2010/0055
Vorhabenbezogener Bebauungsplan A 42 - Vollversorgermarkt Ortskern Arheilgen - (Offenlagebeschluss)
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Wissenschaftsstadt Darmstadt Gemarkung Arheilgen Flur 1 Entwurf zum Vorhabenbezogenen Bebauungsplan A 42 - Vollversorgermarkt Ortskern Arheilgen — mit Satzung über die Gestaltung baulicher Anlagen Vorhabenträger: EDEKA Grundstücksverwaltungsgesellschaft mbH 119/11 -GRmax=1.900 m? . GHmax=12 m‘. Platzgestaltung als Hinweis A Festsetzungen nach dem Baugesetzbuch (BauGB) Aufgrund des $ 9 BauGB i.d.F. vom 23.09.2004 (BGBi. | 2004, S. 2414) i.V.m. der Baunutzungs- verordnung (BauNVO) i.d.F. vom 23.01.1990 (BGBl. I S. 132) und der Planzeichenverordnung (PlanzV) vom 18.12.1990 (BGBl. 1991 | S. 58) werden festgesetzt: 1. 2.1 2.2 3.1 3.2 4.1 4.2 4.3 4.4 Art der baulichen Nutzung ($ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB) Sonstiges Sondergebiet (SO) „Großflächiger Einzelhandel“ $ 11 BauNVO Zulässig sind ein großflächiger Einzelhandelsbetrieb und Läden, einschließlich der dafür erforderlichen Einrichtungen und Anlagen. — Als Hauptsortiment sind Lebensmittel zulässig. - Der Non-Food-Anteil als Randsortiment muss je Einzelhandelsbetrieb weniger als 20 % der Verkaufsfläche betragen. Nutzungsbeschränkungen nach 8 1 Abs. 4 Nr. 2 BauNVO Öffnungszeiten und Andienung der Einzelhandelsbetriebe Die Öffnungszeiten und die Andienung der Einzelhandelsbetriebe ist nur zwischen 06:00 und 22:00 Uhr zulässig. Nutzungszeiten des Parkplatzes Die Nutzung des Parkplatzes ist nur zwischen 06:00 und 22:00 Uhr zulässig. Maß der baulichen Nutzung ($ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i.V.m. 88 16 ff. BauNVO) Größe der Grundfläche ($ 19 Abs. 2 BauNVO) Die Größen der zulässigen Grundflächen (GR) für die Summe aller baulicher Anlagen nach $ 16 BauNVO i.V.m. 8 19 Abs. 2 BauNVO sind durch Planeinschrieb festgesetzt. Höhe baulicher Anlagen ($ 16 Abs. 2 Nr. 4 BauNVO) Maximale Gebäudehöhe Die maximal zulässigen Gebäudehöhen sind durch Planeinschrieb GHmax festgesetzt. Als maximal zulässige Gebäudehöhe gilt das Maß vom Höhenbezugspunkt bis zum höchsten Punkt des Gebäudes. Technische Aufbauten in geringfügigem Umfang wie Antennen, Solaranlagen, Aufzüge, Lüftungsanlagen bleiben unberücksichtigt. Höhenbezugspunkt Höhenbezugspunkt für die Festsetzungen zur Höhe baulicher Anlagen ist 129,00 m ü.N.N. Überbaubare und nicht überbaubare Grundstücksflächen ($ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i.V.m. $ 23 BauNVO) Überbaubare Grundstücksfläche ($ 23 Abs. 1 BauNVO) Baulinie ($ 23 Abs. 1 und 2 BauNVO) Baugrenze ($ 23 Abs. 1 und 3 BauNVO) Abgrenzung Baugrenze zu Baulinie Überschreitung der festgesetzten überbaubaren Grundstücksflächen (8 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i.V.m. $ 23 Abs. 3 Satz 3 BauNVO) Eine Überschreitung der Baugrenzen bis zu 1,00 m in Richtung des Quartierplatzes und bis zu 3,00 m in Richtung des geplanten Parkplatzes durch Vordächer und durch kon- struktive und gestalterische Bauteile ist zulässig. Stellplätze und Nebenanlagen (8 9 Abs. 1 Nr. 4 i.V.m. $ 12 Abs. 6 und $ 14 BauNVO) Stellplätze und Nebenanlagen sind nur innerhalb der überbaubaren Grundstücksfläche sowie innerhalb der in der Planzeichnung mit „St / N“ gekennzeichneten Fläche zulässig. Maßstab 1:1.000 so Einzelhandel GRmax GHmax 9.1 9.2 9.3 10. 11. 12. 12.2 13. Besonderer Nutzungszweck von Flächen ($ 9 Abs. 1 Nr. 9 BauGB) Quartiersplatz Die als „Platz“ festgesetzte private Grundstücksfläche dient als Aufenthaltsfläche für Fußgänger. Nebenanlagen, Stellplätze, Garagen sowie deren Zufahrten sind nicht zulässig. Anschluss des Sondergebietes an die Verkehrsflächen ($ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB) Ein- und Ausfahrten Bauliche und sonstige technische Vorkehrungen zur Vermeidung oder Minderung von schädlichen Umwelteinwirkungen i.S.d. Bundesimmissionsschutzgesetzes ($ 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB) Geräuschemissionen von Lüftungs- und Kälteanlagen sowie von Heizungsanlagen Die Geräuschemissionen von Lüftungs- und Kälteanlagen sowie von Heizungsanlagen sind bei einem Abstand des Gerätes von 10 m zu den Wohnhäusern entlang der Gute- Garten-Straße im allgemeinen Wohngebiet (WA) in der Summe auf einen Schallleis- tungspegel von Lwa = 62 dB(A) zu begrenzen. Bei einem anderen Abstand zum Aufpunkt muss der maximal zulässige Schallleistungs- pegel Lwa für die technischen Aggregate entsprechend geändert werden. Tagsüber zwischen 06.00 und 22.00 Uhr dürfen die technischen Aggregate des Marktes in einer höheren Leistungsstufe - bei einem Abstand von 80 m zum nächsten Immissions- ort im WA - einen Schallleistungspegel von Lwa= 72 dB(A) nicht überschreiten. Geräuschemissionen von Lüftungs- und Kälteanlagen sowie von Heizungsanlagen dürfen nicht einzeltonhaltig sein. Einhausung des Verladebereiches Der Verladebereich der Einzelhandelsbetriebe ist vollständig bis zur nördlichen Fassade des Verkaufsgebäudes einzuhausen. Der Verschluss dieser „Verladehalle“ durch ein Tor ist jedoch nicht notwendig. Befestigung von Fahrwegen Die Fahrwege des Parkplatzes sind mit glattem Asphalt zu befestigen. Private Grünflächen ($ 9 Abs. 1 Nr. 15 und 25 a BauGB) Die als „Private Grünflächen“ festgesetzten Flächen sind zu 100 % gärtnerisch anzulegen und dauerhaft zu unterhalten Innerhalb der östlichen privaten Grünfläche ist eine Zufahrt / Wendemöglichkeit und eine Wartemöglichkeit für den Kindergarten zulässig. Anpflanzen von Bäumen ($ 9 Abs. 1 Nr. 25 a BauGB) - Entsprechend der Planfestsetzung sind großkronige, heimische Laubbäume mit einem Mindest-Stammumfang von 18 bis 20 cm zu pflanzen. Ausnahmsweise kann z.B. bei Überlagerung mit Ver- und Entsorgungsleitungen, Mas- ten, Straßenlampen bzw. Grundstückszufahrten von den festgesetzten Pflanzstandor- ten abgewichen werden. - Die Bäume sind auf die nach der Stellplatzsatzung der Wissenschaftsstadt Darmstadt nachzuweisenden Baumpflanzungen anzurechnen. Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft ($ 9 Abs. 1 Nr. 20 i.V.m. Nr. 14 BauGB) Oberflächenbefestigung Befestigte, nicht überdachte Flächen und private Stellplätze sind, so weit wasserwirt- schaftliche und gesundheitliche Belange nicht entgegen stehen, als teilversiegelte Flä- chen anzulegen. Niederschlagswasserversickerung Nicht als Brauchwasser genutztes Niederschlagswasser ist, soweit wasserwirtschaftliche und gesundheitliche Belange nicht entgegenstehen, auf den Baugrundstücken zu versi- ckern. Grenze des räumlichen Geltungsbereiches des Bebauungsplanes ($ 9 Abs. 7 BauGB) Satzung über die Gestaltung baulicher Anlagen Aufgrund $ 81 Abs. 1 und 4 Hessische Bauordnung (HBO) i.d.F. vom 18.06.2002 (GVBi. | S. 274) i.V.m. 8 9 Abs. 4 BauGB wird festgesetzt: 1. Werbeanlagen ($ 81 Abs. 1 Nr. 1 HBO) Werbeanlagen sind nur für die am Ort Leistung erbringenden Betriebe und für Produkte, die im Markt vertrieben werden zulässig. Im Bereich der Ein- und Ausfahrten ist eine maximal 2 m? große Werbeanlage als Hin- weisschild und im Bereich des Parkplatzes sind maximal zwei 10 m? große Werbeanlagen als Großtafeln zulässig. Der genaue Standort wird im weiteren Verfahren festgelegt. Werbeanlagen an Gebäudefassaden werden im Durchführungsvertrag geregelt. Werbeanlagen an der HEAG-Halle sind nur in Abstimmung mit der Denkmalschutzbehör- de zulässig. Werbeanlagen in beweglicher, veränderlicher, blinkender und reflektierender Form sind unzulässig. Einfriedungen ($ 81 Abs. 1 Nr. 3 HBO) An den Grenzen zwischen privaten Grundstücksflächen und öffentlichen Verkehrsflächen sind keine Einfriedungen zulässig. Kennzeichnung ($ 9 Abs. 5 Nr. 3 BauGB) Altlasten Im Bereich der alten HEAG-Wagenhalle (Flurstück 119/12) sowie auf der Zufahrt und dem Vorplatz der alten Straßenbahnhalle (Flurstücke 119/14 und 119/15) wurden orien- tierende und umwelttechnische Untersuchungen durchgeführt (Ingenieurbüro für Geo- technik Dipl.-Ing. N. Gründling, Darmstadt, November 2008). Diese Untersuchungen liegen der Stadt vor und können dort eingesehen werden. Im Bereich des Kellers der alten HEAG-Wagenhalle ist eine weitere Bohrsondierung und im südlichen Außenbereich der Halle zwei weitere Sondierbohrungen für Boden- und Bo- denluftprobennahmen/Analysen durchzuführen. Im Bereich des Flurstückes 119/15 empfiehlt der Gutachter die Durchführung einer Mischprobenanalytik auf PAK, MKW und Schwermetalle. Für den westlichen Teil der geplanten Parkplatzfläche des Marktes liegen bisher keine Untersuchungen vor. Aus diesem Grund sind im Rahmen der Baumaßnahme weitere Un- tersuchungen durchzuführen. Der Vorhabenträger verpflichtet sich, alle notwendigen Bodenuntersuchungen und — analysen im Rahmen der Baumaßnahme durchzuführen. Bei allen Baumaßnahmen, die einen Eingriff in den Boden erfordern, ist auf sensorische Auffälligkeiten zu achten. Werden diese festgestellt, ist umgehend das Regierungspräsi- dium Darmstadt, Abteilung Arbeitsschutz und Umwelt Darmstadt (Dez. IV/Da 41.5) zu in- formieren. Nachrichtliche Übernahme anderer gesetzlicher Vorschriften Regelungen für den Denkmalschutz ($ 9 Abs. 6 BauGB) Die HEAG-Halle ist ein Kulturdenkmal (Einzelanlage) gemäß $ 2 Abs. 2 Hessisches Denkmalschutzgesetz. Hinweise Bodendenkmäler Wenn bei Erdarbeiten Bodendenkmäler bekannt werden, so ist dies dem Landesamt für Denkmalpflege (Archäologische Denkmalpflege) oder der Unteren Denkmalschutzbehör- de unverzüglich anzuzeigen. Grundwasserbewirtschaftungsplan Hessisches Ried Das Plangebiet liegt im Einflussbereich des Grundwasserbewirtschaftungsplans Hessi- sches Ried. Im Rahmen der Umsetzung sind großflächige Grundwasseraufspiegelungen möglich, die bei einer künftigen Bebauung zu berücksichtigen sind. Im Einzelnen sind die Vorgaben des „Grundwasserbewirtschaftungsplans Hessisches Ried“ mit Datum vom 9. April 1999 festgestellt und veröffentlicht im Staatsanzeiger für das Land Hessen 21/1999, S. 1659 und 31/2006, S. 1704, zu beachten. Für den Planungsbereich wurden von dem Wasserversorgungsunternehmen Bemes- sungsgrundwasserstände erarbeitet und der Kommune zur Verfügung gestellt. Diese Bemessungsgrundwasserstände sind im Rahmen der Planung zu berücksichtigen, um Vernässungsschäden zu vermeiden. Leitungsschutzmaßnahmen Tiefwurzelnde Bäume müssen It. DIN 18920 und den technischen Richtlinien GW 125 ei- nen Mindestabstand von 2,5 m zu Versorgungsleitungen aufweisen. Wird dieser Abstand unterschritten, so sind die Ver- und Entsorgungsleitungen gegen Wurzeleinwirkungen zu sichern oder die Standorte der Bäume entsprechend zu verschieben. Pflanzmaßnahmen im Nahbereich zu Versorgungsleitungen sind mit dem Versorgungs- träger abzustimmen. VA rm LI Rechtsgrundlagen: Baugesetzbuch (BauGB) i.d.F. vom 23.09.2004 (BGBl. | S. 2414), zuletzt geändert durch Artikel 4 des Gesetzes vom 31.07.2009 (BGBl. I S. 2585) Baunutzungsverordnung (BauNVO) i.d.F. vom 23.01.1990 (BGBl. | S.132), zuletzt geändert durch Gesetz vom 22.04.1993 (BGBl. | S. 466) Planzeichenverordnung (PlanzV) vom 18.12.1990 (BGBl. 1991 | S. 58) Hess. Bauordnung (HBO) vom 18.06.2002 (GVBl. I S. 274), zuletzt geändert durch Art. 8 des Gesetzes am 15.12.2009 (GVBl. I S. 716) Verordnung zur Durchführung des Baugesetzbuches i.d.F. vom 17.04.2007 (GVBl. I S. 259), zuletzt geändert durch Verordnung vom 28.10.2008 (GVBl. I S. 924) Hess. Gemeindeordnung (HGO) i.d.F. vom 07.03.2005 (GVBl. I S. 142), zuletzt geändert durch Art. 2 des Gesetzes vom 15.11.2007 (GVBl. | S. 757) Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) i.d.F. vom 25.03.2002 (BGBl. I S. 1193), zuletzt geändert durch Art. 27 Satz 2 des Gesetzes vom 29.07.2009 (BGBl. | S. 2542) mWv 01.03.2010 Hess. Naturschutzgesetz (HENatG) i.d.F. vom 04.12.2006 (GVBl. | S. 619), zuletzt geändert durch Art. 4 des Gesetzes vom 12.12.2007 (GVBl. | S. 851) Wasserhaushaltsgesetz (WHG) i. d. F. vom 19.08.2002 (BGBl. | S. 3245), zuletzt geändert durch Art. 8 des Gesetzes vom 22.12.2008 (BGBl. I S. 2986) Hess. Wassergesetz (HWG) i.d.F. vom 06.05.2005 (GVBi. I S. 305), zuletzt geändert durch Art. 1 des Gesetzes vom 19.11.2007 (GVBl. | S. 792) Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSchG) i.d.F. vom 26.09.2002 (BGBl. I, 2002, S. 3830), zuletzt geändert durch Art. 2 des Gesetzes vom 11.08.2009.2009 (BGBl. I S. 2723) Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung (UVPG) i.d.F. der vom 25.06.2005 (BGBl. 1 2005, S. 1757, 2797), zuletzt geändert durch Art. 1 des Gesetzes vom 11.08.2009 (BGBl. I S. 2723) Aufstellungsbeschluss: Beschluss der Stadtverordnetenversammlung vom 03.02.2009. Bekanntmachung des Aufstellungsbeschlusses gem. $ 2 (1) BauGB im „Darmstädter Echo“ am 06.02.2009. Frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit: Beschluss des Magistrats vom 24.06.2009. Bekanntmachung der öffentlichen Unterrichtung über die allgemeinen Ziele und Zwecke der Planung und über die Gelegenheit zur Anhörung im „Darmstädter Echo“ am 27.06.2009. Öffentliche Unterrichtung über die allgemeinen Ziele und Zwecke der Planung und Anhörung gem. & 3 (1) BauGB im Technischen Stadthaus, Block D, in der Zeit vom 29.06.2009 bis ein- schließlich 29.07.2009. Unterrichtung der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange Unterrichtung über die allgemeinen Ziele und Zwecke der Planung gem. $ 4 (1) BauGB und Abstimmung mit den Nachbargemeinden gem. $ 2 (2) BauGB mit Schreiben vom 01.07.2009. Öffentliche Auslegung: Beschluss der Stadtverordnetenversammlung vom . Bekanntmachung der öffentlichen Auslegung im „Darmstädter Echo“ am Öffentliche Auslegung des Entwurfs dieses vorhabenbezogenen Bebauungsplanes mit Be- gründung und den wesentlichen umweltbezogenen Stellungnahmen gem. $ 3 (2) BauGB im Technischen Stadthaus, Block D, in der Zeit vom bis einschließlich . Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange gem. 8 4 (2) BauGB und Abstimmung mit den Nachbargemeinden gem. & 2 (2) BauGB mit Schreiben vm_ _. Satzungsbeschluss: Dieser vorhabenbezogene Bebauungsplan wurde mit den textlichen Festsetzungen, dem zeichnerischen Teil und der im Plan enthaltenen Satzung gem. $ 10 (1) BauGB von der Stadtverordnetenversammlung zur Satzung beschlossen am . Ausgefertigt: Darmstadt, den Der Magistrat der Wissenschaftsstadt Darmstadt Der Dezernent In-Kraft-Treten: Bekanntmachung des Satzungsbeschlusses des vorhabenbezogenen Bebauungsplanes gem. 8 10 (3) BauGB im „Darmstädter Echo“ am . In-Kraft-Treten dieses vorhabenbezogenen Bebauungsplanes am Darmstadt, den Der Magistrat der Wissenschaftsstadt Darmstadt Der Dezernent Wissenschaftsstadt Darmstadt, den Stadtplanungsamt Dr. Ing. Kissel Ltd. Baudirektor Stand 11. Februar 2010 Bearbeitung: Dipl.-Ing. Ulf Begher, Stadtplaner Dipl.-Ing. Wolfgang Schulz, Stadtplaner Dipl.-Ing. Christiane Winter, Landschaftsplanerin PLANUNGSGRUPPE DARMSTADT Begher, Begher, Lenz, Raabe - Partnerschaftsgesellschaft Stadtplaner und Architekten Alicenstraße 23 64293 Darmstadt tel 06151 - 99500 fax 99 50 22 mail@planungsgruppeDa.de
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~*vvvÿÿÿÿNr.Vorgebrachte Stellungnahme:Prüfung der Stellungnahme:1.1Landesamt für Denkmalpflege Hessen, Schloss/Glockenbau, 64283 Darmstadt (Schreiben vom 01.07.2009):
Zur Sicherung von Bodendenkmälern ist ein Hinweis auf § 20 HDSchG wie folgt aufzunehmen:
Wenn bei Erdarbeiten Bodendenkmäler bekannt werden, so ist dies dem Landesamt für Denkmalpflege, Archäologische Denkmalpflege, oder der Unteren Denkmalschutzbehörde unverzüglich anzuzeigen.
