V/0241/2005
Ausführung des Haushaltsplanes 2005
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Berichtsvorlage
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DER OBERBÜRGERMEISTER Amt für Schule und Weiterbildung Betrifft Ausführung des Haushaltsplanes 2005 Mittelverteilung "Flexible Haushaltsführung" Schulen / Amt für Schule und Weiterbildung Beratungsfolge 19.04.2005 Ausschuss für Schule und Weiterbildung Bericht Bericht: 1. Vorbemerkungen: Seit 1984 werden den städtischen Schulen und Einrichtungen im Rahmen der sogenannten ”Flexiblen Haushaltsführung” zur Finanzierung der Sachkosten (u. a. Lehrmittel, Verbrauchsmaterialien, Reparaturen, Beschaffungen) Haushaltsmittel zur eigenverantwortli- chen Bewirtschaftung zur Verfügung gestellt. Das 1987 vom damaligen Schulausschuss be- schlossene System der Mittelbereitstellung und Mittelbewirtschaftung wurde seitdem ständig weiterentwickelt und optimiert. Dies geschah im Einvernehmen mit den Schulen; der Fach- ausschuss wurde regelmäßig über die Weiterentwicklungen informiert. Üblicherweise wird im Rahmen dieser Mittelverteilungsvorlage über die Schuletats aller städ- tischen Schulen und Einrichtungen berichtet. Da seit dem Jahresbeginn 2003 die Bewirt- schaftung der Schulbudgets der "Selbstständigen Schulen" anders geregelt wird, werden diese im Rahmen dieser Vorlage nicht mit berücksichtigt. Lediglich im Rahmen der zentralen Beschaffungen des Amtes für Schule und Weiterbildung werden diese mit dargestellt, da hier eine Differenzierung weder möglich noch sinnvoll erscheint. Die Haushaltsmittel für die "Selbstständigen Schulen" sind separat veranschlagt. Über die Mittelverteilung wird mit der zeitgleich vorgelegten Vorlage "Mittelverteilung Selbstständige Schulen" -Vorlage Nr. V/0242/2005- berichtet. Gegenüber dem Vorjahr haben sich einige Veränderungen ergeben. 1. Pauschale Mittelkontingentkürzungen Für das Jahr 2005 war es aufgrund der Vorgaben für das „Freie Budget“ und der Schüler- zahlentwicklung erforderlich, Kürzungen für die Positionen der „Flexiblen Haushaltsfüh- rung“ vorzunehmen. Hier wurde weitgehend eine lineare Kürzung um ca. 2 % vorge- nommen. Vorlagen-Nr.: V/0241/2005 Auskunft erteilt: Herr Müller Ruf: 492 40 33 E-Mail: MuellerHt@stadt-muenster.de Datum: 30.03.2005 Öffentliche Berichtsvorlage 2 2. Sport- und Badefahrten bei den Grundschulen Anders als bei den weiterführenden Schulen (dort sind die Mittel in den Schuletats veran- schlagt) wird bei den Grundschulen die Bewirtschaftung der Sport- und Badefahrten wei- terhin durch das Amt für Schule und Weiterbildung vorgenommen. Das Grundprinzip der Eigenverantwortlichkeit für diese Fahrten ist weiterhin gegeben. Da in 2004 insgesamt die Grundschulen im Bereich der Sport- und Badefahrten nicht alle zur Verfügung gestellten Haushaltsmittel benötigt hatten, kann -wie vereinbart- in 2005 ein Betrag von ca. 2.060,- € aus den Einsparungen 2004 ausgeschüttet werden. Diese sind in den in der Anlage aus- gewiesenen Mittelkontingenten der Grundschulen enthalten. 