt sind Bäume, die – gemessen in einem Meter Höhe – bei Laubbäumen einen Stammumfang von mehr als 60 cm haben, bei Nadelbäumen von mehr als 90 cm.
Städtebauliche Situation und gegenwärtiger Bestand
Das überwiegende Teil des Geländes wird als temporärer Parkplatz genutzt. Bis zum Abschluss der Gesamtmaßnahme „Neubau Straßenbahn“ ist eine provisorische Straßenbahnwendeschleife und eine Haltestelle für die öffentlichen Verkehrsmittel östlich des Bürgerzentrums „Zum Goldnen Löwen“ eingerichtet. 
Im südlichen Bereich befindet sich die HEAG-Halle, die als Kulturdenkmal unter Denkmalschutz steht. Östlich an die HEAG-Halle schließt sich eine Lagerfläche für Baumaterialien an. Nördlich der Halle befindet sich noch ein Technikgebäude der HEAG mit einer vorgelagerten Bushaltestelle. Diese Anlagen werden demnächst abgebaut. Südlich der Mühlstraße stehen zwei Schaltschränke der HEAG Südhessischen Energie AG und der Deutschen Telekom AG.
Das Plangebiet weist nur zwei kleine Grünflächen nördlich des Kindergartens und südlich der HEAG-Halle auf.
Die verkehrliche Erschließung des Gebietes erfolgt über die Untere Mühlstraße und die Frankfurter Landstraße.
Außerhalb des Plangebietes grenzt im Westen das Bürgerzentrum „Zum Goldnen Löwen“ mit einer Freifläche an. Im Süden und entlang der Hofgasse befinden sich Wohngebäude. Im Südosten grenzt unmittelbar an das Gebiet ein Kindergarten an. 
Emissionen – Immissionen
Das Plangebiet ist durch Straßenverkehrsemissionen der Unteren Mühlstraße am Nordrand und der Frankfurter Landstraße im Osten belastet. Weiterhin wirken auf das Plangebiet Immissionen durch die Straßenbahnlinie auf der Frankfurter Landstraße ein.
Für das Plangebiet wird ein Schallgutachten erarbeitet. Ergebnisse liegen noch nicht vor.
Gewerbelärm
Der geplante Versorgungsmarkt wird aufgrund des Ziel-, Quell- und Anlieferungsverkehrs Beeinträchtigungen angrenzender Nutzungen hervorrufen.
Ergebnisse eines Schallgutachtens liegen noch nicht vor.
Unfallrisiko durch Emissionen
Bei der Aufstellung eines Bebauungsplanes sind Unfallgefahren zu berücksichtigen, die auf das Gebiet einwirken können. Hierbei sind die Richtlinien 2003/105/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 16. Dezember 2003 zur Beherrschung der Gefahren bei schweren Unfällen mit gefährlichen Stoffen (Seveso-II-Richtlinie) und ihre Umsetzung durch § 50 Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSchG) zu berücksichtigen. Danach sind bei raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen, die für eine bestimmte Nutzung vorgesehenen Flächen einander so zuzuordnen, dass schädliche Umweltauswirkungen und schwere Unfällen im Sinne des Artikels 3 Nr. 5 der Richtlinie 96/82/EG auf die ausschließlich oder überwiegend dem Wohnen dienenden Gebiete sowie auf sonstige schutzbedürftige Gebiete, insbesondere öffentlich genutzte Gebiete, wichtige Verkehrswege, Freizeitgebiete und unter dem Gesichtspunkt des Naturschutzes besonders wertvolle oder besonders empfindliche Gebiete und öffentlich genutzte Gebäude, soweit wie möglich vermieden werden. Dabei sind alle möglichen, im Bundesimmissionsschutzgesetz genannten Immissionen, wie Luftverunreinigungen, Geräusche, Erschütterungen, Licht, Wärme, Strahlen und ähnliche Umwelteinwirkungen zu berücksichtigen. Dies ist durch eine Abstufung zwischen Gebieten unterschiedlicher Nutzung und ausreichender Abstände zwischen sich gegenseitig beeinträchtigenden Bauflächen oder, wenn das nicht möglich ist, durch Festsetzung von Ersatzmaßnahmen zu erreichen.
Störfallbetriebe in Umfeld des Plangebietes
Eine oder mehrere für das Plangebiet zu berücksichtigende Störfallanlagen nach dem BImSchG und der 12. Verordnung zum BImSchG (12. BlmSchV, Störfallverordnung) befinden sich auf dem Betriebsgelände der Fa. Merck ca. 3.000 m vom Plangebiet entfernt. Auf Grundlage des Gutachtens des TÜV Nord vom Juni 2006 wurde für den Betriebsbereich der Fa. Merck der zu beachtende Achtungsabstand ermittelt. Das Plangebiet liegt außerhalb dieses Achtungsabstandes. 
Wasserwirtschaftliche Belange
Wasserversorgung
Die Versorgung des Plangebiets mit Trink- und Löschwasser erfolgt durch die HSE Südhessische Energie AG. 
Die Trinkwasserversorgung ist technisch und rechtlich (Wasserwerk und Rohrnetz) durch die bestehenden Wasserversorgungsanlagen gewährleistet. Die erforderliche Menge ist durch bestehende wasserrechtliche Genehmigungen abgedeckt und wasserrechtlich und wasserwirtschaftlich ohne Probleme und ohne nachteilige Auswirkungen auf Natur und Landschaft nachweislich bereitstellbar.
Wasserqualität
Die Wasserqualität des zur Verfügung zu stellenden Trinkwassers entspricht den Anforderungen der Trinkwasserverordnung (TWVO).
Schutz- und Sicherungsgebiete nach dem Hessischen Wassergesetz
Das Plangebiet liegt in keinem Schutz- oder Sicherungsgebiet nach dem Hessischen Wassergesetz.
Bodenversiegelung / Versickerung von Niederschlagswasser
Regelungen zum Maß der Bodenversiegelung und zur Versickerung von Niederschlagswasser sind den textlichen Festsetzungen zu entnehmen. Es werden Regelungen zur Oberflächenbefestigung in Form von Teilversiegelungen und zur Versickerung von Niederschlagswasser getroffen.
Altlasten
Im Plangebiet sind Untersuchungen zu Altlasten geplant. 
Ergebnisse, die das Vorhandensein von Altflächen (Altstandorte, Altablagerungen), schädliche Bodenveränderungen und/oder Grundwasserschäden belegen, liegen jedoch noch nicht vor.
Bei allen Baumaßnahmen, die einen Eingriff in den Boden erfordern, ist auf sensorische Auffälligkeiten zu achten. Werden solche Auffälligkeiten des Untergrundes festgestellt, die auf das Vorhandensein von schädlichen Bodenveränderungen hinweisen, ist umgehend das Regierungspräsidium Darmstadt, Abteilung Arbeitsschutz und Umwelt Darmstadt (Dez. IV/Da 41.5) zu informieren.
Bestand und Bewertung der Naturraumpotenziale
Im April 2009 wurde eine Bestandsaufnahme des Gebietes durchgeführt. Für die Darstellung der bestehenden Bestandssituation und der Bewertung der Naturraumpotenziale wird auf den Umweltbericht in Teil B verwiesen. 
Folgende Abbildung zeigt den Umweltzustand im Plangebiet.

