Profile, Planungen, Perspektiven: Die Bildungsarbeit der Volkshochschule der Stadt Münster 2008/2009

3.4. Finanzierungsanteile 2005 - 2008 
 2005 2006 2007 2008 (Plan) 
Aufwendungen Betrag Prozent  Betrag Prozent Betrag Prozent Betrag Prozent 
Ordentliche Aufwendungen 3.399.076 € 82,0% 3.247.90 8 € 91,5% 3.297.617 € 88,4% 3.166.640 € 83,6% 
Interne Leistungsbeziehung 
Gebäude 746.643 € 18,0% 302.400 € 8,5% 434.630 € 11,6% 424. 140 € 11,2% 
Interne Leistungsbeziehung  IT-
Aufwendungen  Citeq       196.020 € 5,2% 
Summe 4.145.719 €  3.550.308 €  3.732.247 €  3.786. 800 €  
Finanzierungsanteile     
Eigenerzielte Erträge 1.896.088 € 45,7% 2.030.329 €  57,2% 2.198.066 € 58,9% 2.023.900 € 53,4% 
Landeszuweisung WBG 535.815 € 12,9% 503.780 € 14,2%  448.177 € 12,0% 453.100 € 12,0% 
Zuweisung Stadt  1.713.816 € 41,3% 1.016.199 € 28,6 % 1.086.004 € 29,1% 1.309.800 € 34,6% 
Summe 4.145.719 €  3.550.308 €  3.732.247 €  3.786. 800 €  
 
45,7% 
57,2% 58,9% 
53,4% 
12,9% 14,2% 
12,0% 12,0% 
41,3% 
28,6% 29,1% 
34,6% 
0,0% 
10,0% 
20,0% 
30,0% 
40,0% 
50,0% 
60,0% 
70,0% 
2005 2006 2007 Plan 2008 
Summe eigenerzielte Erträge 
Landeszuweisung WBG 
Zuweisung Stadt

1 
Profile, Planungen, Perspektiven:  
 
Die Bildungsarbeit der  
 der Stadt Münster  
2008/2009 
 
 
Inhaltsverzeichnis  
 
 
 
1. Berichte 
  
1.1 Allgemeine Organisationsentwicklung der VHS Mün ster 
 
1.2 Leistungsdaten 2007 und Haushaltsentwicklung 20 08 
  
  
2. Programmangebot und inhaltliche Schwerpunkte für  
das Studienjahr 2008/2009 
  
2.1 Drittmittel finanzierte Projekte  
  
2.2 Planungen der Programmbereiche  
 
2.2.1 Gesellschaft, Politik, Geschichte 
 
2.2.2 Erziehung, Familie, Älterwerden 
 
2.2.3 Gesundheit 
 
2.2.4 Sprachen und Länder 
 
2.2.5 Beruf und Wirtschaft 
 
2.2.6 EDV und Medienbildung 
 
2.2.7 Kulturelle Bildung

2 
1. 
 
1.1 
Berichte 
 
Allgemeine Organisationsentwicklung der VHS Münster 
  
 Die Bedeutung von allgemeiner und beruflicher Weiter bildung stellt ernsthaft 
niemand in Frage. Die Sicherstellung der Möglichkeiten zum Lebensbeglei- 
tenden Lernen für die Bürgerinnen und Bürger wird l andauf landab deshalb 
immer wieder gefordert. Allerdings liegen zwischen den verbalen Forderun- 
gen nach beruflicher und allgemeiner Weiterbildung a uf der einen Seite und 
der tatsächlichen Beteiligung an Weiterbildung und den  für diese gesell- 
schaftlich wichtige Aufgabe bereit gestellten Ressourcen of t große Unter- 
schiede. Sicher kostet Bildung - aber es ist hinlänglich be kannt, dass jeder in 
Bildung investierte Euro sich volkswirtschaftlich rechnet. 
Vor diesem Hintergrund sind auch Aktivitäten der Bundes - und Landesregie- 
rungen zu verstehen, die Finanzierung von Weiterbildung durch besondere 
Anreize zu fördern, z.B. durch Bereitstellen von Bildungssch ecks oder durch 
Anreize zum Bildungssparen. Allerdings muss hier sichergestel lt werden, 
dass die Teilhabe an Weiterbildung nicht ausschließlich zu r individuellen An- 
gelegenheit wird. 
Der in der Weiterbildung seit einigen Jahren zu vollzie hende Paradigmen- 
wechsel findet seinen Niederschlag in einer neuen Ausrich tung des Gesamt- 
programms der VHS, dass sowohl die „klassischen“ VHS-Angebote als auch 
die ausdrücklich auf „neue“ Adressaten und Adressatinnen h in orientierte 
Angebote und Angebotsformen enthält. 
 
Die Volkshochschule Münster hat ihrem politischen Auftrag u nd den aktuel- 
len Anforderungen entsprechend ihr Angebot in drei Produktgruppen ge- 
gliedert.  Hierdurch  sichert sie den Bürgerinnen und Bürgern der Stadt Mög-
lichkeiten zur allgemeinen und beruflichen Weiterbildung: 
 
• Weiterbildung im Rahmen des Weiterbildungsgesetzes  mit 
41.702 Unterrichtsstunden, 1797 Veranstaltungen,  
22.165 Teilnehmende 
• Drittmittelfinanzierte Qualifizierungsangebote  mit 
3.769 Unterrichtsstunden, 21 Projekte ,  
280 Teilnehmende, ca. 5.000 Beratungsstunden, 5 Verne tzungs- 
schwerpunkte 
• Bildung auf Bestellung  mit 
2.085 Unterrichtsstunden, 262 Veranstaltungen,  
2.229 Teilnehmende (incl. Städt. Fortbildung). 
 
Das Regelangebot im Rahmen des Weiterbildungsgesetzes wi rd im Studien- 
jahr 2008/2009 in dem Umfang des vergangenen Studienjahres geplant.  
Die Auftragsmaßnahmen/Firmenschulungen sollen ausgebaut und das Vo- 
lumen der Drittmittelfinanzierten Qualifizierungsangeb ote stabilisiert werden. 
Die Beratung im Vorfeld von Weiterbildungsbeteiligung  gewinnt zunehmend 
an Bedeutung. Sie sichert die Passgenauigkeit, Transpare nz und den barrie- 
refreien Zugang zu den Weiterbildungsangeboten der Vo lkshochschule und 
sichert deren erfolgreiche Teilnahme. Nur so ist es mögli ch, dass die VHS 
ausreichend Einnahmen erwirtschaftet und durch Sicherung ihres qualitativ

3 
guten Angebots ihren Auftrag, Weiterbildung für Alle  zu sichern, erfüllen 
kann. 
 
Neues Landesprogramm: „Bildungspartnerschaften VHS und  Schulen“ 
 
 
2004 startete die Landesregierung erstmals ein breit an gelegtes Projekt 
„Weiterbildung geht zur Schule“. Mit zusätzlichen Landesmi tteln gefördert 
wurden passgenaue Angebote für Schüler/-innen und Lehr er/-innen entwi- 
ckelt. Die VHS engagierte sich hier insbesondere mit ihr en Fachbereichen 
„Sprachen und Länder“ und „EDV und Neue Medien“. 2007 wurde diese För- 
derung auf die Finanzierung durch ESF-Mittel umgestell t. Trotz des hohen 
Verwaltungsaufwandes führte die VHS Kurse für Schüler/- innen im Bereich 
„EDV und Neue Medien“ durch und erreichte hiermit erstmals Hauptschüler/-
innen, da durch die Drittmittelfinanzierung das Angebo t für die Teilnehmen- 
den entgeltfrei durchgeführt werden konnte. Leider ist  zurzeit die Finanzie- 
rung durch ESF-Mittel für ein halbes Jahr ausgesetzt. Um das Angebot in 
seiner Kontinuität für die beteiligten Schulen nicht zu  gefährden, wird nach 
einer möglichen alternativen Finanzierung gesucht.  
Darüber hinaus arbeitet die VHS mit dem Kompetenzteam  für die Lehrerfort- 
bildung zusammen und wird auch in diesem Themenfeld ihr e Aktivitäten 
ausbauen. 
Die Kooperation mit Schulen ist dem Produkt Bildung au f Bestellung  zuge- 
ordnet.   
 
Durch die Konsolidierung  seit 2002 hat die VHS Münster die Entgelte bis zu 
41% erhöht und - insbesondere in den servicenahen Bere ichen - Personal- 
stellen kürzen müssen. Dies führte zu Rückgängen bei den Anmeldungen, zu 
schlechteren Bewertungen durch die Teilnehmenden sowie zwangsläufig zu 
Mindereinnahmen und hat eine Abwärtsspirale in Gang g esetzt, die es unbe- 
dingt zu stoppen gilt.  
 
Das Jahr 2008 ist mit drei großen Aktionen an den Start  gegangen: der Zei- 
tungsbeilage  in den WN (in Zusammenarbeit mit dem Arbeitskreis Allg e- 
meine Weiterbildung) und der MZ, einem Tag der offenen Tür  mit ca. 800 
Besucherinnen und Besuchern und dem 
www.vhs-wissen-de  Quiz, bei dem 
ebenfalls über 700 Personen mitgemacht haben. Durch di ese Aktionen ist es 
gelungen, die VHS wieder positiv ins Gespräch zu bringen,  die Einrichtung 
mit all ihren Facetten an Bildungsmöglichkeiten zu präse ntieren und Men- 
schen zu erreichen, die bisher keine Kontakte zur VHS hatte n. „Die Stim- 
mung wird wieder besser“ war die einhellige Meinung und hier gilt es anzu- 
setzen.  
 
Für das Studienjahr 2008/2009 wird es erstmals nach 6 Jah ren keine Ent- 
gelterhöhung geben. Die an einer Weiterbildung in d er VHS interessierten 
Bürgerinnen und Bürger der Stadt können sich für das ne ue Studienjahr dar- 
auf einstellen, dass sie für die Belegung ihrer  Veranst altungen nicht tiefer in 
die Tasche greifen müssen.  
 
Mit weniger Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern eine bessere Qualität der Ar- 
beit zu leisten, ist fast nicht möglich, und doch wird sich die VHS der Heraus- 
forderung stellen. Ein zur Zeit erarbeitetes Servicekonzept  soll dazu beitra-

4 
gen, dass die Menschen, die in die VHS kommen, adäquate Bedingungen für 
ihre Lernprozesse antreffen, sie sollen sich in den Räumen  der VHS wohl 
fühlen und Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern begegn en, die ihnen professio- 
nell während ihrer Aufenthalte zur Seite stehen. Die Qualität der Veranstal- 
tungen wird von den Teilnehmenden bereits jetzt zu  80 % mit gut und bes- 
ser bewertet. Die Aufgabenbereiche: Information, Bera tung, Anmeldung und 
Service brauchen positive Entwicklungen, um diese  Werte e benfalls zu erei- 
chen. 
  