2. Haushaltsmittel für Schulen und Einrichtungen Die Haushaltsmittel, die den Schulen und Einrichtungen zur eigenverantwortlichen Bewirt- schaftung zur Verfügung gestellt werden sowie die zentral durch das Amt für Schule und Weiterbildung bewirtschafteten Mittel (siehe Ziffer 5) sind im Haushaltsjahr 2005 bei nach- stehend aufgeführten Haushaltsstellen veranschlagt: 2.1 Verwaltungshaushalt („Schulbedarf allgemein“): Haushaltsstelle Schulform Ansatz 2005 2000 601 1000 8 Schulverwaltung 27.200,00 € 2060 601 1000 5 Schulpsychologische Beratungsstelle 12.820,00 € 2100 601 1000 7 Grundschulen 445.580,00 € 2150 601 1000 X Hauptschulen 179.610,00 € 2200 601 1000 6 Realschulen 186.070,00 € 2300 601 1000 5 Gymnasien 300.690,00 € 2400 601 1000 4 Berufskollegs 436.880,00 € 2700 601 1000 1 Sonderschulen 128.160,00 € 2940 601 1000 8 PTA-Lehranstalt 20.200,00 € 2950 601 1000 9 Einrichtungen 7.450,00 € gesamt Schulbedarf allgemein 1.744.660,00 € 2.2 Vermögenshaushalt: Haushaltsstelle Schulform Ansatz 2005 2060 935 0000 X Beschaffungen für Schulpsych. Beratungsstelle 3.500,00 € 2100 935 0000 1 Beschaffungen für Grundschulen 70.000,00 € 2150 935 0000 4 Beschaffungen für Hauptschulen 35.950,00 € 2200 935 0000 0 Beschaffungen für Realschulen 42.550,00 € 2300 935 0000 X Beschaffungen für Gymnasien 51.360,00 € 2400 935 0000 9 Beschaffungen für Berufskollegs 121.000,00 € 2700 935 0000 6 Beschaffungen für Sonderschulen 16.800,00 € 2940 935 0000 2 Beschaffungen für PTA-Lehranstalt 1.800,00 € 2950 935 0000 7 Beschaffungen für Einrichtungen 1.500,00 € gesamt Schulbedarf allgemein 344.460,00 € 3 2.3 Gesamtmittel ”Flexible Haushaltsführung” (Verwaltungs- / Vermögenshaushalt) Verwaltungshaushalt Schulbedarf allgemein 1.744.660,- € Vermögenshaushalt Beschaffungen 344.460,- € gesamt Flexible Haushaltsführung 2.089.120,- € Somit stehen für die Schulen, Einrichtungen und dem Amt für Schule und Weiterbildung (für zentrale Beschaffungen) im Jahr 2005 insgesamt 2.089.120,- € - ohne Berücksichtigung der von den Schulen angesparten Mittel- zur Verfügung. 3. Verteilung der Haushaltsmittel Der Schulausschuss hat erstmals für das Haushaltsjahr 1987 das Grundsystem für die Ver- teilung der Haushaltsmittel an die Schulen festgelegt. Der Gesamtbetrag je Schulform (zu- sammengesetzt aus der Summe der damaligen gesamten Haushaltsmittel der in das System integrierten Haushaltsstellen) wurde zu jeweils einem Drittel als einheitlicher Sockelbetrag, als Schülerbetrag und als Klassenbetrag aufgeteilt. Diese Beträge wurden entsprechend der Haushaltsentwicklung seit 1987 fortgeschrieben. Darüber hinaus ergaben sich einzelne Mo- difizierungen bzw. zusätzliche Beträge für Verlagerungen oder besondere Einzelfallregelun- gen aufgrund von parlamentarischen Beschlüssen (z. B. für Integrative Erziehung, Ganz- tagszuschläge, Folgekosten für „Neue Technologien“ usw.). Für 2005 ergeben sich folgende Hauptbestandteile in der Mittelverteilung: Schulform Sockelbetrag Betrag je Klasse Betrag je Schüler Grundschulen 1.496,38 € 180,41 € 8,30 € Hauptschulen 3.990,74 € 298,38 € 13,26 € Realschulen 3.817,22 € 227,77 € 8,83 € Gymnasien 7.598,68 € 207,90 € 8,73 € Berufskollegs 15.111,53 € 245,21 € 13,34 € Sonderschulen *) 2.715,27 € 314,73 € 25,53 € *) teilweise abweichende Beträge für den Primarstufenbereich bzw. Sonderregelungen Helen-Keller-Schule Unter Berücksichtigung der vorgenannten Beträge (auf der Basis der Schülerstatistik 15.10.2004) und aller weiteren Komponenten wurden die Mittelkontingente der einzelnen Schulen ermittelt (siehe Anlagen 1 und 2). 