Abb.  SEQ Abbildung \* ARABIC 2: Landschaftsplanerische Bestandsaufnahme (Planungsgruppe Darmstadt, April 2009)
Städtebauliches Konzept 
Im Geltungsbereich sollen ein Vollversorger mit einer Gesamt-Verkaufsfläche von ca. 1.300 m² und die dafür erforderlichen Stellplätze errichtet werden.
Das vorhandene Gebäudeensemble bestehend aus HEAG-Halle, Wartehalle mit Turm und Bürgerzentrum „Zum Goldenen Löwen“, wird durch den geplanten Neubau des Vollversorgermarktes ergänzt. Der neue Gebäudekörper bildet den östlichen Abschluss des geplanten Quartiersplatzes an der Frankfurter Landstraße.
Die bestehende HEAG-Halle bildet durch ihre Position und Proportion den „Kopfbau“ des geplanten Marktes, der sich zur neu gestalteten Frankfurter Landstraße orientiert und durch einen Verbindungskörper mit dem Neubau verbunden ist. 
Die geplante transparente Verkaufshalle wird durch den niedrigen Baukörper des Nebenriegels gefasst und nimmt so Rücksicht auf die Nähe zur angrenzenden Bebauung, insbesondere im Bereich des Kindergartens. Der Gebäudeteil, in dem die Nebenräume untergebracht sind, hat zur östlichen Grundstücksgrenze (Kindergarten) einen Grenzabstand von 3,00 m. Im Bereich der südlichen Grenze ist eine Grenzbebauung des Nebenriegels vorgesehen.
Die verkehrliche Erschließung des Marktes und der Parkplätze erfolgen über die Untere Mühlstraße.
Der Parkplatzbereich ist an der westlichen und östlichen Grenze durch jeweils eine Baumreihe innerhalb von Grünflächen gefasst. Die geplanten Grün- und Pflanzflächen dienen insbesondere der Eingrünung der Stellplätze. Innerhalb des Parkplatzes sind keine weiteren Baumpflanzungen vorgesehen, da eine temporäre Nutzung des Bereiches als Festplatz weiterhin möglich sein soll.
In der Hofgasse ist im vorgelagerten Bereich des Kindergartens eine Platzgestaltung sowie eine Wendemöglichkeit für wartende Eltern geplant.

