Digitale Bodenbelastungskarte der Stadt Münster

Flächenhafte Verteilung ausgesuchter Schadstoffe im Oberboden  Anlage 3

Anlage 1  
zur Vorlage V/0923/2007 
Bericht über die digitale Bodenbelastungskarte der Stadt Münster 
 
Anlass /Vorbemerkungen 
Die Kreise und kreisfreien Städte in Nordrhein-West falen können zur Wahrnehmung der behördli- 
chen Ermittlungspflicht nach § 5 Landesbodenschutzg esetz (LBodSchG) Bodenbelastungskarten 
erstellen. Die Stadt Münster hat zunächst die Fläch en im Außenbereich von 2000 bis 2003 und 
anschließend den Siedlungsbereich von 2003 bis 2006  untersucht. In einem Zwischenbericht im 
Mai 2003 (Vorlage AUB 319/2003) sind die Ergebnisse  zur Untersuchung des Außenbereichs so- 
wie zur Konzeption der Arbeiten im Siedlungsbereich  berichtet worden. Die Maßnahme wurde mit 
80 Prozent der Gesamtkosten über das Förderprogramm  zur „Durchführung von Untersuchungen 
auf schädliche Bodenveränderungen“ vom Land NRW gefördert. Dieser Bericht stellt die Ergebnis- 
se der Gutachten gemeinsam dar. 
 
Ziel und Umfang der Untersuchungen 
Ziel der digitalen Bodenbelastungskarte für das Sta dtgebiet Münster ist die Abschätzung der flä- 
chenhaften Bodenbelastung mit persistenten Schadsto ffen Arsen, Blei, Cadmium, Chrom, Kupfer, 
Nickel, Quecksilber, Zink sowie den PAK (Polycyclis che aromatische Kohlenwasserstoffe). Die 
Reichweite der Bodenbelastungskarte erstreckt sich auf den Oberboden sowie den Unterboden bis 
höchstens 1m Tiefe.  
 
Insgesamt wurden im Rahmen von drei Probenahmekampa gnen an 359 Standorten 917 Misch- 
proben entnommen und 663 Analysen durchgeführt. Die  Untersuchung des Außenbereichs konnte 
durch Daten aus den Untersuchungen zum Schwermetall kataster aus dem Jahre 1986 um 381 
Standorte ergänzt werden. 
 
Methodisches Vorgehen 
Im Hinblick auf die Nutzungen standen im Außenberei ch Acker, Wiesen sowie Wald und im Sied- 
lungsbereich Einzelhäuser, Reihenhäuser, Geschoss-/ Blockbebauung, öffentliche Einrichtungen, 
Gewerbeflächen, Park-/Grün- und Kleingartenanlagen,  Spiel-/Sportanlagen, Großformbebauung, 
dicht bebaute Kerngebiete sowie Streusiedlungen im Mittelpunkt des Interesses. Nicht berücksich- 
tigt wurden insbesondere Gewässer, Altlasten bzw. a ltlastenverdächtige Flächen sowie stark ver- 
siegelte Bereiche. 
Grundsätzlich wurde eine Abschätzung der flächenhaf ten Bodenbelastung zwischen punktbezoge- 
nen Probenahmestellen (durch Interpolation) berechn et. Im Siedlungsbereich wurde zunächst so- 
wohl der raumanalytische Ansatz (Kartierung der Nut zungen in drei Zeitschnitten) als auch die 
Ansätze zur Erfassung der immissionsbezogenen (Eintrag von Stoffen über den Luftpfad) und sub- 
stratbezogenen (belastete Inhaltsstoffe im Boden) B odenbelastung angewandt. Als Ergebnis der 
Arbeiten im Testgebiet ist für den übrigen Siedlung sbereich auf die separate Erfassung der immis- 
sionsbezogenen Bodenbelastung verzichtet worden. Da  im Testgebiet weder die Immission noch 
technogene Substrate –bezogen auf den Oberboden - a ls Ursache der Bodenbelastung dominie- 
ren, sondern sich beide Einflussfaktoren gleichgewi chtig in den gefundenen Gehalten widerspie- 
geln. 
Innerhalb des Siedlungsbereichs ist der raumanalytische Ansatz über das Testgebiet hinaus weiter 
verfolgt worden. Die nach Nutzung und Alter der Sta ndorte differenzierende Auswertung ergab für 
einige Parameter deutliche Unterschiede. So zeigte sich beispielsweise, dass die älteren Standorte 
(z.B. Wohnnutzung bereits vor dem 2. Weltkrieg) für  Blei und die PAK in der Regel höhere Belas- 
tungen aufweisen als die mittleren (2. Weltkrieg bi s Ende der 1960er Jahre) oder gar die jüngeren 
Standorte (Anfang der 1970er Jahre und jünger). Die  Unterschiede waren aber nur teilweise signi- 
fikant. Soweit signifikante Unterschiede festgestellt werden konnten, erfolgte eine Standardisierung 
der Daten um somit eine verbesserte Vergleichbarkei t der Daten im Vorfeld einer Interpolation zu 
erreichen. Diese Standardisierung führte jedoch in der Regel nicht zu einer Verbesserung der In- 
terpolierbarkeit, so dass darauf verzichtet wurde. 
 