Ab Herbst 2008 wird die Arbeit für die Zertifizierung  der VHS wieder aufge- 
nommen. Hierfür müssen noch die pädagogischen Prozesse und die Aufga- 
ben der Verwaltung beschrieben werden. Das neue VHS-Se rvicekonzept 
wird dann Bestandteil der Organisationsentwicklung und d ient der Qualitäts- 
sicherung. Das Audit ist für Sommer 2009 geplant. Ein d ifferenziertes Bil- 
dungsprogramm, ein umfassender Service und die erfolgrei che Zertifizierung 
sind Meilensteine, mit denen die VHS ihren politischen  Bildungsauftrag erfül- 
len, die Zahl der Teilnehmenden stabilisieren und die Zufriedenheit mit „ihrer“ 
VHS stärken möchte. 
Ab 2010 wird die Landesförderung von der Zertifizierung anhängig sein. 
Die dafür erforderlichen Finanzmittel müssen in diesem u nd insbesondere im 
Haushalt 2009 mit veranschlagt werden.  
 
 
1.2  Leistungsdaten 2007 und Haushaltsentwicklung 2008  
  
 Entwicklung der drei VHS - Produktgruppen 
 Im zurückliegenden Jahr 2007 wurden an der Volkshochschule  Münster 
1.797 Veranstaltungen mit 41.702 Unterrichtsstunden im Bereich der offenen 
Bildungsangebote nach dem Weiterbildungsgesetz  durchgeführt. 22.165 
Teilnehmerinnen und Teilnehmer nutzten das Bildungsangebot. 
 
Auf Kurse, Tages- und Wochenendseminare, Lehrgänge und Bildungsurlau- 
be entfielen 1.590 Veranstaltungen mit 40.611 Unterr ichtsstunden und 
17.977 Teilnahmen.  
4.188 Teilnehmerinnen und Teilnehmer nahmen an den 207 Einzelveranstal- 
tungen (Vorträge, Exkursionen, Ausstellungen und Prüfungen) teil.  
 
Deutlich rückgängig sind weiter die Teilnehmerzahlen. Nach 5.3 % Rückgang 
in 2006 stieg diese Zahl auf 9,5 % im Jahr 2007.  Die Zahl der durchgeführ- 
ten Angebote reduzierte sich dagegen nur um 5,4 %. Die s führte, insbeson- 
dere bei den längerfristigen Kursen und Seminaren zu einer deutlich schlech- 
teren Kursauslastung.  
 
Im Rahmen der Bildung auf Bestellung  wurden im Jahr 2007 insgesamt 
262 Veranstaltungen mit 2.229 Teilnehmerinnen und Te ilnehmer durchge- 
führt. Etwa die Hälfte, 130 Veranstaltungen mit 1.29 8 Teilnahmen entfielen 
auf die für die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter de r Stadtverwaltung konzi- 
pierten Fortbildungsveranstaltungen. Die im Rahmen der  Bildung auf Bestel- 
lung durchgeführten Firmenschulungen beziehen sich insbeso ndere auf den 
Bereich Berufliche Fortbildung und EDV und Medien.

5 
Eine Aufteilung der Angebote nach den Fachbereichen der Volkshochschule, 
sowohl der offenen Bildungsangebote nach dem WBG als auch der Auf- 
tragsmaßnahmen ist den beigefügten Anlagen (3.1. – 3.3.) zu entnehmen. 
 
Weiter zugenommen haben die D rittmittel finanzierten Maßnahmen im 
Bereich Berufliche Qualifizierung und Vernetzung . 280 Teilnehmer/innen 
haben an 21 Maßnahmen und Projekten teilgenommen. 
 
Seit September 2007 finden alle Fortbildungsveranstalt ungen für die städti- 
schen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, auch die vom P ersonal- und Organi- 
sationsamt selbst konzipierten Fortbildungen in der Räume n der VHS im Ae- 
gidiimarkt 3 statt. Die bisher von der Stadt angemietet en Räume im Aegidii- 
markt 6 wurden aufgegeben. Dadurch konnten rund 50.000  Euro Mietzah- 
lungen und eine Teilzeitstelle für die Betreuung der  Veranstaltungen einge- 
spart werden. 
 
Haushaltsentwicklung  
In seiner Beschlussfassung für den Etat des Jahres 2008 hat d er Rat der 
Stadt Münster die zur Umsetzung des beschlossenen Einsparzie les in Höhe 
von 75.000,- Euro aus der Maßnahme 115 des Rödl Gutacht ens bereits ab- 
gesetzten Beträge wieder zur Verfügung gestellt. Die mi t der Beschlussfas- 
sung des Etats 2007 beschlossenen Konsolidierungsmaßnahme n über ins- 
gesamt 103.000,-- Euro sind bereits überwiegend umgeset zt. Dies sind hö- 
here Erträge aus Auftrags- und Firmenschulungen und die  Einsparung je- 
weils ½ Stelle im Infotreff und in der Verwaltung. Z um 1.8.2008 sollen die 
Räume der VHS in Hiltrup, Westfalenstraße 196 aufgege ben werden, zum 
1.1.2009 entfällt eine weitere ½ Stelle in der Verwaltung.  
 
Aufgrund der Teilnehmerrückgänge im vergangenen Jahr bl ieben die erwar- 
teten Teilnehmerentgelte ca. 35.000,-- Euro unter dem geplanten Ansatz. Sie 
wurden teilweise durch höhere Erträge bei den Auftra gs- und Qualifizie- 
rungsmaßnahmen kompensiert.  
 
Die Selbstfinanzierungsquote durch eigen erzielte Erträ ge stieg in 2007 auf 
59 %. Der städtische Anteil stieg nominal um ca. 70.000 Euro, dies liegt je- 
doch an den um 132.000,-- Euro höheren Leistungsbezieh ungen für die Ge- 
bäude, bei unverändertem Gebäudebestand. Auch für 2008  ist eine höhere 
städtische Zuweisung ausgewiesen, dieses liegt an der er stmals ausgewie- 
senen Leistungsbeziehung für die IT-Dienstleistungen der  citeq in Höhe von 
196.020,-- Euro. Die Finanzierungsanteile sind in der  Anlage (3.4.) aufge- 
führt. 
Der Ansatz für die privatrechtlichen Leistungsentgelte lie gt in 2008 um 
27.000,-- über dem Ansatz 2007. Gegenüber dem Rechnung sergebnis 2007 
ergibt sich eine notwendige Mehreinnahme von rund 70.000,-- Euro.  
 
Die Teilnehmerentgelte wurden zum 1.1.2008 um 0,10 E uro je Unterrichts- 
stunde erhöht. Die weitere zum Beginn des Studienjahr es 2008/2009 vorge- 
sehene Erhöhung der Entgelte erfolgt nicht, da die Te ilnehmerrückgänge 
auch auf die Höhe der Gebühren zurückzuführen ist. Eine w eitere, dadurch 
sich verschlechternde Kursauslastung wäre kontraproduktiv und w ürde im 
Ergebnis zu höheren Zuschüssen führen. Die Entgelte im ko mmenden Stu-

6 
dienjahr bleiben unverändert, eine Anpassung der Kursge bühren erfolgt nur 
wenn Kostensteigerungen bei eingerechneten Unterrichtsma terialien usw. 
weitergegeben werden müssen. Ziel ist es vielmehr, durch  die Verbesserung 
der Qualität im Angebot und Service eine höhere Kursa uslastung zu errei- 
chen. Ebenso sollen die passgenauen Angebote im Rahmen d er Auftrags- 
schulungen weiter ausgeweitet werden. 
 
 
 
 
2. 
 
 
2.1 
Programmangebot und inhaltliche Schwerpunkte für 
das Studienjahr 2008/2009 
 
VHS – Qualifizierung und Vernetzung 
(Finanzierung über Drittmittel)  
  
Ziel der Arbeit im Bereich Qualifizierung und Vernetzu ng ist die Erhöhung 
von Weiterbildungs- und Beschäftigungsbeteiligung sowie d ie  gesellschaftli- 
che Partizipation von Menschen in und außerhalb von Arb eitsverhältnissen. 
Der Gewinn für die Region ist offensichtlich: Menschen, welche die von ihnen 
genutzten gesellschaftlichen Räume als lebenswert empfinden, werden diese 
beleben und weiterentwickeln; die Grundlage einer pro sperierenden regiona- 
len Entwicklung. 
 
Die in der VHS im Bereich Qualifizierung und Vernetzun g geleistete Arbeit 
wird bislang vollständig über Drittmittel finanziert.  
 
Bei der Auswahl der von ihr zu bearbeitenden Geschäftsfel der orientiert sich 
der Bereich Qualifizierung und Vernetzung der Volksho chschule an der Prä- 
misse des Subsidiaritätsprinzips und forciert nur die Them en, für die sie ak- 
tuell im kommunalen Raum ein eindeutiges Alleinstellungsmerkmal besitzt. 
Ihre Arbeit ist nachweislich und grundsätzlich auf Vernet zung mit allen rele- 
vanten Akteurinnen und Akteuren im kommunalen Raum angelegt.  
Die Vernetzung innerhalb der Stadtverwaltung wird engagiert forciert. 
Derzeit steht insbesondere die Zusammenarbeit  mit dem A mt für Kinder, 
Jugendliche und Familien und der Altenhilfeplanung de s Sozialamtes auf der 
Agenda der Bereichsaktivitäten. 
Themen, in denen es weitere Anbietende von Weiterbild ungs-, Bildungs-
  
und Beschäftigungsförderung gibt, werden ausschließlich in  Kooperation 
bzw. nicht bewirtschaftet.  
 
Die in den letzten Jahren u. a. im Rahmen von Programm linien der EU, des 
Bundes und des Landes angelegten und ausgebauten Kooper ationsstruktu- 
ren werden in 2008 / 2009 weiter ausgebaut und inten siv für die Weiterent- 
wicklung von regionalen Ansätzen genutzt.  
Die sehr gute Zusammenarbeit zwischen der Volkshochschule un d der Ar- 
beitsgemeinschaft der Stadt hat dazu geführt, dass in all en nachstehend ge- 
nannten Geschäftsfeldern unbürokratisch sehr effektive und e ffiziente Kon- 
zepte, Strategien und Aktivitäten (Produkte) entwickelt u nd realisiert werden 
konnten, die zur Erhöhung der Beschäftigungsfähigkeit von bislang eher be-

7 
schäftigungs- und bildungsfern deklarierten Personengrupp en in unserer 
Stadt beitragen. Einige dieser Konzepte finden inzwischen auch überregional 
positive Beachtung.  
 