Abb.  SEQ Abbildung \* ARABIC 3: Städtebauliches Konzept (Müller + Huber Architekturbüro)
Verkehrliche Auswirkungen des Vorhabens
Zur Beurteilung der verkehrlichen Auswirkungen des Vorhabens wird ein Verkehrsgutachten angefertigt. Ergebnisse liegen noch nicht vor. 
Inhalt und Begründung der Festsetzungen im Bebauungsplan 
Art der baulichen Nutzung
Das Plangebiet wird als Sondergebiet, Zweckbestimmung: Großflächiger Einzelhandel festgesetzt. Zulässig sind bauliche Anlagen für großflächige Einzelhandelsbetriebe, einschließlich der dafür erforderlichen Einrichtungen und Anlagen entsprechend den Erfordernissen des Betriebes. 
Als Hauptsortiment sind Lebensmittel zulässig. Der Non-Food-Anteil als Randsortiment muss je Einzelhandelsbetrieb weniger als 20 % der Verkaufsfläche betragen.
Maß der baulichen Nutzung
Für das Sondergebiet wird eine Grundfläche (GR) von 1.900 m² festgesetzt. 
Um das Maß der baulichen Nutzung in der Höhe zu begrenzen, werden maximale Gebäudehöhen festgesetzt. Als Höhenbezugspunkt wird 129 m ü.NN festgelegt. Diese Höhe entspricht in etwa der mittleren Höhe des Plangebietes.
Die festgesetzte maximale Gebäudehöhe von 15 m für die HEAG-Halle ergibt sich aus dem Bestand, der in der Höhe unverändert bleibt. Zwischen der bestehenden Halle und dem Neubau ist ein eingeschossiger maximal 7,50 m hoher Zwischenbau festgesetzt. Der Neubau selbst wird auf eine Gebäudehöhe von 12 m entsprechend den Bedürfnissen des Marktes begrenzt.