Ergebnisse 
Die Vielzahl der in Münster angetroffenen Bodentypen  lässt sich in drei Hauptgruppen differen- 
zieren:

Anlage 1  
zur Vorlage V/0923/2007 
• Anthropogene Auftragsböden (Deposole), die mindest ens 60 cm Auftrag aus ortsfremden 
Bodenmaterial, technogenen Komponenten (z.B. Aschen , Bauschutt) oder einer Mischung 
von beiden aufweisen und in der Regel bereits eine Profildifferenzierung und damit Anzei- 
chen einer Bodenentwicklung erkennen lassen. 
• Gartenböden (Kultosole), die einer langjährigen gä rtnerischen bzw. landbaulichen Nutzung 
unterlagen und einen humosen Oberboden von mindestens 40 cm aufweisen 
• Natürliche Böden – vornehmlich Braunerden, Pseudog leye, Gleye - 
 
Eine eindeutige Tendenz lässt sich aus der räumlich en Verteilung der Auftragsböden, Gartenbö- 
den (Kultosole) und natürlichen Böden im Siedlungsb ereich nicht erkennen. Es deutet sich aller- 
dings an, dass die Auftragsböden und Gartenböden im  Stadtkern und den unmittelbar angrenzen- 
den Gebieten überwiegen, während die natürlichen Bo dentypen dort stärker zurücktreten. Im Au- 
ßenbereich überwiegen die natürlichen Böden, die Au ftragsböden und Gartenböden treten stark 
zurück. 
 
Von den 800 genommen Proben im Siedlungsbereich ent halten etwa 55 % technogene Beimen- 
gungen. Dabei treten diejenigen Hauptkomponentengru ppen hervor, die in Münster zu erwarten 
sind: Bauschutt (häufig Kriegstrümmerschutt) und As chen (häufig zu Düngungszwecken einge- 
setzte koksartige Hausbrandaschen). Bergematerial und insbesondere Schlacken spielen Mangels 
montanindustrieller Schwerpunktbildung in Münster e ine untergeordnete Rolle. Im Außenbereich 
sind ausschließlich natürliche Böden ohne technogene Beimengungen beprobt worden. 
 
Ergebnisse der chemischen Analysen   
Insgesamt liegen die Gehalte für alle untersuchten Parameter bei relativ niedrigen Werten (s. An- 
lage 2). Einen Überblick der flächenhaften Schätzungen der Bodenbelastung im Stadtgebiet Müns- 
ter gibt die Anlage 3.  Insgesamt zeigt sich eine Tendenz abnehmender Gehalte vom Zentrum des 
Stadtgebietes in Richtung Peripherie. Dabei ist der Gradient für die verschiedenen Paramter unter- 
schiedlich ausgeprägt. So finden sich großflächig nördlich von Nienberge etwas höhere Gehalte an 
Cadmium (> 0,4 – 1 mg/kg), Nickel (>15 – 30 mg/kg) und Chrom (>30 – 60 mg/kg) und für Cadmi- 
um auch westlich von Roxel. Geringfügig höhere Gehalte an Kupfer (>20 – 40 mg/kg) treten im 
Innenstadtbereich auf.  Höhere Bleigehalte (>70 mg/kg) treten östlich von Nienberge, südlich von 
Gievenbeck und an der südlichen Stadtgrenze sowie im Stadtzentrum auf. Auch die höheren Ge- 
halte der polyzyklisch aromatischen Kohlenwasserstoffe (>3 mg/kg;) treten wie die höchsten Blei- 
gehalte im Siedlungsbereich auf. Für Blei nehmen die geschätzten Gehalte von der Altstadt aus- 
gehend in alle Richtungen kontinuierlich, mit Ausnahme der Waldflächen, ab. Areale mit höheren 
Zinkgehalten (>60 – 150 mg/kg) treten flächendeckend nördlich und südlich der Innenstadt sowie 
innerhalb der Innenstadt selbst auf. Daneben sind auch die Überschwemmungsgebiete von Fließ- 
gewässern betroffen. Geringfügig höhere Quecksilbergehalte (>0,1 – 0,5 mg/kg) sind fast flächen- 
deckend zu finden.  
Die Überschwemmungsgebiete des Emmerbachs, des Gievenbachs, der Werse und der Aa wei- 
sen für die Parameter Arsen, Cadmium, Chrom, Nickel, Zink und die Polyzyklisch aromatischen 
Kohlenwasserstoffe höhere Gehalte auf, als Gebiete ohne Überschwemmungseinfluss. Im Sied- 
lungsbereich sind die durchschnittlichen Gehalte für Benzo(a)pyren bzw. der Summe der Polyzyk- 
lisch aromatischen Kohlenwasserstoffe ist ca. dreimal höher gegenüber dem Außenbereich. Auf 
insgesamt niedrigem Niveau wird dennoch der anthropogene Einfluss auf die Bodenbelastung im 
Siedlungsbereich deutlich.  
 