Die ausschließlich mit Drittmitteln durchgeführten Proj ekte zur Weiterbildung 
und Beratung bewegen sich schwerpunktmäßig in fünf, nachf olgend darge- 
stellten Geschäftsfeldern sowie der Anlaufstelle für Mensch en mit beruflich 
definierten Übergängen.  
 
Um den Adressat/-innen ein passgenaues Einmünden in die  Angebote der 
jeweiligen Geschäftsfelder zu ermöglichen, ist diesen eine  offene Anlauf- 
stelle für Menschen in beruflich definierten Übergängen vorgeschaltet.  
Adressat/-innen sind erwachsene Männer und Frauen in be ruflichen Über- 
gangssituationen.   
 
Die Anlaufstelle bedient die Kund/-innen in ihren Be dürfnissen nach träger- 
neutraler Erstinformation in allen Fragen, die sich im  Kontext beruflicher Ver- 
änderung oder Weiterentwicklung ergeben können. In der  Regel sind dieses 
Fragen zu Möglichkeiten von Aus- und Weiterbildung, zu be ruflicher Neuori- 
entierung, Vereinbarkeit von Familien- und Erwerbsarbe it,  persönlicher 
Kompetenzbilanzierung und Perspektiventwicklung, Akquiri erung von Unter- 
stützungsleistungen, usw.. 
Die Kundinnen und Kunden der Anlaufstelle haben auch zukünftig die Mög- 
lichkeit in bis zu zwei kostenfreien Beratungsgesprächen ei ne „Vorklärung“ 
ihrer Ausgangssituation und einen ersten „Fahrplan“ zur Organisation ihres 
Anliegens zu entwickeln.  
Bei Bedarf werden die Kundinnen und Kunden an entspr echend geeignete 
andere Weiterbildungseinrichtungen, Beratungsinstituti onen, Kammern, Un- 
ternehmen, Arbeitsgemeinschaft Münster, Agentur für Arb eit, usw. weiter- 
vermittelt. 
Die Entwicklung der „Anlaufstelle für Menschen in beruflich definierten Über- 
gängen“ zum Standardangebot in der Erstberatung von Ad ressat/-innen der 
Weiterbildungs- und Beschäftigungsförderung wurde erfol greich vollzogen; 
eine enge Kooperation mit den Bildungsschecks ausgebenden  Stellen in der 
VHS bzw. in der Stadt eröffnete weitere Potenziale fü r ein trägerneutrales 
Engagement des Bereichs bzw. der Volkshochschule. 
 
Die Geschäftsfelder der Qualifizierungsprojekte der VHS 
 
1. Vereinbarkeit von Familien- und Erwerbsarbeit 
Es geht um die Entwicklung und Realisierung von tragfäh igen Konzepten 
und Handlungsstrategien mit dem mittel- oder langfristigen Ziel der Erhöhung 
der Existenz sichernden Erwerbsbeteiligung von Müttern un d Vätern u. a. 
auch für Eltern von Kindern unter drei Jahren.  
Das Weiterbildungs- und Beratungsangebot wird in 2008 / 2009 aufgrund der 
hohen Auslastung und Nachfrage nochmals erweitert und profiliert. Ganz neu 
im Angebot: „Münster stärkt Mütter“, ein passgenaues Prof ilingangebot für 
Mütter mit Ambitionen im Hinblick auf Erwerbsarbeit, insbesondere für allein- 
erziehende. Die Nachfrage nach den VHS-Angeboten ist stabil bis steigend. 
Im Laufe des Zeitraum 2008 / 2009 wird es weitere Ang ebote für Berufsrück- 
kehrerinnen geben. Diese werden in enger – und inzwische n sehr bewährter

8 
- Kooperation mit Frauen Forum e. V. / Frauen und B eruf und dem städti- 
schen Frauenbüro initiiert und realisiert werden.  
 
2. Berufsfeld Betreuen und Versorgen 
Das Qualifizierungssystem im Berufsfeld „Betreuen und Ver sorgen“. ist be- 
reits heute nachhaltig angelegt, regional verankert, un ternehmens- und kun- 
dennah profiliert.  
 
Ziel ist es, Menschen für den wachsenden Bedarf an haushaltsnahen Dienst- 
leistungen zu qualifizieren. Zugleich soll die Beteiligu ng von bislang auf dem 
Arbeitsmarkt Ausgegrenzten an Existenz sichernder Beschäftigu ng ermög- 
licht und gewährleistet werden.  
Ein von der VHS erfolgreich erprobtes, modulares Weiter bildungssystem er- 
möglicht Menschen im ALG II-Bezug, einen qualifizierten  Berufsabschluss 
zur Staatlich geprüften Hauswirtschafterin zu erwerben. Menschen mit gerin- 
gen Qualifizierungspotenzialen und multiplen Vermittlu ngshemmnissen kön- 
nen über eine alltagspraktische Qualifizierung ihre Cha ncen auf Arbeitsauf- 
nahme erhöhen. Die in 2006 in Kooperation mit der A rbeitsgemeinschaft 
Münster aufgebaute Beratungsstelle „Arbeitgebende Pri vathaushalt“ ermög- 
licht ein passgenaues Matching von Jobsuchenden und Arbeitgebenden. Der 
Einsatz des Instrumentes „Kombilohn“ und die mit der „JobPerspektive“ ver- 
bundenen Fördermöglichkeiten tragen in  innovativer Wei se dazu bei, neue 
Beschäftigungsfelder zu entwickeln und konkrete sozialversiche rungspflichti- 
ge Arbeitsplätze zu akquirieren.  
Der  mit dem Beschluss zur Ratsvorlage V0764/2007 erteilte  Auftrag zur in- 
nerstädtischen Kooperation im Kontext der ressortübergre ifenden Altenhilfe- 
und Pflegeplanung wird Ziel führend umgesetzt.  
 
3. Migration und Integration 
Ziel ist die Gewährleistung der beruflichen und gesell schaftlichen Integration 
von Menschen, die aufgrund von Herkunft und Status von Au sgrenzung be- 
droht sind.  
Angestrebt wird eine Optimierung der Zugänge und der  Passgenauigkeit von 
Bildungs-, Beratungs- und Beschäftigungsangeboten, die  Verzahnung von 
Weiterbildung und Beratung im Hinblick auf gesellschaftl iche Integration und 
Orientierung, Qualifizierung und Beschäftigungs
aufnahme,  Integration und  
Potenzialentwicklung.  
Die Umsetzung und der Ausbau der Ergebnisse des EU - Proj ektes „women 
for work“ (im Kontext der Programmlinie „Regionen stärken Frauen“) wird in 
Kooperation mit Frauen und Beruf e. V. und weiteren  Partnerinnen engagiert 
fortgesetzt.  
 
4. Grundbildung - Alphabetisierung 
Die Volkshochschule forciert die Entwicklung und Gewährleistung von barrie- 
refreien Zugängen  zu miteinander verzahnten Beratung s- und Weiterbil- 
dungsangeboten, welche die Grundlagen des Lesens und Sc hreibens  ver- 
mitteln und zugleich die Beschäftigungsfähigkeit von bisla ng gering qualifi- 
zierten Adressatinnen und Adressaten auf- bzw. ausbauen. 
Es geht um Optimierung von vorhandenen Basisqualifikation en und Entwick- 
lung von Motivation und Strategien im Hinblick auf einen beruflichen Einstieg. 
 
Zur Gewährleistung und Qualitätssicherung dieses Ansatzes wird der Aufbau

9 
des Kooperationsverbundes „Regionales Netzwerk Grundbildung – Alphabe- 
tisierung“ unter Beteiligung des Bundesamtes für Migra tion, des Bundesver- 
bandes Alphabetisierung, der Arbeitsgemeinschaft Münster sowie relevanter 
Bildungsträger weiterhin forciert. Erste gemeinsame Akti onen des Vorjahres 
finden im neuen Berichtszeitraum ihre Fortsetzung. 
 
5. Beruflicher (Wieder-) Einstieg für junge Erwachsene  
Es geht um Entwicklung und Erprobung von innovativen Instrumenten zur 
Erhöhung von Veränderungskompetenz, Weiterbildungsbereitschaft und Be- 
schäftigungsfähigkeit junger arbeitsloser Menschen, die im ALG II-Bezug 
leben.  
Durch die, alle Handlungsansätze des Bereichs Qualifizieru ng und Vernet- 
zung prägende Verzahnung von Weiterbildung und Beratu ng sollen junge 
Menschen, die bislang aus den verschiedensten Gründen den beruflichen 
Einstieg nicht geschafft haben, in kürzest möglicher Zeit e inen stabilen Ein- 
stieg in eine neue Berufswegplanung erhalten. Die Ang ebote orientieren sich 
an der Lebenswelt der Jugendlichen und der Beschäftigung swelt der Er- 
wachsenen gleichermaßen. Auf der Grundlage der gemeinsam von AMS und 
VHS im Herbst des Jahres vorzunehmenden Evaluation wird ei ne Entschei- 
dung über die weitere Ausgestaltung dieses Geschäftsfelde s getroffen wer- 
den.  
 
 
 
2.2 
 
2.2.1 
Planungen der Programmbereiche 
 
Gesellschaft, Politik, Geschichte 
 Die vielfältigen Angebote der politisch-historischen Bild ung spiegeln das gro- 
ße Interesse der Münsteraner/innen an bürgerschaftlicher Betätigung sowie 
lebenslangem Lernen wider. Kooperationen mit anderen städtischen Ämtern, 
Vereinen, Initiativen, Institutionen, Schulen sowie mi t der Universität Münster 
wurden im Fachbereich „Gesellschaft, Politik, Geschichte“ we iter gestärkt, 
um so eine breite Bürgerschaft ansprechen und Ressourcen o ptimal einset- 
zen zu können. 
In Zukunft können aufgrund der Finanzsituation nur noch in Kooperation bzw. 
durch Drittmittelakquise größere Projekte im Rahmen der  politisch-
historischen Bildung verwirklicht werden. So konnten die 7. Jüdischen Kultur- 
tage 2008 „Überleben im Leben“ - in einem kleineren Format im Vergleich zu 
den Vorjahren - nur durch die Beteiligung des Zentrum s für Niederlande der 
WWU und der Gesellschaft für Christlich-Jüdische Zusammena rbeit Münster 
ausgerichtet werden.  
 