Überbaubare Grundstücksflächen
Die überbaubaren Grundstücksflächen werden entsprechend dem geplanten Konzept durch Baugrenzen und Baulinien festgesetzt. 
Die Baugrenzen können durch Vordächer und untergeordnete gestalterische und konstruktive Bauteile wie z.B. Erker, Stützen, Fassadengliederungen, bis zu 1,00 m in Richtung des Quartierplatzes und bis zu 3,00 m in Richtung des geplanten Parkplatzes überschritten werden.
Baulinien entlang der Nachbargrenzen
Baulinien sind im Bereich der HEAG-Halle und zur Ermöglichung einer Grenzbebauung im Südosten zulässig.
Durch die Festsetzung der Baulinien im Südosten werden die Abstandsflächen der Hessischen Bauordnung, die einen Mindestabstand von 3 m vorgibt, unterschritten.
Nach § 6 Abs. 11 HBO haben Festsetzungen eines Bebauungsplanes, die die Tiefe der Abstandsflächen bindend bestimmen, Vorrang vor den landesrechtlichen Abstandsregeln. Hierbei sind jedoch die allgemeinen Anforderungen an gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse und die Sicherheit der Wohn- und Arbeitsbevölkerung entsprechend § 1 Abs. 6 Nr. 1 BauGB, d.h. insbesondere eine ausreichende Belichtung und Belüftung sowie Belange des Brandschutzes zu berücksichtigen.
Die Anforderungen des § 1 Abs. 6 Nr. 1 BauGB werden berücksichtigt und es entstehen keine erheblichen Beeinträchtigungen bezüglich der Belichtung, Belüftung und des Brandschutzes, da sich an den Grundstücksgrenze der Grundstücke 139/1 und 140/2 keine Fenster befinden.
Stellplätze und Nebenanlagen
Stellplätze und Nebenanlagen sind nur innerhalb der überbaubaren Grundstücksfläche sowie innerhalb der in der Planzeichnung mit „St / N“ gekennzeichneten Fläche für Stellplätze und Nebenanlagen zulässig.
Sinn dieser Festsetzungen ist es, die Platzfläche und die nicht überbaubaren Randzonen von diesen Anlagen freizuhalten, um die notwendigen gestalterischen Maßnahmen und Eingrünungen sicherzustellen.
Besonderer Nutzungszweck von Flächen „Quartiersplatz“
Die exponierte Lage vor der ehemaligen HEAG-Halle macht den mit der Bezeichnung „Platz“ versehenen Teilbereich des Grundstücks zu einem besonderen Ort im örtlichen Gefüge Arheilgens. Dies soll durch die Festsetzung eines Aufenthaltsbereiches für Fußgänger verdeutlicht werden.
Es ist geplant hier einen Quartiersplatz entstehen zu lassen, der durch entsprechende Möblierung und Bepflanzung die Aufenthaltsqualität für Fußgänger verbessert und zum Verweilen innerhalb des Geschäftsbereiches einlädt.Um diese Nutzungen ungestört gewährleisten zu können, sind Nebenanlagen, Stellplätze, Garagen sowie deren Zufahrten nicht zulässig.
Ein- und Ausfahrten 
Für das Sondergebiet werden zwei geplante Ein- und Ausfahrten an der Unteren Mühlstraße festgesetzt. 
Private Grünflächen und Anpflanzen von Bäumen
Die nach Außen wirkenden Flächen des Marktes sind zur Abschirmung und zur Eingrünung der Parkplätze als private Grünflächen festgesetzt. 
Durch die geplanten Bepflanzungen wird die Zielvorstellung des Landschaftsplanes „Verbesserung von Grün auf Bauflächen“ in der Art umgesetzt, dass im Vergleich zum Bestand der Grünanteil in etwa verdoppelt.Weiterhin wird durch die Festsetzungen gesichert, dass die Grundstücksränder begrünt werden. 
Die lediglich am Rand des Gebietes geplanten Baumstandorte ergeben sich durch das Erfordernis im Parkplatzbereich des Marktes Veranstaltungen wie z.B. die „Arheilger Kerwe“ und die Gewerbeschau durchführen zu können.
Durch die festgesetzten Bäume, wird die nach der Stellplatzsatzung der Wissenschaftsstadt Darmstadt nachzuweisende Anzahl von Baumpflanzungen (je 4 Stellplätze ein standortgerechter hochstämmiger Baum) erfüllt.
Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft
Oberflächengestaltung
Um den Anteil an versiegelten Flächen möglichst gering zu halten, werden Vorgaben zur Oberflächenbefestigung gemacht. Vollständige Versiegelung führt zum Aufheizen der Flächen im Sommer, Erwärmung der Umgebung durch Rückstrahlung, erhöhtem Staubanfall und schnellem Abfluss des Niederschlagswassers.
Danach sind private Verkehrsflächen mit geringer Nutzungsintensität wasserdurchlässig anzulegen. Zum Schutz vor Verunreinigungen des Grundwassers sind Flächen ausgenommen, auf denen betriebsbedingte Verschmutzungen auftreten können.
Niederschlagswasserversickerung
Die dezentrale Versickerung von Regenwasser dient der Anreicherung des Grundwassers und der Vermeidung eines beschleunigten Oberflächenabflusses mit damit verbundenen Abflussspitzen in Vorflutern nach Niederschlägen von befestigten und überbauten Flächen. Der mit der Bebauung und der Versiegelung einhergehende Eingriff in den Grund- und Oberflächenwasserhaushalt wird so zumindest teilweise wieder ausgeglichen.
Bauordnungsrechtliche Festsetzungen
Werbeanlagen
Da Werbeanlagen wesentlich zum Erscheinungsbild eines Gebietes beitragen, wird zum Schutz des Stadtbildes festgesetzt, dass diese nur für die am Ort Leistung erbringenden Betriebe und für Produkte, die im Markt vertrieben werden, zulässig sind.
Aufgrund der exponierten Lage des Plangebietes im Ortskern sind im Bereich der Ein- und Ausfahrten eine maximal 2 m² große Werbeanlage als Hinweisschild und im Bereich des Parkplatzes sind maximal zwei 10 m² große Werbeanlagen als Großtafeln zulässig.
Werbeanlagen an der HEAG-Halle sind nur in Abstimmung mit der Denkmalschutzbehörde zulässig.
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ÆSEƀ¡{Ö&.Weitergehende Regelungen, insbesondere für Werbeanlagen an Gebäudefassaden, enthält der Durchführungsvertrag zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan.
Einfriedungen
Aus der Zielsetzung heraus, dem Plangebiet einen offenen Charakter zu geben, werden Einfriedungen von der Zulässigkeit ausgeschlossen.
Nachrichtliche Übernahme anderer gesetzlicher Vorschriften
Regelungen für den Denkmalschutz 
Die HEAG-Halle ist ein Kulturdenkmal (Einzelanlage) gem. § 2 Abs. 2 Hessisches Denkmalschutzgesetz, an deren Erhaltung aus geschichtlichen Gründen ein öffentliches Interesse besteht.
Eingriffs- und Ausgleichsbetrachtung
Entsprechend § 1 a BauGB ist zu überprüfen, ob es durch die geplanten Maßnahmen zu einem Eingriff in den Naturhaushalt kommt und, sofern dies der Fall sein sollte, wie dieser vermieden, minimiert und kompensiert werden kann. Daher wird für den Geltungsbereich des Bebauungsplanes verbal-argumentativ der Eingriffsumfang aufgezeigt und überprüft, ob ein Ausgleich im Sinne des § 1a Abs. 2 Nr. 2 BauGB erforderlich ist. 
Im Geltungsbereich des Bebauungsplanes befinden sich größtenteils bebaute und versiegelte Flächen. Grünflächen und Gehölzbestände sind nur in einem sehr geringem Umfang vorhanden. Somit besteht für das Plangebiet eine hohe Vorbeeinträchtigung in Bezug auf die Naturraumpotenziale.
Die Planung ermöglicht durch die Ausweisung eines Sondergebietes eine ca. 93 %ige Überbauung und Versiegelung des Plangebietes. Durch Festsetzungen im Bebauungsplan wird sichergestellt, dass die Randzonen des Sondergebietes begrünt werden.
Im folgenden werden die Flächennutzungen vor und nach Umsetzung der Planung gegenübergestellt.

FlächennutzungBestand%Planung%Bebaute und versiegelte Flächen4.993 m²97 %4.803 m²93 %Grünflächen150 m²3 %340 m²7 %Geltungsbereich5.143 m²100 %5.143 m²100 %Sowohl im Bestand als auch in der Planung sind bebaute und versiegelte Flächen im Plangebiet die vorherrschende Nutzung. Grünflächen nehmen nur einen untergeordneten Flächenanteil ein. Durch die Umsetzung der Planung wird der Grünflächenanteil im Plangebiet geringfügig erhöht. Zudem kommt es durch die geplanten Baumpflanzungen im Bereich der Stellplätze und auf dem Quartiersplatz zu einer Aufwertung des Plangebietes.
Die Wertigkeit des Plangebietes für den Naturhaushalt ist vor und nach Umsetzung der Planung gering und annähernd gleichwertig einzustufen. Aus diesem Grund ist ein naturschutzrechtlicher Ausgleich für den vorliegenden Bebauungsplan nicht erforderlich.
Planungsstatistik
Sondergebiet4.803 m²93 %Private Grünfläche 340 m²7 %Geltungsbereich Bebauungsplan5.143 m²100 %






