Mitteilung der Verwaltung zum Beschluss der Bezirksvertretung Porz vom 08.10.2019, TOP 8.9 (AN/1358/2019)

Gleichlautend: 
Frau Oberbürgermeisterin 
Henriette Reker 
Rathaus 
50667 Köln 
 
Herrn Bezirksbürgermeister 
Henk van Benthem 
Friedrich-Ebert-Ufer 64-70 
51143 Köln 
 
 
 
 
Köln-Porz, 08.10.2019 
Dringlichkeitsantrag zur Sitzung der Bezirksvertretung Porz am 08.10.2019 
hier: Sozialarbeiter-Team für Siedlung Glashüttenstraße 
Die Bezirksvertretung Porz bittet die Verwaltung, für die Wohnsiedlung 
Glashüttenstraße/Friedrichstraße kurzfristig für eine Quartiers-Sozialarbeit zu sorgen. 
Dies soll die Arbeit des im ISEK vorgesehenen Quartiershausmeisters ergänzen und 
unterstützen.  
Dabei sollen zunächst für die Dauer eines Jahres zwei feste Sozialarbeiter*innen in 
dem Gebiet tätig sein. Anschließend soll ihre Arbeit evaluiert werden. Wenn der 
temporäre Einsatz erfolgreich war und der Bedarf weiterhin besteht, soll die 
Sozialarbeit an dieser Stelle verstetigt werden. 
Die Bezirksvertretung bekräftigt damit ihren Beschluss vom 11.12.2018. Hintergrund 
ist die entsprechende Diskussion im Beirat Porz-Mitte, der dies einstimmig empfohlen 
hat. 
Begründung: 
Im ISEK Porz-Mitte heißt es zum Wohnquartier Glashüttenstraße unter anderem: 
Die Wohnsiedlung an der Glashüttenstraße ist durch eine vergleichsweise 
isolierte Lage, eine einseitige Sozialstruktur und Gestaltungsbedarfe im 
Wohnumfeld gekennzeichnet. Um den Wohnstandort zu stärken und gleichzeitig 
die Bewohnerinnen und Bewohner in den Prozess einzubeziehen, sind die 
Bausteine Wohndialog und Quartiershausmeister vorgesehen.

Aus Sicht der Bezirksvertretung ist dies ein sinnvoller Schritt, aber noch nicht 
ausreichend. Um das Ziel zu erreichen, in ganz Porz gleichwertige Lebensverhältnisse 
herzustellen, das Zusammenleben im Quartier zu verbessern und durch gezielte 
Unterstützung den Menschen im Wohnviertel Glashüttenstraße bessere Chancen zu 
ermöglichen – und damit letztlich auch soziale Folgekosten zu vermeiden – ist eine 
gezielte Sozialarbeit an dieser Stelle sinnvoll.  
 
Werner Marx  Dr. Simon Bujanowski Dieter Redlin Elvira Bastian 
Fraktionsvorsitzender  Fraktionsvorsitzender  Fraktionsvorsitzender Einzelvertreterin

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
VI/15/152 
152/1 
Vorlagen-Nummer 
 0280/2020 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Bezirksvertretung 7 (Porz) 30.01.2020 
 
Mitteilung der Verwaltung zum Beschluss der Bezirksvertretung Porz vom 08.10.2019, TOP 8.9 
(AN/1358/2019) 
 
In die Sitzung der Bezirksvertretung Porz vom 16.05.2019 wurde eine Stellungnahme der Verwal-
tung (Vorlagen-Nr. im Ratsinformationssystem der Stadt Köln: 1484/2019) zum gleichlautenden 
Antrag AN/1728/2018 eingebracht. Nachdem die Stellungnahme im Beirat Porz-Mitte am 
04.06.2019 und 24.09.2019 diskutiert wurde, wurde seitens der Bezirksvertretung Porz der vor-
liegende Antrag (AN/1358/2019) gestellt, zu dem sich die Verwaltung intensiv zwischen den zu-
ständigen Fachbereichen abgestimmt hat. 
 