Der Hinweis ist unter V. Hinweise, Ziff. 1 Bodendenkmäler bereits enthalten.1.2Regierungspräsidium Darmstadt, Wilhelminenstraße 1-3, 64283 Darmstadt (Schreiben vom 16.07.2008):
Aus der Sicht der Abteilung Arbeitsschutz und Umwelt Darmstadt wird wie folgt Stellung genommen:
Bodenschutz
Aus der Altflächendatei ALTIS des Hessischen Landesamtes für Umwelt und Geologie ergeben sich für den Plangeltungsbereich keine Hinweise auf das Vorhandensein von Altflächen (Altstandorte, Altablagerungen), schädliche Bodenveränderungen und/oder Grundwasserschäden.
Der Hinweis, dass bei allen Baumaßnahmen, die einen Eingriff in den Boden erfordern, auf sensorische Auffälligkeiten zu achten ist und diese umgehend dem Regierungspräsidium Darmstadt, Abteilung Umwelt Darmstadt (Dez. IV/Da 41.5) zu melden sind, ist im Bebauungsplan enthalten.
Im Rahmen der Umweltprüfung nach § 2 Abs. 4 BauGB sind Aussagen zu vorhandenen Altflächen (Altstandorte, Altablagerungen), Altlasten, schädliche Bodenveränderungen und/oder Grundwasserschäden im Plangeltungsbereich (einschließlich Ausgleichsflächen) aufzunehmen. Auch wenn - wie in diesem Fall - keine Informationen vorliegen, ist eine entsprechende Aussage in die Begründung aufzunehmen.
Grundwasser (Grundwasserschutz/Wasserversorgung)
Das Plangebiet liegt im Einflussbereich des Grundwasserbewirtschaftungsplanes Hessisches Ried. Im Rahmen der Umsetzung sind großflächige Grundwasseraufspiegelungen möglich, die bei einer künftigen Bebauung zu berücksichtigen sind.
Im Einzelnen sind die Vorgaben des Grundwasserbewirtschaftungsplanes Hessisches Ried, mit Datum vom 9. April 1999 festgestellt und veröffentlicht im Staatsanzeiger für das Land Hessen 21 / 1999 S.1659, zu beachten.
Für den Planungsbereich wurden von dem Wasserversorgungsunternehmen Bemessungsgrundwasserstände erarbeitet und der Kommune zur Verfügung gestellt. Diese Bemessungsgrundwasserstände sind im Rahmen der Planung zu berücksichtigen, um Vernässungsschäden zu vermeiden.
Immissionsschutz
Die im Rahmen der Beteiligung der Träger öffentlicher Belange unter Nummer 6 und 6.1 der Darlegung der Ziele und Zwecke der Planung vorgeschlagene Konfliktbewältigung, mögliche Emissionen und Immissionen mittels Schallgutachten klären zu lassen, wird zugestimmt. Da dieses Gutachten bislang nicht vorliegt kann zum derzeitigen Planungsstand auch keine Stellungnahme abgegeben werden. Dies ist erst nach Vorliegen der Ergebnisse der Untersuchung möglich.
Für die Umweltprüfung nach § 2 Abs. 4 BauGB ist hinsichtlich Immissionsschutz folgendes zu beachten:
Es sind Angaben zu machen, ob die Planung Auswirkungen auf gewerbliche Anlagen oder entsprechend genutzte bzw. geplante Flächen haben kann oder ob die Planung selbst Auswirkungen von gewerblichen Anlagen oder entsprechend genutzten bzw. geplanten Flächen ausgesetzt sein kann. Hier ist unbedingt auch auf Störfallbetriebe in der Umgebung zu achten.
Weiter sind Angaben zu Lärm, insbesondere Verkehrslärm, Lufthygiene (Staub/Geruch), Erschütterungen, Licht, Strahlung und Klima zu machen.
Hinsichtlich Umfang und Detaillierungsgrad der Umweltprüfung genügt eine angemessen allgemeine, zusammenfassende (qualitative) Form (Textform). Spezielle Untersuchungen, außer dem schalltechnischen Gutachten, sind nicht erforderlich.
Eine planungsrechtliche Prüfung ist nicht erfolgt. Soweit diese gemäß § 6 bzw. § 10 BauGB erforderlich ist, kann sie erst nach Vorliegen des gesamten Abwägungsmaterials im Rahmen des Genehmigungsverfahrens durchgeführt werden.
Es wird darauf aufmerksam gemacht, dass - entgegen der in Anlage 3 unter 4.3 vorgenommenen Beurteilung - der Bebauungsplan mit der Ausweisung eines Sondergebietes (Lebensmittel-) Einzelhandel nicht als aus dem Flächennutzungsplan entwickelt angesehen werden kann. Nach der herrschenden Rechtsmeinung ist mit dem Begriff des Entwickelns zwar eine gewisse Freiheit der Gestaltung verbunden, sofern die Grundkonzeption des Flächennutzungsplanes nicht angetastet wird, doch ist der Rahmen dessen, was innerhalb von den im Flächennutzungsplan dargestellten Wohnbauflächen an konkreterer Bebauungsplanausweisung zulässig ist, im Falle eines Sondergebietes für großflächigen Einzelhandel (auch wenn dieser eine Nahversorgungsfunktion erfüllt) überschritten. Der Flächennutzungsplan sollte rechtmäßigerweise auch für den nur 0,5 ha großen Planbereich entsprechend geändert werden.
Der Hinweis wird zur Kenntnis genommen.
Der Hinweis wird zur Kenntnis genommen.
Der Anregung wird entsprochen.
Im Bereich der alten HEAG-Wagenhalle (Flurstück 119/12) und auf der Zufahrt und dem Vorplatz der alten Straßenbahnhalle (Flurstücke 119/14 und 119/15) wurden orientierende und umwelttechnische Untersuchungen durchgeführt (Ingenieurbüro für Geotechnik Dipl.-Ing. N. Gründling, Darmstadt, November 2008). Die Untersuchungen brachten folgende Ergebnisse:
Bereich der alten HEAG-Wagenhalle: keine schädliche Bodenveränderungen und/oder Grundwasserschäden nach derzeitigem Kenntnisstand.Im Bereich des Kellers ist eine weitere Bohrsondierung und im südlichen Außenbereich der Halle zwei weitere Sondierbohrungen für Boden- und Bodenluftprobennahmen/Analysen durchzuführen.
Bereich des Flurstückes 119/14: Überschreitung des Arsenprüfwertes der BbodSchV (jedoch nicht handlungsrelevant)
Bereich des Flurstückes 119/15: Belastung mit Schwermetallen Inwiefern eine Grundwassergefährdung vorliegt ist nicht bekannt. Vor dem Hintergrund einer Versiegelung und den hydrogeologischen Randbedingungen ist nach Aussage des Gutachters kein Handlungsbedarf erkennbar. Zur Absicherung empfiehlt der Gutachter die Durchführung einer Mischprobenanalytik auf PAK, MKW und Schwermetalle.
Die Bodenluftuntersuchungen erbrachten den Nachweis von aliphatischen Kohlenwasserstoffen (Alkane) und damit den Hinweis auf eine Verwendung von Reinigungsbenzin, so dass eine vermutlich engräumige Bodensanierung im südöstlichen Bereich des Grundstücks im Vorfeld von Erdbauarbeiten notwendig ist. Ein unmittelbarer Handlungsbedarf besteht nicht.
Für einen Grossteil der geplanten Parkplatzfläche des Marktes liegen keine Untersuchungen vor. Aus diesem Grund werden im Rahmen der Baumaßnahme weitere Untersuchungen durchgeführt.
Auswirkungen auf den Bebauungsplan:
Die Begründung und der Umweltbericht wurde um Aussagen zu den Altlasten ergänzt.
Die Hinweise werden zur Kenntnis genommen.
Auswirkungen auf den Bebauungsplan:
Die Hinweise wurden in die Begründung und den Umweltbericht aufgenommen.
Die textlichen Festsetzungen wurden unter V. Hinweise, Ziff. 2 Grundwasserbewirtschaftungsplan Hessisches Ried entsprechend der Stellungnahme ergänzt.
Der Hinweis wird zur Kenntnis genommen.
Eine schalltechnische Untersuchung wurde erarbeitet (TÜV Süd, Eschborn, 22.10.2009, mit ergänzender Stellungnahme vom 22.12.2009). Das Gutachten wird im Rahmen der Behördenbeteiligung zum Entwurf vorgelegt.
Auswirkungen auf den Bebauungsplan:
Die Ergebnisse der schalltechnischen Untersuchung wurden in die Begründung und den Umweltbericht zum Bebauungsplan aufgenommen.
Der Anregung wird entsprochen.
Auswirkungen auf den Bebauungsplan:
Der Stellungnahme wurde durch Angaben im Umweltbericht entsprochen.
Im Rahmen der Umweltprüfung werden entsprechend der Stellungnahme, u.a. aufbauend auf dem Schallgutachten, Angaben gemacht.
Der Hinweis wird zur Kenntnis genommen.
Der Anregung wird nicht entsprochen.
In Absprache mit dem Regierungspräsidium Darmstadt können großflächige Einzelhandelsbetriebe nach § 11 (3) BauNVO auch aus Wohnbauflächen entwickelt werden, wenn nur unwesentliche Auswirkungen auf die Ziele der Raumordnung und die städtebauliche Entwicklung und Ordnung zu erwarten sind. Dies trifft in diesem Fall zu.
Das Vorhaben hat keine Auswirkungen auf die Ziele der Raumordnung (siehe Kapitel 4 der Begründung).Wesentliche Auswirkungen auf städtebauliche Entwicklung und Ordnung sind ebenso nicht zu erwarten. Dies ist im Kapitel 5.2 entsprechend nachgewiesen. Der Vollversorger dient lediglich der wohnortnahen Versorgung.
Auch aufgrund der geringen Größe des Grundstücks, kleiner als 0,5 ha und damit unterhalb der Darstellungsgrenze, ist eine Änderung des FNP nicht notwendig.
Auswirkungen auf den Bebauungsplan:
Die Begründung wurde um die o.g. Aspekte ergänzt.1.3Polizeipräsidium Südhessen, Klappacher Straße 145, 64285 Darmstadt (Schreiben vom 07.07.2009):
Eine verkehrspolizeiliche Stellungnahme ist ohne Verkehrsgutachten nicht möglich.
Der Hinweis wird zur Kenntnis genommen.
Eine verkehrstechnische Untersuchung wurde erarbeitet (von Mörner + Jünger, Darmstadt November 2009). Das Gutachten wird im Rahmen der Behördenbeteiligung zum Entwurf vorgelegt.
Auswirkungen auf den Bebauungsplan:
Die Ergebnisse der verkehrstechnischen Untersuchung wurden in die Begründung zum Bebauungsplan aufgenommen.
1.4Sechs Naturschutzverbände, gemeinsam vertreten durch Herrn Dr. Helmut Wolf, Pommernstraße 13, 64297 Darmstadt (Schreiben vom 15.07.2009):
Die Planung wird grundsätzlich als gelungen angesehen.
Sorge bereitet die starke Zunahme des Autoverkehrs in der Unteren Mühlstraße.
Der Hinweis wird zur Kenntnis genommen.
Eine verkehrstechnische Untersuchung wurde erarbeitet (von Mörner+Jünger, Darmstadt, November 2009). Nach dessen Ergebnissen ist zwar durch den Markt mit einer Zunahme des Verkehrs zu rechnen, dieser kann jedoch leistungsfähig abgewickelt werden.
Eine darauf aufbauende schalltechnische Untersuchung (TÜV Süd, Eschborn, 22.10.2009, mit ergänzender Stellungnahme vom 22.12.2009) kommt zum Ergebnis, dass der Immissionsgrenzwert der 16. BImSchV für Mischgebiete von 64 dB(A) durch den Verkehr des Marktes auf öffentlichen Straßen um mindestens 6 dB(A) unterschritten wird.
Auswirkungen auf den Bebauungsplan:
Die Ergebnisse der o.g. Gutachten wurden in die Begründung zum Bebauungsplan aufgenommen.
1.5Untere Naturschutzbehörde, Bessunger Straße 125, 64295 Darmstadt (Schreiben vom 23.07.2009):
Im Planungsgebiet gibt es keine Hinweise für ein Vorkommen geschützter Arten.
Der Hinweis wird zur Kenntnis genommen. 1.6HSE Technik GmbH & Co. KG, Dornheimer Weg 24, 64293 Darmstadt (Schreiben vom 27.07.2009):
Innerhalb des Geltungsbereiches befinden sich Betriebsmittel des Verteilnetzbetreibers (VNB) Rhein-Main-Neckar bzw. der HSE AG. Bei einer Entwidmung der Wegeparzellen sind die Betriebsmittel im Grundbuch dinglich zu sichern. Notwendige Leitungsumlegungen gehen zu Lasten des Veranlassers bzw. werden nach geltenden Verträgen geregelt und sind rechtzeitig mit der HSE AG abzusprechen.
Hinsichtlich der geplanten Anpflanzungsmaßnahmen im Bereich der Leitungstrassen ist zu beachten, dass tiefwurzelnde Bäume lt. DIN 18920 und den technischen Richtlinien GW 125 einen Mindestabstand von 2,5 m zu den HSE-Versorgungsleitungen aufweisen müssen. Wird dieser Abstand unterschritten, so sind die Leitungen gegen Wurzeleinwirkungen zu sichern, oder die Standorte der Bäume dementsprechend zu verschieben. Pflanzmaßnahmen im Nahbereich der Betriebsmittel sind deshalb vorher mit der HSE AG abzustimmen.
Es wird beantragt, Baumschutzmaßnahmen in den planungsrechtlichen Festsetzungen zum Bebauungsplan aufzunehmen.
Der Hinweis wird zur Kenntnis genommen.
Der Hinweis ist unter V. Hinweise, Ziffer 3 Leitungsschutzmaßnahmen bereits enthalten.
1.7Deutsche Telekom Netzproduktion GmbH, Technische Infrastruktur Niederlassung Mitte, Fachreferent, PuB, PTI 21 Darmstadt, Eschollbrücker Straße 12, 64283 Darmstadt (Schreiben vom 31.07.2009):
Bezüglich der im Planungsbereich vorhandenen Telekommunikationsanlagen der Deutschen Telekom AG ist bei Aufgrabungen darauf zu achten, dass Beschädigungen vermieden werden.
Die Bauausführenden haben sich über die Lage der Anlagen zu informieren und die Kabelschutzanweisung zu beachten.
Bei der Durchführung von Baumpflanzungen ist darauf zu achten, dass die Bäume in mindestens 2,5 m Entfernung von den Anlagen der Deutschen Telekom AG gepflanzt werden. Sollte dieser Abstand unterschritten werden, sind Schutzmaßnahmen erforderlich, um die Baumwurzeln von den Anlagen fernzuhalten.
Die Hinweise werden zur Kenntnis genommen.
Leitungsschutzmaßnahmen sind als Hinweis bereits im Bebauungsplan enthalten.
