Sachstand der Integration von Kreativräumen und kulturellen Raumbedarfen in die Stadtplanung

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
VII/41 
 
Vorlagen-Nummer 02.05.2019 
 1395/2019 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Ausschuss Kunst und Kultur 07.05.2019 
 
Sachstand der Integration von Kreativräumen und kulturellen Raumbedarfen in die 
Stadtplanung 
Bezüglich der Erstellung eines Clubkatasters hat die Verwaltung interne ämterübergreifende Gesprä-
che geführt. Ergebnis dieser Vorabstimmung ist eine Beauftragung zur Erhebung notwendiger Daten 
durch die Klubkomm Köln, welche im Laufe des Sommers in das städtische Geo-Informations-System 
überführt werden soll. Definitionsgrundlage für die Aufnahme in das Kataster ist, dass die zu erfas-
senden Clubs privatwirtschaftlich betriebene Musikspielstätten sind, die sich einem künstlerischen 
Anspruch oder einer Minderheitenkultur verpflichtet fühlen. Diese Clubs müssen mindestens 25 Live-
Konzerte und/oder mindestens 30 Veranstaltungen mit „künstlerischen DJs“ pro Jahr durchführen. 
Die Veranstaltungen müssen öffentlich sein. Als eine Spielstätte kann als Club bezeichnet werden, 
wenn die Publikumskapazität 2.000 Personen nicht überschreitet.  
 
Von Clubs, welche diese Kriterien erfüllen, werden folgende Daten erhoben: 
 
• Name Club   • Adresse Standort   • Name Betreiber 
• Adresse Betreiber  • Kontaktdaten   • Website 
• Anzahl Säle   • Open Air Gelände  • Besucherkapazität 
• Anz. Veranstaltungen p.a. • Live/DJ   • Anzahl Beschäftigte 
• Sparten   • Parkplätze   • ÖPNV-Anbindung 
• Laufzeit Mietvertrag  • Zwischennutzung  • Genehmigungen/Förderungen 
• Mitglied Klubkomm  • Öffnungszeiten  
 
Diese Daten beinhalten alle relevanten Informationen, um bei einer Planungskollision reagieren zu 
können. Ziel ist es, frühzeitig und flexibel eine Integration beziehungsweise Umsetzung des Kultur-
quartiers steuern zu können. 
 
Parallel dazu lokalisiert das Kulturamt, in Absprache mit der Szene, potenzielle Partner für die Beset-
zung des Beirats, welcher perspektivisch die Erweiterung des Clubkatasters zu einem Kulturraumka-
taster begleiten soll.  
 
Neben den Arbeiten hinsichtlich der Erstellung eines Clubkatasters respektive Kulturraumkatasters 
beauftragt das Kulturamt das Stadtplanungsbüro DEWEYMULLER mit der Erstellung einer Hand-
lungsempfehlung für den Umgang mit Kulturräumen in der Stadtentwicklung. Hierzu hat das Kultur-
amt zu einem interkommunalen Arbeitstreffen eingeladen. Dieses soll dazu dienen Erfahrungen und 
Handlungspraxis andere Großstädte, wie z.B. Hamburg, Berlin, München und Frankfurt zu Fragen der 
Kulturraumschutzmaßnahmen zu sammeln und gemeinsam mit relevanten Vertretern der Kölner 
Stadtverwaltung zu diskutieren. Neben der Betrachtung bestimmter Einzelmaßnahmen, sollen auch 
Entwicklungsgebiete in anderen Kommunen in den Blick genommen werden. Ziel ist es, aus diesen 
Betrachtungen konkrete Handlungsempfehlungen für stadtplanerische Instrumente innerhalb der 
Stadt Köln zu entwickeln. Dazu wird über die inhaltliche Dokumentation der Veranstaltung hinaus eine 
vergleichende Übersicht der vorgestellten Maßnahmen und Strategien erarbeitet. Diese Übersicht

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ermöglicht im Sinne eines Katalogs städtebaulich-planungsrechtlicher Maßnahmen und sonstiger 
Instrumente. Damit soll die Bandbreite an Möglichkeiten zur Begegnung spezifischer Problemstellun-
gen bei der Integration von Kreativräumen in urbane Quartiere dargestellt werden. Ziel ist die Anwen-
dung und Weiterentwicklung dieses Katalogs auf konkrete Fallbeispiele innerhalb Kölns. Hierzu wer-
den die Erkenntnisse des interkommunalen Arbeitstreffens auf spezifische Kölner Kreativräume über-
tragen und bedarfsgerechte Handlungsempfehlungen zur Begegnung lokaler Problemstellungen for-
muliert. Die zeitlichen Abläufe für das interkommunale Arbeitstreffen sowie den Gesamtablauf für die 
Erstellung des Instrumentenkatalogs können dem beigefügten Schaubild entnommen werden (Anla-
ge 1). 
Die Verwaltung beabsichtigt in der Sitzung des Ausschuss für Kunst und Kultur am 17. September 
2019 den Beirat für die Erweiterung des Clubkatasters zu einem Kulturraumkataster zu bestellen. 
In gleicher Sitzung sollen das Clubkataster sowie erste Trends und Maßnahmen aus dem Interkom-
munalen Arbeitstreffen vorgestellt werden, sofern bei den zuvor geschilderten Schritten keine Verzö-
gerungen auftreten. 
 
Im weiteren Prozess wird die durch diese Maßnahmen angestrebte Bestandsaufnahme von Kultur-
räumen, in Kombination mit der Formulierung konkreter Handlungsempfehlung für den Umgang mit 
Kulturquartieren in der Stadtentwicklung in einer gesonderten Beschlussvorlage eingebracht. 
 
Anlage 
 
Gez. Laugwitz-Aulbach

MAßNAHMEN-
KATALOG
POLITISCHER 
BESCHLUSS:
ERARBEITUNG
MAßNAHMEN-
KATALOG
Maßnahmen, Strategien und 
Instrumente identifizieren 
KREATIVRÄUME IN DER STADTENTWICKLUNG
KONZEPT VERFAHRENSABLAUF
STAND: 08. APRIL 2019
Juni 2019
06. Feb 2018
INTERKOMMUNALES 
ARBEITSTREFFEN
NACHBEREITUNG UND
ERGEBNISDOKUMENTATION
Juli 2019
Mai 2019 Juni Juli August
HAMBER MUC
Ergebnisse zusammenfassen,
vergleichend  darstellen
Übertragung der Ergebnisse auf 
Kölner Standorte, Ableiten von 
Handlungsempfehlungen
ÜBERTRAGUNG AUF KÖLNER
FALLBEISPIELE  
August 2019
HANDLUNGS-
EMPFEHLUNGEN 
KÖLN
DOKUMENTATIONANWENDUNGDOKUMENTATIONAUSWERTUNGMODERATION  VORBEREITUNG
KONZEPTION
Berlin
Hamburg
München
Köln
Frankfurt
MITTEILUNG:
AUSSCHUSS FÜR
KUNST UND 
KULTUR
07. Mai 2019
September
17. Sept. 2019
VORSTELLUNG:
AUSSCHUSS FÜR
KUNST
 UND 
KULTUR
FFM CGN