Zur Einordung der Situation werden nachfolgend die vorhandenen Angebots- und Netzwerkstruk-
turen sowie die bereits geplanten Maßnahmen aus dem Integrierten Stadtentwicklungskonzept 
Porz Mitte in einen Zusammenhang gestellt.  
  
Städtische Streetworker 
Beim Amt für Kinder, Jugend und Familie sind städtische Streetworker angesiedelt, die im Sinne 
der Jugendsozialarbeit im Bezirk Porz tätig sind.  
Der Rat der Stadt Köln hat in seiner Sitzung am 17.11.2016 den Ausbau Streetwork mit sechs 
zusätzlichen Streetwork-Stellen beschlossen (Ratsinformationssystem: 2697/2016). Außerdem 
konnten in 2017 weitere sechs Personalstellen bei der Arbeiterwohlfahrt (AWO) angesiedelt wer-
den, die durch das Jobcenter finanziert werden. Ab 2020 werden drei weitere städtische Stellen 
für Streetwork zugesetzt.  
 
Mit insgesamt 21 Streetworkerinnen und -workern in der Kinder- und Jugendarbeit kann das Auf-
gabengebiet mit neun Zweierteams den jeweiligen Stadtbezirken zugeordnet werden. Der politi-
sche Wille hinsichtlich der aktuellen Zusetzung von Personalstellen ist dahingehend, insbesonde-
re in Krisensituationen mit mehr als zwei Streetworkern vor Ort tätig zu sein. Darüber hinaus sind 
alle oben genannten Streetworkteams bei prekären Lagen auch gesamtstädtisch gemeinsam mit 
der Koordination Streetwork als Großteam flexibel einsetzbar. 
 
Streetwork ist grundsätzlich im gesamten Stadtgebiet Köln für alle Jugendlichen und jungen Er-
wachsenen zuständig. Ein besonderer Schwerpunkt liegt hierbei in den definierten Sozialräumen 
mit besonderem Jugendhilfebedarf und deren Randgebieten. Streetwork ist aktuell dort mit Inter-
ventionsmeldungen von Bezirksjugendpflegern, Polizei, Jugendeinrichtungen, Ordnungsamt etc. 
tätig. Um Risikofaktoren für Kriminalität frühzeitig in allen Bereichen zu erkennen und abzubauen, 
ist eine Kooperation vor allem mit der Jugendhilfe, Polizei und Ordnungsamt unabdingbar. Re-
gelmäßige Lagebesprechung mit Polizei und Ordnungsamt dienen dem Informationsaustausch 
sowie der Rollen- und Auftragsabgrenzung.

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Die Streetwork ist langfristig in der Glashüttenhüttenstraße aufgrund von Meldungen bereits re-
gelmäßig in aufsuchender Funktion tätig und mit den sozialräumlichen Akteuren wie z.B. der Be-
zirksjugendpflege, dem Jugend- und Gemeinschaftszentrum Glashütte und der Bezirkspolizei gut 
vernetzt. Für eine noch bessere Erreichbarkeit und Präsenz, auch für den Bereich der Glashüt-
tenstraße, ist Streetwork aktuell jeden Donnerstag von 16:00 bis 17:00 Uhr im Streetworkpoint 
Josefstraße 14 (fußläufig zur Glashüttenstraße) mit einer offenen Sprech- und Beratungszeit prä-
sent. Bei Bedarf werden mehrere Streetworker aus anderen Bezirken eingesetzt. 
 