Der Dezernent VI:




Dipl.-Ing. Dieter Wenzel
Stadtrat











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Inhaltsverzeichnis		Seite  PAGE 2

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 DATE  \l 15.06.2009

Allgemeine Ziele und Zwecke der Planung FILENAME  \* MERGEFORMAT 

Begründung		Seite  PAGE 52

Anlage 3		Seite  PAGE 2

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A¥	g5ÅXœÿó?–pÇÍÚ$€’£½:ÿv͊±ëùÊ_ÊërórÐAmu5ä\M×·lUSþ†KÉóšiQk7æ i¢ßÉSà?r7ñU1ÿ9k+˜ì¼§çéûCA¸Hñ
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Î*ùãòóÏvòŸ•t/*ê–^f{½3K²²™£¾òéC$$nTT¼”А	‡LU3óGæ›õýQÐ×òÃÌü¯-'·^w¾]ãÊHʊÓU&•;ì~GYå/Ì<hÚ—¤j¿–~g’úÖÆÚ‡Kß.•ic‰Uʓª‚A`hHv1VAÿ+cÍßùl<ÓÿI¾\ÿ¼¶*ïù[nÿËaæŸúMòçýå±WÊØówþ[4ÿÒo—?ï-м¿Nóž£üÁÕ?1oÿ,üÈ֒èöZ]‚­÷—LŠif¸æ¨š>4f­
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Û<TL$)ÆÓŸjsÜ節2
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©®üEЮtë˜íµ­vIÙ· 0*ÈàÝ:ûuãšú}­ôæ+"hö±¹HTg=GLã9õëQÇm`‘¤M¦Ú2# B€©ëÇË뎵Jm;ÜÙæX‡KÙÝrÚß
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2009/0247

3953 Zeichen

Magistratsvorlage 
 
Eingang Magistrats- 
geschäftsstelle: 
18.06.2009 
an den Magistrat 
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung 
 
Beteiligt vor 
Magistratsbeschlussfassung: 
Dezernat VI  an die Stadtverordnetenversammlung 
   OBW zur Befassung 
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung 
   zur abschließenden Beschluss-        
fassung Fachausschuss 
 
Amt: Stadtplanungsamt  
Behandlung in  
öffentl. Sitzung 
Ja 
 
Nein 
 
 OBW bei abschl. Beschluss-
fassung Magistrat 
 
 
 
Ja 
 
Nein  
Internetfähig     
Verteiler: 
 
 
Vorlage-Nr. 2009/0247 
 
Magistratsbeschluss-Nr. 
  
 
 
Betreff: Vorhabenbezogener Bebauungsplan A 42  - Vollversorgermarkt Ortskern Arheilgen -  
(Darlegungsbeschluss) 
 
Vorlage vom: 15.06.2009 
 
Beschlussvorschlag: 
 
1. Dem vorliegenden Vorentwurf zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan A 42 (Anlage 1 und 2)   –  
Vollversorgermarkt Ortskern Arheilgen –  und den allgemeinen Zielen und Zwecken der Pla nung 
(Anlage 3) wird zugestimmt. Sie sind der frühzeitigen Unterrichtung der Öffentlichkeit gemäß §  3 (1) 
 BauGB zu Grunde zu legen. 
 
2. Die frühzeitige Unterrichtung der Öffentlichkeit gemäß §  3 (1)  BauGB erfolgt bei der Stadtbauver-
waltung  – Stadtplanungsamt –  auf die Dauer eines Monats durch Auslegung der unter 1. genann-
ten Unterlagen mit gleichzeitiger Gelegenheit zur Äußerung und Erörterung. Diese Art und Weise 
der öffentlichen Unterrichtung ist ortsüblich bekanntzumachen. 
 
 
 
Anlagen: Anlage 1: Vorentwurf zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan A 42 
Anlage 2: Festsetzungen zum Vorentwurf 
Anlage 3: Darlegung der Ziele und Zwecke der  Planung

2 
 
... 
Datenschutzrelevante Anlage:  
 
Beschluss des Magistrats vom

3 
 
... 
Begründungsseite zur Magistratsvorlage 2009/0247 vom 15.06.2009:  
 
Mit Beschluss der Stadtverordnetenversammlung vom 03.02.2009 wurde der Aufstellung eines 
vorhabenbezogenen Bebauungsplans im Sinne des § 12 BauGB z ugestimmt, um für das Gebiet 
östlich der Frankfurter Landstraße, hinter dem Goldenen Löwen (Flur 1, Flurstücke 117, 118/4, 
119/12, 118/3 tlw., 119/14 tlw. und 119/15 tlw.) Planungsrecht zur Realisierung eines großflächigen 
Einzelhandels, hier: eines Vollversorgers, zu schaffen. 
Im Zusammenhang mit der Neugestaltung des historischen Zentrums von Arheilgen und im Rahmen 
der Neubaumaßnahme der Straßenbahn soll ein attraktives Versorgungsangebot in Form eines 
Vollversorgers mit den dazugehörigen Stellplätzen geschaffen werden.  
 
