Sachstandsbericht zur Großmarktverlagerung

Dezernat, Dienststelle  
VIII/23/236 
 
Vorlagen-Nummer 
 4111/2022 
Beantwortung einer Anfrage nach § 4 der Geschäftsordnung  
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Bezirksvertretung 2 (Rodenkirchen) 13.03.2023 
 
Sachstandsbericht zur Großmarktverlagerung 
Mit Anfrage AN/2215/2022 bittet die CDU-Fraktion der Bezirksvertretung Rodenkirchen um 
eine aktualisierte Sachstandsmitteilung zur Großmarktverlagerung. Die Aktualisierung wird im 
Rahmen folgender Fragestellungen erbeten: 
 
1. Wie ist der Sachstand in Bezug auf das Frischezentrum Marsdorf (Gutachten, Be-
triebskonzept, B-Plan-Verfahren, etc.) und welche Schritte sind noch erforderlich? 
2. Wie viele Händler / Firmen sind am derzeitigen Standort noch verblieben, deren Han-
delsgut einem Frischemarkt zuzuordnen ist? 
a. Wie viele Mitarbeiter haben sie? 
b. Wie hoch ist aktuell der Anteil der Händler, deren Sortiment überwiegend aus 
Lebensmitteln besteht, zahlenmäßig (in Prozent) an der Gesamtzahl der an-
sässigen Gewerbebetriebe? 
c. Wie hoch ist der Anteil der Beschäftigten der Händler, deren Sortiment über-
wiegend aus Lebensmitteln besteht, im Verhältnis zur Gesamtzahl der Be-
schäftigten ansässigen Gewerbebetriebe? 
3. Gab es in den vergangenen fünf Jahren (seit der letzten Anfrage) Händler, die den 
Standort verlassen haben? Wohin haben sie ihr Geschäft verlegt? 
 
Die Verwaltung nimmt wie folgt Stellung: 
 
Zu 1.: 
 
Derzeit wird ein Markterkundungsverfahren durchgeführt (siehe auch Mitteilung 3750/2022), 
dessen Ziele im Folgenden weiter erläutert werden. 
 
Zur Vorbereitung eines europaweiten Vergabeverfahrens zwecks Realisierung eines Frische-
zentrums wurde die Verwaltung beauftragt, ein Markterkundungsverfahren als Ansprache po-
tentieller Investoren durchzuführen. 
 
Die Markterkundung verfolgt das Ziel, der Stadt einen breiten Überblick über die derzeitige 
Marktsituation und eventuelle Marktentwicklungen zu verschaffen, um diese Erkenntnisse für 
mögliche Umsetzungsmodelle weiter berücksichtigen zu können. Die Markterkundung dient 
auch der Klärung spezifischer Fragen hinsichtlich der Planung, des Baus sowie des Betriebs 
und gegebenenfalls der Finanzierung sowie Fragen der Ausgestaltung und Umsetzung des in 
Betracht gezogenen Vergabeverfahrens.

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Die Veröffentlichung der Markterkundung erfolgte im Amtsblatt der Europäischen Gemein-
schaften. Hintergrundinformationen, aktuelle Planungsprämissen sowie denkbare Umset-
zungsvarianten des zukünftigen Frischezentrums sind dem Exposé zu entnehmen. 
 
Die Zulässigkeit einer Markterkundung vor Einleitung eines Vergabeverfahrens folgt sowohl 
aus der Vergabeordnung für europaweite Verfahren (VgV) als auch der Vergabe- und Ver-
tragsordnung für Bauleistungen – Teil A (VOB/A-EU). Danach darf der öffentliche Auftragge-
ber Markterkundungen zur Vorbereitung der Auftragsvergabe und zur Unterrichtung der Un-
ternehmen über seine Auftragsvergabepläne und -anforderungen durchführen (vgl. § 28 Abs. 
1 VgV bzw. § 2 EU Abs. 7 VOB/A). Die Markterkundung dient der ordnungsgemäßen Be-
schaffung von Leistungen. Wenn Unsicherheiten bestehen, kann eine Markterkundung sogar 
zwingend erforderlich sein, um im Anschluss ein rechtskonformes Vergabeverfahren durch-
führen zu können, so z.B. wenn der öffentliche Auftraggeber keine ausreichenden eigenen 
Erkenntnisse zur Beschreibung der Leistung hat. 
 
Die Abfrage zur Realisierung eines Frischezentrums läuft seit dem 19.01.2023, der Abgabe-
termin war auf den 22.02.2023 terminiert. Da das Interesse bis zu diesem Zeitpunkt jedoch 
recht gering war, wurde die Abgabefrist bis zum 15.03.2023 verlängert, s. Mitteilung 
0596/2023. 
 
Zu 2.: 
 
Es befinden sich am Standort Raderberg noch rund 100 Firmen, die mit Lebensmitteln han-
deln.  
 
Zu 2.a.: 
 
Die Anzahl der Mitarbeitenden in den Betrieben ist der Verwaltung nicht bekannt. 
 
Zu 2.b.: 
 
Die Anzahl der Gewerbebetriebe insgesamt beträgt rund 130. Der Anteil der Firmen, welche 
mit Lebensmitteln handeln daran beträgt rund 77%. 
Die Aussagen zu Zahlenwerken können insofern nur näherungsweise gegeben werden, als 
dass der Verwaltung nicht alle Betriebe bekannt sind. Die Zahl der Untermieter bei Erbbau-
rechtsnehmern sowie deren Firmenstruktur und Sortiment sind nicht genau bekannt, da die 
Verwaltung hier keine Einsicht in Verträge Dritter hat und keine Informationspflicht dieser ge-
genüber der Verwaltung besteht. 
 
Zu 2.c.: 
 
Die Anzahl der Mitarbeitenden in diesen Betrieben ist der Verwaltung nicht bekannt. 
 
Zu 3.: 
 
Im Zeitraum der letzten fünf Jahre sind der Verwaltung keine größeren Unternehmen bekannt, 
welche ihre Betriebsstrukturen auf dem Großmarkt aufgegeben und an andere Standort verla-
gert haben. Im Rahmen der natürlichen Fluktuation vor allem kleinerer Betriebe kommt es 
jedoch regelmäßig zu Übernahmen, Neugründungen und Geschäftsaufgaben. 
 
Der Vollständigkeit halber sollen daher drei große Firmen genannt werden, die vor mehr als 
fünf Jahren den Großmarkt verlassen haben. Aufgrund ihrer Größe, ihren Umsatz und ihre 
Betriebsstrukturen können diese vom Großmarkt unabhängig operieren und haben sich daher 
in Eigenregie an neuen Standorten niedergelassen. 
 
1. Fruchthansa GmbH, umgezogen an den Standort Wesseling 
2. Rosenbaum Fruchtimport & Logistik GmbH, umgezogen an den Standort Eifeltor 
3. Van Wylick GmbH, umgezogen an den Standort Industriestraße in Niehl

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Diese drei Unternehmen sind vom klassischen, auf den Großmarkt fokussierten und von die-
sem abhängigen Geschäft in neue, zugleich parallel zum Großmarkt existierende Vertriebs-
strukturen übergegangen. Sie bedienen im Schwerpunkt die großen Einzelhandelsketten und 
arbeiten in allen Bereichen der Distribution zwischen Produzenten und Einzelhandel.