Ergänzend kann ausgeführt werden, dass der bedarfsgerechte weitere Ausbau von Jugendein-
richtungen in Köln in einem geregelten Verfahren im Rahmen der Jugendhilfeplanung nach § 80 
SGB VIII in Abstimmung mit den anerkannten Trägern der freien Jugendhilfe erfolgt. Der Ju-
gendhilfeausschuss hat einer entsprechenden grundlegenden Planung „Handlungsbedarf zur 
Schaffung von Jugendeinrichtungen und Jugendtreffs 2017-2021“ (Ratsinformationssystem: 
2177/2017) im September 2017 zugestimmt. Die hier festgelegten sozialräumlichen Prioritäten in 
der weiteren bedarfsgerechten Gestaltung der Infrastruktur von Jugendeinrichtungen werden 
derzeit bearbeitet und entsprechende Maßnahmen umgesetzt. Aufgrund der im Vergleich zu an-
deren Stadtteilen relativ günstigen Versorgung des Stadtteils Porz-Mitte, insbesondere mit dem 
Jugend- und Gemeinschaftszentrum Glashütte, liegen die Prioritäten aktuell in anderen Teilräu-
men der Stadt mit einer vergleichsweise ungünstigeren Versorgungssituation. 
 
 
Zusätzliche Stelle für Sozialraumkoordination 
Im Rahmen der konzeptionellen Weiterentwicklung des Programms: Lebenswerte Veedel – Bür-
ger- und Sozialraumorientierung, das beim Dezernat für Soziales, Umwelt, Gesundheit und Woh-
nen - Sozialplanung angesiedelt ist, hat der Rat der Stadt Köln am 12.12.2019 eine räumliche 
Ausweitung des Programms beschlossen. Damit wurden zwei bestehende Sozialraumgebiete ge-
teilt, ein Sozialraumgebiet erweitert und zwei neue Sozialraumgebiete in den Stadtbezirken Mül-
heim und Porz in das Programm aufgenommen.  
In Porz wird demnach neben dem bisherigen Sozialraum: Porz-
Ost/Finkenberg/Gremberghoven/Eil ein weiteres Sozialraumgebiet im Bereich Porz-Mitte/Urbach 
in das Programm aufgenommen. Die Wohnsiedlung Glashüttenstraße befindet sich im Sozialteil-
raum Porz Mitte. Die Bewerbungsfrist für die Trägerschaft der Sozialraumkoordination für den 
Sozialraum Porz-Mitte/Urbach war datiert auf den 24.01.2020. Mit der Beauftragung eines geeig-
neten Trägers - voraussichtlich ab März 2020 - wird eine volle Stelle Sozialraumkoordination für 
diesen neuen Sozialraum eingerichtet. Das Sozialraumgebiet Porz-Mitte/Urbach erhält die Mög-
lichkeit, die bestehende Unterstützungsstruktur genauer zu analysieren und bedarfsgerecht zu 
gestalten. 
 
Das Ziel des Programms Lebenswerte Veedel – Bürger- und Sozialraumkoordination lautet, 
durch die Vernetzung und bedarfsgerechte Ausrichtung der unterschiedlichen vor Ort vorhande-
nen Unterstützungsstrukturen eine Verbesserung der Lebenssituation und Lebenslagen der Bür-
gerinnen und Bürger im Sozialraum zu erreichen. Im Fokus stehen hierbei insbesondere solche 
Quartiere im Sozialraumgebiet, die besonderen Unterstützungsbedarf aufweisen. So wird die So-
zialraumkoordination im Sozialraum Porz-Mitte/Urbach u.a. die Aufgabe verfolgen, die bestehen-
den Unterstützungs- und Hilfsangebote für die Wohnsiedlung Glashüttenstraße mit einer Größe 
von knapp 1.500 Bewohnerinnen und Bewohnern zu analysieren und soweit notwendig Vor-
schläge für eine bedarfsgerechte Ausrichtung zu machen. In der Zielvereinbarung zwischen der 
Sozialraumkoordination und der Bürgeramtsleitung können Arbeitsschwerpunkte der Sozialraum-
koordination festgelegt werden, die zur nachhaltigen Verbesserung der Lebenssituation in die-
sem Wohngebiet beitragen sollen. 
 