4. Sondermittel 4.1 Ganztagsschulen Für die Schulen, die offiziell als Ganztagsschulen geführt werden, sind Ganztagszuschläge von insgesamt 25.099,20 € in den Mittelkontingenten der Schulen enthalten. 4.2 Integrative- / sonderpädagogische Förderung an Grundschulen Seit dem Schuljahr 1995/96 werden an verschiedenen Grundschulen sonderpädagogische Fördergruppen bzw. Integrative Klassen angeboten. Hierfür werden insgesamt 6.094,08 € in den Schuletats bereitgestellt. 4 4.3 Vorschulische Sprachförderung / Auflösung der Schulkindergärten Zur Verbesserung der Sprachkenntnisse von ausländischen Kindern bzw. Kindern mit Migra- tionshintergrund erfolgt im Vorfeld der Einschulung eine vorschulische Sprachförderung. Um eine entsprechende Grundausstattung für diese Angebote vorhalten zu können, werden hier- für einmalig je Gruppe 320,- € (insgesamt 7.680,- €) zur Verfügung gestellt. Darüber hinaus wird für jedes Kind der Schuletat um einen Betrag in Höhe von 13,58 € verstärkt. Hierfür werden bei 172 Kindern insgesamt 2.335,76 € aufgewendet. Zum Schuljahr 2005/2006 werden die bisherigen Schulkindergärten aufgelöst. Somit entfal- len für die Mittelverteilung 2005 die entsprechenden Zuschläge bei den entsprechenden Grundschulen. Diese hierdurch entfallenden Mittel dienen zur Teilfinanzierung der zusätzli- chen Kosten für die vorschulische Sprachförderung. 4.4 Folgekosten „Programm Grundschule“ Zur Abdeckung der Folgekosten für das inzwischen ausgelaufene ”Programm Grundschule” bzw. zur Verbesserung der Haushaltssituation der kleineren Grundschulen werden bei Schu- len mit bis zu 8 Klassen insgesamt 7.472,36 € für die Folgekosten zur Verfügung gestellt. 4.5 Versicherung in eigener Regie Seit 1989 besteht für die Schulen die „Versicherung in eigener Regie“, durch die zeitnah Lehrmitteldiebstähle reguliert werden können. Der Versicherungsfonds (ca. 30.800,- €) orien- tiert sich jeweils am Schadenverlauf des Vorjahr es. Bewegte sich dieser bis einschließlich 1999 immer unter der Versicherungssumme, so überschritt die Schadenentwicklung im Jahr 2000 erstmalig diesen Betrag. Dies führte für 2001 zu einer Versicherungsprämie von rund 136 % und für 2002 zu einer Versicherungsprämie von ca. 193 %. Bedingt durch verschie- dene Kostendämpfungsmaßnahmen und einen geringeren Schadenverlauf war in 2002 und 2003 das Schadensvolumen wieder rückläufig. Aufgrund vieler und hoher Schadensfälle war in 2004 ein Schadensvolumen von 32.960,- € zu regulieren. Somit ergibt sich für 2005 eine Prämie in Höhe von ca. 107 %. 