Vorhabenbezogener Bebauungsplan A 42
11.02.2010 Prüfung der Stellungnahmen der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange zum Vorentwurf Seite PAGE 1
Anlage 1
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ÞrH&s%,{îâ{¨G&{Ê?G&Xmämäíõmämämämämäáqáqõ^mämämä&smämämämä@@@DRФ@@@RÐ@@@Þ8Þ8Þ8Þ8Þ8Þ8ÿÿÿÿWissenschaftsstadt Darmstadt Anlage 2
Entwurf zum
Vorhabenbezogenen Bebauungsplan A 42
Vollversorgermarkt Ortskern Arheilgen
Begründung zum Entwurf(§ 9 Abs. 8 BauGB)
11. Februar 2010
Bearbeitung:Dipl.-Ing. Ulf Begher Dipl.-Ing. Christiane Winter Dipl.-Ing. Wolfgang Schulz
PLANUNGSGRUPPE DARMSTADT Begher - Begher - Lenz - Raabe Stadtplaner und Architekten Alicenstraße 23 64293 Darmstadt Tel.: (0 61 51) 99 50-0 Fax: (0 61 51) 99 50 22 mail@planungsgruppeDA.de HYPERLINK "http://www.planungsgruppeDA.de" www.planungsgruppeDA.de
INHALT
Teil A - Begründung
TOC \o "1-3" \h \z HYPERLINK \l "_Toc253390957" 1. Erfordernis und Ziel der Planaufstellung PAGEREF _Toc253390957 \h 6
HYPERLINK \l "_Toc253390958" 2. Rechtsgrundlagen PAGEREF _Toc253390958 \h 6
HYPERLINK \l "_Toc253390959" 3. Lage des Plangebietes und räumlicher Geltungsbereich PAGEREF _Toc253390959 \h 6
HYPERLINK \l "_Toc253390960" 4. Ziele und Grundsätze des Landesentwicklungsplanes Hessen 2000 und des Regionalplanes Südhessen 2000 PAGEREF _Toc253390960 \h 7
HYPERLINK \l "_Toc253390961" 4.1 Versorgungsgebot PAGEREF _Toc253390961 \h 8
HYPERLINK \l "_Toc253390962" 4.2 Zentralitätsgebot, Kongruenzgebot PAGEREF _Toc253390962 \h 8
HYPERLINK \l "_Toc253390963" 4.3 Siedlungsstrukturelles und städtebauliches Integrationsgebot PAGEREF _Toc253390963 \h 9
HYPERLINK \l "_Toc253390964" 4.4 Beeinträchtigungsverbot PAGEREF _Toc253390964 \h 9
HYPERLINK \l "_Toc253390965" 5. Standort und Auswirkungen des geplanten Vollversorgermarktes PAGEREF _Toc253390965 \h 10
HYPERLINK \l "_Toc253390966" 5.1 Vorhaben und Standort PAGEREF _Toc253390966 \h 10
HYPERLINK \l "_Toc253390967" 5.2 Auswirkungen auf die städtebauliche Entwicklung und Ordnung PAGEREF _Toc253390967 \h 10
HYPERLINK \l "_Toc253390968" 5.2.1 Auswirkungen durch schädliche Umwelteinwirkungen PAGEREF _Toc253390968 \h 10
HYPERLINK \l "_Toc253390969" 5.2.2 Auswirkungen auf die infrastrukturelle Ausstattung und den Verkehr PAGEREF _Toc253390969 \h 11
HYPERLINK \l "_Toc253390970" 5.2.3 Auswirkungen auf die Funktionsfähigkeit zentraler Versorgungsbereiche sowie der Nahversorgung der Bevölkerung im Stadtteil Arheilgen und in benachbarten Kommunen PAGEREF _Toc253390970 \h 11
HYPERLINK \l "_Toc253390971" 5.2.4 Auswirkungen auf das Orts- und Landschaftsbild PAGEREF _Toc253390971 \h 13
HYPERLINK \l "_Toc253390972" 5.2.5 Auswirkungen auf den Naturhaushalt PAGEREF _Toc253390972 \h 14
HYPERLINK \l "_Toc253390973" 6. Bauleitpläne PAGEREF _Toc253390973 \h 14
HYPERLINK \l "_Toc253390974" 6.1 Flächennutzungsplan / Landschaftsplan PAGEREF _Toc253390974 \h 14
HYPERLINK \l "_Toc253390975" 6.2 Bebauungsplan PAGEREF _Toc253390975 \h 14
HYPERLINK \l "_Toc253390976" 7. UVP-Pflicht PAGEREF _Toc253390976 \h 14
HYPERLINK \l "_Toc253390977" 8. Schutzausweisungen PAGEREF _Toc253390977 \h 14
HYPERLINK \l "_Toc253390978" 9. Grundwasserbewirtschaftungsplan Hessisches Ried PAGEREF _Toc253390978 \h 15
HYPERLINK \l "_Toc253390979" 10. Städtebauliche Situation und gegenwärtiger Bestand PAGEREF _Toc253390979 \h 15
HYPERLINK \l "_Toc253390980" 11. Emissionen Immissionen PAGEREF _Toc253390980 \h 15
HYPERLINK \l "_Toc253390981" 11.1 Gewerbelärm PAGEREF _Toc253390981 \h 16
HYPERLINK \l "_Toc253390982" 11.1.1 Geräuschbelastung durch den geplanten Lebensmittelmarkt PAGEREF _Toc253390982 \h 16
HYPERLINK \l "_Toc253390983" 11.1.2 Schallschutzmaßnahmen PAGEREF _Toc253390983 \h 17
HYPERLINK \l "_Toc253390984" 11.2 Verkehr auf den öffentlichen Straßen PAGEREF _Toc253390984 \h 18
HYPERLINK \l "_Toc253390985" 11.3 Unfallrisiko durch Emissionen PAGEREF _Toc253390985 \h 18
HYPERLINK \l "_Toc253390986" 12. Wasserwirtschaftliche Belange PAGEREF _Toc253390986 \h 19
HYPERLINK \l "_Toc253390987" 12.1 Wasserversorgung PAGEREF _Toc253390987 \h 19
HYPERLINK \l "_Toc253390988" 12.2 Schutz- und Sicherungsgebiete nach dem Hessischen Wassergesetz PAGEREF _Toc253390988 \h 19
HYPERLINK \l "_Toc253390989" 12.3 Bodenversiegelung / Versickerung von Niederschlagswasser PAGEREF _Toc253390989 \h 19
HYPERLINK \l "_Toc253390990" 13. Altlasten PAGEREF _Toc253390990 \h 19
HYPERLINK \l "_Toc253390991" 14. Bestand und Bewertung der Naturraumpotenziale PAGEREF _Toc253390991 \h 20
HYPERLINK \l "_Toc253390992" 15. Städtebauliches Konzept PAGEREF _Toc253390992 \h 21
HYPERLINK \l "_Toc253390993" 16. Verkehrliche Auswirkungen des Vorhabens PAGEREF _Toc253390993 \h 22
HYPERLINK \l "_Toc253390994" 17. Inhalt und Begründung der Festsetzungen im Bebauungsplan PAGEREF _Toc253390994 \h 23
HYPERLINK \l "_Toc253390995" 17.1 Art der baulichen Nutzung PAGEREF _Toc253390995 \h 23
HYPERLINK \l "_Toc253390996" 17.2 Nutzungsbeschränkungen nach § 1 Abs. 4 Nr. 2 BauNVO PAGEREF _Toc253390996 \h 23
HYPERLINK \l "_Toc253390997" 17.3 Maß der baulichen Nutzung PAGEREF _Toc253390997 \h 23
HYPERLINK \l "_Toc253390998" 17.4 Überbaubare Grundstücksflächen PAGEREF _Toc253390998 \h 24
HYPERLINK \l "_Toc253390999" 17.5 Stellplätze und Nebenanlagen PAGEREF _Toc253390999 \h 24
HYPERLINK \l "_Toc253391000" 17.6 Besonderer Nutzungszweck von Flächen Quartiersplatz PAGEREF _Toc253391000 \h 24
HYPERLINK \l "_Toc253391001" 17.7 Ein- und Ausfahrten PAGEREF _Toc253391001 \h 24
HYPERLINK \l "_Toc253391002" 17.8 Festsetzung von Schallschutzmaßnahmen PAGEREF _Toc253391002 \h 25
HYPERLINK \l "_Toc253391003" 17.9 Private Grünflächen und Anpflanzen von Bäumen PAGEREF _Toc253391003 \h 25
HYPERLINK \l "_Toc253391004" 17.10 Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft PAGEREF _Toc253391004 \h 25
HYPERLINK \l "_Toc253391005" 17.10.1 Oberflächengestaltung PAGEREF _Toc253391005 \h 25
HYPERLINK \l "_Toc253391006" 17.10.2 Niederschlagswasserversickerung PAGEREF _Toc253391006 \h 25
HYPERLINK \l "_Toc253391007" 18. Bauordnungsrechtliche Festsetzungen PAGEREF _Toc253391007 \h 25
HYPERLINK \l "_Toc253391008" 18.1 Werbeanlagen PAGEREF _Toc253391008 \h 25
HYPERLINK \l "_Toc253391009" 18.2 Einfriedungen PAGEREF _Toc253391009 \h 26
HYPERLINK \l "_Toc253391010" 19. Nachrichtliche Übernahme anderer gesetzlicher Vorschriften PAGEREF _Toc253391010 \h 26
HYPERLINK \l "_Toc253391011" 20. Eingriffs- und Ausgleichsbetrachtung PAGEREF _Toc253391011 \h 26
HYPERLINK \l "_Toc253391012" 21. Planungsstatistik PAGEREF _Toc253391012 \h 26
Teil B - UMWELTBERICHT
HYPERLINK \l "_Toc253391013" 22. Umweltbericht PAGEREF _Toc253391013 \h 28
HYPERLINK \l "_Toc253391014" 22.1 Beschreibung der Planung PAGEREF _Toc253391014 \h 28
HYPERLINK \l "_Toc253391015" 22.2 Angaben zum Standort PAGEREF _Toc253391015 \h 28
HYPERLINK \l "_Toc253391016" 22.3 Inhalte und wichtigste Ziele des Bebauungsplanes PAGEREF _Toc253391016 \h 28
HYPERLINK \l "_Toc253391017" 22.4 Beschreibung der Festsetzungen des Bebauungsplanes (Kurzdarstellung) PAGEREF _Toc253391017 \h 28
HYPERLINK \l "_Toc253391018" 22.5 Umfang des Vorhabens und Angaben zum Bedarf an Grund und Boden PAGEREF _Toc253391018 \h 29
HYPERLINK \l "_Toc253391019" 22.6 Umweltschutzziele aus Fachgesetzen und -planungen sowie deren Berücksichtigung PAGEREF _Toc253391019 \h 29
HYPERLINK \l "_Toc253391020" 22.6.1 Fachgesetze PAGEREF _Toc253391020 \h 29
HYPERLINK \l "_Toc253391021" 22.6.2 Fachplanungen PAGEREF _Toc253391021 \h 30
HYPERLINK \l "_Toc253391022" 22.7 UVP-Pflicht PAGEREF _Toc253391022 \h 30
HYPERLINK \l "_Toc253391023" 23. Bestandsaufnahme des derzeitigen Umweltzustandes, Bewertung der Umweltauswirkungen einschließlich der Prognose bei der Durchführung der Planung PAGEREF _Toc253391023 \h 30
HYPERLINK \l "_Toc253391024" 23.1 Schutzgut Mensch PAGEREF _Toc253391024 \h 31
HYPERLINK \l "_Toc253391025" 23.2 Schutzgut Boden PAGEREF _Toc253391025 \h 31
HYPERLINK \l "_Toc253391026" 23.3 Schutzgut Wasser PAGEREF _Toc253391026 \h 32
HYPERLINK \l "_Toc253391027" 23.4 Schutzgut Tiere und Pflanzen / Biologische Vielfalt PAGEREF _Toc253391027 \h 33
HYPERLINK \l "_Toc253391028" 23.5 Schutzgut Klima und Luft PAGEREF _Toc253391028 \h 33
HYPERLINK \l "_Toc253391029" 23.6 Schutzgut Landschaft PAGEREF _Toc253391029 \h 33
HYPERLINK \l "_Toc253391030" 23.7 Schutzgut Kultur- und Sachgüter PAGEREF _Toc253391030 \h 34
HYPERLINK \l "_Toc253391031" 24. Alternativenprüfung PAGEREF _Toc253391031 \h 34
HYPERLINK \l "_Toc253391032" 25. Beschreibung der Vorgehensweise / Schwierigkeiten bei der Ermittlung PAGEREF _Toc253391032 \h 34
HYPERLINK \l "_Toc253391033" 26. Überwachung der Umweltauswirkungen (Monitoring) PAGEREF _Toc253391033 \h 35
HYPERLINK \l "_Toc253391034" 27. Allgemein verständliche Zusammenfassung PAGEREF _Toc253391034 \h 35
ABBILDUNGEN TOC \h \z \c "Abbildung"
HYPERLINK \l "_Toc253391035" Abb. 1: Geltungsbereich des vorhabenbezogenen Bebauungsplanes (unmaßstäblich) PAGEREF _Toc253391035 \h 7
HYPERLINK \l "_Toc253391036" Abb. 2: Farbige Pegelkarte für den geplanten Lebensmittelmarkt ohne Ruhezeitenzuschläge PAGEREF _Toc253391036 \h 17
HYPERLINK \l "_Toc253391037" Abb. 3: Landschaftsplanerische Bestandsaufnahme (Planungsgruppe Darmstadt, April 2009) PAGEREF _Toc253391037 \h 21
HYPERLINK \l "_Toc253391038" Abb. 4: Städtebauliches Konzept (Müller + Huber Architekturbüro) PAGEREF _Toc253391038 \h 22
Teil A
Begründung
Erfordernis und Ziel der Planaufstellung
Ziel und Zweck der Planung ist es, ein attraktives Versorgungsangebot in Form eines Vollversorgers mit den dazugehörigen Stellplätzen im Ortskern Arheilgen zu integrieren. Dies geschieht im Zusammenhang mit der Neugestaltung des historischen Zentrums von Arheilgen im Rahmen der Baumaßnahme Straßenbahnneubau.
Das Plangebiet liegt im Innenbereich nach § 34 BauGB. Für den Bereich ist die Aufstellung eines Bebauungsplanes erforderlich, durch den die beabsichtigten Nutzungen planungsrechtlich ermöglicht werden sollen.
Da die Initiative zur Bebauung der Grundstücke vom Eigentümer ausgeht, der zur Durchführung des Vorhabens bereit und in der Lage ist, wird das erforderliche Planungsrecht mittels eines vorhabenbezogenen Bebauungsplanes gemäß § 12 BauGB herbei geführt.
Rechtsgrundlagen
Baugesetzbuch (BauGB) i. d. F. vom 23.09.2004 (BGBl. I, S. 2414), zuletzt geändert Artikel 4 des Gesetzes vom 31.07.2009 (BGBl. I S. 2585)
Baunutzungsverordnung (BauNVO) i. d. F. vom 23.01.1990 (BGBl. I, S. 132), zuletzt geändert am 22.04.1993 (BGBl. I, S. 466)
Planzeichenverordnung (PlanzV 90) vom 18.12.1990 (BGBl. I 1991, S. 58)
Hessische Bauordnung (HBO) i. d. F. vom 18.06.2002 (GVBl. I, S. 274), zuletzt geändert durch Art. 8 des Gesetzes vom 15.12.2009 (GVBl. I S. 716)
Gesetz über Naturschutz und Landschaftspflege (Bundesnaturschutzgesetz BNatSchG) i. d. F. vom 25.03.2002 (BGBl. I, S. 1193), geändert durch Art. 3 des Gesetzes vom 22.12.2008 (BGBl. I. S. 2986)
Hessisches Gesetz über Naturschutz und Landschaftspflege (Hessisches Naturschutzgesetz HENatG) vom 04.12.2006 (GVBl. I S. 619), zuletzt geändert durch Art. 4 des Gesetzes vom 12.12.2007 (GVBl. I S. 851)
Wasserhaushaltsgesetz (WHG) i. d. F. vom 19.08.2002 (BGBl. I S. 3245), zuletzt geändert am 31.07.2009 (BGBl. I S. 2585)
Hessisches Wassergesetz (HWG) i. d. F. vom 06.05.2005 (GVBl. I, S. 305), zuletzt geändert durch Art. 1 des Gesetzes vom 19.11.2007 (GVBl. I S. 792)
Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSchG) ) i. d. F. vom 26.09.2002 (BGBl. I, S. 3830), zuletzt geändert durch Art. 2 des Gesetzes vom 11.08.2009 (BGBl. I S. 2723)
Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung (UVPG) i. d. F. vom 25.06.2005 (BGBl. I, S. 1757), zuletzt geändert durch Art. 1 des Gesetzes vom 11.08.2009 (BGBl. I S. 2723)
Hessisches Denkmalschutzgesetz (DSchG) i. d. F. vom 05.09.1986 (GVBl. I, S. 262, 270), zuletzt geändert am 06.09.2007 (GVBl. I S. 548)
Lage des Plangebietes und räumlicher Geltungsbereich
Das Plangebiet liegt in der Ortsmitte von Arheilgen und hat folgende räumliche Begrenzung:
Im Norden: Südliche Begrenzung der Unteren Mühlstraße
Im Westen: Eine Linie in 10 m Abstand zur nordöstlichen Gebäudekante des nördli- chen Gebäudes und in 6 m Abstand zur nordöstlichen Gebäudekante des südlichen Gebäudes des Goldnen Löwen, die südliche Grenze der Par- zelle 118/3, die Verlängerung der westlichen Gebäudekante des Gold- nen Löwen nach Süden im rechten Winkel bis zur HEAG-Halle, die öst- liche Grenze der Parzelle 119/11
Im Süden: Nördliche Grenze der Parzellen 139/1, 140/1, 140/2, 141 und 142
Im Osten: Westliche Grenze der Hofgasse und der Parzelle 120/3
Die Fläche des Plangebietes beträgt ca. 0,5 ha.
Abb. SEQ Abbildung \* ARABIC 1: Geltungsbereich des vorhabenbezogenen Bebauungsplanes (unmaßstäblich)
Ziele und Grundsätze des Landesentwicklungsplanes Hessen 2000 und des Regionalplanes Südhessen 2000
Der Landesentwicklungsplan Hessen 2000 (LEP 2000) enthält dezidierte landesplanerische Zielvorgaben hinsichtlich großflächiger Einzelhandelsvorhaben, die im Regionalplan Südhessen 2000 (RPS 2000) umgesetzt wurden und damit von der kommunalen Bauleitplanung zu beachten sind (Anpassungspflicht der Bauleitpläne an die Ziele der Raumordnung und Landesplanung gemäß § 1 Abs. 4 BauGB).
Die Ziele und Grundsätze der Raumordnung sind für die Bewertung der Ansiedlung großflächiger Einzelhandelsvorhaben verbindlich und werden in der Arbeitshilfe für die kommunale und regionale Planungspraxis Großflächige Einzelhandelsvorhaben im Bau- und Landesplanungsrecht Hinweise und Erläuterungen (Neufassung 2005) (StAnz Nr. 5/2003 S. 453 mit Ergänzung im StAnz Nr. 18/2005 S. 1596) erläutert.
Durch den geplanten Markt sind keine erheblichen negativen Auswirkungen auf die Ziele und Grundsätze der Raumordnung zum großflächigen Einzelhandel zu erwarten. Diese Tatsache wird wie folgt begründet:
Bezüglich der Ansiedlung großflächiger Einzelhandelsbetriebe sind für das Vorhaben folgende Grundsätze und Ziele zu beachten:
Versorgungsgebot
Zentralitätsgebot, Kongruenzgebot
Siedlungsstrukturelles und städtebauliches Integrationsgebot
Beeinträchtigungsverbot
Versorgungsgebot
Grundsätze des LEP 2000
Als zentraler Grundsatz gilt, dass die verbrauchernahe Versorgung unter der Zielsetzung räumlich ausgeglichener Versorgungsstrukturen, insbesondere einer wohnungsnahen (d.h. auch fußläufig erreichbaren) Grundversorgung in zumutbarer Erreichbarkeit auch für in ihrer Mobilität eingeschränkte Bevölkerungsgruppen möglichst erhalten bleiben muss. Dies gilt in besonderer Weise für die ortsteilbezogene Versorgung mit Gütern des täglichen Bedarfs.
Grundsätze des RPS 2000
Leitvorstellung der Raumordnung und Landesplanung ist u. a. die Erreichung gleichwertiger Lebensbedingungen in der Region. Eine angemessene Versorgung mit Gütern und Dienstleistungen des täglichen Bedarfs muss somit in zumutbarer Entfernung sichergestellt sein.
Beachtung der Grundsätze
Die verbrauchernahe Grundversorgung in zumutbarer Erreichbarkeit wird, aufgrund der Lage des Marktes im Ortskern Arheilgens, sinnvoll ergänzt.
Die Erschließung durch den MIV und ÖPNV sowie die Fußläufigkeit sind als gut einzustufen.
Das Plangebiet wird über eine Einmündung in die Untere Mühlstraße, knapp östlich des bestehenden Knotenpunktes Frankfurter Landstraße/Untere Mühlstraße und die Hofgasse erschlossen. Die Anbindung an den ÖPNV erfolgt über die Straßenbahnlinien 6, 7 und 8 mit der in unmittelbarer Nachbarschaft gelegenen Haltestelle Hofgasse. Das Plangebiet ist über das straßenbegleitende Fußwegesystem für Fußgänger aus den umliegenden Wohngebieten auf kurzem Wege zu erreichen.
Zentralitätsgebot, Kongruenzgebot
Ziele des LEP 2000
Flächen für großflächige Einzelhandelsprojekte (Einkaufszentren, großflächige Einzelhandelsbetriebe und sonstige großflächige Handelsbetriebe) kommen nur in Oberzentren und Mittelzentren (zentrale Ortsteile) in Betracht. ... Hierbei kommt dem interkommunalen Abstimmungsgebot eine besondere Bedeutung zu.
Großflächige Einzelhandelsvorhaben haben sich nach Größe und Einzugsbereich in das zentralörtliche Versorgungssystem einzufügen. (LEP Hessen 2000 S. 18)
Ziele des RPS 2000
Standorte für Einkaufszentren, großflächige Einzelhandelsbetriebe und sonstige großflächige Handelsbetriebe mit mehr als 1.200 m² Geschossfläche sind Ober- und Mittelzentren. Bei der Errichtung und Erweiterung von solchen Vorhaben ist eine Abstimmung mit den Nachbargemeinden erforderlich. (RPS 2000 2.4.3-2)
Beachtung der Ziele
Im System der Zentralen Orte ist die Wissenschaftsstadt Darmstadt als Oberzentrum im Verdichtungsraum eingestuft. Sie liegt im Kreuzungspunkt der Regionalachsen Frankfurt Darmstadt Bensheim Heppenheim sowie Groß-Gerau Darmstadt Dieburg.