Nach der erfolgreichen Gestaltung und Annahme des Jahre sthemas „China“ 
seitens der Bürgerinnen und Bürger bereits im Vorfeld der Olympischen 
Spiele in Peking befasst sich die politisch-historische Bildu ng im Jahr 
2008/09 u.a. mit dem Thema „Regiert das Geld die Welt?“  Funktionen der 
Finanzmärkte stehen nach dem Börsencrash ebenso im Mittelpu nkt wie die 
konstruktive Auseinandersetzung mit gesellschaftspolitischen und  ethischen 
Fragen über „Macht, Status und  Moral“. Auch regionale  Bezugspunkte, wie 
die Arbeit von Tauschringen, die Bedeutung von Regional geld  etc. sollen im

10  
Rahmen des Jahresthemas aufgegriffen und mit politischen Akteuren der 
Region diskutiert werden. 
 
Im September 2008 soll erneut eine hochkarätige Ausste llung mit dem Titel 
„Umwelt zwischen Konflikt und Kooperation“  in der Dominikanerkirche 
gezeigt werden. Die Ausstellung visualisiert die graviere nden Auswirkungen 
globaler Umweltveränderungen. Sie wurde auf Initiati ve des Auswärtigen 
Amtes von Adelphi Research, Adelphi Consult und Weltfor mat.Design konzi- 
piert und realisiert. Anhand der Themen Wasser, Klima , Land, Wälder und 
Bodenschätze wird aufgezeigt, wie Umweltzerstörung und R essourcenver- 
knappung zu Konflikten und neuen sicherheitspolitischen Ri siken führen und 
welchen Beitrag Umweltkooperation und nachhaltige Entw icklung zu Frieden 
und Stabilität leisten. Diese Präsentation bietet auch  jungen Menschen die 
Gelegenheit, sich aktiv über Nachhaltigkeit zu informieren sowie positive Bei- 
spiele des Engagements kennen zu lernen. Zurzeit wird noch  nach weiteren 
Sponsoren zur Finanzierung des Projektes gesucht.  
Die Interkulturelle Bildungsarbeit nimmt im Fachbereich  Gesellschaft, Politik, 
Geschichte einen immer höheren Stellenwert ein. Fragen  über das Leben in 
unterschiedlichen Kulturen, Informationen über Land un d Leute, fundierte 
Kenntnisse über unterschiedliche Religionen, politisch-kulturelle Nachmittage 
u.v.m. werden stark nachgefragt. Im Herbst 2008 wird es sp eziell für junge 
Menschen ein Projekt in Kooperation mit Cactus Junges Thea ter geben, wel- 
ches sich mit der Situation von Menschen mit afro-deutschem Hintergrund 
auseinandersetzt. Unter dem Motto „Alles schwarz-weiß oder  wie?“ wird es 
u.a. hochkarätige (drittmittelfinanzierte) Workshops gebe n, in denen sich Ju- 
gendliche mit Vorurteilen, Hautfarbe und Rassismus in kre ativer Form ausei- 
nandersetzen und die das „Standardprogramm“ der polit isch-historischen 
Bildung um eine bedeutende Facette bereichern werden. 
 
Basierend auf den Erfahrungen mit der Durchführung von  Interkulturellen 
Trainings wird ab Herbst 2008 das Zertifikat „Xpert Cul ture Communication 
skills“ in Zusammenarbeit mit dem Landesverband der Volk shochschulen in 
NRW in Münster angeboten. Gezielt sollen neue Adressaten  und Multiplika- 
tor(inn)en für eine fundierte Vermittlung von interku lturellen Kompetenzen 
und zur Förderung der Integration gewonnen werden.  
 
 
2.2.2 Erziehung, Familie, Älterwerden 
 
 Pädagogik, Partnerschaft und Familie 
Angebote für junge Familien 
 sind der Kernbereich dieses Fachbereichs.  
Die Gruppen nach dem pädagogischen Konzept des Prager-El tern-Kind-
Programms (PEKiP), die altersdifferenzierten Angebotsfo rmen für Eltern mit 
Kleinkindern, sowie die fachdidaktischen Gruppen zur Monte ssori-Pädagogik 
zur frühkindlichen Förderung werden  uneingeschränkt nachg efragt. Die An- 
gebote werden in den Fachräumen der Innenstadt in der  VHS-Überwasser 
angeboten. Die gut nachgefragten Veranstaltungen im S tadtteil Hiltrup kön- 
nen durch die Aufgabe der von der VHS genutzten Räume in der Stadthalle  
nicht mehr in dem nachgefragten Umfang angeboten wer den. Ob zumindest 
ein Teil der Veranstaltungen zum Prager-Eltern-Kind- Programm weiterge-

11  
führt werden kann, wird zurzeit gemeinsam mit dem Herz-Je su-Krankenhaus 
überprüft, mit dem die VHS im Eltern-Kind-Bereich ei ne Kooperation an- 
strebt. Die Aufgabe der bisher von der VHS genutzten R äume in der Stadt- 
halle Hiltrup wurde durch die Einsparungsvorgaben im Ja hre 2008 umge- 
setzt. Finanzielle Mittel zur Anmietung von Räumen stehe n aufgrund der 
Sparvorgaben nicht zur Verfügung. Daher wird das Veranst altungsangebot 
der Volkshochschule im Stadtteil Hiltrup erheblich eingeschränkt.  
 
Fortbildungen  
In Zusammenarbeit mit dem Amt für Kinder, Jugendliche und Familien und 
dem Verein Münsteraner Tageseltern wird die Qualifizie rung von Betreu- 
ungspersonen in der Kindertagespflege durchgeführt. Dam it wird die Qualität 
der frühkindlichen Betreuung in Münster erheblich aufge wertet. Der Erwerb 
des  TMQ-Zertifikates  (Tagesmütter und Tagesväter qualifizieren sich) des 
Landesverbandes der Volkshochschulen NRW stellt zudem für di e teilneh- 
menden Tagesmütter  eine mögliche Einkommensverbesserung d ar. Durch 
die Anerkennung der VHS als Maßnahmeträger durch den Bundesverband 
für Kinderbetreuung in der Tagespflege e.V.  ist das V HS-Zertifikat bundes- 
weit als Qualifikationsnachweis anerkannt. Der vierte Le hrgang hat im Janu- 
ar 2008 begonnen. Gemeinsam mit den Akteuren vor Ort wird die Ausbildung 
qualitativ weiterentwickelt. Ein neuer Lehrgang ab Januar 2009 wird vorberei- 
tet.  
Die zweijährige berufsbegleitende Fortbildung für Päd agog(inn)en aus Vor- 
schule und Schule zum Erwerb des Nationalen Montessori-Diploms  ge- 
hört  zum Regelangebot der VHS. Durch die Zusammenarbe it mit der Deut- 
schen Montessori-Gesellschaft e.V.   wurden die qualitati ven Anforderungen 
an Ausbildung und Prüfung deutlich gesteigert. 25 Teil nehmende erhalten 
nach erfolgreicher Teilnahme im Juni 2008  das Montessori -Diplom. Ein neu- 
er berufsbegleitender Lehrgang der zweijährigen Zusatza usbildung beginnt 
im September 2008. 
Die in diesem Jahr erstmalig in der VHS Münster angebo tene   Zusatzqualifi- 
kation zur PEKiP-Gruppenleiterin   für pädagogische Fachkräfte wurde in 
Zusammenarbeit mit dem Verein für Gruppenarbeit mit Eltern und ihren Kin- 
dern im 1. Lebensjahr, PEKiP e.V. Duisburg durchgeführ t.  Es wird ange- 
strebt, diese Ausbildung im Turnus von zwei Jahren anzubieten.  
Fortbildungsangebote für Erzieher/innen, Sozialpädagog en/innen und Leh- 
rer/innen zu Themen der Sexualpädagogik  werden in Ko operation mit Pro- 
Familia Münster e.V. durchgeführt.  
 
Älterwerden - Ältersein 
Mehr als je zuvor wird die Notwendigkeit von  „Lernen  a ls lebensbegleiten- 
des Prinzip“ zur Bewältigung der gesellschaftlichen Anfor derungen erkenn- 
bar. Der Ruf nach Übernahme an Verantwortung für gese llschaftliche Belan- 
ge und  Ehrenamt  richtet sich zunehmend an die Generation der „jungen 
Alten“. Gerade hier ist Weiterbildung gefragt, denn die immer spezialisierte- 
ren Tätigkeiten ehrenamtlicher, engagierter älterer Menschen bedürfen der 
Aneignung von Kompetenz und der Weiterbildung.  
Eigeninitiative, Selbsthilfe und Selbstengagement, Ehr enamt und bürger- 
schaftliches Engagement bedürfen darüber hinaus der Unterstützung . Die 
Volkshochschule nimmt diese Aufgabe für vielfältige Init iativen der ZwAR- 
Gruppen, für das Projekt „Füreinander-Miteinander“, d urch Vernetzung der

12  
Aktiven und durch  die Unterstützung von engagierten Proj ekten wahr. Dar- 
über hinaus plant sie in Absprache mit den beteiligten  Gruppen  Bildungsan- 
gebote zur Steigerung der erforderlichen Kompetenzen.  
 
Zum vierten Mal wird es im November in Zusammenarbeit mit dem Senioren- 
rat Münster e.V. einen „ Seniorentag “ im Rathausfestsaal geben. Durch die 
Unterstützung der Stiftung Siverdes kann auf einen Eintritt verzichtet werden. 
 
Der bislang im Fachbereich zugeordnete Bereich „Sprachen im Alter“ wird an 
dieser Stelle nicht mehr angeboten, sondern im Fachbereich Sprachen integ- 
riert. Die „Service-Angebote“ rund um das Thema Pflege,  in Zusammenar- 
beit mit kompetenten Partnern, wie Krankenkassen, Pfleg ebüro, Clemens-
Wallrath-Haus etc. können durch erfolgreiche Kooperationen teilweise für die 
Teilnehmenden unentgeltlich angeboten werden. Damit leistet die VHS einen 
präventiven Beitrag zur Alters- und Gesundheitsvorsorge. D ie  Veranstaltun- 
gen der bundesweiten  Aktion „Altersvorsorge macht Schule“ mit Informatio- 
nen zur privaten Altersvorsorge  wurden gut angenommen und werden auch 
im nächsten Studienjahr wieder angeboten.  
 
Die  viermal jährlich erscheinende  „MSZ - Münsters Senioren Zeitung“  mit 
einer  Auflage von über 8 000 Zeitungen, wird im 28st en Jahr von aktiven 
älteren Menschen eigenständig zusammengestellt. Durch die Auslage in vie- 
len Alten-Wohneinrichtungen und Tagesstätten ist die L eserschaft der Zei- 
tung weit höher als die Auflage.   
 
Nutzer und Nutzerinnen der VHS-Senioren-Bildungsangebote  sind aber 
nicht nur die „jungen aktiven Alten“ sondern auch Menschen, die zunehmend 
in ihrer Mobilität eingeschränkt sind.  Bildungsangebote  haben hier konzepti- 
onell immer eine starke soziale Komponente. Da Lernen u nd Weiterbildung 
wichtige Elemente der Lebensqualität sind, haben auch Menschen mit al- 
tersbedingten gesundheitlichen Ein
schränkungen in der Solidargemeinschaft  
einen Anspruch auf Weiterbildung.  
 
