Einschätzung zur Umsetzbarkeit des Verschwenks der Venloer Straße über den Rochusplatz

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
VIII/66/664/3 
664/3 
Vorlagen-Nummer 
 2791/2019 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Bezirksvertretung 4 (Ehrenfeld) 09.12.2019 
 
Einschätzung zur Umsetzbarkeit des Verschwenks der Venloer Straße über den Rochusplatz 
Sachverhalt 
Seit mehreren Jahren gibt es Anregungen und bereits entsprechende Planungen der IG Künstler für 
Bickendorf, den Rochusplatz umzugestalten und die Venloer Straße zu verschwenken.  
 
 
Mitteilung der Verwaltung: 
 
In Anlehnung an die Planung für die Umgestaltung des Rochusplatzes des Stadtplanungsamtes und 
die ergänzende Mitteilung 0226/2019 (Sitzung der Bezirksvertretung Ehrenfeld am 28.01.2019, TOP 
10.3.2) hat das Amt für Straßen und Verkehrsentwicklung die Idee eines Verschwenks der Venloer 
Straße der IG Künstler für Bickendorf geprüft, um die grundsätzliche Umsetzbarkeit einschätzen zu 
können. 
 
In Ergänzung zur Mitteilung 0226/2019 geht es nunmehr ausschließlich um die bautechnische Sicht-
weise und die sehr grobe Einschätzung der möglichen Baukosten. 
 
Zu ihrem Vorschlag hat die IG Künstler für Bickendorf im Jahr 2013 eine Kostenannahme aufgestellt. 
Diese beinhaltet zwei mögliche Varianten: 
Variante A beinhaltet die Neugestaltung des Rochusplatzes sowie den Neubau des Kreisverkehrs 
Wilhelm-Mauser-Straße/Venloer Straße. Der gerade Verlauf der Venloer Straße bleibt bestehen.  
Variante B beinhaltet ebenfalls die Neugestaltung des Rochusplatzes sowie den Neubau des Kreis-
verkehrs Wilhelm-Mauser-Straße/Venloer Straße. Zusätzlich ist der Verschwenk der Venloer Straße, 
über den Rochusplatz, geplant. 
 
Um die Umsetzbarkeit von Variante B beurteilen zu können, müssen zunächst mehrere Einzelpunkte 
des Vorschlags betrachtet werden.  
 
 
Anschlusspunkte des neuen Abschnitts der Venloer Straße 
 
Durch den Verschwenk nach Südwesten schließt die Venloer Straße am Knotenpunkt Äußere Kanal-
straße sowie am Kreisverkehr Wilhelm-Mauser-Straße in einem spitzeren Winkel als heute an. An der 
Äußeren Kanalstraße sollte sich die Venloer Straße ohne größeren Verlust von Platzfläche an den 
Knotenpunkt anschließen lassen. Allerdings muss hier eine andere Lösung für die geplante Bushalte-
stelle gefunden werden, da an dieser Stelle eine Haltebucht für die Geschäfte im GAG-Neubau einge-
richtet werden muss.  
 
Am Kreisverkehr Wilhelm-Mauser-Straße hingegen ist der Anschluss schwieriger. Die Wilhelm-
Mauser-Straße schließt in einer leichten Kurve an den Kreisverkehr an. Auf Grund des umliegenden 
Bestands, besteht hier kaum eine Möglichkeit zur Anpassung dieses Anschlusses. Für die Funktion

2 
 
und eine gute Befahrbarkeit des Kreisverkehrs ist es daher unerlässlich, dass der Anschlussbereich 
der Venloer Straße mit ausreichendem Abstand zum Anschluss der Wilhelm-Mauser-Str. geplant 
wird. Im Bereich, in dem die heutige Venloer Straße an den Kreisverkehr anschließen würde, muss 
dann ein Anschluss der verlängerten Rochusstraße, welcher der Erschließung der heute bestehen-
den Rochusstraße sowie die der Venloer Straße 624-628 dient, vorgesehen werden. Im Anschlussbe-
reich der neuen Venloer Straße und der Rochusstraße ist damit zu rechnen, dass ein größerer Teil 
der Platzfläche zu Straßenland werden wird. 
 