 
Zu 1.:
 
Dem vorliegenden Vorentwurf zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan liegt das städtebauliche 
Konzept und die Planung des Architekturbüros Müller + Huber zu Grunde.  
Das vorhandene Gebäudeensemble bestehend aus HEAG-Halle, Wartehalle mit Turm und Bürger-
zentrum „Zum Goldenen Löwen“ wird durch den geplanten Neubau des Vollversorgermarktes er-
gänzt. Der neue Gebäudekörper bildet den östlichen Abschluss des geplanten Quartiersplatzes 
zwischen HEAG-Halle und Goldenen Löwen an der Frankfurter Landstraße. 
 
 
Zu 2.:
 
Das BauGB schreibt in § 3 (1) zur frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung vor, die Öffentlichkeit über 
die allgemeinen Ziele und Zwecke der Planung frühzeitig zu unterrichten und allgemein Gelegenheit 
zur Äußerung und Erörterung zu geben. Dazu erfolgt eine einmonatige öffentliche Auslegung des 
Vorentwurfs und der allgemeinen Ziele und Zwecke der Planung zum vorhabenbezogenen Bebau-
ungsplan A 42 beim Stadtplanungsamt, mit der zugleich den Bürgern die Möglichkeit gegeben wird, 
ihre Stellungnahmen im Stadtplanungsamt vorzubringen und zu erörtern. Dies wird ortsüblich be-
kannt gemacht. Parallel werden die Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange nach 
§ 4 (1) BauGB über die Planung informiert. 
 
Der Dezernent VI: 
 
 
 
 
 
Dipl.-Ing. Dieter Wenzel 
Stadtrat 
 
 
Zu den Sitzungen wird aufgehängt/ausgelegt:
 
Vorentwurf zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan A 42 – Vollversorgermarkt Ortskern Arheilgen 
– 
 
 
Darmstadt, den 15.06.2009 
61.4 ha Nst. 2112

anlage 2

27048 Zeichen

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Vorhabenbezogener Bebauungsplan A 42
– Vollversorgermarkt Ortskern Arheilgen –
mit Satzung über die Gestaltung baulicher Anlagen 
Vorhabenträger: EDEKA Grundstücksverwaltungsgesellschaft mbH

Festsetzungen zum Vorentwurf
15. Juni 2009











Bearbeitung:Dipl.-Ing. Ulf Begher, StadtplanerDipl.-Ing. Wolfgang Schulz, StadtplanerDipl.-Ing. Christiane Winter, LandschaftsplanerinPLANUNGSGRUPPE DARMSTADTBegher, Begher, Lenz, Raabe - PartnerschaftsgesellschaftStadtplaner und Architekten Alicenstraße 23  64293 Darmstadttel  06151 - 99 500  fax  99 50 22mail@planungsgruppeDa.de
Festsetzungen nach dem Baugesetzbuch (BauGB)
Aufgrund des § 9 BauGB i.d.F. vom 23.09.2004 (BGBl. I 2004, S. 2414) i.V.m. der Baunutzungsverordnung (BauNVO) i.d.F. vom 23.01.1990 (BGBl. I S. 132) und der Planzeichenverordnung (PlanzV) vom 18.12.1990 (BGBl. 1991 I S. 58) werden festgesetzt:
Art der baulichen Nutzung (§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB)
Sonstiges Sondergebiet (SO) „Großflächiger Einzelhandel“ § 11 BauNVO
Zulässig sind bauliche Anlagen für großflächige Einzelhandelsbetriebe einschließlich der dafür erforderlichen Einrichtungen und Anlagen entsprechend den Erfordernissen des Betriebes wie folgt:
Als Hauptsortiment sind Lebensmittel zulässig.
Der Non-Food-Anteil als Randsortiment muss weniger als 20 % der Verkaufsfläche betragen.
Maß der baulichen Nutzung (§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i.V.m. §§ 16 ff. BauNVO)
Größe der Grundfläche (§ 19 Abs. 2 BauNVO)
Die Größen der zulässigen Grundflächen (GR) für die Summe aller baulicher Anlagen nach § 16 BauNVO i.V.m. § 19 Abs. 2 BauNVO sind durch Planeinschrieb festgesetzt.
Höhe baulicher Anlagen (§ 16 Abs. 2 Nr. 4 BauNVO)
Maximale Gebäudehöhe
Die maximal zulässigen Gebäudehöhen sind durch Planeinschrieb GHmax festgesetzt. 
Als maximal zulässige Gebäudehöhe gilt das Maß vom Höhenbezugspunkt bis zum höchsten Punkt des Gebäudes. 
Technische Aufbauten in geringfügigem Umfang wie Antennen, Solaranlagen, Aufzüge, Lüftungsanlagen bleiben unberücksichtigt.
Höhenbezugspunkt
Höhenbezugspunkt für die Festsetzungen zur Höhe baulicher Anlagen ist 129,00 m ü.N.N.
Überbaubare und nicht überbaubare Grundstücksflächen(§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i.V.m. § 23 BauNVO)
Überbaubare Grundstücksfläche (§ 23 Abs. 1 BauNVO)
Baulinie (§ 23 Abs. 1 und 2 BauNVO)
Baugrenze (§ 23 Abs. 1 und 3 BauNVO)
Überschreitung der festgesetzten überbaubaren Grundstücksflächen
(§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i.V.m. § 23 Abs. 3 Satz 3 BauNVO)
Eine Überschreitung der Baugrenzen bis zu 1,00 m in Richtung des Quartierplatzes und bis zu 3,00 m in Richtung des geplanten Parkplatzes durch Vordächer und durch konstruktive und gestalterische Bauteile ist zulässig.
Stellplätze und Nebenanlagen (§ 9 Abs. 1 Nr. 4 i.V.m. § 12 Abs. 6 und § 14 BauNVO)
Stellplätze und Nebenanlagen sind nur innerhalb der überbaubaren Grundstücksfläche sowie innerhalb der in der Planzeichnung mit „St / N“ gekennzeichneten Fläche für Stellplätze zulässig.
Besonderer Nutzungszweck von Flächen (§ 9 Abs. 1 Nr. 9 BauGB)
Quartiersplatz
Die als „Platz“ festgesetzte private Grundstücksfläche dient als Aufenthaltsfläche für Fußgänger.
Nebenanlagen, Stellplätze, Garagen sowie deren Zufahrten sind nicht zulässig.
Anschluss des Sondergebietes an die Verkehrsflächen (§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB)
Ein- und Ausfahrten