Generationen lernen gemeinsam: Nachhaltigkeit 
Die Volkshochschule Münster ist einer von 15 ausgewählten S tandorten in 
der Bundesrepublik, die an dem Projekt: „Generationen lernen gemein- 
sam: Nachhaltigkeit“  teilnahmen, welches im Juni 2008 mit einer wissen- 
schaftlichen Auswertung beendet sein wird.  Ziel war es, kommunikative 
Lernangebote für das Miteinander der Generationen, die sich gemeinsam der 
Verantwortung der globalen Entwicklung  stellen,  zu fördern.    
Der Fachbereich „Familie und Älterwerden“ hat hierzu zw ei lokale Projekte 
entwickelt, die nachhaltig angelegt sind. Durch eine ge meinsame Zukunfts- 
werkstatt  der gewählten Generationsgremien „Seniorenve rtretung“ und „Ju- 
gendrat“  mit dem Titel: „ Gemeinsam für ein faires Münster - Jugendrat 
und Seniorenvertretung“ wurden die Grundlagen für weitere Kontakte ge- 
knüpft, die in gemeinsamen Arbeitsvorhaben münden. Die se werden von der 
VHS auch weiterhin methodisch und konzeptionell  unterstützt.  
Im Stadtteil Coerde entstand mit der Unterstützung des Begegnungszent- 
rums Meerwiese eine generationsgemischte Gruppe von Kinde rn, Jugendli- 
chen und Senioren(inn)en, die  sich dem  Thema Nachhalt igkeit durch  die 
Erarbeitung eines generationsübergreifenden Theaterstückes „Nach uns 
die Sintflut - oder was?“   nähern.  Für dieses Einzelprojekt wurden vom

13  
Landschaftsverband Westfalen Lippe und von der Stadtsparkasse  Münster- 
land Ost Fördergelder bereitgestellt.  
Eine besondere Anerkennung erfahren die 15 Teilnehme nden der generati- 
onsübergreifenden Theatergruppe durch die Einladung, bei der Abschluss- 
veranstaltung des Bundesprojektes in Köln  ihr Theaterstück aufzuführen.  
Es ist zu hoffen, dass auch im nächsten Studienjahr Förderg elder eingewor- 
ben werden können, damit diese Gruppe weiterarbeiten kann. Beide Projekte 
wurden ausführlich dokumentiert. 
Anlässlich des Aktionstages: „Bildung für Nachhaltige Entwicklung“, der vom 
Nationalkomitee der UN Dekade 2008  ausgerufen wurde, wird sich die 
VHS Münster mit der generationsübergreifenden Theatergruppe beteiligen.    
 
 
 
2.2.3 Gesundheit 
 Im Rahmen des Projekts „Kitas und Schulen bewegen…“ , das gemeinsam 
mit der Bertelsmann Stiftung, dem Land NRW und der U nfallkasse NRW 
 
jetzt im zweiten Projektjahr läuft, finden zurzeit verstär kt Weiterbildungsmaß- 
nahmen für die Erzieher/-innen und Lehrer/innen statt . Schwerpunkte dieser 
Fortbildungen sind Themen zur Organisations- und Qualit ätsentwicklung der 
beteiligten Einrichtungen. Weitere Themen, die sich a uf den Übergang Kitas 
– Schulen beziehen, werden verstärkt in den drei Regiona lgruppen erarbei- 
tet.  
Die Gesamtkoordination für das Projekt, das in 3 Stadtte ilen und mit Beteili- 
gung von 4 Grundschulen und 14 Kitas durchgeführt wird, liegt weiterhin in 
der VHS. 
 
Die Zahl der adipösen Kinder steigt trotz breiter Präve ntionsprojekte besorg- 
niserregend an.  Die VHS beteiligt sich auch 2008/2009  mit ihrem Schwer- 
punkt Ernährung an dem seit 2006 in Münster unter ärzt licher Leitung durch- 
geführten Projekt „Adimobil“ . Angestrebt wird eine nachhaltige Änderung im 
Ernährungs- und Bewegungsverhalten und im Lebensstil der ganzen Familie. 
Die aktive Teilnahme der Eltern ist daher wesentlich fü r den Erfolg im Schu- 
lungsprogramm. 
 
Die Modulare Weiterbildung Gesundheitsförderung ist ein Qualifizie- 
rungsangebot   für sozialpädagogische Fachkräfte und Mitarbeiterinnen in der 
Kinder- und Jugendhilfe, an offenen Ganztagsschulen und in der Übermit- 
tagsbetreuung. Die Teilnahme  eröffnet die Möglichkeit  der Implementierung 
von Gesundheitsthemen in die pädagogische Arbeit mit Kindern und Jugend- 
lichen und wird in 2008 auch im Rahmen des Projekts „Gesu nd aufwachsen 
in Münster…“ durchgeführt. 
 
Das Interesse an gesunder Ernährung  ist nach wie vor sehr groß. Die ver- 
schiedenen Schwerpunkte dieses Programmbereichs garantiere n den Teil- 
nehmenden ein abwechslungsreiches Angebot, das die aktuel len Ernäh- 
rungstrends berücksichtigt. Die Grundlagen einer gesunden Ernährung,  öko- 
logische Aspekte der Landwirtschaft 
 und   viele Tipps zur praktischen Haus- 
haltsführung und leckere Rezepte kommen dabei nicht zu kurz.

14  
Das geplante Angebot in den Fachbereichen Entspannung und Bewegung  
orientiert sich im Umfang an den Planzahlen des letzten Studienjahres. 
 
Das Interesse an Entspannungsmethoden  zur Prävention und zum Stress- 
abbau ist weiterhin groß, ebenso das Interesse an gesundh eitsorientierten 
Bewegungsangeboten. So wird es in den Fachbereichen Bewegung und Ent- 
spannung weiterhin ein Basisprogramm in allen gesundhe itsorientierten Be- 
wegungs- und Entspannungsartenarten geben. In diesem S tudienjahr startet 
die Qi Gong Ausbildung neu. 
 
Schließungen einiger öffentlicher und privater Schwimmb äder sowie Reno- 
vierungsarbeiten führen zu großen Einschnitten bei den Wassergymnas- 
tikkursen für Senioren . Gerade für Senioren ist aber Bewegung zur Erhal- 
tung der Gesundheit und Beweglichkeit sowie zur Kommunika tion innerhalb 
einer festen Gruppe sehr wichtig. Viele der Senioren/i nnen werden diese 
Form der Bewegung und Kommunikation nicht mehr ausüben können.  
Bedingt durch die schlechte Hallensituation, hohe Mietpr eise und schlechte 
akustische Verhältnisse muss der Bewegungs- und Entspannungs bereich 
räumlich neu strukturiert werden. 
 
Die Gebärdensprachkurse  sind nach wie vor gut frequentiert. Somit wird es 
im Bereich Gehörlosenarbeit weiterhin ein systemisches Gebä rdensprach- 
kurskonzept geben. Im Angebot sind des Weiteren drei Komm unikationsfo- 
ren für Gehörlose mit Referenten zu aktuellen politisch en, wirtschaftlichen 
und gesellschaftlichen Themen. Hier muss ein Konzept zur F inanzierung der 
Referenten, die ihre Angebote nicht unentgeltlich anb ieten können, erarbeitet 
werden. Zudem wird es in Kooperation mit der Behinde rtenbeauftragten der 
Stadt Münster ein Entspannungsangebot für Menschen mit K örperbehinde- 
rung sowie fünf Infoabende mit dem Oberthema „Barrie refreiheit“ für Men- 
schen mit Behinderungen geben.   
 
 
2.2.4 Sprachen und Länder 
 
 
Lesen und Schreiben lernen für Erwachsene/Alphabetisierung 
Trotz 10-jähriger Schulpflicht gibt es nach wie vor viel e, auch deutsche Er- 
wachsene, die nicht - oder nicht ausreichend - lesen und sch reiben können. 
Diese Zielgruppe der so genannten „funktionalen Analph abet(inn)en“ ver- 
sucht die VHS seit vielen Jahren durch ein besonders niedri gschwelliges An- 
gebot zu erreichen. Grundlegende Fertigkeiten im Lesen und Schreiben wer- 
den vermittelt und ermöglichen den betroffenen Menschen  die Teilnahme 
auch an schriftlicher Kommunikation im täglichen (Berufs -)Leben. Zu diesen 
Aktivitäten gehört insbesondere seit Jahren die enge Koo peration mit dem in 
Münster ansässigen Bundesverband Alphabetisierung e. V. un d dessen „AL- 
FA-Telefon“. Nur über eine große Medienpräsenz übermi ttelt sich dieses in 
Münster einmalige Angebot an die betroffene Zielgrup pe. Das Angebot der 
Volkshochschule Münster umfasst 18 Kurse pro Jahr und err eicht ca. 200 
Teilnehmer/-innen, die ein stark ermäßigtes Entgelt pr o Unterrichtsstunde 
zahlen. In Kooperation mit dem Bundesverband Alphabeti sierung wird ein 
Fortbildungsprogramm für Kursleiter/-innen in der Alp habetisierung durchge-

15  
führt, das von Teilnehmer/innen aus ganz Nordrhein-Westf alen und darüber 
hinaus aus dem deutschsprachigen Ausland in Anspruch genommen wird. 
 
Wichtige Integrationshilfe: Deutsch als Fremdsprache (DaF) 
Grundvoraussetzung für die Teilnahme am gesellschaftlichen  Leben in 
Deutschland ist das Beherrschen der deutschen Sprache. Für Migrant(inn)en 
aller Herkunft bietet die Volkshochschule seit vielen Jahr en auf verschiede- 
nen Niveaustufen Deutschkurse an. Das Kurskonzept schließt land eskundli- 
che, politische und kulturelle Informationen mit ein. 
 
Die VHS bietet das „Zertifikat Deutsch“ (Niveaustufe B 1 des Gemeinsa- 
men Europäischen Referenzrahmens für Sprachen GERR), das  „Goethe-
Zertifikat C 1“ (Niveaustufe C 1 des GERR) sowie das „Kleine bzw. Große 
Sprachdiplom des Goethe-Instituts“ als anerkannte Prüfungen an, die re- 
ge in Anspruch genommen werden. Im Jahr 2007 absolvierte n insgesamt 87 
Teilnehmer/-innen erfolgreich diese anspruchsvollen Prüfu ngen. Zurzeit fin- 
den mit ermäßigten Entgelten ca. 120 DaF-Kurse  mit ca. 2 500 Teilneh- 
mer(inne)n pro Jahr an der VHS Münster statt.  
 