 
Shared Space 
 
Die Venloer Straße ist eine Bundesstraße und zudem im Vorbehaltnetz der Stadt Köln aufgeführt. Die 
Venloer Straße hat alle Merkmale, die eine Vorfahrtsstraße im Vorbehaltnetz ausmacht. Im Vorbe-
haltnetz sind die Straßen enthalten, die aufgrund ihrer verkehrlichen Merkmale wie beispielsweise die 
Verkehrsbedeutung und Verkehrsfunktion für den Individualverkehr und öffentlicher Personenverkehr, 
Charakter und Ausbau nicht in verkehrsberuhigten Zonen liegen sollen. Nach der Straßenverkehrs-
ordnung ist eine Beschränkung der Geschwindigkeit für den Bereich der Venloer Straße im Rahmen 
der rechtlichen Vorgaben nicht zu realisieren.  
 
Unabhängig davon gibt es derzeit in Deutschland keine verkehrsrechtliche Lösung für Begegnungs-
zonen. 
 
Hier ist lediglich neben der Straßenraumgestaltung eine Verkehrsberuhigung nach dem Modell des 
„verkehrsberuhigten Geschäftsbereichs“ möglich.  
In Shared Space-Bereichen mit straßenverkehrsrechtlicher Ausweisung als „verkehrsberuhigter Ge-
schäftsbereich“ besitzt der Fußverkehr keinen Vorrang. Folglich eignet sich diese zonale Gestal-
tungsvariante für Straßenräume, in denen der nicht-motorisierte Verkehr in Relation zum Kraftfahr-
zeugverkehr und Durchgangsverkehr keine spürbar dominante Stellung einnimmt. Abgesehen von 
den fehlenden rechtlichen Voraussetzungen ist bei einer Tagesbelastung von 17.020 Kraftfahrzeugen 
in dem Bereich der Venloer Straße auch aus Gründen der Verkehrssicherheit, von einer derartigen 
Einrichtung Abstand zu nehmen.  
 
 
U-Bahnstation „Äußere Kanalstraße“ 
 
Die Planung Variante B hat maßgeblichen Einfluss auf den Betrieb der U-Bahn. Die Haltestelle Äuße-
re Kanalstraße ist mit zwei Verteilerebenen ausgestattet, wobei sich die Verteilerhalle West unmittel-
bar im Planungsbereich befindet. Aus der Verteilerebene West führen zwei Ausgänge ins Freie. Dies 
entspricht der Vorgabe gemäß BOStrab-Tunnelbaurichtlinie. Variante B sieht vor, einen der Ausgän-
ge dauerhaft zu schließen. Somit bleibt nur ein direkter Ausgang aus der Verteilerhalle West ins Freie 
geöffnet. Das widerspricht der Richtlinie und ist nach einer ersten Einschätzung nicht genehmigungs-
fähig. Verschärft wird die Situation durch die Tatsache, dass langfristig mit einem höheren Fahrgast-
aufkommen zu rechnen ist. 
 
 
Abstand zum GAG-Neubau und zum Westcenter 
 
Im Bereich der westlichen Gebäudeecke des GAG-Neubaus verläuft die neue Venloer Straße sehr 
dicht am Gebäude. Gleiches gilt für den Bereich des Westcenters. Auf Grund des zu erwartenden, 
hohen Verkehrsaufkommens und der möglichen Nutzung der umgebenden Flächen für die Außen-
gastronomie, muss hier im öffentlichen Straßenland mehr Raum für zu Fuß Gehende sowie Men-
schen mit Kinderwagen, Rollatoren oder Rollstühlen eingeplant werden.  
Breitere Gehwegflächen haben jedoch zur Folge, dass der Verschwenk flacher ausgeprägt werden 
müsste. Dadurch wird die Fläche für den Wochenmarkt auf der gegenüberliegenden Seite einge-
schränkt.

3 
 
 
 
 
Kosten 
 
Analog zu der Kostenannahmen der IG Künstler für Bickendorf wurde seitens der Verwaltung eine 
sehr grobe Kosteneinschätzung für beide Varianten aufgestellt. Dabei hat sich gezeigt, dass die Ge-
samtkosten für Variante B, maßgeblich auf Grund der höheren Anteile an Straßenbaukosten, rund 1,7 
Mio. € höher liegen als die für Variante A. 
 
Nach dieser ersten Einschätzung lässt sich zusammenfassen, dass ein Verschwenk der Venloer 
Straße über den Rochusplatz, entsprechend der Idee der IG Künstler für Bickendorf, nur mit grund-
sätzlichen Änderungen umsetzbar ist und erhebliche Mehrkosten verursacht. 
 
 
 
 
Anlagen 
 
Anlage 1 – Planung und Kostenschätzung IG Künstler für Bickendorf 
Anlage 2 – Kostenschätzung Amt für Straßen und Verkehrsentwicklung

Umgestaltung der

Platzfläche im Sinne des B-
Plans (Planung der Stadt

Köln)

sie ist.