Private Grünflächen (§ 9 Abs. 1 Nr. 15 und 25 a BauGB)
Die als „Private Grünflächen“ festgesetzten Flächen sind zu 100 % gärtnerisch anzulegen und zu unterhalten
Innerhalb der östlichen privaten Grünfläche ist eine Zufahrt / Wendemöglichkeit und eine Wartemöglichkeit für den Kindergarten zulässig.
Anpflanzen von Bäumen (§ 9 Abs. 1 Nr. 25 a BauGB)
Entsprechend der Planfestsetzung sind großkronige, heimische Laubbäume mit einem Mindest-Stammumfang von 18 bis 20 cm zu pflanzen. Ausnahmsweise kann bei Überlagerung mit Ver- und Entsorgungsleitungen, Masten, Straßenlampen bzw. Grundstückszufahrten von den festgesetzten Pflanzstandorten abgewichen werden.
Die Bäume sind auf die nach der Stellplatzsatzung der Wissenschaftsstadt Darmstadt nachzuweisenden Baumpflanzungen anzurechnen.
Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft (§ 9 Abs. 1 Nr. 20 i.V.m. Nr. 14 BauGB)
Oberflächenbefestigung 
Befestigte, nicht überdachte Flächen der Baugrundstücke und private Stellplätze sind, so weit wasserwirtschaftliche und gesundheitliche Belange nicht entgegen stehen, als teilversiegelte Flächen anzulegen.
Niederschlagswasserversickerung
Nicht als Brauchwasser genutztes Niederschlagswasser ist, soweit wasserwirtschaftliche und gesundheitliche Belange nicht entgegenstehen, auf den Baugrundstücken zu versickern. 
Grenze des räumlichen Geltungsbereiches des Bebauungsplanes (§ 9 Abs. 7 BauGB)

Satzung über die Gestaltung baulicher Anlagen
Aufgrund § 81 Abs. 1 und 4 Hessische Bauordnung (HBO) i.d.F. vom 18.06.2002 (GVBl. I S. 274) i.V.m. § 9 Abs. 4 BauGB wird festgesetzt:
Werbeanlagen (§ 81 Abs. 1 Nr. 1 HBO)
Werbeanlagen sind nur für die am Ort Leistung erbringenden Betriebe und für Produkte, die im Markt vertrieben werden zulässig.
Im Bereich der Ein- und Ausfahrten ist eine maximal 2 m² große Werbeanlage als Hinweisschild und im Bereich des Parkplatzes sind maximal zwei 10 m² große Werbeanlagen als Großtafeln zulässig. Der genaue Standort wird im weiteren Verfahren festgelegt.
Werbeanlagen an Gebäudefassaden werden im Durchführungsvertrag geregelt.
Werbeanlagen an der HEAG-Halle sind nur in Abstimmung mit der Denkmalschutzbehörde zulässig.
Werbeanlagen in beweglicher, veränderlicher, blinkender und reflektierender Form sind unzulässig.
Einfriedungen (§ 81 Abs. 1 Nr. 3 HBO)
An den Grenzen zwischen privaten Grundstücksflächen und öffentlichen Verkehrsflächen sind keine Einfriedungen zulässig.

III.	Nachrichtliche Übernahme anderer gesetzlicher Vorschriften
Regelungen für den Denkmalschutz (§ 9 Abs. 6 BauGB)
Die HEAG-Halle ist ein Kulturdenkmal (Einzelanlage) gemäß § 2 Abs. 2 Hessisches Denkmalschutzgesetz.