„Club D“ – Deutsch für Sekundarstufenschüler/-innen m it Migrations- 
hintergrund 
Seit Januar 2005 läuft dieses Projekt mittlerweile als ko stenloses Regelan- 
gebot für ca. 80 Schüler/-innen, die differenziert na ch Niveau- und Altersstu- 
fen freiwillig nachmittags ihre Deutschkenntnisse verbessern können. Bei 
mindestens siebzigprozentiger Teilnahme gibt die VHS e ine positive Rück- 
meldung an die Herkunftsschulen, was zu einem Erfolgsverme rk auf den 
Zeugnissen führt. 
 
 
Zu einem Höhepunkt im Studienjahr hat sich das jährlich  stattfindende „In- 
ternationale Sommerfest“  an der VHS-Überwasser entwickelt, bei dem 
zahlreiche Akteurinnen und Akteure aus den verschiedenen L ändern der 
Welt, die an Sprachkursen „Deutsch als Fremdsprache“ teiln ehmen, mit 
mehr als 500 Gästen in interkulturellen Austausch treten.  Diese wichtige 
Großveranstaltung  hat sich zur Image- und Sympathieträg erin für die ge- 
samte VHS entwickelt. 
 
Beim dreiwöchigen „Feriensprachkurs Deutsch als Fremdsprache“  be- 
grüßt die VHS jeweils im August ca. 60 bis 90 junge Leu te aus bis zu 20 Na- 
tionen in Münster; häufige Gäste sind Teilnehmer/-inne n aus Münsters Part- 
nerstädten. Der Sprachkurs 2008 wird – wie immer – im August stattfinden. 
 
20 Fremdsprachen im Angebot der Volkshochschule 
Das Fremdsprachenangebot der Volkshochschule umfasst die groß en Welt- 
und Verkehrssprachen, die Landessprachen der meisten Partn erstädte 
Münsters sowie die der benachbarten Staaten.  
Besonderes Kennzeichen des umfangreichen Angebotes ist auf  allen Ni- 
veaus die jeweilige Landeskunde, die dazu beiträgt, Land  und Leute in ihrem 
kulturellen Selbstverständnis zu begreifen. Dazu tragen auch besonders kon- 
zipierte Sprachstudienfahrten bei.

16  
In vielen Sprachen kann auf international anerkannte Prüfungen  vorberei- 
tet werden, die fast alle an der Volkshochschule Münster  abgelegt werden 
können. Immer mehr Teilnehmer/innen (in diesem Studie njahr hat sich die 
Anzahl der Prüflinge fast verdoppelt) nehmen an den zwe imal pro Jahr an 
der Volkshochschule stattfindenden Prüfungen der Cambridge  
University  teil. Zukünftig, ab Juni 2008, werden auch Cambridge- Business-
Prüfungen durch die VHS Münster abgenommen werden, d a nicht nur die 
heimischen Firmen, sondern auch Ausbildungsstätten wie die  Fachhoch- 
schule Bedarf angemeldet haben. 
 
Als Prüfungszentrum ist die VHS Münster für die (auch  berufsbezogenen) 
Europäischen Sprachenzertifikate  vom A 1 bis zum B 2-Niveau des Ge- 
meinsamen Europäischen Referenzrahmens für das Lernen un d Lehren von 
Sprachen, sowie für die Schwedisch-Prüfung SWEDEX akkreditiert.  
Auch für diese Prüfungen ist eine steigende Nachfrage zu verzeichnen. 
 
Zusätzlich zu den Alphabetisierungskursen und den Deutsch als  Fremdspra- 
che-Kursen umfasst  das Fremdsprachenangebot ca. 550 Kurse mit ca. 6 
000 Teilnehmer/innen pro Studienjahr.  
 
Mit seinem regelmäßigen Fortbildungsangebot für Kursle itende hat der Be- 
reich die hohe Qualität seines Sprachangebots gesichert.  
 
Cambridge ESOL Prüfungen als Schulprojekt wird fortgesetzt 
Eine Kooperation zwischen dem Ministerium für Schule und  Weiterbildung, 
Cambridge ESOL (English for Speakers of Other Language s) und den Prü- 
fungszentren (für das Münsterland nur Volkshochschule Münste r) ermöglicht 
es Schülerinnen und Schülern seit dem Schuljahr 2004/2 005  Englischzertifi- 
kate der Cambridge-Universität zu erwerben. Angeboten w erden Prüfungen 
zu den Referenzniveaus B1 (PET), B2 (FCE) und C1 (CAE) des Gemeinsa- 
men Europäischen Referenzrahmens.  
Von ca. 40 Schulen in und um Münster legten im laufend en Schuljahr 593 
Schüler/innen  ein Cambridge Certificate in English durch die VHS Münster 
ab. Ca. 30 weitere Schüler/innen nehmen die offiziell en VHS-
Prüfungstermine wahr. 
In diesem Zusammenhang bereitet die Volkshochschule schulübe rgreifend 
Münsteraner Realschüler/innen auf die PET-Prüfung in einem schulexternen 
Kurs vor, da dieses schulintern nicht geleistet werden kann. 
 
Sprachkurse auf Bestellung: Ein Service (nicht nur)  für die städtischen 
Mitarbeiter/innen 
Nachgefragt wird in diesem Bereich besonders die fachspezif ische Sprach- 
fortbildung und hier vor allem die englische Sprache. S o führt die Volkshoch- 
schule Kurse für Verkehrsüberwachende, für Veterinäre un d Veterinärinnen, 
für Schulsekretärinnen oder auch für Mitarbeiter/inne n von Münster Marke- 
ting und vom Stadtmuseum durch. Auch internationale Aust auschschü- 
ler/innen an Münsteraner Gymnasien erhalten durch die V HS Deutschunter- 
richt. Ähnliche Maßnahmen wird es auch im nächsten Studienjahr geben.

17  
2.2.5 Beruf und Wirtschaft 
 
 Bildungsberatung für den Bildungscheck NRW 
Ein Schwerpunkt der Arbeit in 2007/2008 war die Bera tung Bildungsinteres- 
sierter im Rahmen der Vergabe von Bildungsschecks. Es wurden  über 1000 
Beratungsgespräche geführt, die gezeigt haben, dass die N achfrage nach 
Beratung zunimmt. In der Fachbereichsarbeit wird diese Aufgabe in Zukunft 
mehr Ressourcen binden. Die durch die Beratung erlangte n Erkenntnisse 
fließen in die Arbeit des Fachbereichs ein, besonders was den Bedarf an 
zielgenauen, ortsnahen und erschwinglichen  Weiterbildungen betrifft. Die 
VHS bietet daher für die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter mittlerer und kleiner 
Unternehmen Veranstaltungsformen an, die zeitlich und f ür die Firmen ver- 
tretbar sind (halbe Tage, Abendkurse, Bildungsurlaub) u nd Zusatzkosten 
(Fahrt-/Übernachtungskosten) minimieren.  
Der besondere Schwerpunkt der Arbeit in 2008/2009 lieg t daher in der ziel- 
gruppenorientierten berufsbezogenen Weiterbildung. Fo lgende Zielgruppen 
sollen besonders angesprochen werden: Lehrerinnen und L ehrer, Erziehe- 
rinnen und Erzieher, Ausbilderinnen und Ausbilder, Mit arbeitende der Alten- 
pflege, Krankenhauspersonal, Zivildienstleistende, Existenzgründerinnen und 
Existenzgründer. 
Durch Teilnahme an Projekten wie z. B. „Kita macht Musik“ in Zusammenar- 
beit mit der Westfälischen Schule für Musik, „ Frauenwirtschaft“ in 
Kooperation mit dem Unternehmerinnennetz und der Teilnahme an dem 
Verbundprojekt "Lernen für den GanzTag"  wurden zielgruppenspezifische 
Angebotsformen entwickelt. 
 
Xpert business – Zertifikat für Finanzbuchführung 
 
Darüber hinaus wird weiterhin das Zertifikat „Xpert business“ des Volkshoch- 
schulverbandes in einer überarbeiteten Form angeboten. Die Teilnehmenden 
schließen hier nach erfolgreichen Prüfungen mit dem Abschluss „Finanz- 
buchhalter/in“ oder „Lohnbuchhalter/in“ ab. 
 
Die seit langem bewährten Angebote in den Bereichen A rbeitsplatz Büro, 
Neurolinguistisches Programmieren (mit Zertifikat) und R hetorik runden das 
berufsbegleitende Fortbildungs- programm des Fachbereiches ab. 
 
Junge VHS – erfolgreich zum Schulabschluss 
 
Für Schülerinnen und Schüler werden verstärkt Mathematikku rse angeboten 
um auf die zentralen Abschlussprüfungen der Klassen 10 und  12 vorzuberei- 
ten. 
 
  
2.2.6 EDV und Medienbildung  
  
Neue Schwerpunkte im VHS-Bürgerfunkstudio 2008 
 Das VHS-Bürgerfunkstudio setzt nach den aktuellen Vorgabe n des Landes- 
mediengesetzes von Juni 2007 neue Schwerpunkte in den Bereichen

18  
 
- Schulprojekte,  
- Qualifizierung für Bürgerfunker mit und ohne Vorkenn tnisse („Bürger- 
funk-Zertifikat“) sowie  
- Schulungen (Seminare)  
 
gefördert durch die Landesanstalt für Medien Nordrhein-Westfalen.  
Für die Produktionshilfe werden nur noch reduzierte Lei stungen, vor allem 
Infrastruktur (Räume, Technik) zur Verfügung gestellt, d ie nach Einweisung 
eigenständig durch Produktionsgruppen genutzt werden könn en. Eine spe- 
zielle Betreuung erfolgt insbesondere für Zielgruppen (Menschen mit Behin- 
derungen, Mädchenarbeit etc.). 
 
Weitere Schwerpunkte sind die politische Medienbildung  zum Thema „Ent- 
wicklungspolitik“ des Instituts für Internationale Zusammenarbeit 
des Deutschen Volkshochschul-Verbandes (in Kooperation mit dem Auswär- 
tigen Amt) und ein Jobradio im Rahmen des Programms „Weiterbildung geht 
zur Schule“, gefördert aus Mitteln des Europäischen Sozialfonds (ESF).  
 
Die frühere Hauptaufgabe des VHS-Bürgerfunkstudios zur Produktionshilfe 
für Gruppen im Bürgerfunk tritt stärker in den Hinterg rund der Arbeit, gleich- 
wohl werden räumliche und zeitliche Produktionskapazität en für interessierte 
Gruppen weiter vorgehalten. 17 Gruppen sind derzeit im VHS-Programm des 
Bürgerfunks tätig. 
 
 Das geplante Bildungsangebot im Fachbereich EDV im Rah men des Weiter- 
bildungsgesetzes orientiert sich im Umfang an den Planzahl en des letzten 
Studienjahres (282 Kurse mit 4.142 Unterrichtsstunden) u nd im inhaltlichen 
Aufbau an der bewährten dreiteiligen Struktur: Basisqualifizierung für das 
private Umfeld , Fachqualifizierung mit berufsorientierter Ausrichtun g  
und zielgruppenorientierte Bildungsangebote .  
 