4.5 Folgekosten Medienentwicklungsplan Der Medienentwicklungsplan wird seit 2003 für die städtischen Schulen sukzessive umge- setzt. Dies hat zur Folge, dass die in den Schuletats enthaltenen Folgekosten für den EDV- Bereich bei diesen Schulen neu strukturiert wurden. Als Konsequenz hieraus entfallen bei diesen Schulen die bisherigen Positionen • Kosten für „KM-Rechner“ • Folgekosten EDV-Sekretariate • Folgekosten „Neue Technologien“ • Wartungskosten „Neue Technologien“ sowie die - nicht im Schuletat enthaltenen- separaten Sondermittel für „Neue Technologien“ bei den weiterführenden Schulen. Neben den im Rahmen des Medienentwicklungsplanes bereit gestellten laufenden Mitteln wird im Schuletat neu eine Position „ Folgekosten Medienentwicklungsplan “ (zur Abde- ckung der Kosten für Verbrauchsmaterialien, Ergänzungsbeschaffungen außerhalb des Me- dienentwicklungsplanes, Software usw.) geschaffen. Hierfür wird in 2005 den bereits ausges- tatteten Schulen ein Sockelbetrag in Höhe von 1.000,00 € (Primarstufenschulen) bzw. 2.000,00 € (Sekundarstufenschulen) zuzüglich einheitlich 10,00 € je Schüler/in zur Verfügung gestellt. 5 4.6 Pauschalen für besondere Zwecke Neben den vorgenannten Positionen sind (zum Teil nur bei einzelnen Schulformen) Pau- schalen für • Gebühren für Radio- und Fernsehempfangsgeräte (GEZ - Gebühren) • Nutzungskosten der städtischen Druckerei • Folgekosten der EDV-Ausstattung der Sekretariate • Folge- und Wartungskosten für „Neue Technologien“ • die Beschaffung von Büromaterial • die Beschaffung von Zeugnissen, Klassenbüchern und Vordrucken • Busfahrten (Sport-, Bade- oder Sonderfahrten) • die Wartung der Sprachlehranlagen Bestandteile der Mittelkontingente. Hinzu kommen im Einzelfall schulspezifische Beträge, mit denen besondere Situationen mitfinanziert werden. 5. Haushaltsmittel des Amtes für Schule und Weiterbildung Für die zentralen Beschaffungsaufgaben des Amtes für Schule und Weiterbildung stehen insgesamt ca. 450.400,- € zur Verfügung. Dieser Betrag ist anteilmäßig in den Haushaltsmit- teln der einzelnen Unterabschnitte enthalten (siehe Ziffern 1.1 und 1.2), da eine genaue Zu- ordnung zu einzelnen Schulformen im Vorhinein nicht möglich ist. Es ergibt sich folgende Übersicht: Bereich Teilbereich Mittel 2005 Ausstattung Beschaffung technischer Geräte 12.500,00 € Ausstattung Hausmeisterbedarf/Räumgeräte 13.500,00 € Ausstattung Tafelkreide/-lappen/-schwämme 10.500,00 € Ausstattung gesamt 36.500,00 € Einrichtung Beschaffung/Unterhaltung Inventar/Tafeln 162.000,00 € Einrichtung Integrative Erziehung (Einzelfall) 15.000,00 € Einrichtung gesamt 177.000,00 € Gebäudeunterhaltung Sondermüll / Ungezieferbeseitigung 14.000,00 € Mittel für Schulen Fahrtkosten Grundschulen 108.310,00 € Mittel für Schulen Internationaler Schüleraustausch 5.000,00 € Mittel für Schulen Sachkosten Kleine RAA 2.700,00 € Mittel für Schulen gesamt 116.010,00 € Projekte Flüchtlingskinder / JAZ 8.500,00 € Projekte Menschenrechte (KIM) 3.600,00 € Projekte gesamt 12.100,00 € Zentrale Aufgaben/Materialien Allgemeiner Schulbedarf 25.153,53 € Zentrale Aufgaben/Materialien Gebit 3.000,00 € Zentrale Aufgaben/Materialien Gesetzesblätter 8.300,00 € Zentrale Aufgaben/Materialien Hausmeister Lettisches Zentrum 7.200,00 € Zentrale Aufgaben/Materialien Jugendverkehrsschule 300,00 € Zentrale Aufgaben/Materialien Standardbroschüren 10.000,00 € Zentrale