Eine Abstimmung mit den Nachbargemeinden hat stattgefunden. Anregungen und Bedenken wurden hierbei nicht vorgetragen.
Siedlungsstrukturelles und städtebauliches Integrationsgebot
Ziele des LEP 2000
Sondergebiete für großflächigen Einzelhandel im Rahmen der kommunalen Bauleitplanung nach § 11 Abs. 3 BauNVO sind nur in den im Regionalplan ausgewiesenen Siedlungsbereichen zulässig. (Siedlungsstrukturelles Integrationsgebot).
Großflächige Einzelhandelsvorhaben sind unter besonderer Berücksichtigung ihrer Auswirkungen auf die städtebauliche Entwicklung und Ordnung sowie der Umweltverträglichkeit auch im Hinblick auf die Ziele der Verkehrsvermeidung und verlagerung in bestehende Siedlungsgebiete möglichst unter Erreichbarkeit im ÖPNV zu integrieren. Vorhaben, die für eine Unterbringung im innerstädtischen Bereich ungeeignet sind (z.B. Baustoff-, Bau-, Garten-, Reifen-, Kraftfahrzeug-, Brennstoffmärkte), können davon ausgenommen werden. (Städtebauliches Integrationsgebot).
Städtebaulich integriert sind Standorte in einem insbesondere baulich verdichteten Siedlungszusammenhang mit überwiegenden Wohnanteilen oder in dessen unmittelbarem Anschluss als Bestandteil eines planerischen Gesamtkonzepts mit besonderer Berücksichtigung der Aspekte Städtebau, Verkehr sowie Einzelhandel und Dienstleistungen. Sie zeichnen sich neben einer Anbindung an den ÖPNV auch durch einen anteiligen fußläufigen Einzugsbereich aus. (Auszug aus dem Einzelhandelserlass)
Ziele des RPS 2000
Großflächige Einzelhandelsvorhaben müssen eine enge bauliche und funktionelle Verbindung zu bestehenden Siedlungsgebieten aufweisen. Derartige Handelsbetriebe sind unter Berücksichtigung ihres Einflusses auf die städtebauliche Entwicklung und Ordnung sowie des Immissionsschutzes in das Siedlungsgebiet einzufügen.
Standorte außerhalb der gewachsenen zentralörtlichen Siedlungsbereiche sind auszuschließen, soweit es sich nicht um Vorhaben handelt, die für eine Unterbringung im innerstädtischen Bereich ungeeignet sind (z.B. Baustoff-, Bau-, Garten-, Reifen-, Brennstoffmärkte). Die Auswirkungen auf die Funktionsfähigkeit der Versorgungsstrukturen in den Nachbargemeinden sind zu beachten. (RPS 2000, 2.4.3-3)
Großflächige Einzelhandelsbetriebe, die sich insbesondere durch ihre Größe von Einzelhandelsgeschäften herkömmlicher Art unterscheiden, können bei falscher Standortwahl die raumordnerische und städtebauliche Struktur negativ beeinflussen (siehe § 11 Abs. 3 BauNVO). Daher soll im Rahmen der Regional- und Bauleitplanung sichergestellt werden, dass sich der Einzelhandel an städtebaulich integrierten Standorten entfalten kann, um die verbrauchernahe Versorgung zu gewährleisten und die Attraktivität der Innenstädte, Stadtteilzentren und Ortskerne zu stärken. Deshalb sind z.B. innenstadtrelevante Sortimente an peripheren Standorten auszuschließen. (Begründung zu 2.4.3)
Beachtung der Ziele
Im Regionalplan Südhessen 2000, neu bekannt gemacht am 13.09.2004 (St. Anz. 37/04), ist das Plangebiet als Siedlungsbereich, Bestand dargestellt.
Durch diese Darstellung ist der vorhabenbezogene Bebauungsplan als an die Ziele der Raumordnung angepasst anzusehen, entspricht also dem Erfordernis des § 1 Abs. 4 BauGB.
Bei dem geplanten Standort handelt es sich um einen städtebaulich integrierten Standort, der sich in einem durch Wohnnutzung geprägten Umfeld befindet. Siehe hierzu auch Kapitel 5.2.3.
Beeinträchtigungsverbot
Ziele des LEP 2000
Großflächige Einzelhandelsvorhaben dürfen nach Art, Lage und Größe die Funktionsfähigkeit von - auch benachbarten - zentralen Orten und ihrer bereits integrierten Geschäftszentren/Versorgungskerne nicht wesentlich beeinträchtigen. Dies gilt insbesondere für solche Orte, in denen Maßnahmen zur Stärkung oder Beibehaltung zentralörtlicher Versorgungsfunktionen durchgeführt wurden oder vorgesehen sind, z.B. städtebauliche Sanierungs- und Entwicklungsmaßnahmen, Stadt- und Dorferneuerungsmaßnahmen.
Ziele des RPS 2000
Großflächige Einzelhandelsvorhaben dürfen nach Art, Lage und Größe die Funktionsfähigkeit von - auch benachbarten zentralen Orten und ihrer bereits integrierten Geschäftszentren nicht beeinträchtigen. (RPS 2000 2.4.3-4)
Beachtung der Ziele
Durch den geplanten Markt sind keine negativen städtebaulichen Auswirkungen im Sinne von § 11 Abs. 3 BauNVO zu erwarten. Ebenso sind Beeinträchtigungen der Funktionsfähigkeit zentraler Versorgungsbereiche sowie der Nahversorgung der Bevölkerung im Stadtteil Arheilgen und in benachbarten Kommunen ausgeschlossen.
Siehe hierzu Kapitel 5.2.
Standort und Auswirkungen des geplanten Vollversorgermarktes
Vorhaben und Standort
Eine wesentliche Begründung für die Entwicklung von großflächigem Einzelhandel sind die Sicherung einer leistungsfähigen Nahversorgung und die Stärkung der urbanen Lebensqualität. Dabei sind die örtlichen Gegebenheiten eine wichtige Orientierung für die Einzelhandelsentwicklung.
Inhalt dieses vorhabenbezogenen Bebauungsplans ist die Neuansiedlung eines Lebensmittelmarktes mit Ausweisung einer Verkaufsfläche von ca. 1.300 m² und von Läden.
Bei dem geplanten Lebensmittelmarkt an der Unteren Mühlstraße handelt es sich um einen städtebaulich integrierten Standort, der eine wichtige Funktion für die Nahversorgung der Bewohner des Stadtteils Arheilgen übernehmen soll.
Städtebaulich integriert sind Standorte mit überwiegenden Wohnanteilen. Sie zeichnen sich neben einer Anbindung an den ÖPNV auch durch einen anteiligen fußläufigen Einzugsbereich aus. Mit dem geplanten Vorhaben wird die verbrauchernahe Versorgung in Arheilgen gestärkt. Außerdem wird das differenzierte, bedarfsgerechte Warenangebot zur Attraktivitätssteigerung des Stadtteils beitragen.
Auswirkungen auf die städtebauliche Entwicklung und Ordnung
Durch den geplanten Markt sind keine negativen städtebaulichen Auswirkungen im Sinne von § 11 Abs. 3 BauNVO zu erwarten. Ebenso sind Beeinträchtigungen der Funktionsfähigkeit zentraler Versorgungsbereiche sowie der Nahversorgung der Bevölkerung im Stadtteil Arheilgen und in benachbarten Kommunen ausgeschlossen.
Dies wird nachfolgend begründet.
Auswirkungen durch schädliche Umwelteinwirkungen
Trotz der voraussichtlichen Zunahme von Lärm und Abgasen, sind schädliche Umwelteinwirkungen nicht zu erwarten.
Eine schalltechnischen Untersuchung zum Bauleitplanverfahren (TÜV Süd, Oktober 2009 mit ergänzender Stellungnahme, 22.12.2009), in dem die Geräuschimmissionen für das Planungsgebiet berechnet und Lärmschutzmaßnahmen geprüft wurden, kommt zum Ergebnis, dass im Einwirkungsbereich vom geplantem Markt die maßgeblichen Immissionsrichtwerte der TA Lärm eingehalten sind (Siehe Kapitel 11.1.1).
Der Immissionsgrenzwert nach Verkehrslärmschutzverordnung - 16. BImSchV für Mischgebiet von 64 dB(A) wird durch den Verkehr des Lebensmittelmarktes auf öffentlichen Straßen um mindestens 6 dB(A) unterschritten. Daher sind auch keine organisatorischen Maßnahmen zur Minderung der Verkehrsgeräusche auf den öffentlichen Straßen erforderlich.
Auswirkungen auf die infrastrukturelle Ausstattung und den Verkehr
Die Erschließung durch den MIV und ÖPNV ist als gut einzustufen.
Die verkehrlichen Auswirkungen des Vorhabens wurden in einem Verkehrlichen Beitrag zum Bebauungsplan 166/12 (von Mörner + Jünger November 2009) untersucht. Die verkehrliche Untersuchung kommt zu folgenden Ergebnissen:
Die zusätzlichen Verkehre können auf den vorhandenen Straßen leistungsfähig aufgenommen werden und die Leistungsfähigkeit des Knotenpunktes Frankfurter Landstraße/Untere Mühlstraße ist gewährleistet.
Auswirkungen auf die Funktionsfähigkeit zentraler Versorgungsbereiche sowie der Nahversorgung der Bevölkerung im Stadtteil Arheilgen und in benachbarten Kommunen
Im folgenden wird geprüft, ob es sich bei dem in der Arheilger Ortsmitte geplante Vollversorger um einen Einzelhandelsstandort mit überörtlichen Auswirkungen handelt, bzw. zu erwarten ist, dass Kaufkraft aus Nachbargemeinden abgezogen werden könnte.
Als Datengrundlage zur Beantwortung dieser Frage dient die GMA-Wirkungsanalyse zum Shopping Center Projekt in Weiterstadt vom Januar 2005. Im Rahmen der Erstellung dieses Gutachten hat die GMA eine Totalerhebung des Darmstädter Einzelhandels durchgeführt und Umsatz- und Kaufkraftdaten für Darmstadt und die Nachbarkommunen ermittelt.
Daneben führt das Amt für Wirtschaft und Stadtentwicklung seit Jahren eine eigene Liste aller Lebensmittelsupermärkte zur Ermittlung der entsprechenden Bindungsquoten in den einzelnen Stadtteilen sowie in der Gesamtstadt.
Die GMA ermittelt für das Jahr 2004 folgende Verkaufsflächen und Bindungsquoten:
VKFUmsatzKaufkraftBindungsquoteNahrungs- und Genussmittel55.400 m²257,3 Mio. ¬ 255,2 Mio. ¬ 101 %
Bestandsdaten 2008
Eine Hochrechnung für das Jahr 2008 (Basis GfK Kaufkraft 2006 sowie Flächenentwicklung im Einzelhandel) ergibt folgende Werte:
VKFUmsatzKaufkraftBindungsquoteNahrungs- und Genussmittel55.400 m²276,2 Mio. ¬ 273,9 Mio. ¬ 101 %
Bindungsquote für das Jahr 2008 im Segment Lebensmittelsupermärkte nach der Bestandsliste des Amts für Wirtschaft und Stadtentwicklung (wichtige Teilmenge der o.g. Nahrungs- und Genussmittel):
VKFUmsatzKaufkraftBindungsquoteNahrungs- und Genussmittel33.900 m²169,5 Mio. ¬ 167,1 Mio. ¬ 101 %Auswirkungen des Vorhabens
Mit dem Vollversorger in der Ortsmitte ist ein Lebensmittelmarkt mit 1.300 m² Verkaufsfläche (VKF) zusätzlich geplant. Bei voller Ausnutzung der 1.900 m² zulässiger Gesamtfläche wären max. rund 1.500 m² VKF realisierbar. Die Bindungsquote ändert sich dadurch wie folgt:
VKFUmsatzKaufkraftBindungsquoteLebensmittelmärkte alt33.900 m²169,5 Mio. ¬ 167,1 Mio. ¬ 101 %Lebensmittelmärkte neu35.200 m²176,0 Mio. ¬ 167,1 Mio. ¬ 105 %Variante max. (1.500m²)35.400 m²177,0 Mio. ¬ 167,1 Mio. ¬ 106 %
Die Umsätze im Segment Nahrungs- und Genussmittel wurden laut der GMA in 2004 zum überwiegenden Teil (Umsatzanteil 52,8 %) in sonstigen integrierten Lagen erzielt. Bei der Bürgerumfrage, welche die Stadt Darmstadt 2006 durchgeführt hat, haben 70 % der Befragten angegeben, ihren täglichen Bedarf an Lebensmitteln überwiegend im eigenen Stadtteil zu kaufen und immerhin noch 41,2 % decken auch ihren Bedarf an Lebensmittelvorräten im eigenen Stadtteil. Daraus lässt sich ableiten, dass der regelmäßige Lebensmitteleinkauf überwiegend auf kurzem Wege stattfindet und nur für den selteneren Vorratseinkauf auch etwas weitere Wege in Kauf genommen werden. Über die Stadtgrenzen hinausgehen die Einkaufswege allerdings eher selten. Nicht in Darmstadt tätigen ihren Lebensmittelvorratseinkauf lediglich 10,6 %, den täglichen Bedarf decken nur 4,5 % außerhalb.
Um die Frage zu beantworten, von woher die zukünftig im Vorhabengebiet gebundene Kaufkraft abgezogen wird, muss daher insbesondere die Situation in Arheilgen selbst und in den direkt angrenzenden Stadtteilen Darmstadt-Nord, Kranichstein und Wixhausen betrachtet werden. Im Folgenden sind die derzeitigen Bindungsquoten für Arheilgen denjenigen gegenübergestellt, die sich mit dem Projekt ergeben. Dabei sind beide Varianten dargestellt (geplant 1.300 m² VKF, maximal mögliche VKF von rund 1.500 m²):
ArheilgenVKFUmsatzKaufkraftBindungsquoteLebensmittelmärkte alt1.900 m²9,5 Mio. ¬ 20,0 Mio. ¬ 47 %Lebensmittelmärkte neu 13.200 m²16,0 Mio. ¬ 20,0 Mio. ¬ 80 %Lebensmittelmärkte neu 23.400 m²17,0 Mio. ¬ 20,0 Mio. ¬ 85 %
Die Situation in den direkt benachbarten Stadtteilen stellt sich aktuell wie folgt dar:
Lebensmittelmärkte altVKFUmsatzKaufkraftBindungsquoteWixhausen400 m²2,0 Mio. ¬ 6,8 Mio. ¬ 29 %Kranichstein2.100 m²10,5 Mio. ¬ 13,0 Mio. ¬ 81 %Darmstadt-Nord10.400 m²52,0 Mio. ¬ 33,0 Mio. ¬ 157 %Aus den Zahlen lässt sich ableiten, dass die Arheilger derzeit ihren Lebensmittelbedarf nicht einmal zur Hälfte im eigenen Stadtteil decken können. Ein Teil der überschüssigen Kaufkraft fließt nach Darmstadt-Nord, was in der hohen Bindungsquote dort widerspiegelt. Daneben ist davon auszugehen, dass aus Arheilgen auch Kaufkraft in die Einzelhandelsagglomeration in Egelsbach direkt an der nördlichen Darmstädter Gemarkungsgrenze abfließt. Von einem Kaufkraftabfluss in diese Richtung ist derzeit auch in Kranichstein und insbesondere auch in Wixhausen auszugehen.
Der geplanten Vollversorger wird dazu beitragen, dass wieder mehr Kaufkraft aus den unterversorgten Stadtteilen Kranichstein und Wixhausen in Darmstadt gebunden werden kann. Im Folgenden sind die derzeit nicht in den Stadtteilen gebundenen Kaufkraftpotenziale dargestellt:
VKFUmsatzKaufkraftFreie KaufkraftArheilgen1.900 m²9,5 Mio. ¬ 20,0 Mio. ¬ 11,5 Mio. ¬ Wixhausen400 m²2,0 Mio. ¬ 6,8 Mio. ¬ 4,8 Mio. ¬ Kranichstein10.400 m²10,5 Mio. ¬ 13,0 Mio. ¬ 2,5 Mio. ¬ Summe 18,8 Mio. ¬
Folgende zusätzliche Umsätze sind durch den Vollversorger zu erwarten. Es sind beide Varianten dargestellt (geplant 1.300 m² VKF und max. 1.500 m² VKF):
Zusätzliche VKF LebensmittelUmsatzerwartungVariante 11.300 m²6,5 Mio. ¬ Variante 21.500 m²7,5 Mio. ¬ Die durch das Projekt zu erwartenden zusätzlichen Umsätze von 6,5 bzw. 7,5 Mio. ¬ lassen sich schon aus der freien Kaufkraft in Arheilgen in Höhe von 11,5 Mio. ¬ abdecken. Summiert man alle drei nördlichen Stadtteile (Wixhausen, Arheilgen und Kranichstein), steht insgesamt 18,8 Mio. ¬ freie Kaufkraft zur Verfügung.
Fazit
Schon in Arheilgen steht mit 11,5 Mio. ¬ mehr freie Kaufkraft zur Verfügung als durch das Vorhaben zusätzlicher Umsatz zum erwarten ist. Zusammen mit den benachbarten Stadtteilen Wixhausen und Kranichstein stehen aktuell sogar 18,8 Mio. ¬ freie Kaufkraft zur Verfügung, von denen maximal 7,5 Mio. ¬ zusätzlich gebunden werden.
Da somit im Darmstädter Norden immer noch mehr als 11 Mio ¬ freie Kaufkraft verbleiben, können direkte Auswirkungen auf Nachbarkommunen ausgeschlossen werden.
Indirekte Auswirkungen könnten sich allerdings dadurch ergeben, dass in gewissem Maß Kaufkraft nach Darmstadt zurückfließen wird, die derzeit aus Arheilgen, Wixhausen und Kranichstein zu der direkt an der Gemarkungsgrenze gelegenen Einzelhandelsagglomeration in Egelsbach abfließt. Vor dem Hintergrund des Verhältnisses zwischen Umsatzerwartung und freier Kaufkraft ist aber davon auszugehen, dass dieser Effekt die interkommunalen Kaufkraftströme nicht signifikant verändern wird.
Quellen/Datengrundlagen:
GMA Wirkungsanalyse Gewerbezentrum Weiterstadt, Januar 2005
GfK, Kaufkraft 2006
Bürgerumfrage 2006
Erhebungen Amt für Wirtschaftsförderung und Stadtentwicklung
Auswirkungen auf das Orts- und Landschaftsbild
Das Plangebiet wird durch einen hohen Versiegelungsgrad und geringen Durchgrünungsgrad geprägt. Aufgrund seiner Lage fügt sich das Vorhaben in den gegebenen städtebaulichen und landschaftlichen Rahmen ein.
Im Plangebiet besteht auch weiterhin eine im Ortskern von Arheilgen angemessene Dichte.
Auswirkungen auf den Naturhaushalt
Der Bereich ist größtenteils versiegelt und bebaut, Grünelemente sind nur in einem sehr untergeordneten Maß vorhanden.