EDV-Angebote zur Basisqualifizierung 
Dieses Angebotssegment umfasst die Vermittlung von Orienti erungswissen 
und Erschließungskompetenzen auf den Gebieten der EDV-
Standardanwendungen  und elektronischen Kommunikation  sowie Inter- 
net . Die Angebotspalette in diesen Bereichen wird ergänzt  durch spezielle 
Schulungen und Workshops mit konkreten Anwendungsbezügen (w ie z.B. 
„Barrierefreie Dokumente erstellen“ oder „VBA-Programmierung in Excel“), 
die genügend Raum bieten, um auf individuelle Wünsch e der Teilnehmer/-
innen einzugehen.  
 
Im Rahmen des modularen Zertifikatssystems Europäischer Computer- 
Pass Xpert  werden im kommenden Studienjahr die bisherigen Prüfu ngen in 
Papierform auf ein Online-Testprüfungssystem umgestellt.  Zur Akkreditie- 
rung als Online-Testcenter sind technische Anpassungen erfo rderlich und 
ausgewählte EDV-Dozenten müssen zu Prüfern geschult werden.

19  
Berufliche EDV-Qualifizierungsangebote und Zertifikatskurse 
In diesem Teilbereich geht es um die Vermittlung beruf lich verwertbarer und 
praxisbezogener Qualifikationen in kaufmännischen EDV-An wendungen, 
Netzwerken, Programmierung und multimedialen EDV-Anwe ndungen. Hier 
ist es besonders wichtig, unseren Teilnehmer(inn)en die M öglichkeit zu bie- 
ten, sich in Lehrgängen qualifizieren zu können, Prüfung en zu absolvieren 
und anerkannte IT-Zertifikate zu erlangen, die auf de m Arbeitsmarkt einen 
hohen Stellenwert haben. Großer Nachfrage erfreut sich  der Lehrgang „PC-
System-Betreuer/-in“, der erneut angeboten wird.  
 
Im Rahmen der kaufmännischen Anwendungen wird das bisher ige Kursan- 
gebot um Seminare zu der Branchensoftware „DATEV“ erweitert. In dem Be- 
reich „Webdesign“ wird es zusätzliche Seminare zur dynamischen  Websei- 
tengestaltung mit „PHP“ und „ASP:NET“ geben. Der großen Nachfrage nach 
CAD-Kursen wird durch eine differenziertere Kursstruktur Rechnung getra- 
gen. Im Bereich der Grafikbearbeitung wird das Seminar angebot durch 
Schulungen zu dem Grafikprogramm ILLUSTRATOR ergänzt.  
 
Zielgruppenorientierte EDV-Angebote 
Medienbildungsangebote für Senioren  werden zu vielfältigen EDV-
Anwendungen durchgeführt. Seniorenkurse werden auch in  den Stadtteilen 
Hiltrup in Kooperation mit dem Kinder-, Jugend- und  Begegnungshaus „37 
Grad“ und in Kinderhaus in Zusammenarbeit mit dem „Wu ddi“ angeboten. 
Für die Zielgruppe der Senioren sind für das kommende Studienjahr insge- 
samt 30 Veranstaltungen geplant, ca. 30 % weniger als i m letzten Jahr, als 
die Nachfrage aufgrund der Entgelterhöhungen geringer wurde.  
Neu im VHS-Programm: EDV-Übungsnachmittage für Senioren. An jedem 
1. Mittwoch im Monat erhalten Senioren die Möglichke it, unter fachkundiger 
Betreuung ihr in den Kursen erworbenes Wissen zu vertiefe n, praktisch zu 
erproben und ihre aktuellen Probleme zu lösen. Damit b eabsichtigt die VHS, 
die durch die Schließung des mekomlokals am Verspoel ent standene Lücke 
etwas zu kompensieren. Auch Senioren nutzten neben Schüle r/-innen und 
zahlreichen anderen Bürger/-innen in vielfältiger Weise  das mekomlokal in 
der Innenstadt:  eine zentrale Anlaufstelle für persönl iche Beratung bei EDV-
Anwendungen, Technikproblemen und Informationen rund um Medienfragen. 
Das mekomlokal bildete einen Schwerpunkt des Projektes mekomnet – Das 
Medienkompetenz-Netzwerk Münster,  ein Gemeinschaftsprojekt der Ver- 
eine Filmwerkstatt Münster, medienforum münster, dem Ve rein Bürgernetz - 
büne und der Volkshochschule Münster. 
 
VHS-Angebote für Schulen 
Im Rahmen der „ Jungen VHS“  haben sich die EDV-Workshops bewährt, die 
regelmäßig in den Schulferien durchgeführt werden. Da rüber hinaus werden 
an zahlreichen Schulen sehr erfolgreich Kurse zur Schreib technik mit Einfüh- 
rung in Word durchgeführt.

20  
ESF-Projekte an Schulen 
Im letzten Studienjahr führte die VHS mit der Waldschu le in Kinderhaus ein 
aus Mitteln des Europäischen Sozialfonds finanziertes Proje kt „ IT-
Kompetenzen im Kontext von Berufsorientierung“ durch. Dieser Lehr- 
gang richtete sich an Schülerinnen und Schüler, die sich  auf dem Weg in die 
Ausbildung befanden, ihre Qualifikationen verbessern und  ihre IT-
Handlungskompetenzen mit einem europaweit anerkannten IT-Zertifikat be- 
legen wollten. Dieses Projekt wurde sehr erfolgreich du rchgeführt – bereits 
mit der Perspektive, den Lehrgang dauerhaft und auch in  dem kommenden 
Schuljahr 2008/2009 an der Schule zu implementieren. N un ist die Realisie- 
rung dieses Projektes aufgrund fehlender ESF-Mittel im  Haushaltsjahr 2008  
deutlich in Frage gestellt. Die Waldschule in Kinderhau s hat den Lehrgang 
jedoch bereits in die Planung für das kommende Schuljah r mit aufgenom- 
men. Auch in Kooperationsgesprächen mit einer weiteren  Schule ist die 
Durchführung dieses Lehrgangs vereinbart worden. Beide Projekte bedürfen 
einer gesicherten und verlässlichen finanziellen Förde rung, um auch den 
Zielen der Bildungspartnerschaft VHS und Schule  zu entsprechen, die 
Anfang 2008 zwischen dem Schulministerium und den kommuna len Spitzen- 
verbänden vereinbart wurde. Durch die Bildungspartnerscha ft soll die syste- 
matische und nachhaltige Kooperation der Volkshochschulen  mit Schulen im 
Bereich der Vergabe von Schülerzertifikaten gefördert werden. 
 
Im Rahmen der Lehrerfortbildungen  hat das PC-Zertifikat „e-card.nrw“, das 
in Kooperation mit den Volkshochschulen und dem Schulmi nisterium entwi- 
ckelte wurde, nach wie vor einen hohen Stellenwert. Insg esamt haben im 
vergangenen Studienjahr 202 (angehende) Lehrer/-inne n dieses Zertifikat an 
der Volkshochschule erworben. Darüber hinaus führt die VH S zahlreiche 
maßgeschneiderte EDV-Schulungen auf Nachfrage von Schulen durch. 
 
VHS als Partner der städtischen IT-Ausbildung 
Über diese drei o. a. zielgruppenorientierten Angebot sbereiche hinaus und 
neben den Weiterbildungsangeboten im Rahmen des Weit erbildungsgeset- 
zes führt die Volkshochschule seit September 2005 die städtischen IT-
Grundlagenschulungen durch. Im Jahr 2007 umfasste dieser Bereich 48 
Kurse durchgeführt mit 386 USTD und insgesamt 494 Teiln ehmer/-innen. 
Zusätzlich wurden auf Nachfrage, ämterspezifische Fortbildu ngsseminare 
durchgeführt. Auch in 2008 wird sich der Umfang der städ tischen Fortbildun- 
gen auf dem gleichen Niveau bewegen.  
  
 
2.2.7 
 
Kulturelle Bildung 
  
 Das Profil des Programmbereichs "Kulturelle Bildung" best eht in der sach- 
kundigen Anleitung kunstinteressierter Teilnehmer(innen ) für die selbststän- 
dige Rezeption und Produktion von Literatur, Musik, Kunst und Medien . 
"Kunst & Kultur" fördern Kreativität und gestalterische Fä higkeiten, erweitern 
die kulturellen und kommunikativen Kompetenzen und sensibi lisieren für in- 
terkulturelle Lebenszusammenhänge . Auf diesen Grundlagen ist der krea- 
tive Dialog zwischen Teilnehmer(inne)n und Dozent(inn)e n angelegt, der 
kreative und soziale Schlüsselqualifikationen vermittelt und  Anregungen so-

21  
wie neue Perspektiven für die geistige und gestalterische  Auseinanderset- 
zung mit der eigenen Lebenswelt schafft. Dabei wird in  den Sparten „Litera- 
tur und Theater“, „Musik und Tanz“, „Kunst und Gestalten“ sowie „Foto und 
Film“ das kenntnisorientierte Bildungsangebot in Vorträ gen, Tagesfahrten, 
Führungen und Seminaren vermittelt, die fertigkeitsorientierten Inhalte  in 
Wochenend-Workshops und extensiven Kursen. 
 
Wie erwartet haben die Konsolidierungsvorgaben für 200 7 und 2008 zu ei- 
nem Rückgang der Teilnehmerzahlen geführt. Die Qualit ät des Programm- 
angebots blieb jedoch, nicht zuletzt durch eine Professiona lisierung der Ko- 
operationen mit städtischen und gewerblichen Partnern, erhalten. Diese Ko- 
operationen werden auch im neuen Studienjahr Grundpf eiler der innovativen 
Angebote des Programmbereichs sein:  
Das "Projekt Faust"  führt auf der Grundlage der Inszenierungen von "Faust 
I" und "Faust II" an den Städtischen Bühnen zu einem spartenübergreifenden 
Bildungsangebot, an dem sich die Bereiche Literatur, T heater, Kunst und 
Fotografie beteiligen. In diesem Rahmen sind öffentli che Lesungen, Ausstel- 
lungen und Aufführungen in Kooperation mit dem Thea ter an verschiedenen 
Spielstätten geplant. 
Der Programmbereich beteiligt sich am VHS-Jahres-Schwerpu nktthema 
"Geld" mit der Veranstaltungsreihe "Kunst & Kommerz" , in der Ex- 
pert(inn)en aus dem Museums- und Eventbereich für Kunstscha ffende und 
Kunstsammler(innen) die Funktionsweisen des "Kunstbetriebs" transparenter 
machen. In diesem Zusammenhang ist eine exponierte Podiumsdiskussion  
im Landesmuseum geplant. 
Die "fotoforum-Akademie"  der Volkshochschule wurde Anfang 2008 zu- 
sammen mit der Münsteraner Fotozeitschrift "fotoforum" ge gründet und wird 
ab Herbst 2008 ein auch überregional attraktives Program m ausgewählter 
Fotoreisen, -seminare, -workshops und Thementage anbiete n, die Münster 
neben München, Hamburg und Berlin in den Blickpunkt am bitionierter Ama- 
teurfotograf(inn)en rückt. Dazu tragen auch die jährli ch im Oktober stattfin- 
denden Fototage in der Halle Münsterland bei.