Bewertung der Bodenbelastung 
Im Vergleich zu den landesweiten Hintergrundwerten  liegt die Belastung des Stadtgebietes 
Münster unterhalb der in NRW üblichen Hintergrundbelastung (s. Tabelle 1 ). Für die Nutzungen 
Wald, Acker, Grünland ohne Überschwemmungseinfluss und den Siedlungsbereich liegen die lo- 
kalen Hintergrundwerte zwischen 10 bis 80 % unterhalb der landesweiten Hintergrundwerte. Die 
Parameter B(a)P (Benzo-a-pyren) und Hg (Quecksilber) überschreiten die landesweiten Hinter- 
grundgehalte für die Nutzungen Acker zwischen 20 und 30 % bezogen auf das 50. Perzentil. In- 
nerhalb der Nutzung Grünland überschreiten die Parameter Arsen, Cadmium, Quecksilber, Nickel 
und Zink das 90. Perzentil bis zu 50 %, wenn ausschließlich Standorte mit Überschwemmungsein-

Anlage 1  
zur Vorlage V/0923/2007 
fluss betrachtet werden. Dies unterstreicht die Relevanz des oben genannten Überschwemmungs- 
einfluss. 
  
Tabelle 1  Über- bzw. Unterschreitung der lokalen Hintergrundwerte im Vergleich zu lan- 
desweiten Hintergrundgehalten (Überschreitung fett gedruckt)  
 
Gemäß Bundesbodenschutzverordnung ist das Entstehen schädlicher Bodenveränderungen in der 
Regel zu besorgen, wenn Schadstoffgehalte gemessen werden, die die Vorsorgewerte  über- 
schreiten. Es handelt sich um Beurteilungswerte im Rahmen des vorsorgenden Schutzes der Bo- 
denfunktionen. Dabei ist zu beachten, dass für große Bereiche des Stadtgebietes der strenge, für 
die Hauptbodenart Sand gültige Wert zugrunde gelegt werden muss. Insgesamt dominieren die 
Areale mit Unterschreitung der Vorsorgewerte für die Schadstoffe Cadmium (Cd), Chrom (Cr), 
Kupfer (Cu) und Nickel (Ni) im Außen- und Siedlungsbereich (ca. 10 % des Stadtgebietes). Im 
Siedlungsbereich jedoch sind auf ca. 60 % des Bereiches die Vorsorgewerte für Quecksilber (Hg) 
und Zink (Zn) überschritten, für Blei sind es ca. 40 % (s. Anlage 4). Große Flächenanteile zeigen 
eine Überschreitung von zumindest einem Vorsorgewert (ca. 70 %). Es überrascht nicht, dass im 
Stadtkern die größte Überschreitungshäufigkeit zu finden ist.  
Nach den Berechnungen ist im Siedlungsbereich der Stadt Münster von großflächig siedlungsbe- 
dingt erhöhten Schadstoffgehalten im Boden auszugehen. 
Flächenhafte Überschreitungen der Prüfwerte  als gefahrenbezogene Beurteilungswerte der 
BBodSchV konnten hingegen nicht festgestellt werden. Es ergeben sich somit keine Anhaltspunkte 
für das Vorliegen schädlicher Bodenveränderungen. 
 
Innerhalb des Siedlungsbereichs treten bei den Messwerten selbst Überschreitungen der Prüfwer- 
te in einigen Fällen insbesondere im Hinblick auf Blei und vor allem Benzo(a)pyren auf. Dabei sind 
aber häufig untere Bodenhorizonte oder weniger sensible Nutzungen betroffen. In fünf Fällen wa- 
ren allerdings auf Grund der vorgefundenen Belastung von der Unteren Bodenschutzbehörde wei- 
tergehende Sachverhaltsermittlungen durchzuführen. Unter Berücksichtigung der aktuellen Nut- 
zung auf den jeweiligen Flächen waren jedoch keine Maßnahmen notwendig. Die Grundstücksei- 
gentümer sind über die Belastungen informiert worden. 
 