Durch das geplante Vorhaben kommt es zu keinen erheblich negativen Auswirkungen auf den Naturhaushalt. Siehe Teil B Umweltbericht.
Bauleitpläne
Flächennutzungsplan / Landschaftsplan
Der seit dem 01.04.2006 wirksame Flächennutzungsplan der Wissenschaftsstadt Darmstadt weist das Plangebiet als Wohnbaufläche aus.
Planungsrechtlich können großflächige Einzelhandelsbetriebe nach § 11 Abs. 3 BauNVO auch aus Wohnbauflächen entwickelt werden, wenn nur unwesentliche Auswirkungen auf die Ziele der Raumordnung und die städtebauliche Entwicklung und Ordnung zu erwarten sind.
Das Vorhaben hat keine Auswirkungen auf die Ziele der Raumordnung (siehe Kapitel 4).
Wesentliche Auswirkungen auf städtebauliche Entwicklung und Ordnung sind ebenso nicht zu erwarten. Dies ist im Kapitel 5.2 entsprechend nachgewiesen. Der Vollversorger dient lediglich der wohnortnahen Versorgung.
Auch aufgrund der geringen Größe des Grundstücks, kleiner als 0,5 ha und damit unterhalb der Darstellungsgrenze, ist eine Änderung des FNP nicht notwendig.
Der Landschaftsplan der Stadt Darmstadt (September 2004) sieht für das Plangebiet die Verbesserung von Grün auf Bauflächen vor. Entlang der Unteren Mühlstraße ist die Planung einer Grünverbindung/eines Grünzugs vorgesehen.
Bebauungsplan
Für das Plangebiet liegt bisher kein Bebauungsplan vor.
UVP-Pflicht
Nach Nr. 18.6.2 der Anlage 1 zum UVP-Gesetz ist für den geplanten großflächigen Einzelhandelsbetrieb eine allgemeine Vorprüfung des Einzelfalls nach UVP-Gesetz durchzuführen. Aus Verfahrensgründen wird eine Umweltprüfung nach §§ 2 und 2a BauGB durchgeführt.
Schutzausweisungen
Denkmalschutz
Bei dem ehemaligen Straßenbahndepot der HEAG (Wagenhalle und Verwaltungsgebäude) handelt es sich um ein Kulturdenkmal nach § 2 Abs. 1 Hessisches Denkmalschutzgesetz sowie eine Gesamtanlage nach § 2 Abs. 2 Hessisches Denkmalschutzgesetz.
Innerhalb des Plangebietes liegt die ehemalige Wagenhalle.
Das an das Plangebiet angrenzende Bürgerzentrum Zum Goldnen Löwen ist als ein Kulturdenkmal (Einzelanlage) nach § 2 Abs. 1 Hessisches Denkmalschutzgesetz ausgewiesen.
Naturschutz
Natur- und Landschaftsschutzgebiete sowie Vogelschutzgebiete und FFH-Gebiete werden von der Planung nicht tangiert.
Baumschutzsatzung
In Darmstadt sind alle Bäume innerhalb der im Zusammenhang bebauten Ortsteile und im Geltungsbereich von Bebauungsplänen durch eine Baumschutzsatzung geschützt. Geschützt sind Bäume, die gemessen in einem Meter Höhe bei Laubbäumen einen Stammumfang von mehr als 60 cm haben, bei Nadelbäumen von mehr als 90 cm.
Grundwasserbewirtschaftungsplan Hessisches Ried
Das Planungsgebiet liegt im Geltungsbereich des Grundwasserbewirtschaftungsplanes Hessisches Ried (StAnz für das Land Hessen 21/1999, S. 1659 und 31/2006, S. 1704). Dieser ist als Bewirtschaftungsplan i.S.d. § 36 Abs. 1 WHG ein Instrument der wasserwirtschaftlichen Fachplanung zur raumübergreifenden Steuerung wasserrechtlicher Entscheidungen. Er ist die Grundlage einer ökologisch orientierten Grundwasserbewirtschaftung und bildet damit die Voraussetzung für eine langfristig gesicherte Wasserversorgung im Ballungsraum Rhein-Main.
Im Rahmen der Umsetzung dieser wasserwirtschaftlichen Fachplanung sind teilweise großflächige Grundwasserspiegelanhebungen beabsichtigt, die im Rahmen einer künftigen Bebauung zu beachten sind.
Für den Planungsbereich wurden von dem Wasserversorgungsunternehmen Bemessungsgrundwasserstände erarbeitet und der Kommune zur Verfügung gestellt. Diese Bemessungsgrundwasserstände sind im Rahmen der Planung zu berücksichtigen, um Vernässungsschäden zu vermeiden.
Städtebauliche Situation und gegenwärtiger Bestand
Das überwiegende Teil des Geländes wird als temporärer Parkplatz genutzt. Bis zum Abschluss der Gesamtmaßnahme Neubau Straßenbahn ist eine provisorische Straßenbahnwendeschleife und eine Haltestelle für die öffentlichen Verkehrsmittel östlich des Bürgerzentrums Zum Goldnen Löwen eingerichtet.
Im südlichen Bereich befindet sich die HEAG-Halle, die als Kulturdenkmal unter Denkmalschutz steht. Östlich an die HEAG-Halle schließt sich eine Lagerfläche für Baumaterialien an. Nördlich der Halle befand sich noch ein Technikgebäude der HEAG mit einer vorgelagerten Bushaltestelle. Diese Anlagen sind bereits abgebaut. Südlich der Mühlstraße stehen zwei Schaltschränke der HEAG Südhessischen Energie AG und der Deutschen Telekom AG.
Das Plangebiet weist nur zwei kleine Grünflächen nördlich des Kindergartens und südlich der HEAG-Halle auf.
Die verkehrliche Erschließung des Gebietes erfolgt über die Untere Mühlstraße und die Frankfurter Landstraße.
Außerhalb des Plangebietes grenzt im Westen das Bürgerzentrum Zum Goldnen Löwen mit einer Freifläche an. Im Süden und entlang der Hofgasse befinden sich Wohngebäude. Im Südosten grenzt unmittelbar an das Gebiet ein Kindergarten an.
Emissionen Immissionen
Das Plangebiet ist durch Straßenverkehrsemissionen der Unteren Mühlstraße am Nordrand und der Frankfurter Landstraße im Osten belastet. Weiterhin wirken auf das Plangebiet Immissionen durch die Straßenbahnlinie auf der Frankfurter Landstraße ein.
Im Rahmen einer schalltechnischen Untersuchung zum Bauleitplanverfahren (TÜV Süd, Oktober 2009, mit ergänzender Stellungnahme vom 22.12.2009) wurden die Geräuschimmissionen für das Planungsgebiet berechnet und Lärmschutzmaßnahmen geprüft.
Gewerbelärm
Der geplante Versorgungsmarkt wird aufgrund des Ziel-, Quell- und Anlieferungsverkehrs Beeinträchtigungen angrenzender Nutzungen hervorrufen.
Geräuschbelastung durch den geplanten Lebensmittelmarkt
Im Gutachten wurde die zu erwartende Geräuschbelastung durch einen geplanten Lebensmittelmarkt in Darmstadt-Arheilgen auf Grundlage von theoretischen Betrachtungen an folgenden Immissionsorten untersucht (siehe Abb. 2):
IP 1: Untere Mühlstraße 2 (1. OG, S-Seite)
IP 2: Untere Mühlstraße 6 (1. OG, S-Seite)
IP 3: Untere Mühlstraße 7 (1. OG, W-Seite)
IP 4: Hofgasse 2 (1. OG, W-Seite)
IP 5: Hofgasse 3 (2. OG, W-Seite)
Der Bereich mit den Immissionsorten IP 1 und IP 2 wird in dem rechtsverbindlichen Bebauungsplan A 7.2 als besonderes Wohngebiet (WB) ausgewiesen. In Analogie zum Beiblatt 1 zu DIN 18005 Teil 1 Schallschutz im Städtebau und im Hinblick auf die umliegenden Nutzungen in Arheilgen (u.a. Ladengeschäfte) können hier folgende Immissionswerte herangezogen werden:
60 dB(A) tagsüber und
40 dB(A) nachts.
Für den Bereich mit den Immissionsorten IP 3 bis IP 5 liegt kein Bebauungsplan vor. In Anbetracht der tatsächlichen Nutzung sind hier in Abstimmung mit dem Stadtplanungsamt Darmstadt die Richtwerte nach TA Lärm für Mischgebiet (MI) zugrunde gelegt worden.
Die Ergebnisse für die Zusatzbelastung durch den geplanten Lebensmittelmarkt bei 700 Pkw und 6 Lkw bzw. Kleinbusse pro Tag werden in nachfolgender Tabelle zusammengestellt.
Tabelle 1: Tages-Richtwerte nach TA Lärm und Geräuschbelastung durch den geplanten Lebensmittelmarkt in Arheilgen in dB(A)
GeräuschquelleImmissionsortIP 1IP 2IP 3IP 4IP 5Tagesrichtwert nach TA Lärm in dB(A)6060606060Lebensmittelmarkt5556565453Kurzzeitige Geräuschspitze- Pkw-Kofferraumdeckel6768717265- Lkw-Bremsimpuls7979767474- Verladung7879807987
Die Geräuschbelastung durch den Lebensmittelmarkt kann auch der farbigen Pegelkarte in Abb. 2 entnommen werden. Hierbei wurde kein Ruhezeitenzuschlag berücksichtigt.
Abb. SEQ Abbildung \* ARABIC 2: Farbige Pegelkarte für den geplanten Lebensmittelmarkt ohne Ruhezeitenzuschläge
Somit wird an den untersuchten Immissionsorten IP 1 bis IP 5 der maßgebliche Tages-Richtwert von 60 dB(A) durch die Geräuschbelastung von dem Lebensmittelmarkt um mindestens 4 dB(A) unterschritten.
Die kurzzeitigen Geräuschspitzen durch verschiedene Impulsvorgänge auf dem Betriebsgelände können den maßgeblichen Tages-Richtwert um bis zu 27 dB(A) übersteigen, wobei nach TA Lärm der Richtwert am Tage kurzzeitig um bis zu 30 dB(A) überschritten werden darf.
Bei einer Steigerung des Fahrzeugaufkommens um 25 % auf 875 Pkw pro Tag erhöht sich der Beurteilungspegel an den Aufpunkten um bis zu 1 dB(A) und bei einer Erhöhung um 60 % auf 1.120 Pkw pro Tag um bis zu 2 dB(A). Die Aussagegenauigkeit der Prognose im Sinne der Tabelle 5 der DIN ISO 9613-T2 beläuft sich abschätzungsweise auf + 3 dB(A).
Kurzzeitige Geräuschspitzen durch einzelne Geräuschimpulse dürfen nach TA Lärm den Richtwert in der Nachtzeit um maximal 20 dB(A) überschreiten.
Daher wird bei Nutzung des neuen Parkplatzes zum Abstellen von Pkw in der Nachtzeit zwischen 22:00 und 06:00 Uhr der zulässige Immissionswert nach TA Lärm an den umliegenden Wohnungen durch das einmalige Zuschlagen einer Tür oder eines Kofferraumdeckels an einem Pkw bereits überschritten.
Schallschutzmaßnahmen
Aufbauend auf den Vorschlägen des Gutachtens werden folgende Schallschutzmaßnahmen umgesetzt. Diese Maßnahmen sind bereits bei der Berechnung der Geräuschbelastung durch den Lebensmittelmarkt in Tabelle 1 (in Gutachten Tabelle 6) berücksichtigt.
Regelungen im Bebauungsplan
Die Fahrwege des Parkplatzes sind mit glattem Asphalt zu befestigen. Im Vergleich zum Verbundpflaster verringern sich die Parkplatzgeräusche wegen der niedrigeren Klappergeräusche beim Schieben der Einkaufswagen auf Asphalt um 2 dB(A).
Die Geräuschemissionen von Lüftungs- und Kälteanlagen sowie von Heizungsanlagen sind bei einem Abstand des Gerätes von 10 m zu den Wohnhäusern entlang der Gute-Garten-Straße im allgemeinen Wohngebiet (WA) in der Summe auf einen Schallleistungspegel LWA nach DIN 45635 Geräuschmessung an Maschinen bzw. nach DIN EN ISO 3746 Bestimmung der Schallleistungspegel von Geräuschquellen aus Schalldruckmessungen von LWA = 62 dB(A) zu begrenzen. Sie dürfen auch nicht einzeltonhaltig sein. Damit ist sichergestellt, dass der Nacht-Richtwerte für WA durch die technischen Aggregate um mindestens 6 dB(A) unterschritten werden.Bei einem anderen Abstand zum Aufpunkt muss der maximal zulässige Schallleistungspegel LWA für die technischen Aggregate entsprechend geändert werden.
Tagsüber zwischen 06:00 und 22:00 Uhr dürfen die technischen Aggregate des Marktes in einer höheren Leistungsstufe, bei einem Abstand von 80 m zum nächsten Immissionsort im WA, einen um 10 dB(A) höheren Schallleistungspegel von 72 dB(A) nicht überschreiten.
In der Nachtzeit zwischen 22:00 und 06:00 Uhr darf der Lebensmittelmarkt nicht angedient werden, da durch einen Lkw-Bremsimpuls der Nacht-Richtwert kurzzeitig unzulässig um mehr als 20 dB(A) überschritten werden kann (vgl. mit Tabelle 1).
Die Nutzung des Parkplatzes darf ausschließlich im Tagzeitraum von 06:00 22:00 Uhr erfolgen. Damit ist sichergestellt, dass der Nacht-Richtwerte für WA eingehalten werden.
Der Verladebereich ist vollständig bis zur nördlichen Fassade des Verkaufsgebäudes einzuhausen. Der Lkw fährt in diese Einhausung rückwärts an die Laderampe. Ein Tor vor dieser Verladehalle muss jedoch nicht installiert werden.
Verkehr auf den öffentlichen Straßen
Der anlagenbezogene Verkehr des geplanten Lebensmittelmarktes in Arheilgen liegt bei ca. 700 Pkw und 6 Lkw pro Tag. Nach den Richtlinien für den Lärmschutz an Straßen (RLS-90) errechnen sich für den anlagenbezogen Verkehr des SB-Marktes auf den öffentlichen Straßen (Untere Mühlstraße) bei einer zulässigen Höchstgeschwindigkeit von 50 km/h tagsüber an dem kritischen Immissionsort IP 2 in der Unteren Mühlstraße 2 einen Beurteilungspegel Lr tagsüber von Lr = 58 dB(A).
Bei einer zulässigen Höchstgeschwindigkeit von 30 km/h reduziert sich die Geräuschbelastung durch den anlagenbezogen Verkehr des geplanten Lebensmittelmarktes auf der Unteren Mühlstraße an dem Immissionsort IP 1 auf 56 dB(A).
Somit wird der Immissionsgrenzwert nach Verkehrslärmschutzverordnung - 16. BImSchV für Mischgebiet von 64 dB(A) durch den Verkehr des Lebensmittelmarktes auf öffentlichen Straßen um mindestens 6 dB(A) unterschritten. Daher sind auch keine organisatorischen Maßnahmen zur Minderung der Verkehrsgeräusche auf den öffentlichen Straßen erforderlich.
Unfallrisiko durch Emissionen
Bei der Aufstellung eines Bebauungsplanes sind Unfallgefahren zu berücksichtigen, die auf das Gebiet einwirken können. Hierbei sind die Richtlinien 2003/105/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 16. Dezember 2003 zur Beherrschung der Gefahren bei schweren Unfällen mit gefährlichen Stoffen (Seveso-II-Richtlinie) und ihre Umsetzung durch § 50 Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSchG) zu berücksichtigen. Danach sind bei raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen, die für eine bestimmte Nutzung vorgesehenen Flächen einander so zuzuordnen, dass schädliche Umweltauswirkungen und schwere Unfällen im Sinne des Artikels 3 Nr. 5 der Richtlinie 96/82/EG auf die ausschließlich oder überwiegend dem Wohnen dienenden Gebiete sowie auf sonstige schutzbedürftige Gebiete, insbesondere öffentlich genutzte Gebiete, wichtige Verkehrswege, Freizeitgebiete und unter dem Gesichtspunkt des Naturschutzes besonders wertvolle oder besonders empfindliche Gebiete und öffentlich genutzte Gebäude, soweit wie möglich vermieden werden. Dabei sind alle möglichen, im Bundesimmissionsschutzgesetz genannten Immissionen, wie Luftverunreinigungen, Geräusche, Erschütterungen, Licht, Wärme, Strahlen und ähnliche Umwelteinwirkungen zu berücksichtigen. Dies ist durch eine Abstufung zwischen Gebieten unterschiedlicher Nutzung und ausreichender Abstände zwischen sich gegenseitig beeinträchtigenden Bauflächen oder, wenn das nicht möglich ist, durch Festsetzung von Ersatzmaßnahmen zu erreichen.
Störfallbetriebe in Umfeld des Plangebietes
Eine oder mehrere für das Plangebiet zu berücksichtigende Störfallanlagen nach dem BImSchG und der 12. Verordnung zum BImSchG (12. BlmSchV, Störfallverordnung) befinden sich auf dem Betriebsgelände der Fa. Merck ca. 3.000 m vom Plangebiet entfernt. Auf Grundlage des Gutachtens des TÜV Nord vom Juni 2006 wurde für den Betriebsbereich der Fa. Merck der zu beachtende Achtungsabstand ermittelt. Das Plangebiet liegt außerhalb dieses Achtungsabstandes.
Wasserwirtschaftliche Belange
Wasserversorgung
Die Versorgung des Plangebiets mit Trink- und Löschwasser erfolgt durch die HSE Südhessische Energie AG.
Die Trinkwasserversorgung ist technisch und rechtlich (Wasserwerk und Rohrnetz) durch die bestehenden Wasserversorgungsanlagen gewährleistet. Die erforderliche Menge ist durch bestehende wasserrechtliche Genehmigungen abgedeckt und wasserrechtlich und wasserwirtschaftlich ohne Probleme und ohne nachteilige Auswirkungen auf Natur und Landschaft nachweislich bereitstellbar.
Wasserqualität
Die Wasserqualität des zur Verfügung zu stellenden Trinkwassers entspricht den Anforderungen der Trinkwasserverordnung (TWVO).
Schutz- und Sicherungsgebiete nach dem Hessischen Wassergesetz
Das Plangebiet liegt in keinem Schutz- oder Sicherungsgebiet nach dem Hessischen Wassergesetz.
Bodenversiegelung / Versickerung von Niederschlagswasser
Regelungen zum Maß der Bodenversiegelung und zur Versickerung von Niederschlagswasser sind den textlichen Festsetzungen zu entnehmen. Es werden Regelungen zur Oberflächenbefestigung in Form von Teilversiegelungen und zur Versickerung von Niederschlagswasser getroffen.
Altlasten
Im Bereich der alten HEAG-Wagenhalle (Flurstück 119/12) sowie auf der Zufahrt und dem Vorplatz der alten Straßenbahnhalle (Flurstücke 119/14 und 119/15) wurden orientierende und umwelttechnische Untersuchungen durchgeführt (Ingenieurbüro für Geotechnik Dipl.-Ing. N. Gründling, Darmstadt, November 2008).