> Venloer Straße bleibt, wie

en

BP7 LEITET
nn

Kosten
Kreisverkehr inkl.

ca. 12.300 m? umzugestaltende Fläche gesamt,
davon:

ca. 3.000 m? wassergebundene Decke

ca. 7.300 m? Pflasterfläche

ca. 2.000 m? Straßenfläche (Venloer Straße)

Umgestaltung der Platzfläche
mit Umgestaltung/Umlegung
Venloer Straße

(im Sinne der Planung der IG
Künstler für Bickendorf)

= $|
997 ELLI ELLTTTTN
er

Variante B - Vorschlag IG Künstler für Bickendorf
M. 1:1000

Stand 25.09.2013

Rochusplatz - Kostenschätzung

Variante A - Vorschlag Stadt (muss sowieso gemacht werden)

Position

Kreisverkehr Kreuzung Venloer/Wilh.-Mauser-Straße
Umgestaltung Platzbereich (Pflaster)

Umgestaltung Platzbereich (wassergebundene Decke)
Gesamtfläche Umgestaltung Platz

Ausstattung des Platzes

Summe Verkehrsanlagen netto

Summe Ingenieurhonorar (Planung Lph 1-9)
örtliche Bauleitung (5% der Bausumme)
Summe Verkehrsanlagen netto inkl. Ingenieur
MwSt.

Summe Verkehrsanlagen brutto
Summe Verkehrsanlagen brutto gerundet

Variante B - Vorschlag IG Künstler für Bickendorf
Position

Kreisverkehr Kreuzung Venloer/Wilh.-Mauser-Straße
Anpassung Kreuzung Äußere Kanalstraße

Umlegung Venloer Straße (Asphalt)

Umgestaltung Platzbereich (Pflaster)

Umgestaltung Platzbereich (wassergebundene Decke)
Gesamtfläche Umgestaltung Platz

Ausstattung des Platzes

Summe Verkehrsanlagen netto

Summe Ingenieurhonorar (Planung Lph 1-9)
örtliche Bauleitung (5% der Bausumme)
Summe Verkehrsanlagen netto inkl. Ingenieur
MwSt.

Summe Verkehrsanlagen brutto
Summe Verkehrsanlagen brutto gerundet

Differenz Variante B / A (brutto)

nicht berücksichtigt:
> Altlasten, Baugrundrisiko
> Vermessung/Vermarkung

Leinfelder Ingenieure
Zur Pumpstation 1
4278] Haan

Tel.: 02129 / 375 328-0

Faox.: 02129 / 375 328-24

Menge/Maß Einh.

1 pschl.
8.150 m?
1.200 m?
9.350 m?

1

12 %
5%

19 %

Menge/Maß Einh.

1 pschl.
1 pschl.
2.000 m?
7.300 m?
3.000 m?
12.300 m?
1

12 %
5%

19 %

x

x

xXxxxx

x

x

Preiseinheit
350.000
150
70
40.000
1.696.500
1.696.500

1.984.905

Preiseinheit

350.000
40.000
150

150

70

50.000

2.045.000

2.045.000

2.392.650

Stand 04.10.2013

Summe (€)

350.000
1.222.500
84.000

40.000
1.696.500

203.580
84.825
1.984.905
377.132

2.362.037
2.362.000

Summe (€)