V/0358/2008 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Amt für Schule und Weiterbildung 
 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
Profile, Planungen, Perspektiven: Die Bildungsarbeit der Volkshochschule der Stadt Münster 
2008/2009 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
15.05.2008 Kulturausschuss Bericht 
28.05.2008 Ausschuss für Schule und Weiterbildung Entscheidung
 
 
Beschlussvorschlag: 
I. Sachentscheidung: 
1. Den vom Beirat der Volkshochschule am 29.04.08 entwickelten Grundzügen der Bildungsarbeit 
2008/2009 (siehe Anlage) wird zugestimmt. 
 
2. Die Beschlussfassung erfolgt unter dem Vorbehalt der Bereitstellung der erforderlichen Haus-
haltsmittel.  
 
 
II. Finanzierung/Mittelbereitstellung 
Die Mittel sind im doppischen Haushaltsplan 2008 und in der Ergebnis- und Finanzplanung 2007 – 
2011, Produktgruppe 0402, veranschlagt.  
 
 
 
 
Begründung: 
Nach § 4 der Satzung der Volkshochschule verabschiedet der Ausschuss für Schule und Weiter-
bildung die Grundzüge der Lehrplangestaltung eines Studienjahres. Im Rahmen dieser Grundzüge 
hat die Volkshochschule das Recht auf selbstständige Lehrplangestaltung.  Die inhaltlichen 
Grundzüge der Lehrplangestaltung sind in der Anlage „Profile, Planungen, Perspektiven: Die Bil-
dungsarbeit der Volkshochschule der Stadt Münster 2008/2009“ dargestellt. 
 
Der Beirat der Volkshochschule Münster hat sich in seiner Sitzung am 29.04.2008 mit den Grund-
zügen der Planungen der Bildungsarbeit für das Studienjahr 2008/2009 beschäftigt und ihnen zu-
gestimmt: 
 
Das Weiterbildungsangebot der Volkshochschule umfasst entsprechend dem Weiterbildungsge-
setz NRW Inhalte, die die Entfaltung der Persönlichkeit fördern, die Fähigkeit zur Mitgestaltung des 
demokratischen Gemeinwesens stärken und die Anforderungen der Arbeitswelt bewältigen helfen. 
Vorlagen-Nr.: 
V/0358/2008 
Auskunft erteilt: 
Frau Bedenbecker-Busch 
Ruf: 
492 43 03 
E-Mail: 
Bedenbecker-Busch@stadt-
muenster.de  
Datum: 
24.04.2008 
Öffentliche Beschlussvorlage

- 2 - 
V/0358/2008 
Es umfasst die Bereiche der allgemeinen, politischen, beruflichen und kulturellen Weiterbildung 
und schließt Eltern- und Familienbildung mit ein. Erstmals weist die VHS ihre Angebote entspre-
chend ihrer drei Produktgruppen aus. Hierdurch werden die Akzente der Entwicklung der VHS-
Arbeit deutlich: Rückgang des Regelangebotes und Zunahme der Drittmittelfinanzierten Qualifizie-
rungsangebote sowie der Bildung auf Bestellung. 
 
Das Unterrichtsvolumen im Jahr 2007 umfasste in allen drei Produktgruppen zusammen 47.547 
Unterrichtsstunden. Rückgänge im Angebot im Rahmen des Weiterbildungsgesetzes sind z. T. 
intern auf neue Zuordnungen zurückzuführen (Anlage 3.1.) im Wesentlichen auf die Programmkür-
zungen um ca. 10 % im Studienjahr 2007/2008.  Unter Berücksichtigung der Teilnehmerzahlen in 
allen drei Produktgruppen (Steigerung bei Auftragsmaßnahmen und Projekten) bleibt die TN-Zahl 
für 2007 bei 24.674.  
 
Die Ergebnisse der Umfrage bei den Kursteilnehmerinnen und Kursteilnehmern bestätigte erneut 
die hohe Akzeptanz, besonders bezogen auf die inhaltliche Qualität des Weiterbildungsangebotes 
der Volkshochschule der Stadt Münster. Aufgrund der höheren Teilnehmerentgelte sind auch die 
Erwartungen an Beratungs- und Servicequalität gestiegen. Hier sind zum Sommer 2008 Verbesse-
rungen durch Schulungen der Mitarbeiter/innen und Ergänzungsbeschaffungen bei der techni-
schen Ausstattung geplant. 
 
Erstmals seit 2002 werden im Studienjahr 2008/2009 keine Entgelterhöhungen erfolgen. Dadurch 
soll auch weiteren Teilnehmerrückgängen entgegengewirkt werden. 
 
Das Angebot im Rahmen des Weiterbildungsgesetzes wird quantitativ auf der Basis des vergan-
genen Studienjahres vorgelegt. Die Grundzüge der inhaltlichen Planung der 7 Fachbereiche und 
des Bereichs Qualifizierung und Vernetzung für das Studienjahr 2008/2009 sind den ausführlichen 
Beschreibungen der Anlage zu entnehmen. 
 
 
 
 
i. V. 
 
gez. 
 
Dr. Hanke 
Stadträtin 
 
 
Anlagen: 
Profile, Planungen, Perspektiven: Die Bildungsarbeit der Volkshochschule der Stadt Münster 
2008/2009

3.3. Bildung auf Bestellung nach Fachbereichen 2007 
Teilnehmerzahlen Bildung auf Bestellung 
0 0 4
828 
466 
10 
60 
557 
927 
675 
0
100 
200 
300 
400 
500 
600 
700 
800 
900 
1000 
Stadt 
Gesamt 
Stadt 0 0 4 828 466 
Gesamt 10 60 557 927 675 
Gesellschaft, 
Politik, 
Geschichte 
Gesundheit Sprachen und 
Länder 
Beruf und 
Wirtschaft 
EDV und 
Medienbildung 
Unterrichtsstunden Bildung auf Bestellung 
0 0 8
689 
441 
6
109 
372 
772 
826 
0
100 
200 
300 
400 
500 
600 
700 
800 
900 
Stadt 
Gesamt 
Stadt 0 0 8 689 441 
Gesamt 6 109 372 772 826 
Gesellschaft, 
Politik, 
Geschichte 
Gesundheit Sprachen und 
Länder 
Beruf und 
Wirtschaft 
EDV und 
Medienbildung

3.2. Bildungsangebote nach dem Weiterbildungsgesetz 2007 
 
 
 
Fachbereich Anzahl der Veranstaltungen Unterrichtss tunden Teilnehmer 
Gesellschaft, Politik, Geschichte 85 585 2.658 
Erziehung, Familie, Älterwerden 231 3.989 1.860 
Gesundheit 357 5.448 4.318 
Sprachen und Länder 626 23.245 8.354 
Beruf und Wirtschaft 80 1.474 750 
EDV und Medienbildung 230 3.693 1.934 
Kulturelle Bildung 188 3.268 2.291 
Summe 1.797 41.702 22.165 
Anzahl der Veranstaltungen nach Fachbereichen 
85 
231 
357 
626 
80 
230 188 
-  
100 
200 
300 
400 
500 
600 
700 
Gesellschaft, 
Poltitik, 
Geschichte 
Erziehung, 
Familie, 
Älterw erden 
Gesundheit Sprachen und 
Länder 
Beruf und 
Wirtschaft 
EDV und 
Medienbildung 
Kulturelle Bildung 
Anzahl der Unterrichtsstunden nach Fachbereichen 
585 
3.989 5.448 
23.245 
1.474 
3.693 3.268 
-  
5.000 
10.000 
15.000 
20.000 
25.000 
Gesellschaft, 
Poltitik, 
Geschichte 
Erziehung, 
Familie, 
Älterw erden 
Gesundheit Sprachen und 
Länder 
Beruf und 
Wirtschaft 
EDV und 
Medienbildung 
Kulturelle 
Bildung 
Anzahl der Teilnehmer nach Fachbereichen 
2.658 
1.860 
4.318 
8.354 
750 
1.934 2.291 
-  
1.000 
2.000 
3.000 
4.000 
5.000 
6.000 
7.000 
8.000 
9.000 
Gesellschaft, 
Poltitik, 
Geschichte 
Erziehung, 
Familie, 
Älterw erden 
Gesundheit Sprachen und 
Länder 
Beruf und 
Wirtschaft 
EDV und 
Medienbildung 
Kulturelle 
Bildung

3.1. Anteile nach Produkten 
1 Bis 2006 waren Auftragsschulungen für Firmen in den Angeboten nach dem WbG enthalten. 
2 Die Anzahl der Unterrichtsstunden für Projekte wird erst ab 2007 ermittelt. 
 
Produkte 2005 2006 2007 
Angebote im Rahmen des Weiterbildungsgesetzes     
 - Anzahl Veranstaltungen         2.251          2.042          1.797   
 - Anzahl der Unterrichtsstunden     50.877        46.774        41.702   
 - Anzahl Teilnehmer und Teilnehmerinnen     26.951        25.533        22.165   
Bildung auf Bestellung 1    
 - Anzahl Veranstaltungen            136             124             262   
  -- davon Fortbildung Stadt Münster           136             124             130   
 - Anzahl der Unterrichtsstunden        1.216          1.132          2.085   
  -- davon Fortbildung Stadt Münster        1.216          1.132          1.138   
 - Anzahl Teilnehmer und Teilnehmerinnen        1.372          1.256          2.229   
  -- davon Fortbildung Stadt Münster        1.372          1.256          1.298   
Drittmittelfinanzierte Qualifizierungsprojekte 2    
 - Anzahl Veranstaltungen              10                15                21   
 - Anzahl der Unterrichtsstunden          3.760   
 - Anzahl Teilnehmer und Teilnehmerinnen           159             257             280   
Summe Veranstaltungen        2.397          2.181          2.080   
Summe Teilnehmer     28.482        27.046        24.674   
Summe Unterrichtsstunden     52.093        47.906        47.547   
2005 
2006 
2007 
Summe Veranstaltungen 
Summe Teilnehmer 
Summe Unterrichtsstunden 
52.093 
47.906 47.547 
28.482 
27.046 
24.674 
2.397 
2.181 
2.080 
-  
10.000 
20.000 
30.000 
40.000 
50.000 
60.000