IV.	Hinweise 
Bodendenkmäler
Wenn bei Erdarbeiten Bodendenkmäler bekannt werden, so ist dies dem Landesamt für Denkmalpflege (Archäologische Denkmalpflege) oder der Unteren Denkmalschutzbehörde unverzüglich anzuzeigen.
Grundwasserbewirtschaftungsplan Hessisches Ried
Das Plangebiet liegt im Einflussbereich des Grundwasserbewirtschaftungsplans Hessisches Ried. Im Rahmen der Umsetzung sind großflächige Grundwasseraufspiegelungen möglich, die bei einer künftigen Bebauung zu berücksichtigen sind. Im Einzelnen sind die Vorgaben des „Grundwasserbewirtschaftungsplans Hessisches Ried“ mit Datum vom 9. April 1999, gemäß §§ 118 und 119 HWG festgestellt und veröffentlicht im Staatsanzeiger für das Land Hessen 21/1999, S. 1659 und 31/2006, S. 1704, zu beachten.
Altlasten 
Bei allen Baumaßnahmen, die einen Eingriff in den Boden erfordern, ist auf sensorische Auffälligkeiten zu achten. Werden diese festgestellt, ist umgehend das Regierungspräsidium Darmstadt, Abteilung Arbeitsschutz und Umwelt Darmstadt (Dez. IV/Da 41.5) zu informieren.
Leitungsschutzmaßnahmen 
Tiefwurzelnde Bäume müssen lt. DIN 18920 und den technischen Richtlinien GW 125 einen Mindestabstand von 2,5 m zu Versorgungsleitungen aufweisen. Wird dieser Abstand unterschritten, so sind die Kabel gegen Wurzeleinwirkungen zu sichern oder die Standorte der Bäume entsprechend zu verschieben.
Pflanzmaßnahmen im Nahbereich zu Versorgungsleitungen sind mit dem Versorgungsträger abzustimmen.


Wissenschaftsstadt Darmstadt, den	Stadtplanungsamt



Dr. Ing. KisselLtd. Baudirektor









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A 42 Festsetzungen zum Vorentwurf



Festsetzungen zum Vorentwurf



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ÿÿÿÿ	ÀFMicrosoft Office Word-Dokument
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anlage 1

1711 Zeichen

RR

639/72

Z

"Zum Goldnen Löwen"

Platzgestaltung
als Hinweis

:GRmax=1.900 m? :
. GHmax=12.m

119/14

Art der baulichen Nutzung
($ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i.V.m. $$ 1 ff. BauNVO)

so Sonstiges Sondergebiet
($ 11 BauNVO)

Einzelhandel) Großflächiger Einzelhandel

Maß der baulichen Nutzung
($ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i.V.m. $$ 16 ff. BauNVO)

GRmax Maximale Grundfläche
(8 16 Abs. 2 Nr. 1 ,V,m. 8 19 Abs. 2 BauNVO)
GHmax Maximale Gebäudehöhe

($ 16 Abs. 2 Nr. 4 und $ 16 Abs. 3 BauNVO)

Überbaubare Grundstücksfläche
($9 Abs. 1Nr.2 BauGB i.V.m. $$ 22 ff. BauNVO)
mr Baugrenze

(8 23 Abs. 1 und Abs. 3 BauNVO)

mass  Baulinie
(8 23 Abs, 1 und Abs. 2 BauNVO)

Überbaubare Grundstücksfläche
($ 23 Abs. 1 BauNVO)

Verkehrsflächen
($ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB)

ar Ein- / Ausfahrten

Grünflächen
(8 9 Abs. 1 Nr. 15 BauGB)

ee] Private Grünfläche

‚Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern
und sonstigen Bepflanzungen

(8 9 Abs. 1 Nr. 25a BauGB)

—n
lo
N

.

\ Anpflanzen von Bäumen
N (Standortempfehlung)

Regelungen für den Denkmalschutz
($ 9 Abs. 6 BauGB)

Einzelanlagen, die dem
Denkmalschutz unterliegen

D

Sonstige Planzeichen

ISIN}  Umgrenzung von Flächen für Stellplätze
DI und Nebenanlagen
(8 9 Abs. 1 Nr. 4 BauGB)

Platz] Besonderer Nutzungszweck von Flächen
Hier: Quartiersplatz
(8 9 Abs. 1 Nr. 9 BauGB)

=] Grenze des räumlichen Geltungsbereiches
des Bebauungsplanes
-J] (89 Abs. 7 BauGB)

mamphnn Abgrenzung Baugrenze zu Baulinie

Wissenschaftsstadt Darmstadt

Vorhabenbezogener

Bebauungsplan A 42

- Vollversorgermarkt Ortskern Arheilgen -
Vorentwurf

02 5 10 15 _20m w)
Juni 2009 M 1:500

GIPI-O7-veS 19062009

PLANUNGSGRUPPE @ DARMSTADT

Alicenstraße 23 64293 Darmstadt
Telefon (06151)9950-0 Telefax (06151)995022

Beratungsverlauf (4)

TOP 34
TOP 9
TOP 302 beschließend
TOP 14

Orte (2)

  • Frankfurter Landstraße
  • Alicenstraße 23

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Details

Vorlagen-Nr.
2009/0247
Typ
Magistratsvorlage
Datum
15.06.2009
Erstellt
29.09.2026 00:00