Für den westlichen Teil der geplanten Parkplatzfläche des Marktes liegen bisher keine Untersuchungen vor.
Aus diesem Grund sind im Rahmen der Baumaßnahme weitere Untersuchungen durchzuführen.
Bereich der alten HEAG-Halle (Flurstück 119/12)
Schädliche Bodenveränderungen und/oder Grundwasserschäden liegen in diesen Bereichen nach derzeitigem Kenntnisstand nicht vor.
Da der Zugang zum südlich der Halle befindlichen Freiflächenstreifen (2 vorgesehene Sondierbohrungen) zum Untersuchungszeitpunkt nicht möglich war und bei Betonbohrungen lediglich ein Keller angebohrt werden konnte, empfiehlt der Gutachter im Bereich des Kellers der alten HEAG-Wagenhalle eine weitere Bohrsondierung und im südlichen Außenbereich der Halle zwei weitere Sondierbohrungen für Boden- und Bodenluftprobennahmen/Analysen durchzuführen.
Die weitere Vorgehensweise regelt der Durchführungsvertrag.
Zufahrt und Vorplatz der alten Straßenbahnhalle (Flurstücke 119/14 und 119/15)
Im Bereich des Flurstückes 119/14 wurde eine Überschreitung des Arsenprüfwertes der BbodSchV festgestellt. Diese erscheint jedoch vor dem Hintergrund vorhandener Versiegelung und der hydrogeologischen Randbedingungen (kein Grundwasser über Tonschichten in 2 bis 3 m Tiefe) nicht handlungsrelevant.
Weiter Auffälligkeiten ergaben sich im altlastentechnischer Sicht nicht.
Im Bereich des Flurstückes 119/15 wurde eine Belastung mit Schwermetallen festgestellt. Im altlastentechnischen Sinne ergäben sich für den Wirkungspfad Boden-Mensch bei freiliegenden, unversiegelten Auffüllungen lediglich Nutzungseinschränkungen/Sanierungs-bedarf bei den Nutzungen Kinderspielflächen und Wohngebiete.
Inwiefern eine Grundwassergefährdung vorliegt ist nicht bekannt. Vor dem Hintergrund einer Versiegelung und den hydrogeologischen Randbedingungen ist nach Aussage des Gutachters kein Handlungsbedarf erkennbar. Zur Absicherung empfiehlt der Gutachter jedoch die Durchführung einer Mischprobenanalytik auf PAK, MKW und Schwermetalle.
Die Bodenluftuntersuchungen erbrachten den Nachweis von aliphatischen Kohlenwasserstoffen (Alkane) und damit den Hinweis auf eine Verwendung von Reinigungsbenzin, sodass eine vermutlich engräumige Bodensanierung im südöstlichen Bereich des Grundstücks im Vorfeld von Erdbauarbeiten notwendig ist. Ein unmittelbarer Handlungsbedarf besteht nicht.
Der Vorhabenträger verpflichtet sich, alle notwendigen Bodenuntersuchungen und analysen im Rahmen der Baumaßnahme durchzuführen.
Hinweis
Bei allen Baumaßnahmen, die einen Eingriff in den Boden erfordern, ist auf sensorische Auffälligkeiten zu achten. Werden solche Auffälligkeiten des Untergrundes festgestellt, die auf das Vorhandensein von schädlichen Bodenveränderungen hinweisen, ist umgehend das Regierungspräsidium Darmstadt, Abteilung Arbeitsschutz und Umwelt Darmstadt (Dez. IV/Da 41.5) zu informieren.
Bestand und Bewertung der Naturraumpotenziale
Im April 2009 wurde eine Bestandsaufnahme des Gebietes durchgeführt. Für die Darstellung der bestehenden Bestandssituation und der Bewertung der Naturraumpotenziale wird auf den Umweltbericht in Teil B verwiesen.
Abb. SEQ Abbildung \* ARABIC 3: Landschaftsplanerische Bestandsaufnahme (Planungsgruppe Darmstadt, April 2009)
Städtebauliches Konzept
Im Geltungsbereich sollen ein Vollversorger mit einer Gesamt-Verkaufsfläche von ca. 1.300 m² und die dafür erforderlichen Stellplätze errichtet werden.
Das vorhandene Gebäudeensemble bestehend aus HEAG-Halle, Wartehalle mit Turm und Bürgerzentrum Zum Goldenen Löwen, wird durch den geplanten Neubau des Vollversorgermarktes ergänzt. Der neue Gebäudekörper bildet den östlichen Abschluss des geplanten Quartiersplatzes an der Frankfurter Landstraße.
Die bestehende HEAG-Halle bildet durch ihre Position und Proportion den Kopfbau des geplanten Marktes, der sich zur neu gestalteten Frankfurter Landstraße orientiert und durch einen Verbindungskörper mit dem Neubau verbunden ist.
Die geplante transparente Verkaufshalle wird durch den niedrigen Baukörper des Nebenriegels gefasst und nimmt so Rücksicht auf die Nähe zur angrenzenden Bebauung, insbesondere im Bereich des Kindergartens. Der Gebäudeteil, in dem die Nebenräume untergebracht sind, hat zur östlichen Grundstücksgrenze (Kindergarten) einen Grenzabstand von 3,00 m. Im Bereich der südlichen Grenze ist eine Grenzbebauung des Nebenriegels vorgesehen.
Um aus Gründen des Denkmalschutzes eine eindeutige Freistellung der Gebäudeecken der HEAG-Halle zu erreichen, ist das geplante Zwischenbauteil angrenzend an die Halle im Vergleich zur Gebäudeecke der HEAG-Halle sowohl im Norden, als auch im Süden um 1,50 m eingerückt.
Die verkehrliche Erschließung des Marktes und der Parkplätze erfolgen über die Untere Mühlstraße.
Der Parkplatzbereich ist an der westlichen und östlichen Grenze durch jeweils eine Baumreihe innerhalb von Grünflächen gefasst. Die geplanten Grün- und Pflanzflächen dienen insbesondere der Eingrünung der Stellplätze. Innerhalb des Parkplatzes sind keine weiteren Baumpflanzungen vorgesehen, da eine temporäre Nutzung des Bereiches als Festplatz weiterhin möglich sein soll.
In der Hofgasse ist im vorgelagerten Bereich des Kindergartens eine Platzgestaltung sowie eine Wendemöglichkeit für wartende Eltern geplant.
Abb. SEQ Abbildung \* ARABIC 4: Städtebauliches Konzept (Müller + Huber Architekturbüro)
Verkehrliche Auswirkungen des Vorhabens
Das Plangebiet wird über eine Einmündung in die Untere Mühlstraße, knapp östlich des bestehenden Knotenpunktes Frankfurter Landstraße/Untere Mühlstraße und die Hofgasse erschlossen. Die Anbindung an den ÖPNV erfolgt über die Straßenbahnlinien 6,7 und 8 mit der in unmittelbarer Nachbarschaft gelegenen Haltestelle Hofgasse. Die Straßenbahntrasse endet heute am Standort des Marktes mit einer Wendeschleife, soll jedoch zukünftig weiter in nördliche Richtung geführt werden.
Bis zu Realisierung dieser geplanten Verlängerung und des damit verbundenen Rückbaus der Wendeschleife, kann die Andienung des Marktes durch den Güterverkehr provisorisch über die Frankfurter Landstraße abgewickelt werden. Die Stellplatzanlage kann ebenfalls erst nach Rückbau vollständig ausgebaut werden. Der Rückbau ist z.Zt. für Mitte 2011 vorgesehen.
Entsprechend den genannten Annahmen und Randbedingungen wurde in einer Verkehrsuntersuchung (von Mörner + Jünger November 2009) das zu erwartende Verkehrsaufkommen abgeschätzt. Die daraus resultierenden Verkehrsmengen wurden auf die vorgesehenen Anbindungen des Untersuchungsgebietes umgelegt. Die allgemeine Verkehrsentwicklung bis zum Jahr 2020 wurde unter Annahme einer Stagnation auf heutigem Niveau berücksichtigt.
Für den angrenzenden Knotenpunkt Frankfurter Landstraße/Untere Mühlstraße wurden die Datengrundlagen für eine schalltechnische Untersuchung generiert. Hierfür wurden die durch eine Verkehrszählung ermittelten Bestandsbelastungen auf den durchschnittlichen täglichen Verkehr (DTV) hochgerechnet, mit den prognostizierten Verkehrsmengen überlagert und nach den Zeiträumen tags (06:00 22:00 Uhr) und nachts (22:00 06:00 Uhr) differenziert sowie die jeweiligen Schwerverkehrsanteile ausgewiesen.
Ebenfalls erfolgte ein Leistungsfähigkeitsnachweis des Anschlussknotenpunktes Frankfurter Landstraße/Untere Mühlstraße zur nachmittäglichen Spitzenstunde (16:30 17:30 Uhr) sowohl für den Bestand 2009 als auch für die Prognose 2020.
Schließlich wurde die Andienung des Marktes durch den Lieferverkehr mittels dynamischen Fahrkurvennachweisen überprüft und Empfehlungen zur Optimierung gegeben.
Ergebnisse
Durch die Inbetriebnahme der neuen Nutzung muss insgesamt mit einer zusätzlichen Verkehrsbelastung von ca. 1.300 Kfz/24h im Querschnitt gerechnet werden. Davon werden rund 130 Kfz-Fahrten während der nachmittäglichen Spitzenstunde (16:30 17:30 Uhr) getätigt.
Die Summe der einfahrenden Fahrzeuge am angrenzenden Knotenpunkt Frankfurter Landstraße/Untere Mühlstraße beträgt im Bestand knapp 8.300 Kfz/24h. Für die Prognose 2020 ist, unter Berücksichtigung der allgemeinen sowie der spezifischen Verkehrsentwicklung, für den DTV mit ca. 9.200 Kfz/24h zu rechnen. Davon entfallen rund 8.550 Kfz auf den Tag (06:00 22:00 Uhr) sowie rund 650 Kfz auf die Nacht (22:00 06:00 Uhr). Der Schwerverkehrsanteil beträgt im Mittel rund 3,9 %.
Die Leistungsfähigkeitsuntersuchungen zeigten sowohl für den Bestand als auch für die Prognose eine ausreichende Reserve (24% in 2009 bzw. 16% in 2020). Es ist zu erwarten, dass die Auslastung des Knotenpunktes zur Spitzenstunde geringfügig ansteigen wird. Der Verkehr kann am relevanten Knotenpunkt leistungsfähig abgewickelt werden.
Bezüglich der Andienung des Marktes durch den Lieferverkehr ist festzustellen, dass bei der Einfahrt des Lastzugs von der Unteren Mühlstraße in den Parkplatz aus Richtung Westen die Mitbenutzung der Gegenfahrbahn erforderlich ist.
Aus verkehrlicher Sicht kann die Ansiedlung des Vollversorgermarktes im Ortskern von Darmstadt-Arheilgen befürwortet werden. Die induzierten Verkehre werden vom umgebenden Straßennetz leistungsfähig aufgenommen.
Inhalt und Begründung der Festsetzungen im Bebauungsplan
Art der baulichen Nutzung
Das Plangebiet wird als Sonstiges Sondergebiet - Großflächiger Einzelhandel festgesetzt. Zulässig sind ein großflächiger Einzelhandelsbetrieb und Läden, einschließlich der dafür erforderlichen Einrichtungen und Anlagen.
Als Hauptsortiment sind Lebensmittel zulässig. Der Non-Food-Anteil als Randsortiment muss je Einzelhandelsbetrieb weniger als 20 % der Verkaufsfläche betragen.
Nutzungsbeschränkungen nach § 1 Abs. 4 Nr. 2 BauNVO
Die Nutzungsbeschränkungen werden auf der Grundlage der schalltechnischen Untersuchung getroffen.
Siehe hierzu Kapitel 11.1.2.
Maß der baulichen Nutzung
Für das Sondergebiet wird eine Grundfläche (GR) von 1.900 m² festgesetzt.
Um das Maß der baulichen Nutzung in der Höhe zu begrenzen, werden maximale Gebäudehöhen festgesetzt. Als Höhenbezugspunkt wird 129 m ü.NN festgelegt. Diese Höhe entspricht in etwa der mittleren Höhe des Plangebietes.
Die festgesetzte maximale Gebäudehöhe von 15 m für die HEAG-Halle ergibt sich aus dem Bestand, der in der Höhe unverändert bleibt. Zwischen der bestehenden Halle und dem Neubau ist ein eingeschossiger maximal 7,50 m hoher Zwischenbau festgesetzt. Der Neubau selbst wird auf eine Gebäudehöhe von 12 m entsprechend den Bedürfnissen des Marktes begrenzt.
Überbaubare Grundstücksflächen
Die überbaubaren Grundstücksflächen werden entsprechend dem geplanten Konzept durch Baugrenzen und Baulinien festgesetzt.
Die Baugrenzen können durch Vordächer und untergeordnete gestalterische und konstruktive Bauteile wie z.B. Erker, Stützen, Fassadengliederungen, bis zu 1,00 m in Richtung des Quartierplatzes und bis zu 3,00 m in Richtung des geplanten Parkplatzes überschritten werden.
Auf Anregung des Denkmalschutzes sollte ein mindestens 0,50 m seitlicher Abstand (Fuge) zwischen dem Verbindungsbau und den Innenkanten der Klinker-Eckrisalite der HEAG-Halle erhalten bleiben.
Baulinien entlang der Nachbargrenzen
Baulinien sind im Bereich der HEAG-Halle und zur Ermöglichung einer Grenzbebauung im Südosten zulässig. Durch die Festsetzung der Baulinien im Südosten werden die Abstandsflächen der Hessischen Bauordnung, die einen Mindestabstand von 3 m vorgibt, unterschritten.
Nach § 6 Abs. 11 HBO haben Festsetzungen eines Bebauungsplanes, die die Tiefe der Abstandsflächen bindend bestimmen, Vorrang vor den landesrechtlichen Abstandsregeln. Hierbei sind jedoch die allgemeinen Anforderungen an gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse und die Sicherheit der Wohn- und Arbeitsbevölkerung entsprechend § 1 Abs. 6 Nr. 1 BauGB, d.h. insbesondere eine ausreichende Belichtung und Belüftung sowie Belange des Brandschutzes zu berücksichtigen. Die Anforderungen des § 1 Abs. 6 Nr. 1 BauGB werden berücksichtigt und es entstehen keine erheblichen Beeinträchtigungen bezüglich der Belichtung, Belüftung und des Brandschutzes, da sich an den Grundstücksgrenze der Grundstücke 139/1 und 140/2 keine Fenster befinden.
Stellplätze und Nebenanlagen
Stellplätze und Nebenanlagen sind nur innerhalb der überbaubaren Grundstücksfläche sowie innerhalb der in der Planzeichnung mit St / N gekennzeichneten Fläche für Stellplätze und Nebenanlagen zulässig.
Sinn dieser Festsetzungen ist es, die Platzfläche und die nicht überbaubaren Randzonen von diesen Anlagen freizuhalten, um die notwendigen gestalterischen Maßnahmen und Eingrünungen sicherzustellen.
Besonderer Nutzungszweck von Flächen Quartiersplatz
Die exponierte Lage vor der ehemaligen HEAG-Halle macht den mit der Bezeichnung Platz versehenen Teilbereich des Grundstücks zu einem besonderen Ort im örtlichen Gefüge Arheilgens. Dies soll durch die Festsetzung eines Aufenthaltsbereiches für Fußgänger verdeutlicht werden.
Es ist geplant hier einen Quartiersplatz entstehen zu lassen, der durch entsprechende Möblierung und Bepflanzung die Aufenthaltsqualität für Fußgänger verbessert und zum Verweilen innerhalb des Geschäftsbereiches einlädt.
Um diese Nutzungen ungestört gewährleisten zu können, sind Nebenanlagen, Stellplätze, Garagen sowie deren Zufahrten nicht zulässig.
Ein- und Ausfahrten
Für das Sondergebiet werden zwei geplante Ein- und Ausfahrten an der Unteren Mühlstraße festgesetzt.
Festsetzung von Schallschutzmaßnahmen
Die Festsetzung von Schallschutzmaßnahmen werden auf der Grundlage der schalltechnischen Untersuchung getroffen.
Siehe hierzu Kapitel 11.1.2.
Private Grünflächen und Anpflanzen von Bäumen
Die nach Außen wirkenden Flächen des Marktes sind zur Abschirmung und zur Eingrünung der Parkplätze als private Grünflächen festgesetzt.
Durch die geplanten Bepflanzungen wird die Zielvorstellung des Landschaftsplanes Verbesserung von Grün auf Bauflächen in der Art umgesetzt, dass im Vergleich zum Bestand der Grünanteil in etwa verdoppelt. Weiterhin wird durch die Festsetzungen gesichert, dass die Grundstücksränder begrünt werden.
Die lediglich am Rand des Gebietes geplanten Baumstandorte ergeben sich durch das Erfordernis im Parkplatzbereich des Marktes Veranstaltungen wie z.B. die Arheilger Kerwe und die Gewerbeschau durchführen zu können.
Durch die festgesetzten Bäume, wird die nach der Stellplatzsatzung der Wissenschaftsstadt Darmstadt nachzuweisende Anzahl von Baumpflanzungen (je 4 Stellplätze ein standortgerechter hochstämmiger Baum) erfüllt.
Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft
Oberflächengestaltung
Um den Anteil an versiegelten Flächen möglichst gering zu halten, werden Vorgaben zur Oberflächenbefestigung gemacht. Vollständige Versiegelung führt zum Aufheizen der Flächen im Sommer, Erwärmung der Umgebung durch Rückstrahlung, erhöhtem Staubanfall und schnellem Abfluss des Niederschlagswassers. Danach sind bis auf die Fahrwege, befestigte, nicht überdachte Flächen und private Stellplätze wasserdurchlässig anzulegen.
Zum Schutz vor Verunreinigungen des Grundwassers sind Flächen ausgenommen, auf denen betriebsbedingte Verschmutzungen auftreten können.
Außerdem sind aufgrund des notwendigen Lärmschutzes die Fahrwege des Parkplatzes mit glattem Asphalt zu befestigen.
Niederschlagswasserversickerung
Die dezentrale Versickerung von Regenwasser dient der Anreicherung des Grundwassers und der Vermeidung eines beschleunigten Oberflächenabflusses mit damit verbundenen Abflussspitzen in Vorflutern nach Niederschlägen von befestigten und überbauten Flächen. Der mit der Bebauung und der Versiegelung einhergehende Eingriff in den Grund- und Oberflächenwasserhaushalt wird so zumindest teilweise wieder ausgeglichen.
Bauordnungsrechtliche Festsetzungen
Werbeanlagen
Da Werbeanlagen wesentlich zum Erscheinungsbild eines Gebietes beitragen, wird zum Schutz des Stadtbildes festgesetzt, dass diese nur für die am Ort Leistung erbringenden Betriebe und für Produkte, die im Markt vertrieben werden, zulässig sind.