Aufgaben/Materialien Stellenanzeigen 10.000,00 € Zentrale Aufgaben/Materialien "Versicherung in eigener Regie" 30.883,19 € Zentrale Aufgaben/Materialien gesamt 94.836,72 € insgesamt 450.446,72 € 6 6. Gesamtübersicht der Haushaltsmittel Die auf die einzelnen Schulen entfallenden Haushaltsmittel sind in den Anlage 1 (Grund- schulen) und 2 (Sonderschulen, Hauptschulen, Realschulen, Gymnasien und Berufskollegs) dargestellt. Insgesamt verteilen sich die Haushaltsmittel wie folgt: Schulform etc. Betrag Klassen Betrag/Kl. Schüler Betrag/Sch. Grundschulen 359.260,95 € 363 989,70 € 8.282 43,38 € Hauptschulen 187.484,55 € 131 1.431,18 € 2.858 65,60 € Realschulen 177.716,68 € 162 1.097,02 € 4.540 39,14 € Gymnasien 226.544,01 € 179 1.265,61 € 4.540 49,90 € Berufskollegs 509.136,79 € 712 715,08 € 15.275 33,33 € Sonderschulen 135.154,51 € 114 1.185,57 € 1.351 100,04 € Schulen gesamt 1.595.297,49 € 1.661 960,44 € 36.846 43,30 € PTA-Lehranstalt 21.732,96 € 4 5.433,24 € 144 150,92 € Grundschulwerkstatt 1.146,50 € IMAS 4.176,32 € Schulpsych.Beratungsstelle 16.320,00 € Einrichtungen gesamt 43.375,79 € 4 10.843,95 € 144 301,22 € Schulen / Einrichtungen 1.638.673,28 € 1.665 984,19 € 36.990 44,30 € Zentrale Mittel 450.446,72 € 1.665 270,54 € 36.990 12,18 € insgesamt 2.089.120,00 € 1.665 1.254,73 € 36.990 56,48 € Hinweis: Bei den Beträgen „je Klasse“ bzw. „je Schüler“ handelt es sich lediglich um den rechnerischen Durchschnitt. Die Zuordnung der anteiligen Haushaltsmittel der Schuletats ergibt folgende sachbezogene Ü- bersicht (eine entsprechende schulformbezogene Auswertung ist als Anlage 3 beigefügt): Gesamtübersicht nach Sachzuordnung gesamt Anteil Klassen 1.661 Schüler/innen 36.846 Sockelbetrag 286.508,56 € 17,96% Klassenbetrag 302.599,06 € 18,97% Schülerbetrag 325.647,24 € 20,41% Fahrtkosten 41.951,17 € 2,63% GEZ-Gebühren 11.242,51 € 0,70% Büroaufwand 51.449,52 € 3,23% Technologiekosten 448.720,14 € 28,13% Sonstige Zuschläge 96.296,10 € 6,04% Versicherungsgrundprämie 30.883,19 € 1,94% gesamt 1.595.297,49 € 100,00% 7 Der Fachausschuss wird regelmäßig nach Etatverabschiedung über die nach dem festgelegten Berechnungssystem errechneten Mittelkontingent e der Schulen, Einrichtungen und des Amtes für Schule und Weiterbildung informiert. Die vorgenannten Haushaltsmittel, über die die Schulen bereits informiert wurden, stehen für das Jahr 2005 uneingeschränkt zur Bewirtschaftung im Rahmen der „Flexiblen Haushaltsführung“ zur Verfügung. I.V. gez. Dr. Hanke Stadträtin 8 ANLAGE 1 Grundschulen Klassen Schüler/innen Mittel Aegidii-Schule 5 103 6.305,97 € Annetteschule Angelmodde 10 223 9.060,19 € Annetteschule Nienberge 9 209 7.615,18 € Clemensschule 11 244 9.679,00 € Dreifaltigkeitsschule 5 82 6.115,00 € Gottfried-von-Cappenberg-Schule 10 241 9.427,21 € Davertschule Amelsbüren 8 199 6.906,76 € Grundschule Loevelingloh 4 76 5.593,93 € Grundschule Sprakel 4 84 5.670,34 € Hermannschule 4 96 6.533,11 € Idaschule 14 349 9.671,60 € Kardinal-von-Galen Schule 9 220 8.273,08 € Kreuzschule 8 181 6.743,68 € Marienschule Hiltrup 9 217 9.173,94 € Marienschule Roxel 13 282 8.884,66 € Martinischule 5 112 6.640,77 € Mauritzschule 11 224 10.110,87 € Michaelschule 12 300 11.010,82 € Nikolaischule 16 387 16.947,96 € Overbergschule 5 110 7.278,15 € Pleisterschule 5 111 5.955,78 € Theresienschule 8 168 7.658,53 € Thomas-Morus-Schule 13 325 10.061,54 € Bodelschwinghschule 8 205 8.409,53 € Johannisschule 7 158 7.779,12 € Martin-Luther-Schule 11 253 9.892,98 € Melanchthonschule 9 203 9.289,31 € Pestalozzischule 8 165 8.011,42 € Dietrich-Bonhoeffer-Schule 7 153 7.759,97 € Eichendorffschule 10 194 9.431,32 € Grundschule Berg Fidel 9 200 11.203,97 € Astrid Lindgren-Schule 4 87 5.943,34 € Grundschule am Kinderbach 8 180 6.734,02 € Grundschule Kinderhaus-West 16 347 16.188,86 € Ludgerusschule Albachten 10 244 8.811,07 € Margaretenschule 8 185 8.010,40 € Matthias-Claudius-Schule Münster 10 242 12.248,29 € Matthias-Claudius-Schule Handorf 7 166 7.608,86 € Paul-Gerhardt-Schule Hiltrup 11 232 9.457,94 € Peter-Wust-Schule 14 337 12.648,64 € Pötterhoekschule 8 188 8.513,87 € Grundschulen gesamt 363 8.282 359.260,95 € Hinweis: Übersicht ohne „Selbstständige Schulen“ 9 ANLAGE 2 Schulen Klassen Schüler/innen Mittel Albert-Schweitzer-Schule 14 232 19.190,69 € Augustin-Wibbelt-Schule 14 154 14.913,13 € Erich-Kästner-Schule 12 142 16.940,02 € Helen-Keller-Schule 13 124 13.222,36 € Johannesschule Hiltrup 19 264 22.835,88 € Richard-von-Weizsäcker-Schule 22 170 20.241,98 € Uppenbergschule 20 265 27.810,45 € Sonderschulen gesamt 114 1.351 135.154,51 € Fürstenbergschule 20 394 25.310,44 € Geistschule 24 463 29.864,37 € Hauptschule Hiltrup 26 602 32.528,22 € Droste-Hauptschule 18 418 22.709,76 € Hauptschule Wolbeck 17 418 22.711,08 € Hauptschule Coerde 13 274 20.974,63 € Wartburg Hauptschule 13 289 33.386,05 € Hauptschulen gesamt 131 2.858 187.484,55 € Erich-Klausener-Schule 18 557 17.889,72 € Fürstin-von-Gallitzin-Schule 19 495 23.727,78 € Geschwister-Scholl-Realschule 18 527 17.951,09 € Johannes-Gutenberg-Realschule 20 606 21.037,24 € Karl-Wagenfeld-Schule 18 530 20.330,95 € Paul-Gerhardt Realschule 18 497 19.284,57 € Realschule im Kreuzviertel 18 574 20.517,34 € Realschule Roxel 17 439 21.968,51 € Abendrealschule 16 315 15.009,48 € Realschulen gesamt 162 4.540 177.716,68 € Freiherr-vom-Stein-Gymnasium 27 740 32.682,09 € Geschwister-Scholl-Gymnasium 31 807 33.202,93 € Johann-Conrad-Schlaun-Gymnasium 20 482 29.353,93 € Pascal-Gymnasium 36 931 43.958,49 € Ratsgymnasium 24 615 34.993,19 € Schillergymnasium 23 604 31.423,70 € Abendgymnasium 18 361 20.929,68 € Gymnasien gesamt 179 4.540 226.544,01 € Adolph-Kolping-Schule 108 2.148 62.794,19 € Anne-Frank-Schule 63 1.334 82.266,92 € Hansaschule 167 3.801 81.626,88 € Hans-Böckler-Schule 129 2.855 132.136,43 € Ludwig-Erhard-Schule 142 2.843 87.695,41 € Wilhelm-Emmanuel-von-Ketteler Schule 103 2.294 62.616,96 € Berufskollegs gesamt 712 15.275 509.136,79 € Hinweis: Übersicht ohne „Selbstständige Schulen“
Beratungsverlauf (1)
Beschluss: zur Kenntnis genommen
Zur SitzungOrte (2)
- Loevelingloh 4
- Kinderhaus
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Details
- Vorlagen-Nr.
- V/0241/2005
- Typ
- Vorlage
- Datum
- 31.03.2005
- Erstellt
- 06.10.2020 14:37