 ISEK Porz Mitte – Quartiersmanagement / Quartiershausmeister  
Das Integrierte Stadtentwicklungskonzept (ISEK) Porz Mitte wurde vom Rat der Stadt Köln am 
27.09.2018 beschlossen (Ratsinformationssystem: 1061/2018). Das ISEK beinhaltet 13 Einzel-
maßnahmen, die die städtebaulichen und sozialräumlichen Probleme von Porz Mitte aufgreifen 
und eine nachhaltige Stabilisierung, Revitalisierung und Entwicklung als Einkaufs-, Arbeits- und

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Wohnstandort zum Ziel haben. 
Als eine dieser Maßnahme ist das Quartiersmanagement zur Stärkung und Stabilisierung des 
Wohnumfeldes vorgesehen. Das Quartiersmanagement als flankierende Maßnahme übernimmt 
die zentrale Steuerung und Vernetzung der im Rahmen des ISEK geplanten Maßnahmen und ist 
zentraler Ansprechpartner für die Bewohnerschaft und die weiteren lokalen Akteurinnen und Ak-
teure. Es hat die Lotsenfunktion für alle Belange des Programms. Für das Quartiersmanagement 
sind Kosten in Höhe von 313.500 € für 3,5 Jahre veranschlagt. 
 
Die Aktivierung und Mobilisierung der lokalen Bewohnerschaft ist für den Erfolg des  
ISEK von hoher Bedeutung. Es ist daher beabsichtigt, in der Glashüttensiedlung einen Quartiers-
hausmeister einzusetzen, der direkter Ansprechpartner für die Mieterinnen und Mieter und Eigen-
tümerinnen und Eigentümer ist. Er versteht sich als „Kümmerer“ des Wohnumfeldes, beseitigt 
Missstände und kleinere Verunreinigungen und gibt Hilfestellungen im Alltag. Seine Aufgabe ist 
es, zu einem subjektiven Sicherheitsgefühl beizutragen und die Bewohnerinnen und Bewohner 
für ihr Wohnumfeld zu aktivieren. Die Verstetigung des Quartiershausmeisters soll durch die an-
sässige Wohnungswirtschaft umgesetzt werden. Für den Quartiershausmeister sind Kosten in 
Höhe von 110.425 € für 3,5 Jahre veranschlagt. 
 
Die Einrichtung des Quartiersmanagements sowie des Quartiershausmeisters als Teil des Maß-
nahmenbündels des ISEK Porz Mitte unterliegt förderrechtlichen Vorgaben. Eine Beantragung 
von Landesfördermitteln für diese flankierende Maßnahme ist ausschließlich im Zuge der Bean-
tragung großer baulicher Maßnahmen möglich. Mit der Einrichtung des Quartiersmanagements 
kann daher voraussichtlich ab dem Jahr 2022/23 gerechnet werden. 
 
Fazit 
Die Zusammenfassung zeigt, dass bereits Angebots- und Vernetzungsstrukturen vorhanden sind. 
Mit den zusätzlichen Streetworkern wurde der Einsatz bereits gestärkt. Die neu einzurichtende 
Sozialraumkoordination wird zudem die Vernetzung vor Ort erhöhen und die Bedarfslagen diffe-
renziert erfassen. Über das Integrierte Stadtentwicklungskonzept Porz Mitte werden in den kom-
menden Jahren – neben den baulichen Maßnahmen – aktivierende und unterstützende Maß-
nahmen umgesetzt. Der Quartiershausmeister wird unter Einbindung der Bewohnerschaft unmit-
telbar an der Verbesserung des Wohnumfeldes der Glashüttensiedlung ansetzen. 
In der Gesamtbetrachtung wird seitens der Stadtverwaltung über die vorhandenen und noch um-
zusetzenden Angebots- und Vernetzungsangebote hinaus kein weiterer Bedarf für den Einsatz 
von Sozialarbeitern gesehen.