Aufgrund der exponierten Lage des Plangebietes im Ortskern sind im Bereich der Ein- und Ausfahrten eine maximal 2 m² große Werbeanlage als Hinweisschild und im Bereich des Parkplatzes sind maximal zwei 10 m² große Werbeanlagen als Großtafeln zulässig.
Werbeanlagen an der HEAG-Halle sind nur in Abstimmung mit der Denkmalschutzbehörde zulässig.
Weitergehende Regelungen, insbesondere für Werbeanlagen an Gebäudefassaden, enthält der Durchführungsvertrag zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan.
Einfriedungen
Aus der Zielsetzung heraus, dem Plangebiet einen offenen Charakter zu geben, werden Einfriedungen von der Zulässigkeit ausgeschlossen.
Nachrichtliche Übernahme anderer gesetzlicher Vorschriften
Regelungen für den Denkmalschutz
Die HEAG-Halle ist ein Kulturdenkmal (Einzelanlage) gem. § 2 Abs. 2 Hessisches Denkmalschutzgesetz, an deren Erhaltung aus geschichtlichen Gründen ein öffentliches Interesse besteht.
Eingriffs- und Ausgleichsbetrachtung
Entsprechend § 1 a BauGB ist zu überprüfen, ob es durch die geplanten Maßnahmen zu einem Eingriff in den Naturhaushalt kommt und, sofern dies der Fall sein sollte, wie dieser vermieden, minimiert und kompensiert werden kann. Daher wird für den Geltungsbereich des Bebauungsplanes verbal-argumentativ der Eingriffsumfang aufgezeigt und überprüft, ob ein Ausgleich im Sinne des § 1a Abs. 2 Nr. 2 BauGB erforderlich ist.
Im Geltungsbereich des Bebauungsplanes befinden sich größtenteils bebaute und versiegelte Flächen. Grünflächen und Gehölzbestände sind nur in einem sehr geringem Umfang vorhanden.
Die Planung ermöglicht durch die Ausweisung eines Sondergebietes eine ca. 93 %ige Überbauung und Versiegelung des Plangebietes. Durch Festsetzungen im Bebauungsplan wird sichergestellt, dass die Randzonen des Sondergebietes begrünt werden.
Im folgenden werden die Flächennutzungen vor und nach Umsetzung der Planung gegenübergestellt.
FlächennutzungBestandAnteilPlanungAnteilBebaute und versiegelte Flächen4.993 m²97 %4.803 m²93 %Grünflächen150 m²3 %340 m²7 %Geltungsbereich5.143 m²100 %5.143 m²100 %Sowohl im Bestand als auch in der Planung sind bebaute und versiegelte Flächen im Plangebiet die vorherrschende Nutzung. Grünflächen nehmen nur einen untergeordneten Flächenanteil ein. Durch die Umsetzung der Planung wird der Grünflächenanteil im Plangebiet geringfügig erhöht. Zudem kommt es durch die geplanten Baumpflanzungen im Bereich der Stellplätze und auf dem Quartiersplatz zu einer Aufwertung des Plangebietes.
Die Wertigkeit des Plangebietes für den Naturhaushalt ist vor und nach Umsetzung der Planung gering und annähernd gleichwertig einzustufen. Aus diesem Grund ist ein naturschutzrechtlicher Ausgleich für den vorliegenden Bebauungsplan nicht erforderlich.
Planungsstatistik
Sondergebiet4.803 m²93 %Private Grünfläche 340 m²7 %Geltungsbereich Bebauungsplan5.143 m²100 %
Teil B
Umweltbericht
Umweltbericht
Im Rahmen der Aufstellung des vorhabenbezogenen Bebauungsplanes A 42 Vollversorgermarkt Ortskern Arheilgen sind die Belange der Umwelt in einem gesonderten Bericht darzustellen und insbesondere die Auswirkungen der Planung zu erläutern. Der hier erstellte Umweltbericht berücksichtigt die formalen und inhaltlichen Anforderungen, die sich aus §§ 1, 2 und 2a BauGB ergeben.
Beschreibung der Planung
Angaben zum Standort
Das Plangebiet liegt im Ortskern von Arheilgen zwischen der Frankfurter Landstraße, der Unteren Mühlstraße, der Hofgasse und der Gute-Garten-Straße.
Inhalte und wichtigste Ziele des Bebauungsplanes
Ziel und Zweck der Planung ist es, im historischen Zentrum von Arheilgen das gesamte Umfeld des denkmalgeschützten Bürgerzentrums Zum Goldnen Löwen neu zu gestalten. Gleichzeitig soll ein attraktives Versorgungsangebot in Form eines Vollversorgers mit den dazugehörigen Stellplätzen im Ortskern integriert werden.
Beschreibung der Festsetzungen des Bebauungsplanes (Kurzdarstellung)
Das Plangebiet wird als Sondergebiet, Zweckbestimmung: Großflächiger Einzelhandel festgesetzt. Als Hauptsortiment sind Lebensmittel zulässig. Als maximale Grundfläche werden 1.900 m² festgelegt, die maximale Gebäudehöhe beträgt im Bereich der denkmalgeschützten Halle 15 m, ansonsten maximal 12 m.
An der Frankfurter Straße wird eine Fläche für einen Quartiersplatz festgesetzt, eine Fläche für Stellplätze und Nebenanlagen befindet sich zwischen dem Goldnen Löwen und der Hofgasse.
Die Fläche für Stellplätze wird im Westen und Osten durch private Grünflächen mit Baumpflanzungen eingerahmt, eine weitere private Grünfläche liegt zwischen dem Baufenster und dem Kindergarten. Im Bereich der Stellplätze sowie auf dem Quartierplatz ist die Pflanzung von großkronigen heimischen Laubbäumen mit einem Mindest-Stammumfang von 18-20 cm vorgesehen.
Die lediglich am Rand des Gebietes geplanten Baumstandorte ergeben sich durch das Erfordernis im Parkplatzbereich des Marktes Veranstaltungen wie z.B. die Arheilger Kerwe und die Gewerbeschau durchführen zu können.
Durch die festgesetzten Bäume, wird die nach der Stellplatzsatzung der Wissenschaftsstadt Darmstadt nachzuweisende Anzahl von Baumpflanzungen (je 4 Stellplätze ein standortgerechter hochstämmiger Baum) erfüllt.
Befestigte, nicht überdachte Flächen des Baugrundstückes und private Stellplätze sind als teilversiegelte Flächen anzulegen und das Niederschlagswasser ist auf dem Grundstück zu versickern, soweit wasserwirtschaftliche und gesundheitliche Belange nicht entgegenstehen.
Wegen der Beeinträchtigungen angrenzender Nutzungen durch den geplanten Versorgungsmarkt aufgrund des Ziel-, Quell- und Anlieferungsverkehrs werden Schallschutzmaßnahmen festgesetzt.
Aus gestalterischen Gründen sind Werbeanlagen nur am Ort der Leistung zulässig und werden in der Größe begrenzt. Einfriedungen an der Grenze zu öffentlichen Verkehrsflächen sind nicht zulässig.
Die HEAG-Halle wird als Kulturdenkmal nach HDSchG gekennzeichnet.
Umfang des Vorhabens und Angaben zum Bedarf an Grund und Boden
Sondergebiet4.803 m²93 %Private Grünfläche 340 m²7 %Geltungsbereich Bebauungsplan5.143 m²100 %Umweltschutzziele aus Fachgesetzen und -planungen sowie deren Berücksichtigung
Fachgesetze
Insbesondere folgende Fachgesetze und aufgrund dieser Gesetze erlassene Rechtsverordnungen sind für die Durchführung der Umweltprüfung beachtlich:
Rechtsgrundlagen
Baugesetzbuch (BauGB) i. d. F. vom 23.09.2004 (BGBl. I, S. 2414), zuletzt geändert Artikel 4 des Gesetzes vom 31.07.2009 (BGBl. I S. 2585)
Baunutzungsverordnung (BauNVO) i. d. F. vom 23.01.1990 (BGBl. I, S. 132), zuletzt geändert am 22.04.1993 (BGBl. I, S. 466)
Planzeichenverordnung (PlanzV 90) vom 18.12.1990 (BGBl. I 1991, S. 58)
Hessische Bauordnung (HBO) i. d. F. vom 18.06.2002 (GVBl. I, S. 274), zuletzt geändert durch Art. 8 des Gesetzes vom 15.12.2009 (GVBl. I S. 716)
Gesetz über Naturschutz und Landschaftspflege (Bundesnaturschutzgesetz BNatSchG) i. d. F. vom 25.03.2002 (BGBl. I, S. 1193), geändert durch Art. 3 des Gesetzes vom 22.12.2008 (BGBl. I. S. 2986)
Hessisches Gesetz über Naturschutz und Landschaftspflege (Hessisches Naturschutzgesetz HENatG) vom 04.12.2006 (GVBl. I S. 619), zuletzt geändert durch Art. 4 des Gesetzes vom 12.12.2007 (GVBl. I S. 851)
Wasserhaushaltsgesetz (WHG) i. d. F. vom 19.08.2002 (BGBl. I S. 3245), zuletzt geändert am 31.07.2009 (BGBl. I S. 2585)
Hessisches Wassergesetz (HWG) i. d. F. vom 06.05.2005 (GVBl. I, S. 305), zuletzt geändert durch Art. 1 des Gesetzes vom 19.11.2007 (GVBl. I S. 792)
Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSchG) ) i. d. F. vom 26.09.2002 (BGBl. I, S. 3830), zuletzt geändert durch Art. 2 des Gesetzes vom 11.08.2009 (BGBl. I S. 2723)
Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung (UVPG) i. d. F. vom 25.06.2005 (BGBl. I, S. 1757), zuletzt geändert durch Art. 1 des Gesetzes vom 11.08.2009 (BGBl. I S. 2723)
Hessisches Denkmalschutzgesetz (DSchG) i. d. F. vom 05.09.1986 (GVBl. I, S. 262, 270), zuletzt geändert am 06.09.2007 (GVBl. I S. 548)
Schutzgebietssystem Natura 2000
Es befinden sich weder im Plangebiet noch in planungsrelevanter Umgebung Natura 2000-Gebiete (FFH-Gebiete, Vogelschutzgebiete). Von dieser Planung gehen somit keine erheblichen Beeinträchtigungen auf Natura 2000-Gebiete aus.
Schutzgebietsausweisungen
Bei dem ehemaligen Straßenbahndepot der HEAG, bestehend aus Wagenhalle und Verwaltungsgebäude handelt es sich um ein Kulturdenkmal nach § 2 Abs. 1 Hessisches Denkmalschutzgesetz sowie eine Gesamtanlage nach § 2 Abs. 2 Hessisches Denkmalschutzgesetz. Innerhalb des Plangebietes liegt nur die ehemalige Wagenhalle.Das an das Plangebiet angrenzende Bürgerzentrum Zum Goldnen Löwen ist ein Kulturdenkmal (Einzelanlage) nach § 2 Abs. 1 Hessisches Denkmalschutzgesetz ausgewiesen.
Weitere Schutzgebietsausweisungen nach Naturschutzrecht, Wasserschutzrecht oder Forstrecht sind im Plangebiet nicht vorhanden.
Eingriffsregelung nach BauGB und BNatSchG
Die Eingriffsregelung für den vorliegenden Bebauungsplan wird im Rahmen der Begründung durchgeführt (vgl. Kap. REF _Ref229546379 \r \h \* MERGEFORMAT 20).
Sowohl im Bestand als auch in der Planung sind bebaute und versiegelte Flächen im Plangebiet die vorherrschende Nutzung. Grünflächen nehmen nur einen untergeordneten Flächenanteil ein.
Die Wertigkeit des Plangebietes für den Naturhaushalt ist vor und nach Umsetzung der Planung gering und annähernd gleichwertig einzustufen. Aus diesem Grund ist ein naturschutzrechtlicher Ausgleich für den vorliegenden Bebauungsplan nicht erforderlich.
Immissionsschutz
Das Plangebiet ist durch Straßenverkehrsemissionen der Unteren Mühlstraße am Nordrand und der Frankfurter Landstraße im Osten belastet. Zudem ist durch den Ziel- und Quellverkehr des geplanten Vollversorgermarktes mit Immissionen zu rechnen.
Zur Beurteilung möglicher Konflikte wurde ein Schallgutachten angefertigt. Siehe hierzu Teil A Kapitel 11.
Fachplanungen
Regionalplan
Im Regionalplan Südhessen 2000, neu bekannt gemacht am 13.09.2004 (St. Anz. 37/04), ist das Plangebiet als Siedlungsbereich Bestand dargestellt.
Flächennutzungsplan / Landschaftsplan
Der seit dem 01.04.2006 wirksame Flächennutzungsplan der Wissenschaftsstadt Darmstadt weist das Plangebiet als Wohnbaufläche aus.
Der Landschaftsplan der Stadt Darmstadt (September 2004) sieht für das Plangebiet die Verbesserung von Grün auf Bauflächen vor. Entlang der Unteren Mühlstraße ist die Planung einer Grünverbindung/eines Grünzug vorgesehen.
Bebauungsplan
Für das Plangebiet liegt kein Bebauungsplan vor.
UVP-Pflicht
Nach Nr. 18.6.2 der Anlage 1 zum UVP-Gesetz ist für den geplanten großflächigen Einzelhandelsbetrieb eine allgemeine Vorprüfung des Einzelfalls nach UVP-Gesetz durchzuführen. Aus Verfahrensgründen wird eine Umweltprüfung nach §§ 2 und 2a BauGB durchgeführt.
Bestandsaufnahme des derzeitigen Umweltzustandes, Bewertung der Umweltauswirkungen einschließlich der Prognose bei der Durchführung der Planung
Für die einzelnen Schutzgüter werden in zusammengefasster Form der bestehende Umweltzustand und die Umweltauswirkungen der Planung baubedingt, anlagebedingt und betriebsbedingt beschrieben. Zudem wird eine Prognose bei der Durchführung der Planung dargestellt.
Schutzgut Mensch
UmweltmerkmaleUmweltauswirkungenMaßnahmen zur Vermeidung / VerminderungSchutzgut MenschErholung
keine Bedeutung für Naherholung und Freizeitgestaltung
Lärmimmissionen
Plangebiet durch Immissionen der Unteren Mühlstraße am Nordrand und der Frankfurter Landstraße sowie der Straßenbahn belastet
Erholung
Anlage eines Quartiersplatzes zum Aufenthalt für Fußgänger
Eingrünung und Baumplanzungen der Stellplätze
Lärmimmissionen
Beeinträchtigungen angrenzender Nutzungen durch den geplanten Versorgungsmarkt aufgrund des Ziel-, Quell- und Anlieferungsverkehrs. Zur Beurteilung wurde ein Schallgutachten angefertigt (TÜV Süd, Oktober 2009, mit ergänzender Stellungnahme, 22.12.2009).
Wenn die im Schallgutachten empfohlenen und im VEP festgesetzten Schallschutzmaßnahmen umgesetzt werden, ist der maßgebliche Tages-Richtwert für Mischgebiete und besonderes Wohngebiete von 60 dB(A) durch die Geräuschbelastung des Marktes tags um mindestens 4 dB(A) unterschritten.
Wenn der Parkplatz zwischen 22:00 und 06:00 Uhr genutzt wird, ist der zulässige Immissionswert nach TA Lärm überschritten
der Immissionsgrenzwert der 16. BImSchV für Mischgebiete von 64 dB(A) ist durch den Verkehr des Marktes auf öffentlichen Straßen um mindestens 6 dB(A) unterschrittenErholung
keine Maßnahmen notwendig
Lärmimmissionen
Aktive Lärmschutzmaßnahmen auf dem Grundstück und an den Gebäuden wie folgt:
Die Fahrwege des Parkplatzes sind mit glattem Asphalt zu befestigen.
Begrenzung der Geräuschemissionen von Lüftungs- und Kälteanlagen sowie von Heizungsanlagen.
Beschränkung der Öffnungszeiten und der Andienung der Einzelhandelsbetriebe auf 06:00 bis 22:00 Uhr.
Einhausung des Verladebereiches des Marktes bis zur nördlichen Fassade des Verkaufsgebäudes
Keine Nutzung des Parkplatzes zwischen 22:00 und 06:00 Uhr
keine organisatorischen Maßnahmen zur Minderung der Verkehrsgeräusche auf den öffentlichen Straßen erforderlichBewertung: Durch das Planvorhaben sind keine erheblichen Auswirkungen auf das Schutzgut Mensch zu erwarten.Schutzgut Boden
UmweltmerkmaleUmweltauswirkungenMaßnahmen zur Vermeidung / VerminderungSchutzgut Bodenanthropogene Überformung und hohe Vorbelastung des Bodens durch Bebauung und Versiegelungen, Auffüllungen und Umlagerungen, Schadstoffeinträge
Altlasten
Altstandort aufgrund der Nutzung als Wagenhalle der HEAGkeine zu erwarten (hohe Vorbelastung durch bestehende Versiegelungen)
Altlasten
Im Bereich der alten HEAG-Wagen-halle (Flurstück 119/12) sowie auf der Zufahrt und dem Vorplatz der alten Straßenbahnhalle (Flurstücke 119/14 und 119/15 wurden orientierende und umwelttechnische Untersuchungen durchgeführt (Ingenieurbüro für Geotechnik Dipl.-Ing. N. Gründling, Darmstadt, November 2008).
Für den westlichen Teil des geplanten Parkplatzfläche des Marktes liegen keine Untersuchungen vor.
Verwendung wasserdurchlässiger Oberflächenbefestigungen
Anlage von Grünflächen an den Randbereichen
Einhalten der DIN-Vorschriften zu Bodenarbeiten (getrennte Bodenmieten)
Altlasten
Bereich der HEAG-Wagenhalle:Im Bereich des Kellers ist eine weitere Bohrsondierung und im südlichen Außenbereich der Halle zwei weitere Sondierbohrungen für Boden- und Bodenluftprobennahmen/Analysen durchzuführen
Weitere Untersuchungen sind im Rahmen der Baumaßnahme durchzuführen.
Bereich des Flurstückes 119/14: Kein Handlungsbedarf
Bereich der HEAG-Wagenhalle: keine schädliche Bodenveränderungen und/oder Grundwasserschäden nach derzeitigem Kenntnisstand.
Bereich des Flurstückes 119/14: Überschreitung des Arsenprüfwertes der BbodSchV (jedoch nicht handlungsrelevant)
Bereich des Flurstückes 119/15: Belastung mit Schwermetallen. Inwiefern eine Grundwassergefährdung vorliegt ist nicht bekannt. Vor dem Hintergrund einer Versiegelung und den hydrogeologischen Randbedingungen ist nach Aussage des Gutachters kein Handlungsbedarf erkennbar.
Die Bodenluftuntersuchungen erbrachten den Nachweis von aliphatischen Kohlenwasserstoffen (Alkane) und damit den Hinweis auf eine Verwendung von Reinigungsbenzin.
Bereich des Flurstückes 119/15: Zur Absicherung, ob eine Grundwassergefährdung vorliegt empfiehlt der Gutachter die Durchführung einer Mischprobenanalytik auf PAK, MKW und Schwermetalle.