Für das Auf- und Einbringen von Materialien in den Boden steht der zuständigen Behörde jetzt mit 
den Karten des Vorsorgewertesvergleichs eine Entscheidungsgrundlage zur Verfügung. Sofern 
nämlich am Entnahmeort die Vorsorgewerte gemäß BBodSchV unterschritten werden, besteht 
auch am Aufbringungsort nicht die Besorgnis des Entstehens schädlicher Bodenveränderungen. 
Umgekehrt ergeben sich in Gebieten mit Vorsorgewertüberschreitungen entsprechende Ein- 
schränkungen für das Auf- und Einbringen von Bodenmaterial. Soweit Umlagerungen innerhalb  
der Gebiete vergleichbar erhöhter Belastung stattfinden und keine zusätzlichen Beeinträchtigun- 
gen der Bodenfunktionen erfolgen, können dort weiterhin Erleichterungen von Untersuchungs- 
pflichten zugelassen werden.  
 
         
Abweichung in % vom NRW -weiten 
Hintergrundwert As Cd Cr Cu Hg Ni Pb Zn B(a)P 
Acker           
 50.Perzentil -43 -55 -43 -40 20 71 -33 -47 17 
 90.Perzentil -45 -57 -33 -25 11 -58 -35 -48 -29 
Grünland           
50.Perzentil -29 -42 -34 -39 -1 -40 -17 -31 50 ohne Überschwemmung 
90.Perzentil -20 -41 -42 -34 -16 -32 -48 -36 0 
50.Perzentil -6 -12 -2 -24 27 -3 -1 22 130 mit Über-schwemmung 
90.Perzentil 50 48 24 -32 13 11 1 10 -26 
Wald           
 50.Perzentil -64 -68 -71 -45 -18 -75 -36 -50 -47 
 90.Perzentil -77 -68 -79 -56 -16 -76 -55 -53 -76 
Siedlungsbereich           
 50.Perzentil -51 -66 -50 -59 -27 -57 -49 -65 -24 
 90.Perzentil -53 -67 -70 -74 -46 -69 -40 -65 -11

Schadstoffgehalte im Oberboden der Untersuchungsstandorte  Anlage 2 
0
10 
20 
30 
40 
50 
60 
70 
80 
90 
mg/kg 
As Cr Cu Ni Pb Zn PAK 
Parameter 
Siedlungsbereich 
Außenbereich 
 
0
0,05 
0,1 
0,15 
0,2 
0,25 
0,3 
mg/kg 
Cd Hg BaP 
Parameter 
Siedlungsbereich 
Außenbereich 
 
 
Arithmetische Mittelwerte der Schadstoffe im Oberboden   
Siedlungsbereich n = 252), Außenbereich n = 454 
 
As = Arsen, Cr = Chrom, Cu = Kupfer, Ni = Nickel, Pb = Blei, Hg = Quecksilber 
Zn = Zink, Cd = Cadmium, BaP = Benzo(a)pyren, PAK= Summe der untersuch- 
ten polyzyklisch aromatischen Kohlenwasserstoffe

Flächenhafte Überschreitung der Vorsorgewerte im Oberboden  Anlage 4  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
0
10 
20 
30 
40 
50 
60 
70 
Cd Cr Cu Hg Ni Pb Zn BaP 
Siedlungsbereich 
Anteil [% ] 
Außenbereich 
Anteil [% ] 
Überschreitung der Vorsorgewerte nach  
Schadstoffen und Flächenanteilen in %

V/0923/2007 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Amt für Grünflächen und Umweltschutz 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
Digitale Bodenbelastungskarte der Stadt Münster 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
15.01.2008 Ausschuss für Umweltschutz und Bauwesen Bericht 
 
 
Bericht: 
 
 
Mit diesem Bericht werden die wichtigsten Ergebnisse der Untersuchungen zur flächendecken-
den Bodenbelastung in Münster vorgestellt. Die digitale Bodenbelastungskarte (BBK) ist in zwei 
Schritten, dem Außenbereich von 2000 bis 2003 und dem Siedlungsbereich von 2003 bis 2006 
erarbeitet worden. In den Anlagen 1 bis 4 sind die Ergebnisse und die Vorgehensweisen zu-
sammenfassend und detailliert beschrieben. Der Bericht stellt die Untersuchungen des Außenbe-
reichs und des Siedlungsbereichs gemeinsam vor. Über die Untersuchungen des Außenbereichs 
habe ich im Mai 2003 mit der Vorlage AUB 319/2003 berichtet. Die Erarbeitung der BBK wurde 
mit 80 Prozent der Gesamtkosten über das Förderprogramm zur „Durchführung von Untersu-
chungen auf schädliche Bodenveränderungen“ vom Land NRW gefördert. 
 