350.000
40.000
300.000
1.095.000
210.000

50.000
2.045.000

245.400
102.250
2.392.650
454.604

2.847.254
2.847.500

485.500

Kostenschätzung Rochusplatz 
Variante A - Vorschlag Stadt Köln 
Position Menge Einheit Einheitspreis Summe [ €] 
Kreisverkehr mit Anschlussbereichen 5.890 m² 190 1.119.100 
Platzfläche bestehend aus Pflasterfläche und 
wassergebundener Decke 9200 m² 140 1.288.000 
Mobiliar 
Sitzbänke 10 Stk 2200 22.000 
Sitzbänke beidseitig 5 Stk 3500 17.500 
Absperrpoller 25 Stk 500 12.500 
Fahrradanlehnbügel 10 Stk 500 5.000 
Abfallbehälter 5 Stk 900 4.500 
Beschilderung 5 Stk 200 1.000 
Baumscheiben 4 Stk 4000 16.000 
Leuchten 22 Stk 2700 59.400 
Grünfläche und Bepflanzung 
Oberboden 450 m³ 60 27.000 
Bäume 20 Stk 2000 40.000 
Sträucher 15 Stk 500 7.500 
Pflegeschnitte Bestandsbäume und Verbesserung 
der Pflanzsubstrate 28 Stk 700 19.600 
Rasen und Bodendecker 1600 m² 30 48.000 
Zusätzlicher Straßenbau 0
Zusätzliche Umbaukosten 
Anpassung der Leitungsverläufe im Bereich des 
Kreisverkehrs sind durch die RheinEnergie AG 
noch nicht ermittelbar 0
Honorar Architekt/Ingenieur LP 1-9 in Anlehnung 
an die HOAI psch 283.330 
Gesamtkosten netto 2.970.430 
Gesamtkosten brutto 3.534.812 
Variante B - Vorschlag IG Künstler für 
Bickendorf 
Position Menge Einheit Einheitspreis Summe [ €] 
Kreisverkehr mit Anschlussbereichen 5.890 m² 190 1.119.100 
Platzfläche bestehend aus Pflasterfläche und 
wassergebundener Decke, inkl. Fläche ehem. 
Venloer Str. 10200 m² 140 1.428.000 
Mobiliar 
Sitzbänke 10 Stk 2200 22.000 
Sitzbänke beidseitig 5 Stk 3500 17.500 
Absperrpoller 25 Stk 500 12.500 
Fahrradanlehnbügel 10 Stk 500 5.000 
Beschreibung: Umgestaltung des Rochusplatzes, Einrichtung des Kreisverkehrs Venloer Str./Wilhelm-Mauser-Str., 
Verschwenk der Venloer Straße über die derzeitige Platzfläche 
Beschreibung: Umgestaltung des Rochusplatzes, Einrichtung des Kreisverkehres Venloer Str./Wilhelm-Mauser-Str., 
keine weiteren Straßenbauarbeiten an der Venloer Straße

Abfallbehälter 5 Stk 900 4.500 
Beschilderung 5 Stk 200 1.000 
Baumscheiben 4 Stk 4000 16.000 
Leuchten 22 Stk 2700 59.400 
Grünfläche und Bepflanzung 
Oberboden 450 m³ 60 27.000 
Bäume 20 Stk 2000 40.000 
Sträucher 15 Stk 500 7.500 
Pflegeschnitte Bestandsbäume und Verbesserung 
der Pflanzsubstrate 28 Stk 700 19.600 
Rasen und Bodendecker 1600 m² 30 48.000 
Zusätzlicher Straßenbau 
Erschließung Rochusstr. Und Venloer Str. 624-628 190 0 m² 190 361.000 
Neue Venloer Str. mit Anschlussbereich Äußere 
Kanalstr. 3500 m² 190 665.000 
Zusätzliche Umbaukosten 
Anpassung der Straßenbeleuchtung entlang der 
Venloer Str. sind durch die RheinEnergie AG noch 
nicht ermittelbar 0
Anpassung der Leitungsverläufe in der Platzfläche 
und im Bereich des Kreisverkehrs sind durch die 
RheinEnergie AG noch nicht ermittelbar 0
Schachtanpassungen durch die 
Stadtentwässerungsbetriebe psch 60.000 
Erforderliche Anpassungsarbeiten an der U- 
Bahnstation "Äußere Kanalstraße", voraussichtlich 
nicht genehmigungsfähig! psch 150.000 
Honorar Architekt/Ingenieur LP 1-9 in Anlehnung 
an die HOAI psch 368.000 
Gesamtkosten netto 4.431.100 
Gesamtkosten brutto 5.273.009 
Differenz zwischen beiden Varianten 1.738.197 
Vermessungen 
Bodengutachten 
Schadstoffbelastete Böden/Baumaterialien im Bestand
Ankauf privater Grundstücke 
Geländemodellierung 
Brunnen/Springbrunnen 
Platzentwässerung 
Stromanlagen für die Beleuchtung sowie den Marktbetrieb 
Baumschutzmaßnahmen 
Baumfällarbeiten 
Rückbau von Gleisanlagen 
Provisorische Außenanlagen 
Gutachten 
Baustellenbewachung 
Baustelleneinrichtung 
Für eine bessere Vergleichbarkeit wurden die Positionen der Kostenschätzung ähnlich denen der Leinfelder 
Ingenieure aufgestellt. Im Gegensatz zu der derzeit durch das Stadtplanungsamt bearbeiteten Planung und 
Kostenberechnung ist dies nur ein grobe Schätzung und enthält keine Positionen für u. A. die folgenden Punkte.