Aufgrund der Ergebnisse der Bodenluftuntersuchungen ist eine vermutlich engräumige Bodensanierung im südöstlichen Bereich des Grundstücks im Vorfeld von Erdbauarbeiten notwendig ist. Ein unmittelbarer Handlungsbedarf besteht nicht.
Bewertung: Das Schutzgut Boden ist im Plangebiet aufgrund der vorherrschenden Nutzung als erheblich vorbelastet und beeinträchtigt einzustufen. Aufgrund dessen ist durch die vorliegende Planung nicht mit zusätzlichen Beeinträchtigungen zu rechnen.Schutzgut Wasser
UmweltmerkmaleUmweltauswirkungenMaßnahmen zur Vermeidung / VerminderungSchutzgut WasserGrundwasser
Lage im Stadtgebiet von Darmstadt mit anthropogen beeinträchtigter Grundwasserbeschaffenheit und gestörten Grundwasserverhältnissen
Grundwasserflurabstand etwa 1-2 m unter GOK
Vorbelastung des Grundwasserpotenzials im Plangebiet durch großflächige Versiegelungen und Verdichtungen
keine Bedeutung für die Grundwasserneubildung
Oberflächengewässer
keine Oberflächengewässer vorhandenGrundwasser
bau-, betriebs- oder unfallbedingter Eintrag von Schadstoffen ins Grundwasser
betriebsbedingt erhöhter Wasserbedarf durch zusätzliche Ansiedlung von Gewerbebetrieben
Veränderung des Bodengefüges durch Bauarbeit
Bereich der HEAG-Wagenhalle und Bereich des Flurstückes 119/14: keine Grundwasserschäden nach derzeitigem Kenntnisstand.
Bereich des Flurstückes 119/15: Belastung mit Schwermetallen. Inwiefern eine Grundwassergefährdung vorliegt ist nicht bekannt. Vor dem Hintergrund einer Versiegelung und den hydrogeologischen Randbedingungen ist nach Aussage des Gutachters kein Handlungsbedarf erkennbar.
Oberflächengewässer
keine Grundwasser
gesicherte Lagerung von Betriebsstoffen während des Baubetriebes
Versickerung des Niederschlagwassers der überbauten und befestigten Flächen
Anlage von Grünflächen an den nördlichen und westlichen Randbereichen
Verwendung wasserdurchlässiger Oberflächenbefestigungen
Bereich der HEAG-Wagenhalle und Bereich des Flurstückes 119/14: keine Maßnahmen notwendig
Bereich des Flurstückes 119/15: Zur Absicherung, ob eine Grundwassergefährdung vorliegt, empfiehlt der Gutachter die Durchführung einer Mischprobenanalytik auf PAK, MKW und Schwermetalle.
Oberflächengewässer
keine Maßnahmen notwendigBewertung: Aufgrund der bestehenden Vorbelastungen des Schutzgutes Wasser ist mit keinen erheblichen Beeinträchtigungen zu rechnen.Schutzgut Tiere und Pflanzen / Biologische Vielfalt
UmweltmerkmaleUmweltauswirkungenMaßnahmen zur Vermeidung / VerminderungSchutzgut Tiere und Pflanzen / Biologische VielfaltVegetation
überwiegend versiegelte und bebaute Flächen
Grünbestände nur in sehr geringem Umfang vorhanden: entlang Wagenhalle Ruderalvegetation, Pioniergehölze, am Kindergarten kleine Grünfläche
Plangebiet besitzt keine besondere Bedeutung für den Arten- und Biotopschutz
Umgebung geprägt durch weitere Siedlungsflächen
Fauna
keine Lebensraumtypen vorhanden, die von besonderer Bedeutung für Tierarten sind
keine streng geschützten Arten im Plangebiet nachgewiesen bzw. Hinweise vorhandenVerlust von Lebensraum in Form von Ruderalflächen, Gehölzbeständen und Einzelbäumen in einem untergeordneten Maß
baubedingte Beeinträchtigungen durch Lärm und Flächeninanspruchnahme
Veränderung des Artenspektrums
Die Zielvorstellung des Landschaftsplanes Verbesserung von Grün auf Bauflächen wird durch die Planung in der Art umgesetzt, dass im Vergleich zum Bestand der Grünanteil im Plangebiet in etwa verdoppelt wird (siehe hierzu Teil A Kap. 20)Festlegung eines Mindestanteils an zu begrünender Grundstücksfläche
Pflanzung von einheimischen, großkronigen Einzelbäumen mit einem Mindest-Stammumfang von 18-20 cm
Verwendung einheimischer PflanzenartenBewertung:Durch die Planung kommt es zu keinen erheblichen Beeinträchtigungen des Schutzgutes Tiere und Pflanzen. Im Plangebiet sind keine bedeutenden Bereiche für Arten und Lebensgemeinschaften vorhanden.Schutzgut Klima und Luft
UmweltmerkmaleUmweltauswirkungenMaßnahmen zur Vermeidung / VerminderungSchutzgut Klima und LuftLage am Ostrand der Südhessischen Niederungen, relativ niederschlagsarm Jahresmitteltemperaturen 9,1-10° C, mittlerer jährlicher Niederschlag 701-800 mm, mittlere Sonnenscheindauer >1600 h
Ortskern von Arheilgen: thermisches Belastungsgebiet, Wärmeinsel
klimatisch vorbelasteter Bereich mit hohem Anteil versiegelter Flächen, angrenzende Siedlungsgebiete während der Bauphase Schadstoffanreicherung durch Baufahrzeuge, erhöhte Staubentwicklung
Pflanzung großkroniger Laubgehölze
Anlage von Grünflächen mit positiven Auswirkungen auf das Kleinklima (in geringem Umfang)Bewertung: Das Plangebiet erfüllt keine übergeordnete klimatische Funktion, erhebliche Auswirkungen bzw. Beeinträchtigungen auf die klimatischen Bedingungen des Umfeldes sind nicht zu erwarten.Schutzgut Landschaft
UmweltmerkmaleUmweltauswirkungenMaßnahmen zur Vermeidung / VerminderungSchutzgut LandschaftLage im Ortskern von Arheilgen
hoher Versiegelungsgrad, geringer Durchgrünungsgrad
prägende Elemente HEAG-Halle sowie Goldner Löwe (Kulturdenkmale)
Umgebung geprägt durch Siedlungsflächen sowie angrenzende HauptverkehrsstraßenVerlust von Grün- und Gehölzbeständen in den Randbereichen (in sehr geringem Umfang)
Die Zielvorstellung des Landschaftsplanes Verbesserung von Grün auf Bauflächen wird durch die Planung in der Art umgesetzt, dass im Vergleich zum Bestand der Grünanteil im Plangebiet in etwa verdoppelt wird (siehe hierzu Teil A Kap. 20)Großbaumpflanzungen im Bereich der Stellplätze und des Quartiersplatzes
Aufwertung des öffentlichen Raums durch die Anlage eines Quartiersplatzes
angepasste Höhenentwicklung der GebäudeBewertung: Durch die Planung kommt es zu keinen erheblichen Beeinträchtigungen des Schutzgutes Landschaft.Schutzgut Kultur- und Sachgüter
UmweltmerkmaleUmweltauswirkungenMaßnahmen zur Vermeidung / VerminderungSchutzgut Kultur- und SachgüterHEAG-Halle als Kulturdenkmal nach § 2 Abs. 1 HDSchG
Vorkommen von Bodendenkmälern nicht bekanntkeine zu erwartenErhalt und Umnutzung der HEAG-Halle
Festsetzung der HEAG-Halle im B-Plan als Denkmal
Der Zwischenbau des Marktes wird im Vergleich zur Gebäudeecke der HEAG-Halle um 1,50 m eingerückt festgesetzt.
Bewertung: Da das vorhandene Kulturdenkmal erhalten bleibt, sind keine erheblichen Beeinträchtigungen zu erwarten.Alternativenprüfung
Aufgrund der Lage im Ortskern bietet sich diese Fläche für die Ansiedlung eines Vollversorgermarktes an. Zudem wird für die denkmalgeschützte HEAG-Halle ein sinnvolles Nutzungskonzept entwickelt.
Eine detaillierte Alternativenprüfung wurde nicht vorgenommen bzw. ist für die vorliegende Planung nicht notwendig.
Beschreibung der Vorgehensweise / Schwierigkeiten bei der Ermittlung
Angewandte Untersuchungsmethoden waren:
Bestandserhebungen der Biotop- und Nutzungstypen vor Ort (April 2009),
Auswertung vorhandener Unterlagen (Regionalplan Südhessen 2000, Flächennutzungsplan und Landschaftsplan der Stadt Darmstadt).
Weiterhin lagen folgende Gutachten zur Beurteilung der Umweltsituation vor:
Orientierende und umwelttechnische Untersuchung 08195A; Alte HEAG-Wagenhalle in Darmstadt-Arheilgen, Flur 1, Flurstück 119/12 (Ingenieurbüro für Geotechnik Dipl.-Ing. N. Gründling, Darmstadt, 05.12.2008
Orientierende und umwelttechnische Untersuchung 08184A; Zufahrt und Vorplatz der alten Straßenbahnhalle in Arheilgen, Flur 1, Flurstücke 119/14 und 119/15 (Ingenieurbüro für Geotechnik Dipl.-Ing. N. Gründling, Darmstadt, 18.12.2008
Gutachten Nr. L 6696 über die zu erwartende Geräuschbelastung durch einen geplanten EDEKA-Markt in 65366 Darmstadt-Arheilgen (TÜV Süd Industrie Service GmbH, Eschborn, 22.10.2009, mit ergänzender Stellungnahme vom 22.12.2009)
Verkehrsuntersuchung Vollversorgermarkt Ortskern Darmstadt-Arheilgen (Planungsbüro von Mörner+Jünger, Darmstadt, November 2009)
Unter Einbeziehung der vorliegenden Umweltinformationen wurde eine verbal-argumentative Abschätzung der zu erwartenden Umweltauswirkungen vorgenommen.
Für den westlichen Teil der geplanten Parkplatzfläche des Marktes liegen bisher keine umwelttechnischen Untersuchungen vor.
Im Bereich der alten HEAG-Wagenhalle ist im Bereich des Kellers eine weitere Bohrsondierung und im südlichen Außenbereich der Halle zwei weitere Sondierbohrungen für Boden- und Bodenluftprobennahmen/Analysen durchzuführen.
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hÎÀNH@Inwiefern eine Grundwassergefährdung vorliegt, ist nicht bekannt. Vor dem Hintergrund einer Versiegelung und den hydrogeologischen Randbedingungen ist nach Aussage des Gutachters kein Handlungsbedarf erkennbar. Zur Absicherung empfiehlt der Gutachter jedoch die Durchführung einer Mischprobenanalytik auf PAK, MKW und Schwermetalle.
Weitere Untersuchungen sind im Rahmen der Baumaßnahme durchzuführen.
Überwachung der Umweltauswirkungen (Monitoring)
Nach § 4c BauGB sind die Städte verpflichtet, die erheblichen Umweltauswirkungen, die auf Grund der Durchführung der Bauleitplanung eintreten, zu überwachen. Dadurch sollen insbesondere unvorhergesehene nachteilige Auswirkungen frühzeitig ermittelt werden und geeignete Maßnahmen zur Abhilfe ergriffen werden. Da von der Planung keine wesentlichen Umweltwirkungen ausgehen, kann auf Maßnahmen zur Überwachung bei Durchführung der Planung verzichtet werden. Für weitere Kontrollmaßnahmen wird derzeit kein Erfordernis gesehen.
Allgemein verständliche Zusammenfassung
Durch die Aufstellung des vorhabenbezogenen Bebauungsplanes wird im historischen Zentrum von Arheilgen das gesamte Umfeld des denkmalgeschützten Gebäudekomplexes Zum Goldnen Löwen neu gestaltet. Gleichzeitig soll ein attraktives Versorgungsangebot in Form eines Vollversorgers mit den dazugehörigen Stellplätzen im Ortskern integriert werden.
Das Plangebiet unterliegt aufgrund der Vornutzung und der innerstädtischen Lage einer hohen Vorbelastung in Hinblick auf die Naturraumpotenziale. Der Bereich ist größtenteils versiegelt und bebaut, Grünelemente sind nur in einem sehr untergeordneten Maß vorhanden.
Durch die vorliegende Planung kommt es zu keinen erheblich negativen Beeinträchtigungen der Schutzgüter. Um Altlasten und Grundwassergefährdungen auszuschließen, empfiehlt der umwelttechnische Gutachter weitere Untersuchungen im Rahmen der Baumaßnahme durchzuführen.
Zur Verringerung und Vermeidung der negativen Umweltfolgen sind im Bebauungsplan Schallschutzmaßnahmen festgesetzt sowie Festsetzungen zur Versickerung von Niederschlagswasser und zur Verwendung von wasserdurchlässigen Materialien zur Oberflächenbefestigung enthalten. Zudem werden eine randliche Eingrünung der Stellplätze sowie Baumpflanzungen festgesetzt.
Im Rahmen der Eingriffsregelung wurde ermittelt, dass ein Ausgleich für den vorliegenden Bebauungsplan nicht notwendig ist.
Der Dezernent VI:
Dipl.-Ing. Dieter Wenzel
Stadtrat
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Allgemeine Ziele und Zwecke der Planung
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24112005.DOC-g
DATE \l 11.2.2010
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Begründung Seite PAGE 28
Begründung Seite PAGE 52
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íësMQ%ͼez4ê¾'oMß½1V;ÿ9æýcË:.äïË©ÏÍ~jÕmt-2qÉõD4·WB&ø[êÖ±Ë"94*³ËÊ¿/þQé˾SBf®¯¯n¤3^_]IýåÍÔíñK3¬vQUB¯ó¯æv¿ù¥¬Þ~OÿÎ>ΰÉe!¶óJ mtûvÖ ü7:ØÞ+Z¯ÆU(Ñ|ø¾IùÇ¿ùÅÿ/2Íå[xì/¯nᆭiÒ*Gux#ç»júÃnë^RUQóoÿ:ÿ'´»¯Íß<]ùwÌ^^Óí¥ºÖt-6ÚM>[KXT»Íewq4âTPKE:²ÐÚ&Ù}q£jqëz}®³nÅÜ\$s!IdPÁ]NêÀ0ìvÅS,UØ«ãùÊOùÂË¿ùÊkOùÜé^n³ó
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2010/0055
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Magistratsvorlage Eingang Magistrats- geschäftsstelle: 16.02.2010 an den Magistrat zur Kenntnis zur Beschlussfassung Beteiligt vor Magistratsbeschlussfassung: Dezernat VI Grünflächenamt an die Stadtverordnetenversammlung OBW zur Befassung zur Kenntnis zur Beschlussfassung zur abschließenden Beschluss- fassung Fachausschuss Amt: Stadtplanungsamt Behandlung in öffentl. Sitzung Ja Nein OBW bei abschl. Beschlussfassung Magistrat Ja Nein Internetfähig Verteiler: Vorlage-Nr. 2010/0055 Magistratsbeschluss-Nr. Betreff: Vorhabenbezogener Bebauungsplan A 42 - Vollversorgermarkt Ortskern Arheilgen - (Offenlagebeschluss) Vorlage vom: 11. 2.2010 Beschlussvorschlag: 1. Im Rahmen der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 (1) BauGB und der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange gemäß § 4 (1) BauGB gingen zu den allgemeinen Zielen und Zwecken des vorhabenbezogenen Bebauungsplans A 42 - Vollversorgermarkt Ortskern Arheilgen – die in Anlage 1 zusammengefassten Stellungnahmen ein. Über die eingegangenen Stellungnahmen wird im Sinne der jewe iligen Prüfung ( Anlage 1) entschieden. 2. Dem vorliegenden Entwurf zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan A 42 und der zugehörigen Begründung mit Umweltbericht (Anlage 2), sowie der in den Bebauungsplanentwurf aufgenommenen Satzung über die Gestaltung baulicher Anlagen, wird zugestimmt. 3. Der Entwurf und die Begründung mit Umweltbericht zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan A 42 – Vollversorgermarkt Ortskern Arheilgen – sind gem. § 3 (2) BauGB öffentlich auszulegen. 2 ... Anlagen: Anlage 1: Prüfung der Stellungnahmen zur frühzeitigen Beteiligung der TÖB Anlage 2: Begründung mit Umweltbericht zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Entwurf zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan A 42 (wird zu den Sitzungen aufgehängt) Datenschutzrelevante Anlage: Beschluss des Magistrats vom 3 ... Begründung zur Magistratsvorlage 2010/0055 vom 11.02.2010: Ziel des vorhabenbezogenen Bebauungsplans A 42 ist, im Zusammenhang mit der Neugestaltung des historischen Zentrums von Arheilgen und im Rahmen der Neubaumaßnahme der Straßenbahn, die Realisierung eines Vollversorgers mit den dazugehörigen Stellplätzen, um damit ein attraktives Versorgungsangebot im Zentrum von Arheilgen zu schaffen. Die frühzeitige Unterrichtung der Öffentlichkeit über die allgemeinen Ziele und Zwecke der Planung wurde nach Bekanntmachung des Magistratsbeschlusses vom 24.06.2009 im Darmstädter Echo am 27.06.2009 in der Zeit vom 29.06.2009 bis einschließlich 29.07.2009 durchgeführt. Die Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange wurden am 01.07.2009 gem. § 4 (1) BauGB über die allgemeinen Ziele und Zwecke der Planung, mit Aufforderung zur Äußerung bezüglich Umfang und Detaillierungsgrad des Umweltberichts, unterrichtet. Zwecks Abstimmung mit den Nachbargemeinden gem. § 2 (2) BauGB wurden diese mit Schreiben vom 01.07.2009 über die Planung informiert. Zu 1.: Im Rahmen der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 (1) BauGB zu den Zielen und Zwecken des Bebauungsplans A 42 gingen keine Stellungnahmen ein. Die im Rahmen der Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange gemäß § 4 (1) BauGB vorgebrachten Stellungnahmen zum Vorentwurf wurden zusammengefasst und gemäß Anlage 1 geprüft. Zu 3. und 4.: Gemäß § 3 (2) BauGB wurden der Entwurf zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan und die dazu gehörende Begründung mit Umweltbericht erstellt (Anlage 2). Die öffentliche Auslegung des Entwurfs und der zugehörigen Begründung erfolgt nach vorheriger öffentlicher Bekanntmachung. Die Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange werden im Rahmen der Offenlage gemäß § 4 (2) BauGB beteiligt. Der Dezernent VI Dipl.-Ing. Dieter Wenzel Stadtrat Zu den Sitzungen wird ausgelegt bzw. aufgehängt: • Entwurf des vorhabenbezogenen Bebauungsplans A 42 Vorab werden übersandt: • 11 Exemplare des Entwurfs zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan A 42 für die Fraktionen der Stadtverordnetenversammlung • Akten z. H. des Berichterstatters Darmstadt, den 11.02.2010 VI/61.3 mi Nst. 2590 VI/61.4 ha Nst. 2112
Beratungsverlauf (6)
Orte (2)
- Alicenstraße 23
- Gute-Garten-Straße
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Details
- Vorlagen-Nr.
- 2010/0055
- Typ
- Magistratsvorlage
- Datum
- 11.02.2010
- Erstellt
- 29.09.2026 00:00