Im Rahmen des Untersuchungsvorhabens wurden im Boden die Gehalte von Schwermetallen 
und organischen Schadstoffen wie z. B. Blei und Benzo(a)pyren betrachtet. Die Nutzungen Grün-
land, Acker und Wald bilden den Schwerpunkt im Außenbereich. Im Siedlungsbereich standen 
Nutzungstypen, wie z.B. Einzelhäuser und Reihenhäuser, Geschoss- und  Blockbebauung, öf-
fentliche Einrichtungen, Gewerbeflächen, Grünlagen, Kleingartenanlagen sowie Spiel- und 
Sportanlagen im Mittelpunkt des Interesses. Ebenso  wurden die Nutzungen Großformbebauung, 
dicht bebaute Kerngebiete sowie Streusiedlungen mit einbezogen. Insgesamt wurden im Rah-
men von drei Probenahmekampagnen an 359 Standorten 917 Mischproben entnommen und 663 
Analysen durchgeführt. Die Untersuchung des Außenbereichs konnte durch Daten aus den Un-
tersuchungen zum Schwermetallkataster aus dem Jahre 1986 um 381 Standorte ergänzt werden. 
Die flächenhaften Schätzungen der Bodenbelastungskarte beziehen sich auf den Oberboden bis 
30 cm Tiefe.  Altlasten und altlastenverdächtige Flächen sowie stark versiegelte Flächen sind 
nicht Gegenstand der Untersuchungen. 
 
Die wichtigsten Ergebnisse sind: 
 
• Das Schadstoffniveau in Böden der Stadt ist als eher gering zu bezeichnen, wobei die Be-
lastungen vom Stadtzentrum zur Peripherie hin abnehmen.  
Vorlagen-Nr.: 
V/0923/2007 
Auskunft erteilt: 
Herr  Muddemann 
Ruf: 
492 67 79 
E-Mail: 
Muddemann@stadt-muenster.de 
Datum: 
06.11.2007 
Öffentliche Berichtsvorlage

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V/0923/2007 
 
• Im zentralen Siedlungsbereich ist von großflächig erhöhten Schadstoffgehalten im Boden 
auszugehen. 
• Es bestehen keine Anhaltspunkte für das Vorliegen von Flächen mit schädlichen Boden-
veränderungen. Flächenhafte Überschreitungen der Prüfwerte (Gefahrenwerte) der Bun-
des-Bodenschutzverordnung (BBodSchV)  konnten nicht festgestellt werden.  
• Im Siedlungsbereich treten bei den Messwerten in einigen Fällen Überschreitungen der 
Prüfwerte der BBodSchV insbesondere für Blei und vor allem Benzo(a)pyren auf. Dabei 
sind aber häufig untere Horizonte oder weniger sensible Nutzungen betroffen.  
• In den Überschwemmungsgebieten ist das Belastungsniveau insgesamt höher. Eine De-
tailbetrachtung ist daher im Bereich der Überschwemmungsgebiete (z.B. der Aa) erforder-
lich.  
• Für die Bauleitplanung ist fest zuhalten, dass keine Hinweise gefunden wurden die eine 
multifunktionale Nutzung der Flächen aufgrund von großflächigen Schadstoffbelastungen 
einschränken.  
 
Mit Vorliegen der flächendeckenden Bodenbelastungskarte steht der Umweltbehörde somit eine 
neue Arbeitsgrundlage zur Verfügung. Die Umweltbehörde prüft zurzeit, ob für Gebiete mit erhöh-
ten Schadstoffgehalten (z.B. zentraler Siedlungsbereich oder Überschwemmungsgebiete) ge-
bietsspezifische Beurteilungswerte abzuleiten sind.  
 
Die Ergebnisse der Untersuchungen werden über das Umweltkataster ins Internet eingestellt. 
 
 
gez. 
 
Thomas Paal 
Stadtrat 
 
Anlagen: 
1. Bericht zur digitalen Bodenbelastungskarte der Stadt Münster 
2. Schadstoffgehalte im Oberboden der Untersuchungsstandorte 
3. Flächenhafte Verteilung ausgesuchter Schadstoffe im Oberboden 
4. Flächenhafte Überschreitung der Vorsorgewerte im Oberboden